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2014-228中国中铁关于中铁隧道集团四处有限公司“9.28”较大事故的通报

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部门核稿:

总裁办核稿:

中国中铁关于中铁隧道集团四处有限公司

“9.28”较大事故的通报

2014年9月28日12时20分左右,在福建省三明市沙县境内,由中

铁隧道集团四处有限公司承建的长深高速公路连接线一期土建工程A1合

同段,在抗滑桩(2米×3米×15米)施工作业现场,在挖孔至11米深时,因山体滑移造成抗滑桩坍塌,导致3名作业人员被掩埋死亡,构成较

大生产安全事故。项目部报告了当地政府部门,三明市事故调查组已进入

现场,事故原因正在调查之中。

事故发生后,事故单位未按股份公司《职业安全健康监督管理规定》(中铁股份安质…2012?11号)和《关于进一步规范全公司生产安全(质

量)事故报告的通知》(中铁股份安质…2013?9 号)有关要求办理生产安全事故内部上报事宜,至9月30日9时,股份公司从其他渠道才得知事故信息,认定为内部瞒报。同时,股份公司给予中铁隧道集团全公司范围内通报批评,并将在事故责任追究时进行从严、从重处理。

今年以来,中铁隧道集团接连发生多起生产安全事故,并出现迟报、瞒报行为,造成严重不良影响和后果,此次事故发生在上级部委及股份公司开展的“打非治违”专项行动期间,暴露出中铁隧道集团安全生产基础管理薄弱、安全生产责任不落实、风险防范能力缺乏、施工现场管理混乱、过程控制和工序检查不到位、违规违章作业屡禁不止、有关人员丧失职业操守等严重问题。股份公司要求中铁隧道集团深刻反思,做出检查,积极配合事故调查组查明事故原因,在企业内部按照“四不放过”原则分清事故责任,层层严肃问责,对涉及瞒报事故人员该免职免职、该撤职撤职,并举一反三开展警示教育活动,切实吸取事故教训,遏制生产安全事故多发势头。

为在全公司深刻吸取事故教训,杜绝类似事故发生,股份公司提出以下要求:

一、各单位和项目要按照股份公司9月24日下发的《关于切实加强当前安全生产工作的通知》(股份传2014-221号电报)要求,进一步充分认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,强化红线意识和底线思维,围绕项目安全质量精细化管理,统筹安排各项生产经营活动,把安全生产工作抓深、抓实、抓细;针对重要时段的安全生产特点和四季度事故多发的实际,持续深入开展“打非治违”专项行动,全面彻底排查治理安全隐患;严格关键工序作业安全卡控,规范现场安全作业行为和遵章守纪水平,

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加强应急值守和信息报送工作,确保全公司安全生产形势稳定。

二、各单位和项目要对桥梁人工挖孔桩、路基抗滑桩等进行全面排查,发现有开裂变形要采取加固措施,彻底消除安全隐患后才能进行下一步施工;加强孔口安全防护,锁口、防护栏等设臵要规范、牢靠,孔内必须增

设平面支撑系统和人员上下通道(爬梯、绳索等)并不得随意拆除,孔下

作业时必须在孔口设安全防护人员;施工中要对孔壁变形和地表滑动进行

监控,一旦有变形要及时撤离作业人员并向有关单位报告;要完善专项施

工方案,加强培训和交底,对现场技术人员、领工员、作业人员进行详细

交底和培训,严格按设计标准、施工工艺进行施工,严禁“三违”行为和

强令作业人员冒险作业,确保施工安全。

三、各单位和项目在施工生产过程中发生伤亡事故,必须严格按照《生

产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)及《关于进一步

规范全公司生产安全(质量)事故报告的通知》(中铁股份安质…2013?9 号)等有关规定及时、如实上报,对事故迟报、漏报、瞒报行为股份公司

将从重严肃处理。

2014年9月30日

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