遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/bc1478657.html, 美国亲属移民的规定(2017最新) 核心内容：美国亲属移民可以分为直系亲属移民和其他亲属移民，直系亲属移民不受名额限制，只要符合美国法律规定都可以移民美国，而其他亲属则受名额约束。那么，关于美国亲属移民有哪些规定呢？下面，赢了网小编为您详细介绍关于美国亲属移民的知识内容。 一、直系亲属移民 根据美国新、老移民法，美国公民的直系亲属移民不受名额限制。也就是说，美国公民的直系亲属，只要不是美国法律规定不准进入美国的，均可以不受限制地被发给移民签证，移民美国。 美国移民法界定的直系亲属是指： 1、美国公民的配偶； 2、父母一方为美国公民的未满21周岁的未婚子女；
3、21周岁以上的美国公民的父母；养子、女和养父、母被视为直系亲属，但收养关系必须在16周岁以前就建立；继子女和继父、母也被视为直系亲属，但继父母必须在孩子满18岁前就结婚。 二、其他亲属移民 除了直系亲属之外的其他非直系亲属申请移民要受到美国移民法规定的年度限额的制约。 非直系亲属依照其亲属关系的亲疏，分为四类优先人员： 1、第一类优先(p1)：根据美国1990年新移民法的规定，第一类优先每年的限额为23400人。 (1)第一类优先移民的对象：A、p1-1：美国公民的已成年(21周岁以上)的未婚子女，包括养子、女(16岁以前领养的)和继子、女(18岁以前其继父母已结婚)；B、p1-2：美国公民的成年未婚子女的非婚生或婚生的未成年子女； (2)第一类优先移民所需的文件、表格：A、I-130申请表；B、归化证明书(美国公民证书)及出生证明书；C、移民申请人的户籍证
美国记者谈美国的政府信息公开在美国，法律很完善，政府信息公开的范围很广。但是光有法律是远远不够 的，政府并非没有企图去掩盖自己所掌握的信息，因此我们还需要强有力的律师和司法制度来督促政府公开信息。 在美国，政府信息公开的内容是非常广的，信息公开量也是很大的。如果有一个飞机坠机事件，那么你可以在网上查询到关于这架飞机的详细状况，它的型号、购买年限、老化程度、飞行里程等等，以及飞行员的详细资料包括个人信息、服务年份、工作记录等等。联邦航空管理委员会也有大量关于飞行员以及航班的信息，你甚至可以了解哪些飞行员驾驶的飞机会容易出现情况，哪些航班会容易出现事故，这些都是可以免费得到的。你还可以得到很多信息例如多少人拥有多少狗，怎样的狗；家庭保护方面的信息，比如哪些家庭得孩子曾经遭受过虐待；州政府有关于癌症的记录，这个州有多少癌症患者，患的是什么癌症；还有运送危险品的卡车的记录；竞选活动的捐款详细记录等等。 在美国，《信息自由法》、《阳光政府法》规定，政府会议记录、决议、投票情况等等都必须向公众公开，也就是说，如果政府有会议要决定事情或举行投票，那么不能关门不让公众知道。但是，尽管有这些法案，政府并不是没有企图去掩盖信息，政府并不总想让公众知道政府在干什么，这种情况下就需要有律师。我们经常遇见的情况就是，政府就要开会了，但是在会议之前很可能政府就已经偷偷把决议都做完了，只是在会议上走个形式而已。那么这个时候律师就会找到政府相关人员，警告他们，说我知道你们要开会，而且我知道你们决定已经出来了，那么我们可能会告你隐瞒信息。 当我在纽约日报时，纽约日报专门聘用了一位非常厉害的律师Eve Burton 来应对政府的这种行为。在美国，有很多法官会自动屏蔽有关死刑案件的判决相关信息。而这位律师就会去起诉这些法官。她认为，如果法官要屏蔽这些信息，必须给予理由，而且，不能仅仅说这是死刑案件，或者说这是未成年案件因此就要屏蔽。在一个有名的案件中，一位著名的黑人维权人士的孙子被指控谋杀，法庭以被告为未成年人为由决定不开庭审理，但律师认为必须要开庭审理，因为这个牵涉到公众的知情权。 举一个纽约日报曾经的报道为例。联邦法律有规定，所有的餐馆每年应该检查两次，而纽约州的卫生部规定，所有的餐馆每年检查一次。当记者打电话要求卫生部门公布监督检查后的记录，卫生部门说，对不起，我们没有现成的材料以供使用，不能给你。这时纽约日报的律师Eve Burton就去和卫生部门谈判，并且威胁卫生部门要按照信息自由法控告政府。最后卫生部门妥协，并公开了相关内容。结果是惊人的，报告显示，在纽约的约1万9千家餐馆中，有将近1/4的餐馆，也就是5千家餐馆一年中从来没有被检查过，而在这部分当中，有些甚至5年内也没有被检查过，在违规最严重的餐馆中有一部分是中餐馆，因为中餐馆保持米饭温度的方式是非常不符合卫生标准的。这个报道当时
Economic crisis In October 24, 1929, American black Thursday, crazy stock trend suddenly appeared in the New York stock exchange, trading a total of nearly 13000000 shares of stock, beyond more than 10 times of the normal daily trading volume. In financial speculation and bubble economy, the soared stock price now moved so that it can not keep up with the speed of price quotes. With many people in bankruptcy with a mountain of debt, even 8 people killing themselves on the day because of Dutch act of debt, the financial panic started. However, this was the largest , the longest, and the worst start of economic crisis in the history of capitalism. In the following four years, the capitalist world sank into the global crisis economically, socially and politically , has been a huge impact, precarious.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/bc1478657.html, 排华法案：迟到130年的道歉 作者：吴庆才荣筱箐等 来源：《人民文摘》2012年第09期 “如果我的祖父、祖母今天还活着，我会对他们说，这是值得骄傲的时刻！1882年有一个歧视你们的法律，但现在，两代人之后，你的孙女已成为一名国会议员。”美国华裔众议员赵美心在接受媒体采访时如是说。 6月18日这一天将注定被载入美国史册，美国众议院当天以全票通过一项议案，对美国 历史上的“排华法案”正式致歉。连同美国参议院于去年通过的类似道歉案，至此，美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 迟到130年的正义 这段历史是美国人自己发掘出来并公之于众的。从1849年到1906年，美国大约有250个城镇发生过暴力排华事件，成千上万的华人被强制赶出家园，放逐他乡，驱离美国，甚至被暴打致死。 特拉华大学教授珍妮·普菲尔泽系统地研究和发表了美国排华法案的历史。尽管时间已经过去了100多年，美国仍然决定给这段不光彩的历史一个说法。 6月18日这天，美国众议院全票通过议案，对历史上的排华法案正式致歉。由于类似的 道歉一案去年已经在参议院通过，美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 这个议案是美国国会众议院在25年之内通过的第四项道歉议案，也是美国历史上第六个获国会通过的道歉议案。此前，美国国会曾分别对二战时将日裔关进集中营、派兵推翻夏威夷土著王朝、黑奴制、奴隶制、对印第安人的不公平待遇等道歉。 美国华裔众议员赵美心是这个排华法案道歉案的重要推动人之一。2009年成为美国首位 华裔女议员后，她立即与华裔美国人团体一同开始活动。 排华法案是美国历史上唯一针对某一族裔的移民排斥法案，该法案1943年被废除，该法案连同其他歧视性法案禁止华人在美拥有房产、禁止华人与白人通婚、禁止华人妻子儿女移民美国﹑禁止华人在政府就职、禁止华人同白人在法院对簿公堂等。 在推动“道歉案”的近3年间，赵美心常以自己的祖父为例来解释这个“恶法”给几代华人带来的创伤。赵美心的祖父赵宝能光绪年间从广东移居美国时，正好赶上排华法案实行，他受到了很多限制，不能拥有投票权，不能申请成为美国公民，过着清贫且备受歧视的日子。“正是他的经历促使我决心为华人换回迟到百年的公正。”
公民权利法案颁布50周年纪念 在华盛顿，这周全国人民都在庆祝美国历史上的具有划时代意义的事件—1964年（1964,年7月2日）公民权利法案的颁布50周年纪念日。这项具有里程碑意义的法律禁止种族歧视以及在学校、工作以及公共场所中的种族隔离现象。 1963年，发生在美国南部的公民权利示威活动变得越发激烈。总统约翰·肯尼迪称当时的局势为“道德危机”。 肯尼迪说：“这个问题不只是发生在局部地区，种族歧视与隔离问题存在于我们国家的每一座城市、每一个州。在不同的地方都引起了民众越来越多的不满，甚至对公共安全产生了威胁。” 历史性会议 肯尼迪总统与民权领袖马丁·路德·金会晤，讨论了结束示威游行活动的相关事宜。肯尼迪的顾问，哈里斯·沃福德安排了这次会议。 沃福德说：“马丁·路德·金从容地谈到，一部分非暴力的直接行动对当权者带来了一定的危机，无论是对管理他们的政府、企业或者其他组织都造成了一定影响。” 肯尼迪总统在全国电视讲话中对此发表了回应。 “几乎在每个社区，在这个国家各个地方，人们都将错误观念强加于黑种人。而且并没有相关的法律来解决这一问题。在这次国会采取行动之前，黑种人们只能用示威游行作为一种解决方式。所以，我在这里要求国会制定相关法律，让所有美国公民都有权使用向公众开放的设施。” 公民权利法案对在学校、工作以及像餐厅这样的公共场所中的种族隔离现象进行约束。这项法律遭到了大多数南方立法者的强烈反对，他们甚至封堵街道。 有利的条件 哈里斯·沃福德表示，不断进行的示威活动以及肯尼迪总统遭暗杀，这两者为权利法案的通过创造了条件。 “我认为，如果肯尼迪总统没有被刺杀，权利法案可能不会通过。在遇刺之后，大多数美国人都陷入了悲伤与理解中。” 1964年7月，林顿·约翰逊将公民权利法案正式纳入法律中。前任国会议员罗恩·德勒姆斯说，这对于众多美国黑人来说是最高的成就。 “公民权利法案的颁布在美国历史上意义重大。我敢断言这是美国政治进程中顺应人民愿望的一次。”德勒姆斯说。 巨大的收获 50年后的今天，杰克·琼斯受益于反歧视法。他生长在美国充满种族隔离的南方地区，失去了很多机会，但是他还是开办了一家规模较小的全国性公司。 “毫无疑问，公民权利法案改变了美国，虽然这是为我们所有人而改变的，为我们大多数人的黑人。但是它同样使美国变得更好。” 激进分子表示，19世纪60年代有许多公平和自由进行示威游行的人。他们的支持帮助权利法案成为现实，同样也成为是种族公平事业中的基石。
美国移民和国籍法 INA：101 -释义 章节101. [ 8 U.S.C. 1101 ] （a）使用本法案时- （ 1 ）术语“管理者”是指官方根据本法第104条（ b ）项指定的国务卿。 （ 2 ）术语“主张” ，其中包括但不限于：咨询，建议，进一步的公开行动，并承认信仰。 （ 3 ）“外国人”是指任何人，不是美国国家的公民或国民。 （ 4 ）“申请通行证”已经提到了申请进入美国，而不是申请签发非移民签证或移民签证。 （ 5 ）“检察总长”是指美国的总检察长。 （ 6 ）“一词过境身份证”是指文件的同时，在指定的外国人签发谁是合法承认的永久居留权，或向外国人谁是居住 在外国的领土，由领事官员或入境事务主任，目的是跨越国界的美国和外国的领土按照这些条件，它的发放和使用的 规例所订明。这种regulati项应规定，（ a ）每个该等文件包括生物标识符（如指纹或手印的外国人）的机器可读和（ B ）的外国人提出的过境点识别是不允许越过边界进入美国，除非生物标识卡上载有相匹配的合适的生物特性的外国人。 1 / （ 7 ）术语“办事员的法院”系指书记入籍法庭。 （ 8 ）的条款“专员”和“副处长”是指专员移民和归化和副专员移民和归化分别。 （ 9 ）术语“领事官员”是指任何领事，外交或其他人员1A条/或雇员美国指定的规章规定的权力载于该法的目的， 签发非移民签证的移民或第1a /或，使用时，第三篇为裁定国籍。 （ 10 ）术语“船员”是指一个人在任何服务能力的船舶或飞机。 （ 11 ）术语“外交签证”是指非移民签证铭记这标题和发给非移民按照上述规定作为国务卿订明。 （ 12 ）长期的“理论” ，其中包括但不限于，政策，做法，目的，目标，或程序。 （ 13 ） 2 / （甲）条款“接纳”和“承认”的意思是说，对外国人的合法入境的外国人到美国后，检查和授权的入境事务主任。 （ b ）一个外来谁是假释根据第212 （ d ）项（ 5 ）或允许土地暂时作为一个外来船员不得视为已被接纳。 （ c ）一个外来合法承认的永久居留在美国不应被视为寻求进入美国的目的，除非移民法的外国人 （ i ）已被遗弃或放弃这种地位， （二）已不在美国连续超过180天， （三）有从事非法活动后，离开美国， （四）已离开美国而根据法定程序，要求删除的外国人分别来自美国，包括取消程序根据本法和引渡程序， （五）已承诺的进攻中确定的第212 （ 1 ）（ 2 ），除非因为这种进攻的外国人已获得救济根据第212 （ h ）或240A的（ a ）项，或 （六）正试图进入的时间和地点以外的其他指定的移民官员或尚未被接纳为美国后，检查和授权的入境事务主任。 （ 14 ）所谓“外国的国家” ，包括外围的财产在外国，但自治领土内的自治领和任务或托管应视为单独的外国国家。（ 15 ）术语“移民”是指每一个外来的外国人除外谁是在下列其中一个类别的非移民外国人 （ a ）（一）大使，公共部长或职业外交或领事官员谁已被认可的外国政府在法律上承认了美国，谁是总统所接受，或由国务卿，和成员外国人的直系亲属; （ ii ）根据互惠互利的基础上，其他官员和雇员谁被认可的外国政府在法律上承认了美国，谁是接受了国务卿，以 及直系亲属的;和 （三）经互惠基础上，服务员，仆人，私人雇员和成员及其直系亲属的官员和雇员谁的非移民身份（ i ）和（二）项; （ b ）一个外国人（除一来是为了学习或表演技能或无技能的劳动力，或为代表的外国报刊，广播，电影，或其他外国新闻媒体来从事这种职业）有居住在外国的，他无意放弃，谁是来访的美国企业暂时或暂时的高兴; （ c ）一个外来的直接和连续过境美国，或谁的外国人有资格作为一个人有权通过过境和来自联合国总部区和外国国家，根据本条第（ 3 ），（ 4 ），和（ 5 ）第11条的总部协定与联合国（ 61 Stat的。 758 ） ; （ d ）（一）外来船员服务诚意这样的能力所需的正常运行和服务的船只上的定义，第258 （一）（除渔船在其 港口或经营基地在美国），或飞机，谁打算土地暂时只追求他要求作为船员和背离美国的船只或飞机上，他抵达或其他船只或飞机; （二）外来船员服务诚意因为这种能力在任何需要的正常运作和服务上的渔船有母港或经营基地在美国的土地谁打算 暂时在关岛或北马里亚纳群岛23 /纯粹追求他要求作为船员和背离关岛或英联邦北马里亚纳群岛23 /的船只上，他 抵达;
TINKER ET AL. v. DES MOINES 美国最高法院 393 US 503 1969年2月24日决定 案情 1965年12月，得梅因中学，爱荷华州的居民约翰（15岁）、约翰的妹妹玛丽（13岁），以及他们的朋友克里斯托弗（16岁）决定穿着有和平象征意义的黑色臂章去学校（约翰和克里斯托弗为中学，玛丽为中学），以抗议越南战争并支持参议员罗伯特肯尼迪所称的圣诞节休战。得梅因中学的校长采取了一项措施，禁止学生戴袖章上学。违反的学生将被暂停学业直到他们同意遵守此措施才准许返回学校。玛丽和克里斯托弗选择了违反此措施，次日约翰也这样做了。当他们的抗议计划结束后学校的处罚在1966年1月1日暂停。 在爱荷华州公民自由联盟走进他们家庭并且美国公民自由联盟同意帮助提起诉讼后他们才提起诉讼。他们的父母向美国地方法院提起诉讼，而该法院维持了得梅因学校的决定。 在美国法院上诉8次而票数相等意味着地区法院的裁定继续成立，这迫使玛丽和克里斯托弗直接向美国最高法院提起上诉。该案件直到1968年11月12日才在法庭上讨论。 判决意见 福塔斯法官宣读了法院的意见。 申诉人约翰15岁，申诉人克里斯托弗16岁在爱荷华州得梅因高中学习。申诉人玛丽13岁，她是约翰的妹妹，在一个初中学校学习。 在1965年12月，一群成年人和得梅因中学的学生在埃克哈特家举行了一个会议。他们宣传反对敌视越南，并且通过节日期间穿着黑色臂章和在12月16日及除夕夜的禁食行动来支持停战。请愿者和他们的父母曾经从事类似活动，他们决定参加该计划。 得梅因中学的校长知道了他们戴臂章的计划。1965年12月14日他们开会通过了一项政策，那就是任何戴臂章去学校的学生必须摘掉臂章，否则他们将被暂停学业。请愿者知道了学校领导采取的措施。 12月16日玛丽和克里斯托弗着黑色臂章去学校，次日约翰也穿着臂章。他们被遣返回家并被暂停学业，直到不穿着臂章时。他们直到穿着臂章计划终止也就是元旦才回到学校。 请愿者们的父亲在美国地方法院提起诉讼，他们期盼法院通过一个强制令，禁止被告学校领导和董事会成员惩罚请愿者并寻求名义赔偿金，听证会后地方法院驳回了申诉。为防止学校纪律的混乱，法院的决定是合理的，据此该决定维护了学校领导行为的合宪性。
论美国1882年排华法案对华人的影响 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上，美国的亚裔移 民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量 相对较少的原因是多方面的。最主要，影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动 和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题，本文主要讨论 排华法案对华裔移民的影响。 美国；华裔移民；排华法案；移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年，美国商船“中国皇后号”（The Empress of China）首次抵达中国沿海城市广州，从此 拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往，无论是商业的，还是文化交流，在每个历史 时期都表现出各自不同于其他时期的特征：譬如1844年望厦条约签订之前，中美之间的关 系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代，华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要，华工在 美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳，工价低廉，美国资本家便开始从中国东 南沿海招募华工。由于肤色，语言以及文化与白人的差异，华人很快成为白人种族主义的攻 击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起，遭到白人迫害的事件时有发生，但作为国家政策，美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代，加州经济不景气促使排华情绪升温，白人工 会领袖谴责华工使他们工资降低，减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同，他们厌恶中 国食物的味道，也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯，在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下，美 国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉 赔偿，白宫和国务院理都不理。弱国无外交，在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际，1882年，加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。 经过参院辩论8天，美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他，只有东北 部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案；众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日，切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例（original 1882 law），1884年的修订法案（1884 amendment）,1892年的基尔法案（Geary Law）以及将排华法案无限期延长的1902年排华法 案（1902 law）。 早在19世纪70年代，华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参 议会通过市政条例，禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年，旧金山参议会又通过条例，向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营 的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服)，却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882 年美国排华法案共十五条，最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美，中国人变成了美国 白人排斥外国人的唯一对象。1888年，国会通过法令禁止华工重新进入美国，除非他们在美 国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案（Scott Act）禁止暂时 离境的华工重返美国，把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年，基尔法 案（Geary Act）把排华法案延续十年，并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年，排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起，10年内暂停华工来美打工，合法留居美国的华工 欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的，需在离关时登记，领取回美证明，否则一概为非
为什么说这个权利法案对美国公民如此重要呢？ What is this Bill of Rights that is so important to the citizens of the United States ? It is contained in the first ten amendments to the Constitution. 为什么说这个权利法案对美国公民如此重要呢？在前十条修正案里我们可以看到这一点。 The First Amendment is the basic statement of American freedoms. It protects freedom of religion, freedom of speech and freedom of the press. 权利法案第一条修正案是对美国自由权利的说明。它保护宗教，言论和出版的自由。 The First Amendment guarantees that religion and government will make no law establishing an official religion. Nor will Congress interfere in the peoples’right to worship as they choose. The First Amendment also says Congress will not make laws restricting the peoples’right to gather peacefully and to make demands on the government. 第一条修正案国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。 The Second Amendment guarantees the peoples’ right to keep weapons as part of an organized militia. 权利法案第二条修正案国会必需保证公民有挟带武器的权利。 The Third Amendment says people may not be forced to let soldiers stay in theirs homes during peacetime. 权利法案第三条修正案在和平时期公民不能强制要求士兵留在家中。 The Fourth through the English Amendment all protect the peoples’ right in the criminal justice system. 权利法案第四条修正案在审判体系中保护犯罪人的权利. The Fourth Amendment protects people from unreasonable searches and seizures. If police want to search a suspect’s house or papers, they must get special permission from a judge. The document from the judge must say exactly what police are looking for. And it must describe the place to be searched. 权利法案第四条修正案保护公民受到不合法的搜索与捕捉.如果警察想搜索一个狠罪嫌疑人的住宅或文件,他们必需有从法庭得到的特殊许可.在许可的文档里必需说清楚警察搜索的是什么,和描述搜索那一些地方. The Fifth Amendment says no one can be put on trial far a serious crime unless a grand jury has first examined the evidence and agreed that a trial is needed. No one can be put on trial more than once on the same criminal charge. And no one can be forced to give evidence against himself in court. 权利法案第五条规定未经陪审团对证据作审查和同意, 任何人不受重罪审判. 任何人不得因同一犯罪而受审超过一次. 任何人不能在法庭上违背自身意愿被迫自证. The Fifth Amendment also says no one can lose their freedom, property, or life
应该叫《信息自由法案》： 1966年美国颁布的《信息自由法》，是一项旨在促进美国联邦政府信息公开化的行政法规。其主要内容是：联邦政府的记录和档案除某些政府信息免于公开外，原则上向所有人开放；公民可以向任何一级政府机构提出查询、索取复印件的申请；政府机构必须公布本部门的建制和本部门各级组织受理信息咨询的查找程序、方法和项目，并提供信息分类索引；公民在查询信息的要求被拒绝后，可以向司法部门提起诉讼，并应得到法院的优先处理；行政、司法部门必须在一定的时效范围内处理有关信息公开申请和诉讼。 自1966年颁布此法案后，美国又对该法案进行了数次的修改与修订。1974年对法案的修正，在政府信息免于公开范围内缩小了执法豁免与国家安全豁免的范围，并在程序方面进行了扩充，如收费、时限和法院的不公开审查等；1984年，国会废除了由1966年法案规定的法院应优先处理由公民查询信息引起的诉讼案件及司法部门应快速审查该类诉讼的规定；1986年的修正案则扩大了执法活动信息的豁免范围，增加了特殊执法活动记录的排除规定，并设立了新的收费与费率减免体系；1996年，美国政府颁布的《电子信息自由修正案》主要解决的是电子信息的公开问题以及行政机关积压信息申请等方面的问题。 本文为《信息自由法案》2002年修正本，译自美国司法部网站,是1986年《信息自由法案》与1996年《电子信息自由法案》的合订。通过此法案，我们可以了解美国在政府信息公开方面的做法，并从中得到一定的借鉴。 美国信息自由法案 （2002年修正本） 美国法典第5篇第552节 第552节：公共信息；机关规则、意见、命令、记录和程序： （a）各机关必须使公众能够得到以下信息： （1）作为对公众的指南，各机关应在联邦登记处将以下信息予以分别说明并及时公布：
20世纪以来，美国历经数次由泡沫引发的股灾，其中以1929 年和2000 年的股灾最为严重。为更好地认识这两次以及任何股市泡沫可能带来的破坏性后果，这里我们重温1929年股灾后的大萧条。 飞扬的二十年 20年代同样被当时人称为“新时代”，财富和机会似乎向刚在一战中获胜的美国人敞开自己吝啬的大门。“人人都应该富裕”，通用汽车公司总裁发表了他对新时代的看法。胡佛总统也认为，“我们正在取得对贫困战争决定性胜利的前夜，贫民窟即将从美国消失。”机会和富裕成为20年代醒目的标志。 美国股市在历经10年的大牛市后，20世纪前期美国最富盛名的经济学家、耶鲁大学经济学教授—费希尔在1929年10月22日的《纽约时报》头条表示，“我认为股票价格还很低。”可是，没过几天股市泡沫就开始破裂。 股市泡沫的培植、经济超速增长常常是技术发展、制度变迁和社会氛围等众多因素作用的结果。美国20年代的经历完整地体现了这些因素的作用。以美国制造业为例，1920年开始，美国制造业飞速发展了10年。1921年的指数水平为67，而1929年的该指数已经到了119点，制造业保持了超过6%的增长速度。1929年10月股市崩溃后，到1932年该指数仅有63点，比起1929年高峰时跌了47%。 就工业技术而言，一战当中和以后老的石油和钢铁工业得到长足发展，而新兴技术引发的汽车、电气和飞机工业革命方兴未艾。战争中发展的科学技术对民用经济的推动效果明显。如果我们用投资于新设备和新工厂的资本数量来衡量技术的加速发展和推广速度，我们发现1915年用于新设备和新工厂的投资约为6亿美元，而到了1918年，这一数字已到25亿美元，增长率超过300%！新工厂的建设和新设备的投入使用，为制造业的加速发展打下了基础。福特汽车公司总裁亨利·福特的话形象地表达了当时工业界对技术进步和资本扩张的自信，“美国人现在可以得到他们想要的任意款式、任意色彩的福特汽车。” 除了技术创新，科学管理方法的应用、劳动生产率的提高、政府与大企业的密切关系、信用消费形成等因素都促进了整个20年代的经济腾飞，同时也使人们对未来的预期更加非理性、使股市泡沫继续膨胀。 提高了的劳动生产率使工人的工资水平也有了大幅度上升，消费能力增强，这反过来又进一步刺激了生产供应商采用更大规模的标准化生产、采用更新的技术和更大范围的运用科学管理模式，进而反过来又提高了劳动生产率和工资水平、促进更高的消费。整个社会的生产—消费形成了一个自我增强的循环机制。 整个社会对新技术和新生活方式趋之若骛，“炫耀性消费”成为时代潮流。当时人们追求的消费包括收音机、电影、新型电器（吸尘器，冰箱和洗衣机等）、汽车等等。“新时代”不仅改变了人们的生活，而且还深刻地改变了美国的社会结构。 20年代对经济前景的自信更集中地体现在股票市场。在股市最狂热的1929年夏，美国封闭基金的价格远远超过其资产净值，比二战后封闭基金平均溢价60%，这意味着资产的价格远远高于资产的价值。最近的一些研究显示，即使存在作空机制，也不能完全抑制当时股票价格的上涨。在投机最盛行的1929年1月，当股票做空方借入股票时（这是做空交易运作的一部分），需为借入的股票支付18%的月利率，这意味着很难借到股票去做空，以致使做空机制无法抑制股市泡沫继续膨胀。 像任何一次金融危机一样，1929年的危机前同样是一片欣欣向荣。社会中涌动的暗流，像银行不良资产增加、社会财富分配不公、社会信用受到破坏、上市公司行为扭曲，都被节节攀升的股市和对幸福未来的预期冲得无边无影。
论美国1882年排华法案对华人的影响 发表时间：2009-03-13T10:37:28.030Z 来源：《世界华商经济年鉴》09年2期供稿作者：殷倩 [导读] 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上，美国的亚裔移民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量相对较少的原因是多方面的。最主要，影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题，本文主要讨论排华法案对华裔移民的影响。 美国；华裔移民；排华法案；移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年，美国商船“中国皇后号”（The Empress of China）首次抵达中国沿海城市广州，从此拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往，无论是商业的，还是文化交流，在每个历史时期都表现出各自不同于其他时期的特征：譬如1844年望厦条约签订之前，中美之间的关系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代，华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要，华工在美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳，工价低廉，美国资本家便开始从中国东南沿海招募华工。由于肤色，语言以及文化与白人的差异，华人很快成为白人种族主义的攻击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起，遭到白人迫害的事件时有发生，但作为国家政策，美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代，加州经济不景气促使排华情绪升温，白人工会领袖谴责华工使他们工资降低，减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同，他们厌恶中国食物的味道，也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯，在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下，美国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉赔偿，白宫和国务院理都不理。弱国无外交，在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际，1882年，加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。经过参院辩论8天，美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他，只有东北部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案；众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日，切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例（original 1882 law），1884年的修订法案（1884 amendment）,1892年的基尔法案（Geary Law）以及将排华法案无限期延长的1902年排华法案（1902 law）。 早在19世纪70年代，华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参议会通过市政条例，禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年，旧金山参议会又通过条例，向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服)，却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882年美国排华法案共十五条，最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美，中国人变成了美国白人排斥外国人的唯一对象。1888年，国会通过法令禁止华工重新进入美国，除非他们在美国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案（Scott Act）禁止暂时离境的华工重返美国，把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年，基尔法案（Geary Act）把排华法案延续十年，并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年，排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起，10年内暂停华工来美打工，合法留居美国的华工欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的，需在离关时登记，领取回美证明，否则一概为非法行为并不得再次进入美国国境；中国政府发放的来美证明必须经过美国海关官员的认证；中国人无权加入美国籍。这一法案后来经多次修改、增补及重新制订，对华人来美限制越来越严格。1892年5月5日通过并生效的《基尔法案》，除了将以前的排华法案延长10年外，还规定留居美国的华人须注册登记才能获得居留权；此外他还取消了中国人享有人身保护令的特权，在审查来美华人是否合法期间不准保释，被判定非法来美者必须遣回原籍。1902年4月29日的法案则把排华地域扩展到所有美国的属地，不但华人劳工来美被完全禁止，就连排华法案中列明可以自由往来的教师、学生、商人、旅游者和政府官员，来美时也受到多方阻滞和刁难。 三、排华法案对华人的影响 美国排华是种族主义的一种表现，其起因含有政治、经济、思想文化、习俗等多方面的因素。排华时间之长，范围之广，程度之烈与美国政府的支持有着密切关系。排华法案的通过助长了早已存在的排华情绪，并导致19世纪80年代后期一系列重大排华事件的发生，不仅给旅美华侨生命财产造成巨大损失，而且使中美两国人民的友谊遭到严重破坏。排华法案严格限制华人进入美国，一方面使得在美国居留的华人数量急剧减少，另一方面大大减少了美国华裔移民的数量：1882年，只有3.95万华人赴美，而移民英国的华人有10.29万人，移民德国的有25万之多。 排华法案不仅影响了华人劳工，对华裔女性的影响也极其深远。第二次世界大战之前生活在美国本土的华裔人口最显著的特点之一就是女性人口数量的极度稀少。根据美国一组人口统计数据，从1870年到1890年，生活在美国的华裔女性人口由7.2%下降到1882年排华法案实施后的3.6%。1920年，华裔女性占生活在美国的华人人口12.6%，到排华法案被彻底废除的20世纪40年代，这个数据已经达到了30%，增长了2.5倍。对于这种现象，历史学家给出了很多不同的原因：有些学者认为那是因为当时中国国内社会是家长制的，强调父权和夫权的威严，因此已婚 （下转第53页） （上接第35页） 女性只能在家相夫教子，侍奉公婆。传统的中国文化是忠孝，在家孝顺公婆（请注意在绝大多数情况下不是自己的父母）比陪伴远在异乡的丈夫更为重要，也更被认为是美德。另外一些学者认为造成这种性别比例严重失衡的主要原因是来到美国的华裔男性大都以打工赚钱为目的。许多华人都是在19世纪中叶西海岸的淘金热潮中涌入美国的，仅仅为了摆脱贫困这个经济因素。他们当中的许多根本没有想到过移民，反而想总有一天要衣锦还乡。基于经济原因，这些华人劳工将所赚得的钱汇回中国以供给全家而不会将他们的家人接来美国，因为那
The United States Bill of Rights. The Ten Original Amendments to the Constitution of the United States Passed by Congress September 25, 1789 Ratified December 15, 1791 “The United States Bill of Rights” is a publication of The Pennsylvania State University’s Electronic Classic’s Series, Jim Manis, Senior Faculty Editor. The Pennsylvania State University is an equal opportunity University.
This publication of “The United States Bill of Rights” is a publication of the Pennsylvania State University. This Portable Document file is furnished free and without any charge of any kind. Any person using this document file, for any purpose, and in any way does so at his or her own risk. Neither the Pennsylvania State University nor Jim Manis, Faculty Editor, nor anyone associated with the Pennsylvania State University assumes any responsibility for the material contained within the document or for the file as an electronic transmission, in any way. “The United States Bill of Rights” the Pennsylvania State University, Jim Manis, Faculty Editor, Hazleton, PA 18201-1291 is a Portable Document File produced as part of an ongoing student publication project to bring classical works of literature, in English, to free and easy access of those wishing to make use of them. Copyright ? 1998 The Pennsylvania State University The Pennsylvania State University is an equal opportunity University.
1.EB-5投资移民项目是什么？ 答：根据美国移民和国籍法案（INA)第203（b）（5）条，每年有1万个移民签证给希望通过投资美国企业来获取在美永久居留权的合格人士。Employment-based 5th category 第五类优先就业型移民，简称EB-5，此类的永久居民身份可以给投资人单独使用或与配偶及所有未满21岁未婚子女一起使用。 若投资人EB-5申请获准，投资人及家属可以获得有效期为两年的有条件绿卡身份。在这有条件居留期间，投资人必须继续满足所有EB-5的要求以符合去除有条件身份的要求。再去除有条件绿卡身份的申请获准之后，投资人及家属才会获得永久居民身份。 2. 以EB-5投资移民申请正式永久居留权（绿卡）需要多少费用？ 答：一般来讲，投资人需要自美国大多地区至少投资100万美金，或在“高失业率地区”或“偏远地区”投资50万美金，同时还有移民律师费，以及向美国移民局递交申请的申请费。 3. EB-5投资移民申请人的资格是什么？
答： （1）投资或正在积极的进行投资一家新的企业。企业的形式可以多种多样，如法人公司、独资企业、有限合伙企业等。 （2）注入投资或正在积极地注入投资所需的资本，即至少100万美元或50万美元。数额较小的50万美元投资要求仅适用于在“高失业率地区”的投资。“高失业率地区”是指失业率至少为全国平均数值的1.5倍的地区或美国政府指定的偏远地区。→ （3）所作投资有利于美国经济，并为美国公民或合法移民员工创造至少10个的全职工作。 此外，投资人必须证明投资资金的来源为合法，且投资人打算积极参与与型企业的管理。
4. EB5申请的程序和时间是什么？ 2-3个月 24个月 40天 1个月 21个月 12个月 5年 申请人在国内 6个月 1年3个月 备注：以上时间以目前客户审理 速度计算，具体时间变动以移民 局审理速度为准