湖北省土地整治项目委托代建制管理
暂行办法
(征求意见稿)
一、总则
第一条为进一步深化土地整治项目管理体制改革，探索项目实施管理的新办法，充分发挥项目所在地乡（镇）人民政府的积极性，提高土地整治项目的建设管理水平和投资效益，规范我省土地整治项目委托代建制的行为和程序，依据有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省行政区域内所有的土地整治项目。本办法所指土地整治项目，主要包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业综合开发部分等安排的各类土地整治项目。
第三条本办法所称委托代建制，是指项目的承担单位县（市）级国土资源管理部门（以下简称“项目承担单位”）通过协商，把委托代建项目的招投标、施工管理、中间验收和竣工自验等工作委托项目所在地的乡（镇）人民政府（以下简称“委托代建单位”）组织实施的活动。
第四条采用项目委托代建制实施土地整治项目（以下简称“委托代建项目”），必须遵循依法、规范、高效、廉洁
的原则，坚持责任、权利和义务相统一的原则。
第五条委托代建项目应实行项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制等管理制度。
第六条委托代建项目实行合同管理，项目承担单位、委托代建单位应签订项目委托代建合同。委托代建合同应载明委托代建的工作内容及双方的责任、权利和义务等。委托代建合同应报湖北省国土资源厅（以下简称“省厅”）审定后备案。
第七条县（市）级国土资源部门为土地整治项目的承担单位，履行项目法人职责，对投资方负责；乡（镇）人民政府为委托项目实施单位，履行项目法人委托的职责，对项目承担单位负责。
第八条委托代建期间，项目承担单位负责对委托代建单位的履行委托代建工作内容进行业务指导和监督检查，对项目资金的使用进行审核监管，发现问题及时解决。
第九条省厅对委托代建项目立项申报、监督检查、竣工验收等审批和管理的程序不变。
二、立项申报与规划设计
第十条项目选址必须符合县（市）、乡（镇）级土地利用总体规划、土地整理复垦开发专项规划和《湖北省土地
开发整理项目选址暂行办法》等规定。
第十一条县级国土资源管理部门应当根据土地开发整理规划，编制本行政辖区的土地开发整理年度计划，拟定申报土地整治项目。委托代建项目的选址，以县（市）级国土资源管理部门为主，乡（镇）人民政府做好配合工作。
第十二条县（市）级国土资源管理部门按照省厅相关规定，确定委托代建项目的测绘、可行性研究报告编制单位。承担项目测绘单位和可行性研究报告编制单位应为省厅准入登记备案的单位。
第十三条委托代建项目立项申报工作，由县（市）级国土资源管理部门按照省厅相关规定，逐级向上级国土资源管理部门申报。
第十四条项目所在地乡（镇）人民政府、村组负责人及村民代表应全程参与委托代建项目的前期踏勘和规划设计工作。
第十五条委托代建项目的规划设计及预算编制单位，按照省厅相关规定确定。承担项目规划设计及预算编制单位应为省厅准入登记备案的单位。
三、项目实施准备
第十六条委托代建项目实施准备工作必须符合《湖北
省土地开发整理项目实施准备暂行办法》的规定。
第十七条委托代建项目预算下达后，项目承担单位应当提请当地县级人民政府成立土地开发整理领导小组，统一领导委托代建项目实施工作；并派驻一名技术全面、责任心强的人员在委托代建项目施工现场，具体负责技术指导及监督工作。
第十八条委托代建的乡镇人民政府应成立项目实施管理工作专班，并落实专人负责，负责委托代建项目实施的日常管理和协调工作。项目实施管理负责人对委托代建项目建设过程实行全程负责制。项目实施管理工作专班及项目管理负责人名单须报省厅国土整治办备案。
第十九条在项目实施竣工前，委托代建项目的负责人及专班成员原则上不能更换，因特殊原因确须更换的，应在更换前一个月提交项目承担单位审核，并上报省厅国土整治办批准。项目实施管理负责人更换必须做好相关交接工作。
第二十条项目承担单位应负责委托代建项目实施准备的组织管理、业务培训和技术指导工作，指导委托代建单位编制项目《实施方案》及《招投标方案》，负责审核《实施方案》及《招投标方案》工作，并按照有关程序和要求进行报批。《实施方案》及《招投标方案》须经省厅批准后方可组织实施。
四、项目实施管理
第二十一条委托代建项目的招投标工作，应严格按照《中华人民共和国招投标法》、《湖北省土地开发整理项目施工招标投标管理实施细则》和《关于进一步加强土地开发整理施工项目招投标监督管理工作的通知》（鄂土资发[2009]68号）等规定执行。
第二十二条委托代建项目的招投标代理机构须按照省厅规定的遴选方式或其他方式确定。招投标代理机构应为省厅准入登记备案的单位。
第二十三条委托代建单位要及时成立由项目承担单位相关人员参加的招投标领导小组。委托代建项目招投标工作由委托代建的乡（镇）人民政府具体负责，项目承担单位负责相关技术指导及监督工作。
第二十四条委托代建单位与中标人签订项目工程施工合同，行使项目法人权利，并承担相关的责任和义务。跨乡（镇）的委托代建项目在划分标段时，应充分考虑以乡（镇）辖区界限为标段边界。
第二十五条委托代建项目的工程监理工作必须符合《湖北省土地开发整理项目工程监理暂行办法》要求。
第二十六条委托代建项目的工程监理单位由省厅实行统一管理，按照“统一组织、异地监理、双向选择、持证上岗”的方式确定。监理单位应为省厅准入登记备案的单位。
委托代建单位和监理单位双方应签订项目工程施工监理合同。
第二十七条监理单位应遵守国家法律、法规，独立、公正、科学地开展监理工作，维护项目承担单位、委托代建单位的合法权益，履行监理合同约定的各项职责。
第二十八条项目承担单位对委托代建项目的工程质量和施工进度进行检查监督，发现问题应及时督促委托代建单位整改；委托代建单位应指定专人负责项目实施管理资料的收集、整理，及时报送项目承担单位，通过实施管理信息系统，按时、准确上报委托代建项目的进展情况、质量情况和资金使用情况。
第二十九条委托代建单位应按照国家和省有关规定，严格按照批准的规划设计、建设规模、建设内容和建设标准，进行施工组织管理，严格控制项目预算，确保工程质量和进度，按期交付使用。
第三十条委托代建单位应健全项目建设质量保证机制。建立项目承担单位、委托代建单位、监理机构、施工单位、村民代表五位一体的质量保证体系，加大工程质量监管力度，严把材料质量关、施工工序关、质量报验关。积极鼓励项目区农民群众主动参与施工的质量监督。
第三十一条委托代建单位严禁在施工过程中随意变更建设规模、建设标准、建设内容。确因技术、水文、地质等
客观原因必须进行设计变更的，应严格按照《湖北省土地开发整理项目规划设计变更暂行办法》执行。
第三十二条委托代建项目实施阶段涉及到土地权属调整的，应严格按照《湖北省土地开发整理项目土地权属调整管理暂行办法》执行。
五、项目资金管理
第三十三条委托代建项目资金实行“专款专用、严格管理、集中支付、确保安全”的管理方法，项目工程款按照《工程施工合同》和施工进度拨付。
第三十四条项目承担单位负责对项目资金的管理和拨付。工程施工费经由施工单位申请、监理单位审核、委托代建单位签署拨付意见、项目承担单位审批同意后，由项目所在地财政部门进行拨付。
第三十五条委托代建单位项目管理费实行报账制管理，费用来源于项目预算的业主管理费，最高按照5:5的比例分成列支使用。项目管理费应按照有关规定严格使用范围。
第三十六条委托代建单位应加强项目施工费管理，严格按照项目预算控制经费开支，不得截留、挤占和挪用项目资金。
六、中间验收和自验
第三十七条项目委托代建单位、监理单位、项目承担单位，应按照《土地开发整理项目验收规程》的规定，依据经批准的规划设计、实施方案等技术文件，及时对完工后的单元工程进行质量评定，对具备验收条件的分部工程、单位工程、单项工程进行验收。
第三十八条项目竣工后，由委托代建单位组织自验，自验合格后，由项目承担单位按照《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》的有关规定组织初步验收。初步验收合格后，提交省厅组织终验。
第三十九条项目交付使用前，项目承担单位应按照谁受益、谁负责的原则，及时与村集体经济组织签订管护协议，移交建设成果，明确管护责任。项目工程移交后的管护工作必须符合《湖北省土地开发整理项目工程交付使用后期管护暂行办法》要求。
第四十条项目承担单位负责委托代建项目竣工工程造价审核和财务决算工作，并组织申报验收。项目委托代建单位应积极配合参与工程造价审核、财务决算和竣工验收工作。
第四十一条委托代建单位要按照《湖北省土地开发整
理项目档案管理暂行办法》的规定，要严格按照规定收集、整理、归档。项目承担单位负责督促、指导委托代建单位档案资料的收集、整理归档并登记造册工作。项目竣工办理移交手续时，一并将工程施工档案及相关资料向项目承担单位移交。
七、法律责任
第四十二条委托代建单位应严格按照《委托代建合同》约定履行义务，不得擅自将项目转包或分包他人，如有此行为发生时，县级国土资源部门有权立即终止合同执行，由此所造成的全部损失由委托代建单位负责。
第四十三条委托代建单位如果在招投标过程中出现瑕疵，或未能恪尽职守导致有关人员或单位损失的，应按照《委托代建合同》的约定，承担相应的赔偿责任。
第四十四条委托代建单位未能完全履行《委托代建合同》，擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，所造成的损失或增加投资金额一律由委托代建单位补偿。
第四十五条省级国土资源管理部门在稽查、审计、监督检查实施委托代建项目的过程中，如发现委托代理单位存在违纪违规行为的，有权责令其中止有关合同的执行，并由
此造成的损失由委托代建单位全额赔偿。
第四十六条委托代建项目因组织不当、管理不善、失职渎职，造成重大安全事故、质量事故和严重挪用项目资金等违法行为，委托代建单位及有关责任人应承担相关法律责任。
八、附则
第四十七条本办法有湖北省国土资源厅负责解释。
第四十八条本办法自发布之日起实施。
二○一○年五月日
附件9. 湖北省土地整治 项目施工招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范土地整治项目施工招投标活动，保证项目建设工程的质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、《关于进一步加强土地开发整理施工项目招投标监督管理工作的通知》（鄂土资发〔2009〕68号）、《关于进一步规范土地开发整理项目招投标工作的通知》（鄂土资发〔2008〕62号）及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在湖北省辖区内从事的土地整治项目（以下简称“项目”）施工招投标活动，适用本办法。 第三条项目施工招投标范围主要包括土地平整、田间道路、灌溉与排水、其他工程等。可以组织项目区农民群众完成的简单、零星工程不在招投标范围之列。 招标人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避 招标。 第四条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标人之间就技术水平、管理水平、合理造价和企业信誉等开展竞争。
第五条各级国土资源行政主管部门负责对本辖区内 项目招投标活动进行指导、协调和行业监管，对过程中的违法违纪活动进行监督执法。 第六条项目施工招投标按分级管理原则进入各级综 合招投标中心操作。预算投资3000万元以上的项目，原则上要进入湖北省综合招投标中心开标和评标。 第七条招标人不得违反法律、法规的规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉项目施工招投标活动。不得对潜在投标人实行歧视待遇或提出与招标项目实际要求不符的过高的资 质等级要求及其他要求。 第二章招标 第八条项目施工招投标工作由项目承担单位（或委托法人）组织（以下简称“招标人”）。项目规划设计与预算报省国土资源厅备案后，招标人应根据实际情况编制招投标方案，并报市（州）国土资源局审批。项目预算批复下达后，招标人应在市（州）国土资源局的监督指导下，按照批准的招投标方案组织项目招投标，并将招投标结果报省国土整治局备案。 招投标方案内容主要包括：项目名称、建设地点、建设工期、投资规模、建设规模、招标方式、公告日期、划分标段的方式和数量、标段金额、开标日期、组织形式、计划开
湖北省土地整治项目土地权属调整管 理办法
整。土地使用权调整包括土地使用权或土地承包经营权的调整、土地整治后新增耕地使用权的调整。土地她项权利调整包括土地整治过程中因土地所有权或使用权调整而产生的她项权利的调整。 第四条权属调整管理的主要内容 （一）土地权属现状调查； （二）土地权属现状调整意愿调查； （三）土地利用现状调查； （四）地籍测量； （五）土地质量评价； （六）权属调整方案编制； （七）方案公告和异议处理； （八）分配土地； （九）地籍档案整理。 第五条权属调整管理应遵循的原则 （一）公开、公平、自愿的原则； （二）参与土地整治各方原有位置基本不变的原则； （三）与农业现代化建设相适应的原则。 第六条权属调整管理的基本要求 （一）土地权属现状确认应该与土地登记、土地利用现状调查和土地变更调查、整治土地面积、地
类、地力等级、耕作状况、耕地质量及整治潜力等相结合； （二）土地权属调整应该注重对项目可行性研究、规划设计和竣工验收三个阶段土地权属调整工作的管理，确保权属调整方案的合理性与可行性； （三）土地权属调整实施过程中必须做到公告、检查和指导到位，确保土地权属调整工作的顺利开展。 第二章土地权属调整方式 第七条国有土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）为使整治后的田块连片规则，应在原国有土地与集体土地之间边界不规则处，按等量或等价、并使调整范围尽可能小的原则，经双方协商后进行土地所有权调整。 （二）土地整治过程中，新建主干道路、主干沟渠建设用地应经过土地征收的方式将集体土地调整为国有土地。 第八条集体土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）村界两侧，可按等量或等价原则进行调
生态修复与土地综合整治
一、指导思想 围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施土地综合整治与生态修复工程，破解耕地占补平衡难题，创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，逐步建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的新格局。 二、工作原则 1、保护优先，严守底线。坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持将生态环境保护放在优先位置。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地数量红线，切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农业农村发展基础。 2、规划引领，集约利用。按照土地利用总体规划、城乡建设规划、经济社会发展规划等多规衔接要求，立足现有土地资源，综合运用“农田提升、低效盘活、社区集聚、下山脱贫、村庄整治、生态修复”六大政策工具，编制土地综合整治与生态修复规划，按照“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”和项目资金平衡的要求，科学合理重构用地布局，稳步提升节约集约用地水平。 3、因地制宜，有序推进。在摸清土地资源家底的基础上，科学分析资源的开发适宜性和开发潜力，积极探索符合各村自身条件和需求的整治模式。根据区位结构、自然条件、
区域性发展方向、后续土地利用诉求等因素，合理安排土地综合整治与生态修复工作计划，分区域、分类型有序推进，防止急功近利、大拆大建。 4、政府主导，尊重民意。建立健全政府主导、部门协同、群众参与的工作机制，形成工作合力。充分发挥村集体经济组织和农民的主体地位，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权和收益权，全面调动其主动性、积极性，确保村集体利益和农民利益不受损且有增加，实现成果多方共享、多方共赢。
土地综合整治项目门口宣传栏工程 招 标 文 件 招标人: 无锡市惠山区人民政府前洲街道办事处（盖章） 法定代表人或其委托代理人： 招标代理机构: 江苏建圆建方工程管理咨询有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人：俞志翔 日期：2019年5月
目录 一、投标须知 二、开标、定标 三、合同条款及附件 四、附件
一、投标须知 1．项目概况与招标范围 1.１建设地点：见招标公告； 1.２工程规模：见招标公告； 1.3计划工期：见招标公告，计划开工日期：见招标公告，具体开工日期,以甲方开工令为准；如承包人不能在上述工期内完成，则每拖延一天，按不低于中标价的千分之五支付发包人违约金，无限额。 1.4招标范围：见招标公告； 1.5 质量要求：见招标公告。如达不到上述质量标准，承包人须向发包人支付质量违约金，违约金按大于或等于中标价的10%支付给招标人。 1.6标段划分：本工程共分1个标段。 2．工程明标总价 见招标公告 3．投标人资格要求 见招标公告。 4．投标费用 投标人应承担其招标文件准备与递交所涉及的以及参加本招标活动自身所发生的费用，不论中标与否招标人对该费用不负任何责任。 二、开标、定标 1．开标时间（投标截止时间） 见招标公告。 2．开标地点： 见招标公告。 3．其他有关事项： 见招标公告。 4．开标程序 （1）开标由招标人或招标代理主持； （2）所有到会投标人签到，并按规定在参加开标会期间关闭所有通讯工具； （3）招标人当众宣布截标前参加投标的投标人名单； （4）招标人介绍开标会小组有关工作人员；
（5）招标人按招标文件的规定对投标人代表的身份进行符合性审查； （6）通过符合性检查的投标人，由投标人代表按签到顺序抽取代码球； （7）招标人分别抽取第一、第二、第三中标候选人； （8）招标人、投标人、监督人签字确认； （9）将第一、第二、第三中标候选人及相关情况公示（3天）。 5．符合性检查： 投标人应将授权代理人的身份证原件、明标明投的授权委托书原件、投标（明标明投）承诺书、营业执照（复印件加盖公章）装入一个封袋中一起提交。 未按要求提交符合性检查资料的，符合性检查不通过，不得进入抽签程序。 6．定标 ⑴公示结束后，第一候选人在5个工作日内编制完成项目的施工组织设计（或施工方案或实施方案），（一式四份，招标人、代理机构、招标办、施工单位各一份）交由招标单位审核通过。逾期未提交或审核未通过，则作自动放弃，由第二候选人替补，以此类推。 ⑵招标单位在5个工作日内对中标候选人的施工组织设计（或施工方案或实施方案）审核结束（逾期认定为认可）。通过的，则向候选人发出中标通知书。未通过的，则告知未通过原因，并通知下一候选人替补。 ⑶招标人在30天内与确定的中标单位签订施工合同。
土地整治项目管理 制度汇编 1
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法错误!未定义书签。 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 ................ 错误!未定义书签。 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法错误!未定义书签。 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法错误!未定义书签。 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 .... 错误!未定义书签。 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60) 1
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理,依据国家和省的有关规定,结合我省土地整治项目从业单位管理实际,制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括: 勘测单位,可研、规划设计与预算编制单位,招标代理单位,工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独立法人,并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书;近2年内无重大质量、安全事故,无重大经济纠纷,无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级(含丙级)以上<测绘资质证书>,测绘资质的专业范围应含有包括下列之一:大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位: 2
全域土地综合整治与生态修复工程 实施方案编制提纲 一、基本情况 (一)工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件与地质灾害等情况(工程项目区涉及多个行政村的,土地利用现状与人口分村进行统计)。 (二)工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。 (三)实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性分析(重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述)。 二、工作目标 主要包括耕地与永久基本农田保护、村庄建设、基础设施与公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等方面的目标,各项目标设定要因地制宜,科学合理,可量化、可统计、可考核。 三、土地利用功能分区情况 (一)划定土地利用功能分区(根据村土地利用规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展与产业特色,
对农村生产、生活、生态空间进行优化,合理划分农业生产、村庄建设、产业发展与生态保护等功能分区,促进农业适度规模经营与农村一二三产业融合发展)。 (二)明确各功能分区重点整治内容(明确各土地利用功能区重点整治内容,合理划分整治分区,明确整治任务与目标)。 四、统筹安排项目 (一)土地整治项目安排(统筹安排高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备资源开发等项目,明确各项目主要建设内容)。 (二)各类建设项目安排(对新农村建设、农村新产业新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交通、水利等具体项目进行安排,明确各项目主要建设内容)。 (三)生态修复项目安排(对损毁土地复垦、土壤污染防治、废弃矿山治理以及其她生态修复工程等具体任务进行安排,明确各项目主要建设内容)。 五、实施期限及进度计划 (一)实施期限。原则上不超过3年。 (二)进度计划。对分年度实施计划进行安排。
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 目录 第一章工程概况 第二章编制说明 第三章施工组织及部署 第四章施工方案及技术措施 第五章质量管理体系与措施 第六章安全管理体系与措施 第七章环境保护管理体系与措施 第八章工程进度与计划措施 第九章冬雨季施工措施 第十章资源配备计划 第十一章地下管、线及其他地下设施的加固措施 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
第一章工程概况 工程简介 1、项目名称：岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段） 2、四标段建设地点：九龙镇雁落坝村、白庙镇黄莲桥村。 3、计划工期：120个日历天 4、开工时间：以总监理工程师发出开工令中规定的日期为准 5、质量要求：合格。 第二章编制说明 第一节编制依据 1、根据岳池县2013年国家农业综合开发存量资金土地治理项目（四标段）施工招标文件及补遗通知、施工图。 2、现场踏堪的实际情况。 3、国家现行有关工程施工和验收的标准、规范、规程、图集。 4、现行的施工和验收规范、规程、标准和关于工程施工管理等方面的技术文件、图集以及相关的法律法规。 5、我公司自身的技术力量、机械装备情况及各项企业管理制度。 第二节编制范围及内容 1、本工程施工组织设计是严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行质量策划后编制的。 2、我公司为能接到本工程的公开招标，倍感荣幸，但同时也深感责任重大，所以在接到招标文件和设计图纸后，公司组织工程技术人员对招标文件和图纸进行仔细认真的研究，反复阅看，召开了投标
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法 (2) 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 (6) 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 (13) 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法 (27) 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法 (27) 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 (37) 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 (49) 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 (55) 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60)
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理，依据国家和省的有关规定，结合我省土地整治项目从业单位管理实际，制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括：勘测单位，可研、规划设计与预算编制单位，招标代理单位，工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独 立法人，并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书；近2年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级（含丙级）以上《测绘资质证书》，测绘资质的专业范围应含有包括下列之一：大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位： （一）申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的以下资质之一：乙级（含乙级）以上土地规划资质；工程咨询、工
湖北省土地整治项目选址办法 第一条为规范土地整治项目选址工作，根据《国土资源部关于印发国家投资土地开发整理项目管理暂行办法的》(国土资发〔2000〕316号)和《土地开发整理若干意见》（国土资发〔2003〕363号）和《《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》（鄂发〔2011〕7号）、《湖北省土地整治管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于湖北省辖区内的土地整治项目。 第三条项目选址必须符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》和《湖北省湿地保护条例》等有 关法律法规和规定。 第四条项目选址必须符合县（市、区）土地利用总体规划和土地整治专项规划的要求，并与 项目所在地的农业、林业、水利、环保等专项规划相协调。 第五条项目应避免选择在地质灾害频发区和有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地质裂缝等地质灾害隐患区域。 第六条所选择的项目没有土地权属争议。存在土地权属争议的，不得纳入土地整治项目区范围。 第七条所选择的项目不得与已立项或竣工验收的土地整治项目及其它涉农项目重叠。 第八条项目选址的原则 （一）按流域治理的原则。项目选址应尊重自然规律，以流域和水系为基础，按灌区进行治 理。在一个流域或水系中，项目选址原则上应按照从上游到下游的顺序进行。 （二）集中连片的原则。项目选址坚持相对集中，连片推进，做到建成一片、收益一片、发展一片。 （三）维护权益的原则。尊重土地权利人的合法权利，保持项目区土地权属的完整性，做好土地权属调整工作。 （四）比例控制耕地保护的原则。项目选址应突出土地整治保护耕地的功能，增加有效耕地面积，控制项目区耕地比例，实施高标准基本农田土地整治项目，项目区内的耕地面积原则上不低于建设规模的80%。 （四五）综合效益原则。项目选址应充分兼顾经济效益、社会效益和生态环境效益，力争使综合效益最大化。 (五六) 遵循民意，以人为本的原则。项目区选址要充分符合当地群众意愿。 （六七）公正与公开原则。项目选址应公开透明，保障人民群众和土地权利人的知情权，项目选址情况应及时进行公示。 第九条项目选址的基本条件 （一）自然条件。主要考虑地形地貌、水文地质与工程地质、土壤、气候等因素。项目区应 满足：坡度在25度以下，地质条件稳定，土壤适合农作物生长。
农村土地综合整治项目收集资料清单 国土局： 1.2009年底的第二次土地调查成果（电子版, ,包括excel分村面积统计表） 2.上一轮乡镇土地利用总体规划成果 3.新一轮乡镇土地利用总体规划成果：文本、说明、表格、图件。（电子稿）土地整治项目成果上报的时候需要打印好的乡镇土地利用总体规划成果。 ①《XX镇土地利用总体规划图（2006～2020年）》 ②《XX镇建设用地管制分区图（2006～2020年）》 ③《XX镇基本农田保护规划图（2006～2020年）》 ④《XX镇土地整治专项规划图（2006～2020年）》。 4.标准农田上图入库成果（电子版,包括excel面积统计表） 5.建新区勘测定界成果(附土地分类面积表) (西安80坐标系,1:500,电子 版) 6.拆旧区范围线(西安80坐标系,电子版）及地形图 7.农村土地综合整治项目农户搬迁确认表（如果国土局已具备就提供，统计 数据就可以） 8.建新区块内部原有村庄等涉及的户数、人数、建筑占地面积、建筑面积、 安置情况等资料 9.项目区内新的土地开发项目、土地整理项目的范围红线及地形图（如果有 就提供） 10.是否涉及土地征收。如果有，需要提供征地范围红线、面积。涉及的户数、 人数、安置状况。 11.涉及到的村的大比例尺地形图（至少1:2000,电子版，如果拆旧区等没有 实测请提供） 12.拆迁补偿标准、宅基地复垦、土地整理等投入成本、价格等信息 13.有关政策，实施保障措施 注：测量成果质量按《农村土地综合整治项目测量要求》文档 乡镇或村： 14.涉及到项目所在村的城乡建设规划、村庄规划、新农村规划、产业规划、 交通水利规划等规划资料 15.建新区建设规划成果（村庄规划等） 16.乡镇分村的生产年报 17.乡镇最新统计年鉴（2009年） 18.村庄概况：自然生态环境、人口和社会经济资料、如地区GDP、第三产业 发展状况、人均收入、经济来源等。基础设施配套现状：如环卫设施、文化站、幼儿园、小学、村委办、垃圾处理、公厕、电力、通讯、农贸市场等幢数、面积等 19.是否涉及土地征收。如果有，需要提供征地范围、面积。涉及的户数、人 数、安置状况 20.村内土地权属、流转现状材料 21.基本信息表格： （提供电子版表格和村委盖章后的纸质表格，电子档空表由我们提供）
2013年内蒙古农村土地整治重点工程 克什克腾旗土城子镇子项目第四标段 施工管理工作总结报告 华北有色工程勘察院有限公司 2015年6月 我公司承担的《2011年内蒙古农村土地整治重点工程克什克腾旗土城子镇
子项目第四标段》施工于2014年5月4日正式开工，在项目相关单位的大力支持下，经过12个多月的紧张施工，至2015年5月18日，完成了如下任务工程，具体汇报如下。 一、工程概况 （一）项目地点：土城子镇天保同号村的大营子组、炒蛋房组、书声组。 （二）本标段设计主要工程内容：1、土地平整74252m3；2、机井工程：机井成孔（50m）15眼，750m；3、井房工程：18座；4、管道工程：φ160PVC-M 管道铺设安装30675m，排水井36座；5、田间道路工程：改建田间道 (路面宽4m)5500m，改建生产路（路面宽 2.6m)550m；6、农田防护工程：推土机推树根2000株；7、采购设备：水泵及附属设备（200QJ80-55-5）15套，减压起动器15套，井房门（2000×900）18套。 （三）工程中标情况 根据《招投标法》，克什克腾旗国土资源局委托内蒙古招标有限责任公司对该项目进行了公开招标，2014年4月1日，我公司以2560237.27元中标。 二、工程进度及工程量完成情况 1、土地平整工程：2014年10月26日至11月16日、2015年3月 30日至至4月15日完成土地平整分部工程全部施工任务，项目设计平整田块8个，应项目区群众的建议，克旗国土局土地整理中心和监理同意，对设计的8个田块工作量进行了适当调整，同时新增56号、68号、69号3个田块，共完成工程量为73937m3。 2、机电井工程：2014年5月4日至2014年8月30日，新打机电井15眼，完成机电井全部施工任务，设计工程量750m，完成总工程量为919m，较设计工程量增加229m。 3、井房工程：2014年7月27日至2014年11月6日，完成井房工程全部施工任务，按设计变更要求共修建井房18座。 4、管道工程：2014年10月24日至2014年11月20日，完成管道工程全部施工任务，设计工程量30675m，完成（φ160PVC-M）28017m，较设计工程量减少2658m。 5、排水井工程：2015年4月7日至2015年4月30日，完成排水井工程全
附4 湖北省土地开发整理项目施工图设计要求（一）一般要求 基本农田土地整理项目施工图设计是进行项目具体施工的重要文件。其主要内容包括： 1对已批准的初步规划设计中规划图上规划的工程项目按施工要求逐项落实到每个工程项目。 2施工图设计必须坚持在规划项目不减少、施工质量不降低、预算投资不突破的前提下进行施工图设计。 3对涉及到结构安全的建筑物，在对建筑物地基承载力提出要求的基础上，应进一步进行各类建筑物结构设计（机耕桥、人行桥、泵站、水闸、堤坝、渡槽、倒虹吸、跌水等），核实原初步设计是否达到安全、稳定和使用要求。 4完善单体图设计，绘制各类建筑物施工图，施工图包括建筑施工图、结构施工图和安装施工图，各类施工图应编制目录、序
号，首页应有总说明，对各类建筑物提出施工要点、工艺要求、施工工序、主要材料和做法，并提出施工质量要求。 5核实工程量，确保工程量真实、准确。 6提交施工设计说明书及完整的施工设计图纸，包括：建筑施工 图、结构施工图、安装施工图（含设备安装、水施和电施）。（二）土地平整工程 1根据规划图上标明所需平整的田块，核实每个田块的平整（推土）工程量，需要调配土方的应绘制土方调配图。 2核实每个废坑塘和每条废沟渠填埋土方工程量，碾压工程量，并绘制土方调配图（分清就近推土还是挖运土）。 3核实拆迁村庄平整工程量，并核定清障（砍树、移树）工程量。（三）农田水利工程 1水源工程：拦水坝、小型水库、蓄水池、抽水机站等施工图设 计技术标准。 2在测量图纸满足施工要求（不满足施工要求的图纸应补测）前 提下，对灌溉渠道、排水沟进行施工图设计，尽可能对每条灌 排渠道（支斗渠、支斗沟、田间灌排农沟、农渠）绘制纵断面
浙江省农村土地综合整治项目基本要求和做法 2010-08-06 119
（三）加快村镇改造建设。以中心村（镇）为重点，通过对农村住房改造建设和基础设施、公共服务设施配套建设，建成“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的农村新社区。 （四）推动农村经济发展。通过农村土地综合整治，推进土地流转，优化产业结构，提高农业产业化、规模化、集约化经营水平，积极引导发展农村二、三产业，促进农村集体经济发展和农民创业增收。 （五）优化配置土地资源。通过优化村庄布局、节约集约用地，合理调整农村土地利用结构，促进土地要素在城乡间的合理配置，保障城镇建设用地规模需求，拓展农村土地综合整治资金筹措途径。 三、要求和原则 要求：按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，全域规划、全域设计、全域整治，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，积极推进土地整理复垦，深入开展农村土地综合整治工作，进一步优化农村土地利用结构和布局，提升农业综合生产能力，推进农村住房改造、社区公共服务和基础设施建设，推动农村人口和村庄集聚，加快发展村域经济，促进农村和全省经济社会持续健康发展。 原则： （一）政府主导，市场推动。加强政策引导和工作统筹，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，建立规范统一的建设用地指标流转市场，鼓励企业、个人等参与农村土地综合整治。 （二）统筹规划，整体推进。按照城乡统筹发展的要求，依据土地利用总体规划、县市域总体规划和村庄布局规划，科学编制农村土地综合整治规划，统筹安排农村生产、生活、生态等用地规模和布局，整体推进村镇改造、产业发展、文化教育、公共卫生、农田水利、生态保护等建设。 （三）村为主体，惠及农民。农村土地综合整治以村为主体开展，要在坚决守住耕地总量和基本农田红线、努力增加耕地的前提下，使农民群众通过土地综合整治得到实实在在的利益。 （四）土地节约，人口集聚。实行开发与整理联动、复垦与盘活并重、增量与减量挂钩，统一规划、整体开发、配套建设，促进人口向居住点集中、产业向功能区集中、耕地
三、技术标 工程名称:菏泽市牡丹区黄堽镇土地综合整治项目第三十八标段投标文件内容: 投标文件技术部分 投标人: 法定代表人及委托代理人: (签字或盖章) 日期: 2012 年 6 月10 日
（一）施工组织设计 第一章施工组织设计编制依据说明 菏泽市牡丹区黄堽镇土地综合整治项目工程位于牡丹区黄堽镇，东至临商路，南邻牡丹街道，西连牡丹区小留镇、黄堽镇1万亩中低产田改造项目区，北到徐河，共涉及黄堽镇的34个行政村。根据该项目工程实际情况，我们在仔细熟悉设计图纸和图纸会审后，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。因农田整理施工是一项比较复杂的生产技术活动，我们集中力量认真进行施工组织设计，编制最佳方案，使其能充分发挥指导建筑施工全局，统筹农田整治施工全过程，在农田整治管理中的核心作用。加快施工进度，确保工程质量，防止施工事故，做好安全文明施工，降低工程成本，提高企业的经济效益和取得最好的社会效益。 工程施工组织设计方案的编制根据如下： （一）现行山东省土地开发整理项目预算定额标准 （二）现行国家施工验收及质量评定规范和规定 1、国家建筑安装工程质量验收统一标准GB50300-2001 2、国家建设工程文件归档整理规范DB/T50328-2001 3、土地开发整理标准TD/T1011-1013-2000 4、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000
5、土地开发整理项目验收规程TD/T1013-2000 6、水利建设项目经济评价规范SL72-94 7、灌溉与排水工程设计规范GB/50288-99 8、节水灌溉技术规范SL/207-98 9、水土保持综合治理技术规范GB/T16453.1-16453.6-1996) 10、农田排水工程技术规范SL/T4-1999 11、国家农业综合开发土地治理项目建设标准、国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行） 12、水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004 13、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002 14、水利水电工程施工测量规范SL52-93 15、硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-92 16、混凝土拌用水标准JGJ63-89 17、钢筋焊接及验收规范JGJ18-86 18、水工混凝土施工规范DL/T5144-2001 19、水工混凝土外加剂技术规程DL/T5100-1999 20、水工混凝土试验规程SD105-82 21、砌体工程施工及验收规范GB50203-2002 22、水利水电建设工程验收规程SD223-99 23、普通混凝土用砂质量标准及检验方法JGJ52-92 24、水工混凝土结构设计规范SL/T191-96 25、普通混凝土用碎石、卵石质量标准及检验方法JGJ53-92
土地整治项目工程质量施工管理研究 发表时间：2019-09-10T15:31:34.733Z 来源：《城镇建设》2019年第14期作者：李霞 [导读] 尤其是近年来，我国在土地整改方面取得了很好的效果，大大提升了土地的集约利用力，使生态环境变得更为优质，同时还促使土地的结构发生了变化。 新疆维吾尔自治区土地开发整理建设管理局 830002 摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的土地整治工程的发展也越来越迅速，人们的生活水平也逐渐的提高，对环境的要求也越来也高土地整改工作的进行有如下优势：（1）可以起到保护耕地的作用，最大限度地提升土地资源的利用率，促进生态系统的改善；（2）可以改善人们的生存环境，使之朝着可持续的方向发展变化。尤其是近年来，我国在土地整改方面取得了很好的效果，大大提升了土地的集约利用力，使生态环境变得更为优质，同时还促使土地的结构发生了变化。 关键词：土地整治项目工程；质量施工管理；研究 引言 加强土地整改项目施工，是推动国土资源开发、促进基础建设的重要途径。建立较为可行的土地整治项目施工管理体系,通过体系的理论来指导土地整治项目工程质量施工，能够取得更高质量的土地整治效果。文章将重点研究土地整治项目工程质量施工管理，从不同管理角度探讨关键因素的处理，为构建土地整治项目工程管理体系提供新思路。 1土地整治对生态环境的影响 1.1对土壤的影响 在土地整治的环节中，会对土壤造成一定的影响。影响主要包括造成土壤养分迁移，改变土壤结构。对土壤环境进行影响，主要是通过整治土壤的方式将土壤内部的理化性质、有机碳储量以及养分循环进行改变所产生的影响。土地的利用方式将土地的结构改变，让土壤的养分循环、生态过程、微生物以及土壤碳库收到影响，会进一步导致土壤沙漠化、土壤污染、土壤中水分流失以及土壤肥力变化的情况发生。土地的整治会对土壤带来众多的影响，基于此我们在进行土地整治工作时，首先需要对土壤进行深耕深松，从而提高土壤的有效耕层；其次需要对耕地的面积进行扩充，在丘陵地区可以修建梯田等措施，从而降低水土的流失；最后可以增加土壤的肥力，改善土壤的结构。 1.2对气候的影响 土地整治对于气候环境的影响主要通过两个途径，首先是改变土地使用方式，这使得植被的覆盖面积减少、地表粗糙程度增加，使得土壤的性质发生改变，从而使得整个区域的降雨、温度、湿度以及风速发生变化。其中，最为明显的例子便是在城市化背景下，土地使用方式的改变所带来的城市热岛效应；其次，由于土地利用方式的改变使得森林等生态用地减少，而工业用地与农业用地增加，使得空气中的CO2气体增加，导致全球变暖的情况发生，影响了整个区域气候。因此，在进行土地整治的过程中，需要增加生态用地，建设农田防护林带，以此来降低风速、净化空气、储存水分以及改善农田气候。 2土地开发整治 土地开发整治指的是在某些地域或者范围内，根据土地利用相关规划中所确立的不同任务，在不违背规划的前提下，按照土地所具有的特征，利用多种措施对土地利用情况进行全面的调查、改造等整治工作，最大限度地提高土地的利用率和使用价值，进而促进生产、生活、环境提升的一个过程。土地开发整治不是简单完成的，而是一项长期的系统性工作，开展整治活动的内容也会随着政治、经济、环境等因素的变化而不断调整。目前，我国开展土地整治活动的主要内容有：（1）进一步优化土地结构；（2）平整土地，进一步提升土地的集约利用效率；（3）对道路沟渠等网络的规划建设；（4）改革农村居民用地；（5）将废弃用地做到最大化的重新利用；（6）明确土地的规模及所属权；（7）在保证生态环境不被破坏的基础上，进行合理的农土用地开发。1）3S技术也就是RS、GIS和GPS-RTK测量技术，在土地整治信息化的构建中主要通过3S技术进行开展。2）GIS就是地理信息系统，这种软件主要是获取了大量的地理空间数据后，通过相应的技术及理论对数据进行综合分析、管理，然后向人们提供管理所需的相关信息。该系统的优势就是能对数据进行高效的整理、分析并加以应用。3）RS是指遥感技术，主要是借助一种探测仪器，即使不与目标接触也能准确记录目标反射出的电磁波，然后经过计算机分析出目标的相关特征。该系统最大的作用就是能准确提取目标物的相关信息。 3土地整治项目工程质量施工管理 3.1加强项目资金管理 项目使用资金虽然是由国家报批，但在进行使用时需要加强对其应用和回报效益的管理，并科学合理的对资金应用加以控制，切实降低土地整治工程管理成本，规避资金管理风险。我国应当加强对国外先进理念与机制的借鉴，建立完善的资金管理机制，加强对报审批用流程的控制，以保证资金专款专用。在此基础上，企业财务部门也要加强建设完善相关的管理规范，确保项目资金预算管理制度能够得到有效的落实，资金实际使用情况需要定期进行上报，接受上级的检查与监督。各个区域也要充分发挥政府职能部门的主观能动效应，积极构建土地整治组织管理机构，由组员到组长全员承担起个人责任，明确进行职能划分，避免出现问题时存在责任推诿情况；同时也要针对传统模式下专业人才匮乏的情况建立完善的技术指导小组，根据区域内实际情况从农业、水利、交通、土地管理等部门抽调专业人才为土地整治工程项目管理奠定人才基础。 3.2成本管理质量影响因素的控制 对于土地整治项目工程施工管理中的成本管理，应首先明确施工成本目标并非独立概念，而是应时刻与整体项目的工程施工质量目标、进度目标等关联，同时还需要体现一定的工作效率、资源消耗等高价值内容。在控制成本管理质量影响因素时，应积极关注施工成本控制周期，该期限不能延续过长时间，原则上可实行月度性核算，并基于标准算法完成对比分析，对于短期内需要完成的成本控制，不易选用过长期限中的成本数据，而应坚持以近期成本为主，主动优化控制准度，完善控制的详实内容。现阶段的土地整治项目工程成本管理中，应建立清晰的管理思路，构建完整的管理体系。技术上研究创新更科学、更精细化的方案。在材料供应方面，积极对比市场中具有较高资质的合作方建立商务往来关系。对于项目管理中不同组织结构编排下的职能人员要进行岗位考核，适时急性调整，且要关注组织管理
湖北省土地整治项目规划设计变更管理办法
更新时间：2011-04-12 10:42:32
第一条
为加强土地整治项目 （以下简称“项目”）
的实施管理，规范项目规划设计变更与预算调整（以 下简称“变更”）行为，保证项目建设质量和资金安全， 根据 《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 （国 土资发〔2000〕316 号）、《国家投资土地开发整理 项目实施管理暂行办法》(国土资发〔2003〕122 号)、 《土地开发整理项目规划设计规范》 （TD/T1012-2000） 等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于国家和省级投资的土地整 治项目，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕 地开垦费和其他土地整治专项资金的土地整治项目。 第三条 项目规划设计一经批准， 必须严格执行， 任何单位和个人不得擅自调整变更。在项目实施过程 中，有下列情况发生的，可以提出变更。 （一）项目规划设计确实不符合项目区实际，无 法施工的。 （二）项目规划设计不能满足项目实际要求，需 对项目规划设计进行优化和改进的。 （三）因土地利用总体规划调整、文物保护或生
态环境保护、国家重点工程建设等要求，需要对规划 设计进行调整的。 （四）因不可抗拒的自然灾害以及其他不可预见 因素的影响，需要对规划设计进行调整的。 （五）地方政府及相关部门对项目区进行了部分 工程建设，为避免重复建设的。 第四条 更后报批。 （二）因地制宜、实事求是。 （三）优化、完善原规划设计，节约工程成本， 提高资金使用效益。 （四）符合规划设计规程、不得降低工程建设标 准。 （五）保证工程质量和施工工期。 第五条 变更按下列标准分为一般变更、较大变 更和重大变更三种类型。 （一）一般变更 1． 项目区部分地块建设位置进行调整， 调整地块 面积不超过 13.33 公顷（200 亩）。 2． 项目新增耕地面积减少不超过原规划设计新增 耕地面积的 5%。 3．土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工 变更应坚持以下原则： （一）严格控制变更，严格变更审批，严禁先变
施工组织设计
目录 第一章情况说明及工程概况 (1) 第一节工程概况 (1) 第二节编制说明 (1) 一、编制依据： (1) 二、编制原则 (2) 三、工期要求和质量目标： (2) 四、编制围 (2) 第二章施工组织机构及技术保证措施 (3) 第一节组织机构体系 (3) 一、现场组织机构 (3) 二、管理人员的职责 (4) 三、施工组织管理机构高效运转保障措施 (5) 四、公司与现场管理部门之间的关系 (6) 第二节技术保证措施 (6) 第三章施工方案与技术措施 (7) 第一节施工总则 (7) 一、施工布置与方法 (7) 二、合理安排施工程序与施工顺序： (7) 第二节工程测量 (8) 一、工程测量概述 (8) 二、测量人员与设备配置 (8) 三、地形测量 (9) 四、施工放样 (9) 第三节各分部分项工程施工部署 (9) 一、施工安排 (9) 第四节土地平整施工方案和技术措施 (10) 一、工程容 (10) 二、土地平整施工流程 (10) 三、施工方法 (10) 第五节农田水利工程施工方案和技术措施 (11) （1）土方开挖与回填 (11) （2）砌石工程 (12) ①施工放样 (12) ②基槽开挖 (12) ③垫层施工 (13) ④砌石体施工基本要求 (13) ⑤砌石体的材料 (13) ⑥浆砌石体砌筑 (13) ⑦砌筑砂浆 (13) ⑧抹灰工程 (14) ⑨混凝土工程 (14) ⑩模板制作与安装： (15) 第六节田间道路工程施工方案和技术措施 (15) 1、土路基施工方案 (15) 1.1施工测量 (15)
1.2 路基土方 (16) 1.3临时排水边沟 (17) 1.4地面清理与挖掘 (17) 1.5路堑开挖 (17) 1.6路槽底换填处理 (18) 1.7路基填方 (18) 2、泥结碎石路面面层施工方案 (22) 2.1、施工准备 (22) 2.2、测量放线 (22) 2.3、堆料及摊铺 (22) 2.4、稳压 (23) 2.5、灌泥浆 (23) 2.6、碾压 (23) 2.7、铺封层 (23) 3、水泥混凝土路面面层施工方案 (23) 3.1、水泥砼路面面层施工工艺框图 (23) 3.2、施工准备 (24) 3.3、砼的浇筑 (24) 3.4、接缝施工 (26) 第七节农田防护及生态保护工程施工方案和技术措施 (27) 一岸坡防护工程施工方案 (27) 1、工程容： (27) 2、浆砌石挡土墙施工工艺及流程如下： (27) 3、施工方法及技术要求 (27) 二下田坡道工程施工方案 (29) 1工程容 (29) 2施工方法及技术要求 (29) 第四章质量管理体系与措施 (30) 第一节质量管理体系 (30) 一、质量方针 (30) 二、质量目标 (30) 三、质量管理职责 (30) 质量管理体系框图 (33) 第二节材料设备的质量保证措施 (34) 第三节质量保证的技术准备 (35) 第四节施工过程质量控制 (35) 一、施工过程质量控制流程（见下图） (35) 二、施工过程质量控制程序图（见下图） (36) 第五节不合格品的纠正和预防措施 (38) 第六节初步验收、运行检测、竣工验收 (38) 第五章施工总平面布置 (40) 第一节开工前准备工作 (40) 第二节施工组织 (40) 第三节施工营地布置 (40) 第六章安全文明管理体系与措施 (41) 第一节安全管理体系与措施 (41) 一、安全生产目标 (41)
土地整治项目管理实施详尽细则
新密市土地整治项目管理实施细则 第一章总则 第一条为加强土地整治项目管理，促进土地整治工作规范、健康、持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于印发土地开发整理若干意见的通知》（国土资发〔2003〕363号）、《河南省人民政府办公厅关于印发城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法的通知》（豫政办〔2009〕124号）等法律法规及郑州市有关土地整治项目管理规定，结合我市实际，制定本细则。 第二条本细则适用于市级专项资金及乡镇政府、街道办事处自筹资金安排的土地整治项目，主要指土地综合整治项目、建设用地增减挂钩项目、土地整理复垦开发项目和使用新增费开展的基本农田整治项目（以下简称“项目”）。 第三条项目的实施在市政府的统一领导下进行，并成立由市政府领导和发展改革、国土资源、财政、城乡规划、农业农村、林业、水务、交通运输、教育体育、卫生、电业等有关部门负责人组成的土地整治领导小组，领导小组下设
办公室（以下简称“市整治办公室），办公室设在新密市国土资源局。 第四条市整治办公室、各乡镇政府、街道办事处具体负责项目管理和实施工作，市国土资源局为全市土地整治的业务主管部门，市政府有关部门按各自职能分工做好项目的资金投入、技术指导和施工管理等工作。使用新增费进行的基本农田整治项目由市国土资源局承担实施。 第五条项目的确定和管理应当遵循下列原则： （一）坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境； （二）坚持以土地综合整治为重点； （三）坚持土地整理复垦与新农村建设相结合； （四）坚持维护土地权利人的合法权益，充分尊重农民群众的意愿； （五）坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一； （六）坚持优化土地利用结构，促进经济社会和人口、资源、环境协调发展。