论文题目国际服务贸易发展新
趋势与我国的对策
院别经济与管理学院
专业国际经济与贸易
年级 2010级
学号 201024041324 学生姓名关俊朗
指导教师杨梅枝
完成时间 2014 年 3 月
肇庆学院教务处制
目录
一、引言 (1)
二、国际服务贸易的概念及分类 (1)
（一）国际服务贸易的概念 (1)
（二）国际服务贸易的分类 (2)
三、当前国际服务贸易呈现的新趋势 (2)
（一）国际服务贸易发展速度加快化 (2)
（二）国际服务贸易发展高科技化 (3)
（三）国际服务贸易发展垄断化 (3)
（四）国际服务贸易发展自由化 (4)
四、我国服务贸易发展中存在的问题 (4)
（一）服务业内部结构不合理 (4)
（二）服务贸易自由化程度低 (4)
（三）服务贸易管理滞后 (5)
（四）服务贸易立法不完善 (5)
五、当前我国应对国际服务贸易新趋势的对策 (5)
（一）大力发展第三产业，改变产业结构 (5)
（二）不断促进我国服务贸易的对外开放程度 (6)
（三）加强服务贸易的管理和控制 (6)
（四）加强服务贸易的立法和完善 (6)
六、结论 (6)
国际服务贸易发展新趋势与我国的对策
关俊朗指导老师：杨梅枝
摘要国际服务贸易的腾飞为国际服务产品市场的成熟创造了良好的条件，也赋予了其一
系列新的特征。在这样的背景下，国际服务贸易的国际分工格局，贸易参与国政府所出台
的经济政策也发生了天翻地覆的变化。与发达国家相比，我国服务业尚处于起步阶段。随
着我国经济的腾飞，服务业和服务贸易发展也迎来了新一轮的发展浪潮。目前,国际服务
贸易发展呈现出发展速度加快化、高科技化、垄断化和自由化的新趋势，充分把握这种趋
势，对于积极推动我国服务业和服务贸易的发展具有十分重要的意义。鉴于此，本文将通
过分析国际服务贸易发展的新趋势，以及我国当前在服务贸易发展中存在的问题,从而为
我国应对外部经济来袭提出有效的对策。
关键词国际服务贸易；产业结构优化；贸易壁垒；贸易自由化
一、引言
随着世界经济一体化的进一步推进，服务贸易也迎来了新一轮的发展浪潮，各国也将经济的发展重心和竞争焦点从商品贸易转移到了服务贸易上。在经济一体化的背景下，各国都在加紧调整自己的经济格局，国际贸易格局也深受影响。相信在不久的将来，服务贸易将朝着发展高科技化、增长速度加快化、服务贸易壁垒隐蔽化的方向发展，更重要的是，其所占的比重将不断上升。在这一背景下，我国只有尽快推进服务贸易自由化，努力开发人力资源，完善相关的法律法规才能应对国际服务贸易的新变化。
二、国际服务贸易的概念及分类
（一）国际服务贸易的概念
所谓国际服务贸易，即国际之间输入和输出服务的一种贸易方式。一方购买另一方的服务就叫做服务的输入和进口，相应的，一方出售自己的服务并获得报酬的过程就叫做服务的输出和出口。从狭义角度理解，国际贸易即无形贸易，包括金融、保险、运输等传统的服务与国际货物的贸易。从广义角度理解，当代兴起的卫星传送、承包
劳务、传播等新的贸易活动也属于国际服务贸易的范畴，也就是说，国际贸易活动不一定与货物贸易有关。
（二）国际服务贸易的分类
根据世界贸易组织出台的《服务贸易总协定》可得知，国际服务贸易一共分为四大类型:第一类，过境交付，即在某成员境内向其他成员提供服务，在这里，只有服务本身跨越了国境与边界，买卖双方并未跨越国界；第二，境外消费，即某成员在自己境内为其他成员提供其所需的消费服务，消费者不一定要在提供服务一方的境内享用这份服务；第三，商业存在，即某一成员通过商业机构在任意一个成员国的境内提供服务，而且消费者必须在服务所在地享用服务；第四，自然人流动，即某成员以自然人的身份在其他成员的境内向任意成员提供服务，在提供服务时，提供服务的一方没有必要在消费者所在境内设立相应的专业机构或是商业机构，这一点与商业存在有所不同。
三、当前国际服务贸易呈现的新趋势
（一）国际服务贸易发展速度加快化
世界服务贸易自进入新世纪后便迎来了新一轮的发展浪潮，服务贸易在未来很长一段时间内都将保持良好的增长趋势。据有关资料显示，早在上世纪八十至九十年代期间，服务贸易在整个国际贸易中的比例就从20％上升到了25％，进入新世纪后达到了33％。截止2013年底，该比重则飙升到了42％。（如图1所示）随着世界经济一体化的不断推进，世界服务贸易的增长趋势将有增无减。有关专家曾表示，服务业在经济发展中做出的贡献将赶超制造业1。
图1 20世纪80年代-2013年间服务贸易占世界贸易的比重
数据来源：2013年《世界经济杂志》https://www.doczj.com/doc/b14425955.html,/detail--6075303.html
1谢岚平.目前国际服务贸易的新趋势与对策[J].集团经济研究,2012(35):38-40
当前，以通信技术、计算机技术为依托的信息技术产业是国际高科技领域中最有前景的产业。在信息技术革命的推动之下，以新兴服务贸易部门为主的其他服务业也迎来了新一轮的发展浪潮。国际服务贸易也成功的完成了转型。据了解，在世界服务贸易中，旅游服务和运输服务的比重近年来开始大幅度下滑，以高科技和电子信息技术为支撑的新兴服务业则取代了制造业，成为了各国国民经济发展的中流砥柱。麦肯锡公司公布的一则数据显示，在未来很长一段时间内，美国用知识实现服务的工作将多达八成。可见，科学技术的腾飞为服务贸易的发展创造了极为良好的条件。在高科技领域中，信息基础产业将在通信和计算机技术的推动下朝着软性化服务的方向发展1。
（三）国际服务贸易发展垄断化
近年来，虽然发展中国家的服务贸易取得了突破性的发展，但是与发达国家的水平相比仍然有很大的差距。从服务贸易出口总量上看，自上世纪八十年代起，美国、法国、德国、英国和日本的服务贸易出口量就稳居世界前五，上述五个国家服务贸易的比重基本都占世界全额的45％。尽管他们的服务贸易出口额在世界总额中的比重从2007年的37.2％下滑到了33.5％，但是他们的服务贸易出口额总量依然比中国、印度这两个发展中国家高（中、印服务贸易出口总额的世界排名均在前十以内）。总的来看，截止2012年，美国、法国、比利时、英国、德国、意大利、日本的服务贸易出口总额排名均在世界前二十名之内，而且其贸易出口额达到了本国GDP的一成（如表1所示）。更重要的是，发达国家在服务进口总量方面也占绝对的垄断优势，进入前十强的发展中国家只有中国2。
表1 2012年主要发达国家服务贸易占GDP比重
国家服务贸易占各国GDP比重
美国20.6%
英国18.5%
德国16.8%
法国15.7%
意大利13.2%
比利时12.6%
日本11.9%
数据来源：2012年世界贸易组织发展报告https://www.doczj.com/doc/b14425955.html,/article/tradezx/201305/1242130_1.html
1张令倩.国际服务贸易发展的新特点及对我国的影响[J].全国商情,2011(11):25-28
2贾娜.对我国应对国际服务贸易新发展趋势的对策思考[J].特区经济,2006(7):33-36
服务贸易在很大程度上推动了国民经济的发展，而且其在国民经济中所占的比重也越来越高。而这一比重的提升就使各国在发展服务贸易上的积极性变得越来越高，最终使各国在国际服务贸易自由化发展上的要求变得愈来愈高。我们以美国作为代表的发达国家为例来加以说明，在发达国家服务业所创造的产值在该国所创造的GDP总值中占到了百分之六十五，同时在服务业里面实现就业的人数在该国就业总人数中所占的比重也超过了百分之六十五，此外，发达国家服务贸易额在全世界服务贸易总额里面所占的比重也超过了百分之七十。而且，发达国家为推动其国内服务贸易实现有效的发展，还利用WTO等国际性的组织来扩大贸易自由化的范围，如此势必会在很大程度上推动国际服务贸易朝着自由化的方向发展。
四、我国服务贸易发展中存在的问题
（一）服务业内部结构不合理
通过对国内的服务贸易展开调查发现，货运以及旅游在国内所开展的服务贸易出口中占到了百分之五十，可是金融、商贸、保险以及电讯等服务产品的出口所占的比重却非常少。除此之外，国内在开展服务贸易出口的时候虽然在劳动力成本方面占据了一定的优势，但是我国在资本以及技术方面的优势却不明显，而如此势必会在一定程度上影响国内服务贸易的发展。
（二）服务贸易自由化程度低
我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业，许多服务业的对外开放都是在上世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，其他一些行业对外资也没有完全开放。中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面自由化程度较高，但在外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面还存在较多限制。
在乌拉圭所举行的多边贸易谈判活动中，国际服务被正式纳入到了谈判的内容之中，而且《服务贸易总协定》(GATS)也在此次多边谈判活动中顺利达成，在该协定中明确表示各国在开展服务贸易的时候应严格履行自身的义务，同时要大力促进贸易自由化。可是对我国而言，因为国内的基础实施建设滞后、市场经济发展水平低下，再加上市场竞争力匮乏等，因而导致国内的服务贸易还不能够实现自由化，而如此势必会对国内服务贸易的进一步发展造成影响。
（三）服务贸易管理滞后
从产业经济学的层面来讲，服务业是一种较为特殊的产业群，而面对这一产业群，相关国际组织明确要求各国对其实施全面化的协调以及管理。可是，通过对国内在服务贸易方面的管理进行调查发现，国内现行的服务管理体制还有诸多的不足，比如中央同地方在服务贸易上的政策制度还存在着较大的差异，各主管部门责权不明，交叉管理、多头管理现象大量存在，行业性垄断严重等。除此之外，还因为管理比较落后，因而导致国内对服务业所做的统计还有待进一步规范化。以上问题的存在势必会在一定程度上阻碍国内服务贸易的发展。
（四）服务贸易立法不完善
长时间以来，国内在服务贸易领域都不具备完善的立法，直到最近这一现状才得到了一定的改善。例如,先后颁布了《商业银行法》、《海商法》、《保险法》、《律师法》等，可是这依旧不能够满足服务贸易在发展上的需求。除此之外，因为当前国内在服务贸易领域还不具备一部有效的基本法，同时相应的法律体系也未顺利的构建起来，这样就导致国内的服务贸易整体法制环境较差，有待进一步改进。
五、当前我国应对国际服务贸易新趋势的对策
（一）大力发展第三产业，改变产业结构
国内服务业水平的低下在很大程度上阻碍了国内服务贸易出口的发展，而要想使这一现状得到有效的改善，我们就应该大力促进服务业的发展。但要想推动国内服务业的发展就需要从下列几个方面入手：第一，国家应该建立、健全产业政策，让产业政策逐步偏向于第三产业，并且弄清楚其今后发展的中心。按照中共中央、国务院所颁布的《关于加快发展第三产业的决定》我们可以看出，当前我国应着力发展下列几个方面：(1)投入资本少，资本回收快，整体效益高，与经济以及民生发展密切相关的一些行业，而这些行业，具体囊括：商业、金融业、物流业、旅游业、保险业、仓储业、餐饮业以及科教文卫事业等；(2)跟科技进步息息相关的行业，例如技术服务业、信息业、咨询业等；(3)为农业产后、产中、产前服务的第三产业，这些产业发展可确保广大群众的生活质量，提高社会公众的综合素质；(4)公用事业、科学研究、交通运输业、教育事业等行业，发展这类行业可以促使国民经济快速发展。第二，服务行业在发展过程中要考虑到诸多方面，需要对现有资源进行优化与整合，加强与社会组织之间的合作，将各方力量全部集合起来，调动组织成员的主观能动性与积极性，保障社会公众的合法权益与切身利益，保障国家利益与集体利益。
（二）不断促进我国服务贸易的对外开放程度
各级政府要严格遵循逐步开放原则，对服务行业实际情况采取措施拓展国内市场，重点强调对外开放。因此,要想提高对外开放程度，促使国民经济快速发展，必须要依据以下步骤适当开展相关工作：首先，加快发达地区服务行业的发展，例如广州、上海、北京等。其次，各级政府要考虑到诸多方面的影响，加强与社会组织之间的合作，考察国民经济承受力，传统行业优先开放，提高服务行业的经营管理水平。再次，政府部门要向经济相对发达国家学习与借鉴成功经验，结合本国现阶段实际发展情况，对组织结构与业务流程进行适当调整，从而提高行业管理水平。最后，对现行体制进行全面改革，加强法制建设，制定相关的管理机制，依据制定程序展开相关工作。
（三）加强服务贸易的管理和控制
现实情况而言，服务贸易相关的行业较多，为促使服务行业快速发展，则必须要对各方面的影响因素进行分析，重视管理，对运营期间可能会面临的风险进行预测，从而采取措施加以控制，确保经营活动能够顺利进行。加强建设基础设施与配套设备，企业管理者要重视人力资源的开发与管理，积极培育专业人才与复合型人才，为组织成员安排合适的培训课程，为其创造良好的工作环境，为其提供广阔的发展平台，构建完善成熟的信息管理系统。政府部门要对服务行业的运营情况进行实际调查，建设专业管理机构，对各个环节的工作进行监督，结合现实情况制定科学合理的发展战略，确保经营活动能够有序进行。
（四）加强服务贸易的立法和完善
韩国、中国香港、新加坡等国家和地区的服务行业严格遵守规章制度与行为法则，制定与服务贸易相关的法律法规，对操作流程做出适当调整。国内应对此引起重视，向其他国家借鉴成功经验，加强法制建设，严格遵循自由化原则，保障各位投资者的合法权益与切身利益，谨防给服务行业带来负面影响。立法及政府部门应从我国服务业和服务贸易发展实际出发，根据服务贸易总协定相关要求尽快完善服务贸易法律规章，建立不同层次、内容齐备的服务贸易法律体系，例如：制定《旅游法》、《商业法》和完善《商业银行法》、《海商法》、《保险法》、《律师法》以及相关规章等，依据GATS 规定展开相关工作，明确服务领域，在开放时间、开放程度等方面进行合理安排，并确保国家提出的各项政策能够得到有效落实。
六、结论
在当前的形势下，国际服务贸易发展呈现出速度加快化、高科技化、垄断化和自
由化的新趋势。我国在当今国际服务贸易发展新趋势中存在以下几个问题：内部结构不合理、自由化程度低、管理滞后和立法不完善。为了促进我国服务贸易快速稳定的发展,我国应该采取以下几个应对措施，即：大力发展第三产业,改变产业结构；不断促进我国服务贸易对外开放程度；加强服务贸易的管理和控制；加强服务贸易的立法和完善。经济全球化背景下，服务行业要把握机会走出去，政府部门要对市场变化进行分析，对服务行业的未来发展趋势进行预测，向西方国家借鉴成功经验，结合本国现实情况制定合理的发展战略，促使国民经济快速发展。
参考文献：
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New trends in international trade in services and China's
Countermeasures
Guan JunLang
Abstract Growth of international trade in services for the international service market matures and create good conditions, but also gives it a range of new features. In this context, the international division of labor pattern of international trade in services, trade participating governments have introduced economic policy has also undergone tremendous changes. Compared with developed countries, China's service sector is still in its infancy. With China's rapid economic growth, the development of service industry and service trade has also ushered in a new round of development of the wave. When joining the WTO, China has made a commitment to open trade in services in various fields. Steady progress in this process will create favorable conditions for the optimization of industrial structure, economic development, government management philosophy and paradigm shift. In view of this, this article will analyze new trends through the development of international trade in services, as well as China's current problems existing in the development of trade in services, so as to cope with external economic struck our country come up with effective countermeasures.
Key words International trade in services; industrial structure optimization; Trade barriers; trade liberalization