萧煤…2011?号
关于印发《党务例行公开制度》等四项
党务公开保障制度的通知
各股室：
为推进本局党务公开工作规范、有序进行，确保党务公开工作各项措施全面落实，根据萧办发…2011?36号文件精神，研究制定了《党务例行公开制度》、《党务依申请公开制度》、《党务公开考核评价制度》《党务公开监督检查制度》等四项党务公开工作制度。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二O一一年九月十四日
党务例行公开制度
一、党务公开的原则
党务公开工作要始终坚持服务大局、促进发展；依法依纪、有序推进；因地制宜、务求实效；积极稳妥、逐步公开的原则。
二、党务公开的主要内容
（一）党组织决议、决策的执行情况。
（二）党的组织和思想建设情况；
（三）领导班子建设情况；
（四）党风廉政建设情况；
（五）干部人事工作情况；
（六）党内制度建设情况；
（七）联系和服务党员、群众情况；
（八）其它应该公开的事项。
以上列入党务公开目录的内容，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报上一级党组织备案后及时公布并作出说明。
三、党务公开的形式
结合工作实际和公开内容，主要采用以下三种方式，同时不断创新其他公开形式。
1、建立党务公开栏进行公开，党务公开与政务公开同步进行；
2、通过相关会议、情况通报、文件等形式公开；
3、设置党务公开意见箱,公开电话和电子邮箱。
四、党务公开的时限
公开的时限应与公开的内容和范围相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性，做到常规性工作要定期公开，一般性工作每季度或半年公开一次，阶段性工作应根据进展情况逐段公开，或在阶段性工作完成后及时公开，临时性工作要随时公开。公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党内、后党外的顺序进行公开。
五、党务公开的程序
总体上按照制定目录、提交审核、实施公开、处理反馈、归档管理五个程序进行。
党务依申请公开制度
一、依申请公开方式和程序
（一）提出申请。申请人向县煤炭局党务公开工作领导小组办公室咨询相关手续，填写《萧县煤炭局党务信息公开申请表》，采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。申请表可向党组织申请领取或自行复制，内容包括申请人姓名或者法人（组织）名称、身份证明、地址、联系方式以及所需党务信息内容等。
（二）受理。申请符合要求的，由县煤炭局党务公开工作领导小组受理。
（三）答复。党组织在受理申请后，应当在15个工作日内进行审查，符合要求的要制作公开决定书，送达申请人。公开决定书应当载明公开的范围、方式、时间。可以全部公开的，应在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应及时向申请人说明。不予公开决定书应当说明不予公开的理由和依据。暂缓公开决定书应当符合有关保密法律规定的期限和内容。
（四）延长时间
因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由，党务公开领导小组可以将作出是否公开决定的期限延长30个工作日，并及时将延长的理由及期限告知申请人。
二、依申请公开的要求
应当符合下列形式要求：
（一）申请符合县委《萧县党的基层组织党务公开工作实施细则》（萧办发…2011?19号）的规定；
（二）申请公开的事项应当表述清楚、涵义准确，能够依照进行查询；
（三）明确申请的目的。
三、依申请公开不予答复的党务信息
（一）党组织已主动向党员和群众公开的党务信息；
（二）党组织应当实行内部公开的党务信息；
（三）涉及党和国家机密、个人隐私、与执法执纪等有关的党务信息。
四、监督保障
申请事项及办理情况应报上一级党组织备案，党务公开工作领导小组办公室要加强对依申请公开工作的监督检查，设立投诉电话、电子邮箱，接受党员群众对各级党组织依申请公开工作的投诉和监督，查处违法违纪行为，并向投诉人通报处理情况。
附件：萧县煤炭局党务信息公开申请表
附件：
萧县煤炭局党务信息公开申请表
党务公开考核评价制度
一、党务公开考核工作应当坚持实事求是，客观公正，分级负责，注重实效的原则。
二、党务公开工作领导小组办公室负责考核方案的组织实施。
三、考核每年度开展一次，一般安排在第四季度进行。根据情况可以和当年度的党建工作考核、政务公开工作考核或其他综合性考核结合进行。
四、考核的内容
（一）加强对党务公开工作的组织领导，完成上级党委和党务公开工作领导小组关于党务公开工作的部署、要求的情况；
（二）认真落实县委《萧县党的基层组织党务公开工作实施细则》（萧办发…2011?19号）保证规定的内容全面、及时、真实公开的情况；
（三）加强党务公开载体建设，不断丰富党务公开形式的情况；
（四）完善并落实配套制度，不断推动党务公开规范化、制度化的情况；
（五）积极创新，在党务公开的内容、形式、配套制度等方面取得开创性、突破性成效的情况；
（六）加强党务公开宣传工作的情况；
（七）建立党务公开长效管理机制的情况；
（八）党员、群众对党务公开工作的评价情况。
五、考核的方法和程序
（一）各股室开展自查和总结；
（二）听取各股室开展党务公开工作的情况汇报；
（三）查阅党务公开工作有关台帐资料；
（四）现场察看党务公开载体及公开的内容；
（五）组织党员、群众对党务公开工作满意度测评；
（六）对照《萧县党务公开工作检查考核评分细则》进行综合评定；
（七）将考核结果向各股室反馈并公开。
六、考核结果的评定
考核实行百分制考核法，根据得分情况进行等次评定。
县煤炭局党务公开工作领导小组办公室负责制定《萧县煤炭局办党务公开工作考核评分细则》，作为对被考核股室进行综合评定的依据。考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。综合得分在90分以上的为“好”等次；在80－90分之间的为“较好”等次；在60―79分之间的为“一般”等次；低于60分的为“差”等次。
七、检查考核纳入党组织、领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。考核结果作为评定各股
室工作实绩、评先评优的重要依据之一。对年度考核中被评为优秀档次的股室给予表彰奖励。对年度考核中被评为“差”档次的股室给予通报批评，责令限期整改。考核结果及时向同级党组织报告，针对存在的问题提出加强和改进党务公开工作的建议；考核结果采用会议、通报等形式在适当范围内公开。
党务公开监督检查制度
一、监督检查机构
县煤炭局党务公开工作领导小组办公室负责本局党务公开工作督查。
二、监督检查内容
（一）对党务公开组织领导的督查。主要督促检查党务公开组织运作、制度建设、责任落实、监督检查、考核评议及单位党务公开工作情况。
（二）对党务公开内容的督查。主要督促检查各股室落实《萧县党的基层组织党务公开目录》中规定公开的基本内容。重点督查贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、党风廉政建设情况、干部选任和管理情况、党内制度建设情况、联系和服务党员、群众情况。
（三）对党务公开形式的督查。主要督促检查各股室是否能够根据公开的类别和内容，选择党务公开栏、办事指南、党报党刊、广播、电视、报纸、互联网等公开载体，采用多种形式进行公开，切实方便群众知情、办事和参与。
（四）对党务公开期限的督查。主要督促检查各股室是否规定了党务公开的期限，做到了经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
（五）对党务公开制度建设及落实情况的督查。主要督促检查各股室是否建立和实行党务公开例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等制度。
（六）对党务公开效果的督查。主要督促检查党务公开效果是否达到了方便群众，服务群众，加强与群众的沟通，群众基本满意的效果。
三、监督检查办法
（一）党务公开督查工作采取定期或不定期检查的办法。县煤炭局党务公开工作领导小组办公室负责对各股室党务公开情况进行全面监督，根据实际情况，采取定期督查或不定期督查相结合的方式进行检查，每半年至少督查一次，并通报本局开展党务公开工作的情况。
（二）设立党务公开督查电话和举报信箱，受理群众投诉。对党务公开督查机构的协调处理意见，必须认真对待，抓好落实，对推行党务公开工作不力或工作中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众权利等违纪行为的党员干部，将严肃追究责任。县煤炭局党务公开工作领导小组办公室监督投诉电话为：0557-*******；邮箱：xxmtglzx@sina.c om。