第一部分:基础理论
一、什么是物权法?
(一)物权法属于私法。私法(民法),是规定经济生活(财产关系)和家庭生活(亲属)的法律规则;公法(宪法、行政法等),是规定政治生活和国家公权力行使的法律规则。
(二)私法分为财产法(规定财产关系的法律规则)和身份法(规定亲属关系的法律规则);物权法属于财产法。
(三)财产法包括:债权法(合同法、侵权法);物权法;知识产权法;继承法。
物权法,是规定有形财产归属关系的法律;知识产权法,是规定无形财产的归属关系的法律。
二、物权法应规定什么?
(一)物权的对象:动产(例如汽车、家用电器、手机、家具、衣物、珠宝、现金)和不动产(例如土地、建筑物)。
(二)物权的种类:1.所有权;2.用益物权(例如建设用地使用权、农地使用权);3.担保物权(抵押权、质权、留置权等);4.占有。
(三)物权法制度:所有权制度;用益物权制度;抵押权制度;共有制度;相邻关系;建筑物区分所有制度;占有制度;不动产登记制度;遗失物拾得制度;埋藏物发现制度。
(四)物权法应规定哪些国家财产?国家财产分为经营性财产与非经营性财产,物权法规定非经营性财产,经营性财产由公司法等规定。物权法应当规定的非经营性财产分为:1.公有物(国家所有、国家使用的财产),包括国家机关办公设施(如人民大会堂);军事设施、武器、装备等;矿藏、土地、山脉、水流、海域等。2.公用物(国家所有公众使用),包括道路、机场、车站、码头、公立公园、公立博物馆、图书馆、公立学校、公立医院等。三、物权法不应规定什么?
(一)物权法不应规定国有企业(国家投资设立企业)财产。
国有企业(经营性财产),包括国有独资公司、国家控股公司;国家与企业的关系,属于投资者(股东)与企业的关系,由现行公司法规定;企业对企业动产、不动产的关系,适用物权法关于所有权的一般规则。
(二)假如物权法规定国有企业财产:且不说规定国有企业财产归国家所有,只要在国家财产所有权部分规定“国有企业财产”,凡有国企在外国被诉,外国法院就有权扣押包括中国民航的飞机、中国远洋航运的船舶、一切中国国有企业的财产。
(三)假如物权法规定“水资源归国家所有”:凡江河湖泊泛滥造成人民生命财产损失,均应当由国家承担赔偿责任!
(四)假如物权法规定“野生动物归国家所有”:就解除了人民群众保护野生动物的义务,野生动物传播疾病如禽流感,就应当由国家承担赔偿责任!
四、物权法起什么作用?
(一)一是定分,二是止争
定分:明确划分各种权利的界限、明确公权与私权的界限。
止争:规则完善、权利界限清晰,便于权利人行使权利,减少纷争;发生权利冲突、纷争时,便于人民法院依法裁判、消弭纷争,制裁违法行为人
(二)物权法不是保护法!
物权法有利于保护合法的公私财产,但物权法不具有保护公私财产的职能(物权法属于财产归属关系法,不是财产保护法);保护公私财产,是刑法(侵犯财产罪)、侵权法(侵犯财产的侵权责任)的职能。即使刑法、侵权法对公私财产的保护,也绝不是事前的保护,而是事后的补救(救济)。换言之,在公私财产遭受侵害之后,由人民法院按照物权法规定的
权利界限,认定违法,制裁违法行为人。不是本来意义上的保护!
(三)谁的财产谁保护,是财产保护的基本原则!
物权法规则完善、界限清晰,有利于公私财产的权利人正确行使权利,对财产进行占有、使用、收益、处分,使自己的财产保值增值;遭受侵害时及时诉请人民法院予以救济。无论公私财产,其权利人管理不善,导致流失、损失,均与物权法无关!
物权法规定的非经营性国家财产(公有物、公用物)的管理和保护问题,可以制定国家财产保护法,区别于管理保护经营性财产的国有资产管理法。
(四)当前制定物权法具有重大意义
明文规定物权是具有“排他性”的权利,明确划分公权与私权的界限,凡物权范围之内是私人活动的空间,物权范围之外是公权力活动的空间,可以约束、限制公权力的滥用!
警察要强行进入房屋必须持有搜查证。没有搜查证进入公民房屋则构成违法行为;没有达成拆迁补偿协议强拆居民房屋,构成违法;对违章摆摊的小贩,只能教育、罚款,不能没收他的商品和工具;查处开黑车,可以罚款,暂扣车辆必须返还,损坏了必须赔偿;明确划分公权与私权的界限,可以限制公权力的滥用,减少行政违法行为,确保公民人身权利、财产权利不受公权力滥用的侵害,真正实现依法行政!
五、物权法是否有利于富人?不利于穷人?
当前最具有蛊惑性的一句话就是:物权法有利于富人,不利于穷人。这是对物权法最大的误解!
物权法实践宪法关于人人平等的基本原则,对合法的公私财产一视同仁,规定同样的规则,被称为“合法财产的平等保护”。咋看起来,富人的财产多,因而受到的保护就多;穷人财产少甚至没有什么财产,因此受到的保护就少、甚至没有受到保护!这混淆了物权法的性质(混同于保护法)。
实际上,愈是穷人、普通人、个人、居民、农民、打工者,愈需要物权法!物权法对于穷人、普通人、工人、农民的重要意义,远远超过对于富人!
穷人、普通人的财产虽少,可那是一家人维持生存的依靠!一旦遭受侵害,必定危及一家人的生存!而一个千万富翁、亿万富翁,即使其宝马车被没收、别墅被强拆,也不会影响他的生存和生活。
还应该看到,一部科学、完善的物权法,对富人还会有限制的作用。物权法对于穷人、普通人、工人、农民的意义更为重大!
六、物权法的提出
十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》,并将自今年10月1日起施行。这是推动形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤,是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。制定和实施物权法,完善中国特色社会主义物权制度,对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制,对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力,对于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。各级党委和政府要从坚持依法治国基本方略的高度,充分认识制定和实施物权法的重大意义,认真实施好物权法。
七、要突出把握好以下几个重大问题
一是要牢固树立物权观念。要通过多种途径提高广大干部群众对物权法的认识,充分认识依据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义,牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念,为实施物权法营造广泛的社会思想基础。
二是要全面坚持国家基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要按照解放和发展社会生产力的要求,继续深化改革,加大攻坚力度,坚决消除各种体制性障碍,着力完善社会主义市场经济体制,着力形成更加公平、
更加开放的市场竞争秩序,为增强公有制经济活力和促进非公有制经济发展提供更加有力的法制保障。
三是要切实维护广大人民群众的权益。要按照物权法的规定,切实维护人民群众的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及其他财产权利。要坚持和完善农村基本经营制度,坚决制止侵害农民合法权益的行为。
四是要加快完善相关法律制度。要配合物权法的实施,着眼于保障权利、维护秩序、促进竞争,抓紧建立健全民商法律制度,发挥民商法律制度在推动社会主义市场经济发展、促进社会和谐方面的重要作用。
第二部分范文或者评论员文章
认真学习全面实施物权法,开创社会主义法治国家新局面。
实施物权法,最根本的是要从我国社会主义初级阶段的国情和实际出发,全面准确地把握并坚持和完善国家基本经济制度,重点针对现实生活中迫切需要规范的问题统筹协调各种利益关系,切实维护好最广大人民的根本利益,促进社会和谐。
十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》,这是推动形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤,是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。制定和实施物权法,完善中国特色社会主义物权制度,对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制,对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力,对于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。各级党委和政府要从坚持依法治国基本方略的高度,充分认识制定和实施物权法的重大意义,认真实施好物权法。
一是要牢固树立物权观念。二是要全面坚持国家基本经济制度。三是要切实维护广大人民群众的权益。四是要加快完善相关法律制度。
第三部分:典型观点和事例
物权法规定,建筑区划内规划的车位、车库归属,由当事人通过出售、出租或附赠等方式约定。
据公开资料显示,目前北京有近4000家小区,此前由于权利归属界定不清,围绕着小区车位、道路、绿地等纠纷冲突时常见诸报端,并引发了一系列纠纷。楼顶、露台、外立面、楼道、电梯间、楼梯、大堂、车库、物业用房……这些在住房以外又和住房唇齿相依的部分该归谁所有?应由谁来管理?利用小区里住宅外的设施做广告,收益应该归谁?开辟地上车位出租,该不该收业主的租金?……这些关系业主切身利益的问题,物权法作出规定,明确了业主对共有部分的权利,对重点区域的归属进行了划分。
08公考申论热点(70)涉法信访问题的探讨
08公考申论热点(69)如何保护业主和物业服务企业的合法权益
08公考申论热点(68) 大型群众性活动安全管理的措施
08公考申论热点(67)教育收费问题的探讨
08公考申论热点(66)农村基层党风廉政建设问题
08公考申论热点(65) 关于非法集资问题的探讨
08公考申论热点(64)加强网络信息安全的措施
08公考申论热点(63) 促进旅游业发展的对策
08公考申论热点(62) 有效预防腐败措施的探讨
08公考申论热点(61) 增强节俭意识意义重大
08公考申论热点(60)浅谈不感恩现象
08公考申论热点(59)我国当前能源发展存在的问题与“十一五”能源发展措施08公考申论热点(58)我国就业存在的问题及促进就业政策措施
08公考申论热点(57)全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的措施08公考申论热点(56)推进资本市场改革开放和稳定发展的对策
08公考申论热点(55)完善粮食流通体制改革政策措施
08公考申论热点(54)加快电子商务发展的措施
08公考申论热点(53)促进小城镇健康发展的措施
08公考申论热点(52)我国安全生产存在的主要问题及对策
08公考申论热点(51)煤炭工业发展存在的问题及对策
08公考申论热点(50)加快发展服务业的对策
08公考申论热点(49)保险业改革发展的对策
08公考申论热点(48)鼓励支持和引导非公有制经济发展的措施
08公考申论热点(47)加强和改进社区服务工作的措施
08公考申论热点(46)加强消防工作的措施
08公考申论热点(45)加强肉品质量安全管理措施
08公考申论热点(44)“新三农”问题的的探讨
08公考申论热点(43)我国住房市场存在问题及宏观调控措施
08公考申论热点(42)解决农民工问题的措施对策
08公考申论热点(41)维护农民工权益的措施对策
08公考申论热点(40)人民陪审员制度存在问题及对策
08公考申论热点(39)非物质文化遗产保护问题
08公考申论热点(38)我国信访制度存在的问题及对策
08公考申论热点(37)校园安全存在问题及对策
08公考申论热点(36)我国粮食市场体系建设的再思考
08公考申论热点(35)加强安全生产工作坚决遏制重特大事故措施
08公考申论热点(34)中国品牌创新和保护存在问题及对策
08公考申论热点(33)我国安全生产存在问题及对策
08公考申论热点(32)粮食生产与粮食安全
08公考申论热点(31)城市饮用水安全保障工作的措施
08公考申论热点(30)节能减排综合性措施
08公考申论热点(29)中国人口和计划生育工作面临八大严峻挑战
08公考申论热点(28)治理商业贿赂工作的措施
08公考申论热点(27)加强药品零售经营监管措施
08公考申论热点(26)国务院职能部门解决损害群众利益的突出问题的措施08公考申论热点(25)加快发展中等职业教育
08公考申论热点(24)建立健全国家庭经济困难学生资助政策体系的措施对策08公考申论热点(23)全面提高国家综合减灾能力的措施对策
08公考申论热点(22)完善退耕还林政策措施
08公考申论热点(21)整治假报刊、假记者、假新闻
08国考申论热点(20)加强基层应急管理工作的措施
08国考申论热点(19)保证市场供应维护副食品价格稳定措施
08国考申论热点(18)调整住房供应结构稳定住房价格
08国考申论热点(17)依靠科技创新发展现代农业
08国考申论热点(16)加强药品监管的措施
08公考申论热点(15)解决城市低收入家庭住房困难的措施
08公考申论热点(14)六合彩与农村文化建设问题
08公考申论热点(13)无证摊贩与城市管理问题
08公考申论热点(12)综合治理全力遏制城市非法小广告现象
08公考申论热点(11)虚假广告成因及其治理
08公考申论热点(10)推进奥运环境建设措施
08公考申论热点(9)建立和完善监督制约机制措施
08公考申论热点(8)行业协会改革和发展
08公考申论热点(7)加强食品安全监督管理措施
08公考申论热点(6)生猪生产与市场价格的主要措施
08公考申论热点(5)科学认识计划生育与人口老龄化的关系
08公考申论热点(4)建立覆盖城乡的社会保障体系措施
08公考申论热点(3)关于深化行政审批制度改革的思考
08公考申论热点(2)改革措施与重大制度建立
08公考申论热点(1)大力推进节约型政府机关建设措施
公务员考试应试技巧篇-----申论
一、吃透材料,阅读之前要有问题意识,要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求,总是离不开三个问题,原因,现状,对策。
分析材料的时候要问自己五个问题:
1.材料反映的主要问题是什么,
2.材料与材料之间的逻辑关系如何
3.问题的表现是什么,
4.问题的根源是什么,
5.对策是什么。
二、阅读的基本套路:一勾二概三分类。三遍四步法,用30-40分钟。
第一步:对段落标号,勾画关键词或者关键句,
1.首尾句原则
2.关联词原则
3。常见词原则:根源,危害,教育,体制,领导,法律,法规,监督,落实,经验教训,经调查,资料显示,反映,看出,告诉,据某某讲,据报道,初步推测,分析,强调,指出,认为。
第二步:概括段落大意。
一般标注关键词即可,但最终要的是把握材料的整体性,材料之间的关联性,材料在整个申论材料重的地位,以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象,事例和图表。
第三步:分门别类,梳理材料之间的关系。
横向原则:并列关系如政治经济社会文化原因,甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面,成绩和问题等等。
纵向原则:提出问题,分析问题,解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向,纵向关系来分类,从材料的复杂性出发多角度分析,这也是以后命题的趋势。
第四步:概括主要内容
首先要注意给自己设定的身份。
主旨突出,应用万能模式。八股模式。P21
三遍四步法实施的好,你的考试就成功了一半。
三、提出对策的基本套路
第一步:利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响,根据分析,找到其产生的原因。
因果分析,最常用的方法,在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发,用发展的,联系的眼光看问题,坚持重点论和两点论(多项求异分析)。
1.内外因分析,要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2.利益分析,即主体分析,前提是主体分析,只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。
3.多角度分析:政治,经济,文化,社会,历史,现实,内在,外在,尽可能全面到位。SWOT分析:优势,劣势(企业能够做到的),机遇,威胁(企业可能做到的)。
第二步:利用矛盾的普遍性,借鉴万能八条。(内外因分析和多角度分析的写照)
l.领导重视,提高认识
2.加强宣传,营造氛围
3.教育培训,提高素质
4.健全政策法规,完善制度。
5.组织协调,形成机制。
6.增加投入,依靠科技。
7.加强监督,全面落实。
8.总结反思,借鉴经验。
具体措施和万能句式
1.领导重视,提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究,从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。
增强。。。。的意识
倡导。。。。的理念
2.加强宣传,营造氛围
电视,报纸,网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围
3.教育培训,提高素质
通过。。。。教育培训,提高广大领导干部,工作人员,人民群众的。。。素质
4.健全政策法规,完善制度。
建立健全各项制度(法律),做到有法可依,对。。。进行严厉的制裁和出发,严重者追究刑事责任。
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度:包括社情民意反应制度,社会公示制度,社会听证制度,专家咨询制度,决策的论证制和责任制。
5.组织协调,形成机制。
形成深入了解民情,充分反应民意,广泛几种民智,切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智(编制应急预案,增加人力,物力,财力储备)和保障机制
组织机制,协调机制:包括派工作组,成立专门机构,增加人员等
建立完善各种监督机制
形成信息反馈机制
组织专家制定。。。领域的实施细则。
6.增加投入,依靠科技。
在。。方面,大力增加财政投入
增加对。。。的财政和贷款支持
依靠。。技术,解决。。问题
7.加强监督,全面落实。
加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)
媒体监督,或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价,考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究,执法必严,:严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)
对于一切忽视。。。违反。。。的行为,要大胆揭露,公开曝光,把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出:要加强对权力的制约和监督,建立结构合理,配置科学,程序严密,制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权利的监督,保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思,借鉴经验。
总结。。。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性,具体问题具体分析,有的放矢,万能八条不是万能的,但没有万能八条示万万不能的。能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
1.当试题反应的问题很多的时候,只有根据题目给定的角色,抓住一条主线,从不同的角度出发,涉及各个问题,才能提出标本兼治的方案。
2.对策的可行性,方案要能解决现实社会重存在的问题,由谁执行,执行步骤(怎样去执行),何时实施,在什么条件下执行,总之,要通盘考虑,尽量克服与之相悖的因素,切忌脱离世纪,坐而论道。
3.对策要符合政府部门的职能。要合法。
四、论证写作的基本套路
三大要素:论点,论据,论证。
论点:
整体把握试题,从所获得的不同观点中选取最深刻的,最有现实意义的,最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度,看到事物本质,有预见性,概括,立场正确,态度鲜明,有创见
突出论点的方法有:将文章的论点摄制为题目,第一段概述材料,第二段单独成段,点名论点,每段分论点紧扣总论点展开,开头结尾照应总论点,最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句,条件句等句型,灵活的语言,反复强调重申总论点的重要性,必然性和意义。论据:真实,典型,全面,新鲜。包括具体或概括的事例,统计数字或图表,亲身经历,引经据典,公理规律等等。
论证
可采用例证,引证,理论论证(通过分析,判断等推理手段剖析事理,分析问题以揭示论点和论据之间的关系,分为因果演绎和多角度演绎,常用没有。。。就。。。),假设论证,比较论证(横向,纵向,对照),比喻论证,归谬论证。
三种结构,三段式是总的思路,P40页
1.提出问题:引用资料,开门见山。
2.分析问题:紧密结合材料,运用辩证法,重点论和两点论。由此及彼,由表象到本质,
由微观到宏观,由特殊到一般。
3.解决问题:由条理,最好和前面的各个问题照应,涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职,各尽所能,互相合作的精神。
五个得分突破点
提纲:标题开头每一段的开头和结尾结尾
标题:必须是中心论点,或者反映中心论点,P42万能标题
开头:交代事件的缘起,揭示主题,谈主题的影响。有叙述式,引言式和设问式P44,模板。结尾:概括总结,强调深化主题(或正或反翻新),提出希望或发出号召,上升到理论高度,一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。万能句式P45。
过渡:
过渡段:在三个部分之间,可使文章层次清晰,段落分明,前半部分概括上一段,后半部分引出下一段。
过渡句:可以用于某个段落句首,总结上一段,或用于句末,引出下一段,或概述材料,或表示转折,或提出问题。
十七大的几个注意点——十七大报告十大关键词
一、中国特色社会主义
十七大报告摘要:中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:党中央之所以如此强调要高举中国特色社会主义的伟大旗帜,是因为当今国际环境发生了重大而深刻的变化,国内改革发展也到了一个新的阶段,现代化建设事业呈现出一系列不同于以往的新特征,加上改革开放也进行了近30年的时间,一些需要作出回答的重大问题不容回避。而中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,是改革开放以来我们党取得的最可宝贵的探索成就。因此,明确举什么旗、走什么路乃至中国向何处去等重大问题,对于统一全党的思想,进而在新的历史起点上更好地深化改革开放,意义十分重大。
代表热议:山西省委常委、组织部部长任泽民代表:胡锦涛同志的报告明确回答了在新世纪新阶段举什么旗、走什么路这一重大的方向性问题,为全党全国各族人民指明了前进方向;科学阐述了中国特色社会主义理论体系的地位、内涵,标志着我们党在理论上更加成熟。
吉林省委原副书记谷长春代表:胡锦涛同志的报告对中国特色社会主义理论体系的概括,有很强的针对性,不争论、不批判地廓清了很多模糊认识,对意识形态领域存在的一些认识问题给予了正面回答。
二、改革开放
十七大报告摘要:改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:改革开放是我们党在领导探索社会主义向何处去的实践中形成的,就其对中国人民和中国社会主义的前途命运构成的意义来说,的确是一场新的伟大革命。中国共产党人在领导改革开放的实践中找到了社会主义的生机和活力所在,找到了坚持和发展马克思主义的根本路径所在,找到了中华民族重新走向世界走向振兴更加自信的光明坦途。但是,事业愈是伟大,就愈是挑战重重。进入新世纪新阶段,改革开放的实践提出了一系列需要重新回答的重大问题,迫切需要我们结合新的实际运用马克思主义的政治智慧给予科学解答。科学发展观等一系列重大战略思想的提出,就是对深化改革开放作出的科学回答。
代表热议:温州市委书记王建满代表:浙江省温州市是改革开放的试验田,是民营经济的发源地。温州有今天,就是中国特色社会主义在温州具体实践的结果。
黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新代表:老工业基地振兴是一个长期的过程,虽然取得了阶段性成果,但面临的问题还很多,未来发展的路还很长,解放思想,改革开放必将伴随着老工业基地全面振兴的进程。
三、科学发展观
十七大报告摘要:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:科学发展观是社会主义现代化建设实践“逼”出来的,是对中国社会主义、马克思主义向何处去的系统回答。就其实践渊源来说,它是对我们党领导探索社会主义建设历史进程的科学总结;就其思想渊源来说,它是对马克思主义和科学社会主义基本原理的创造性运用;就其科学内涵来说,它是从回答发展问题入手,对中国现代化建设的全局都有重要的指导意义;就其精神实质来说,它是要实现各项事业又好又快地发展,既是对现代化建设前途命运的深思熟虑,又能够彰显社会主义制度的强大活力;就其重大意义来说,它在世界观和方法论的意义上,体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,因而与其一脉相承。
代表热议:内蒙古伊利集团公司党委书记、董事长潘刚代表:十七大报告深刻阐释了科学发展观的内涵,非常及时,具有很强的现实指导意义。伊利企业和农户、环境之间形成了互惠互利、共生共荣的良性循环。
沙钢集团董事局主席、总裁兼党委书记沈文荣代表:这几年沙钢着力最多的事情之一,就是改变人们对冶金企业“能耗污染大户”的传统印象。
四、四位一体
十七大报告摘要:中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:这正是我们党对于共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化的重要标志。在改革开放的实践中,我们由物质文明和精神文明的两位一体,到经济建设、政治建设和文化建设的三位一体,再到今天的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的四位一体,始终与我国生产力水平的大发展、综合国力的不断增强、人民群众生活水平的不断提高相伴随。
代表热议:南京大学党委书记洪银兴代表:十七大报告把解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐与全面建设小康社会目标明确为建设中国特色社会主义的核心内容,提出了四个方面的建设任务。研究型大学要主动进入经济建设主战场,培养引进一流科学家和领军人才,加快科技成果转化,积极推动文化大发展大繁荣,为推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会四大建设作出更大贡献。
五、和谐
十七大报告摘要:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:和谐思想深藏于中华文明的宝库之中,体现了我们的民族性。构建社会主义和谐社会的提出,有其重要的历史背景和具体要求,与科学社会主义的基本原则的根本要求完全一致。这一重大战略思想与科学发展观的提出相伴随,又有着特别重大的意义,体现出社会主义建设的重要目标和重大特征。
代表热议:辽宁省辽阳市委书记孙远良代表:过去有了钱就上项目、搞基本建设,现在辽阳每年新增财力都用到解决人民群众基本生活上,多做“雪中送炭”,少搞“锦上添花”。
六、民生
十七大报告摘要:社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:民心民意不可违。这是历史的必然。实践社会主义的本质和开辟社会主义道路更加光明的前景,需要时刻对人民群众的所想所需予以高度关切。既要实现经济社会发展的高效率,又要注意促进社会的公平和正义,人民群众才能由衷地感受到社会主义制度的优越性。在改革发展进入关键时期、民生问题格外突出的时代条件下,注重解决民生问题,是党决意保持和发展先进性的重要体现。
代表热议:团湖南省委书记李晖代表:十七大报告暖民心。在关注民生方面,作为党的助手和后备军,共青团可以做很多事情,比如促进教育公平、关注贫困学生、促进青年就业再就业、促进青年创新创业、进一步维护青少年的权益等。
重庆市巫溪县尖山镇乡村医生郑子权代表:我们早就盼着“全民医保”时代的来临。报告中的话真正说到了老百姓的心坎上。
七、和平协议
十七大报告摘要:台湾任何政党,只要承认两岸同属一个中国,我们都愿意同他们交流对话、协商谈判,什么问题都可以谈。我们郑重呼吁,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:这一论述体现了我们党在解决台湾问题、实现祖国完全统一问题上的真诚意愿和务实态度,体现了中国共产党人的高度历史责任感。
代表热议:台湾少数民族胡亚芳(高山族)代表:胡锦涛同志的报告感情非常深厚,体现了对台湾百姓的关爱,能够惠及台湾民众的政策,中央都想到了。
全国政协常委、国家宗教局局长叶小文代表:胡锦涛同志的报告原则坚定,旗帜鲜明,既突出了对台湾人民意愿的尊重,也表明了绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖
国分割出去的决心。对“台独”势力绑架台湾民意,是一个严重的警告。
八、文化大发展大繁荣
十七大报告摘要:当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:文化的大发展和大繁荣是人民群众的新期待和继续推进中国特色社会主义的必然要求,有其重要的理论和实践背景。提出“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大战略决策,是新形势下我们党对于全面推进社会主义事业作出的战略思考。
代表热议:湖南省委书记张春贤代表:胡锦涛同志在报告中,特别提出要推动社会主义文化大发展、大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮。湖南今后要站在富民强省和发挥湖南优势的高度,坚定不移地推进文化体制改革,加快文化事业和文化产业的发展,为文化强省作贡献。
湖北省京剧院院长朱世慧代表:党中央把文化事业提到如此重要位置,预示着一个文化大发展大繁荣的时代即将到来。在武汉,大型京剧演出经常一票难求。这说明经济发展了,人民生活水准提高了,对文化的需求越来越强烈。
九、惩治腐败
十七大报告摘要:坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。……坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!
专家解读:中央文献研究室副研究员张贺福:惩治腐败是我们党保持和发展先进性的根本要求。党的十六大以来,我们党领导反腐败斗争取得的成效,深得人民群众的拥护和赞赏。十七大报告科学总结了改革开放特别是近五年来反腐败斗争理论和实践的成果,形成了更加系统的工作思路和理论要求,意义十分重大。
代表热议:最高人民检察院检察长贾春旺代表:我们党不仅注意查处发生在群众身边的腐败,而且坚决查处领导干部的腐败问题,对腐败分子依法严惩,决不姑息,惩治腐败决心大、力度大、效果明显。
湖南律师翟玉华代表:十七大报告强调反腐败鼓舞人心,希望提高公职人员的法制意识,加强制度建设,预防和惩治腐败,努力实施依法治国。
十、生态文明
十七大报告摘要:建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
专家解读:云南大学生命科学学院生态学研究所教授欧晓昆:最近这些年来,生态环境保护的理念越来越深入人心。在经济发展的过程中,也带来了一些环境问题,如环境污染问题、环境破坏问题等,这导致了人与自然的不和谐,所以,国家这些年来开始提倡科学发展观,提倡建设环境友好型社会等。而十七大胡总书记的报告中提出建设生态文明的理念,将生态建设放到了文明的高度,这是一个创举,说明我国对生态建设的认识越来越深入,也越来越重视。
代表热议:国家环保总局副局长潘岳代表:这充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义。没有生态文明,一切文明就没有了享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵。
中科院南海海洋研究所研究员王东晓代表:这实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华,不仅对中国自身有着深远影响,而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所作出的庄严承诺。
4、司法考试都考哪些内容,试卷结构如何?
司法考试所考察的内容包括:理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。2005年国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为四份试卷,每份试卷分值为150分,四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题,试卷四为笔答式实例(案例)分析试题(含法律文书写作)。各卷的具体科目为:
试卷一:综合知识。包括:法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任;
试卷二:刑事与行政法律制度。包括:刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法;
试卷三:民商事法律制度。包括:民法、商法、民事诉讼法(含仲裁制度);
试卷四:实例(案例)分析。包括:法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
以2005年司法考试为例,各卷试题形式具体结构如下:
第一卷:本卷共100道试题,由单项选择题、多项选择题、不定项选择题组成。单项选择题50题,每题1分;多项选择题40题,每题2分;不定项选择题10题,每题2分;共计150分,考试时间为三个小时。
第二卷:本卷共100道试题,由单项选择题、多项选择题、不定项选择题组成。单项选择题50题,每题1分;多项选择题40题,每题2分;不定项选择题10题,每题2分;共计150分,考试时间为三个小时。
第三卷:本卷共100道试题,由单项选择题、多项选择题、不定项选择题组成。单项选择题50题,每题1分;多项选择题30题,每题2分;不定项选择题20题,每题2分;共计150分,考试时间为三个小时。
第四卷:本卷共8道试题,由简析题、法律文书题、分析论述题组成。简析题5题,每题15分;法律文书题1题,分值为25分;分析论述题2题,每题25分;考试时间为三个半小时。
对于上述各卷涵盖的知识点,可以通过学习相关辅导书籍起到良好的复习备考效果,尽量选择一套专业、解释知识点详尽的司法考试教程,《国家司法考试高阶教程》是一套对知识点讲解全面,内容涵盖司考所涉及的各个方面,相当厚重的一套教材。大家可以作为复习备考之用。
5、司法考试的出题依据和辅导情况
每届司法考试考前四个月左右,司法部会出版《国家司法考试大纲》,报名参加国家司法考试的人员可依据该大纲的指导进行复习、备考。该大纲在一般大型书店和法律专业书店都有销售,也可以在法律网站查询。当然,大纲仅仅是一种目录性质的文件,具体的考点还得从司法考试专业教程上获取。
需要注意的是,由于法律具有稳定性,因此,以现行法律为依据的司法考试大纲也就具有很大程度上的稳定性,如果等到司法部正式出版大纲后再开始复习,很可能没有足够的时间复习。所以宜早做准备进入复习,在春节前后就可以全面开始复习了,切莫浪费宝贵的复习时间。
司法部和各地司法行政机关不举办考前培训班,也不委托任何单位进行国家司法考试考前培训辅导。有些单位和组织开展了不同形式的考前培训,有集中面授培训,有网上课堂式的培训,网上课堂式的培训又有免费和收费之分,比如葵花法律网就一直坚持对司考的免费培训,也有些知名网站提供收费培训。
6、司法考试的时间
一般在九月或者十月的第三个周末共两天,第一天上午08:30――11:30进行第一卷的考试,下午14:00――17:00进行第二卷的考试。第二天上午和下午分别进行第三卷和第四卷得的考试。第四卷考试的时间虽然也是在下午进行,但是比其他三卷用时稍长,为时三个半小时。主要原因在于第四卷考试中的书写量很大,时间太短无法满足实际需要,在此也提醒各位考生在备考过程中除了对法律知识进行学习外,还要通过有针对性的锻炼提高书写速度和字迹的美观。
每年司法部也要对司法考试的时间发出明确公告,留意相关信息。
7、最近几年国家司法考试通过率基本统计情况以及分数线的问题
国家司法考试已经成功举办四次。据统计,全国累计近90.4万人参加司法考试,108000多人考试合格,取得了法律职业资格。其中:002年第一次国家司法考试,全国共31万多人参加考试,合格24800多人,合格率为7.9%;2003年第二次国家司法考试,全国近17万人参加考试,合格19500多人,合格率为11.1%;2004年第三次国家司法考试,全国近18万人参加考试,合格22400多人,合格率为12.3%。三次考试平均合格率在10%左右。司法部会同人民法院、最高人民检察院,确定2005年国家司法考试得全国合格分数线为360分,放宽报名学历条件地区的合格分数线为330分,使用民族文字应试的民族考生单独确定合格分数线。据统计,2005年参加国家司法考试的报名人数为24.4万人,实际参加考试的人数为21.9万人。全国共有31664人达到合格分数线,占参考人数的14.39%。港澳地区共有4人达到合格分数线。
上面两段就是四次国家司法考试通过率的基本情况,可以作为参考。2005年国家司法考试的合格分数线有两个,一个是全国及格分数线,一个是放宽地区及格分数线,放宽地区分数线只对放宽地区的考生具有实际意义。
由于国家司法考试在报名学历条件上仍存在放宽地区(法律专业专科学历可报名参考)与非放宽地区(大学本科以上学历才可报名参考)之分,2005年司法考试后在录取标准上也存在全国合格分数线(360分),放宽合格分数线(330分)的区别,因此,对适用不同报名条件和不同合格分数线而录取的考生所取得的《法律职业资格证书》,预计会按照惯例进行分类。
具体为:
A类合格证,适用于报名学历为大学本科以上,考试成绩为360以上的应试人员。此类证书效力无地域限制。
B类,适用于放宽报名学历条件地区,且报名学历为法律专业专科,考试成绩为360分以上的的应试人员。此类人员由于享受了报名学历条件的放宽政策,证书效力受地域限制,即仅能在放宽条件地区任职或执业,以实现放宽报名条件的目的,保证该地区法律职业人才的需求和补充。
C类,适用于放宽报名学历条件地区,考试成绩为330到360分之间的应试人员。此类人员包括报名学历为法律专业专科和大学本科以上两种情况。之所以对这些地区的应试人员实行合格分数线放宽,其目的仍是为保证该地区法律职业人才的需求和补充,因而此类人员取得的证书的效力亦受地域限制。但是相关政策可能存在变动,建议留意司法部最新的公告,以免信息过时而无效
分数线一般会在考试后两个月左右,经过司法部与最高人民法院、最高人民检察院共同商量确定,每年可能有微小的变化,但会保持大体稳定。
如果了解了上面七个问题,您对司法考试产生了进一步的兴趣,就请继续阅读下面的内容,以下是作为一个考生应该了解的国家司法考试更详细的方方面面。
8、国家司法考试报名的方式、时间和地点(1)国家司法考试报名程序中有一个“网上预报名”的程序,至于是否为必经程序则由省一级司法局确定,考生可以在每年五六月份的时候登录中国普法网以及其他法律网站查询相关信息,或者向当地司法局电话咨询。
(2)已经网上预报名的人员须在网上预报名后在报名地司法行政机关指定的时间和报名点进行确认;不实行网上预报名地区的报名人员应当在上述期间内,由本人到市(地)司法行政机关指定的报名点进行现场报名。
(3) 在户籍所在地以外工作、学习的人员,可以在工作、学习地报名。户籍在放宽地区的法律专业专科毕业学历人员,在非放宽地区或其他放宽地区报名、考试的,考试成绩达到放宽合格分数线,应当在户籍所在地申领《法律职业资格证书》。
9国家司法考试报名时递交的材料1.国家司法考试报名表。
报名人员可在中国普法网下载、打印报名表,并按照填表说
明和要求真实、准确地填写后,在报名时提交审验;不能提前下
载和填写报名表的人员,可直接在报名点领取并填写报名表;已
网上预报名的人员,可打印提交含有本人信息的报名表,也可不
另外提交报名表。
2. 本人有效身份证件(居民身份证、军官证、士兵证)原件及复印件。
3. 本人学历证书原件及复印件。
持港澳台地区和外国高等院校学历的人员报名时,须同时提交教育部留学生服务中心出具的学历学位认证证明。
4. 本人近期同一底片1寸彩色免冠证件用照片3张。
具备条件的地方,可以在报名时采用数码照相的方式摄取照片。
5. 报名人员报名时,应当交纳报名费,一般在200元左右。
上述报名材料真实、齐全,经审验符合报名条件的,由司法行政机关发给准考证。如果没有条件当场发放准考证的,司法机关会另行通知时间领取准考证。
10、关于对在规定时间内提交正式毕业证报名确有困难的应届毕业生如何报名的问题
对于自学考试、成人教育、电视大学等院校的应届毕业生,因未完成全部课程考试而在司法考试报名期限内不能取得毕业学历证明的,允许他们持所在院校的证明函先期报名,待取得全部单科合格成绩后,在报考地司法考试机构规定的时限内,凭全部单科合格成绩证明,领取准考证,参加考试。考生在2005年国家司法考试成绩合格后,申请法律职业资格时,仍须提交本人毕业学历证书,否则,不予受理资格申请。
11、高等教育自学考试单科成绩证明的格式
尚未取得毕业证,但是单科成绩已经全部合格的自考生报名参加国家司法考试需要提交的证明格式如下:
高等教育自学考试单科成绩证明
兹证明同志在我校(院)参加自学考试,截止到年月曰为止,已参加专业本/专科段全部课程共门,单科考试成绩合格。
12关于普通高等院校毕业生因未还清助学贷款而被缓发(暂扣)毕业证书的报考问题
普通高等院校毕业生因各种原因未还清助学贷款,毕业证书被学校或贷款银行缓发(或暂扣),在国家司法考试报名时无法提交学历证书的,各考试机构在核实情况后,可同意其报
考。报名时,须提交考生毕业院校或毕业证书保管部门(指贷款银行)开具的缓发(或暂扣)毕业证书的证明函和加盖公章的毕业证书复印件。并向考生说明,在考试成绩合格后,申请法律职业资格时,须提交毕业证书原件,否则,不予受理资格申请。