《九江地税》第九期
目录
匡庐税语
保增长调结构促改革陈野重要信息
市局迅速学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神林国朝省局邓保生局长对我局上半年工作给予充分肯定林国朝市局纳税服务工作赢得省局充分肯定陈颂东市局出台加快发展争得九江应有地位服务举措“30条”林国朝工作动态
市局党组中心组理论学习研讨会召开陈颂东林国朝市局重点部署“两票”专项检查工作汪忠红市局召开推广OA系统动员会林国朝市局领导胡晓忠深入瑞昌开展“送清风”活动柯志军吴猛九江市首批8户工业困难企业享受地方税收减免500万陈颂东都昌清缴入库工业园税收逾千万元汪义贵德安地税房地产业纳税评估成效显著黄伟权淼德九江县地税加强园区纳税辅导朱遵志地税十五年巡礼
十五年嬗变——前进中的瑞昌市地税局
征纳之间
倾情服务助推“弯道超越”
——永修地税服务地方经济社会发展剪影王琦都昌地税“四驾马车”保民生邵德助巢传球星子地税再获外商赞誉郭银山吴冬香效能建设
修水地税两内设机构在“百千万”首次测评中名列前茅朱祈成谈建国九江开发区地税局开展“提高效能找差距”活动王先锋罗燕华案例精选
“小税种”评出“大数字”
——对江西××房地产开发有限公司土地使用税的评估案例
段洪峰胡勇胡义调研园地
工业园区税收管理工作中的问题与对策邹爱平周阳税官文苑
创业井董炽辉上天之奉张复林季节单恋曹周峰基层税讯
“湖口地税厉行节约见成效”等五则
大事记
匡庐税语
保增长调结构促改革
陈野
盛夏的赣鄱大地，骄阳似火，沃野如碧。在全省上下，齐心协力，扬帆奋进，积极应对金融危机的冲击，取得经济企稳回升、经济形势趋向好转之际，胡锦涛总书记对我省经济社会发展作出重要批示，这体现了总书记和党中央对江西人民的亲切关怀，是引领我们正视困难、继续前行的强大精神动力，为我们化危为机、乘势而上指明了方向。地税部门作为政府的重要经济职能部门，如何把总书记的重要批示精神根植于思想，落实到行动，体现在成效，是全体地税人光荣而又艰巨的历史使命。
把握大局，坚定不移地贯彻落实“三保”的总体要求。实践是检验真理的唯一标准。我省经济企稳回升的实践证明，贯彻落实“三保”的各项政策措施，
是应对金融危机，走出困境的有效武器和根本途径。当前，贯彻落实“三保”的总体要求仍然是当前乃至今后一个时期各项地税工作的总纲，全市各级地税部门必须把服务“三保”工作大局作为当前最重要、最紧迫的任务，一切工作都必须服从服务于这个大局，紧紧围绕这个中心，把中央和省市出台的一系列政策措施不打折扣地落到实处，立足本职，发挥职能作用，为促进保增长、保民生、保稳定作出应有贡献。
突出重点，坚定不移地促进保增长。保增长是应对金融危机的重要策略和加速经济发展的管用办法，也是保稳定、保民生的前提条件。保增长的核心是工业，保工业必须保企业，要把帮扶企业渡过难关作为一项重要任务突出抓好，在严格落实省市出台的各项税收优惠政策和服务措施的同时，用足用好税收政策，进一步提高减、免、缓税的审批效率，为企业走出困境、健康发展营造一个宽松的税收环境。项目建设是做大经济总量的重要支撑，保增长就必须保项目，这就要求我们加强项目建设的服务力度，强化跟踪管理，加强政策落实督促检查力度，使项目建得成、长得大、留得住。
统筹兼顾，坚定不移地支持调结构、促改革。要把保增长和调结构、促改革结合起来，既要立足当前，又要着眼长远，抓住金融危机带来的经济结构深刻调整的机遇，充分发挥税收杠杆作用，调整和优化经济结构、产业结构和产品结构，保持经济的稳定、协调增长。认真执行支持自主创新、高新技术、基础产业、环境保护、资源综合利用、龙头企业发展的税收优惠政策；积极为企业开展技术改造、加快科技创新、推进节能减排提供税收政策支持，进一步发挥税收调控作用，坚决淘汰落后产能，推动产品、产业和经济结构优化升级。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。蓝图已经绘就，道路已经铺平，让我们以总书记的重要批示精神为指引，以中央和省市的各项政策举措为抓手，紧紧围绕服务地方经济社会发展大局，坚定信心，乘势而上，真抓实干，锐意进取，做活做好保增长、调结构、促改革三篇大文章，用更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加卓著的工作业绩，向建国60周年和地税成立15周年献礼！
重要信息
市局迅速学习贯彻胡锦涛总书记重要批示精神
林国朝
7月21日，胡锦涛总书记对我省经济社会发展情况作出重要批示。市局迅速召开局长办公会、局务会、党组中心组理论学习研讨会，学习传达总书记重要批示精神。8月4日，市局党组专门下发《通知》，要求全市各级地税部门要按照省、市的统一部署和要求，深刻领会总书记批示精神，进一步增强大局意识、责任意识、进取意识，把贯彻落实好总书记重要批示转化为做好地税工作的巨大动力。
认真学习，迅速传达。全市各级地税部门迅速组织学习，把胡总书记的重要批示精神迅速传达给每一位干部职工，深刻领会精神实质，进一步增强应对危机，做好下半年地税工作的信心和决心，以更加饱满的热情，更加务实的作风，全力以赴推进地税各项工作，努力做到“三个必须”：必须保持清醒头脑，正确把握经济发展态势；必须坚持服务发展主题，切实把“三保一弘扬”的要求和措施落到实处；必须坚持咬住目标不动摇，切实凝聚奋起赶超的合力。
把握大局，明确要求。全市地税部门紧紧围绕“三保一弘扬”要求，坚持三个“坚定不移”：坚定不移地贯彻落实“三保一弘扬”的总体要求；坚定不移地支持经济结构和产业结构优化；坚定不移地落实好省、市提出的“三保”各项政策和举措。
突出重点，强化措施，进一步扎实做好各项地税工作。一是抓好保增长措施的落实，积极帮扶企业渡过难关；二是认真贯彻落实市委、市政府“发展抓项目”的战略部署，突出抓好服务重大项目建设工作；三是突出抓好效能建设，创建最优发展环境；四是突出抓好管理推进和创新以及地税队伍思想作风建设；五要树立科学的政绩观，严格组织收入原则，突出抓好组织收入工作，努力完成全年地税收入任务，为促进全市经济平稳较快发展作出积极贡献。（作者单位：市局办）
省局邓保生局长对我局上半年工作给予充分肯定
林国朝
8月16日，省局党组副书记、局长邓保生在我局呈送的《九江市地方税务局2009年上半年工作总结及下半年主要工作安排》的报告上作出重要批示：九江市地税局上半年工作扎实有力，在依法治税，大力组织收入，强化管理，
深化改革，优化服务，提高效能，强化素质，促进发展等方面成绩明显。望再接再厉，为促进九江经济社会平稳较快发展作出新的贡献。
邓保生局长的重要批示，体现了省局领导对九江地税的高度重视和亲切关怀，对我局上半年工作的充分肯定，对全市地税干部职工的巨大鼓舞和殷切期望。全市各级地税部门认真学习领会，迅速传达到每位干部职工，并把省局领导的关心鼓励转化为做好下一阶段工作的强大精神动力，继续保持昂扬向上的精神状态，真抓实干，锐意进取，不断创造新的工作业绩，全力推进地税工作再上新台阶。
今年上半年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税部门突出组织收入中心工作，以依法治税为灵魂，围绕业务基础建设、税源管理建设、机关效能建设、干部队伍建设四个重点，进一步解放思想，深化改革，各项工作在新的起点上取得了新的成绩。科学发展有效形成共识。通过深入学习实践科学发展活动的开展，广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高，在事关全局科学发展的重大问题上达成了高度一致，在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题上形成了新的共识；地税收入平稳较快增长。上半年，全市各级地税部门努力克服金融危机和结构性减税政策的不利影响，采取多项措施积极应对，强化税收征管，努力挖潜增收，实现了地税收入平稳较快增长，呈现出“一个提升、两个明显高于”的良好态势；依法治税水平稳步提高。坚持依法治税的工作灵魂，严格遵守组织收入原则和“三个严禁”规定，加强税法宣传，健全工作机制，加强监督力度，强化税务稽查，整顿规范税收秩序，全市地税执法能力和水平不断提高；效能建设扎实有效开展。全市地税部门着重把握提升机关效能、优化经济发展环境的内在要求，突出工作重点，细化工作举措，强化督促检查，狠抓工作推进，行政审批事项和时间进一步压缩，纳税服务水平进一步提升，干部作风进一步优化；征管改革持续深入推进。大力夯实税源管理基础，落实税源管理责任，实行项目建设分类集中管理，加大网上办税力度，抓好重点税源管理，扩大重点监控企业面，服务重大项目建设有了新举措，管理水平和质量有了新提高，征管改革有了新成效。（作者单位：市局办）
市局纳税服务工作赢得省局充分肯定
陈颂东
8月3日，市局在全省地税局长会议上，以《服务无止境用心到永远--九江市地税局扎实推进纳税服务的几点做法》为题，就市局近年来的纳税服务的做法与经验作大会发言交流。
近年来，我局认真落实省局关于进一步优化纳税服务的一系列措施和要求，切实履行“收好税、带好队、服好务”的工作职责，把实现好、维护好纳税人的合法权益作为纳税服务工作的出发点和归宿点，视纳税人的呼声为第一信号，视纳税人的合理需求为第一选择，视纳税人的满意度为第一标准，在“诚”字上注真情，增强做好纳税服务工作意识；在“广”字上作文章，构筑纳税服务工作格局；在“细”字上下功夫，深化纳税服务工作举措；在“实”字上加力度，增强纳税服务工作效果，不断丰富纳税服务的内涵，创新服务方式和手段，健全服务体系，切实增强纳税服务工作的持续性、主动性、针对性和实效性，促进了纳税服务质量和效率的提升，探索出一条集“诚信至上，大处着眼，小处入手，务实为要”为一体的纳税服务新路子，构建了征纳平等友爱、团结互助、融洽和谐的喜人局面。优质的服务赢得了党政部门、社会各界和纳税人的一致好评。在全省星级办税服务厅评比活动中，全市地税系统荣获全省“五星级办税服务厅” 4个、“四星级办税服务厅” 5个、“三星级办税服务厅”3个，级别和规模均位居全省前列。近两年，市局先后荣获“全国模范职工之家”、“全省人民群众满意的行政执法单位”、“全省服务非公有制经济先进单位”，市局办税服务厅、湖口县地税局先后荣获“全国三八红旗集体”等殊荣，树立了新时期地税部门和地税干部的良好形象。（作者单位：市局办）市局出台加快发展争得九江应有地位服务举措“30条”
林国朝
近日，市局制定出台《九江市地方税务局大力支持加快发展争得九江应有地位服务举措》30条，这是今年以来，继鼓励支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务举措“20条”、减轻成长型、就业型困难企业税费负担“10条”、重大项目税源管理办法等又一重要服务地方经济社会发展的税收规范性文件。
“30条”服务举措以进一步深入贯彻落实科学发展观，更好地服从服务于全市经济社会发展，充分发挥地税职能作用，为加快九江发展争得应有地位履好
职、服好务为目的，紧密围绕市委、市政府提出的“‘两区’互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位”战略目标，通过充分发挥税收政策和服务措施的调节驱动作用，大力推进强工业、兴城区、活县域、扬优势“赶超进位”的发展举措，进一步增强全市地税部门支持服务全市经济社会发展的自觉性、主动性和创造性，着力在奋起赶超“凝合力”、发挥税收职能“保增长”、落实政策“促发展”、提升效能“优服务”四个方面下功夫，并将上述四个方面细化为30条具体举措，努力为加快发展、争得九江应有地位作出地税部门新的贡献。（作者单位：市局办）
工作动态
市局党组中心组理论学习研讨会召开
陈颂东林国朝
8月11日，市局党组中心组召开理论学习研讨会，进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记重要批示，全面贯彻落实最近召开的全省地税局长会议精神，认真总结今年前七个月地税工作，进一步部署和落实今年后五个月的各项工作，统一思想，坚定信心，突出重点，强化措施，推动全年地税工作任务圆满完成。市局领导王显和、段南星、汪朝晖、宋智江、胡晓忠、赵俊金出席会议。市局党组书记、局长王显和作重要讲话，市局党组成员、副局长段南星主持会议。各县（市、区）局局长参加会议。
会议认真学习了胡锦涛总书记重要批示，会前，市局党组专门下发《关于深入学习贯彻落实胡锦涛总书记重要批示进一步做好地税工作的通知》，作出统一部署和要求。会议专门印发了《全省地税局长会议传达提纲》，并就结合实际，提出进一步贯彻落实意见。要求各级地税机关按照市局年初确定的总体思路和主要任务，围绕达到五个基本目标的要求，着重抓好组织收入工作、“三保”措施的落实、税收征收管理、机关效能建设、干部队伍思想作风建设等五个重点。与会代表围绕进一步深入学习胡锦涛总书记重要批示，全面贯彻落实省局、市局会议精神进行了热烈讨论，纷纷表示，要进一步振奋精神，坚定信心，团结共为，锐意进取，圆满完成好全年各项地税工作任务，为实现九江加快发展争得应有地位、夺取全面建设小康社会新胜利作出地税部门新的更大的贡献！
会议结束前，王显和局长对做好下一阶段的工作提出了四点要求。一是增进认识，凝聚合力。要求各地认真学习全省地税局长会和市局党组中心组学习研讨会精神，迅速传达落实，并对照会议精神查找薄弱环节和存在问题，抓好今年后5个月的各项工作。二是明确要求，突出重点。要对照省、市局的工作要求，分清主要矛盾和次要矛盾，突出工作重点，工作中要讲究方式方法，力求达到事半功倍的效果。三是强化措施，狠抓落实。领导干部要以身作则，率先垂范，班子成员要加强团结，凝聚工作合力，狠抓各项措施的落实，确保各项工作稳步推进。四是转变作风，求真务实。要加强作风建设，对干部职工要严格教育、严格管理、严格监督，调动工作积极性。
会议同时就继续抓好社会治安综合治理和安全维稳、税务综合办公信息系统（OA系统）的全面推行和上线运行、喜迎建国60周年和地税成立15周年系列活动、进一步强化绩效管理考核等项工作进行了部署。（作者单位：市局办）
市局重点部署“两票”专项检查工作
汪忠红
8月19日，市局召开全市地税系统发票和税票专项检查工作（视频）会议。市局党组书记、局长王显和主持会议并作重要讲话。市局领导胡晓忠、柯冬梅出席会议。
会议传达了全省地税发票和税票专项检查工作会议精神，宣读了《九江市地税局开展发票和税票专项检查实施方案》，对我市“两票”专项检查工作进行了安排部署。
王显和局长就如何搞好此次专项检查工作提出四点要求：一要统一思想，提高认识。把此次检查作为进一步推进依法治税，规范“两票”管理，保障干部严格执法的重要内容，认真开展检查；二要明确任务，把握要求。检查人员要认真学习省、市局相关文件和方案，吃深吃透，严格按照方案要求来执行；三要讲究方法，抓住关键。以征管软件上线前后数据清查为重点，运用科学的方法，抓住检查的关键点，增强工作的针对性，力求做到事半功倍；四要加强领导，确保效果。通过强化组织领导，落实分工和责任追究，提高工作效率，重点抓好整改建制工作。
市局相关科室及直属单位负责人、市区各区局局长、基层分局长在市局主
会场参加会议，各县（市、区）局相关负责人在各分会场参加会议。（作者单位：市局发票所）
市局召开推广OA系统动员会
林国朝
8月18日，全市地税推广OA系统动员会暨操作人员培训班在市局举举办。市局党组成员、副局长宋智江出席开班仪式并作动员讲话，各县（市、区）办公室主任、信息中心工作人员及负责收发文人员共50余人参加会议和培训。
宋智江副局长在动员讲话中指出，OA系统作为金税三期的重要组成部分，具备强大的办公功能，基本涵盖了税务办公系统的各项工作流程，实现了对办公流程的有效跟踪和监控，全面推广OA系统不仅是办公自动化技术和手段的一次飞跃，更是整合现有管理信息数据资源，建立涵盖税收征管、行政管理、外部信息交换和决策支持四大功能的税收平台的需要，是税务部门进一步提高工作执行力、提升机关效能、落实“三个服务”的现实要求。他要求，全市各级地税部门要切实增强做好OA系统推广运用工作的紧迫感和责任感，积极组织实施，确保OA系统成功上线运行。各单位要加强组织领导，成立OA系统推广工作领导小组；要加强操作培训，确保全体干部职工都能熟练掌握各个模块的操作使用；要加强宣传引导，增进认同度，使干部职工积极主动掌握操作技能；要加强沟通协调，及时解决推广运行中遇到的问题。在推广过程中，要做到“三个到位”：领导带头要到位，各级领导要带头熟悉网上办公，带头使用OA系统；部门协调要到位，既要明确分工，又要加强协作，确保工作落实；责任追究要到位，OA系统推广工作将纳入绩效考核，并建立责任追究制度。
动员会结束后，省局和市局有关同志分别就OA系统各个模块的功能进行了详细的讲解，对操作流程进行了演示，并就一些常见故障的排除作了说明。另悉，我市地税部门OA系统将于11月1日正式上线运行，目前已完成了岗位模块设置、模拟软件分发熟悉等前期工作。
（作者单位：市局办）
市局领导胡晓忠深入瑞昌开展“送清风”活动
柯志军吴猛
8月12日，市局党组成员、纪检组长胡晓忠深入瑞昌市开展“送清风”
活动，并走访企业征求意见和建议，深入基层分局看望干部职工。
胡晓忠组长驱车200多里，来到市局新农村建设帮扶点——瑞昌市洪一乡北港村上湾自然村，仔细查看村容村貌，了解该村返乡农民工就业创业情况，详细讲解地税优惠政策，并为该村村民送上《返乡农民工就业创业涉税指南》等宣传资料。胡组长说，他这次参加全省纪检干部下农村“送清风”活动，就是要给返乡农民工带来地税的“清风”，支持新农村建设，帮扶就业创业。在九江市华亨皮塑有限公司，他参观了生产车间，询问公司生产经营情况，诚恳征询企业对地税部门的意见建议，当听到公司从无到有，一步步做大做强，也有地税的一份功劳时，胡组长感到欣慰。他说，服务企业发展是地税部门的义务，全市地税部门要进一步提高机关效能和服务水平，充分用好用足税收优惠政策，帮扶企业渡过难关，谋求发展。
走访期间，胡晓忠组长还深入瑞昌地税花园分局、工业园区分局、南义分局亲切看望一线干部职工，并就分局效能建设、绩效考核等工作进行了详细了解。（作者单位：瑞昌市地税局）
九江市首批8户工业困难企业享受地方税收减免500万
陈颂东
日前，九江市整流器厂等8户工业困难企业收到市地税部门的批复，共享受减免地方税收500万元。
今年以来，九江市地税局坚定不移地贯彻落实“三保一弘扬”的总体要求，把服务“三保”工作大局作为当前最重要、最紧迫的任务，全力以赴保增长，千方百计保民生，立足本职，充分发挥地税职能作用，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，切实落实下岗职工再就业、大学生就业创业、残疾人就业等税收优惠政策，出台支持返乡农民工就业创业“20条”和服务成长型、困难型企业帮扶“10项”优惠政策和服务举措，广泛开展服务支持返乡农民工就业创业“百、千、万”联系对接活动。上半年，全市共减免下岗职工再就业税收567万元，惠及7839人，未达起征点减免税收292万元，落实税收优惠政策帮扶返乡农民工就业、创业为6887人，减免税款24.6万元，免收税务登记工本费9340元。进一步提高减、免、缓税的审批效率，帮扶企业渡难关，受到纳税企业的好评。（作者单位：市局办）
都昌清缴入库工业园税收逾千万元
汪义贵
今年以来，都昌县地税局在当地政府的大力支持和有关部门的密切配合下，组织专门力量对城区芙蓉山和蔡岭工业园区内企业近三年的纳税情况进行了一次全面的清理，并以此为契机，将工业园区房产税和土地使用税列入常态管理，成为全县地方税收的亮点。这一措施彻底扭转了以往工业园企业“门难进，税难收”的不利局面，同时有效地推动了地税收入的快速增长。
截止8月25日该局累计入库工业园区内企业房产税和土地使用税1080万元，其中清理前三年“陈欠”950万元，企业申报补缴入库今年前两个季度税收130万元。（作者单位：都昌县地税局）
德安地税房地产业纳税评估成效显著
黄伟权淼德
汇景华庭16万元、瑞景花园28.6万元、富阳春天23.5万元、欧亚大市场15.8万元……一串串数据反映了德安县地税局开展房地产行业纳税评估专项活动成果。
为了加大房地产行业税收征管力度，确保全面完成全年税收任务，德安县局启动了为期一个季度的房地产行业专项纳税评估。该局严格按照纳税评估工作规程，与房管部门实现信息共享，将售房合同与预收款收据、售楼示意图比对，重点查看企业收取售房定金纳税情况，同时加强土地使用税、土地增值税等企业容易漏报错报税种的评估，深入了解企业经营纳税情况。对发现的问题及时通知企业进行约谈或责令企业提交相关资料，督促企业不断完善财务管理和提高纳税意识，对评估中发现的问题，及时向税源管理部门和个人提出完善措施建议，进一步提高税收征管质量。在这次专项纳税评估活动中该局评估35户，实现查补清理税款356万元。（作者单位：德安县地税局）
九江县地税加强园区纳税辅导
朱遵志
近日，九江县地税局加大对工业园区纳税服务力度，组织纳税辅导服务队，深入园区企业开展纳税辅导送上门活动，受到纳税人的欢迎。
一是认真辅导纳税人填写税务登记项目。服务志愿者根据税务登记表要求，辅导纳税人正确填写土地、房屋、车船等税务登记信息，帮助其正确理解各项指标，准确记录数据，确保了税务登记信息录入的准确性。
二是热心帮助纳税人建立健全财务相关科目的纪录，解决纳税人对财务与税收制度不一致的问题。志愿者仔细核对纳税人账务账目设置情况，看其“资产负债表”项目填写是否仔细、准确，是否符合财务税收制度规定，是否做到帐目平衡。尤其是对其各涉税项目的真实性和准确性进行核查，确保其报表科目真实、准确。
三是解决纳税人纳税申报准确性问题。对纳税人申报的数据，服务志愿者详细进行审核，正确选择申报表类型，规范填写申报数据，解答各税种申报期限和滞纳金加收、税务处罚等政策规定，帮助纳税人全面了解和准确把握有关涉税政策，确保其及时、准确进行纳税申报。（作者单位：九江县地税局）地税十五年巡礼
十五年嬗变
——前进中的瑞昌市地税局
15年在历史长河中不过是短暂的一瞬，但对于瑞昌地税人来说，却是艰苦创业发展进步，从无到有从小到大的15年。几届局领导班子带领全市地税人，开拓创新、求真务实，以在聚财兴赣、执法为民为己任，为服务地方经济社会发展作出了应有贡献。
依法治税稳步推进
瑞昌地税坚持把“依法治税”作为地税工作的灵魂，严格组织收入原则，强化税法宣传，加强执法监督，依法治税水平稳步提升。建局以来，共组织税法宣传活动45次，发放税收宣传材料14万余份；清理、废止、修正地方税收文件48份；加大稽查执法力度，充分发挥“以查促管”的职能，15年来，累计检查纳税户2177户，累计查补税款、滞纳金、罚款2578万元，有力地打击了涉税违法行为，维护了税法的严肃性。
组织收入连年攀升
瑞昌地税始终把聚财兴赣作为崇高职责和神圣使命，紧紧围绕“组织收入”中心工作，做到思想高度重视，计划尽早落实，措施紧紧跟上，问题及时解决，
伴随着地方经济的快速发展，地税收入实现了持续稳定快速增长，由建局之初的568万元到2008年18461万元，增长32.5倍，年平均增长64%，连续12年超额完成收入目标任务。2008年地税收入占CDP比重为4.3%，比全省高出0.8个百分点，占地方财政收入比重35.7%，收入总量居九江市各县（市、区）前列。
征管改革方兴未艾
瑞昌地税以征管改革为重点，规范征管机构设置，理顺征、管、查关系，完善以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的税收管理模式；通过认真落实税收管理员制度，切实加强薄弱环节的税收管理，严格实行征管质量和收入任务双重考核；通过征管系统上线、税收管理员平台上线等信息化建设的不断推进，实现了征、管、查信息共享，征管手段更加科学有效；通过开展“征管基础年”活动，完善征管基础考核体系，加大征管考核常态监控，全面开展漏征漏管清理，构建社会综合治税网络。
纳税服务不断优化
瑞昌地税纳税服务，经过15年的探索实践，经历了一个由浅入深，由表及里，由粗放到精细，由传统到现代化的不断发展完善的过程。特别是自2003年省局提出“三个服务”理念后，纳税服务呈现出崭新的局面。更新服务理念，在全系统开展换位思考，树立“管理即服务”的思想。创新管理模式，推行“一窗式”服务、刷卡缴税、网上办税，精减涉税资料、减少审批环节，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。完善服务功能，按照省局制定的统一标准改建办税服务厅，为纳税人提供人性化、礼仪化、社会化服务。强化内部管理，完善纳税服务考评机制，积极推行全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、首问责任等制度，多渠道接受社会监督。自2004年起，该局办税服务厅连续多年荣获巾帼文明岗和省局五星级办税服务厅称号。
文明创建硕果满枝
瑞昌地税以“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的地税文化核心理念为支撑，扎实有效地开展了“文明单位”创建、“帮村带乡”、“帮贫助困”、“三帮一上”等爱心活动。自2006年起，全力推进地税文化建设，增添文明设施，围绕物态、精神、行为、制度文化，结合瑞昌风情，精心编印了《柳湖清漪》、《瀼水清风》、《秦山清影》、《铜鼎清韵》文化集册。为纪念改革开放30周年，
组织干部职工历时3个月，精心编印了《岁月印痕》一书，以自己的方式记录了税收历史的变迁和作者的感悟。建局以来，瑞昌地税共有122项工作，96人分别荣获瑞昌、九江和省级先进集体和先进个人称号。在历年的民主评议行风活动中排位均列前茅，其中2003、2005、2008年位居第一。
队伍建设渐入佳境
瑞昌地税队伍建设从领导班子抓起，创新领导决策机制，完善学习、会议等制度，开展创建“优秀领导班子”和“十佳局长”等活动，极大地增强了班子的凝聚力和战争力。推行中层领导干部竞争上岗制度，先后有14人通过竞争走上了分局正副局长岗位。不断完善干部学习、培训、考试、考核机制，特别是2008年，瑞昌地税率先推行个人绩效管理，激活了干部职工建功立业的热情，有效地提高了干部队伍的整体素质，得到省局领导的表扬。截止2008年底全局在职干部94名，大专以上学历占干部人数的92%，比1994年上升了72个百分点，有45人取得各种技术职称。45岁以下干部职工中，全部取得计算机等级证书，其中二级证书51人。通过开展各种主题教育活动，干部职工政治素质不断提高，涌现了一批“爱岗敬业，廉洁奉公”的先进集体和个人，多人荣获省、市地税10和15年“先进工作者”荣誉称号。
奋斗与奉献相伴，辉煌与发展同行。十五年中，瑞昌地税干部职工用他们的勤劳和智慧，谱写了一曲催人奋进的地税之歌，充分展示了新时期地税人的良好精神风貌。展望未来，地税事业方兴未艾，任重道远，瑞昌地税人正以饱满的政治热情，良好的精神状态，顽强的拼搏精神，认真践行科学发展观，依法治税、从严治队，不断把瑞昌地税事业推向前进，创造更加美好的明天。
征纳之间
倾情服务助推“弯道超越”
——永修地税服务地方经济社会发展剪影
王琦
剪影一倾力支持重大项目建设显高效
220kv永修变电站工程，220kv九南一回、二回破口工程是江西省重大项目京九铁路南浔段电气化改造的配套工程，整个工程时间短、任务重，必须在9月底完工。工程伊始，永修县局就积极主动的与施工方联系。将《江西省地
方税务局支持重大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》送到工程负责人手中，仅用5分钟就为工程办理了报验登记，并郑重承诺：施工没有节假日，税收服务就没有节假日。永修县局的服务承诺，解决了工程项目经理的后顾之忧。截止2009年6月30日。二项工程就完成了整个工程总量的70%，县局兑现预约服务6次，假日服务3次，绿色通道服务2次。
剪影二帮扶企业渡难关见实效
卡博特蓝星化工江西有限公司是世界500强企业在江西的一家中外合资化工企业。在肆虐全球的金融危机袭来之时，企业感知最深：订单少了，经营难了，现金流断了。永修县地税局及时将《支持成长型、就业型困难企业10条税收优惠政策和措施》等税收优惠政策送上门，了解到卡博特公司每年需向美国卡博特总部支付技术转让费700万元，需扣缴营业税40万元时，县局压缩审批时限，为卡博特公司办理了减免税审批程序。09年1—7月为卡博特公司减免地税税收23万元，公司负责人由衷的说：“地税部门及时兑现税收优惠政策，为企业在危机中生存、渡过难关，增添了信心。”
剪影三支持返乡农民工就业创业见成效
陶柱金是一位经验丰富、技术精湛的机修工人，年初他在深圳打工的工厂因经营不善而关闭了，无奈的他只好回到了家乡永修县杨家岭。杨家岭地税分局的干部获悉后，主动上门送上了《江西省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业12条税收优惠政策和服务》等税收优惠政策，鼓励陶柱金利用自身的技术进行创业。在分局大力支持和帮助下，陶柱金回乡不到一个月就开了一家机修店，还聘用了二位返乡农民工。今年1—7月，仅仅杨家岭地税分局就用实际行动支持返乡农民工创业就业17人。
赣鄱大地，仲夏炎炎。永修地税的干部职工用自己优质高效的服务贯彻省市党委、政府的重大决策部署，为九江经济实现“弯道超越”添油助力。（作者单位：永修县地税局）
都昌地税“四驾马车”保民生
邵德助巢传球
都昌地税为应对全球性金融危机的冲击，针对该县返乡人员多、企业经营困难的严竣形势，紧紧围绕“三保一弘扬”的要求，积极落实税收优惠政策，
创新服务举措，倾力支持返乡农民工及下岗失业人员创业就业，帮扶企业渡过难关，有力地促进了该县的和谐与稳定。
优化服务措施
“还是地税窗口一条龙服务方便，在行政服务中心就可以搞定所有地税事项。”在都昌行政服务中心办理涉地税事项的返乡创业农民工张子庆感慨地说。
今年以来，都昌地税狠抓规范税收服务标准和服务行为，严格落实延时服务、首问负责、限时办结、一窗式办结、节假日服务、预约服务等各项规定，简化办税程序，优化办税流程，取消许可类行政审批5项，非许可类行政许可16项，审批事项缩减30％，审批时限缩减30％，合理简并涉税资料13种。在巩固税收＂一窗式＂管理服务的基础上，成功推行了POS机刷卡、银税一体化、网上申报等多元化电子申报纳税。三月份该局还斥资近万元，在地税大楼与县行政服务中心之间铺设一条光纤，使其在行政服务中心率先实现了从办证到发票开具一条龙服务，把该局打造成为各行各业纳税纳税成本的“洼地”，涉税服务的“高地”。
强力支持再创业
“有了这笔钱，我就好进料了”，焱兴纸杯厂业主王焱兴面对电视台记者的采访开心地说。原来农民工王焱兴创办的纸杯厂因购买设备等耗尽了其所有资金，正没钱购原料时，四月份地税局为帮助其顺利投产，一次性订购纸杯十万只，该厂因此也获得了生产的启动资金。
针对突如其来的农民工“返乡潮”，都昌地税及时出台了“支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施实施方案”与“支持返乡农民工就业创业六项创新工作举措”，开通返乡农民工就业创业绿色通道，推行免填单服务，并通过宣传册、公开栏、地税网站等多种形势宣传优惠政策，全面实行“百千万”挂点帮扶工程，每位税务干部确定10位农民工为帮扶对象，帮助协调解决就业创业中遇到的问题。
半年来，该局对132名返乡农民工创业免收税务登记工本费3960元，减免地方税收36.8万元，帮助就业1584人,惠及6000多名农民工,有力地促进了返乡农民工就业创业。
帮扶企业渡难关
都昌地税牢固树立“保企业就是保增长”的观念，增强“支持企业发展有责，成就企业创业有功”的责任意识，以减轻成长型、就业型困难企业的税负为内容，以实地走访、税企座谈等方式，广泛听取企业的意见建议，有针对性地依法采取了减、免、缓等税收帮扶措施。都昌县馨雅制衣有限公司是张育兴前年才创办，固定资产投资较大，房地产税收负担重，今年以来，由于受金融危机的影响，原来赖以生存的客户自身难保，该公司订单大大少，交易价降低，生产一度难以维持，正当他们为缴税而发愁时，县地税局及时给他们介绍了相关税收优惠政策并送去了减免税申请表，帮助他们办理了减免税手续。半年来，对馨雅制衣等5户困难企业减免房产税9.2万元，城镇土地使用税18.9万元。
倾情支持再就业
在危机面前，都昌地税真情服务,急纳税人之所急，倾情帮扶下岗失业人员再就业。在大厅设立再就业窗口，并将再就业优惠申请受理延伸到大厅，对符合条件的及时审批。国家税务总局关于延长再就业税收优惠政策的通知3月份在网上一发布，该局就开始着手进行宣传、调查、审批，到总局纸质文件下来时，已审批减免二十多户再就业税收。上半年，该局共为陈兰香、商黄汉青等32名下岗失业人员办理了税收减免手续，免收税务登记证工本费960元，减免税款65.2万元。（作者单位：都昌县地方税务局）
星子地税再获外商赞誉
郭银山吴冬香
8月20日下午，星子县外商协会理事会主席梁乐金先生亲自把“亲商爱商扶商——商税一家亲”的牌匾送到地税局，以表示对星子地税局支持和服务外资企业的感谢之情。这是星子地税局第三次收到县外商协会赠送的锦旗或牌匾。
随着星子经济迅速发展，星子旅游业突飞猛进，来星子投资经商的外商人士日俱增多。星子县地税局积极开展亲商、和商、爱商活动：主动前往外资企业宣传税收政策，并充分落实相关优惠政策；协助外商办理项目相关手续，为他们排优解难；以纳税人满意为标准，自我加压，不断改进完善服务措施，提高服务质量；全系统全面兑现服务承诺，将服务承诺的服务内容、办事标准、运行程序、完成时限及违诺责任公布上墙，自觉接受纳税人的监督，狠抓职业
道德教育和机关效能建设；及时解决纳税人办税过程中遇到的疑问，提高办税人员工作质量，有效维护纳税人的合法权益。
真情的奉献，热情的服务，提高了星子地税品牌，改善了地方经济发展税收环境，构建了和谐的征纳关心，吸引外商企业在星子“安家落户”，推进了地方经济的快速发展和税收稳定的增长。（作者单位：星子县地税局）
效能建设
修水地税内设机构在“百千万”首次测评中名列前茅
朱祈成谈建国
8月1日，修水县优化发展环境和机关效能建设领导小组就2009年“百千万”内设机构第一次集中测评结果发出通报，对该县地税局税政股、稽查局等8个县直单位内设机构进行了表扬。
7月15日，修水县机关效能建设领导小组办公室组织部分党员代表、人大代表、政协委员、机关效能建设特邀监督员、省市县三级优化发展环境监督员、工商企业代表、老干部代表、下岗再就业职工代表、乡镇干部代表、社区居民代表等社会各界187名代表，对45个县直被评单位的105个内设股室的机关效能建设情况，进行本年度第一次集中测评。测评内容为落实市委市政府确定的机关效能年活动四个方面重点工作的情况，解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。测评按行政执法、经济管理、公共服务三类进行得分排名，对行政执法类、经济管理类的前三名与公共服务类的第一名进行通报表扬。修水县地税局税政股、征管股、稽查局三个内设机构被选取作为测评对象，税政股、稽查局分别获得行政执法类的一二名，征管股排在第四名。（作者单位：修水县地税局）
九江开发区地税局开展“提高效能找差距”活动
王先锋罗燕华
为了确保效能建设扎实有效进行，九江开发区地税局注重打造和构筑“大效能”格局，将效能建设与政风行风、党风廉政建设三项建设一起抓，深入开展“提高效能找差距”活动，着力解决五个方面的问题，取得了显著成效。今年至今，开发区地税局实现了效能建设“零投诉”。
一是解决“能力素质”问题，提升素质强化效能。开发区地税局大力实施
素质提升工程，组织干部职工不断加强理论学习，加大教育培训力度，开展经常性的效能建设业务知识考试和岗位大练兵活动。
二是解决“服务质量”问题，优化服务创新效能。坚持纳税人至上，创新纳税服务手段，采取送税法上门，深入广泛开展各种形式的宣传培训，让纳税人充分享有知情权，开辟“绿色通道”，为纳税人提供周到快捷高效的服务。
三是解决“规范执法”问题，规范管理促进效能。制定效能考核机制，不断完善目标管理考核，区局加强执法监督，定期不定期组织开展效能监督检查，对执法随意性现象加大明查暗访力度，实现以查促效能提高的目的。
四是解决“工作态度”问题，改进作风提升效能。认真落实岗位责任制，打造让纳税人满意机关，着力解决机关和办税服务厅作风疲沓、办事拖拉、政令不畅以及不作为、慢作为、乱作为等问题，发挥社会监督优势，通过座谈会、意见箱等畅通群众举报投诉渠道，做到群众反映的问题件件有回音、事事有答复，直到群众满意。
五是解决“工作效率”问题，提高效率彰显效能。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，加强各部门、各环节之间的配合协作。区局还组织开展了“落实政策情况回头看”活动，使各种税收优惠政策得到及时落实。
（作者单位：开发区地税局）
案例精选
“小税种”评出“大数字”
——对江西××房地产开发有限公司土地使用税的评估案例
段洪峰胡勇胡义
一、内容提要
江西××房地产开发有限公司是永修县房地产龙头企业，2003年××花园开发项目启动，目前已滚动开发至三期，现小区总占地面积130040.9m2 ，总建筑面积195061m2 ，容积率1.5；2009年4月初被永修县地方税务局涂埠分局列为二季度房地产开发企业专项评估对象。评估小组通过比对该企业近三年来的财务报表以及征管业务系统“一户式”查询三年的缴税记录，确定疑点为土地使用税可能未足额缴纳，因此评估小组于2009年4月13日下达了《纳税评估约谈举证通知书》，要求该企业财务负责人对上述疑点做出解释。通过
评估小组约谈，最终企业表示愿意接受税务部门的处理意见，于6月29日补缴土地使用税411884.08元。
二、案例介绍
1．基本情况
江西××房地产开发有限公司成立于2001年，登记注册类型为其他有限责任公司，主要经营范围是房地产开发与销售，企业所得税征收方式为核定附征率。
2．分析选案
该公司虽然从2003年就开始××花园小区项目的开发，真正进入开发高峰期应在2006年以后，该公司总占地面积130040.90 m2，总建筑面积195061 m2，容积率1.5。2003年－2005年按平均每年销售房屋面积15000 m2，占地面积10000 m2测算，至2006年初剩余应税土地面积在10万m2左右。2006年－2008年按平均每年销售房屋面积30000 m2，占地面积20000 m2测算，2006年－2008年应税土地面积分别在80000 m2、60000 m2、40000 m2左右，单位税额分别为2元/ m2、5元/ m2、5元/ m2，应纳土地使用税在660000元左右。按照“边售边减”的观点，评估期内还应剩余较大的应税土地。
3．主要疑点
2006-2008年已售房屋面积与已售房屋占土地面积比对情况表
通过征管业务系统“一户式”查询,该企业三年累计缴纳土地使用税292904.77元,结合上述比对情况表初步判断该企业土地使用税申报有异常。
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江西省地方税务局关于进一步加强城建税征管的通知 【标 签】城建税,城建税征管 【颁布单位】江西省地方税务局 【文 号】赣地税发﹝2006﹞108号 【发文日期】2006-07-24 【实施时间】2006-07-24 【 有效性 】全文有效 【税 种】城市维护建设税 各设区市地方税务局： 为进一步加强城建税的征收管理，提高单项税种征收管理的科学化、精细化、规范化水平，切实解决城建税与增值税、消费税、营业税（以下称“三税”）增长不同步的问题，现将有关事项通知如下： 1.加强重点税源监管，做好收入分析。各级地税机关要建立城建税重点税源监控制度和预警机制，县（市、区）地税局重点监控上年缴纳城建税10万元以上、20万元以下的企业；市地税局重点监控上年缴纳城建税20万元以上的企业。同时主管地税机关要经常深入了解重点税源企业生产经营情况，科学合理地分析预测城建税收入情况，做到心中有数，对重点税源变化较大的纳入预警范围，掌握企业“三税”的征收情况，比对收入进度，分析差异原因，采取针对性措施，提高城建税征管质量，确保城建税的增长高于或与“三税”增长同步。 2.坚持依法治税，做到应收尽收。各主管地税机关要始终坚持组织收入原则，及时掌握纳税人的“三税”缴纳情况，特别应加强对“三税”重点纳税人城建税的征管，主动督促纳税人申报入库城建税，做到应收尽收，均衡入库，坚决杜绝人为调节城建税收入进度，造成城建税与“三税”入库不一致现象。 3.强化征收管理，加强部门协作。一是要落实好省地税局与省国税局联合下发的有关门市开票代征城建税工作的通知要求，加强与国税部门的协调，尽快推进代征工作；二是要加强与国税部门征管信息的交流，防止城建税与“三税”管理脱节，收入不同步，特别是要加强与国税稽查部门的联系，及时掌握增值税、消费税的查补情况，以便按时附征城建税入库，同时要加强“双定”户核定工作，及时同国税部门协调和交流，防止漏征漏管；三是要
国家税务总局江西省税务局网上申报系统 2018年增值税操作手册 江西税友 更新日期：2018.8
目录 一、系统介绍 (2) 二、软件安装注册 (2) 2.1 软件下载 (2) 2.2 注册 (2) 2.3系统登录 (3) 2.3 找回密码 (4) 三、网上申报-增值税 (5) 3.1下载期初数据 (5) 3.2申报表填写与编辑 (5) 3.3申报表发送 (8) 3.4申报结果查询 (9) 3.5扣款请求 (10) 3.6查询统计 (10)
一、系统介绍 系统主体模块区分为两块，分别为：网上申报、汇算清缴。 网上申报：主要实现除企业所得税汇算清缴外的其他税种（如：增值税、企业所得税月季报、消费税、财务报表等）申报及扣款功能，并实现包括发票数据、历史申报数据的查询功能； 汇算清缴：主要实现企业所得税年度汇算清缴申报扣款功能及年度关联业务往来报告表的申报功能。 图1-1 软件界面 二、软件安装注册 2.1 软件下载 软件下载地址：https://www.doczj.com/doc/be497750.html,–自助服务-下载中心下载“江西省税务局网上申报系统（客户端版）安装包”。安装完成后，桌面上自动生成红底税字图标（江西省税务局网上申报系统）的快捷方式。 2.2 注册 初次点击图标启动会弹出注册向导，帮助您完成企业信息注册。 企业信息：包括纳税人识别号、单位名称和行政区划，设置后点击【下一步】。
纳税人识别号：输入企业的税号，三证合一的企业输入三证合一后的社会信用代码； 单位名称：企业完整的单位名称； 行政区划：企业注册地的行政区划。 图2-1 注册 2.3 系统登录 为了给用户带来更安全的办税体验，2018年8月开始我们对客户端登录方式进行了修改，原默认的登录名admin修改为用户注册时输入的【纳税人识别号】，登录密码修改为原来的【申报密码】。
江西省地方税务局关于房产税、城镇土地使用税困难减免税 有关事项的公告 江西省地方税务局2015年第2号 为进一步规范房产税、城镇土地使用税困难减免审批管理，防范执法风险，切实维护纳税人权益，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》（国家税务总局公告2014年第1号）的相关规定，现将房产税、城镇土地使用税困难减免(以下简称“困难减免”)的有关事项公告如下： 一、困难减免的情形 （一）符合下列情形之一的纳税人，可申请困难减免： 1.因风、火、水、地震等严重自然灾害或其他意外因素等不可抗力，导致纳税人遭受重大损失（减免金额不超过纳税人因不可抗力遭受的损失额）； 2.因经批准关闭、重组改制等原因停产、停业一年以上（含1年）且无生产经营收入； 3.国家及省级重点建设项目、扶持发展项目，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难； 4.从事国家鼓励发展产业（主营业务为国家《产业结构调整指导目录》中所
列鼓励类项目），缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难； 5.从事救助、救济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护、社会公共设施建设和其他社会公共福利事业等公益事业，以及从事自来水生产供应、公共交通、电气热供应、邮电通讯、园林绿化等居民生活服务事业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难。 以上3、4、5条所述“缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难”是指纳税人申请减免税款所属年度发生经营性亏损，亏损额不低于纳税人申请减免税款所属年度主营业务收入与其他业务收入之和的10%。 享受困难减免的房产、土地为纳税人自用的房产、土地，纳税人出租的房产、土地，不论是否收取租金，一律不予减免。 （二）纳税人存在以下情形之一的，不予减免： 1.纳税人从事国家产业结构调整指导目录中的限制类或淘汰类产业； 2.企业职工工资福利高于当地统计部门公布的上年在岗职工平均工资20%及以上； 3.企业财务制度不健全，不能真实核算收入、成本； 4.纳税人既往存在偷、逃、抗、骗税行为。 二、困难减免的申请 （一）受理机关。符合困难减免条件的纳税人应当向主管地税机关提交书面
江西省地方税务局关于印发《江西省地方税务局全力支持南昌发展打造核心增长极税收优惠政策和服务措施60条》的通知 文号：赣地税发[2012]80号 颁布日期：2012-07-04 各设区市地方税务局，省局机关各处室、直属各单位： 为认真贯彻落实省委、省政府关于全力支持南昌发展、打造核心增长极的重大决策部署，充分发挥地方税收职能作用，在政策上倾斜，在措施上倾力，在服务上倾心，全力支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极，省局研究制定了《江西省地方税务局全力支持南昌发展打造核心增长极税收优惠政策和服务措施60条》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 江西省地方税务局全力支持南昌发展、打造核心增长极税收优惠政策和服务措施60条 一、支持重大项目建设、基础设施建设，壮大建筑产业，提升总部经济发展，积极培植税源，挖潜增收，夯实财力基础，努力助推南昌成为全省核心增长极。 （一）企业凡从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投资管理相关规定，自2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 （二）凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。 （三）因建设规划需要，土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的单位和个人，经县级以上人民政府批准可酌情给予减征或免征契税。 （四）对企业改建用于自身生产经营所需的铁路专用线、公路、码头等用地，除另有规定者外，在厂区以外、与社会公用地段未加隔离的，暂免征收城镇土地使用税。 （五）纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额计算征收营业税。 （六）允许符合条件的企业统一缴纳所得税。对总部在南昌的企业，其在全省范围内设立的跨区域分支机构，其企业所得税由总部统一缴纳。 （七）主动策应南昌市发挥好鄱阳湖生态经济区的先导区、示范区的辐射带动作用，积极争取排污费改环境税在江西试点，并在南昌市先行先试。 （八）支持建筑产业做强做大，进一步优化服务、公平税负，对南昌市辖区范围重点工程、跨区域工程税收管理实行统一政策、统一标准、统一协调、分别征收和清算，进一步规范管理，充分体现同一地区建筑业企业税负的公平。与此同时，加强与相关职能部门协调沟通，掌握税源变动信息，加强政策宣传解读，简化涉税流程，降低企业办税成本。 （九）积极培植区域税源，优化税源结构，支持南昌做强做大经济总量，推进集团大企业聚集，为推动南昌大发展提供坚实财力保障。 二、提升扶持现代服务业发展政策水平，落实金融业、文化产业、现代旅游业、现代物流业税收优惠政策，积极支持南昌市建设成为现代区域金融中心、文化创意产业区、休闲观光度假旅游区和商贸物流城市。 （十）支持金融服务业发展。金融企业根据《贷款风险分类指导原则》，对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照规定比例计提的贷款损失专项准备金，在2013年底前准予在计算应纳税所得额时扣除。