干警队伍建设
随着我国社会主义市场经济和改革开放的不断发展，监狱工作迈入了一个崭新的时代。1994年《中华人民共和国监狱法》颁布施行，规定了我国监狱工作的性质、任务、宗旨、工作方针及领导体制、经费保障等一系列重大问题，为监狱工作提供了难得的历史发展机遇和良好的外部环境。与此同时，监狱工作又面临着严峻的挑战，首先，西方敌对势力为实现对我“西化、”“分化”的图谋，不断干涉我国内政，监狱工作被推到了国际人权斗争的前沿，面临着新的考验；其次，国内正处在经济转轨的决定性阶段，改革进入攻坚时期，随着经济转轨，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，犯罪就成了社会矛盾的极端表现形式；再次，监狱押犯剧增，监狱爆满，服刑人员构成多样化、复杂化，涉黑、涉毒、严重暴力犯罪、职务犯罪等不断增多，监管改造工作的难度不断增大。
面对复杂的国内、国外形势和监狱工作困难等严峻的挑战，作为监狱工作的主体、监狱的管理者—监狱人民警察队伍的状况却不容乐观。一是政治素质不高，少数警察禁不住诱惑，世界观、人生观、价值观、道德观扭曲，理想信念不坚定，拜金主义、享乐主义严重。有人这样说，现在新参加工作的年轻警察有一部份简直就是“中国的小皇帝”、“啃老
族”，没有吃苦耐劳的奉献精神，功利思想突出，任性、偏执、受不得气。无法进行传、帮、带；二是业务素质不高，少数警察缺乏应有的法制观念，教育改造服刑人员以法律的化身自居，方法简单粗暴，打骂体罚服刑人员现象时有发生；三是文化素质不能适应监狱工作。近年来，随着高校的扩招，学校受经济利益的驱使，培养的毕业生虽持有高学历文凭，但能力参差不齐，低能力现象突出，真正懂法律、教育学、犯罪学、监狱管理等知识的复合型人才更是缺乏。所以，监狱要以“三个代表”及科学发展观重要思想为指导，面对市场经济、改革开放和社会主义现代化建设的大环境；面对监狱工作的新任务；面对监狱人民警察队伍建设中的新情况、新问题，按照革命化、正规化、专业化的要求，加强监狱人民警察队伍的建设。要努力建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山”的高素质人民警察队伍，充分发挥监狱工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用。
一、坚持“以人为本”的治警观念，加强思想政治建设，造就一支坚定的监狱人民警察革命化队伍。
监狱人民警察革命化，就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，让队伍具有执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，成为牢记根本宗旨、政治上合格的队伍。
（一）加强领导班子建设，不断健全和完善监狱领导体制
队伍建设中重要的一个环节是领导班子的建设，龙头怎么摆，龙尾就怎么摆，所以，在选拔任用领导干部时，应严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行竞争上岗、定期交流轮岗、任职回避，任期制、离任审计等制度，建立健全领导干部的管理和监督机制，完善民主测评、民主评议制度及定期考核领导干部政绩制度，选好、配强、配齐、用好领导班子。
1、选好、配强、配齐监狱领导班子。领导班子要加强党的领导、团结有合力，并能坚持依法治监。监狱一把手要懂法律、懂政策，政治坚定，具有开拓创新精神，同时能坚持党的民主集中制原则，重大问题必须党委集体讨论决定。日常的行政工作，实行责权统一制度，监狱长是第一责任人，带领监狱全体人员切实提高行政效率。根据监狱的工作实际，还需要配强、配齐分管监管、教育、生产、安全、政工、行政后勤的副职领导，监狱领导的配臵要根据专业结构知识合理搭配，班子中至少有一名35岁左右的领导干部，平均年龄在40—50岁之间，让班子有朝气、活力和气质，选拔领导干部要根据德才兼备、任人唯贤原则，严禁任人唯亲、跑官、要官、买官、卖官等，不符合条件的坚决不用，切不可带“病”提拔。各分管领导群策群力、凝聚集体智慧，共同管理好监狱的各项工作
2、完善科室、监区中层领导体系。监狱中层领导干部是
具体办事的群体，是拥护监狱党委的中坚力量，选拔时应考虑其必须党性强、作风硬，具有说、写等实干能力，身体健康，具有丰富工作经验和组织指挥能力。年龄在40岁以下的应占绝大部份。监狱党委应给他们下任务、压担子，促使其尽快具备谋大事、议发展、统揽全局的能力。
3、加强对领导干部的考核、教育制度。对领导干部的提拔任用，要坚持落实试用期制，监狱党委必须在正式任用干部前对其进行严格的考察，坚持任前谈话制度，防微杜渐，对于监狱副处以上的领导干部，任前必须参加不少于三个月的党校培训学习，提高其党性修养，要求其思想与党中央保持一致，具有较强的执政能力。同时，坚持一年一度的领导干部述职述廉工作，使所有的干部能够透明的接受群众监督，组织人事部门对领导干部要进行年度履职考核、民主测评、民主评议等，这样才能及时发现存在的问题，并能及时进行教育，使其能尽快转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，切实让领导干部能为群众办实事、办好事，为群众解决实际问题。经考核，对无政绩、混待遇，混资历、民愤大的领导干部，要及时进行诫免谈话，工作确无起色的坚决撤换，这样，才能强化领导班子的战斗力。
4、建立领导干部后备人才的管理。加强对后备人才管理，利用定期开展竞争上岗、公开考试等形式，把优秀的，有才能的警察吸收到后备干部人才库中，采取轮岗、试用、挂职
锻炼、兼职等办法进行考核、教育和培养，实行动态管理，激发其工作热情和工作积极性，使其能够有一个平台来培养自己的管理和执政能力，有实质领导空缺、或在岗领导干部履职不认真、无政绩、有违法违纪行为时，后备干部根据岗位特点及时补上，这样既确保了工作的连续性，也避免了临时提拔不成熟领导干部，造成工作滞后等问题。
（二）加强监狱警察的思想政治建设工作，是确保一支队伍保持较强战斗力的根本
思想政治工作的落脚点是全面提高警察队伍素质，教育监狱警察要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高政治理论素养，保持坚定正确的政治方向，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，忠实履行党和人民赋予的职责。坚决执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、监狱工作纪律。
1、思想政治教育工作要开拓创新，并紧跟时代步伐。当前监狱工作体制改革没有完成，监狱由于历史原因，地处偏僻、交通不便，但国家已经给予政策，支持监狱向城市交通沿线转移，警察的工作、生活、学习条件将逐步好转，警察的婚姻问题、子女就学问题也将得到解决，警察的思想教育工作也必须有一定程度的转变和跃进，才能适应新形势的发展。在日常的工作中，监狱警察对服刑人员的管理教育提倡
以人为本，这样，会发生服刑人员不服从管理教育、顶撞警察等现象。这是服刑人员维护权益的体现，同时体现了法制的进步。正是因为有这些新问题的出现，监狱警察必须加强学习，跟上时代步伐，提高执法水平，充分认识监狱性质及监狱职能，同时，能够认真的完成其刑罚执行、教育改造服刑人员的工作，监狱才能发挥在构建和谐社会中的作用。
2、思想政治教育要与单位实际、警察的工作、学习、生活环境等有机结合。监狱进行布局调整，警察中肯定有部分人要先得到实惠，就如同共同富裕要允许部分人先富起来一样，暂时未得到实惠的警察要服从大局，克服攀比心理，支持监狱的整体发展规划。要有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的豁达心态。如保山监狱一监区，从事井下煤矿开采工作，监狱实施整体搬迁，但因煤矿经济效益好，能为暂时未找到经济落脚点的监狱解决一些实际问题，且目前未有一个好的方法来规避煤矿转移后的安全生产风险问题，所以，一监区一直没有搬迁。一监区虽然效益相对较好，但安全风险大，服刑人员维护个人人身安全，怕下井劳动，抗拒改造，要求调监区，顶撞警察等现象时有发生，监区警察压力较大，在这样的情况下，监区更要严抓思想教育工作，教育警察要有大局观念，困难是暂时的，监狱最终整体转移的目标没有变。
（三）加强建立监狱警察队伍的学习制度，创建学习型单
位，提高队伍的整体素质
作为一个有战斗力、先进的单位，应建立定期学习制度，每周安排固定的集体行政学习时间，要求学习内容有针对性，并认真制作学习记录，同时下达学习任务，要求每季度每名警察坚持读一本好书，写出读后感，培养警察的学习兴趣。每月召开一次以案析理的案件讨论会议，分析特殊的、有代表性案件的性质、发生原因、处臵措施等，并要求与会警察提出个人的预防措施，培养其处理突发事件的能力及培养其政治敏锐性。落实每季度一次的警察职工思想分析会议，倾听群众意见，了解队伍中迫切需要解决的问题，从而通过解决问题来完善学习制度，创建学习型单位，抓警察学习的同时抓队伍思想建设，解决问题，共谋发展。
（四）加强党组织建设，发挥党支部在基层单位的核心作用，增强党的战斗力和凝聚力
坚持每季度进行一次党支部目标考核，党支部坚持每月对党员进行一次党员目标考核，坚持“三会一课”制度，完善党支部的组织生活，施行党员先锋岗制度，以典型带集体，并加强对党员的党性培养，同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党员队伍的培养和发展新党员工作。坚持每季度对党支部书记、宣传委员、组织委员进行一次培训，让其有指挥、组织、宣传能力。敞开党支部的大门，把优秀、思想积极向上的青年培养成熟，并吸收
到党的队伍中来。
（五）切实加强党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败斗争工作列入党委的重要议事日程，坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败
1、用制度管人，规范运行，让任何人没有机会腐败。建立健全党风廉政建设责任制，让各项工作依规立行，用制度管人而不是单纯“人治”，对于容易引发腐败及容易引发群众无端猜测、议论的经济往来、对外工程承包等涉及经济财务的事项要签定廉政保证合同。
2、要教育各级领导干部牢固树立正确的世界观和权利观，为人民掌握好、用好执法权，教育领导干部对自己的工作、生活要做到知足长乐，在任何情况下均要保持一个清净的心态、一个清醒的头脑，事物是发展的，人们的各项需求也是随着发展而变化的，领导干部要拥有一个比上不足、比下有余的知足的思想认识。
3、采取多种方式，拓宽监督渠道。发挥党内监督、上下监督、舆论监督、社会监督等多渠道监督的作用，特别是对一把手、对有执法权的单位及人员、对掌管人、财、物的单位和人员的监督。对于监狱工作的监督，主要是强化对涉及服刑人员减刑（假释）、监外执行、保外就医、离监探亲、计分考核、奖惩审批、警、戒具使用等执法环节和程序的监督。
4、应做到有案必查，有错必纠，不瞒案，不压案。对于因失职、渎职而导致严重违规、违纪的案件，造成严重后果，追究当事人责任的同时必须追究有关领导的责任。
（六）加强宣传报道工作，弘扬正气，树立监狱形象监狱是国家的管理机器，起维护执政党政权的作用，监狱人民警察既是教育者，也是监狱的管理者，是“矫治人类扭曲灵魂的工程师”，监狱警察虽然不象一线公安警察一样，随时面对刀光剑影，但守的也是非常重要的“火山口”，“炸药库”，稍不注意，工作出现问题，将影响社会的稳定和社会的发展进步。因此，监狱应组织开展一些活动，如定期开展歌咏比赛、知识竞赛、岗位练兵、比武竞赛等，并每年评选十佳优秀狱警，对参加监狱工作十年、二十年、三十年勤勤垦垦、不发生责任事故的监狱警察给予奖励，加大宣传报道工作，弘扬监狱正气，树立监狱警察高大、威严的形象，强调监狱在维护和谐社会中的作用，让监狱人民警察拥有荣誉感，从而树立起更强的责任感和使命感。
二、完善监狱人民警察的管理体制，加强监狱人民警察队伍正规化建设
监狱警察正规化就是监狱用法律、法规和规章制度来规范队伍建设，做到依法管理、严格要求、形成规范化、法制化的队伍管理体制。
（一）加快监狱体制改革，纯化监狱职能
目前监狱在执法本质上得不到纯化，因为监狱经费财政没有全额保障到位，为了监狱的正常运转，监狱还必须办企业创收入来弥补监狱经费不足的问题，这样，就导致监企分不开，监狱警察除了承担着改造服刑人员的责任，还承担着管理企业的职能，企业在市场自由竞争中，遵循优胜劣汰的规律，这样，监狱就要花大量的人力、物力、财力，使企业在市场运行中站稳脚跟，监狱也没有办法全力去抓改造，因此，要发挥监狱的执法功能，必须加快监狱体制改革。
1、监狱体制改革，要做到“全额保障、监企分开，收支分开、规范运行”。在经费保障的前提下，监狱能够集中精力研究对服刑人员的改造政策，没有了为监狱的正常运转，努力创收的压力，纯化了监狱的职能。
2、监狱体制改革后，监狱组织服刑人员劳动，成为一种惩罚改造的手段，是执法活动，原来警察督促服刑人员劳动是为了创收、追求经济效益，监狱体制改革后，督促服刑人员劳动是为了服刑人员谋生、习艺技能的培训教育。
3、监狱体制改革后，工人从监狱脱离出去，切实做到工人做工，自谋生路，监狱也不用再为警察带服刑人员劳动，苦给工人饭吃这种现象而发愁，彻底改变监狱多年来，工人依附监狱坐吃闲饭的被动局面。
（二）加强警务管理，开展公正、文明执法管理教育
1、严格按照规定的条件、程序、审批权限授予监狱人
民警察警衔，并做到凡升必训。对于违法、违纪人员，应严格依据规定，分别作出延期晋升警衔、降低和取消警衔的处理。发挥警衔制度在管理队伍中的作用。
2、加强警容风纪管理，树立监狱人民警察的形象。监狱要按《监狱人民警察着装管理规定》、《警容风纪规定》、《监狱人民警察行为规范》、《监狱人民警察文明用语规定》等开展警务督察，进行警察警容风纪月考、年考，并做通报，确保监狱人民警察文明、威武之师的形象不受到任何的影响和玷污。
3、有计划的开展严格、公正、文明执法管理教育，严肃执法、执纪活动，纯洁警察队伍。
每年要制定实施公正、文明执法的方案，让执法活动有计划、按程序公正、文明的进行，执法工作半年进行一次自检，年终进行年检。并要求基层单位定期开展执法活动“回头看”活动，吸收历年来执法工作中的不足，总结经验，通过“回头看”的执法总结活动，促进执法工作的严肃性，同时严肃查处警察队伍中有章不循、有法不依、执法不严和贪赃枉法以及玩忽职守造成严重不良影响和重大损失的案件，发现一起，查处一起，绝不手软，让执法活动在警察队伍中得到纯洁化。
三、多渠道增强监狱警察的业务能力，提高队伍的专业化水平
监狱警察队伍专业化就是监狱人民警察具备良好的执法意识、教育意识、改造意识，具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质，具备必须的职业道德和专业水准，监狱警察成为胜任监狱工作的专业人才，应以以下几方面实现：（一）严格把好监狱警察队伍的进口关，从源头上确保专业入口，疏通出口，科学合理设臵岗位
1、招录新的监狱警察要结合单位实际，理论与实际相联系，发挥新招录人员专业的特长，坚持双向选择，择优录用。在招录新监狱警察时必须克服人情关、控制关系网。有的人专业不对口或不想好好工作，通过人情、关系等进入监狱人民警察队伍后，适应不了工作，没有监狱意识，不求上进，工作上处处碰壁，于是又动用其关系、人情网，要求工作上组织要给予照顾，不得不让别人来填岗补位，造成了单位人浮于事的现象突出，导致警力编制、人才资源等的浪费。所以，在招录新警察时，根据当今高校扩招，毕业生素质参差不齐等情况，监狱应主要招收警察院校的合格毕业生，其它院校的毕业生应根据专业需要招录，在招录前严格审查毕业生的身体条件、专业知识能力等，侧重招录教育学、心理学、法学、监狱学、狱内侦查等方面的人才，同时考核其参加监狱警察工作的意愿，要求其具备吃苦耐劳的精神，对其社会简历要进行审查，考察其诚信度等，切实让新充实的警察人尽所需，组织人事部门录用监狱警察要站在监狱发展的
政治高度上，以对人民负责的态度把好监狱警察的进口关。
2、严格考核监狱警察队伍，全面落实持证上岗、优胜劣汰制度。监狱警察的业务素质和技能素质、职业素质是监狱警察在收押、管理、教育、改造服刑人员过程中应掌握的综合专业知识和能力，所以对监狱警察的履职考核应按《公务员法》、《警察法》等严格进行，各单位应结合实际，按照《警察职工考核办法》及各单位按照实际制定的《警察职工专业技术履职考核》办法等，对照德、能、勤、绩、廉等量化标准，坚持月考、年终考，对考核结果执行优胜劣汰，奖能罚懒制度，对不适应改造执法工作岗位的人民警察，应当调整。切实疏通出口，在年度公务员考核的基础上，实行警察末位警示制度，离岗培训和调整制度，对不符合监狱人民警察条件的人员要予以辞退或者责令其辞职，对连续两年年度公务员考核不称职的人员依照有关规定予以辞退。
3、以岗设人、人尽所需、精简高效，警力下沉一线。监狱要合理配备和使用警力，精简机关人员、逐步臵换和压编非执法岗位上的警察编制，充实一线警力。监区以下直接从事管教工作的人民警察数应不低于本单位人民警察数的70%。监狱一方面应该制定优惠政策，稳定、吸引人民警察在基层岗位爱岗敬业；另一方面，机关科室应因事设岗，因岗设人，并进行竞争上岗，让合格的人在合适的岗位发挥自己的作用，同时，在保障机关科室工作人员法定假日的前提
下，促使其遵守工作时间，出满勤，干满点，提高工作效率，真正做到精简高效，坚持“宁精勿滥”的原则，否则机关、科室警察臃肿，百害而无一利。经精简后，让监狱警察树立干一行，爱一行；钻一行就干好一行的意识，克服不求上进的思想，切实让警察做到一人一面旗，一人一颗钉的作用。
（二）加强监狱警察的教育培训工作，提高警察的业务能力，提高队伍执法水平
1、落实岗前培训。凡新招录的公务员必须经过培训才能上岗，其中非监狱管理类毕业的人民警察培训时间不应少于三个月，让新录用警察掌握监狱管理知识，树立警察意识、执法意识、监狱意识，考试合格后方能持证上岗；警察工作岗位调整的，为确保工作的连续性，必须对新换岗的警察进行培训，考核合格后方可上岗；新任命的监狱领导、监区、科室领导对其法律、业务知识、党的知识，培训考核合格后方可上岗。坚持不懈的培训工作是为了满足和服务于当前监狱工作的需要，其工作成果对监狱的建设和发展也是切实有效的。
2、积极推进学历教育。突出对监狱警察法学、教育学，心理学、社会学的教育，特别是监狱学、警察管理学等监狱专业知识和警察技能的培训，提升警察的专业能力层次，实现监狱警察从“看守型”向“教师型”的转变。
3、制定措施让监狱警察工作期间参加国民教育系列的自
学考试，做到工学不矛盾、引导和鼓励警察本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，选择学习业务对口，工作需要的专业，解决“知识老、观念旧、技能弱”的问题，工作后的继续教育是提高和保持专业技术人才发挥能动作用的“推动器”，保持警察队伍的知识常新，思维活跃，真正做到科技强警。
4、要以提高警察职业技能和能力为重点，开展多种形式和多种层次的岗位教育培训。第一：刑罚执行活动中的综合分析能力。培养监狱警察狱内犯罪活动的侦察和预见能力，对紧急情况和重大事件的应变、决策和处理能力，可以把已发生或者侦破过的案件和事件为例子，让警察设想出自己的处理办法，并分析问题发生的原因，提出自己的预防措施，以典型案例教育培训警察的业务能力；第二：服刑人员在劳动改造等日常活动中，要严格听从警察的指挥和管理，警察必须要具备较强的组织指挥和协调能力，这就要求我们的监狱警察不仅要懂改造，也必须懂得生产技能，才能更好的组织服刑人员从事谋生劳动技能的培养；第三：加强岗位练兵。监狱警察应懂得监管改造工作中的具体实用知识，应努力提高监狱工作中的科学技术水平，强化警体技能，并熟悉警、戒具、枪支的使用等知识，这些都必须通过开展警察岗位练兵等活动来实现。
论经济全球化及区域经济一体化的关系
论经济全球化及区域经济一体化的关系 摘要：经济全球化和区域经济一体化是当今世界的两大发展趋势，二者的关系一直是人们所探讨的。经济全球化与区域经济一体化二者有着本质区别，但又相互促进。区域经济一体化本身就是经济全球化的一个组成部分，区域经济一体化是经济全球化的基础，并推动了全球化的发展。 关键词：经济全球化区域经济一体化相互关系 一、经济全球化与区域经济一体化 （一）经济全球化 经济全球化开始于20世纪80年代，它是开放经济的必然结果，是市场经济的全球化。经济全球化是指在经营者在利益的驱动下，为推动市场的不断扩大，通过弱化国界的限制，各国共享信息、资金、技术等资源，在市场经济的道路上全面开放，相互依存、相互联系，使全球经济形成一个紧密的整体。其本质是在全球范围内实现资源配置，使各国经济融入世界经济体系，实现生产要素在全球的自由流动。 （二）区域经济一体化 区域经济一体化是指在地理位置上邻近的国家为了维 护他们之间共同的经济或政治利益，通过制定一系列的条约或规定，即超越国界的经济协调制度，或建立其共同的机构，从而建立长期稳定的关系，最终实现经济及政治上的合作与
联盟。一体化的区域经济因邻近国家文化接近、市场结构互补，可有效的降低交易成本和违约风险 二、经济全球化与区域经济一体化的区别 很多人认为经济全球化和区域经济一体化是经济发展过程中的两个不同阶段，认为区域经济一体化是经济全球化的一种过渡，经济一体化是经济全球化的最高阶段。其实不然，笔者认为这种观点是不科学的，它混淆了二者之间的本质区别。 （一）二者的发起主体不同 经济全球化在发展过程中自发的市场机制在起作用，而区域经济一体化是在国家的主导作用下形成的。 全球化的本质是市场经济的全球化。市场经济并不是由社会制度所决定，它是资源配置的一种形式，并不含政治因素。经济全球化是通过市场机制将世界各国紧密联系，实现资源在全球范围内的优化配置。经济全球化是市场的自发行为，政府的干预程度较低。而区域经济一体化由于其地理位置的特殊性，是一种制度安排。经济结构相近的主权国家为了实现利益最大化、规避风险，选择签订协议达成共识，这是建立在经济上的政治合作。 （二）二者对风险的规避程度不同 在经济全球化的过程中，风险是很难规避的;然而风险在区域经济一体化的情况下是可以得到控制和化解的。经济全
我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在
摘要：1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一如既往的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，是中国经济发展和道德建设迈上了一个新的台阶，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。 关键词：改革开放；经济发展；政策；原因 改革开放30多年来，我国从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，改革的进程波澜壮阔，成果丰硕。从沿海到沿江、沿边，从东部到中西部，对改革开放的潮流势不可当，成就非凡。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民群众的积极性、创造性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，人民生活水平从温饱不足发展到总体小康，社会主义现代化建设进入一个新的发展阶段。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键关键性抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。本文拟就改革开放以来中国的经济情况展开详细论述。 1、改革开放以来中国经济发展成就综述 1.1、宏观经济指标全线飘红 1.1.1在经济增长方面，破天荒地实现了长期、持续、快速、平稳增长。 １９７９年－２００７年，我国国内生产总值年均增长９．８％；在基数大大提高的情况下，比１９５３年－１９７８年年均增速６．１％要高出３．７个百分点，年均增速提高了６０％。２００８年上半年经济增速为１０．４％。我国改革开放以来，已有２９年实现了年均增速９．８％。所以，我国经济长期持续增长，在中外经济发展历史上都是绝无仅有的。 1.1.2在就业方面，实现了历史性的突破。 改革以来，我国在就业问题上取得了历史性突破。就业总量几乎成倍增长；从总的趋势看，不仅控制了城镇登记失业率的上升，而且在２００３年－２００７年连续５年实现了失业率的下降；实现了在中国社会主义现代化过程中数以亿计的农村富余劳动力向非农产业的转移。 1.1.3在国际收支方面，实现了飞跃式的增长。 改革以来，在经济迅速增长的条件下，由于开放型经济的发展，国际收支顺差呈现出飞跃式的增长。由１９８２年的６２．９１亿美元增长到２００６年的２４７０．２５亿美元；按当年美元价格计算，２４年增长了３８．３倍，年均增长１６．５％。 另外，在物价方面，实现了经济高增长条件下的低度通胀（多数年份）或中度通胀（少数年份）。 1.2、人民物质文化生活水平全面提升 1.2.1居民收入水平的迅速提高，这是居民消费水平提高的来源。 １９７８年－２００７年，城镇居民家庭人均可支配收入由３４３．４元增长到１３７８６元，农村居民家庭人均纯收入由１３３．６元增长到４１４０元；二者分别增长了６．４和６．２倍。２００８年上半年，城镇居民人均可支配收入８０６５元，增长６．３％；农村居民人均现金收入２５２８元，增长１０．３％。 1.2.2居民消费水平迅速提高。 １９７８年，全体居民消费水平由１９５２年的９１元增长到１８４元。但２００６年居民消费水平由１９７８年的１８４元迅速增长到６１１１元。１９７８年－２００７年，我国农村贫困人口已由２．５亿下降到１４７９万人。 1.2.3恩格尔系数（即食品消费支出占家庭消费支出的比重）的提高，是居民物质生活
一、单项选择题 1．改革开放30年来，我国公有制经济主体地位不断得到加强的同时，个体经济快速发展。统计资料表明，1978年全国个体经济从业人员为15万人，到2007年6月底，全国个体经济从业人员为5309万人。个体经济得以恢复和发展的原因在于( )。 ①它是社会主义市场经济的重要组成部分 ②它适应了我国现实生产力的状况 ③它可以吸纳大量人口就业 ④它是以劳动者自己劳动为基础的经济成分 A．①⑦ B．①③ C．②③ D．②④ 2．同较低的生产力发展水平相适应、以人的依赖关系为基础的经济形式是( )。 A．自然经济 B．市场经济 C．产品经济 D．循环经济 3．“大部制”改革把加强和改善宏观调控作为重点，强化管宏观、抓大事的职责。这是( )。 A．健全现代市场体系的要求 B．价值规律发挥作用的要求 C．我国市场经济发展的要求 D．市场经济一般特征的要求 4．中国经济体制改革的目标是( )，以利于进一步解放和发展生产力。 A．建立社会主义市场经济体制 B．对经济结构进行战略性调整 C．调整生产力布局 D．提高企业经济效益 5．市场机制是一种利益调节机制，它只有在( )方面才能起完全的作用，才真正具有效率( )。 A．具有竞争性，但具有排他性的公共物品 B．不具有竞争性和排他性的纯公共物品 C．具有竞争性和排他性的私人物品 D．私人物品和公共物品
6．社会主义公有制经济在我国社会主义初级阶段的所有制结构中 A．处于与非公有制经济相同的地位 B．居于主体地位 C．是非公有制经济的补充 D．不占优势 7．某化工厂在其生产过程中，向附近的河流排放了大量的污水，导致了附近地区粮食大幅度减产，但该厂却未对农民进行相应的赔偿，这种想象的存在，通常被称为 A．正外部性 B．负外部性 C．外部经济 D．外部影响 8．解决公共物品生产的一种较好的方法是 A．政府调控市场信息 B．明晰产权 C．政府生产公共物品 D．政府有效地控制市场结构 9．我国现阶段的私营经济是( )。 A．新型的资本主义经济 B．新型的社会主义性质的经济 C．存在雇佣劳动关系的经济 D．个体经济的同义语或代名词 1O．发挥市场对资源配置起基础性作用的关键是( )。 A．适应市场经济要求的供求机制和竞争机制 B．计划形成价格的机制 C．市场形成价格的机制 D．效率优先、兼顾公平的分配机制 11．党的( )明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 A．十二大 B．十三大 C．十四大 D．十五大 12．现代企业制度的基本特征是( )。 A．自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束 B．产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理 C．政企分开、宏观管住、微观放开
关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。
2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进
中国特色社会主义市场经济社会主义市场经济也是市场经济。中国特色是指以公有制为基础的社会主义市场经济而资本主义是以私有制为基础。市场经济本身没有阶级性但我国把市场经济与社会主义公有制、中共的领导、共同富裕相联系就成了中国特色。 社会主义市场经济理论是中国实行社会主义市场经济并逐步建立和完善社会主义市场经济体制具体实践的能动反映，必以中国特色社会主义理论为背景，以马克思主义经济理论为指导，以社会主义经济发展实践为基础，以借鉴、吸取西方经济学合理因素为方法，与资本主义市场经济理论相区别，凸显其理论构建的“中国特色”。 1.中国特色社会主义市场经济的特点 从经济上看，我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。既要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结
构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。 从政治上看，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。 从奋斗目标上看，我国社会主义市场经济要以实现共同富裕为根本原则。资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人占有必然导致私人资本的无限扩张和社会的两极分化。而我国实行市场经济，虽然允许合理的收入差距，鼓励一部分人先富起来，但最终是要达到共同富裕，不致于导致两极分化，“富的越富，贫的越贫”。这是因为：１公有制经济为主体会使私人资本的膨胀受到制度的限制，凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围，避免私人资本的扩张。２经济技术的发展，劳动力市场的形成，劳动力的自由流动，有助于贯彻按劳分配原则，减少不同地区、不同企业之间的非劳动因素造成的个人收
经济全球化与中国经 济发展
经济全球化与中国经济发展分析 全球经济、政治以及科学技术不断发展的背景下，全球经济一体化形成，进而逐渐呈现出了贸易全球化、生产全球化以及技术全球化等一系列效应。而随着经济全球化发展的不断深入，中国在抓住这一全新发展机遇的同时，如何更好的应对一系列不确定因素给中国经济发展所带来的影响，已成为我国在建设社会主义经济事业过程中所面临的一大挑战。因此，针对经济全球化与中国经济发展之间所存在的关系展开研究，能够为明确经济全球化给中国带来的机遇与挑战，进而为实现对经济发展过程中所存在风险的有效规避、促进经济可持续发展奠定基础。 一、经济全球化概述 无论人们怎样描述当今世界经济发展趋势,恐怕都很难回避“经济全球化”这样的字眼。如波音公司飞机零部件由七十多个国家和地区生产，包括中国西安飞机制造厂为其生产机翼。美国波音飞机由近450万个零部件组成，这些零部件就是由1600家美国和其他国家的公司生产和供应的。美国福特公司生产的轿车，外国部件占27％。日本本田公司在美国制造的协和轿车有25％的零部件在海外制造，这些都是经济全球化的结果。 从经济角度上讲，经济全球化是生产要素在全球范围内的自由流动和配置，是世界各国、各地区经济日益融合，相互影响、相互制约日益加深的状况和进程。经济全球化作为一种客观的历史现象或过程,对整个世界历史发展产生了深刻的影响。古巴共和国国务委员会主席菲德尔？卡斯特罗曾说：“全球化是历史规律，是生产力发展的结果”。究其原因是世界生产力的发展与推动，其实质是资本主义生产关系的全球化。 三、经济全球化对中国经济的影响 中国改革开放30多年来取得了举世瞩目的成就。主要工农产品的产量大幅增加，一些重要产品的产量跃居世界前列；市场供求总格局发生了根本性的变化，商品供应由普遍短缺转为相对过剩；经济发展水平由低收入国家变为中下
我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初
邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、
我国改革开放30年经济社会发展成就国家统计局连日来发布的改革开放30年经济社会发展成就系列报告表明，以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，我国取得了社会主义现代化建设举世瞩目的辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。实现了从封闭半封闭经济到全方位开放的伟大历史转折，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局。 1、我国GDP从世界第十升至第四仅次于美国、日本、德国 1978年，我国GDP（国内生产总值）只有3645亿元，在世界主要国家中位居第十位。人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。1979年至2007年，GDP年均实际增长9.8%，不仅明显高于1953年至1978年平均增长6.1%的速度，而且也大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。 国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。其中，从1978年上升到1986年的1万亿元用了8年时间，上升到1991年的2万亿元用了5年时间。此后10年平均每年上升近1万亿元，2001年超过10万亿元大关，2002年至2006年进入高速增长期，平均每年上升2万亿元，2006年超过20万亿元。在此基础上，2007年一年又增加3.76万亿元。 经济总量的加速扩张大大缩小了我国与世界主要发达国家的差距，经济总量居世界位次稳步提升，由1978年的第十位上升到目前的第四位，仅次于美国、日本和德国。根据国际货币基金组织统计，折合成美元，我国2007年国内生产总值为32801亿美元，相当于美国的23.7%、日本的74.9%、德国的99.5%，分别比1978年提高17.2、59.7和78.9个百分点。与此同时，经济总量占世界经济的份额也有明显上升，1978年为1.8%，2007年提高到6.0%。 2、我国跃居中等偏下收入国家外汇储备居世界第一
社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活
社会主义市场经济的基本法 研究经济法的地位主要涉及两个问题：一是经济法是否为一个独立的法律部门；二是经济法在一国的法律体系中处于何种位置。显然，后者是以前者为前提和基础的。至于前者，经济法是一个独立的法律部门已成为法学界的普遍共识。而后者，专家、学者却鲜有论及，本文试图探讨的正是这一问题。只有对经济法的地位作出恰如其分的估价，才能更有利于经济法及经济法学的繁荣和发展。; 一 ; 法作为上层建筑的重要组成部分，是由经济基础决定并为之服务的。有什么样的经济基础，就有什么样的法。法律部门的形成和法律规范的作用，都必须反映现实社会经济制度和经济管理体制的要求。正如马克思所说：“……无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”（1）“法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的、由一定物质生产关系所产生的利益和需要的表现”。（2）为此，要研究经济法的地位，首先必须对我国的经济基础加以考察。 ; 当前，我国正处于社会主义初级阶段，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。为实现现阶段国家的根本任务，党的十四大又明确指出：我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。 ; 社会主义市场经济既然属于市场经济，那么就应当遵循市场经济的一般规律。市场在资源配置中起基础性作用是所有市场经济类型的
共同特征。为了实现市场对资源配置的基础作用，社会主义市场经济至少应满足以下几个要求： ; （1）市场主体具有独立的利益（已有财产的独立以及经济目标的独立）、独立的意志（能自主地选择），以及主权间的平等（不存在身份上的依附关系）。 ; （2）市场主体有权独立支配自己的财产，并根据市场上某种商品的供求关系和投入产出关系，自行作出生产计划和决策。 ; （3）主体的市场行为是契约行为，体现较充分的自治（非依法律明示不得被干预）。 ; （4）能有效排除制约市场活动的因素（主要包括垄断、限制竞争和不正当竞争），以维护自由、公平的市场竞争秩序。 ; （5）国家的宏观调控是必要的，然而是极其有限且明确的。 ; （6）政府依法律许可而行为，其作用也应当是有限的。（3） ; 在此需要指出，前三项要求是为保障市场经济的最大优势得以充分发挥而设，即通过市场（主要是价值规律）这只“看不见的手”自发调节经济运行，有效配置社会资源，使经济效益达到相对最大化。后三项要求则是为弥补市场调节的不足而设。这是因为，市场机制是以市场主体的个体利益为经济活动的出发点，鼓励并刺激市场主体对个体利益的追求。所以，它既不可能自觉反映社会需要及其长期变动趋势，也不可能自觉实现当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的有效兼顾。市场经济的内在本质矛盾——个体利益和社会利益的冲突必然导致缺陷的产生，如垄断、总量失衡等。当市场无法自发解决时，
全球化与区域经济发展 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
全球化与区域经济发展柏兰芝老师 提纲4. 9/25/02 IV. 需求拉动的区域增长理论( Demand-based theory) 1. Export-base theory (North) 2.Tiebout’s response 3.Economic base theory 经济基础理论 https://www.doczj.com/doc/be791735.html,pared to Jane Jacobs’ “supply region” 1.Export-base Theory Context: 战后关心工业化和增长 2) 区域发展必须放在资本主义制度框架（利润极大化，可流动的生产要素） 以美国大西北出口历史为例。 麦/面粉 1868开始到英国/ 1857到日本/亚洲/澳洲 19世纪：一半以上出口 伐木业（Douglas fir）：联系加州的gold rush 1860-1920, flour and lumber accounted for 40-60% of the value of the region’s manufacturing output
不是线性地从subsistence--------------------------- 集中 reduced transport rates 3) 定义export base: collectively exportable commodity of a region. In the US, many regions stated from 1 or 2 exportable commodities, And, export base often widened after transport costs has been reduced --bring income back to the region --develop diversity --develop residentiary industry --external economy --technological development --capital: invest in existing export industry reinforce existing export base, create uneven regional development 4) 增长的机制 增长一定要工业化 The case of Oregon：农业带动的出口也能带动增长 5) So, a region is defined by its development around a common export base. This makes it economically unified and ties the region’s fortunes together. 6) What will influence the decline of a region Transportation/Technology/Government 2.Tiebout’s response: 1956 1) export base 对小区域比对大区域有用—decided by the scale of a region. --How to define a region --Not by export base. --Size matters. The larger a region is, the more it has internal trade. . export only accounts for a very small portion of US economy 2)short-term . long-run other sources of regional growth (of income and employment): business investment, government spending, residential construction, non-economic migration 3)factor endowment: . New Jersey’s coal—有煤不见得就有出口，还要看成本 4)stage theory counts—. America as a colony 5)export base is better to be applied to satellite cities in the suburban fringe 6) a region must divide its energies between residentiary and export activities North: Reply 1)long run 2) a region’s significance lies in its being a specialized part of the whole so, export base is useful to define a region *长江三角洲，珠江三角洲是区域吗有export base 可用来定义吗
《发展社会主义市场经济》知识点整理 一、市场配置资源 、合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性。计划和市场是资源配置的两种基本手段。 2、市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 3、市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行。其实质是价值规律在发生作用。 4、市场配置资源的优点： ①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 ——因此说市场是调节资源配置的有效形式。 5、市场调节的局限性： ①市场调节不是万能的。市场不能调节的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题;市场能够调节，但不让它调节的领域：枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。 6、单纯市场调节的危害：——因此，需要国家的宏观
调控。 ①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定; ②会导致资源配置效率低下、资源浪费; ③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱; ④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 7、规范市场秩序： 市场合理配置资源的条件：公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 表现形式：法律法规、行业规定、市场道德规范 二、社会主义市场经济 、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志——坚持公有制主体地位 ②根本目标——共同富裕 ③能够实行强有力的宏观调控 3、宏观调控 ①必要性： 第一、弥补市场调节的不足
专题五经济全球化和经济区域集团化趋势 ◇【考纲要求】1、布雷顿森林体系的建立 2、世界经济区域集团化 3、世界贸易组织和中国的加入 4、布雷顿森林体系的建立 ◇【课程标准】1、从二战结束到20世纪60年代末，形成了以美国为中心的资本主义世界经济体系。 2、从20世纪70年代开始到20世纪末，世界经济格局开始向多极化方向 发展，经济区域集团发展迅速。 3、从20世纪90年代至今，经济全球化发展迅速，世界贸易组织的成立 既是全球化的产物，也有利于国际贸易和经济全球化的健康发展。 ◇【知识整合】 一、背景：1、“二战”使西欧实力大为削弱，而美国实力大大膨胀，成为世界最大的债权国。 2、美国企图取代英国建立以美元为中心的国际货币体系。 3、吸取1929—1933年经济危机和“二战”的教训 二、布雷顿森林体系 1、布雷顿森林体系会议——1944年夏，美、英、中等44国在美国的布雷顿森林召开 联合国货币金融会议，会议按照美国的方案通过了《联合国货币金融会议最后议定 书》及附件，合称《布雷顿森林协定》 2、国际货币基金组织——1945年，国际货币基金组织成立，该组织规定了美元与黄金 直接挂钩的原则，使美元得到了高于其他国家货币的地位。 3、世界银行——1945年国际复兴开发银行（通称世界银行）成立，世界银行最初主要 向西欧国家贷款，后来也面向亚非拉国家 4、布雷顿森林体系 形成：根据《布雷顿森林协定》成立的国际货币基金组织和世界银行，确立了二战后的国际货币金融体系。通称布雷顿森林体系。 内容：规定：美元与黄金直接挂钩，各会员国货币与美元挂钩，并保持固定汇率和比价； 作用：积极：布雷顿森林体系的形成标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建 立，结束了战前国际金融领域的混乱局面，它在一定程度上稳定了世 界经济秩序，扩大了世界贸易； 消极：它确立了美国在“二战”后相当长时间内左右世界经济的霸主地位； 满足了美国对外扩张的需要，成为美国扩张的工具。 ●世界经济区域集团化 一、背景：80年代中期以来，各国经济联系日益密切和国际经济竞争日益加剧 原因：①、现代科技的发展使世界生产力的发展水平达到非一国所能控制的程度； ②、世界经济多极化日趋发展 ③、国际政治走向缓和，经济竞争日益加剧，促使一些国家或地区在相互之间建 立起一种较为稳定的经济联系，组成区域性的经济组织，以应对国际竞争。 ④、各地区经济的发展客观上要求打破国界限制，消除内部的分歧和障碍，加速 生产要素（商品、资本、劳务等的自由流通，达到提高经济效益和促进整个 地区经济发展的目的。 二、主要经济区域集团（欧洲联盟、北美自由贸易区，亚太经济合作组织） ㈠、欧洲联盟 1、成立：①、1951年，法、意、荷、比、卢、联邦德国六国成立欧洲煤钢共同体。 ②、1958年，成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。 ③、1967年，这三个共同体合并为欧洲共同体。
《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济 第九课走进社会主义市场经济 （一）市场配置资源（市场调节） 1．合理配置资源的原因：人的需要的无限性和资源有限性的矛盾。 2．资源配置的手段：计划和市场。 3．市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。 4．市场配置资源的具体运行机制：A．价格机制 B．供求机制 C．竞争机制 5．市场配置资源的优点： A．市场能通过价格涨落及时、准确、灵活地反映市场供求关系的变化、传递供求信息，实现资源配置。 B．面对市场竞争，商品生产者经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（二）市场秩序 1、维护市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市 场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2、如何维护市场秩序 （1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。 （2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 （3）每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。建立健全社会信用体系 3、建立健全社会信用体系 为什么：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 ②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、 交易萎缩、经济衰退。 ③是规范市场秩序的治本之策 ④良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用 怎样办（措施）：国家：建设社会信用制度；要切实加强商务诚信、社会诚信建设； 建立健全社会征信体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度 企业：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。 经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念，遵守市场道德（三）市场调节的局限性 1、市场调节不是万能的。 2、市场调节存在“自发性、盲目性、滞后性”等固有弊端。 3、仅由市场调节的后果： A．会导致资源配置效率低下，资源浪费；B．社会经济不稳定；