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lyq福州市海峡国际会展中心扩建项目交通影响评价10.15

福州海峡国际会展中心扩建项目

交通影响评价

福州市规划设计研究院

2014.10

项目名称:福州海峡国际会展中心扩建项目交通影响评价项目编号:2014-交通-87

委托方(甲方):福州市新榕城市建设开发有限公司

承担方(乙方):福州市规划设计研究院

福州市规划设计研究院

工程咨询资格证书等级:甲级

城市规划资格证书编号:甲级

审定人:陈仁春

审核人:付建广

项目负责人:周华

专业负责人:林叶倩

主要参加人员:林筱怡方雪娇

完成时间:二〇一四年十月

版权说明:

本项目研究成果版权所有,未经授权,不得擅自复制、引用、传播本成果的部分或全部内容。

文本目录

1项目概况 (1)

1.1 项目区位及来源 (1)

1.1.1 项目区位 (1)

1.1.2 项目背景 (1)

1.2 项目概况 (2)

1.2.1 总体规划设计 (2)

1.2.2 项目内部交通设施 (4)

1.3 工作依据 (5)

1.4 技术路线 (5)

1.5 报告主要结论 (6)

1.5.1 现状分析 (6)

1.5.2 规划条件 (7)

1.5.3 交通预测 (7)

1.5.4 综合评价结论及治理措施 (9)

2交通影响评价范围及年限 (11)

2.1 交通影响评价启动阈值 (11)

2.2 交通影响评价范围 (12)

2.3 交通影响评价年限 (13)

2.4 评价时段与评价日 (13)

3项目周边土地利用 (14)

3.1 项目周边现状用地 (14)

3.2 项目周边规划用地 (15)

4项目周边交通系统 (16)

4.1 周边交通系统现状概况 (16)

4.1.1 项目周边道路系统现状 (16)

4.1.2 项目周边公交系统现状 (18)

4.1.3 项目周边交通管理现状 (21)

4.1.4 项目周边现状交通评价 (23)

4.2 周边交通系统规划概况 (23)

4.2.1 项目周边道路系统规划 (23)

4.2.2 项目周边公交系统规划 (26)

5项目交通量预测 (28)

5.1 交通需求预测思路及方法 (28)

5.2 交通需求特点分析 (29)

5.3.1 预测思路 (29)

5.3.2 背景交通量预测结果 (30)

5.4 拟建项目交通量预测 (31)

5.4.1 交通生成 (31)

5.4.2 方式划分 (33)

5.4.3 交通分布 (36)

5.4.4 交通分配 (36)

6交通影响评价 (38)

6.1 交通影响评价标准 (38)

6.2 道路系统交通影响评价 (38)

6.2.1 交通影响程度评价标准 (38)

6.2.2 主要路段及交叉口交通影响程度评价 (40)

6.3 公交系统交通影响评价 (43)

6.3.1 交通影响程度评价标准 (43)

6.3.2 公交系统交通影响程度评价 (44)

6.4 出入口交通影响评价 (45)

6.4.1 项目出入口 (45)

6.4.2 停车场出入口 (46)

6.4.3 地下车库出入口 (46)

6.5 项目内部交通影响评价 (47)

6.5.1 项目内部地面道路 (48)

6.5.2 地下车库泊位设置 (49)

6.6 停车系统交通影响评价 (51)

6.6.1 交通影响程度评价标准 (51)

6.6.2 停车供给分析 (51)

6.6.3 停车需求分析 (51)

6.6.4 按管理技术规定核算 (52)

6.6.5 停车供需分析结果 (53)

7项目交通组织 (56)

7.1 外部交通组织 (56)

7.1.1 机动车交通组织 (56)

7.1.2 慢行交通组织 (58)

7.2 内部交通组织 (58)

7.2.1 机动车交通组织 (58)

8交通管制方案 (60)

8.1 展会期间交通管制措施 (60)

8.1.1 路段管制措施 (60)

8.1.2 划设交通管制区域 (61)

8.2 交通应急措施 (61)

8.2.1 交通应急方案 (61)

8.2.2 应急通道 (62)

9交通及总平图改善措施 (63)

9.1 交通改善措施 (63)

9.2 项目总平改善措施 (64)

9.3 改善措施的实施效果 (64)

10结论与建议 (66)

10.1 分析结论 (66)

10.2 相关建议 (66)

图纸目录

01 项目地理位置图

02 项目总平面效果图

03 项目周边土地利用规划图

04 项目周边路网规划图

05 项目外部交通组织图

06 项目内部交通组织图

07 项目总平改善建议图

1项目概况

1.1项目区位及来源

1.1.1项目区位

福州海峡国际会展中心位于南台岛林浦区,环抱在福州母亲河——闽江之中,北望鼓山风景区,南倚林浦风貌自然保护区,风景秀丽。会展岛东西两侧分别与福州市两个重要跨江通道—魁岐大桥、鼓山大桥为邻,交通地理位置良好。项目总用地面积约43万平方米。

项目的具体地理位置如图1-1所示。

图1-1 项目具体地理位置图

项目的区位分析情况见附图01。

1.1.2项目背景

海峡国际会展中心是为适应海峡西岸经济区建设和福州城市发展而建设的省、市重点工程。兴建海峡国际会展中心,主打“海西牌”,辐射的范围不仅是省内,还包括了整个海峡西岸经济区。2010年5月18日,总建筑面积约38万平方米的福州海峡国际会展中心竣工并投入使用,成为目前国内最大单体会展中心之一,也是亚洲第二大会展中心,开启了福州会展业的新时代。

2010年建成投入使用以来,已成功举办海峡两岸经贸交易会(5.18)、海峡

项目成果交易会(6.18)、福州国际汽车博览会,2011中国(福州)家居建材博览会,第66届中国国际医疗器械(秋季)博览会,第十二届科协年会等多项高规格、高级别的展会。

近期福州市启动海峡国际会展中心扩建工程,将在会展中心东西馆外侧新建两个单层副馆。主副馆之间架设连廊解决通联问题,副馆内均设置登录厅,以完善副馆功能布局,增强副馆独立性,便于今后单独承接小型展会,提高展馆利用率。

为了保证项目建成投入使用之后拥有一个良好的内部和外部交通环境,使项目建成后对周围路网的交通影响减至最小,根据福州市相关部门和《福建省城市规划管理技术规定》的要求,福州市新榕城市建设开发有限公司委托福州市规划设计研究院,对海峡国际会展中心的扩建项目进行交通影响评估,以研究项目对未来年周边地区交通状况的影响,并提出相应的交通改善措施和建议。

1.2项目概况

1.2.1总体规划设计

扩建项目总建筑面积53864平方米,已有场馆建筑面积381285平方米,扩建后海峡国际会展中心总建筑面积为435149平方米。其中地下154135平方米,配建机动车泊位1856个、非机动车泊位3750个。

功能分析

图1-2 项目场地功能分区图

扩建项目规划建筑性质为会展用地,扩建展馆平面沿用原展馆的长圆型设计,以原有展馆中心轴线为轴对称布局。主要功能为:

①首层的2个展览大厅、登录厅、机电用房、卫生间等附属用房。

②附属用房上设二层机电用房。

③地下层主要为管廊、管沟。

总体经济指标

项目经济技术指标如表1-1所示。

表1-1 主要经济技术指标列表

项目总平面图见下图1-3和附图02。

图1-3 项目总平面效果图

1.2.2项目内部交通设施

出入口设置

项目的对外出入口位于南江滨西大道、会展东路、浦下洲路和会展西路上,其中主要出入口位于南江滨西大道上,且进出口分开。项目设置有地下车库和3个地面停车场,地下车库有6个出入口,其中2个为贵宾专用通道,地面停车场各设置2个停车出入口。

交通组织

总平面设计布置功能分区明确,主要出入口安排足够集散空间。合理组织区域内人流及车流,并通过有效的交通组织联通地块及地下空间环线,有利于大量人流、车流的交通出入集散。

图1-4 规划交通组织图

停车场设计

项目采取地下车库停车和地面停车两种形式。地下停车库设置1080个停车位,解决部分停车需求。在地面设置一定数量的停车位,便于临时停车以及解决展会期间的停车困难。

1.3工作依据

◆《福州城市总体规划(2009-2020)》,2010.6

◆《福州市城市综合交通规划(2010-2020)》,2010.11

◆《福州市东部新城控制性详细规划》

◆《福州市南台岛概念性规划及重点区域城市设计》

◆《福州市南台岛(会展片区)控制性详细规划》

◆《福州市城市轨道交通线网规划(2012年修编)》

◆《福州市城市规划管理技术规定》(暂行),福州市城乡规划局,2001

◆《福建省城市规划管理技术规定》,2012.07

◆《汽车库建筑设计规范(JGJ 100-98)》

◆《停车场规划设计规则》1998年10月

◆《建设项目交通影响评价技术标准(CJJ/T 141-2010)》

◆《城市道路交通规划设计规范》(GB-50220-95)》

◆《城市道路交叉口规划规范(GB 50647-2011)》

◆项目规划总平面图

◆技术咨询合同

1.4技术路线

本项目交通影响评价技术路线如图1-5所示。

图1-5 本项目交通影响评价技术路线图

1.5报告主要结论

1.5.1现状分析

●海峡会展中心及周边片区以文化行政办公用地和居住用地为主,目前

土地利用混合程度和开发强度较低;

●会展岛的道路骨架基本形成,但对外通道不足,对外交通主要依靠潘

墩路和南江滨西大道,难以满足展会期间交通组织需要;

●展会期间,交通流主要由参展人员构成,非展会期间,交通流主要为

会展岛商业及其办公人员出行;

●公交服务水平一般,500米步行范围内有9个公交站点,其中2个为

公交场站,有4条公交线路经过,高峰期公交车上拥挤度较高。

1.5.2规划条件

项目评价范围内有较为完整的土地利用、道路系统、公交系统规划,随着各项规划陆续实施及建成投入使用,基地周边的道路、公共交通规模和服务水平都会得到较大提高,届时对项目的服务能力也将增强。

1.5.3交通预测

◆项目生成交通量预测结果

表1-2 项目2015年会展中心展会期间高峰小时新增机动车出行量

表1-3 2019年会展中心展会期间高峰小时新增机动车出行量

◆道路系统交通影响评价结果

表1-4 扩建后2015年展会期间主要路段高峰小时交通量及交通负荷(pcu/h)

表1-5 2015年扩建前后交叉口晚高峰小时交通量及交通负荷(pcu/h)

表1-6 扩建后2019年展会期间主要路段高峰小时交通量及交通负荷(pcu/h)

表1-7 2019年扩建前后交叉口晚高峰小时交通量及交通负荷(pcu/h)

1.5.4

综合评价结论及治理措施

经过综合评价,最终认定:

(一) 项目对周边路网造成的影响程度显著。建议尽快打通会展西路、会展东路

至林浦路段,并预留南江滨路和浦下洲路、鼓山大桥辅道、林浦大桥辅道单侧高架。

(二) 项目高峰时间对公交的需求超过公交供给,对周边公交系统的影响显著。

建议展会期间高峰时段提高现有公交线路发车频率、使用大容量公交车辆,并临时延伸11~13条公交线路至海峡国际会展中心,满足展会期间大量的公交出行需求。开通大型公交枢纽站如白湖亭公交枢纽站至海峡会展中心的展会专线,方便参会人员使用公共交通出行。

(三) 项目机动车泊位配建不满足要求。建议加强车库出入口安检措施,全面启

用地下车库供贵宾车辆使用,周边地块的停车资源与会展中心统筹使用,不足部分近期借用地块周边闲置用地用于临时停车(约可提供3500个泊位),远期建议利用地块北侧规划用地修建地下停车库(约可提供1000个停车泊位),并提高海峡文化广场、闽商大厦及游艇码头的停车配建标准,增加会展岛停车资源。

(四) 项目规划非机动车位不满足要求,需按照配建标准增设足够的泊位,建议

在地下车库及地面增设,按照规范配套专用出入口、设计泊位指标等。 (五) 项目应配套出租车停靠点、公交站台、公共自行车等设施。

为了实现项目的建设目标,使项目投入使用后拥有良好的交通环境,同时,尽可能降低由项目建设对周边交通系统造成的不利影响,本报告提出以下的改善建议:

交通改善及管理措施

(1)建议尽快打通会展西路和会展东路至至林浦路段,按照双向4车道规模建设;并且南江滨路和浦下洲路、鼓山大桥辅道、林浦大桥辅道预留单侧高架。

(2)南江滨路设置人行地道供行人通行,并且南江滨路与潘墩路交叉口采用中间驻足岛二次过街。会展东西路结合公交场站修建立体过街设施,保障行人安全,提高公共交通出行吸引力。

(3)建议启用浦下洲路西侧公交站点。

(4)大型展会期间,建议提高会展岛上公交线路的发车频率,临时延伸11~13条线路至海峡国际会展中心,增加展会期间公交运力的投放。

(5)开通展会专线,在白湖亭公交总站、金山公交总站、火车南站等公交枢纽站,开通直达海峡国际会展中心的公交专线。

(6)近期地铁1号线运营后,开通葫芦阵站至会展中心东站接驳线路。

(7)大型展会期间,对南江滨西大道、会展东路、浦下洲路和会展西路组成的环馆道路实行机动车逆时针单向通行管理。

(8)大型展会期间,结合环馆道路单向交通管理,会议中心南侧地面停车场出入口实行“右进右出”控制管理,扩建场馆南侧地面停车场出入口实行“左进左出”管理。

总平改善措施

(1)项目地面停车场部分通道尺寸不满足规范要求,需要调整至6m以上。

(2)项目机动车泊位配置不足,与《福建省城市技术管理规定》停车配建标准存在2073个缺口。大型展会期间,建议近期利用地块北侧及西侧空地临时停放展会期间机动车车辆,空地面积约9万平方米,约可提供3500个地面停车泊位。

(3)远期建议利用会展中心北侧绿化用地修建地下停车库,约可提供1000个地下停车泊位,仍存在1073个停车泊位缺口。地下停车库出入口设置于绿化用地与喜来登酒店、闽商大厦之间的通道上。

(4)目前,会展岛上除海峡国际会展中心外,中庚喜来登酒店、福州规划展示馆也已建成投入使用,福建省科技馆正在动工建设,已出让总平未批复地块包括海峡文化广场、闽商大厦和游艇码头,建议提高其停车配建标准,增加会展岛上停车资源,缓解部分停车压力。

(5)项目非机动车泊位配置需要按照《福建省城市规划管理技术规定》中的配置标准,可结合地下机动车库设置,并设置非机动车专用出入口,不足部分结合地面绿地布设。需明确具体停放位置和数量、地面可搭棚架种植藤蔓植物或配套遮雨棚等设施。

(6)大型展会期间,建议南江滨路项目出入口仅作为进口,会展西路、东路上出入口仅作为出口,缓解南江滨路—潘墩路环岛交通拥堵状况。

2交通影响评价范围及年限

2.1交通影响评价启动阈值

2010年颁布的《建设项目交通影响评价技术标准》(以下简称《标准》)中指出:城市应根据本地交通系统状况以及建设项目的分类、规模和区位,确定本地建设项目交通影响评价启动阈值。

表2-1 建设项目大类划分

本次扩建部分为场馆与园林(T05)类用地。海峡国际会展中心主要功能为场馆与园林(T05)类用地和商业(T02)类用地,属于混合(T10)类用地。由于扩建项目建成后与已有场馆共同使用,进行交通影响评价时需要对整个海峡国际会展中心统一考虑。

表2-2 住宅、商业、服务、办公类建设项目交通影响评价启动阈值取值范围

注:

①人口规模是指正在执行的城市总体规划所确定的规划期末城镇人口规模;

②建设项目的建筑面积,有建筑设计方案时按总建筑面积计算,无建筑设计方案时按容积率建筑面积计算;

③同一栏中,人口规模越大、交通问题越复杂的城市和镇,其阈值选取宜越低。

根据《标准》,混合(T10)类建设项目,其总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值。场馆与园林(T05)和医疗(T06)类建设项目的启动阈值应为:新增配建机动车停车泊位100个。依据《福州市城市总体规划(2009-2010)》,福州市规划末年市域总人口规模为890万人,城镇人

口规模为642万人,本项目位于南台岛,属于中心城区,则商业(T02)类项目启动阈值为1~3万平方米。

因此,本项目的交通影响评价阈值为新增配建机动车泊位100个,或商业类启动阈值为2万平方米。

2.2交通影响评价范围

《标准》中指出:建设项目交通影响评价范围应根据城市的规模、新生成的交通需求以及周边交通状况确定。

有明确定量启动阈值的建设项目,其评价范围应按表2-3划定:

表2-3 建设项目交通影响评价范围

本项目拟配建机动车泊位1856个,则本项目R=18.56>5。因此综合项目区位、人口及建筑类型考虑,本项目交通影响评价范围为项目邻近的第二条主干路或快速路围合的范围。

图2-1 项目交通影响评价范围

综合考虑交通流量流向、道路网及周边用地布局情况,确定本项目交通影响评价范围为由鼓山连接线、林浦路、魁岐大桥和三环快速路所围合的区域,如图2-1所示。

2.3交通影响评价年限

《标准》中指出:建设项目交通影响评价年限应根据城市的规模、建设项目的规模和分类确定。有明确定量启动阈值的建设项目,其评价年限应按表2-4划定:

表2-4 建设项目交通影响评价年限

项目建设规模指标与启动阈值之比R≥5,因此项目交通影响评价年限应为正常使用初年以及正常使用第5年。其中,“正常使用初年”是指建设项目建成后基本实现其使用功能的年份。

本项目扩建场馆预计于2015年投入使用。项目位于城市中心地区,且海峡国际会展中心一期工程已于2010年投入使用,可以认为本项目投入使用后较短时间内就可基本达到其使用功能,因此以2015年以及2019年作为项目交通影响评价年限。

2.4评价时段与评价日

建设项目新生成交通的出行时间分布特征,如出行的高峰日、出行的高峰时段等,往往会与背景交通不一致。为评价建设项目对评价范围内交通系统的最不利影响,需要根据建设项目新生成交通和背景交通的特征,综合考虑不同交通方式的影响,选择不利的日和时段作为建设项目交通影响的评价日和评价时段。

考虑到本项目地块的特殊性,本次评价将主要针对展会期间高峰时段的交通需求。参考现状和类似建筑调查数据,项目机动车早高峰小时为8:00~9:00,晚高峰小时为17:00~18:00,该时段交通出行生成最为集中,是本次评价的重点。

3项目周边土地利用

3.1项目周边现状用地

项目用地呈“半月形”,四面环水,现状已建成的地块有会展中心、福州城市展示馆和中庚喜来登酒店,在建的有福建省科技馆,会展岛上配置有2个公交场站,分别位于会展中心东西两侧。紧邻本项目的用地有:

?会展岛东北侧以旅游景观休闲用地为主。混有部分物流仓储用地和商业商务设施用地,主要有鼓山风景区、汇丰物流魁岐配送中心、名城

锦航建材市场等。

?会展岛东侧主要以居住用地为主,主要有东方名城、双协佳园、新大陆壹号等。

?会展岛南侧用地综合程度较高,以居住用地和教育用地为主,混有部分商业商务设施用地,有盛景黄山、都会华彩、新仓山洋楼、潘墩中

心小学、福建对外经济贸易职业技术学院、福建省机电技术学校等。

?会展岛西侧主要以居住用地为主,主要有金浦小区、金色康城、世欧上江城、富民花园等。

?会展岛西北侧则以居住用地和公园绿地为主,主要有武夷绿洲、光明世家、水岸华庭、鳌峰苑、鳌峰公园等。

图3-1 项目周边现状土地利用图

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