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宝鸡市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知法律法规

各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
近年来,国家及省人大、省政府颁布和修订了部分法律、法规与规章,我市各级行政机关发布的规范性文件有的上位法依据发生变化,有的内容与现行的法律、法规、规章相抵触。为了维护法制的统一,保证抽象行政行为合法有效,加快法治政府建设,推进依法行政,市政府决定,全市各级行政机关对其制定的规范性文件进行清理。现将清理工作安排如下:
一、指导思想
规范性文件清理工作,以党的十七大精神和科学发展观为指导,对现行的规范性文件进行合法性清理,为推进依法行政,建设法治政府奠定良好的基础。
二、清理范围及工作分工
(一)清理范围:全市各级行政机关制发的现行有效的规范性文件。
(二)工作分工:按照“谁制定、谁负责清理”的方法,分层级进行清理。
凡以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件,由文件的执行部门,依照法律、法规和规章,对所执行的市政府规范性文件逐件进行对照检查,并提出有效、废止、失效或者修改的清理意见,上报市政府法制办审核。市级部门负责清理本部门出台的规范性文件,将清理结果报市政府法制办备案。各县区政府负责清理以自己名义发布的规范性文件,同时要指导和监督本级政府各部门及乡镇政府规范性文件的清理工作。
三、清理原则
规范性文件清理,以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据,清理重点是内容涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制和超越权限减免税费等规范性文件。
在清理过程中,凡发现规范性文件有下列情形之一的,应当依法予以废止或修改:
1、主要内容违反现行法律、法规、规章或上级政策规定的;
2、所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或修改的;
3、适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的;
4、其他依法应当废止或修改的情形。
四、实施步骤
(一)第一阶段:2008年4月至5月,为全面清理阶段。市政府各部门负责清理本部门实施的市政府规范性文件;规范性文件由多个部门共同实施的,由执行文件的牵头部门征求其他相关部门意见进行清理;监督管理职责已调整的,由文件现在执行部门负责清理。对清理后的市政府规范性文件逐一提出保留、废止、修改的意见及理由,填写《规范性文件清理意见表》,于5月30日前报送市政府法制办。
(二)第二阶段:2008年6月至2008年7月,为审查认定阶段。市政府法制办公室根据各部门报送的规范性文件清理意见逐件进行审核,提出审核意见并征求各有关部门的意见后,将清理结果报市政府

审定。
各县区政府、市级各部门于7月20日前将本县区、本部门规范性文件的清理结果报送市政府法制办公室。
(三)第三阶段:2008年8月,为公布阶段。根据清理结果,对废止、修改和继续保留的规范性文件名称,采取不同方式在网站或在相关媒体上向社会公布。凡未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。
五、工作要求
(一)清理规范性文件是推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作,因此,各县区政府和市级各部门要高度重视,根据全市清理工作的统一部署,制定本县区和本部门的清理工作方案,明确责任,落实工作机构,按时、高质量地完成工作任务。为确保清理工作顺利开展,请各县区政府、市级各部门于4月30日前将本县区、本部门的清理工作方案以及负责规范性文件清理工作的机构名称与联系电话报送市政府法制办。
(二)扎扎实实地开展清理工作,全面完成清理工作任务。规范性文件
各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
近年来,国家及省人大、省政府颁布和修订了部分法律、法规与规章,我市各级行政机关发布的规范性文件有的上位法依据发生变化,有的内容与现行的法律、法规、规章相抵触。为了维护法制的统一,保证抽象行政行为合法有效,加快法治政府建设,推进依法行政,市政府决定,全市各级行政机关对其制定的规范性文件进行清理。现将清理工作安排如下:
一、指导思想
规范性文件清理工作,以党的十七大精神和科学发展观为指导,对现行的规范性文件进行合法性清理,为推进依法行政,建设法治政府奠定良好的基础。
二、清理范围及工作分工
(一)清理范围:全市各级行政机关制发的现行有效的规范性文件。
(二)工作分工:按照“谁制定、谁负责清理”的方法,分层级进行清理。
凡以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件,由文件的执行部门,依照法律、法规和规章,对所执行的市政府规范性文件逐件进行对照检查,并提出有效、废止、失效或者修改的清理意见,上报市政府法制办审核。市级部门负责清理本部门出台的规范性文件,将清理结果报市政府法制办备案。各县区政府负责清理以自己名义发布的规范性文件,同时要指导和监督本级政府各部门及乡镇政府规范性文件的清理工作。
三、清理原则
规范性文件清理,以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据,清理重点是内容涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制和超越权限减免税费等规范性文件。
在清理过程中,凡发现规范性文件有下列情形之一的,应当依法予以废止或修改:
1、

主要内容违反现行法律、法规、规章或上级政策规定的;
2、所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或修改的;
3、适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的;
4、其他依法应当废止或修改的情形。
四、实施步骤
(一)第一阶段:2008年4月至5月,为全面清理阶段。市政府各部门负责清理本部门实施的市政府规范性文件;规范性文件由多个部门共同实施的,由执行文件的牵头部门征求其他相关部门意见进行清理;监督管理职责已调整的,由文件现在执行部门负责清理。对清理后的市政府规范性文件逐一提出保留、废止、修改的意见及理由,填写《规范性文件清理意见表》,于5月30日前报送市政府法制办。
(二)第二阶段:2008年6月至2008年7月,为审查认定阶段。市政府法制办公室根据各部门报送的规范性文件清理意见逐件进行审核,提出审核意见并征求各有关部门的意见后,将清理结果报市政府审定。
各县区政府、市级各部门于7月20日前将本县区、本部门规范性文件的清理结果报送市政府法制办公室。
(三)第三阶段:2008年8月,为公布阶段。根据清理结果,对废止、修改和继续保留的规范性文件名称,采取不同方式在网站或在相关媒体上向社会公布。凡未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。
五、工作要求
(一)清理规范性文件是推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作,因此,各县区政府和市级各部门要高度重视,根据全市清理工作的统一部署,制定本县区和本部门的清理工作方案,明确责任,落实工作机构,按时、高质量地完成工作任务。为确保清理工作顺利开展,请各县区政府、市级各部门于4月30日前将本县区、本部门的清理工作方案以及负责规范性文件清理工作的机构名称与联系电话报送市政府法制办。
(二)扎扎实实地开展清理工作,全面完成清理工作任务。规范性文件
各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
近年来,国家及省人大、省政府颁布和修订了部分法律、法规与规章,我市各级行政机关发布的规范性文件有的上位法依据发生变化,有的内容与现行的法律、法规、规章相抵触。为了维护法制的统一,保证抽象行政行为合法有效,加快法治政府建设,推进依法行政,市政府决定,全市各级行政机关对其制定的规范性文件进行清理。现将清理工作安排如下:
一、指导思想
规范性文件清理工作,以党的十七大精神和科学发展观为指导,对现行的规范性文件进行合法性清理,为推进依法行政,建设法治政府奠定良好的基础。
二、清理范围及工作分工
(一)清

理范围:全市各级行政机关制发的现行有效的规范性文件。
(二)工作分工:按照“谁制定、谁负责清理”的方法,分层级进行清理。
凡以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件,由文件的执行部门,依照法律、法规和规章,对所执行的市政府规范性文件逐件进行对照检查,并提出有效、废止、失效或者修改的清理意见,上报市政府法制办审核。市级部门负责清理本部门出台的规范性文件,将清理结果报市政府法制办备案。各县区政府负责清理以自己名义发布的规范性文件,同时要指导和监督本级政府各部门及乡镇政府规范性文件的清理工作。
三、清理原则
规范性文件清理,以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据,清理重点是内容涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制和超越权限减免税费等规范性文件。
在清理过程中,凡发现规范性文件有下列情形之一的,应当依法予以废止或修改:
1、主要内容违反现行法律、法规、规章或上级政策规定的;
2、所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或修改的;
3、适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的;
4、其他依法应当废止或修改的情形。
四、实施步骤
(一)第一阶段:2008年4月至5月,为全面清理阶段。市政府各部门负责清理本部门实施的市政府规范性文件;规范性文件由多个部门共同实施的,由执行文件的牵头部门征求其他相关部门意见进行清理;监督管理职责已调整的,由文件现在执行部门负责清理。对清理后的市政府规范性文件逐一提出保留、废止、修改的意见及理由,填写《规范性文件清理意见表》,于5月30日前报送市政府法制办。
(二)第二阶段:2008年6月至2008年7月,为审查认定阶段。市政府法制办公室根据各部门报送的规范性文件清理意见逐件进行审核,提出审核意见并征求各有关部门的意见后,将清理结果报市政府审定。
各县区政府、市级各部门于7月20日前将本县区、本部门规范性文件的清理结果报送市政府法制办公室。
(三)第三阶段:2008年8月,为公布阶段。根据清理结果,对废止、修改和继续保留的规范性文件名称,采取不同方式在网站或在相关媒体上向社会公布。凡未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。
五、工作要求
(一)清理规范性文件是推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作,因此,各县区政府和市级各部门要高度重视,根据全市清理工作的统一部署,制定本县区和本部门的清理工作方案,明确责任,落实工作机构,按时、高质量地完成工作任务。为确保清理工作顺利开展,请各县

区政府、市级各部门于4月30日前将本县区、本部门的清理工作方案以及负责规范性文件清理工作的机构名称与联系电话报送市政府法制办。
(二)扎扎实实地开展清理工作,全面完成清理工作任务。规范性文件
各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
近年来,国家及省人大、省政府颁布和修订了部分法律、法规与规章,我市各级行政机关发布的规范性文件有的上位法依据发生变化,有的内容与现行的法律、法规、规章相抵触。为了维护法制的统一,保证抽象行政行为合法有效,加快法治政府建设,推进依法行政,市政府决定,全市各级行政机关对其制定的规范性文件进行清理。现将清理工作安排如下:
一、指导思想
规范性文件清理工作,以党的十七大精神和科学发展观为指导,对现行的规范性文件进行合法性清理,为推进依法行政,建设法治政府奠定良好的基础。
二、清理范围及工作分工
(一)清理范围:全市各级行政机关制发的现行有效的规范性文件。
(二)工作分工:按照“谁制定、谁负责清理”的方法,分层级进行清理。
凡以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件,由文件的执行部门,依照法律、法规和规章,对所执行的市政府规范性文件逐件进行对照检查,并提出有效、废止、失效或者修改的清理意见,上报市政府法制办审核。市级部门负责清理本部门出台的规范性文件,将清理结果报市政府法制办备案。各县区政府负责清理以自己名义发布的规范性文件,同时要指导和监督本级政府各部门及乡镇政府规范性文件的清理工作。
三、清理原则
规范性文件清理,以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据,清理重点是内容涉及行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制和超越权限减免税费等规范性文件。
在清理过程中,凡发现规范性文件有下列情形之一的,应当依法予以废止或修改:
1、主要内容违反现行法律、法规、规章或上级政策规定的;
2、所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或修改的;
3、适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的;
4、其他依法应当废止或修改的情形。
四、实施步骤
(一)第一阶段:2008年4月至5月,为全面清理阶段。市政府各部门负责清理本部门实施的市政府规范性文件;规范性文件由多个部门共同实施的,由执行文件的牵头部门征求其他相关部门意见进行清理;监督管理职责已调整的,由文件现在执行部门负责清理。对清理后的市政府规范性文件逐一提出保留、废止、修改的意见及理由,填写《规范性文件清理意见表》,于5月30日前报送市

政府法制办。
(二)第二阶段:2008年6月至2008年7月,为审查认定阶段。市政府法制办公室根据各部门报送的规范性文件清理意见逐件进行审核,提出审核意见并征求各有关部门的意见后,将清理结果报市政府审定。
各县区政府、市级各部门于7月20日前将本县区、本部门规范性文件的清理结果报送市政府法制办公室。
(三)第三阶段:2008年8月,为公布阶段。根据清理结果,对废止、修改和继续保留的规范性文件名称,采取不同方式在网站或在相关媒体上向社会公布。凡未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。
五、工作要求
(一)清理规范性文件是推进依法行政、建设法治政府的一项重要工作,因此,各县区政府和市级各部门要高度重视,根据全市清理工作的统一部署,制定本县区和本部门的清理工作方案,明确责任,落实工作机构,按时、高质量地完成工作任务。为确保清理工作顺利开展,请各县区政府、市级各部门于4月30日前将本县区、本部门的清理工作方案以及负责规范性文件清理工作的机构名称与联系电话报送市政府法制办。
(二)扎扎实实地开展清理工作,全面完成清理工作任务。规范性文件

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