我国海关知识产权的保护措施研究
作者：许红青
[摘要]依法实施知识产权的海关保护既是一项有利于我国经济发展的措施，又是我国加入WTO、履行国际义务的必然要求，是维护知识产权人合法权利的有效途径也是提升我国国际竞争力的重要手段，所以我国海关建立现代海关制度，深化改革是非常必要的，同时也必须加强对企业的宣传教育，使企业重视知识产权的保护，尤其是知识产权的海关保护，重视海关这把不容忽视的边境保护伞。
[关键词]知识产权海关保护《与贸易有关的知识产权协议》主动保护模式平行进口
[正文]改革开放以来，我国经济取得了巨大的发展，伴随着经济的快速发展也产生了许多侵犯他人合法的知识产权的行为。在巨大的经济利益的诱惑下，侵犯他人知识产权的非法货物在国际贸易中的数量和比例一直居高不下。据估计每年全世界假冒货物产值占世界贸易额的5-8%，约达1000至1200亿美元。随着全球经济一体化和贸易自由化进程的加速发展，世界各国的联系进一步加强，经济来往不断增加，我国的对外贸易也发展迅速，这些侵犯他人知识产权的货物大量涌出国门，涌向世界市场，大大损坏了我国和我国企业的形象，破坏了正常的对外贸易秩序。尤其是我国加入WTO后，中国正式成为世界经济联合国中重要国家，我国政府该如何切实履行WTO的各项协议，成为摆在中国政府面前的当务之急。海关作为我国进出境监督管理机关，应根据WTO《与贸易有关的知识产权协议》的相关条款，对知识产权实施保护，有效制止进出境侵权货物违法活动，维护国家正常对外贸易秩序，鼓励外贸企业公平竞争、合法经营。
一、知识产权海关保护的重要性
2005年3月26日，福州某进出口有限公司向福清海关(福州海关下属关)申报出口2.8万双PE面底拖鞋，运抵国为莫桑比克。在查验时，福清海关工作人员发现了一个疑点。当把集装箱放在X光下过机检测时，工作人员看到集装箱内的纸箱摆放极不规则，这是夹藏不法货物的信号，工作人员当即要求开箱查验。在长达40英尺的集装箱中部，共计1200双使用了“星鸽”字样及盾牌图形的拖鞋混在其中。通过查询海关总署备案库，工作人员很快就辨认出该产品涉嫌侵犯“白鸽及图形”商标专用权。此后，福清海关的上级关———福州海关将此情况通知“白鸽”商标权利人福建省轻工业品进出口公司，该司认为上述1200双拖鞋侵权，向海关提交了知识产权保护申请。福州海关依法扣留了上述侵权货物。
福州海关的出色工作拯救了屡遭侵权假冒而濒临“折翅”的“白鸽”牌塑料拖鞋，这只是近年海关查获侵权物品，保护企业自主知识产权当中的一个例子。海关打假最大的好处就能够在口岸查获产品，对侵权物品起到威慑作用。今年4月7日，北京海关查获侵犯“耐克”、“阿迪达斯”商标案，共查获运动鞋2740双，案值6850美元，涉嫌侵犯商标权的鞋类制品的出口目的国为俄罗斯和乌克兰。去年10月，1415只标有劳力士标识的侵权手表，想从邮件快递渠道蒙混出境，被厦门海关现场关员逮个正着。
在国有名牌维权的浩大行动中，中国海关是一个有力的“保护者”。自1996年至2004年，全国海关共查获各类进出口侵权案件4361起，案值6.3亿元人民币，有力打击了进出口侵权货物的违法行为，净化了口岸秩序，维护了权利人的利益。
从以上的具体案例中我们不难看出，海关在知识产权保护中发挥着重要的作用，知识产权海关保护，就是指海关根据国家法律法规，在进出口环节采取保护知识产权的执法措施。海关的知识产权边境保护，把守着防止侵权产品冲击企业国际市场份额、损坏企业声誉的最后一道大门。
二、我国海关知识产权保护的历史和具体内容。
（一）历史：
我国从1994年开始实施知识产权海关保护措施。1994年9月1日，海关总署发布了《关于实施保护知识产权、制止侵权货物进出境的管理措施》的公告。1995年7月5日，国务院176号令颁布了《中华人民共和国海关知识产权保护条例》，至此，政府通过法规正式授权海关得以制止和查处侵犯知识产权货物进出口的职权。《中华人民共和国海关知识产权保护条例》颁布和实施，标志着我国海关对知识产权保护工作进入了一个法制化和制度化的新阶段。与此同时，海关总署也随即发布了《中华人民共和国关于知识产权海关保护实施办法》，对知识产权的海关备案、调查、放行、处罚、处置等工作进行了细化，进一步完善了海关执法的根据。2000年7月8日九届全国人大常委会第十六次会议正式通过了新修订的《海关法》，其中新增加了两条关于知识产权保护的条款，地四十条和第九十一条，以国家法律的形式正式确立了海关对知识产权保护的执法地位和权限，能够对与进出境货物、物品相关的知识产权实施同样的禁止性或者限制性措施。2003年新修订的《中华人民和国知识产权海关保护条例》，规定了海关保护知识产权的范围基本程序等，是目前中国知识产权边境保护的主要执法依据。总而言之，《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》和《中华人民共和国海关关于知识产权保护实施办法》是海关行使知识产权保护的依据。
（二）我国海关知识产权保护制度的具体内容：
1、我国海关保护知识产权的具体范围和模式：
（1）范围：我国海关保护知识产权的范围主要限于狭义的知识产权，主要是指《商标法》及《商标法实施条例》保护的商标专用权，《著作权法》及《著作权法实施条例》保护的著作权和与著作权有关的权利（著作邻接权），《专利法》及《专利法实施细则》保护的专利权。
（2）模式：根据修订后的《知识产权海关保护条例》，海关对知识产权的保护分为主动保护和被动保护两种执法模式。主动保护指海关依据法律赋予的职权，主动采取措施，保护知识产权；被动保护指由知识产权权利人（主要是商标注册人、专利权人或著作权人）向海关提出申请，海关依照其申请对其知识产权提供保护。
[1].主动保护模式。主动保护模式主要有以下内容：（1）知识产权权利人应当事先进行知识产权备案；（2）海关发现涉嫌侵犯备案的知识产权的进出口货物，应当中止放行侵权嫌疑货物，并书面通知权利人；（3）海关根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物；（4）海关有权对货物的侵权状况进行调查认定；（5）海关对能够认定侵权的货物，应当予以没收；不能认定的，应当协助人民法院对货物进行司法扣押；（6）海关有权对没收的侵权货物进行处置。
[2].被动保护模式。被动保护模式有以下内容：（1）知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后可以直接向进出境地海关申请扣留，不必事先进行知识产权备案；（2）海关依据权利人申请扣留侵权嫌疑货物；（3）海关不对货物的侵权状况进行调查。如果人民法院未能在海关扣留货物后20个工作日内要求协助对货物进行司法扣押，海关应当立即放行货物。
2、知识产权海关保护的主要程序：
（1）权利人向海关总署提出备案申请：修订后的《知识产权海关保护条例》取消了强制备案的要求，但为了更充分地发挥海关对知识产权的主动保护职能，知识产权权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案。
（2）进出境地海关扣留侵权嫌疑货物：知识产权海关保护的原则是禁止侵犯知识产权的货物进出口。海关扣留侵权嫌疑货物可以依知识产权权利人的申请作出，也可以依职权调查处理。
（3）海关调查：在主动保护模式下，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定；不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。
海关实施知识产权保护发现涉嫌犯罪案件的，应当将案件依法移送公安机关处理。
（4）海关没收侵权货物：被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。海关作出没收侵权货物决定的，应当将情况书面通知知识产权权利人。三、国际知识产权海关保护历史和现状。
（一）国际知识产权边境（海关）保护的历史：
1、19世纪之前：早在18世纪，英国、德国、法国、美国和日本都拥有了自己的专利制度，但是国际间涉及知识产权的商业交易甚少，知识产权的边境保护更加是没有。（狭义的知识产权边境保护仅只知识产权海关保护，本文所指的知识产权边境保护仅指狭义的知识产权的海关保护）
2、十九世纪中叶---1994年：知识产权海关保护制度的产生。十九世纪中叶，国际间技术交流日渐增加，对知识产权的边境（海关）保护也被提上了议程。知识产权的边境保护制度的产生可以追溯到1883年、1886年分别签署的《保护工业产权巴黎公约》、《保护文学与艺术作品的伯尔尼公约》。这两个公约都建立了各自的执行机构，即国际局（International Bureau）,1893年上述两个国际局合并，标志着国际知识产权保护朝着整体化和全面化的方向发展。20世纪60年代，世界知识产权组织即“WIPO”成立了，他直接促进了区域性知识产权边境保护的发展。在欧洲，1986年12月1日欧洲共同体理事会关于确定禁止假冒商品进入自由流通之条例（1994年被《关于禁止假冒商品和盗版商品进入自由流通、出口、再出口的措施之条例》所取代1）.在北美，北美自由贸易区根据1992年12月17日签署的北美自由贸易协议即NAFTA成立，NAFTA是美、加、墨三国间全面的综合性区域自由贸易协定，共8篇22章。第1718条指出边境措施是国际贸易中知识产权保护所不可缺少的。
3、1994年以后：知识产权边境保护的到了巨大的发展。1993年年底，在美国等发达国家的坚持下，最终将Trips协议纳入了作为“乌拉圭回合”谈判成果的“一揽子”协议，并在新建立的世界贸易组织里设立了专门的理事会，负责执行知识产权协议的落实。尤其是在1995
年世界贸易组织运行后，知识产权边境保护出现了前所未有的新局面。Trips协议对知识产权做了许多突破。它第一次在国际多边协议中系统的对知识产权边境保护进行了规定，明确了海关在知识产权边境保护中的独特地位，另外，任何WTO成员过迟早都必须遵守WTO 协议规定的义务，从而大大的扩展了国际知识产权边境保护制度的适用范围。
（二）国际知识产权边境（海关）保护的现状：
为使边境知识产权保护法律化，许多国家专门制定了关于海关知识产权保护的单行规范，形成了具有自己特色的海关保护为重点的知识产权边境保护制度。在美国，美国对外贸易中的知识产权保护的条款主要集中在《美国法典》（United States Code）第19篇即“海关关税”部分，海关条法局的知识产权处依据海关条例实施美国海关对知识产权的保护；在香港，海关是知识产权保护的唯一执法机关，承担调查、起诉、执行等多项职能；在日本，《海关税法》授权海关负责在边境知识产权保护中行使调查和对当事人起诉的权利。世界各国都非常重视知识产权的边境保护，重视海关在知识产权保护中的重要作用。
四、我国海关知识产权保护的不足及面临的困境：
（一）我国海关知识产权保护制度的不足及面临的困境：
1、扣留侵权嫌疑货物提供担保金几仓储费用的问题:
《保护条例》第十四条规定：知识产权人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，，应当向海关提交不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收发货人造成的损失以及支付在被海关扣留后的仓储、保管和处置等费用。根据条例要求，即使货物的侵权状况非常明显，海关也必须向权利收取担保金，特别是连续遭遇侵权的权利人，往往需要在很短的时间内支付大笔多笔保证金，给权利人造成了很大的负担。
2、知识产权海关保护中的证据问题：
申请海关保护其知识产权必须要有充分的证据，若企业申请海关保护其知识产权，就意味着企业在申请之前，必须做了大量的准备工作，收集了大量的信息，特别是证明市场上纯在相关进出口产品侵犯了其知识产权2。只有在有充分证据证明市场上相关进出口产品侵犯了其知识产权的情况下，海关才会采取相应的措施，否则海关根本不会中止放行侵权货物进入流通市场。根据《条例》第十三条的规定，对于现场执法部门来说，这是一个自由裁量的标准，但是对与企业来说，这就是一条无法把握的规定，证据标准到底是什么，到底怎样才能充分证明呢？这是一个需要明确的问题，否则仍然不利于合法知识产权人的知识产权保护。
3、知识产权人和侵权行为人的和解问题:
在海关采取知识产权保护措施,动用了大量的人力、物力资源后，如果知识产权人和收发货人和解了，这无疑会给国家造成巨大的浪费，因为知识产权属于一种私权利，权利人在不违法且不损害社会公共利益的前提下可以自愿的自由的处置其权利，可以追加授权侵权人使用其知识产权，而一经授权，本是侵权的货物也就不在是侵权货物了，海关也就不应当查处没收了。
4、平行进口问题：
平行进口是指合法的知识产权商品权利人未经进口国相同的知识产权权利人的同意，将该商品经合法途径进口至该国。在这里，进口方相对于进口国权利人享有的知识产权就是平行进口。双方在同一种商品上都享有合法的知识产权，从而引发权益纠纷。因为知识产权是具
有地域性的，在一个国家取得了知识产权并不当然的在其他所有国家都取的知识产权而具有专有排他性。我国对平行进口问题没有规定。3
5 、在现行的海关知识产权保护依据中有很多规定存在不确定性，缺乏可操作性：
如在侵权案件的刑事责任追溯的标准上，虽然有对侵犯知识产权构成犯罪的行为依法追究形式责任的规定，但在侵权清洁和案值达到何种程度后才追究和追究何种刑事责任，却没有明文规定。再如在对侵权案件的罚款幅度上，《海关行政处罚实施条例》规定，对进出口的侵权货物，并处货物价值30%以下的罚款，而侵权货物价值如何确定却没有具体的可操作的标准，使海关在实施处罚是可能产生处罚尺度不统一，不利于严格公平执法。
外贸企业自身的原因分析：
1、企业对知识产权申报存在理解误区。主要是：部分企业认为应该向海关申报的知识产权仅限于企业的自有品牌，对国外客户指定贴牌加工所使用的品牌不用向海关申报也不涉及侵权问题；部分企业认为应该向海关申报的知识产权仅指在国内已注册的商标或已在海关总署申请保护的备案商标，对未注册或未备案的品牌不需申报；
2、知识产权备案内容变更不及时，影响海关知识产权保护工作。
3、外贸公司不负责任造成侵权行为发生，但事后往往宣称不知情，海关举证难。
4、侵权货物查获存在难点。由于出口货物多为免税，通关速度快，侵权商品执照产家分布较广，难以查获，海关较难发现真正的制假者。
5、权利人对海关查获知识产权案件消极配合甚至不配合。有的权利人对海关知识产权保护的重要性认识不到位，存在着多一事不如少一事的心理。
五、海关知识产权保护应注意的问题：
（一）有效保护知识产权和便利合法贸易相结合：
海关采取的保护知识产权的措施，应当做到及时、有效。对侵权状况能够确定的进出口货物，海关应当按照法定程序予以扣留、没收和处置措施，不应放任其继续流入商业渠道。对侵权货物的收发货人，海关还应当依法予以处罚或移交有关部门追究刑事责任。但是，由于海关手续是国际贸易程序中的一个重要环节，在加强海关知识产权保护的同时也要考虑到海关在便利合法贸易和维护进出口货物收发货人的合法权益方面的责任，海关在实施知识产权保护时，应当严格按照法定程序进行，充分保障收发货人在内的所有当事人的合法权益，将海关知识产权的保护与有效通关结合起来。既要保护合法知识产权人的权利，又要保证正常的贸易秩序。
（二）企业应当增强自身的知识产权保护意识：
近年来，相当一部分企业知识产权保护意识还十分薄弱，大部分企业至今仍普遍忽视知识产权海关保护的申请。据了解，宁波有20个品牌被列入“2005~2006年度商务部重点培育和发展的出口品牌名单”，但这20个出口品牌中却只有6个向海关总署办理了知识产权备案手续。福州海关2004年有进出口业务的国内企业共705家，在海关总署备案知识产权的仅8家，仅占总数的1%。
企业应当增强自身的知识产权保护意识，及时向海关进行知识产权备案，内容有所变更时，及时进行知识产权的备案变更，以便海关更好的保护起知识产权。
（二）保守商业秘密：
在实施知识产权的进出境保护过程中，海关通过备案、申请等环节掌握了量的权利人的经营信息，在市场竞争日益激烈的今天，保守商业秘密对企业来说非常重要，在《条例》中第6条也明确规定“海关实施知识产权保护时，应当保守相关当事人的商业秘密。”
[结语]依法实施知识产权的海关保护既是一项有利于我国经济发展的措施，又是我国加入WTO、履行国际义务的必然要求，是维护知识产权人合法权利的有效途径也是提升我国国际竞争力的重要手段，所以我国海关建立现代海关制度，深化改革是非常必要的，同时也必须加强对企业的宣传教育，是企业重视知识产权的保护，尤其是知识产权的海关保护，重视海关这把不容忽视的边境保护伞。
[参考文献]：
[1]《中华人民共和国海关法》，关于知识产权海关保护部分
[2]《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，全文参考
[3]《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》，全文参考
[4]《中华人民共和国刑法》，关于知识产权保护部分
[5]黄勤南，《知识产权法学》，中国政法大学出版社，2003
[6] 陈东星，《中国海关知识产权边境保护现状研究》，中国期刊网，2005年7月11日
[7]于鹏，《知识产权边境保护的法律研究》，中国期刊网，2006年5月
作者单位：江西省石城县人民法院
（来源：中国法院网）
知识产权海关保护制度 知识产权，概括的说是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利，因此又称智力成果权。 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《知识产权海关保护条例》）将知识产权海关保护定义为海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。 知识产权具有无形性、专有性、地域性、时间性和可复制性的特点。世界贸易组织关于《与贸易有关的知识产权协议》将与贸易有关的知识产权的范围确定为：版权与著作权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集中电路布图设计权、未披露过的信息专有权。 我国在借鉴了发达国家海关的经验并遵循《与贸易有关的知识产权协议》的原则精神，结合我国国情，通过制定《知识产权海关保护条例》，把我国知识产权海关保护的适用范围确定为：与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。同时规定，侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的货物禁止进出口。 知识产权海关保护制度的基本内容 一、申请知识产权海关保护的备案 1.知识产权海关保护备案的申请人 知识产权海关保护备案的申请人应为知识产权权利人或者知识产权权利人委托的代理人。 2.知识产权海关保护备案申请的文件及证据 (l)申请书及其内容 知识产权权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案，申请备案时，应当就其申请备案的每一项知识产权单独提
交一份申请书；申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。申请书应当包括下列内容： ①知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等； ②知识产权的名称、内容及其相关信息； ③知识产权许可行使状况； ④知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等； ⑤已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。 (2)随附文件、证据 知识产权权利人在提交备案申请书的时候应当随附个人身份证件的复印件、工商营业执照的复印件、商标注册证的复印件等与备案有关的文件、证据，并缴纳备案费。 3.知识产权海关保护备案申请的海关受理 海关总署应当自收到申请人全部申请文件之日起30 个工作日内做出是否准予备案的决定，并书面通知申请人。不予备案的，海关须说明理由。 有下列情形之一的，海关总署不予受理： (l)申请文件不齐全或者无效的； (2)申请人不是知识产权权利人的； (3)知识产权不再受法律、行政法规保护的。 4.知识产权海关保护备案的时效 (l)备案有效期 知识产权海关保护备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10 年。自备案生效之日起知识产权的有效期不足10 年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准。 (2)续展备案有效期
Regulation of the P. R. China on the customs protection of IP rights PART ONE GENERAL PROVISIONS Article 1 These Regulations are formulated in accordance with the PRC, Customs Law in order to implement customs protection of intellectual property rights, promote foreign economic trade and technological and cultural exchange, and safeguard social interests. Article 2 For the purposes of these Regulations, “customs protection of intellectual property rights” refers to the implementation of protection by customs of the exclusive rights to use a trademark, copyrights and the rights related thereto, and patent rights that are related to import and export goods and that are protected by PRC laws and administrative regulations (Intellectual Property Rights). Article 3 The State prohibits the import and export of goods that infringe upon Intellectual Property Rights. Customs shall implement protection of Intellectual Property Rights and exercise the relevant powers stipulated in the PRC, Customs Law in accordance with the provisions of relevant laws and these Regulations. Article 4 Owners of Intellectual Property Rights that request customs to implement protection of Intellectual Property Rights shall submit an application to customs for adoption of protective measures. Article 5 Consignees of import goods or their agents, and consignors of export goods or their agents shall truthfully declare to customs the details of Intellectual Property Rights related to the import or export goods, and shall submit the relevant supporting documents. Article 6 When implementing protection of Intellectual Property Rights, customs shall maintain the confidentiality of the trade secrets of the related parties. PART TWO RECORD FILING OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS
知识产权海关保护备案申请常见问题 问题单列表： 问题1什么知识产权可以向海关总署申请？ 问题2什么人可以向海关总署申请备案？ 问题3备案申请是怎样的流程？ 问题4为什么要注册知识产权海关备案系统的账号？ 问题5备案联系人需要什么资格，有什么作用？ 问题6一份备案申请可以申请几项知识产权？ 问题7备案申请的费用是多少？如何缴纳？ 问题8备案申请需要提交什么样的材料？ 问题9海关总署对备案申请的审核的时间是多长？ 问题10知识产权备案的有效期是多长？ 问题11备案到期后，能否续展？续展是否需要再次缴纳费用？ 问题12备案失效后，可以续展吗？如果不能续展，怎么处理？ 问题13系统中的被许可人有什么作用？如何添加或删除？ 问题14因转让等原因需要注销已备案的知识产权，怎么办理？ 问题15客户已经转让知识产权给我，但是迟迟不去海关总署申请注销，影响公司货物进出口，我应当怎么办？ 问题16我要更换代理人，在系统内我无法修改，应当怎么办理？ 问题17我遗忘了备案系统账户和密码，怎么办？ 问题18为什么备案费汇款人已经收到海关总署出具的备案费收据，但“知识产权海关保护备案申请系统”仍然显示该备案申请的受理状态为“未受理”或“已审核，进入审核过程”，而非“审核通过”？ 问题19备案申请人是否可以对备案费收据抬头提出特别要求？ 问题20通过银行缴纳知识产权备案申请的备案费，不知什么原因被银行退回。我核对了你们网上提供的账号，没有发现问题。 问题21备案被驳回后，我应当如何办理？ 问题22为什么我上传的照片在网上无法显示？ 问题23我已经缴纳备案费用了，在备案系统中为什么显示“未到帐”？ 问题24如何申请退费
中华人民共和国知识产权海关保护条例- 中华人民共和国知识产权海关保护条例 发布单位】国务院 【发布文号】中华人民共和国主席令（第179号） 【发布日期】１９９５年７月１０日 【生效日期】１９９５年１０月１ 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 中华人民共和国知识产权海关保护条例 (中华人民共和国主席令（第179号）) 现发布《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，自１９９５年１０月１日起施行。; ; 总理李鹏 １９９５年７月５日 中华人民共和国知识产权海关保护条例 第一章总则 第一条为了实施知识产权海关保护，促进对外经济贸易和科技文化交往，维护社会公共利益，根据中华人民共和国有关法律，制定本条例。; ;
第二条本条例适用于与进出境货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和专利权。; ; 第三条侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物（以下简称侵权货物），禁止进出口。; ; 第四条中华人民共和国海关对与进出境货物有关的知识产权实施保护，行使《中华人民共和国海关法》规定的有关权力。; ; 第五条进口货物的收货人或者出口货物的发货人以及他们的代理人（以下统称收货人或者发货人）应当按照海关的要求，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，交验有关单证。; ; 第六条知识产权权利人以及他们的代理人（以下统称知识产权权利人）要求海关对其与进出境货物有关的知识产权实施保护的，应当将其知识产权向海关备案，并在其认为必要时向海关提出采取保护措施的申请。; ; 第七条海关实施知识产权保护时，应当保守有关当事人的商业秘密。; ; 第二章备案 第八条知识产权权利人申请知识产权海关保护备案的，应当向海关总署提交书面申请。; ; 申请书应当包括下列内容：
知识产权海关保护备案系统使用指南 知识产权海关保护备案系统（以下简称“系统”）是海关总署秉承“便捷、高效、透明、好用”思路建设并投入使用的为社会公众、进出口企业、知识产权权利人等查询和申请知识产权海关保护备案提供网上服务的在线平台，其功能包括在线查询备案信息、提交备案申请和进行备案信息自我管理等。根据海关总署公告，知识产权权利人申请办理知识产权海关保护备案，应注册为系统用户，并先通过系统提交备案申请的电子信息。为指导用户更好地使用系统，现就系统使用方法简要说明如下： 系统网址为：http://202.127.48.151/applyrecord/，直接输入网址即可访问系统，也可以通过海关总署首页点击“知识产权”进入系统。 海关总署首页： 系统首页：
一、查询备案信息。 从系统查询区可以查询在海关总署的备案权利情况： 根据所掌握的信息或需要查询的问题，在查询区相应的查询字段中输入关键词，点击查询即可得出查询结果。如要查询耐克国际有限公司的备案情况，第一步应在权利人名称栏目输入“耐克国际有限公司”或“耐克”（系统支持模糊查询），然后点击查询，即可得出结果，如下图：
得出查询结果： 点击权利名称可查看该备案的详细信息：
二、注册为系统用户。 提交备案申请，应当以知识产权权利人的名义先注册为系统的用户：第一步：点击用户登录区底部的“注册”按钮 第二步：认真阅读注册须知，点击“同意”进入填写注册信息页面
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162２００７．０９ 《海关知识产权保护条例》的四点不足 □沈李洁 （上海海关上海200434） 摘要《海关知识产权保护条例》是海关执行知识产权边境保护的基本法，虽经2003年的修订，但依然有四项规定——知识产权海关保护的对象、“权利人”与“权利持有人”的区分、微量进出境物品的保护、侵权假冒商品后续处理和执法透明度，或与TRIPS协议不相一致，或不利于海关执行知识产权保护职能。因此有必要从加强知识产权保护、便利海关行政执法的角度出发，对其修改和完善。 关键词TRIPS知识产权海关边境保护 中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2007)-162-02 2007年4月10日，美国就中国的知识产权保护问题和出版物市场准入问题，分别向WTO提出两起申诉。其知识产权诉讼的三项诉请中有一项直接与《海关知识产权保护条例》（以下简称《条例》）规定有关，而另一项则间接相关。虽然美方的要求部分超出了TRIPS协议的基本保护要求，但同时也显示出《条例》在立法技术和执行程序上的一些不足。 一、知识产权海关保护的对象过宽 所谓知识产权海关保护的对象是指在知识产权海关保护的法律关系中，权利义务关系指向的客体，即海关加以保护的知识产权类型。《条例》第二条明确规定，“知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。”我国知识产权海关保护的对象局限于的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权等4种知识产权表现形式。 TRIPS协议所指的知识产权则有7种，分别是版权和及其相关权利、商标、地理标志、工业设计、专利、集成电路布图设计、未披露信息。需要指出的是《条例》所称专利包括发明专利、实用新型和外观设计，TRIPS协议的专利等同于我国的发明专利，而TRIPS协议的工业设计则范围小于实用新型和外观设计。但TRIPS协议第五十一条仅要求其成员必须对假冒商标的商品或盗版商品的进口提供边境保护，而对其他侵犯知识产权的活动，成员则“可以”规定同样的保护程序。因此《条例》的规定，在专利保护方面其实已超越了TRIPS协议的要求。 对于我国知识产权海关保护对象的范围，学者间存在不同看法，有些认为宽，有些认为窄。崔国斌认为美国ITC（国际贸易委员会）与海关之间分权和配合的制度较为合理。ITC 职权范围涵盖专利、商标、版权、商业秘密、产品外观、虚假原产地、平行进口、反托拉斯等诸多领域，海关的职权范围则仅限于商标权、版权、商号等侵权产品的进口行为。对海关职权的严格限制，区分了司法保护与行政保护的差异，符合海关出入境货物控制行政机关的性质。①然而TRIPS协议要求的仅是最低保护限度，目前众多发达国家的知识产权保护都已超越最低保护限度。 笔者认为目前的保护对象其实与海关的能力并不相符。专利权，特别是发明类专利，由于其专业化程度相对较高，第一线海关关员在没有举报的情况下，几乎难以发现侵权商品。我国专利权边境保护的案件占全部知识产权边境保护案件的数量，2000年为19．3%，2001年为6．3%。②2006年，侵权货物仍然以涉嫌侵犯商标专用权为主。③而大部分国家普遍将专利权的边境保护工作交于具有专业技能的机构，其保护效果明显优于我国。而地理标志这类知识产权，通常与商品的产地直接相关，而产地信息则会显示在发票、提单等报关资料中，由海关在关境加以保护，其效率和成本就大大低于境内保护。 为更有效的实施知识产权边境保护，我国有必要将专利排除于海关知识产权保护对象之外，并交由专业机构进行边境保护，免除海关承担与其能力不相适应的责任。 二、知识产权的“权利人”定义过窄 权利人与权利持有人分别是《条例》与TRIPS协议中对于可以享有知识产权保护的主体的定义。 《条例》第四条、第七条等条款规定，享有请求海关实施知识产权保护的是“知识产权权利人”。何谓“知识产权权利人”，2004年颁布施行的《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）对此也没有说明，只是在部分条款中明确了知识产权权利人的代理人，也可以享有与知识产权权利人一样的权利。而在已经被废止的《海关关于知识产权保护的实施办法》第二条曾经对知识产权权利人作过相应解释，规定“知识产权权利人系指《中华人民共和国著作权法》第九条所称的著作权人及著作权专有使用许可的被许可人、《中华人民共和国商标法》第三条所称的商标注册人和《中华人民共和国专利法》第六条所称的专利权人。”由于没有其他文件的说明，这一解释是否继续沿用，尚处于未知状态。 TRIPS协议也没有对权利持有人作明确定义。美国、欧盟等发达国家对于权利持有人则广泛定义为知识产权的初始权利人、继受权利人、独占使用许可的被许可人。相较而言，美国等国家关于权利持有人的定义，能更有效的保护知识产权，也更为科学、合理。 在现有规定下，我国商标权的继受人和独占使用许可的被许可人、专利权的独占使用许可的被许可人都不能独自享有知识产权海关保护的各项权利，其备案、侵权商品的扣留请求权都必须依赖于权利人的配合方能进行。而海关的执法也可能面临着真正的知识产权受损害人不能保护自己权利，而名义上的权利人却事不关己不予配合的情况。但在具体案件 法制园地
知识产权海关保护操作指引 一、权利人提出保护知识产权和申请扣留侵权嫌疑货物 （一）知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时，如果知识产权权利人发现有侵犯其知识产权嫌疑的货物即将进出口的，可以请求货物的进出境地海关扣留侵权嫌疑货物。如果有关知识产权已经在海关总署备案，知识产权权利人也可以向进出境地海关举报。江门海关由法规处统一接受权利人提出保护知识产权申请（联系电话：3263875 3263878，传真：3263907）。 （二）知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当提交申请书。申请书应当包括下列主要内容： 1、知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等； 2、知识产权的名称、内容及其相关信息； 3、侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称； 4、侵权嫌疑货物名称、规格等； 5、侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等。 有关知识产权未在海关总署备案的，知识产权权利人还应当向海关提交商标注册证、专利登记薄副本以及证明著作权有关文件或者证据、权利人个人身份证、营业执照或者其他身份证明文件。 （三）根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下称《条例》）第十三条的规定，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物，还应当提供足以证明侵权事实明显存在的证据。所谓“证明侵权事项明显存在的证据”应当能够证明以下事实： 1、请求海关扣留的货物即将进出口； 2、有关货物未经权利人许可使用了侵犯其商标专用权的商标标识、作品或者实施了有关专利。
3、知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物应当提供担保。根据《条例》第十四条的规定，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过侵权嫌疑货物价值的担保。知识产权权利人向海关提供的担保可以用于以下用途： （1）赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失； （2）支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用。 （四）海关对知识产权权利人提出的扣留侵权嫌疑货物申请的处理： 对知识产权人提出的申请符合《条例》规定的，海关扣留侵权嫌疑货物的，海关会书面通知知识产权权利人，并且将扣留凭单送达侵权嫌疑货物的收发货人。对知识产权权利人提出的申请不符合《条例》规定的，海关应当驳回申请，书面通知权利人并说明驳回的理由。 （五）对已经在海关总署备案的知识产权，海关的保护流程和时限。如果海关在对进出口货物实施监管过程中发现货物有涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权嫌疑的，应当立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人应当在收到海关书面通知之日起3个工作日内，向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。知识产权权利人向海关提出申请并提供担保的，海关应当扣留货物；知识产权权利人逾期未提出申请或者未提交担保的，海关应当放行有关货物。 二、海关对扣留的侵权嫌疑货物进行的调查 （一）根据《条例》第二十条的规定，海关对其发现的涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的货物应当进行调查并在扣留货物之日起30个工作日内对货物是否侵犯知识产权进行认定。如果海关不能认定货物是否侵犯知识产权，应当立即书面通知知识产权权利人，以便知识产权权利人启动司法扣押程序。 （二）根据《条例》第十七条的规定，知识产权权利人和收发货人经海关同意可以查看有关货物。 （三）收发货人认为其货物未侵犯他人知识产权的，应当向海关提出书面说明并附送相关证据。需要注意的是，这里所指的异议是指收发货人对货物本身属于侵权货物的异议，而不是其行为是否构成侵权的异议。所以，只要货物被证明是侵
知识产权海关保护备案（报关员试题） 单选题: 1、关于知识产权海关保护备案，海关总署应当自收到申请人全部文件之日起（）内作出是否准备备案的决定。 A、20天 B、30天 C、20个工作日 D、30个工作日 标准答案：d 2、在知识产权有效的前提下，知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前（），向海关总署申请续展备案，每次续展备案的有效期为（）。 A、30天；8年 B、60天；10年 C、6个月内；10年 D、3个月内；8年 标准答案：c 3、海关根据知识产权权利人申请扣留的侵权嫌疑货物，自扣留之日起（）内未收到人民法院协助执行通知的，则海关放行扣留货物。 A、5个工作日 B、10个工作日 C、20个工作日 D、30个工作日 标准答案：c 4、海关依职权扣留的侵权嫌疑货物的，自扣留之日起（）内未收到人民法院协助执行通知的，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的； A、10个工作日 B、20个工作日 C、30个工作日 D、50个工作日 标准答案：d 5、海关在实际监管中发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起（）内对被扣留的货物是否构成侵犯知识产权进行调查、认定。 A、10个工作日 B、20个工作日 C、30个工作日 D、50个工作日 标准答案：c 6、请求扣留货物的总担保只限于知识产权权利人在一定时期内因接到海关发现侵权嫌疑货物的通知，根据相关的法律法规规定，多次向海关提出扣留涉嫌侵犯其已在海关总署备案（）的进出口货物申请的情事。 A、商标专用权 B、著作权 C、与著作权有关的权利 D、专利权 标准答案：a 7、知识产权海关保护制度中，请求扣留侵权嫌疑货物向海关提供的总担保函的有效期是指作为担保人的银行承担履行
中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法
中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法 Green Apple Data Center
中华人民共和国海关关于 知识产权保护的实施办法 !"##$年#月%&日海关总署令第$’号发布( 第一章 总则第一条为了有效地实施知识产权海关保护)根据*中华人民共和国知识产权海关保护条例+! 以下简称*海关保护条例+( 的有关规定)制订本办法,第二条在本办法中)知识产权权利人!以下简称权利人(系指*中华人民共和国著作权法+第九条所称的著作权人及著作权专有使用许可的被许可人-* 中华人民共和国商标法+第三条所称的商标注册人和*中华人民共和国专利法+第六条所称的专利权人, 第三条海关认为必要时)可要求收发货人在办理进出口货物的海关手续时就货物的知识产权状况进行补充申报, 收发货人应根据海关的要求如实申报进出口货物的知识产权状况并附交有关拥有或合法使用有关知识产权的证明文件, 海关认为必要时)可根据*中华人民共和国海关法+的有"中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法
&中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法 关规定查验进出口货物并提取样品! 第四条海关实施知识产权保护"应保守有关当事人的商业秘密!有关当事人应在向海关提交的书面文件中注明请求海关予以保守的商业秘密的内容! 第二章备案 第五条知识产权海关保护备案的申请应由权利人或其代理人向海关总署提出!权利人在中国境内未设有营业场所或办事机构的"应委托其在境内的代理人提出备案申请! 第六条共有知识产权的权利人中任何一个权利人已向海关总署提出备案申请后"其他权利人无须再提出申请! 第七条申请知识产权海关保护备案的权利人或其代理人应根据其申请备案的知识产权的性质和商品类别的情况分别向海关总署提交相应的备案申请书"并随附#海关保护条例$第八条规定应交验的文件! 除规定项目外"权利人或其代理人应用中文填写备案申请书并应保证交验的申请文件真实%有效!交验的外文文件应附中文译本!权利人或其代理人还应根据海关总署的要求提供载有申请备案的知识产权的实物照片或样本! 代理人受权利人委托提出备案申请的"还应交验权利人出具的授权委托书! 第八条权利人申请备案应根据备案的知识产权及商品类别情况缴纳备案费!有关备案费的收取办法和收取标准由海关总署会同国家有关部门另行制定!
我国知识产权海关保护制度之不足与完善 - 为防止侵权商品流入国内商业渠道，更有效地保护知识产权，世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》规定了知识产权海关保护制度。由于立法时间仓促加之缺乏必要的实践积累，我国知识产权海关保护制度还有许多不足之处。应对知识产权海关保护备案程序、担保金、海关依职权主动扣留货物的证据条件、中止放行期限及其他问题，根据《协议》的规定进行完善，以使我国入世后我国知识产权海关保护制度符合《协议》的要求。 随着科学技术的迅猛发展，智力成果在许多商品的价值中所占比例越来越高。而这些产品都有一个共同点，即易被仿制或假冒，且仿制或假冒的成本很低。国际贸易领域侵犯知识产权的现象尤其严重。为了防止侵犯知识产权的商品流入商业渠道，将此种侵权行为扼杀于边境地区，世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（Trips）（下称《协议》）第二部分第四节专门规定了保护知识产权的边境措施，即知识产权海关保护制度。我国于1995年正式建立起知识产权海关保护法律制度，其法律根据主要是1987年施行的、2000年7月修订的《中华人民共和国海关法》，国务院于1995年制定的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（下《海关保护条例》），和海关总署于1995年制定的《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》（下称《实施办法》）。尽管我国知识产权海关保护制度是以《协议》规定为基础建立起来的，但由于立法时间仓促加之缺乏必要的实践积累，
还有许多不足之处有待进一步完善。笔者认为，应从以下几个方面完善我国知识产权海关保护制度，以使我国入世后我国知识产权海关保护制度符合《协议》的要求。 一、关于知识产权海关保护备案的问题 《海关保护条例》第6条规定：“知识产权权利人以及他们的代理人（以下统称知识产权权利人）要求海关对其与进出境货物有关的知识产权实施保护的，应当将其知识产权向海关备案，……”并且此种备案应向海关总署申请。《实施办法》第15条规定：“……权利人或其代理人提出申请时，应出示《备案证书》和身份证明，……”。虽然根据《海关保护条例》第15条的规定，知识产权权利人事先未申请备案的，可在申请海关采取保护措施的同时向海关总署申请备案，但在实践中海关保护措施均是等备案生效后才开始采取。因此，我国实行的是“先备案后保护”的做法，备案成为保护的前提条件。 尽管《协议》未明确禁止“先备案后保护”的做法，但笔者认为，这一做法不符合《协议》的精神，也不合理。根据《协议》第51条的规定，当知识产权权利人有合法理由怀疑假冒商标的商品或盗版的商品的进口可能发生，就能够向主管当局申请要海关中止放行。且《协议》第52条只要求权利人在申请时应提供其知识产权被侵犯的证据和有关侵权商品的足够详细的说明。显然，先备案后保护的做法不符合《协议》第51、52条的要求。而且，备案手续并不简单，还需较长的时间（最长可达一个月）。对于其知识产权并不经常遭受侵犯的人而言，先备案后保护的做
知识产权海关保护授权委托书最新 我/我们_____________________________，是_______国的公民/法人，根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，兹委托 ____________________________________________________（地址： ________________________________________________________）代理 __________________________（授权号：__________）的知识产权海关保护事宜。pursuanttorelevantprovisionsof“regulationsofthepeople ‘srepublicofchinagoverningcustomsprotectionofintellectualpropertyrig hts”，i/we，_________________________________， citizen/legalentityof_____________， herebyauthorize_____________________________（address： ___________________________________） torepresentme/usincustomsrecordationandprotectionmattersonintellectua lpropertyformy/ouripr_____________________________________underregist rationcertificateno._________. 委托单位名称或委托人姓名： authorizedby（printortypename）：_____________________________ 委托单位印章或委托人签字： sealorsignature：_____________________________ 委托日期： _____________________________ ：dateofauthorization
《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)第四十四条规定“海关依照法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护。需要向海关申报知识产权状况的，进出口货物收发货人及其代理人应当按照国家规定向海关如实申报有关知识产权状况，并提交合法使用有关知识产权的证明文件。”本条既赋予海关对进出境货物知识产权实施保护的职权，又规定了进出口货物收发货人及其代理人申报知识产权状况的义务。 那么，中国海关的知识产权保护措施具体有哪些?保护效果如何?企业应如何最大化利用知识产权海关保护制度?进出口货物侵犯他人知识产权时，收发货人将承担什么样的法律责任?如何防范通关过程中的知识产权风险? 本文将就上述问题一一进行探讨。除案例三为海关总署公开发布外，本文所引用和探讨的案例，均为笔者或北京德和衡其他律师亲自办理，为保护当事人商业秘密，均隐去真实名称和姓名，并对案例做适当修改。 第一部分：知识产权海关保护相关基本知识 案例一： A公司系在美国注册的石油勘探设备制造商，已在中国取得“*****数据的传输方法和系统”专利，B公司亦为在美国注册的公司。A公司起诉B公司专利侵权的诉讼在本案办理过程中正在美国进行。2014年2月，A公司获悉B公司将在中国某展会上展出涉嫌侵权产品，故向展会所在地直属海关提出申请，希望海关通过行使知识产权保护措施阻止B公司将载有相关专利的产品带入中国境内。海关接受了A公司的申请，并立即设置了相关布控
指令，但A公司并不掌握B公司相关货物的进口物流信息，且时间非常紧迫，因此海关未在进口环节查获B公司进口货物。之后，A公司发现B公司产品已经在展会上正常展出。为提高在中国的知识产权保护力度，A公司在展会之后立即向海关总署申请了知识产权备案。 该案反映的法律问题： 1、知识产权海关保护制度的作用 笔者曾经接受过一个咨询，甲、乙两公司同时向境外某国售卖假冒注册商标商品，甲公司为获取更多市场份额，向进口国海关举报了乙公司侵权货物的入境信息，进口国海关经调查，依法对乙公司出口的侵权货物做出处理，甲公司的举报行为取得“良好效果”;乙公司试图以牙还牙，也准备向中国出口地海关举报甲公司出口侵权产品的行为，向笔者咨询举报的具体步骤和要求。 上述咨询需求虽略显荒谬，但确实也集中体现出知识产权海关保护措施的作用：在出口环节，海关将成为侵权货物在中国的最后一道物理屏障;在进口环节，则是遏制侵权货物进入国内市场的第一道防线。 除了商标权外，中国海关还可以对专利权、著作权进行边境保护。 2、知识产权海关保护的方式： 知识产权海关保护措施分为主动保护和被动保护两种:
2019年中国海关知识产权保护典型案例公布 2019年中国海关在知识产权保护方面都做了哪些努力典型案例奉上，侵权商品涉及知名品牌衣物、鞋帽、手表、眼镜、手表、药品、摩托车、砂轮片、柴油机等等，快来看看有没有你关心的。 No.1 江门、天津、长沙、乌鲁木齐、石家庄海关查获企图出口至“一带一路”沿线国家侵权货物系列案 江门海关持续加强对通过中欧班列输往“一带一路”沿线国家货物知识产权状况的关注度。通过风险分析布控，查获以一般贸易方式向海关申报出口至土耳其，涉嫌侵犯在海关总署备案“JIALING”商标专用权的跨骑式摩托车387辆，案值153.2万元。 天津海关积极加强知识产权保护为辖区企业出口“一带一路”沿线国家和地区的商品保驾护航。2019年4月，天津海关从权利人天津世纪五矿贸易有限公司了解到，孟加拉国市场出现侵权砂轮片，影响公司品牌声誉，侵占公司市场份额。经分析研判，迅速启动区域联动执法协作机制，会同宁波海关查获浙江省诸暨市某公司申报出口的假冒“TJWELD”商标砂轮片共计280箱77750个，价值人民币6.6万元。 长沙海关在关注中欧班列的同时，也关注通过海运渠道输往“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的侵权高风险货物。通过布控，查获以市场采购方式向海关申报出口至孟加拉国，涉嫌侵犯欧科蕾、雷朋、阿迪达斯、耐克、阿玛尼等15个知名品牌的眼镜29630副、衣物640件。 乌鲁木齐海关通过重点布控，多次在输往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家的货物中，查获夹藏的侵犯华为、小米、潍柴等国内自主知识产权品牌的耳机、手机壳、汽车配件等侵权货物82批次，涉案货物数量79494件。 石家庄海关通过风险分析发现市场采购贸易方式下出口的大量货物，普遍申报为无品牌商品，侵权风险较高，并据此开展风险布控，连续查获4起货物出口至越南、菲律宾等“一带一路”沿线国家的侵权案件，查获侵权货物共2380件。 No.2 郑州、福州、沈阳、大连海关寄递渠道查获侵权邮包系列案 郑州海关强化对关区寄递渠道整体态势进行认真细致的综合分析研判，根据侵权邮包不同流向的特征及案件当事人无法查清且高频率寄递侵权物品的情事，探索通过集中并案模式办理寄递渠道侵权案件10起，涉及查获的侵权邮包2385批次。 福州海关结合关区寄递渠道物品进出口情况，依托信息化管理系统，开展专项风险分析研判，共查获涉嫌侵犯知识产权商品2320批次，查获侵犯“NIKE”“ADIDAS”“LV”“APPLE”等30多个品牌运动鞋、无线耳机、保温杯等物品5.18万件。 沈阳海关针对寄递渠道侵权货物“口岸漂移”的特点，结合“双十一”网络购物节时间节点，确定高风险商品精准施策，对进出境重点邮包实施100%查验，共查获侵权邮包2047
知识产权海关保护备案的准备与要求及存在的问题 （北京高文律师事务所商家泉律师） 一、什么是知识产权海关保护 我们知道知识产权包括商标权、专利权、著作权（版权）、商业秘密、技术秘密、地理标志、植物新品种、商号权等等。知识产权保护分为司法保护、行政保护、刑事保护、海关保护四大类。具体来讲，什么是知识产权的海关保护，海关保护哪些知识产权？简单讲，知识产权海关保护就是知识产权边境保护，在货物进出境时，对与货物有关的知识产权实施保护，或者更简单的讲，就是海关对侵犯知识产权的进出口货物进行查处。那么，是不是所有的商标、专利、版权、商业秘密、技术秘密等等知识产权都可以受到海关保护呢？不是，只有商标权、专利权、版权，以及奥林匹克标志专有权，才受到海关保护。 二、知识产权海关保护的意义 我们海关聘请了成龙作为海关形象大使，足以显示国家对海关知识产权保护的重视。国家每当制定一个战略或实施一个国家行为时，都有它背后的背景渊源。 1、知识产权海关保护能够制止压价销售、恶性竞争。 我们很多协会的朋友肯定能够理解，许多生产生产、销售侵权商品的企业，无论是擅自傍名牌使用他人商标，还是非法使用法人专利，那么由于事先，这些侵权企业没有任何品牌宣传费用即广告费，也没有市场开发开拓费用，更没有技术研发费用，加上侵权产品质量低劣，那么这些因素，最终导致侵权产品价格普遍低于正规合法产品。如果不加以海关保护，那么这些侵权产品就会大量的抢夺正规合法产品的海外市场，从而使国外客户、消费者坐收渔人之利，国内企业、国内老百姓，我们国家都是受害者。并且正规产品生产厂商很难行使法院诉讼、工商举报、公安举报等手段进行维权。因为，侵权企业往往是订单生产、晚上加工、不需库房，即产即装即运，权利人无法进行调查取证。那么面对海外市场，唯一可以利用的，就是海关保护。 2、知识产权海关保护能够避免损害我国出口商品的国际信誉 3、知识产权海关保护能够提升外商来华投资的信心。 在我国逐渐取消外商企业的税收优惠后，能否具有稳定和完备的法律环境就成为外商来华投资需要考虑的一个重要因素。 4、知识产权海关保护能够稳定国内商品的对外营销渠道 经过多年的经营，我国许多知名品牌都已经在国际市场建立了稳定的销售渠道，有稳定的国外产品代理商，如不加以知识产权海关保护，那么久而久之，这种稳定的销售渠道就会
第61讲知识产权海关保护制度 考纲要求熟悉和掌握的内容： ☆知识产权海关保护的概念（含义、范围、作用） ★申请知识产权海关保护的备案（申请人、申请的文件及证据、申请的受理、备案的时效、备案的变更和撤销） ★知识产权权利人发现侵权嫌疑货物的扣留申请（申请文件与证据、申请的担保） ★知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请（海关通知、扣留申请、申请的担保或总担保） ★海关对侵权嫌疑货物的调查处理（扣留、调查、放行、没收） ☆知识产权权利人应承担的责任 一、知识产权海关保护概述（一般了解） （一）含义 知识产权是指公民、法人或其他组织，对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利，又称智力成果权。 知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。 （二）范围 世界贸易组织我国 来源《与贸易有关的知识产权协议》《知识产权海关保护条例》 保护范围版权与著作权、商标权、地理标 志权、工业品外观设计权、专利 权、集中电路布图设计权、未披 露过的信息专有权。与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权，包括商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。同时规定，侵犯受法律、行政法规保护的知识产权的货物禁止进出口。 （三）作用 1、通过保护与进出口货物有关的知识产权来履行我国作为世贸组织成员国应尽的义务。 2、通过保护与进出口货物有关的知识产权来规范进出口秩序。 二、知识产权海关保护制度的基本内容（参考09教材P555《中华人民共和国知识产权海关保护条例》内容） （一）知识产权海关保护的备案申请（重点） 1、申请知识产权海关保护的备案的申请人 申请人应为知识产权权利人或者知识产权权利人委托的代理人 2、知识产权海关保护备案申请的文件及证据 （1）申请书及其内容 知识产权权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案，每一项知识产权单独提交一份申请书； 知识产权权利人申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书； 申请书的内容包括： 具体内容见教材443页 （2）随附文件、证据 具体内容见教材443页 3、知识产权海关保护备案申请的受理 海关总署应当自收到申请人全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人。 有下列情形海关总署不予受理： （1）、申请文件不齐全或者无效的； （2）、申请人不是知识产权权利人的；
忽视这一点，将带来8个方面的风险 进出口活动中风险与机遇并存，如何把握机遇，防范风险，是摆在所有从业者面前的一道必答题。一般来说，大家对于信用风险、财务风险、货物风险以及运输风险等都能够充分重视，积极采取有效措施予以防范。然而，有一个问题却没有引起进出口企业的充分关注，对隐藏的风险更是缺少必要的防范准备。 这就是知识产权海关保护。 笼统地说所有进出口企业都没有认识到知识产权海关保护的重要性并不确切，毕竟随着知识产权意识的不断增强和海关保护力度的不断加大，越来越多的企业了解到知识产权海关保护的作用，并且积极寻求获得相应的保护。据海关统计，中国实施知识产权海关保护20多年来，累计备案5万余件，居全世界首位，采取保护措施涉及22万批次货物，12341家权利人。 我们在这里要说的是这样一些企业，相对于取得知识产权并寻求海关保护的“权利人”而言，姑且称之为“非权利人”。他们或者因为自己不拥有知识产权，或者认为自己不会去侵犯他人的知识产权，于是，就觉得知识产权海关保护与自己无关，不但不去寻求海关保护，而且忽视问题的存在，对于隐藏的风险更是毫无知觉。
那么，是不是像这些非权利人认为的，只要自己不拥有知识产权，就不需要关注知识产权海关保护的问题，或者，只要自己不去侵犯他人的知识产权，就不需要关注这个问题了呢？ 答案当然是否定的。我们说，知识产权海关保护是所有进出口企业都必须充分重视的一个问题，尤其是对于那些非权利人而言，一旦忽视这一点，将面临8个方面的风险： 风险1：因为他人的申请而被扣货，正常通关受阻，且非权利人自己不可控 例如，国内甲公司生产一批印花床品，印花图案由国外A 公司提供，申报出口时被国外B公司以该图案侵犯B 公司的商标权为由申请海关扣留，甲公司至此才知道A公司并不拥有该知识产权。在本案中，甲公司尽管并不拥有知识产权，同时也没有故意侵犯他人知识产权，却不得不承受货物被扣留的后果。 非权利人进出口的货物，可能因为权利人以涉嫌侵权为由提出申请而被海关扣留，正常的通关过程被迫中止，而更为严重的问题是，企业对此事先并不知情，始终处于风险不可控的“裸奔”状态。 风险2：可以请求放行，但必须提供等值担保，额外增加经济负担 在海关扣留涉嫌侵犯专利权的货物后，收发货人可以向海关