益阳市国土资源局
新办公大楼办公家具采购项目
招标文件
（招标编号：YYC2011-022）
采购单位：益阳市国土资源局
代理机构：益阳银城招标代理有限公司
监督单位：益阳市财政局政府采购办
二〇一一年八月
目录
第一章投标邀请函............................... . (3)
第二章投标人须知及前附表............................ . (6)
第三章采购内容技术规格及要求 (19)
第四章政府采购合同书范本格式 (35)
第五章投标文件格式 (44)
第六章评标办法 (59)
第一章投标邀请函
益阳银城招标代理有限公司受益阳市国土资源局的委托，就益阳市国土资源局新办公大楼办公家具采购项目，以公开招标方式进行采购，邀请国内合格的投标人参与投标。有关事项公告如下：
一、招标项目的名称、招标编号、项目内容：
1、项目名称：益阳市国土资源局新办公大楼办公家具采购项目
2、招标编号：YYC2011-022
3、项目内容：详见本招标文件第三章采购内容技术规格及要求货物的供货、安装和售后服务等内
容；
4、交货期：采购合同签订后40天内，具体送货安装时间以采购人书面通知为准。
二、投标人资格要求：
要求投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，还应满足本招标文件规定的以下资格要求：
1、具有经年检合格的法人营业执照，且注册资金达到人民币1000万元及以上，具有本次招标项目的
生产或经营范围，有能力提供本次招标项目货物及服务的生产制造厂商；
2、要求投标人具有并提供有效的《税务登记证》、《组织机构代码证》（复印件加盖公章）；
3、要求投标人提供经年度验证的《社保登记证》（复印件加盖公章)；
4、必须通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环保管理体系认证，且认证均须在有效期内；
5、生产厂家工商注册地非本省的，须在本省已设置售后服务机构，并具有相应证明（委托其他公司
或部门设立的应具备合作协议及合作方的营业执照；自行设立的应具备设立文件或注册登记证
明）；
6、生产制造厂商就本项目出具的专项书面授权书；
7、如果投标人代表不是法定代表人，需持有生产制造厂商法定代表人授权书；
8、投标人必须具有近两年内（2009年至今）办公家具2个及以上单项合同金额100万元及以上的办
公家具销售及安装的同类业绩证明材料；
9、以上资质证明文件在投标文件中提供资质文件有效复印件（加盖公章），所有资质文件开标时验原件。
三、招标文件发售的时间（北京时间）、地点及售价：
1、招标文件发售时间：2011年8月5日至2011年8月24日每天上午8:30～12：00，下午2：00～
6：00（公休节假日除外）。
2、招标文件发售地点：益阳银城招标代理有限公司（益阳银色现代城13栋302室）。
3、招标文件售价：人民币400元/本，另加图纸资料费100元/本，售后不退（投标人如需邮购另加
人民币50元，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。
四、购买招标文件时需提交证明文件：
1、单位介绍信或家具生产厂家针对本项目的法定代表人授权书原件和本人身份证原件留复印件；
2、投标人有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等资料复印件或影印件（需加
盖公章）
3、政府采购项目的同类业绩（需提供中标通知书或合同证明文件）等资料复印件或影印件（需加盖公
章）。
五、投标保证金
投标人应一次性向益阳市公共资源交易中心缴纳本项目投标保证金人民币每包贰万元整，必须由投标单位基本银行账户转出。并在投标截止前2011年8月25日9：30前到达指定账户。
以转账、电汇形式将投标保证金缴入以下帐户：
银行帐号：87031 23000 95768 71012
户名：益阳市非税收入汇缴结算户
开户银行：益阳市赫山区信用合作联社资源分社
（进账时须进账单“款项来源”注明“政府采购项目编号”）
联系人：蒋瑛 0737-******* 联系电话：135********
六、投标截止时间、开标时间及地点：
1.投标截止时间和开标时间：2011年 8月25日上午9时30 分
2.开标地点：益阳市公共资源交易中心三楼开标室
3.递交投标文件时间：2011年8月25日9时30分前
4.递交地点：益阳市公共资源交易中心三楼开标室（开标现场）。
七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1.采购人联系方式
采购人名称：益阳市国土资源局
联系人：刘高华电话：137********
2、采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：益阳银城招标代理有限公司。
联系人：孙跃群刘卫华
地址：益阳银色现代城13栋302室
电话：130******** 传真：0737-*******
代理机构帐户资料：
招标代理机构名称：益阳银城招标代理有限公司
开户行：建设银行益阳银星支行
账号：4300 1560 0670 5000 0900
电子邮箱：www.YYC6206391@https://www.doczj.com/doc/bc346693.html,
八、监督机构：益阳市财政局政府采购办联系电话:6102298
九、招标信息公告网址：湖南益阳政府采购网
益阳银城招标代理有限公司
2011年08月05日
第二章投标人须知及前附表
一、投标须知及前附表
二、投标须知
（一）总则
1．适用范围
1．1本招标文件仅适用于本次招标邀请中所规定的采购项目。
2．定义
2．1“采购人”系指益阳市国土资源局。
2．2“采购代理机构”系指益阳银城招标代理有限公司。
2．3“招标采购方（招标采购单位）”系指采购人和采购代理机构。
2．4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。
2．5“中标方”系指最终向采购人提供货物、设计、施工和服务的供应商。
2．6 “货物”系指按招标文件的规定，要求投标人向采购人提供各种形态和种类的货物，包括原材料、设备、产品以及相关的备品备件、工具、手册和其他技术资料等。
2．7“服务”系指投标人应承担的项目设计、安装实施、调试、技术协助、保修维护、服务以及设备的运输等其他类似的义务。
3．投标人资格要求
3.1、详见投标邀请函第二条投标人资格要求内容。
3.2、本项目不接受联合体投标
4．投标费用
4．1投标人应承担所有参与投标的相关费用，无论投标过程的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5．项目分包情况
5.1本项目根据采购内容不同特点实行分包采购，项目共分两个包：
第一包为：办公家具系列采购，包括大班台、老板椅、沙发、茶水柜、茶几等内容；
第二包为: 会议系统设备采购，包括大小会议室系列的会议台、会议椅、条形桌等内容。
投标人可以对本项目两个包同时进行投标报价。但不得将同一个包中所招标内容或所列内容拆开进行投标报价，否则，将被视为无效投标。
（二）招标文件
6．招标文件的构成
6．1招标文件的构成由本招标文件总目录所列的所有内容以及在招标过程中所发出的补遗（补遗指修正或补充）文件组成。主要由以下部分组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知及前附表；
第三章采购内容技术规格及要求；
第四章政府采购合同范本格式（包括合同一般条款和合同特殊条款）；
第五章投标文件的格式；
第六章评标办法。
7．招标文件的澄清和修改
7. 1投标人在拿到招标文件时，应仔细检查和阅读招标文件的所有内容，如有残缺，应及时向采购人或采购代理机构提出并进行更换，否则，因此造成的投标损失均由投标人自己负责；此外，投标人应认真审阅招标文件的所有内容、条款和格式要求，如投标人的投标文件不符合招标文件的要求，造成投标无效的，后果自负。
7．2投标人如
．．．．对招标文件存有疑问，请在投标截止时间15日前以书面形式向招标人提出，招标人在此期间发出的质疑问答、解释补充或修正及其他正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。
7. 3招标文件的澄清、修改、补充等均要求以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件的修改书或补充通知等将构成招标文件的一部分，对投标人同样具有约束力。
8.开标时间的变更与推延
8. 1招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
（三）投标文件的编写
9．投标要求
9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被拒绝。10．投标语言及计量单位
10.1投标人与采购代理机构之间就投标文件、投标有关的往来文件、信函，均应以中文方式进行书写。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可为其他语言，但必须附中文译文。
10.2投标文件中所使用的计量单位，除在招标文件的技术规格和要求中另有规定外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成
11.1投标报价文件
11.1.1投标声明书
11.1.2开标（投标总报价）一览表
11.1.3投标报价明细表
11.2商务响应投标文件
11.2.1商务响应说明表
11.2.2投标资格、资质证明文件
11.3技术响应投标文件
11.3.1投标货物简要说明表（含投标货物的技术说明文件和产品质量证明文件、图纸等）
11.3.2投标货物技术响应偏离表
11.3.3技术方案：（含设计方案、实施安装方案、货物或产品选型，性能，特点的描述、验收方案、售后维护方案、售后服务承诺书以及拟投入本项目的技术人员安排表等），技术方案、产品说明（提供制造商出具的主要产品中文说明书、彩页、照片，产品资料附件）及相关证明文件（证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定）；
11.3.4所投标的货物（或产品）要求提供符合招标文件规定的证明文件，根据招标文件对采购货物（或产品）的技术要求以及服务的要求，以书面形式做出技术性能响应文件、服务承诺以及投标人认为需要加以说明的其它内容；
11.4要求提供投标文件电子版(以U盘保存)
12．投标文件格式
12．1要求投标人采用A4纸张按照招标文件的格式制作投标文件（表格可以按同样格式进行扩张）。13．投标报价
13．1投标人除了在开标一览表上报项目的总投标价外，还应按照招标文件的要求认真填写“投标报价明细表”的单价、项目总价和总投标报价。
13．2投标报价明细表中的报价除包含货物或产品本身的价格外还应包括方案设计、安装实施、货物运输、保险、项目验收、税务、保修维护、培训和技术协助备品、备件、专用工具等一切费用，如果还有涉及到本项目建设的其他费用，也请投标人一一列明，否则，将视为已包括在投标总价或相应的项目单价中。
13.3投标货币为人民币，投标报价必须分包报价，第一包为：办公家具系列采购；第二包为: 会议系统设备采购
13.4投标人应按招标文件要求的产品规格、规定的责任范围以及合同条件进行报价。
13.5投标人要按第五章“投标文件格式”投标函声明、开标一览表、投标报价明细表的内容填写投标报价，并由法定代表人或投标授权代表签署并加盖投标单位公章。其中数量和内容，按第三章“采购内容技术规格及要求”采购清单及说明分别报价，不得漏项。
13.6投标分项报价表在填写时应注意下列要求：
（1）技术规格中特别要求的安装、调试及其它附带服务的费用；
（2）对于报价免费的项目应标明“免费”；
（3）如有安装或集成要求，投标人要考虑安装集成费用；
（4）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都应包函在投标人递交的投标价格中。
13.7进口设备的价格除含13.2所列明的内容的价格外，还应包括关税和报关相关费用（免税商品除外）。
14、商务响应投标文件
14.1投标人对投标范围、合同特殊条款等的响应情况应在商务响应投标文件中一一对应说明，如有偏离应明确提出。
15．投标人资格、资质证明文件
15．1投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力、有信誉履行合同的文件资料，作为投标文件的一部分。
（1）若投标人提供的货物（或产品）不是投标人自主生产或拥有的，则必须得到该货物或产品生产商（原厂商）签发的在中国销售该种货物（或产品）的正式授权书原件；
（2）投标人具有履行合同所需的财务、技术、生产和供货能力；
（3）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求中规定的由投标人履行的设计、安装、验收、保修维护、供应备品、备件和其它技术服务的义务。
（4）具体要求提供的资格、资质证明文件见本招标文件中
．．．．．．部分的
．．．
．．．．．投标文件组成
．．．．．相应内容或
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．资格性检查
（格式）
．．．．．．．
．．．．相应内容要求。
16．投标货物（或产品）符合招标文件规定的技术和服务响应文件
16．1投标人须提交证明其拟供货物（或产品）符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。技术响应文件应对招标文件中的技术规格和功能要求逐项做出实质性响应，如有异议应逐条提出或填写技术偏离表。本招标文件技术要求中所指的技术规格、技术参数的要求均仅系说明，并非进行限制。投
标人可以在投标文件中替换招标采购方在招标文件中说明的技术规格和技术参数的内容，但是所替换的内
容必须在本质上
．．．．等于或优于招标采购方所提供的技术要求。
16．2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物（或产品）主要技术性能的详细描述；
（2）一份在技术规格中规定的保证货物（或产品）正常和连续运转期间所需要的所有备品、备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；
16. 3本招标文件第三章和第四章的分别是《采购内容技术规格及要求》和《合同条款》，投标人应仔细阅读，充分考虑，如有异议请在《技术响应偏离表》和《商务响应说明表》中列出。
16.4售后服务计划质量保证措施
（1）投标人应详细列明售后服务方案及售后服务人员相关信息等内容。
（2）项目管理、验收方案、质量保证措施等；
16.5同类项目业绩证明(合同或中标通知单复印件)
16.6投标人认为必要的其他技术资料。
17．投标保证金
17.1投标人必须提交金额为：人民币每包贰万元（￥20000.00元/包）的投标保证金，未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。
17.2投标保证金必须在2011年 8 月 25日上午9点30分之前保证金足额进帐到指定的帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份留存（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
提交投标保证金资料为
银行帐号：87031 23000 95768 71012
户名：益阳市非税收入汇缴结算户
开户银行：益阳市赫山区信用合作联社资源分社
联系人：蒋瑛 0737-******* 联系电话：135********
注明招标编号，（进账时须进账单“款项来源”注明“政府采购项目编号”）。
17.3未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后
．．．．．．．．．．
．．．公共资源交易中心按规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5．个工作日内
．．．．．由．益阳市
定程序
．．．．．．．
．．．予以无息退还。
17．4中标的投标人
．．．．．，．由．益阳市
．．．公．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5．个工作日内．．．．．．的投标保证金，在签订政府采购合同，缴纳中标服务费后
共资源交易中心按规定程序
．．．．．．．
．．．．．．．．．．．．予以无息退还。
17．5发生以下情况之一的投标保证金将被没收：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标的；
（2）如果中标方未能做到，按本须知第38条规定签订合同的；
（3）如果中标方未能做到，按本须知第39条规定缴纳中标服务费的。
18.投标有效期
18．1投标文件从开标之日算起，投标有效期为90天（日历日），在此期限内,所有投标文件均保持有效。如果投标文件的投标有效期不足90天的，将可能导致为无效投标。
18．2因特殊情况，招标采购方可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式的，投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
19．投标文件的签署及规定
19．1投标报价文件一式两份,正本一份副本一份(单独密封),投标商务文件、技术文件壹式伍份，正本壹份和副本肆份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”的字样，一旦正本和副本有差异时，以正本为准。
19．2投标文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的投标
．．．公章，副本也可依照签字
．．并加盖
．．．．．．．．．．．
．．签字
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．代表
盖章的正本内容复制
．．．．．．．．．。．
19．3除投标人对错处做必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的投标代表签字，并加盖投标单位公章。
19．4电话、特快专递、传真形式的投标概不接受。
（四）投标文件的递交
20．投标文件的密封和标记
20．1投标人应将投标文件正本和副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、招标项目名称及正本或副本。
20．2每一密封袋上注明“于2011年8月25日上午9:30(北京时间)之前（指开标时间）不准启封”的字样并加盖投标单位公章。
20. 3投标文件必须由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件的规定进行密封和标记后，按招标公告中注明的时间和地址送至开标现场。
21．递交投标文件的截止时间
21．1所有投标文件都必须按招标文件的规定在投标截止时间之前送至招标采购方指定地点并交纳投标文件。
21．2出现因招标文件的修改推迟投标截止时间的，则按招标采购方修改通知规定的时间递交。
22．迟交的投标文件
22．1招标采购方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。
23．投标文件的修改和撤销
23．1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购方须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人全权代表签字并加盖公章。
23．2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按第20条和第21条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
23．3投标截止时间以后不得再修改投标文件。
23．4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标采购方将按17.5款的规定没收其投标保证金。
（五）开标和评标
24．开标
24．1招标采购方将按投标邀请函中确定的时间和地点进行公开开标，开标时，要求投标人派投标签字代表及相关技术人员参加。
24．2开标仪式由招标代理机构主持，在政府采购办的监督下和投标人共同查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，唱投标文件正本中“开标一览表”的内容以及招标采购方认为合适的其它内容。24．3开标完毕后，如投标人对开标过程、开标结果有异议，要求举手申请说明，没有举手说明的则视同唱标正确。
24．4如果有效投标人不足三家时，经审查招标文件不存在不合理条款、招标公告时间和招标程序符合规定的，在采购人申请和设区的市级政府采购办批准后，可改为竞争性谈判方式继续进行，改为竞争性谈判方式采购的招标，将根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，但不保证最低报价的投标最终中标。
25.废标
在采购活动中，出现下列情形之一的，将予以废标：
具体内容见本招标文件第六章评标办法、程序及标准的相应废标条款。
26．投标文件的有效性
26．1开标和资格审查时，投标文件出现下列情形之一的，应当将该投标人的投标文件作为无效投标文件，不得进入下一步程序的评标：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；
（2）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标人同一个包同时递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一包有两个或多个投标报价；
（4）发现投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性的；
（5）在资格性和符合性检查中不合格的；
27．评标委员会
27．1招标采购方将根据本次招标的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家的奇数组成。评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评估、比较和打分的权利。
28．对投标文件的审查和响应性的确定
28．1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。若大写金额与小写金额不一致的，则以大写金额为准；如果按单价汇总金额与总价金额不符的，以单价汇总金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。
28．2在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格（含资质）证明文件审查投标人的财务、技术、生产和供货能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
28．3评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。完全响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货服务范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
28．4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
28．5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
28．6投标人将允许修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。29．投标文件的澄清
29．1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派投标代表进行答疑和澄清。
29．2重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。30．对投标文件的评估和比较
30．1评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30．2评标委员会依据本文件“评标办法”规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标采购方提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标采购方根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
30．3 评标程序为：开标——资格性检查——符合性检查——详细评审——询标澄清——对比评价合议——打分统分排名——推荐中标候选供应商或直接确定中标供应商。
30．4评比时除主要考虑投标报价、产品质量和售后服务以外，还将考虑以下因素：
（1）所投方案设计的科学、合理和先进程度；
（2）所投产品的技术水平、技术性能；
（3）所投产品对招标文件规定的技术参数的响应程度；
（4）所投产品质量的可靠性及产品的适用性；
（5）所投产品的款式和功能的齐全性；
（6）配套设备、备品备件工具的完整性；
（7）安全、符合国家环保要求的优越性；
（8）财务状况、企业信誉、过去业绩；
（9）提供零备件及售后服务能力的优越性；
（10）对招标文件的响应程度的高低性；
（11）评标委员会集体认为的对采购人有利的其他参考因素。
31．评标原则及评标办法
31. 1本次招标的评标办法是综合评分法，详见“第六章评标办法、程序和标准”。
31．2评标工作应该遵循客观、公平、公正、合法、效益和回避的原则。对所有投标人的投标评比、打分都采用相同的评标办法、程序和标准。
31．3评标委员会将仅对按照本须知实质上响应招标文件要求的投标文件，按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及其他相关法律、行政法规的规定进行评标。
31．4评标将严格根据招标文件“第六章评标办法、程序和标准”中规定的评标程序和规则进行。32．保密
32．1有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关授予合同的意向的一切情况，评标委员会成员、采购人、投标人及相关工作人员都不得透露给其他任何投标人或与上述评比工作无关的人员。
32．2投标人不得干扰招标采购方和评标委员会的评标活动，否则将废除其投标，并没收其投标保证金。
（六）授予合同
33．定标总则
33．1合同将授予其投标符合招标文件实质性要求的，并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的综合得分最高的投标人。
33．2不保证最低报价的投标最终中标。
34．资格最终审查
34．1招标采购方将审查第一中标候选人的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。
34．2如果确定第一中标候选人无条件无能力圆满履行合同，招标采购方将对下一个综合得分最高的投标人的资格做出类似的审查。
35．接受和拒绝任何或所有投标的权力
35．1为维护国家利益，招标采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何解释。
35. 2采购人有权利根据投标人投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分内容的投标。
36．中标公告和中标通知
36．1评标结束后7个工作日内，招标采购方将在政府采购指定媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在7个工作日内发出，则发出时间不会超过投标有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力，对采购人和中标供应商具有同等的法律效力。
36．2当中标通知书发出后5个工作日内，招标采购方将向其他落标的投标人发出《落标通知书》或口头通知，并由益阳市公共资源交易中心凭收据无息退还其他落标的投标人的投标保证金；中标人的投标保证金，在签定政府采购合同，并向招标代理机构交纳中标服务费后，由益阳市公共资源交易中心5个工作日内凭收据无息退还。
36．3按照国际惯例招标采购方无须向落标方解释落标的原因，也不退还其投标文件。
36．4《中标通知书》将作为签订合同的依据，没有签发中标通知书就签署政府采购合同的，合同一律无效。
37．授予合同时变更数量的权力
37．1招标采购方在授予合同时，有权对招标文件中采购货物（或设备）的数量、款式和服务予以增加或减少。款式颜色待采购方合同确认后进行生产。
37. 2如果在政府采购合同的履行中，用户单位需追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的
前提下，在向同级政府采购办汇报后，可以与中标供应商协商签订补充合同
．．．．，但所签定的所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购总金额的10%。
37.8采购方保留在货物或产品制造（生产）、安装过程中进行检测监督，或破坏性实验，对投标货物不满足招标要求的有要求更改、替换的权利。
38．签订合同
38．1中标人将按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订经济合同。
38．2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
39．中标服务费
39．1中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算。
（1）以中标总金额作为收费计算的基数；中标服务费支付方式：一次性以银行转帐、电汇的形式支付。
（2）中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性银行转帐、电汇的形式支付，
(3）中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。中标服务费不在投标报价中单列。
40.1本招标文件的解释权归招标采购单位（主要指采购人和采购代理机构），其中商务和程序上的解释权归采购代理机构；技术方案和技术要求的解释权归采购人，这里的技术方案和技术要求主要指本招标文件的第三章内容。
41．质疑与投诉
41.1投标人认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可依法首先以书面形式向采购人、采购代理机购提出质疑，对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可再向同级财政部门提起投诉，投诉人对同级财政部门的投诉处理决定不服或者同级财政部门逾期未作处理的，可依法申请行政复议或向采购人当地的人民法院提起行政诉讼。
42．其他事项
42.1本招标文件的未尽事宜，将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规的要求，在签定政府采购合同时协商处理。
43.招标文件的解释权
43.1本招标文件的解释权归益阳银城招标代理有限公司
第三章采购内容技术规格及要求
总则
1．投标人在满足产品需求的前提下，可以选用其他同等级产品报价，但这些替代标准要优于或相当于原技术规格中要求的标准。
2．本项目报价应包括：标的家具供货、其他附件、安装配件、包装、一切税费（包括关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、安装和调试、验收、培训费、图纸、资料、质保期服务等相关的全部费用。
3．本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。
4．中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
5．投标人须按照招标文件的参考图样提供货物，符合实际使用效果（包括适合使用人的高度需要，货物功能要与货物所安装地点的使用功能相一致，款色、颜色要与使用地点保持良好的视觉效果等），缺一不可，否则将被视为无效投标。
6．投标人须按照清单上家具的参考图片和规格材质要求提供货物和样板，但采购人有权按照家具安装的实际空间情况对家具尺寸做适当调整，以符合实际安装要求。
7．详细报价清单（格式见表5-4）投标人必须按货物采购清单顺序报价。
8. ★投标人投标时按照清单要求提供第一包为：办公家具系列采购，包括大班台、老板椅、沙发、茶
水柜、茶几等内容；第二包为: 会议系统设备采购，包括大小会议室系列的会议台、会议椅、条形桌等内容的（参考规格、参考图片及材质说明）货物样板图片进行投标，中标后与采购单位签订合同后按书面合同要求供货。
采购内容技术规格及要求
一、项目总体要求概述
1．实用、简洁、美观、牢固；
2．材质选用经济合理，档次相应统一，做工需精致；家具整体颜色相一致；
3．满足环保、卫生、安全、防火规程规范；
4．与大楼装饰、装修相协调。
二、技术标准规范
下列标准及生产过程中涉及的其他标准，如国家有最新版标准，以最新版标准为准。
1、质量及技术标准（包含并不限于）
GB/T 3324-2008 木家具通用技术条件
GB/T 3325-2008 金属家具通用技术条件
GB/T 3326-1997 家具桌、椅、凳类主要尺寸
GB/T 3327-1997 家具柜类主要尺寸
GB/T 3328-1997 家具床类主要尺寸
QB/T1951.1-1994 木家具质量检验及质量评定
QB/T1951.2-1994 金属家具质量检验及质量评定
QB/T 2454-1999 家具五金抽屉导轨要求和检验
QB/T 1241-1991 家具五金家具拉手安装尺寸
GB/T18580-2001 室内装饰装修材料高密度板及其制品中甲醛释放限量
GB/T18581-2001 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量
GB/T18583-2001 室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量
GB/T18584-2001 室内装饰装修材料木家具中有害物质限量
QB/T1952.1-2003 软体家具沙发
QB/T1952.2-2004 弹簧软床垫
QB/T2280 -2007 转椅
QB/T2383-1998 餐桌餐椅
QB/T2384-2010 木制写字桌
QB/T2530-2001 木制柜
QB/T2602-2003 影剧院公共座椅
GB/T11718-2009 高密度纤维板
GB/T16799-2008 家具用皮革
GB/T9846-2004 胶合板
GB/T13668-2003 钢制书柜、资料柜通用技术条件
2、技术要求
2.1高密度纤维板
2.1.1高密度纤维板要符合GB/T11718-2009《高密度纤维板》国家标准或国家最新标准。
2.1.2高密度纤维板要符合环保要求，游离甲醛释放量要达到GB18580-2001《室内装饰装修材料
高密度纤维板及其制品中甲醛释放限量》标准，E1级≤9mg/100g。本次招标优先选用使用游离甲醛释放量≤5mg/100g的高密度纤维板的企业。数据以省级以上质检部门对板材出具的检验报告为准。
2.2产品材质及质量通用要求
2.2.1所有家具具体尺寸及式样（另册附图：产品配置清单）
2.2.1.1 材料：所有材料须符合环保要求，详见设计图材质要求。落地材质需防水防潮，五金配件采用进口名牌产品（参见技术要求）；油漆为台湾产大宝品牌或同类档次以上品牌环保漆；粘合胶为环保型水性白乳胶。