丰台区“十二五”时期教育事业发展规划
（征求意见稿）
“十二五”时期是深入贯彻《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》和全面落实《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的重要时期，是丰台区全面落实城南行动计划、强势崛起的关键时期。《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》是我区国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是我区未来五年教育工作的纲领性文件。
第一部分规划背景
一、“十一五”期间取得的成绩
“十一五”时期丰台区各项教育工作扎实推进，教育投入持续增加，教育改革不断深化，教育事业全面快速发展。
（一）教育布局调整进一步优化。结合城市化建设需求，统筹各级各类教育，对教育布局进行调整，调整合并学校达31所。引进北京小学、芳草地国际学校等5所京城名校入区办学。扩大北京十二中、北京十八中等5所区内优质学校办学规模。东高地青少年科技馆新馆建设全面竣工，新增校外教育活动场所2处。通过布局调整，优质教育规模明显扩大，办学效益明显提高。
（二）学校办学条件进一步改善。完成北京十八中改扩建工程。顺利推进北京十二中科丰校区新建工程。启动北京十中槐树岭新校区建设。完成丰台一中实验楼等4校校舍扩建工程和31栋
教学楼抗震加固工程。对95所学校进行综合维修改造。实施办学条件达标工程和教育信息化工程。中小学办学条件主要项目达标。学校全部建成校园网，实现百兆宽带接入，信息技术得到广泛应用。
（三）人才队伍建设进一步加强。推行校长任期制，坚持分层培训，完善后备干部培养机制。完善骨干教师引进、选拔、培养机制。实施对优秀引进人才的优惠政策，引进特级和骨干教师19名。提高骨干教师津贴标准，稳定骨干教师队伍。特级教师、市级学科带头人、市级骨干教师达到190名。
（四）教育体制改革进一步深化。推进学校分配制度改革，按照注意政策性、把握普惠性、注重导向性的原则，在义务教育阶段学校实施绩效工资，教师工资水平普遍提高。建立学校、校长、教师绩效考核评价体系并实施绩效考核。实施农村教育管理体制改革，农村中小学全部纳入区教育行政部门直接管理，为义务教育均衡发展提供了机制保障。实施中小学办学体制改革，理顺北京十二中、北京十中管理体制，促进了示范高中发展。探索学校招生改革，小学升初中采取多种方式入学，加强了生源建设。
（五）各级各类教育进一步发展。学前教育质量不断提高，新增幼儿园37所，新增一级一类幼儿园12所，市级示范幼儿园比例达到全市的10%。推进义务教育优质均衡发展，实施了初中建设工程、小学规范化建设工程，注重学校管理等软件建设，中小学办学水平显著提高。高中阶段教育全面普及，办学质量稳步提高，高考成绩逐年提升。职业教育适应区域高端产业发展，设立动漫与游戏设计、服装设计与制作等骨干特色专业，并建立相应实训基地，参加全国职业技能大赛，20余名学生获金、银奖。
校外教育、艺术、科技活动特色更加鲜明，有力促进学生个性发展，我区学生在国内外艺术科技比赛获奖累计1200余项。终身教育体系逐步建立，各种学习型组织创建活动积极开展，市民文明素质明显提高。加大政府投入力度，支持优质民办教育发展，民办学校与公办学校一视同仁有效落实。
二、存在的主要问题
“十一五”时期教育事业发展取得了显著成绩。但仍然存在一些急需解决的主要问题：第一，教育资源整合仍需加大力度，教育资源存量整合不够，教育资源增量规模尚小。第二，教育经费使用结构尚需优化，教育经费用于项目经费比例过低，项目经费使用效益不高。第三，干部教师队伍建设还需加强，名校长、名教师数量过少，特级、市级学科带头人总量与教育发展不协调。第四，优质教育资源的规模、公办幼儿园的数量与人民群众需求存在较大差距。
三、丰台教育面临的新形势
“十二五”时期，丰台区将加快落实“城南行动计划”，围绕“一轴两带四区”建设，加快推进产业结构调整和发展方式转变，实现丰台的强势崛起。随着《国家中长期教育改革和发展纲要》的实施，社会对教育的关注将越来越高，人民群众对优质教育的企盼将更加强烈。区县之间你追我赶、争先发展，教育的竞争将更加激烈。
“十二五”时期，将是丰台区经济社会发展的黄金时期，更应是丰台区教育事业发展的提速时期。未来五年，丰台区教育要紧紧抓住城南发展的重大机遇，不辱使命、统筹规划、整合资源、深化改革、大胆创新，努力建设教育强区，实现教育事业跨越发展。
第二部分指导思想、基本原则和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住实施国家和北京市中长期教育改革和发展规划纲要及北京市“城南行动计划”的有利契机，全面贯彻党的教育方针，落实“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的要求，促进各级各类教育协调发展，全面提高教育质量，努力建设教育强区，为区域经济和社会发展服务，为首都建设“世界城市”做出新贡献。
二、基本原则
（一）坚持优先发展。教育对经济社会发展具有基础性、先导性、全局性作用，是保障民生的重点。将教育事业发展规划纳入全区经济社会发展总体规划，在用地规划、项目建设、经费投入、人才引进等方面优先安排。
（二）坚持优质发展。实施“内升外引”策略，鼓励学校办有特色、形成品牌，培育名校长、名师队伍，提高学生综合素质，全面推进素质教育。
（三）坚持均衡发展。落实《北京市中小学办学条件标准》，保障经费投入，合理配置教育资源，坚持“四个倾斜”，促进教育公平。
（四）坚持创新发展。立足实际，更新观念，积极探索，扩大教育开放，推进教育体制机制改革，增强教育发展活力，促进教育事业快速发展。
（五）坚持内涵发展。坚持促进以人的全面发展为本，尊重教育规律和师生成长规律，提高师生的综合素质和实际能力，促
进学校、教师和学生可持续发展。
三、发展目标
到2015年，丰台区教育发展的目标是：加快实施教育现代化，加快形成学习型城区，全力建设教育强区。加大政府统筹力度，深化教育改革开放，优化教育结构布局，扩大优质教育资源，创建学校发展特色，提升学生综合素质，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育，实现丰台教育新跨越。
——学前教育普及发展。学前三年教育全面普及。扩大学前资源，新增和扩建幼儿园不少于40所，基本满足幼儿入园需求。争创市级示范幼儿园4—5所，一级一类幼儿园比例突破50%，大力提高办园质量。
——义务教育均衡发展。深化教育教学改革，全面实施素质教育，提高学生综合素质。适龄儿童入学率与巩固率保持在99%以上。加强培智学校建设，采取随班就读等多种方式，保障适龄残障儿童入学率达到99%以上。依法保障来京务工人员随迁子女接受义务教育权利。
——高中教育优质发展。充分发挥市级示范高中的示范辐射作用，大力培育区级示范高中。鼓励普通高中多样化发展，培育一批特色发展实验学校。探索普通高中教育和职业教育的多元融通途径。
——职业教育品牌发展。加大职业教育提升力度，1所职业高中跻身全市示范性职业学校行列。重点培育适应区域产业发展的品牌专业。重点建设2个高水平的专业实习实训基地。
——民办教育规范发展。依法规范管理，扶持民办教育发展。大力扶持发展优质民办幼儿园和民办培训机构。保证民办与公办
的学校、学生、教师具有平等的地位。
——校外教育特色发展。坚持校外教育的公益性，发挥校外教育资源优势，强化校外教育服务功能。构建校外教育与学校教育、家庭教育、社区教育相互融通的教育体系，促进学生个性发展。
——继续教育多元发展。以创建学习型组织为依托，发挥社会各界教育优势，开展多样、多元化培训活动，建立和完善终身教育体系，充分满足社会成员的学习和发展需求。
第三部分重点任务
一、教育布局结构调整工程
按照“扩大规模、优化结构、提升品质、办出特色”的思路，以总量满足社会需要、规模满足办学需要为目标，科学规划教育布局。将教育资源空间布局纳入全区城市建设总体规划之中。按照区域发展特色，结合城乡一体化建设进程，加大教育资源的整合力度。教育资源存量重点突出整合，教育资源增量重点突出规模。
西部地区结合青龙湖国际会都建设，整合现有教育用地，提升建设2—3所规模中学。重点建设北京十中槐树岭新校区和1所国际学校。
中部地区结合重点功能区建设和重点村城市化建设，着眼结构、规模、品质，采取高校办附中、外部优质资源引进、内部优质资源整合提升等多种形式，建设3—5优质中学，5—7所优质小学。设立北京十二中国际教育部，完成北京十二中科丰校区、丰台二中改扩建工程以及教师培训基地规范化建设。
东部地区重点在东高地办好1所优质高中，完成北京四中、
皇城根小学建设，完成职业教育中心学校高水平实习实训基地建设。
加强校外教育核心场所建设。依托现有学校资源建立15个左右校外教育阵地。丰富校外教育资源，扩大校外教育覆盖范围。
二、人才强教工程
（一）大力加强教育领导人才队伍建设。完善干部选拔任用机制。坚持领导干部竞争上岗制度。深入推进校长任期制。完善干部综合考评体系。研究探索校长职级制，促进干部专业化发展。创新干部培训培养方法。以提高教育领导能力为重点，建立多层次多形式干部培训培养模式。重点依托高校培训基地、境外培训基地以及区内外挂职等多种培训方式，实施骨干校长、优秀青年校长等多种层次培养方式，采取实施内部干部培养、外部引进高端团队的模式，提升干部队伍整体素质和能力。培养150名校级后备干部，顺利实现“十二五”期间干部的新老交替。选派60名干部挂职锻炼，选派50名优秀干部境外培训，培养教育领军人才。造就首都教育家，培育骨干校长30名、优秀青年校长40名。
（二）大力加强教师队伍建设。加强师德建设。建立师德建设长效机制，将师德纳入教师考核，接受学生、家长和社会的评议，提高师德水平。加强教师管理。完善教师资格准入制度，提高新任教师学历、能力水平。严格编制管理，合理优化配置教师资源。完善教师绩效考核方式。探索专业技术职务聘任制和分配制度改革。加强教师培养。实施分层多样化培训，推进带薪脱产培训，健全培训课程体系，完善培训评价制度。探索建立骨干教师交流机制，创新骨干教师带教模式，履行骨干教师职责。建立骨干班主任、骨干科研教师、青年新秀教师评选机制，构建骨干
教师梯队。完善特级-骨干教师工作室职能，创新导师带教、教师发展工作站、学科工作室机制，充分发挥骨干示范辐射作用。实施特级教师、学科带头人、学科骨干个性化培养。强化教育分院职能，提高教研员、科研员教育教学指导、继续教育服务、教育科研实践能力。加强人才引进。坚持面向全国、面向高端，引进全国知名优秀教师60名。
到2015年，特级教师达到50名，市级学科带头人、市级骨干教师达到210名，区级骨干教师达到专任教师总数20%以上，青年新秀教师达到专任青年教师总数的5%以上。
三、学生综合素质提高工程
提高学生综合素质。全面实施素质教育，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动中，使各方面教育相互协调，共同发展。重视法制、安全、生命、国防、可持续发展等教育，促进学生的全面发展和健康成长。
坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。加强德育队伍建设，建立优秀班主任、优秀辅导员队伍。办好中学生业余党校，加大优秀中学生党员发展力度。加强德育联片教研、德育研究，完善数字德育平台。办好家长学校、社区学校，构建学校、家庭和社会三结合的教育机制。广泛开展民族团结教育，争创市级民族团结教育示范学校。
提高德育实效。深入开展国学经典诵读活动，弘扬中华民族优秀传统文化。注重社会实践，充分利用社会大课堂，建设德育课程体系。以积极心理学思想引领，推行心理辅导员制度，组织实施教育心理教育状况评估，提高学生心理健康水平。开展主题教育、系列化班团队会活动，推广班团队会课程化经验。
深化课程改革。优化教学过程，以培养学生创新精神和实践能力为重点，倡导自主、探究、合作等多种学习方式，提高教学实效，促进学生全面发展。
加强科技、艺术教育。通过课程建设、校本活动等方式，开展科技教育示范学校、艺术教育特色学校建设。整合校内外教育资源，打造特色项目和活动品牌，提高学生的科学、艺术素养。
加强学校体育、卫生工作。开齐开足体育课时，确保学生每天1小时体育活动。强化“体育传统项目校”建设。认真实施《国家学生体质健康标准》，开展丰富多彩的“阳光体育活动”。完善公共卫生管理和应急处置机制，推进“健康促进学校”创建工作，全面提高学生体质健康水平。
四、学前教育普及发展工程
健全政府主导、社会参与、办园主体多元、办园形式多样的办园体制。加大政府统筹力度，探索理顺街道乡镇办园体制。发展公办幼儿园，扶持部门幼儿园，鼓励优质民办幼儿园，形成多种形式办园格局。
全面普及学前教育。采取切实措施，新建一批小区配套幼儿园，增设一批符合条件的优质小学举办附属幼儿园，整合现有资源改建一批幼儿园和鼓励一批优质民办幼儿园，以满足适龄儿童入园需求。
提升学前教育品质。创建市级示范幼儿园4—5所，培育一级一类幼儿园15所左右，大力提高办园质量。
加强早期教育示范基地建设，积极开展0—3岁儿童早期教育宣传、培训、实践活动，深入开展早期教育研究。提高0—3岁儿童父母及看护人受教育率。
五、义务教育均衡发展工程
推进均衡发展。结合校舍安全工程，巩固初中建设工程成果，推进小学规范化建设工程，全面落实《北京市中小学办学条件标准》。继续加大义务教育经费投入，健全义务教育均衡发展保障机制。坚持城乡之间向农村地区倾斜、地区之间向河西地区倾斜、校际之间向薄弱学校倾斜、群体之间向弱势群体倾斜，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，缩小校际差距，办好每一所学校。改善特殊教育学校办学条件，完善随班就读保障体系，促进教育公平。
促进优质发展。结合“探索城乡教育一体化有效途径”国家教育体制改革试验，重点加强初中建设。采取优质资源引进、名校集团化办学、地区集群化发展、优质民办学校的扶持等多种渠道，促进义务教育高位均衡发展。
加强学校规范管理，健全管理制度。严格落实课程计划，执行课程标准。提高课堂教学效率，精心设计，改进教法学法。严格控制作业量，减少考试次数，减轻学生课业负担，全面提高教育质量。开发课程资源、人力资源，促进学校特色发展。大力培育素质教育优质学校。
六、高中教育优质发展工程
加强优质高中建设。充分发挥市级示范高中的示范辐射作用，采取内升外引的策略，重点加强名校集团化办学模式研究，建设3—5所优质规模高中，扩大引领、辐射、带动作用。开展区级示范高中创建活动。
鼓励高中教育多样化发展，通过丽泽中学、大成学校承担国家高中特色发展试验项目，推动高中多样化发展。实施中学特色
发展行动研究计划，培育一批特色发展实验学校。加强特色展示，开展交流研讨，借助首都高校人才优势，扩大实验成果。鼓励有条件的普通高中探索普通教育和职业教育多元融通途径。
七、职业教育品牌发展工程
面向市场需求，加强学校建设。加强2所国家级和省部级中等职业学校建设，努力创建示范性职业学校。产、学、研有机结合，实现校企合作、产学结合、订单培养，培养区域经济社会发展实用人才。
面向产业需求，加强专业建设。结合区域产业结构、重点功能区建设，结合金融、航天、服装、会展、文化创意等产业发展，加强骨干特色专业建设。加强实训基地建设，实现产、学、研、训一体化，提升职业教育质量。
面向人才需求，实现高职衔接。加强中等职业学校与高等职业院校合作，加强课程建设，提高“双师型”教师队伍素质，适应首都人才层次需求，实现中职与高职接轨。
八、民办教育规范发展工程
规范民办教育管理。加强民办教育管理机构建设，提高管理队伍素质。完善督导机制，建立民办教育学校评价制度，规范民办教育健康发展。
鼓励优质民办教育。鼓励社会力量兴办教育，发挥民办教育优势，打造优质教育品牌。探索多种合作办学方式，优化教育资源，提高教育质量和效益。
搭建民办教育发展平台。在硬件资源、教师队伍建设、教学研究方面，促进公办学校与民办学校之间的沟通、交流，实现共同发展。
九、学习型城区建设工程
完善终身教育体系。建立和完善学习型城区建设的管理机制，建立符合区域实际的终身教育体系，构建覆盖全区的终身学习网络和服务体系。
继续教育多元发展。鼓励高等院校、科研院所、社会团体、培训机构、企事业单位发挥各自优势，组织开展各种继续教育活动。
深化学习型组织建设。加强社区学校、社区学院建设，发展非学历教育，开展技能培训和社区教育。构建社区远程教育网络，以远程教育网络为载体的公共教育服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习资源，推动全民学习。开展学习型组织创建工作，加强机关、学校、企业、街道、村镇等各类学习型组织建设。加快形成学习型城区。
十、教育信息化建设工程
加强信息化建设。加大教育信息化经费投入，建成5—6所数字校园。建设“万兆骨干、千兆到校”的现代教育区域网，积极探索“三网”融合。实现50所学校无线网络覆盖。
提高信息化服务水平。完善教育、教学、教研、管理服务信息平台，建成区域教育信息服务体系。逐步建设校、区、市三级人才信息管理系统，构建教师在线学习平台。
创新信息化教育教学方式。提升师资队伍的信息化素养和应用能力。积极开展远程教学、网络化学习。推进现代信息技术与课程、教学深层次整合。开展信息技术融入教育教学的应用研究与实践。
第四部分改革试验
一、教育集群发展改革试验
探索教育集群发展改革。实施北京市基础教育改革试验，推进东高地单位型、方庄地区型集群学校建设。建立政府主导、学校协同、资源共享、特色衔接、共同发展的集群机制，统筹教育资源，促进教育集群优质均衡发展。
实施五个项目。建立集群发展保障机制，实施试验基地建设项目；实现教育集群发展网络化管理，实施教育资源共享项目；开展专家引领、集群培训、共同研修、校际交流等多种形式研修，实施教师队伍建设项目；统筹校外、社区教育，创办集群特色教育，实施学生综合素质发展项目；依据学校个体发展基础，实现学校特色发展，分析集群内各学段教育特点，创建集群教育特色品牌，实施特色发展项目。
二、创新人才培养改革试验
加强政府统筹，争取市政府有关部门、中国运载火箭技术研究院的支持，创建北京市青少年科学院。以东高地青少年科技馆新馆为依托，发挥中国运载火箭技术研究院专家院士资源优势，建立航天科普教育课堂、航天科学实验室、航天科技设计创意广场，培养青少年航天科技后备人才。
实施创新人才培养。结合北京市雏鹰计划、翱翔计划，结合社会大课堂、社区服务，开展多种实践活动，建设创新人才培养基地。在有条件的学校，开展创新人才早期培养试验，提供多种成长渠道，实现学生的个性化发展。开展创新人才培养研究试验，在学科教学中遵循教育规律和人才成长规律，注重学生的创新人格、创新思维以及动手能力的培养。建立项目实验基地和运行机
制，实施学生社团风采展示，组建学生兴趣小组，广泛开展学生社团活动，定期展示活动成果。加强高中阶段学科竞赛辅导，实施高中学生领导力课程建设，提升学生的整体谋划和管理能力。
三、教育国际化改革试验
适应北京建设世界城市的要求，结合青龙湖国际会都建设，加强国际学校建设。通过国际交流、国际论坛等多种方式，提高交流能力和专业水平。
建立北京十二中国际教育部。开展国际课程试验，引进国外教师任教，扩大学生国际交流。逐步实现与境外高校衔接的学分互认，人才交流。
开展“国际理解教育”。增进学生对不同国家文化的了解，提高学生对世界重大问题和矛盾的鉴别能力，提升学生国际交往的合作沟通能力。
研究借鉴国外学校管理经验，开展适应区域国际化发展学校管理模式研究，探索建立中小学教学质量监测体系。
四、深化评价与招生考试改革试验
深化教育评价试验。加强与完善“四级视导”机制，规范学校教学管理，坚持发展性评价理念，采用增值评价手段，对学校管理和教学质量进行评价，引导学校自主发展，促进学校教育培养能力水平不断提高。深入开展学校发展评价，完善干部、教师、学生、家长四位主体的学校发展评价研究，建立督导评估、学校自评、多主体的评价机制。
推进招生制度改革。坚持小学、初中免试就近入学原则，立足我区实际，科学合理划分片区，完善义务教育入学办法。积极参与北京市高中阶段教育招生考试制度改革与完善，健全优秀特
长学生推荐程序与办法，鼓励职业高中接收本区来京务工人员随迁子女就读。
五、基础教育课程改革试验
规范课程管理。贯彻国家课程管理要求，认真实施国家课程，积极落实地方课程和校本课程。继续实施校本课程奖励扶持计划。加强学习指导，促进学校干部课程领导力和教师课程实施能力不断提高。
坚持科研先导。以学校发展主题研究、课题研究为重点，完善学校科研管理制度。加强学校教育科研管理队伍建设，提高教师科研水平。规范项目研究、课题研究过程管理，健全教育科研管理综合评价、表彰奖励机制。定期开展学校教学实践研讨会、教育研究成果推广发布会，把学校、教师的常态研究或专题研究成果固化和推广。
加强专项研究。实施教育研究资助计划、课堂教学有效性专题研讨、教研组长行动研究、新课程理念转化教学行为、基于课堂观察的教学管理改进等专项研究，深化基础教育课程改革。
第五部分保障措施
一、加强教育工作的领导
完善区委区政府教育工作领导机制，加强统筹、发挥作用，并组成学前教育、职业教育、民办教育、学习型城区建设及教育资源空间布局整合等专项协调小组，建立定期研究教育工作的联席会议制度。
区委区政府有关部门各尽其责，落实教育优先发展战略。全面落实教育法律法规，全面实施素质教育。把支持教育发展纳入
对街道、乡镇和相关委办局主要领导干部履行教育执法职责的考核内容。
以加强党的执政能力建设和先进性建设为中心，全面加强教育系统党的思想、组织、制度、作风和党风廉政建设，着力夯实基础，抓好系统构建，突出开放创新，强化整体推进，为丰台教育科学发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
加强学习型党组织建设，开展多种形式的创建活动。分层分类开展党内培训，用发展着的马克思主义武装党员干部。开展系列主题教育活动，增强党员的政治意识、责任意识和创先争优意识，坚定理想信念，增强党组织的创新能力，提高全体党员的综合素质。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
加强学校领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选齐配强学校领导干部。创新和完善教育系统领导干部培养、选拔、任用、培训、管理和考核机制。
完善基层党组织工作制度，推动基层组织工作规范化、科学化、制度化。深入推进三个《意见》的贯彻落实，完善学校重大问题的议事规则和决策程序。重视学校共青团、少先队工作，加强对学校工会的领导，支持其独立开展工作。
完善惩治和预防腐败体系，加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚持从严治教、源头治理、规范管理的思路，深入开展反腐倡廉工作，加强行风建设。
二、提高教育经费使用效益
依法建立和完善教育经费投入保障机制。确保教育经费依法增长。依法足额征收、管理、使用教育费附加。保障教育基建、
布局调整、办学条件改善、队伍建设、学生资助等专项经费投入，确保资金足额及时拨付到位。
完善教育经费预算、决算、审计和财务管理制度。健全项目经费申报、评审制度，提高资金安排的科学性，提高教育经费使用效益。加强经费监督和审计，建立和完善教育专项资金绩效考核机制。
三、提高依法治教管理水平
加大教育法律法规学习宣传力度，提高依法治教、依法办学的意识，增强履行教育法律法规职责的自觉性。
健全教育督导机构，充实专兼职督导人员，开展教育督导科研，创新教育督导模式，提高督导队伍专业化水平，加强教育督导制度建设。依法履行“督政”与“督学”职责，对各级政府部门落实教育法律法规情况、义务教育均衡发展状况和教育教学质量实施督导检查，坚持对中小学、职业教育、幼儿园、校外教育等进行综合督导、专项督导、随访督导及督导调研。探索建立教育督导结果公布制度。
四、维护校园安全稳定
加强学校安全工作领导，落实安全防范教育，完善安全防范机制。明确维护学校安全稳定责任，强化学校安全督促、检查和通报制度，实施安全责任事故倒查和责任追究制度，确保学校安全稳定工作落实到位。加强校园周边环境治理，建立校园安保队伍，形成群防群治的工作机制。按计划完成校舍安全工程，保证师生生命安全。
完善学校安全技术防范系统和突发事件应急处理预案。健全矛盾排查调处机制，及时有效解决人民内部矛盾，维护学校师生
的合法权益。
五、抓好《规划》组织实施
“十二五”教育发展规划，是丰台区教育事业未来五年整体构想和具体谋划。发展目标宏伟、发展任务艰巨，必须做好规划组织实施工作。
明确责任分解任务。各有关部门要在区委、区政府统一领导下，对目标任务进行分解，明确责任分工。区委、区政府教育工作部门负责《规划》的组织协调与实施，各有关部门要积极配合，密切协作，共同抓好贯彻落实，保证工作实效。
建立监控督办机制。加强《规划》实施情况的督导评估工作，建立实施情况的跟踪、监测和定期公布机制，及时总结，适时调整，推广经验。
2010年10月18日
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
篇一:《学校十二五发展规划》 平沟小学“十二·五”教育发展规划 （2011---2015年） 目前,随着党中央和国家政府将工作重点转向农村，越来越多的人已经充分认识到农村是我们这一农业大国发展的根本，而发展农村经济、繁荣人民生活的根本在教育。为适应农村教育发展的需要，更好地提升平沟小学的办学水平。本着立足当前，考虑长远，缩小城乡差距，促进教育均衡、持续稳步健康有效发展和教育服务于农村经济建设的原则，结合学校实际，制定“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的指导思想；以“办行知学园、创平安校园、建和谐乐园”为目标，坚持“依法治校”与“以德治校”相结合的管理思想，坚持以教师队伍的发展为重点，坚持以全面进行教育改革、构建新的育人模式为途径；坚持以学生的成长、发展为目标，积极推进素质教育，为学生终身学习、全面发展和主动发展奠定坚实的基础，把平沟小学办成一所人民满意的学校。 二、学校发展的总体目标 保质保量完成“普九”任务，优化办学条件，优化教师队伍，完善师生评价体系；优化育人环境，提升学校品位。在原有的基础上，师生得到全面和谐发展，教育教学质量稳步提高，办学水平得到提升，学校管理规范化，经过五年的努力，把学校办成有特色、有活力的农村学校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，积极筹措资金，配置电脑10台，硬化操场。争取多媒体进课堂，进一步提升农村教育信息化水平。 2、努力创办以“书香校园”为主题的特色学校，提升学校品牌。 3、全面实施课堂模式改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于同类校前茅。加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进园林化校园建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。
归流河中心卫生院 二0一三-二0一七年工作计划 为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，达到“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这一总目标，进一步完善我卫生院的服务功能,提升综合服务能力,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，现结合我院实际，制订五年工作计划如下：指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。 坚持原则 按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以病人为中心”的办院宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的办院思路。 具体目标和任务 一、继续引深行业作风建设，开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。 医院的行风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。行风正，服务就好，效益才大。未来五年内，我们仍将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓： 1.继续定期组织学习有关行风建设制度和上级指示精神，制定相应的工作
计划和实施方案，完善监督检查机制，做好群众满意度调查，搞好行风评议工作； 2.坚持对职工进行职业道德教育，加强为人民服务思想理念的培养，从根本上纠正不良风气，使职工自觉执行自治区卫生厅“八不准”“十严禁”等有关规定； 3.完善医德医风档案，并按照医德医风评分标准和医务人员执业行为规范进行年度考核，进一步规范诊疗行为，推进合理治疗、合理检查，推行临床路径； 4.改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，构建和谐医患关系，坚决打击在药品购销活动和医疗服务中“收红包、拿回扣”“开单提成”等违规现象，坚决制止“吃、拿、卡、要”，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的不良风气； 5.扎实推进国家基本药物制度，落实利民惠民政策，合理用药，控制医药费用不合理上涨，切实减轻群众医药费用负担。 二、扎实做好农村卫生工作，积极开展乡村一体化管理和公共卫生服务均等化。 农村卫生工作是我们卫生院的基本工作和任务，我们的职责就是要全面完成好国家基本、重大公共卫生服务项目，尤其是卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作。 1.加强乡村一体化管理：采取培训、规范、考核等办法对辖区14个卫生室的行政、业务、人员、财务和药品购销等实行统一管理，药品要集中采购，全部配备使用国家基本药物； 2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
医院”十二五“发展规划 医院”十二五“发展规划 随着医疗卫生体制 ___的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。 一、“十一五”期间发展概况 “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区 ___及上级主管部门的准确 ___和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。 医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有
占地 ___平方米，建筑 ___8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500 ___高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。 二、发展中存在的问题 医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。 三、“十二五”期间发展规划
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
***学院 学生工作处“十三五”发展规划 一、“十二五”期间学生工作回顾 “十二五”期间，在学院党委、行政的正确领导下，学生工作部（处）紧紧围绕学院中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号文件精神，以育人为根本，以学生成长成才为中心，以队伍建设为基础，以工作创新为动力，努力实现日常工作有效率，重点工作有突破，创新工作有成效，不断拓宽学生工作新思路，进一步探索新形势下学生工作新模式，建立健全服务学生成长成才的工作新机制，为学校和谐发展和学生全面成才做出积极的贡献。 （一）加强思政队伍建设，提高思政管理水平 1、落实“四导制”模式，构建特色学管队伍。 “育人为本、德育为先，立德树人”是教育的根本任务。我院从育人的根本任务出发，整合、优化人力资源，建立了由专职辅导员、辅导员助理、学业导师、职业导师构成的科学合理的“专职为骨干、专兼结合，优势互补、动态平衡”的“四导制”思想政治教育工作队伍体系，形成了全员育人、全过程育人、全方位育人的学生工作大格局。 在“四导制”中，专职辅导员主要负责学生的思想教育和日常管理，是学生思想的指路人；辅导员助理协助专职辅导员负责学生的生活指导和休闲文化教育，是学生生活的贴心人；学业导师主要帮助学生解决专业学习和学业定位，是学生学业的解惑者；职业导师主要帮助学生解决技能培养、就业、职业规划等方面的问题，是学生走向社会的领路者。“四导制”在工作上有分工有合作，各有侧重又互相补充，通过相互协调、沟通、衔接，形成工作合力，共同发挥作用，以保证学生的全面健康发展。“四导制”的成功推行，改变了我院以往思想政治教育工作单打独斗的格局，使学生思想政治工作实现了全过程、全方位覆盖。目前，我校有31名专职辅导员，一线专职23人，兼职辅导员43人。69名辅导员助理。 学院在辅导员配备上，首先按照学生党团建设、心理辅导、职业发展指导、资助等工作需求，选配专职辅导员，其次依据专业、年级、班级的特点选配学业导师、职业导师和辅导员助理，形成“矩阵式”配置，便于工作协调、取长补短和优化组合；在队伍结构上，既有党
XXXXXXX医院发展规划纲要 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 1、历史沉淀，赢得广泛知名度和社会影响力。经过七十五年的发展，医院的技术实力、科室设置、专科建设、人才队伍等重要发展指标达到了较高水平，奠定了在周边医疗市场的龙头地位，在区域内获得了较好的影响力。除XX市外，病源还辐射周边县市，是XX市及周边县市疑难危重病人救治的主要承担单位。 2、二次创业，奠定良好发展基础。“十二五”期间，在内涵建设方面，采取“扩容提速”、管理工具的应用推广、项目化成本控制等措施，医院服务能力、质量控制、精细化管理水平达到了新的高度。服务品质和医疗质量得到较大提升，员工服务理念明显转变。 （二）发展环境 1、医改背景下的新机遇。医药卫生改革实施以来，“保基本、强基层、补短板”的改革思路已确定，省委省政府已明确将XX作为“做优做强公益性医院，放开放活营利性医院”的改革试点，我院作为XX市最大的公立医院，必将成为改革的重要前沿基地。医院必须要有明确的认识，积极投身改革，把握有利政策，顺应
改革趋势，才能促使医院朝更好的方向发展。 2、社会多元化发展的新挑战。随着生活水平的不断提高和社会发展的不断进步，人们对医疗服务提供的便捷性、有效性、安全性提出了更高的要求。以群众就医需求为导向，精准定位目标市场，推进“互联网+”技术及移动技术的应用，构建医疗服务线上线下的全面整合，丰富医疗服务供给渠道，将是医院今后发展的关键。 3、区域医疗市场竞争的新格局。在外来人口减少，社会办医力量不断壮大及XX市区域化发展的战略要求下，人们的就医选择将会越来越多，这必将导致医疗机构之间的竞争日益激烈。医院必须在内涵建设上下狠功，着力提高医院核心竞争力，在做强、做优的同时，需以品牌学科建设为主轴，服务改善为辅助，推进医院品牌形象的全面提升。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 积极参与医药卫生体制改革，紧紧围绕公立医院改革试点工作，结合我院现有发展基础，凭借新院的环境、资源及设备优势，并依靠互联网技术，改进医疗服务质量，增强品牌学科影响力，提高医院经济效益，提升医院管理水平，努力把我院建设成为一家富有爱和责任的现代化区域医疗中心。 （二）发展定位 1、在保障基本医疗需求的前提下，适当发展高端和特需医疗服务。
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
八仙筒学区中心校未来五年发展规划 为进一步深入学习和实践科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园。结合国家教育发展目标及省、州、县教育发展要求，根据学校办学现状，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，全面贯彻国家教育政策及方针，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，以树特色、创品牌为核心，“用文化的方式发展生命化教育”为切入点，坚持以法治校、以德管校，科研兴校，文化强校为宗旨，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生的全面发展、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。 二、发展目标 1、总体目标： 通过校园新建，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，加强学校设施建设，用文化和环境育人，力争把我校办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优秀，教学质量优良，学生习惯良好，学生品质高尚”的地区先进学校。 2、具体目标：
（1）校园建设：积极争取校舍新建,进行校园改造，增加设施、设备，进行学校文化建设。创建“园林化校园”，创建人文环境，用文化熏陶人，用环境影响人。促进和谐校园发展，促进学生良好习惯的养成。不断优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园，自主互动的学园。 （2）德育教育：“用文化的方式发展生命化教育”作为德育内容、德育活动的方向。充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，加强养成教育、品质教育、感恩教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：实施“质量兴校工程”，强化教学质量管理，深化课堂教学改革，探索课堂教学模式，研究有效教学途径和方法，争取通过五年的努力，实现“教学特色鲜明、教学质量优良”的目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间和环境，让不同层次的学生都能建立起自信，个性、爱好和特长都得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以新课程改革为动力，以教育科研研究为抓手，走主课题统摄下的小课题研究的道路，重点做好科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加快校园文化建设的创建，加大科研活动力度，提炼具有特色的科研成果。形成明显的学校教育特色，促进
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划 一、“十一五”医院发展取得的成绩。 “十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。 （一）基本情况 xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。（二）医疗服务情况。 1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。 2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。 3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。 （三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。 一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。 （四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。 1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。 2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
. 学校“十二五”发展规划总结 神山乡初级中学 赵家营学校
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在县委政府、县教育局和中心校的正确领导下，在各界的监督、支持下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展群众教育路线实践活动和“三严三实”活动，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐来牟作出了积极的贡献。在新的历史起点，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平。现就十二五期间工作回顾如下： 一、学校基本情况： 神山乡中、赵家营学校是一所集乡初中和村小为一体的农村学校，位于神山乡赵家营村。学校现有教学班9个，共有中小学生214人。其中，初中3个班，中学生85余人；小学6个班，小学生129人。在职在岗教师22人，其中大学学历17人，大专学历5人；中级职称10人，45岁及以下教师18人。近年来，学校在各级政府的高度重视和县教育局的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，校园环境明显改善，教育设备设施逐步完善，教学质量稳步提高。 二、主要工作及成效： （一）、狠抓队伍建设：
1、结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”建设，加强干部作风建设，防腐倡廉，防微杜渐；以“创先争优”活动为契机，提高学校领导班子防腐倡廉能力，进一步使班子有凝集力、团结力和战斗力。 2、注重加强师德师风建设，促进教师队伍的专业化发展，并发挥其应有的作用。全面推行教职工聘任制度，调整优化教职工队伍结构；继续加强教师继续教育培训工作。学校以“校本”为指导，以提高教师的职业道德和技术为目的，坚持“学习、工作、反思一体，强化反思；教师、专家互动，突出主体；课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促，注重实效”的策略，整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发，即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程，促进教师专业成长。开展禁烟、劝烟活动。坚决杜绝乱收费，乱补课，乱收费，体罚和变相体罚学生，酒后上班，上课使用手机等现象。 （二）、夯实师训工作： 1、在“十二五”期间我校先后有15人次参加市以上各类培训，参加国家级远程教育培训先后三次共66人次。 2、在“十二五”期间学校每年均组织对全体教师的校本培训。培训内容有：师德师风学习、教师信息教育技术学习、分学科的教材教法学习、安全知识学习。 （三）、抓基础设施建设，进一步改善办学条件： 1、硬化学校操场地面，面积40平方米，投入资金0.68万。