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环境影响评价论文

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我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策

摘要:阐述了我国规划环境影响评价的现状;指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施,对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题,提出了相应的对策与建议,以促进我国经济的发展。

关键词:规划环境影响评价;问题;对策

1、前言

实现可持续发展是当前世界各国的主要目标,而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性,这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估,其中一个很重要的内容就是要分析各种战略选择的环境影响,从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此,可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。

环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行

分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度,这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制,通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放,减轻企业投产后的污染治理负担,从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略,促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障,对于预防因规划和建设项目实施后对环境

造成不良影响具有重大意义。

2 我国规划环境影响评价的现状

我国把规划环境影响评价纳入法律,在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的内容、程序及相应的法律责任做了明确规定,从大范围的发展规划到具体项目的建设,都必须执行“先评价,后建设”的规定,从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时,各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价,参与政府的综合决策,也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来,制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施,建立了许多有关环境影响评价的机构,召开了一系列有关环境影响评价的会议,开展了环境影响评价的学术研究和交流,丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法,形成了一整套成熟的技术。

3 我国规划环境影响评价存在的主要问题

3.1 缺乏明确的法律依据

《中华人民共和国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求,并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划范围,但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺

乏法律约束。目前,除《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10

月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)以及建设部2005年《城市规划编制办法》外,还没有其他的法规依据。2005

年,国务院下发的《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33号)中,对完善规划体系和规划编制的工作程序提出了明确要求。据有关报道,2004年国务院曾拟定《规划编制条例》,以指导“十一五”规划的编制,但迄今未见出台。针对这样的规划进行评价,使评价工作更加艰难和复杂。

3.2 各类开发区系统规划不完整

国家级与省级经济技术开发区规划,多数只有区界范围和简单的产业定位,没有系统完整的规划,规划与环境影响密切的内容(如产业规模、布局、相互间能量、物质的流动、基础设施建设等)更不确定,这就使得规划评价对象不明确,难以下手,环评的作用难以发挥。

3.3 技术和方法还不完善

规划环境影响评价是对处于高层次的规划和计划的评价。规划和计划通常具有模糊性、非线性以及复杂、动态等特点,所以规划环境影响评价比项目环境影响评价面临更大的不确定性,如未来环境的不确定性。经济和社会发展的不确定性以及未来技术方法的不确定性等,这就使得规划环境影响评价必须能够在很多情况下处理模糊、不确定的决策过程。

当前应用的规划环境影响评价方法普遍详细度不够,不确定性强,还停留在传统项目环境影响评价的基础上,而且缺乏定量分析方法和在决策中体现环境评价结果的方法。这些缺陷导致了规划环境影响评价的准确性差、预测结果不理想、减缓措施制定的不够详细或者只作定性分析,使得环境评价结论缺乏应有的说服力。因此,很有必要开

发一些综合的操作性强的方法和模型来完善规划环境影响评价的技

术方法。

3.4 规划环境影响评价的质量不高

规划环境影响评价是一项新事物,没有成熟的工作经验和范例。同时参加规划环境影响评价的人员水平不一,有的缺乏宽广的视野和战略眼光,有的还局限于传统项目环境影响评价的思维模式,这样就很难从规划层次对规划本身的环境影响进行评价,评价的随意性就会增加,环境影响报告书的质量难以保证。

此外,我国的环境影响评价制度基本上是采取第三方评价的模式,这就要求评价对象相对稳定。而实际的规划环境影响评价的对象处于不断变化之中,规划的具体编制单位和评价单位很难完全实现动态融合,规划的调整难以及时反馈到规划环境影响评价中,而规划环境影响评价的结果也难以及时融入规划之中,势必会造成某种程度的脱节,很难达到预期的理想效果。

3.5 公众参与不足

我国现行的法律中对公众参与环境影响评价机制的规定较少,这些少量的规定也较简单且没有充分考虑到实际可操作性。“环境影响评价”不但需要公众的广泛参与而且也有利于得到最优环境影响评价的实施和发展。公众参与环境影响评价对此项制度的完善无疑具有很强的促进作用。在西方学环境影响评价研究者普遍认为,公众参与此项活动是评价制度的意义所在。

我国环境影响评价的关键应转移到注重公众参与上来,在环境影

响评价机制的各个阶段都应注重并鼓励公众参与;结合我国具体实际情况借鉴发达国家经验,在环境影响评价的各个具体阶段利用信息公开鼓励公众参与除特殊、具有保密性评价资料的环境评价活动;更加明确规定公众介入的时机与介入的方式;明确公众参与到环境影响评价过程中的权利,保障环境相关信息通畅;建立加强对公众意见的回应机制,加强环境影响评价的群众基础。在法律或法规中增加公众参与的详细条款,能在实践中切实操作。为公众参与环境影响评价提供切实的保障,国家在立法司法执法方面给予切实的保障。

3.6 环境影响和建设项目规模等基本信息存在失真

在规定的时间内,环境评价机构完成报告之后,根据国家一些规定的限制,国家主管部门或地方环境保护部门将组织开展环境影响评价报告的事宜。但是,由于项目本身存在规模或是环境影响的作用较大,一些污染较重的项目超过了部门审批的限额。所以,担心这些项目会受到国家的限制和制裁,在审核时遇到麻烦,所以建设单位为了顺利完成项目的顺利通过,不得不采取一切可能采取的措施,将建设规模,生产能力分解细化,直至降低到可以顺利通过的标准。可是问题在于,这种做法导致了报告中体现出来了环境影响预测不准确性,也不能将环境影响真实的体现出来,与此同时,所提出的相关措施也就值得考究了,最终导致建设项目的环境评价工作失去的原有的意义。

4 推进规划环境影响评价工作应采取的对策

4.1 取得政府支持

要积极响应和落实《规划环境影响评价条例》,结合“十二五”

规划编制,着力开展战略环评工作:一是进一步提高各级政府的规划环境影响评价意识;二是要及时制定配套的法规和规章以及技术规范,为具体操作环评制度的有效实施创造必要的条件;三是根据形势发展对环保工作的新要求,有必要进一步加强规划环境影响评价的强制性、规范性,明确环保部门在规划环境影响评价工作开展中的监管、监督职能,各级环保部门要及时开展规划环境影响评价的具体组织工作,应尽快出台规划环境影响评价实施相关细则,逐步理顺对规划环境影响评价的管理程序;四是要适时抓好典型,有关政府和环保部门,可以通过抓典型来宣传环评制度,推动环评法的实施,好的典型要大力表彰,对于违反法律拒绝规划环境影响评价或者在评价以及审批工作中弄虚作假的,要依法惩处。

4.2 明确规划环境影响评价的目的

规划环境影响评价的主要目的是保证在规划制定过程中尽早考

虑环境和社会因素,是从源头和决策层次开展环境保护,而不是概括性地讨论一些相关问题。因此,面对不同的规划,要实现上述目的,就应调整规划环境影响评价思路和方法以适应具体规划情况,而不是使具体情况适应规划环境影响评价。当然,规划环境影响评价本身也应该具有成本效率,规划环境影响评价不一定都要花费很长时间和大量金钱,也不需要很多人参与;在很多情况下,在明确规划环境影响评价目的的前提下,本着实事求是的原则,在较短时间内,花费较少的金钱,同样可以实现有效的、有影响力的规划环境影响评价。

4.3 不断提高规划环境影响评价的质量

规划环境影响评价主要通过调整规划中与环境保护关系密切的

内容和方案来实现确定的综合目标。关键从规模、结构、布局等为把握规划环境影响评价的质量,同时考虑规划期内技术进步的因素。4.4 通过试点积极推进

通过选择典型的市、县、工业区、开发区、产业规划等进行规划环境影响评价试点,积累经验,逐步推广普及。

4.5 进一步完善环境信息公开制度,扩展参与范围

为保障公众获得全面、真实而及时的环境信息,首先应明确公开信息的范围,强调公布规划和建设项目对环境影响的核心内容。其次,应当赋予公众申请获得环境信息的权利。当对环境影响的核心信息政府和企业未主动公开时,公众可以通过书面致函或专门的网络窗口来获得。环境公众参与的范围越广越好,公众参与阶段的时间越早越好。

5 结语

综上所述,随着社会经济活动不断发展,资源开发所造成的环境影响问题越来越突出,国家和社会对于环境影响评价体系也愈加重视。环境影响评价是控制新污染的第一道关口,是保护环境最有效的措施之一。加强环境影响评价制度化与法制化建设有利于我国实施可持续发展的经济战略,保障经济增长与环境保护和谐稳定发展,对避免因决策或规划失误造成环境的不良影响具有重大意义。

参考文献

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浅谈规划环境影响评价的价值与意义

浅谈规划环境影响评价的价值与意义 发表时间:2018-06-04T16:08:46.890Z 来源:《基层建设》2018年第9期作者:李沁媛许安娜吴丽钟宇晨 [导读] 摘要:随着我国经济活动强度的加大,因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出,特别是因实施有关政策和规划所造成的各种负面环境后果已经成为影响我国可持续发展的重大问题。 杭州忠信环保科技有限公司 310000 摘要:随着我国经济活动强度的加大,因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出,特别是因实施有关政策和规划所造成的各种负面环境后果已经成为影响我国可持续发展的重大问题。在《中华人民共和国环境影响评价法》实施的背景下,论述了规划环境影响评价的必要性;阐述了规划环境影响评价的价值与意义;提出了进行规划环境影响评价的注意事项。 关键词:环评法;规划环境;影响评价 1 引言 九届全国人大常委会第三十次会议于2002年10月28日通过了《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。该法自2003年9月1日起施行。该法第二条即对环境影响评价进行定义:“本法所称环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度”。该法第八条规定:“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。”该法第三十六条规定:“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况,要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。” 2 规划环境影响评价的必要性 2.1 政策和规划的环境影响越来越突出 随着我国经济活动强度的加大,因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出,特别是因实施有关政策和规划所造成的各种负面环境后果已经成为影响我国可持续发展的重大问题。历史表明,政府及有关部门制定的政策和规划,相对于具体的建设项目来说,实施后对环境的影响更加巨大、持久,范围也更加广泛。如果在提出有关政策和规划时能够慎重考虑相关的环境影响,并采取相应的对策措施,不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏,也可大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。 2.2 单纯的建设项目环境影响评价的科学性有待提高 在实施新的《环评法》之前,我国主要进行建设项目环境影响评价。建设项目环境影响评价一般要求要与当地规划或地方规划相协调。但是,迄今为止建设项目环境影响评价所依据的规划本身却未进行过环境影响评价,显然,以这样的规划为依据的建设项目的布局或环保设计,不可能满足环保要求。这也说明了规划环境影响评价的必要性。此外,建设项目环境影响评价所依据的规划往往是从地方或区域规划扩展到行业发展规划。这类行业规划对可能造成的环境后果并未进行过认真的研究或论证;有的甚至根本就没有考虑过行业以外的其他问题。以这样的规划为依据的环境影响评价不仅不能有效地保护环境和自然资源,甚至可能会得出完全错误的结论。 3 规划环境影响评价的价值与意义 3.1 可以选择对环境负面影响较小的方案 规划的特点之一即是其具有的决策性,而决策对于资金的消耗、环境的影响将是巨大和长期的,且这种影响具有复杂性、综合性和不可逆转性等特点。因此在规划阶段即考虑环境影响评价,则必然会促使规划者考虑选择对环境的负面影响最小或较小的方案。 3.2 是体现“环境问题要从源头抓起”的重要方面 “制定并实施《环评法》即是从规划和开发建设活动的源头预防环境污染和破坏。”规划是发展政策和发展战略的体现和具体化,具有明显的“源头”特征。进行规划环境影响评价,就有可能从规划的源头上采取防治措施,最大限度地防止生态环境问题的出现,即使出现一些问题,也可以把问题减少到最低限度。 3.3 是体现“环境保护,重在预防”的重要举措 1992年联合国里约环境与发展大会提出了可持续发展战略,可持续发展的特点之一是环境保护工作要向预防环境影响转移。换言之,实施可持续发展战略就是要实行污染预防行动。“污染预防”是符合环境保护规律的政策,我国已将之作为环境保护的一项基本政策。美国1990年就颁布了世界第一部污染预防法案。这标志着传统的环境保护的理念得到纠正和发展。污染预防是建立在这样一个观点之上:即预防对环境的危害比污染发生后清理更容易、更快捷、更节省。就其核心而言,污染预防不只是技术介入,而是关系如何对待污染、保护公众健康、保护国家、民众生存环境的问题。要实现污染预防必须借助于某些实际的步骤。政府及其有关部门制定的某些发展规划,相对于具体的建设项目来说,对环境的影响更加巨大和持久。因此,实行规划环评有可能对环境污染进行最大限度的预防和控制,从而真正落实“环境保护,重在预防”的思想。 4 规划环境影响评价的注意事项 4.1 注意规划环境影响评价的范围 由城市的特点(高强度的集聚、高程度的组织化、高度的扩张性、演进过程中具有显著的外涉效应等)以及城市规划的特点(综合性、战略性、长期性)所决定,规划的环境影响评价的范围在空间上不仅应包括规划实施区域,还应该包括实施区域以外的受影响区域。由于规划实施后所带来的环境影响具有大空间范围、大时间尺度、多种行为交叉和累积的特征,所以规划环境影响评价在时间上不仅应包括规划实施阶段的环境影响,还应包括规划终止后原有规划的惯性的环境影响。 4.2 慎重确定规划环境影响评价力度 规划环境影响评价将消耗大量的人力和物力,因此,规划环境影响评价力度应根据规划对象所在的地域的特点以及生态环境的敏感性程度等确定;此外,规划内容、规划实施,规划环境效应的复杂性、影响程度、影响方式等都影响着规划环境影响评价的力度。 4.3 围绕规划环境影响评价核心目标进行 所谓围绕评价核心目标进行规划的环境影响评价,是指规划环境影响评价的根本目的是选择一个对环境起最佳作用的方案。规划方案对环境的影响及作用包括三种可能性:一是正面影响和作用大于负面影响和作用;二是负面影响和作用大于正面影响和作用;三是两者相

环境影响评价论文

环境影响评价制度 环境工程 环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。 环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展,从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。人类谋求发展必然带来自然资源的消耗,同时也不可避免的对环境产生破坏。自20世纪中叶开始,随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长,人类改造自然的行为遍布全球,人类活动逐渐成为地球不能承受之重,环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难,出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。环境问题制约了人类的发展,开始逐渐受到重视。人类对于环境问题的认识也有一个过程,一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的,寄希望于科技进步来消灭环境问题。然而随着科技的进步,老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前,并且更复杂和棘手。人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题,也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。基于这种观念,国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系,期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染,环境影响评价正是在这个背景下应运而生。 环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价,是环境质量评价的类型之一,是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时,应当在计划阶段或正式实施前,就其对环境可能产生影响的范围和程度,事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策,并进行跟踪监测的方法与制度。是环境保护政策体系的重要组成。 环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。环境影响评价的特点首先在于它的预测性,它强调在做出有关经济开发活动,如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价,是一种预

环境影响评价

1、环境影响评价概论 1.1 概述 环境影响评价:指规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 “三同时”→设计、施工、投产使用 按评价对象:规划环境影响评价、建设项目环境影响评价 按环境因素:大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响 评价、生态环境影响评价、固体废物环境影响评价等 按时间顺序:环境质量现状评价、环境影响预测评价、建设项目环境 影响后评价(规划环境影响跟踪评价) 环境影响评价的重要性主要表现在以下几个方面:(为什么) ①保证建设项目选址和布局的合理性 ②指导环境保护措施的设计 ③为区域社会经济发展提供导向 ④推进科学决策与民主决策进程 ⑤促进相关环境科学技术的发展 环境影响评价的原则: 1、基本原则:客观、公正、公平 客观:进行环评时,有关单位和个人应当实事求是,一切从实际出发,严格按照评价的规则、规范对客观的各种环境因素进行评价 公正:指除了国家规定需要保密的情形之外,环境影响评价的有关情况和环境影响评价文件的摘要应当依法向社会公开,征求有关单位、专家和公众的意见 公平:指有关单位和个人在进行环境影响评价活动时,不得带有任何主观偏见,不得掺杂任何个人利益、部门利益、地方利益或者其他可能影响公正评价 的因素,对所有的评价对象一视同仁,严格依照有关法律、法规、规章 规定的程序和方法进行调查、分析、预测、评估,编写和审批环境影响 评价文件 2、技术原则:可持续发展战略和循环经济理念 ①符合国家的产业政策、环保政策和法规 ②符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划,布局合理 ③符合清洁生产原则 ④符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策 ⑤符合国家资源综合利用的政策 ⑥符合国家土地利用的政策 ⑦符合国家和地方规定的总量控制要求 ⑧符合污染物达标排放和区域环境质量要求

环境影响评价论文、湿地环境影响评价

生态环境影响评价—以三垟湿地为例 姓名 指导老师:宋国利 (生环学院,11环本,学号11112103110) 摘要本文主要探索湿地生态环境影响评价的理论框架,指出由于湿地生态环境的特殊性,应将非污染型生态环境影响评价放到重要位置。应重视工程项目对湿地水文条件、植物区系、动物种群改变以及移民和诱导开发的影响分析。从湿地分类开始提出用于保护湿地的措施与方法。以此来推广到维持现存的生态过程和自然系统,保护湿地的生态效益和功能,对湿地保护以及湿地生态环境影响评价等工作有参考应用价值。 关键词湿地,三垟湿地,生态环境,环境影响评价 1 绪论 1.1研究背景 湿地是自然界生物多样性最为丰富的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地和森林、海洋一起并称为全球三大生态系统,具有不可替代的生态环境功能是极重要的物种基因库,也是人类最重要最适宜的生存环境之一。[1]然而,随着人口的增加和经济发展,湿地生态系统受到严重的污染破坏。三垟湿地地处浙江省温州市瓯海区三垟街道,东邻温州开发区、龙湾区,南连茶山街道、南白象街道,西北连接梧田街道和城市中心区,规划总面积13平方公里。湿地内河流纵横交织,密如蛛网,形成了160余个大小不等、形状各异的“小岛屿”,水域面积和陆地比例达1.1:1。目前,三垟湿地正面临着工业污染的威胁,昔日清澈见底的河水出现大面积污染,已局部变红、变黑、变臭。尽管三垟街道去年投入2000万元疏浚治污、但现在三垟水质均在Ⅲ级以下。三垟街道的五金电镀、无纺布工业和生活污水都在侵蚀着原本清纯透明的三垟水体。更为可怕的威胁,是用地和水体存在着被大量蚕食的危险。许多人对三垟湿地虎视眈眈,一些部门已提出征用要求,三垟湿地存在被大量蚕食的威胁。三垟湿地距新的城市中心区仅2公里,已成为城市快速增长的前沿地带。三垟湿地作为“城市之肾”亟待保护。加强湿地自然生态系统的保护,发挥湿地的生态效应,使三垟湿地成为观光旅游的胜地。[2] 1.2 湿地应遵循的可持续发展原则 我国政府于1992年7月31日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》,并将我国湿地保护与合理利用列入《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》。2000年制定了《中国湿地保护行动计划》,成为我国实施湿地保护、管理和可持续利用的行动指南。并且根据2005年2月2日中华人民共和国建设部发布的《国家城市湿地公园管理办法)(试行),认为保护湿地是全社会的共同责任。所以,加强湿地科学研究,是认识了解湿地,促进湿地保护和可持续利用发展的重要保证,我国的发展保护湿地应时刻遵循可持续发展。 1.3 湿地面临的环境问题[3] 目前,污染日益严重,作为很容易受污染影响的湿地也难免会满目疮痍。主要表现在以

发展战略环境影响评价的重要性

发展战略环境影响评价的重要性 摘要战略环境评价对优化政策、决策和规划的制定起到重要作用,为经济的可持续发展提供科学手段。论述SEA的由来、优点、对于可持续发展的重要性极其在发展中国家的发展前景。 关键词战略环境评价;优点;效益;技术方法 针对项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)在战略制定层面的诸多局限,Thérivel R,Wilson E等人于1992年提出了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的概念。战略环境评价可以为实施可持续发展战略提供科学手段,它的提出在学术界、政府及相关国际组织受到了广泛关注,在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展,中国内地和香港的许多学者也对SEA 的理论、方法及框架结构进行了研究。 EIA在本质上(或在很大程度上)是对发展项目环境影响的一种反应性评估,而不是前瞻性预测,它在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的,往往只能针对项目的污染状况提出一些控制和治理污染的措施。对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后,因此,在项目环境影响评价阶段,许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。 战略环境评价是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程,它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持。 1战略环境评价的优点 战略环境评价以实现社会经济的可持续发展为目标,确保决策制定过程中协调好经济、社会以及环境等方面的因素,为社会带来更大的效益,避免不必要的损失。 战略环境评价在可持续发展方面具有如下优点: 1)促进环境与发展决策的结合(即提高决策的可持续能力)。 2)促进环境友好的、可持续的政策和规划的制定。 3)能够考虑比建设项目环境评价更多的替代方案。 4)适当的时候考虑累积影响(尤其是部门和区域层次的发展产生的影响)和全球变化。

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我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策

摘要:阐述了我国规划环境影响评价的现状;指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施,对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题,提出了相应的对策与建议,以促进我国经济的发展。 关键词:规划环境影响评价;问题;对策 1、前言 实现可持续发展是当前世界各国的主要目标,而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性,这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估,其中一个很重要的容就是要分析各种战略选择的环境影响,从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此,可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。 环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行 分析、预测和评估,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度,这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制,通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放,减轻企业投产后的污染治理负担,从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略,促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障,对于预防因规划和建设项目实施后对环

境造成不良影响具有重大意义。 2 我国规划环境影响评价的现状 我国把规划环境影响评价纳入法律,在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的容、程序及相应的法律责任做了明确规定,从大围的发展规划到具体项目的建设,都必须执行“先评价,后建设”的规定,从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时,各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价,参与政府的综合决策,也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来,制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施,建立了许多有关环境影响评价的机构,召开了一系列有关环境影响评价的会议,开展了环境影响评价的学术研究和交流,丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法,形成了一整套成熟的技术。 3 我国规划环境影响评价存在的主要问题 3.1 缺乏明确的法律依据 《中华人民国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求,并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划围,但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺乏法律 约束。目前,除《中华人民国城乡规划法》(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)以及建设部2005 年《城市规划编制办法》外,还没有其他的法规依据。2005年,国务

环境影响评价的意义

公路建设项目后评价对环境影响评价的意义 专业:交通工程 班级:C093 班 学号:097033 姓名:牛坐山 2012/5/8

目录 目录 (2) 摘要 (4) 1引言 (5) 2公路建设项目后评价 (5) 2.1公路建设项目后评价的定义 (5) 2.2公路建设项目后评价的作用 (5) 2.3公路建设项目后评价的内容 (5) 3我国高速公路建设现状 (6) 4高速公路建设对生态环境的影响 (6) 4.1对水土保持的影响 (7) 4.2对土地利用的影响 (7) 4.3对水环境的影响 (7) 4.4对野生动物,动物栖息地的影响 (7) 4.5对大气的影响 (8) 4.6噪音污染 (8) 5对生态环境影响的对策 (8) 5.1水资源的防治措施 (8) 5.2野生动物,动物栖息地的应对措施 (8) 5.3大气环境防治措施 (9) 5.4噪声防治措施 (9) 5.5生态脆弱区的防治措施 (9) 6后评价今现状应当的走势和意义 (10) 7结论 (11) 2

8参考文献: (12) 3

摘要 随着社会的发展和进步,人们对高速公路提出了全方位的要求,除了要安全、方便、快捷之外,对景观、生态、环保的要求也越来越高。但是,不论是在建设阶段、还是在运营阶段,高速公路都会不可避免地对周围的自然生态产生直接或间接的影响,并带来一系列的环境污染问题。例如:水土流失、生物多样性破坏、水资源污染、大气污染、噪声、固体废弃物等,本文将通过公路建设项目后评价之环境影响的评价对这一系列问题进行剖析,并提出应对办法以及对新项目的实施的指导作用等,从而说明环境影响评价的意义。 关键词:高速公路建设项目后评价,环境影响评价,生态环境,保护措施,指导意义。 4

《环境影响评价》,DOC

一、名词解释 1、环境 2、环境影响 3、环境影响评价 4、筛选 5、水体污染 6、水体自净的含义 7、大气污染8、大气湍流 9、土壤10、土壤环境背景值 11、土壤临界含量12、土壤的轻度污染标准 13、土壤环境容量14、固体废物 15、环境噪声 二、简答题 1.大气稳定度分级? 2.在选择大气预测方法程序时,应考虑哪些方面的因素? 3.影响大气预测准确度的因素有哪些?

4.写出高斯公式的标准形式,及其公式成立的几条假设。 5.简述熏烟型扩散模式形成的原因。 6.简述长期评价浓度计算的方法。 7.大气环境质量现状监测因子、监测布点原则 8.大气环境影响评价范围的确定原则? 9.大气环境影响预测网格点的设置方法? 10.土壤的主要特征? 11.土壤环境影响类型? 12.保护土壤环境采取哪些主要对策措施? 13.请列出固体废物污染物的主要释放方式。 14.噪声的衰减有哪些? 15.环境噪声评价量主要包括哪些,并写出其基本定义。 三、计算题 1.某工厂烟囱有效源高50m,SO 2排放量120kg/h,排口风速4.0m/s,求SO 2 最大落地浓度(P 1 =40)若使最大落地浓度下降至

0.010mg/m 3,其它条件相同的情况下,有效源高应为多少? 2.某厂使用硫含量1.590的煤,其年用量为2000t ,烟囱的有效高度为25米,烟囱的出口处风速为2.5m/s ,烟气排放量为760万N .m 3/a ,试问计算在D 稳定度下,距离该厂烟囱1000米的某一环境敏感点SO 2的地面轴线浓度?(已知在D 稳定度下1000米处的水平方向扩散参数为156,垂直方向扩散参数为109) 3、城市某工厂锅炉耗煤量6000kg/h ,煤的硫分1%,水膜除尘脱硫效率15%,烟囱几何高度100m ,求在大气稳定度为强不稳定类,10m 高度处风速1.5m/s 。烟囱抬升高度为50m 情况下,SO 2最大落地浓度(P 1=1.0)?【转化率按80%计算。风随高度换算的指数率公式可表示为: )17.0()( 1 1==αα Z Z V V 】 4.某工厂烟囱高45m ,内径1.0m ,烟温100℃,烟速5.0m/s ,耗煤量180kg/h ,硫分1%,水膜除尘脱硫效率取10%,试求气温20℃,风速2.0m/s ,中性条件下,距源450m 轴线上SO 2小时浓度。(平坦地形、工业区、Pa=1010hPa )【转化率按80%计算。风随高度换算的指数率公式可表示为: )2.0()( 1 1==αα Z Z V V 】 5.计算如下几个噪声之和:52dB ,61dB ,58dB ,55dB ,52dB ,64dB ,57dB 。

浅谈对环境评价的认识和看法

浅谈对环境评价的认识和看法 环境质量评价: 从环境卫生学角度按照一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行客观的定性和定量调查分析、评价和预测。环境质量评价实质上是对环境质量优与劣的评定过程,该过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别,因此环境质量评价的正确性体现在上述5个环节的科学性与客观。按照一定评价标准和评价方法对一定区域范围内的环境质量加以调查研究并在此基础上作出科学、客观和定量的评定和预测。 环境质量评价的主要目的是: (1)较全面揭示环境质量状况及其变化趋势; (2)找出污染治理重点对象; (3)为制定环境综合防治方案和城市总体规划及环境规划提供依据; (4)研究环境质量与人群健康的关系; (5)预测和评价拟建的工业或其他建设项目对周围环境可能产生的影响,即环境影响评价。 现状评价: 现状评价是对在建工程或已建工程的现状进行环境质量评价,以便了解目前工程的环境状况,针对不利影响提出措施,保证和提高环境质量。水环境现状评价主要是对研究水域当前的质量状况按照国家环境质量标准进行评估,以确定水域现状环境质量优劣等级,并为工程前后环境质量比较提供依据。 预断评价: 预断评价是对计划兴建工程可能对环境造成的影响,或某地区或建设项目周围将来的环境质量变化情况进行预测并作出评价,对不利影响提出减免或改善措施,为决策部门提供科学的参考依据。 环境影响评价:

环境影响评价简称环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防止对策和措施。 目前环境影响评价的工作主要包括以下内容:①环境质量评价。②环境影响预测与评价。③环境影响后评价。 环境影响评价的目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。其作用是明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动,可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议,可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。 全国人大常委会副委员长周铁农在与内蒙古自治区就环评法执法检查情况交换意见时指出,规划环评是环评法的主要立法目的和宗旨,是贯彻落实科学发展观、实现经济与环境资源协调发展的重要抓手,应充分发挥其在政府决策中的支撑作用。 环境影响评价制度的推行,收到了明显效果。第一,环境影响评价制度和“三同时”制度,是我国贯彻“预防为主”的方针,控制新污染的两项主要制度。第二,实施环境影响评价制度的步骤和程序都贯穿在基本建设各个阶段,使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容,从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道,在发展经济的同时保护好环境,促进经济建设和环境保护的协调发展。第三,进行环境影响评价可以调动社会各方面保护环境的积极性,集思广益,群策群力; 环境影响评价是对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成影响进行的预测和估计。影响评价的对象包括大中型工厂,大中型水利工程,矿山、港口及交通运输建设工程,大面积开垦荒地、围湖围海的建设项目,对珍稀物种的生存和发展产生严重影响或对各种自然保护区和有重要科学研究价值的地质地貌产生重大影响的建设项目,区域的开发计划以及国家的长远政策等。 环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方面: (1)环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。实行环境影响评价制度,能有效地改变这种状况。进行环境影响评价的过程,是认识生态环境与人类

浅谈环境影响评价报告书的编写方法

2013-2014学年上学期环境影响评价期末课程论文 题目谈环境影响评价报告书的编写方法 姓名曾克英 学号114120243 院、系生命科学学院 专业应用生物教育(A)班 二0一三年十二月

谈环境影响评价报告书的编写方法 曾克英生科院 11级应生(A)班 摘要:环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展,开发任何一项建设项目都必须有一份符合国家标准的环境影响评价报告书,此文主要从环境影响报告书的编制原则、基本要求和编制要点三方面简述了环境影响评价报告书的编写方法。 关键词:环境概况环境影响预测环保措施 环境影响评价法实施以来,我国的环境评价无论从技术上还是内容上都发生了重要变化,非污染生态研究评价、清洁生产评价、环境风险评价、区域环境影响评价、规划环境影响评价、公众参与等日益受到重视。近几年,国家先后颁布实施了《建设项目环境风险评价技术导则》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等文件,环境影响报告书是环境影响评价程序和内容的书面表现形式,是环境影响评价的重要技术文件。 一:环境影响报告书的编制原则 环境影响评价报告书是环境影响评价程序和内容的书面表现形式,是环境影响评价的重要技术文件。在编写环境影响评价报告书时应遵循下列原则。 1.环境影响评价报告书应该全面、客观、公正,概括地反映环境影响评价的

全部工作;评价内容较多的报告书,其重点评价项目可另外编写分项报告书;主要的技术问题另外编写专题报告书。 2.文字简洁、准确,图表清晰,论点明确,典型项目或比较复杂的项目,应有主报告和分报告(或附件),主报告应简明扼要,分报告把专题报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级进行编写。 二:环境影响报告书编制的基本要求 环境影响评价报告书的编制应满足以下基本要求。 1.总体结构符合要求 环境影响评价报告书的总体结构应符合国家环评技术导则的要求,内容全面,重点突出。 2.基础数据可靠 基础数据是评价的基础,基础数据如果有错误,特别是污染源排放量有错误,即使选用正确的计算模式和精确计算,其计算结果也是错误的。因此,基础数据必须可靠。若不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。 3.预测模式及参数选择合理 环境影响评价预测模式都有一定的适用条件,参数也因污染物和环境条件的不同而不同。因此,预测模式及参数选择应具体分析,应选择模式的推导条件和评价条件相似或相同的模式。 4.结论观点明确,客观可信 结论中必须对建设项目的可行性、选址合理性做出明确的回答,不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据,不能带有感情色彩。 5.表达准确,篇幅合理 语句通顺、条理清楚、文字简练,篇幅不易过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中,对有参考价值的图表应放到报告书的附件中,以减少篇幅。

环境影响评价

环境影响评价 一绪论 1环境——以人类社会为主体的外部世界的总体。 2环境影响 ——人类活动对环境作用和环境对人类的反作用。 3环境影响评价——在人们采取对环境有影响的行动之前,在充分调查研究的基础上,分析这种行动对环境可能带来的影响,作出全面科学的定量预测和综合评价,提出预防环境污染和破坏的措施。 4环境影响评价分类 (1)单个建设项目的环境影响评价——内容结论针对性强(2)区域开发项目的环境影响评价——强调整体性,着重布局、结构、时序 (3)宏观活动的环境影响评价——强调性质、规模、结构5环境影响评价的作用 保证建设项目选址和布局的合理性; 为某地区经济发展方向和规模提供科学依据; 为环境科学管理提供科学依据。 6环境影响评价程序 (1)管理程序 分类筛选——报告书、报告表、登记表 主要程序——环评大纲的编制

环评与可研同时进行 报告书的编写 报告书的送审、报批 监督管理——评价单位资格审核 环评大纲审查 环境影响报告书审批 (2)工作程序 准备阶段——单向环境影响评价的工作等级的确定 环评大纲的编制 初步的环境质量现状调查 初步的工程分析 正式工作阶段——进一步的环境质量现状调查 进一步的工程分析 环境影响预测 环境影响评价 环境影响报告书编制阶段。 7工作等级划分依据 建设项目的工程特点 项目所在地的环境特征 国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境标准) 8环评大纲的编制目的 为了使环境影响评价工作有效的、有针对性,既能达到目

的又不盲目的扩大工作范围和深度。是报告书的总体设计和行动指南。 二工程分析 1工程分析的方法 (1)物料衡算法 原理:质量守恒定律 分类:进入系统中无化学变化的物料衡算 (确定物料衡算系统;进行物料衡算) 进入系统中有化学变化的物料衡算 (确定物料衡算系统;收集基础资料,确定计算基准物;进行物料衡算) (2)排污系数法(经验系数法)Gi=Ki*W/1000 (3)类比法 (4)实测法 Gi=Q*Ci*K 2废气中污染物排放量的估算 理论空气需要量V0——烟气量Vy——总烟气量Vyt (煤的应用基的挥发份>15%烟煤;<15%贫煤、无烟煤;劣质煤。) G(SO2)=W*S%*80%*2 G(烟尘)=W*A%*dnf*(1-n) 3废水中污染物排放量的计算

开题论文之房地产项目环境影响评价研究

毕业论文开题报告 论文题目:房地产项目环境影响评价研究系别: 专业名称: 姓名: 指导教师: 2010年 03月 16日 1 文献综述

1.1房产环评的必要性 随着我国社会经济的高速发展,房地产项目的开发建设如火如荼,但房地产项目在施工期和运营期产生的废水、废气、噪声及固废对城市及周围的环境存在不利的影响。因此,必须抓好房地产开发项目的环境影响评价工作。 1.2我国房地产类建设项目的环境影响评价 环境影响评价的概念从1973年第1次全国环境保护会议后,开始引入中国。高等院校和科研单位的一些专家、学者,在报刊和学术会议上宣传和倡导环境影响评价,并首先在环境质量评价方面开展了工作。1979年11月,中国环境学会环境质量评价委员会编写了“环境质量评价参考提纲”,为各地进行环境质量现状评价研究提供了方法。1979年9月,《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布,规定:“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产,都必须注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中,必须提出环境影响报告书,经环境保护主管部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计”。至此,我国的环境影响评价制度正式建立起来[1]。 从我国环境影响评价制度的发展可以看出,我国将建设项目纳入环境影响评价制度管理主要是从工业建设项目(污染类)开始的,然后逐步扩大到生态方面的建设项目,而对房地产类建设项目一直没有统一的环境管理模式。直至1998年《建设项目环境保护管理条例》颁布后,国家环境保护总局才在1999年制订的《建设项目环境保护分类管理名录(试行)》中,明确将房地产开发项目纳入建设项目环境影响评价范围,并根据房地产类建设项目的占地面积或建设面积对其实行分类管理。2001年国家环境保护总局针对全国对“试行名录”的执行情况和有关部门的反馈意见,重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》(第1批)。目前,我国对房地产类建设项目的环境管理均是按照“第1名录”的规定进行分类管理的,即建筑面积5万平米(含)以上应编制环境影响报告书,建筑面积5000(含)~50000平米的应编制环境影响报告表,建筑面积5000平米以下的编制环境影响登记表[2]。 1.3房产环境评价的方法 评价的方法有技术方法和一般方法。评价的技术方法:自1979年环境影响评价制度在我国确立以来,我国在建设项目环境影响评价技术方法方面做了很多的研究,1993年原国家环境保护局在总结多年实践经验的基础上发布了《环境影响评价技术导则》(总纲、大气环境、地面水环境),该导则规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方

环境工程专业毕业设计要求

环境工程专业毕业设计要求 主考:河海大学 一、毕业设计要求 、综合运用所学的基本理论、基本知识和基本技能,联系工作实际进行选题,选题后按任务书要求进行设计。 、有一定的应用性和科学性,文笔流畅,表达清晰。 、毕业设计提纲、初稿、完成稿均需纸打印。、以下为参考选题,也可自己选题。 二、做环评毕业论文的答辩要求: ()各自准备好分钟的,介绍所做论文的主要内容(图文并茂),特别是自己独立完成的部分,重点部分(评级等级确定、工程分析、现状评价、预测评价等)要求介绍具体过程,不能一带而过(答辩的好坏计入成绩); ()介绍完后由答辩老师提问,学生回答问题,分钟左右; ()可以自带参考材料,但不能频繁翻阅,对自己做的主体内容必须熟练,并能迅速回答相关问题,答辩老师的提问主要是基于你们做的论文,但不限于此;

三、做工程设计论文的答辩要求: ()各自准备好分钟的,介绍所做论文的主要内容(图文并茂),特别是自己独立完成的部分,重点介绍(工程规模、来水水质、处理目标、执行标准、处理工艺比选、工程投资、平面高程布置等)要求介绍具体过程,不能一带而过(答辩的好坏计入成绩); ()介绍完后由答辩老师提问,学生回答问题,~分钟左右; ()可以自带参考材料,但不能频繁翻阅,对自己做的主体内容必须熟练,并能迅速回答相关问题 ()答辩过程中的提问主要是基于设计的内容、步骤、要求,并会涉及主要构筑物工作的基本原理,但不限于此; 环境工程专业毕业设计参考选题 环境影响评价毕业设计任务书(一) 毕业设计题目 某水厂工程项目环境影响评价 毕业设计目的

综合运用所学的基本理论、基本知识和基本技能,对某水厂工程项目进行环境影响评价,分析解决实际问题,进行工程师所必需的综合训练,在不同程度上提高研究、查阅文件、进行环境影响评价的能力。 三、毕业设计任务 根据环境影响评价导则等相关要求进行某水厂工程项目环境影响评价,具体内容有: 、环境质量现状评价;、环境影响预测评价;、污染防治措施; 、环境风险分析;、总量控制;、公众参与等。 四、毕业设计成果 、环境影响报告书 、就环境影响评价中遇到的一个问题进行讨论,并必要的讨论。 五、原始资料 选题后通过向指导教师索取。 环境影响评价毕业设计任务书(二) 毕业设计题目 某污水处理工程项目环境影响评价 毕业设计目的 综合运用所学的基本理论、基本知识和基本技

环境影响评价结课论文

环境影响评价技术导则解读——地下水 姓名:苗世玉 班级:水文2014 学号:1404010108 学院:海洋与土木工程学院

摘要 地下水作为一种有限的稀缺资源,在1984年颁布的《水污染防治法》(1996年修订)中得到专门的保护。但是,在不少地区,由于配套标准的缺失和执行力度的不足导致地下水不断受到工业废水排放的污染。在工业活动密集的地区,地下水的过度开采加剧了这种情况的发生。防止地下水环境恶化的要求日益提高,促使地下水保护成为新的“十二五”规划的重点之一,并促成中国环境保护部于2011年2月11日颁布了《环境影响评价技术导则-地下水环境》(以下简称《导则》)[1]。该导则旨在在新建项目开发的规划和许可阶段,从源头上来管理潜在的地下水问题。聚焦于建设项目对地下水水质可能产生的直接影响,简化了程序,优化了方法,强化了环保措施,提高了科学性和可操作性。 关键词地下水环评导则解读

1 绪论 地下水环境影响评价既不是搞区域水文地质调查,也不是做基础科学研究,是一项在有限时间、精度、范围条件下完成的阶段性评价工作。《导则》重新定义“地下水”为地面以下饱和含水层中的重力水,将评价重点放在饮用功能上,符合环保部地下水“双源”管理要求。借鉴大气和地面水环评导则中正常工况和非正常工况定义的内涵,给出了“正常状况”和“非正常状况”的定义。“状况”是否正常与工艺设备或地下水环保措施能否有效阻止污染物进入地下含水层相关。 地下水导则的出台给地下水保护提供了依据,但也给很多环评单位提出了难题,水文地质角度颁布的导则,比环评环境专业理解的要深,要复杂。但不管如何操作,有据可依,就是一大进步。该导则适用于以地下水作为供水水源及对地下水环境可能产生影响的任何建设项目。该导则明确了优化建设项目环境影响评价的目标和主要内容,提出了导则相关的对策与建议,推动将建设环境影响评价工作的重点聚焦在环境影响预测和环境保护措施的有效性上[2]。预计,包括石油和天然气、矿产和化工行业在内的大多数的工业建设项目环境许可的复杂度将明显加大。目前,在我国建设项目环境影响评价中污染源强通常指单位时间内污染物的排放量,是对污染源排放强度的定量表述。排放强度指单位时间由污染源向周边环境(表层土壤、包气带或地表水体)中排放的污染物的量。 2 地下水环评导则概述及解读 《环境影响评价技术导则—地下水》是由环境保护部科技标准司组织制定,有环境保护部环境工程评估中心、中国地质大学(北京)、吉林省地质环境监测总站负责起草,已于2011年6月1日正式颁布实施,填补了我国环评技术体系中地下水环境要素的空白,完善了我国环境影响评价的工作内容,也正式拉开了我国地下水环境保护事前监管的序幕,对我国环境影响评价和地下水环境保护工作均有重要意义[3]。在新的《导则》中,规定了建设项目环境影响评价中地下水环境影响评价的一般性原则和方法,对建设项目地下水环境影响评价范围、等级、方法各个方面做出了详细规定。 就地下水环境管理而言,环境主管部门的主要职责是扭住“双源”,即看住地下水污染源和监控地下水饮用水源,重点在地下水水质管理上,水资源问题和地下水位、流场变化引起的环境地质问题由其他相关部门管理。为充分适应《环境影响评价法》的要求,尽可能减少部门职能交叉、降低管理成本、减轻建设单位负担,将地下水环评的适用范围调整为评价建设项目对地下水水质产生的直接影响[4]。 2.1地下水环评导则主要内容 地下水环评聚焦于建设项目建设期、运营期和服务期满后对地下水水质可能造成的直接影响,暂不考虑间接影响。一方面,间接影响具有不确定性及区域累积叠加的多解性,难以通

环境工程中环境影响评价重要性解析

环境工程中环境影响评价重要性解析 摘要:随着当前我国社会经济建设的不断发展,环境工程逐渐成为人类社会发展中重要的一环。从当前环境工程的建设来看,还存在着一些问题需要解决。针对环境影响评价工作的重要性进行阐述,并且通过当前环境工程建设时存在的问题提出加强环境影响评价工作的对策。 关键词:环境工程;环境影响评价;重要性 0引言 自从进入20世纪以后,人类社会工业化程度在不断加深。而工业化程度的提高,不仅促进了人类社会经济的发展,同时科学技术也有了长足的发展。然而,工业化程度的不断加深,也给生态自然环境造成极为恶劣的影响。雾霾、水土流失、赤潮、臭氧层空洞等都是由于人类经济活动所引发的自然灾害。因此,每一个国家和地区都应当加强生态自然环境的保护工作。而在生态自然环境的保护工作中,环境影响评价是极为重要的一环。所谓环境影响评价,可以被称为是环境预断评价。通过这种评价方式能够尽可能精确的评估某一个工程给周边环境所带来的影响,以此来判定工程是否可以建造。随着我国社会经济的不断发展,环境工程建造的规模和数量都在增加。因此,在进行环境工程建造时,笔者认为也应当采用环境影响评价,以此来评估环境工程是否可以进行建造,从而对当地生态自然环境的保护提供帮助。 1环境影响评价对环境工程的重要性 对于任何一个工程的建造,环境影响评价工作都是极为重要的。因为在传统建造领域中,部分施工单位为了追求更大的利润希望能够尽可能的缩短工期,从而实现成本的节约。因此,部分施工单位采取了直接建设的方式来进行工程建设。然而,这种直接的建造方式往往会对周边环境造成极大的破坏。甚至有些施工单位为了获取更高的收益,会采取破坏周边环境这样恶劣的手段来进行建设。这样不仅会破坏我国的生态自然环境,同样也对生态自然环境保护工作的开展造成极大阻碍。在这样的情况下,引入环境影响评价机制,就能够有效抑制这一类情况的发生。因为环境影响评价,不仅可以有效保护环境工程的周边环境,同时对于环境与人类社会日常活动进行了详细的考量,以此更加长远地进行环境保护工作。要加强环境影响评价工作,首先要求相关工作人员必须具备较强的环保意识,这样才能平衡环境与经济之间的关系,保护当地生态自然环境的同时也为社会经济的发展作出贡献。 2当前环境工程建设中存在的问题 2.1排污处理 污水不但具有较强的腐蚀性,同时还具有较强的毒性,其中一些难降解的化合物,一旦没有经过有效处理就排入到当地水体系统中,必然会对当地的水资源造成极为不良的影响。因此,一定要严格按照相关规章制度和流程来进行污水的处理工作。然而,从目前的实际情况来看,部分环境工程并没有建造完善的污水处理系统,仅仅只是简单的进行处理后就将污水排入到水资源系统中,从而造成污染,严重的甚至会对人体造成极大的危害。

化工项目环境影响评价问题分析

第45卷第7期资源与环境化工设计通讯2019年7月Resources and Environment Chemical Engineering Design Communications 化工项目环境影响评价问题分析 段艳若,宋正漆 (广州怡海环保科技有限公司,广东广州510708) 摘要:在新时代,在追求建设环境友好型绿色社会的背景下,作为高污染行业之一的化学工业,如果要适应发展,就必须关注环境彬响评价的环节,并不断提高自身要求,同时满足社会需求,与环境建立友好和谐的关系。 关键词:化工工业;环保;环境影响评估 中图分类号:X820.3文献标志码:B文章编号:1003-6490(2019)07-0238-02 Analysis of Environmental Impact Assessment of Chemical Projects Duan Yan-fang,Zhu Zheng-kang Abstract:In the new era,in the pursuit of building an environmentally friendly green society,as a chemical industry that is one of the highly polluting industries,if it is to adapt to development,it must pay attention to the links of environmental impact assessment, and constantly improve its own requirements while satisfying Social needs,establish a friendly and harmonious relationship with the environment. Key words:chemical industry;environmental protection;environmental impact assessment 随着工业化发展的推进,我国化工工业发展也迈上了一个新台阶,但是,化工工业一直是耗能高、污染重的产业,不利于我国的环境保护。化工工业是推动我国经济社会发展的重要部分,不可或缺,因此,在立项和建设过程中,一定要严格遵守相关国家标准和规定,切实做好相关工作。环境评价就是其中一项重要工作,可以帮助化工行业的项目开发。1环境影响评价 环境影响评估,不仅要在项目规划立项时做好评估和分析,还要在项目建成后评估和分析各种因素是否对当前和当地环境造成影响,以便采取相应措施加以应对。只有严谨评估和分析,才能有的放矢地釆取具体措施,降低甚至避免环境受到破坏。只有这样,不合格的项目才不会出现,我们赖以生存的环境才能得到最大限度的保护,并努力确保人与自然和谐相处。 环境影响评价是项目实现环保目的的重要手段,其步骤为三部分,首先是对项目进行预测,评价,接着对项目质量进行评价,最后是影响后评价。在实际操作中,流程都相对固定,只有一些比较特殊的项目在评估期间可能会发生变化。环境影响评估最重要的要点包括:①确定具体的项目,特别是影响环境的重点项目,要严格评估。②在项目审查过程中,公众必须参与进来,审查程序要公开透明,如果既有项目环境影响评价通不过,要有可行的替代方案加以比较,并选择适当的技术和措施。③准确及时,提供给专家审查的报告必须真实反映项目情况,不能有丝毫虚假。 2当前化工工业项目存在的一些特点 化工工业项目要实现社会效益和经济效益双丰收,前提就是必须顺利建成投产,但在环境方面,目前存在一些不尽人意之处,主要包括以下几方面。 2.1环境方面存在一定风险 经研究表明,当前全球有近600万的化学物质,有的腐蚀性极强,比如:盐酸、稀硫酸、硝酸、硫酸等,有的是剧毒,比如:氧化钠、氤化钾等。这意味着有毒化学品非常常见。苯和甲醛等化合物会对人体造成极大的伤害。临床医学表明,癌症的发病率易受环境因素的影响。 2.2生产工艺技术 化学工业的生产特征与其他工业不同,每一环节都不能出问题,一旦某一环节有差错,必然会对下一环节的生产产生必然影响,从而导致产品出现质量问题,影响整个生产链。最不利的是,化工工业的生产一旦停歇,必将导致产品受污染,不仅损坏生产机械设备,更严重的引发环境问题,造成不必要的恐慌。 2.3生产原材料、辅料和废弃物 在化学工业生产过程中,所涉及的材料多,其中大部分是有毒的,对安全有很大的影响。同时,当生产时产生的废水、废气和废物排出时,组合物复杂,且还有毒性,处理起来也很麻烦。在实际过程中,需要投入大量的技术和资金,但效果并不理想。 3重点与难点 基于化学工业特点的关键环境影响评估优先事项包括:工程分析、污染预防、风险评估、环境管理和监测计划。 3.1工程分析 研究表明,化学工业的项目在环境评价时,重点应该放在物质平衡方面,但实际上并非如此,更多的只是把物料平衡当成了众多污染源中的一种,而非重点。目前,石化行业是国家发展的重点,其污染产生和污染源必须得到具体数据和工艺图纸的支持,否则,环境评价时就应该引起重视。而对于精细化工项目,比如农药、医药、合成染料等,其污染节点就分布于生产过程的各个环节,影响因素多,而且具有极强的复杂性和隐蔽性,所以在环境评价时必须加以仔细研判。精细化工生产工艺和技术复杂多样,生产过程很少一致。因此,物质平衡法是最合适的。 在实践过程中,必须釆取有效措施,仔细研判污染源:一是废气,不仅要注意生产过程中的环节,装卸时也必须加以注意,以及在进料,离心,过滤,包装等过程中。应始终检查和收集废气,然后对收集的废气进行适当的排放和处理。二是化工工业项目污染源的产生不是一定的,有时会随生产时间的变化而改变,所以要时刻注意,不能有丝毫大意。三是在化工工业项目中,重金属和有机废物一直都是重点污染源,因此必须加以重点关注。四是熟悉相关国家规范,合理处理化工项目的废物。 3.2污染防治 在化工工业项目中,废水、废气和各类危险废物的防治处理是重点,在这一过程中,要严格按照《石油化学工业污染物排放标准(GB31571-2015)》、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)等规范和要求进行。 一是釆取的措施要合适,具有科学性,而且必须保证安全。化工项目废水和废气的处理,要严格分类,同时注重处理质量和效果。 其次,分析相关性时,要把废气类型、特点、性质等因素考虑进去,严格制定切实可行的处理措施,杜绝事故的发生。对于易燃易爆废气,在综合各种因素的前提下,可以参照以往的经验,加以处理。对于挥发性废气的处理,要严格遵循其 (下转第240页) 收稿日期:2019-04-13 作者简介:段艳芳(1984—),女,湖南益阳人,工程师,主要从事环环境评价及技术管理工作。 ?238?

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