***县住房和城乡建设局2014年工作总结
和2015年工作计划
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在地区住房和城乡建设局的指导支持下，全县住房和城乡建设局认真贯彻落实地委、县委扩大会议精神，进一步解放思想、锐意进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务。
一、争取项目到位资金情况
2014年共争取到位项目资金****万元。
1、争取保障性住房建设资金****万元（其中：公租房建设资金****万元，棚户区改造****万元，租赁补贴***万元）；
2、争取保障性住房配套资金**万元（其中：公租房配套***万元，棚户区改造配套资金***万元）；
3、争取自治区村镇规划编制补助奖励资金***万元；
4、争取东城区排水管网建设资金***万元。
二、主要工作指标完成情况
（一）城乡规划工作
1-10月，共办结县城、乡（镇）、商贸园区、工业园区规划设计条件和红蓝线图***件；发放选址意见书***件，发放建设用地规划许可证***件，核批面积：***万平方米；发放建设工程规划许可证***件，核批面积：***万平方米。发放乡村规划许可证***件，审查建设项目修建性详细规划***项，完成建设用地及建筑放验线***点。
切实转变城乡规划编制理念，提高城乡规划编制的科学性，形成合理的生产、生活、生态空间。健全完善城乡规划
体系，增强规划整体性、协调性和关联性。健全完善城乡规划审查机制，全面完成村镇规划编制成果审查验收，加强园区规划审查管理，促进园区与城市融合发展。严格实施城乡规划管理，坚持“规划一张图、执行一条线”，确保规划的权威性、严肃性和连续性。加强城乡规划监督检查和日常管理，确保城乡规划实施到位、各类项目严格按照规划建设。
（二）保障性住房建设情况
1-10月，开工建设公租房***套（其中***套驻村干部周转房已竣工并达到入住条件），总投资***万元，总建筑面积***万平方米。我局把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务，实行公共租赁住房和廉租住房并轨机制，下大力气推进各类棚户区改造，完善配套设施建设，做到“多建成、早入住”。强化质量安全和项目管理，重点抓好保障性住房项目建材质量、施工管理、竣工验收等关键环节，确保保障性住房“适用、安全、优质”。
保障性住房分配与管理工作。建立健全多部门联动审核机制，依法加强保障性住房分配和监管，完善保障性住房准入、使用、退出机制。进一步规范我县申报审核程序，严格执行“三级审核”的工作程序，对符合保障条件的申请人，则及时实施相应保障。***县共有***套达到入住条件，其中廉租房***套，公共租赁住房***套。截至目前，共分配廉租住房***套，公共租赁住房***套。为廉租住房保障家庭***户发放租赁补贴***万元。
加快干部集资房建设的管理，完成***套多层住宅分配工作，并及时办理了入住手续。
（三）建筑业管理情况
***月，建筑业完成***万平方米，投资***元。预计全年完成投资***亿元。不断营造良好的建筑市场秩序，支持本地企业做大做强，促进产业集聚发展，构建科学的建筑业体系。支持外地企业参与***县建设，建立统一、公平、开放的建筑市场。增加农民收入，拓宽就业渠道，使农村富余劳动力向城镇有序转移，为“人的城镇化”打下坚实基础。
依法规范工程招标代理机构市场行为，推行招标代理机构随机抽取法。严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。**月，备案招标项目共计**项，中标价***亿元，应公开招标率100%；按项目类别划分其中：房建市政施工类项目***个，中标价合计***亿元；水利施工类项目28个，中标价合计***亿元；公路施工类项目***个，中标价合计***亿元；服务类项目**个，中标价合计约**亿元。
（四）房地产管理情况
结合实际，因地制宜的落实国家房地产市场宏观调控政策，加强房地产市场运行监测，及时制定应对措施，保持住房价格合理有序。建立健全房地产企业诚信体系和市场准入清出机制，继续开展房地产市场专项整治活动，营造“诚信、规范、有序”的房地产发展环境。
1、房地产产权产籍工作。一是市场管理进一步规范。办理各类房地产登记业务***件，登记面积***万平方米。二是进一步严肃预售许可制度。在商品房预售许可中严格执行国家政策，今年共办理商品房预售许可**件，预售面积***万平方米，申请预售房屋***套，其中商业***套，住宅***套。三是是结合实际全面落实我县商品房买卖合同备案制度，规范备案程序资料，全年办理商品房买卖合同登记备案
***件，备案面积***万平方米，合同签订金额***亿元。四是解决历史遗留未办证房地产开发项目***个，为县**小区、**小区和***小区解决***户居民房产证问题。
2、物业管理工作。制定了我县住宅小区物业服务收费标准及实施细则，进一步规范了我县物业收费标准及服务水平，和**家物业小区签订维护社会稳定管理责任书。对全县***个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。完成阿克巴格，建安，花园三期***个保障性住房小区绿化工程。同时，对干部集资房，光华小区公租房，***年廉租房安排了物业公司进行管理。
（五）工程质量和安全生产管理工作
2014年累计监督工程***项，其中，续建项目***项，新建房建项目***项，涉及施工单位***家，监理单位***家，设计单位***家，勘察单位***家。截止10月31日，竣工工程***项。开展了**次安全生产检查，检查塔吊***台、提升机***台。针对检查中发现的问题，下发整改通知书***份、停工整改通知书**份、局部停工通知书***份。在此期间未发生任何质量安全事故，我县质量总体受控，安全态势平稳。
一是加强工程质量监督工作。年初制定了《2014年***县建设工程质量安全监督工作要点》，并在工作中严格执行，为我站开展质量监督工作提供了有力的保障，使我县工程质量通病得到有效遏制，为全县建设工程质量得到稳中有升奠定了良好的基础。
二是完善工程质量管理，熟悉和掌握新规范、新工艺、新技术。近年来，国家对建筑设计规范和验收规范进行了不
断地更新，抗震要求不断提高，在财力有限的情况下，我局对现有各类规范进行了更新和补充，增加了部分检测设备，增加了专业技能培训人次。
三是探索、创新监督管理机制。将原来的预约式、通知式的监督检查方式转变为工程质量巡查和重点部位抽查的监督工作模式，同时采取“交叉检查”的方法，对质量信誉差的施工企业、现场管理乱的项目实行重点监督，确保地基基础、主体结构工程的实体质量，进一步规范工程建设各方的质量行为。
（六）市政基础设施建设情况
加快城镇基础设施建设，增强城市综合承载能力。加强市政设施运营管理，加大日常巡查、专项检查力度，狠抓全县市政设施建设维护工作。
一是完成《***县城镇天然气气化工程》申报，城乡饮用水质改善利民工程施工图设计，完成***县城乡饮用水质改善利民工程供水管线，***县城、商贸园至污水处理厂排水管线共计***公里带状地形图测绘。
二是完成投资***万元的***县棚户区改造配套基础设施供热管网建设项目、***县商贸园区公租房配套基础设施供热管网建设项目、***县商贸园区公租房配套基础设施供排水管网建设项目等***个项目，改造老县城供热管道（一网）***公里，新建商贸园区供热管道（一网）***公里、换热站5座，新建供水管网***公里，排水管网***公里，截至目前，项目已全部竣工。
三是计划投资约**万元完成***公里的政府站、粮食局换热站、商贸园区八里桥卡子、***镇派出所等片区的供热
管网改造（二网），确保群众活动中心、***医院、***镇政府、体委、看守所、文体小区等片区正常供暖。
（七）房屋征收工作情况
认真贯彻执行《自治区实施（国有土地上房屋征收与补偿条例）办法》，规范征收补偿行为。根据县委、政府的安排部署，我局对县城内公房征收**个单位***平方米，两种围墙***平方米，发放***本拆迁许可证。对私有住房已丈量公示***户，房屋面积***平方米，两种围墙****平方米，其中，已征收完的户数***户，征收房屋面积****方米。
三、自身建设情况
（一）认真开展党的群众路线教育实践活动，抓好党员干部的经常性学习教育。
严格按照县委县政府要求，根制定实施方案、设计活动载体、确定组织方式，保证“规定动作”不走样、把活动开展和单位业务紧密结合起来，将党群干群、党内党外立体互动起来，通过集中学习、观看发放征求意见表、召开组织生活会等方式方法，积极建设学习型、服务型、创新型党组织，强化基层党组织的战斗堡垒作用，提升凝聚力，使干部职工队伍的精神面貌焕然一新。
（二）抓好专项整治，确保党员领导干部廉洁奉公。
一是严格落实公务用车制度，在单位内杜绝公车私用现象，能步行情况下坚决不使用公车。今年较往年相比在公车运行费上减少***万元，减幅23%。二是严格落实公务接待制度，不搞形式，简化接待，接待费同比减少66.7%。三是严格落实干部走读制度，通过学习教育，加深干部思想认识，在一级响应期间单位无任何领导干部外出，都能够严格履行
干部值班、交接班制度，保证5人以上24小时在岗在位，坚守工作岗位，保证随叫随到。四是针对居民反映的供暖、给水、排水等问题，现场解决群众实际问题，做到了事事有回音，件件有着落。
（三）着力抓好“访惠聚”活动和后进村集中整治。
根据上级安排部署，下派***名干部住村开展“访惠聚”活动和后进村集中整治活动，工作组先后参加村委会、党（团）员座谈会***余场次，组织维稳、民族团结等各类宣讲***场次，参与群众***余人次，广泛地宣传党在农村的各项政策，受到帮扶村的肯定；同时，协助村内进行了环境卫生集中整治，得到广大群众好评。在古尔邦节、肉孜节、春耕备耕期间购买清油、大米、化肥等贫困户急需的生产生活物资，累计帮扶定点帮扶村物资***万元。局领导干部严格落实“一岗双责”制度，坚持每周入户走访，与村两委班子、群众代表、宗教人士进行座谈，了解村情民意，截至目前，累计走访***余户，开展宣讲***余场次，有效促进了帮扶村社会稳定。
（四）维护行业稳定情况
采取切实有效措施，做好住建系统维护稳定各项工作。认真贯彻落实自治区11号文件精神，进一步做好依法治理宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作。及时制定相关管理制度，着力提高建筑施工企业和一线人员的安全生产意识和自我保护能力。与***家企业负责人签订了《建筑劳务管理责任书》。同时加强市政公用行业安全防范工作，维护市政公用行业正常生产秩序，对供排水、燃气、门站、储备站、供气站等公用设施等人员密集场所的安全防范工作进行实地检查。对全县***个工程建设点进行了摸排。累计摸查统
计务工人员***人，其中工地现场住宿人员***人，流动务工人员***人，对工地人员进行了“十必备”安全防护措施督导检查，有效确保了行业稳定。
四、存在的问题及不足
一是建筑企业、房地产企业综合实力不强，工程质量监管水平有待提高，质量管理和安全生产形势依然严峻。
二是由于缺少资金，导致城镇基础设施总量不足，市政设施建设管理水平有待提高。
三是保障性住房建设项目管理、配套设施建设和入住后的管理还需要进一步规范；物业小区管理水平还需进一步提高。
五、2015年工作计划
（一）进一步做好保障性住房工作。完成***套公租房建设任务。加快施工建设进度，确保保障性住房建设任务按时按质按量完成。同时严格按照审核办法对申请户进行审核，确保保障性住房建设分配领域公开公正。
（二）加大规划编制工作督察力度，提高城乡规划管理水平。强化城乡规划监管，及时查处违反规划进行建设的行为，加快建立快速反馈、有效监督、及时处理的规划监督机制。计划开展编制***县道路交通、城市竖向、供水、排水、环卫设施、绿化、综合防灾、供电等9项专项规划。并计划开展***县消防专项规划编制工作。
（三）积极争取各类资金，加快市政公用事业、城市基础设施等重点项目建设。计划完成***县城乡饮用水质改善利民工程（包括新建***公里DN1000供水管网，水源地及水厂建设）。完成***县城、商贸园区至污水处理厂排水管线建
设，改造县委换热站、政府站、三中站、种子公司站、电信局站等片区供热二网，努力提高我县城镇综合承载能力。
（四）规范整顿建筑市场，促进建筑业健康发展。加强对工程转包、违法分包、非法挂靠等违法违规行为的查处力度，规范建筑市场各方主体行为。加大对社会投资类项目的监管力度，杜绝未批先建、违规建设等现象。
（五）大力开展工程质量安全生产专项治理。全面推行工程质量巡查机制，针对质量通病、安全隐患等进行专项治理，整顿规范监理市场和监理行为。
（六）加大房地产市场的监管。积极引进有实力的房地产开发公司参与我县开发建设，加大中低价位、中小户型普通商品房供应，引导房地产公司理性投资、居民理性消费。
（七）加强对物业公司管理。开展物业管理专项治理月活动，彻底解决居民反映的热点难点问题。
***县住房和城乡建设局
2014年11月4日