容积率沙龙分享
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2009-3-28
开发商关于容积率的困惑
p项目A：
市场情境：某五线城市，市场供应以多层为主，价格水平在1300-1500元/平米，开始出现少量小高层产品，无低密度产品供应；
项目情况：500亩城市新区大盘，城市人口为30万，地价为20万/亩，相对市场较高；
开发商困惑：政府给定容积率不高于2.0，希望做满，市场能不能实现？
p项目B：
市场情境：某二线省会城市，区域市场为别墅供应区，无其他类型产品供应，别墅售价7000-15000元/平；
项目情况：730亩远郊大盘，区域生态资源较好，土地为二手市场收购，地价不具备优势；
开发商困惑：容积率不高于1.0，做到多少合适，能实现利润最大？
开发商关于容积率的困惑续
p项目C：
项目情况：海南博鳌1000亩地，拥有南向一线海景资源，地价为15万/亩；市场情境：区域为著名会议地，目前仅有一个小规模项目开发，以度假酒店式公寓为主，别墅售价10000元/平，公寓（带装修）售价5000元/平；
开发商困惑：政府给定容积率不高于1.5，做到多少合适？
p项目D：
项目情况：城市政务新区核心地段，一线湖景，占地100亩，地价为220万元/亩，容积率上限6.0；
市场情境：某三线省会城市，市场供应以小高层为主，价格水平住宅3500元/平，公寓3800元/平，写字楼6000元/平；
开发商困惑：这个地能不能拿，希望容积率做到6，能做什么产品？
p项目E：···
关于容积率的PK
p 容积率为什么不给我做满，降了
容积率我不是少赚了吗？
p 政府给我的容积率是2，要不要
再突破一下？
p 为什么不给我盖独栋，联排算什
么别墅？
p 做不下为什么不在这里考虑超高
层呢？
p 这么高的地价，我能不能拿，跟
政府多要一些容积率行不行？
p
······
老板：
我们：
VS
p 老板，容积率该降还是得
降，风险太大；
p 这个地方太陌生，一定要做
复合化的产品，拓宽产品线，降低风险；
p 别墅的销售速度太慢，影响
整体开发节奏，建议只做少量作为标竿性产品；
p 市场以多层为主，小高层/高
层市场接受度较差；
p ·
·····
各物业
类型价格体系
土地价格容积率
各物业类型配比不考虑持有经营型物业的情况下：说明：P i 为各物业销售价格，A i 为各物业建面，C i 为各物业开发成本，C 土地为土地成本，A 土地为土地面积，R 为容积率。
项目经济效益评价的常用方法和指标
各物业类型单方土地利润产出：初步确定容积率区间
①②各物业类型单方产品利润产出：确定物业配比
单位土地产出(元/ m2)=【单方销售价格-单方土地成本（楼面地价）-单方开发成本】*容积率
单位产品产出(元/ m2)=【单方销售价格-单方土地成本（楼面地价）-单方开发成本】
适用情况：容积率不定情况下，以土地作为标的物（原料）来衡量生产哪种产品（物业类型）利润值，进行产品选择。案例1
定性判断：通过市场可实现性来初步选择物业类型量化比较：
适用情况：容积率确定情况下，以最终产品利润贡献选择。案例2
取地及项目操作风险常用指标：PR/CR 曲线图案例3，4
各物业类型单方土地利润产出比较
开发成本计算包括：建安成本、土地增值税、管理费、不可预见费、财务费、销售费、营业税
单方土地利润产出：公寓>联排>双拼（类独栋）>小独栋>洋房>独栋
容积率在0.5—1.2之间
案例1
按单方土地利润产出高低选择小独栋、联排、公寓产品进行测算（从0.45起按容积率0.05逐步提升，0.7以下不考虑公寓）
?备注：1.2A为不考虑90/74政策，按照别墅面积最大化，公寓尽量少占地的方案进行计算? 1.2B为考虑90/74政策，按照别墅面积占26％，公寓面积占74％进行测算
容积率变化下项目经济效益
案例1
税后利润税后利润率
各物业类型单方产品利润产出比较
案例2
单方土地利润产出：双拼（类独栋）>小独栋>联排>独栋>洋房>公寓
1.0容积率下的物业配比和预期净利润分析
90.00%3350034000345003500035500
36000
365003700037500u 在1.0容积率下，考虑
到空间排部，TH 的可能比例在0％和17.50％之间浮动
u 预期净利润随TH 和情景洋房的比例增大而减少
u 考虑到项目resort 定位
和无锡市场接受度，在此容积率和物业类型约束下，无合适的物业配比
根据前期市调基本结论，认为在马山目标消费者最可接受的物业类型是TH ,因此TH 比例不应低于35％，同时认为KH 比例不应高于50％。
案例2
拿地可行性极限条件计算
案例3
目标要求下容积率实现与价格实现初步判断
r ?案例4
r ?案例4
目标要求下容积率与价格实现初步测算
0.5
1.0
1.5
2.0
1.2
4000
1800
案例4
达成的共识：以TH、宽景house为主，外案例5
加部分情景洋房
主要物业形式
Townhouse
宽景house（即花园公馆，简称KH）
情景洋房
小高层公寓（一期B、C地块无此物业类型；二期A地块
有少部分，具体体量暂未定）
认为一期应该取消的物业形式
叠拼洋房
小高层度假公寓
计算物业配比中的关键性经济指标假设案例5
1.由于希望测算出TH、KH、和情景洋房之间的配比关系和最佳容
积率；并且小高层度假公寓在未来的放量较少且不确定，在计算
过程中忽略小高层
2.假设A、B、C三地块容积率相同，即不严格区分ABC三地块的
不同容积率，只考虑整个地块的容积率
3.根据世联经验和万科城的具体数据，确定单纯TH、单纯KH、单
纯情景洋房的容积率分别为0.7、0.9和1.1
4.各种物业类型的开发建设成本参考无锡市建筑造价规范和万科
城的成本梯度
计算过程中各物业价格的假设
u本测算价格预定主要从三方面考虑
1.典型案例中TH、KH和情景洋房的平均物业价格和各物业的价格梯度
2.市场竞争因素，即无锡市场中在售各物业类型的平均价格
3.对无锡消费者需求偏好的判断在万科城一期中，情景洋房、KH 和TH的均价分别为6000、8000和11000（单位元/平方米RMB，下同）。三者之间的价格比例为6：8：
11
考虑的出发点：
1.KH和情景洋房在无锡属于稀缺产品，因此相对于TH有适当的价值增加
2.兼顾销售过程中KH与TH、KH与情景洋房之间的价格梯度、销售吸纳率，三者之间应有合理的价格梯度
3.此假设根据当前无锡市场情况，因此更适合一期B、C地块。开发后期的A地块物业和价格应随市场情况作相应调整
案例5
关于容积率研究的专题报告容积率是“一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。”[1]容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率是西方国家(主要是美国)从本世纪初推行城市土地区划管理制度中所采用的一项重要指标。在中国大致是20世纪80年代后才逐渐流传使用。容积率是无量纲的比值，通常以地块面积为1，地块内建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数，即为容积率的值。 1.1 容积率是“宗地”面积允许的建筑容量 宗地是地籍管理的基本单元，是大地表面一块有确定边界、有确定权属的土地，其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。容积率只有在指定“宗地”容积率的情况下，才能反映土地的具体利用强度，宗地间才具有可比性。 1.2 容积率是控制性详细规划的强制性指标 在《城市规划编制办法》( 建设部令第146 号)中控制性详细规划应包括的内容，其中确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、 建筑后退红线距离等要求是主要内容之一。同时着重指出，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 1.3 容积率是建筑工程规划管理的重要内容 容积率既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要内容，也是进行城乡规划行政许可时必须严格控制的关键指标。“城乡规划主管部门在对建设项目实施规划管理中，必须严格遵守控制性详细规划确定的容积率指标。对同一建设项目，在给出规划设计条件、进行建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中，城乡规划主管部门给定的容积率指标均应符合法定规划确定容积率指标，并将各环节的审批结果公示，直至该项目竣工验收完成。” 2 容积率影响因素分析 容积率和建筑密度是宗地和城市建筑容量的主要控制内容。从景观特色、空间形态、防灾要求、环境设计等角度出发考虑，容积率、建筑密度应有一定的限
建设用地容积率管理办法 第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。 第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。 第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。 第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。 第六条在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。
第七条国有土地使用权一经出让或划拨，任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的，方可进行调整： （一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的； （二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的； （三）国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的； （四）法律、法规规定的其他条件。 第八条国有土地使用权划拨或出让后，拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控制性详细规划要求的，应当符合以下程序要求： （一）建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由； （二）控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证； （三）控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证； （四）控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议，向原审批机关专题报告，并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的，方可组织编制修改方案； （五）修改后的控制性详细规划应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果； （六）经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。
别墅、旅游用地和容积率 自从2003年国土资源部《关于清理各类园区用地、加强土地供应调控的紧急通知》（国发[2003]45号）要求“（今后5年内）停止别墅类用地供应”以来，别墅项目不降反增的局面让监管部门终下决心出台全面的界定及监管措施。 2010年5月，国土资源部调研全国别墅、大户型项目供地用地情况，“下一步将具体给别墅做一个定义，新别墅定义有望除此前的高度、容积率两方面的限制外，包括套型、面积等多方面”，“不排除将联排、叠拼等项目也包括进来”。 1、别墅及其容积率 开发商将其中的一些地块用来造高层建筑，容积率很高；另一些用来建成了容积率低的上百栋别墅，这样高低搭配，使得整个项目容积率既高于政府要求的容积率下限，也提供了别墅产品。低容积率别墅搭配高容积率的公寓，只要总的容积率符合地块出让的要求，就不算违规。 事实上，市场上的别墅与政府定义的别墅不是一回事，由于别墅用地限制，目前很多别墅产品实际上多数不是别墅用地，开发商只能做成联排、双拼、叠拼等别墅类产品，容积率一般都在0．8以下。相比之下，高层公寓的容积率一般都在1．5以上，二者均衡下来，地块的总容积率恰好在1－1．6之间。以低密度住宅、产权式公寓等名义报批，以别墅产品营销。
为应对别墅禁令，“类别墅”被开发出来，这种“类别墅”由几栋别墅站成一排，中间有几米距离，却又有天桥或廊道连接，似独栋别墅又非独栋别墅、似联排别墅又非联排别墅，从而规避了所谓“独门独院”的别墅特征。 另外，政策对容积率的最低限制主要针对的是住宅用地（70年产权），而对工业用地（50年产权）、旅游用地（40年产权）则没有设置。开发商常以旅游用地（商服用地）立项获取土地，开发酒店、房产等旅游度假设施。（详见下文专节论述），或以工业用地立项，建设低密度研发和办公楼。 2、容积率(Plot Ratio/Volume Fraction)： 容积率：是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。一个良好的居住小区，高层住宅容积率应不超过5，多层住宅应不超过2，绿地率应不低于30%。目前多省市要求住宅建设用地最低容积率为不低于1.0。 容积率=总建筑面积÷总用地面积 （当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算）； 容积率(R)、建筑密度(C)与层数(H)之间关系可表示为：R＝C*H。 建筑层数与容积率成正比例关系；建筑密度（building density）是指项目用地范围内所有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比。 房屋的单方开发成本＝房屋单方造价＋楼面地价＋税＋费；楼面地价＝宗地总价／宗地内允许总建筑面积＝土地单价／容积率。 提高容积率可以有效地分担地价成本，因此，很多项目都以做足容积率为前提，但是改变一下物业类型或降低容积率，同样能够起到增值的目的： （1）不改变容积率，但改变物业类型 2
深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引（试行） 第一条为规范城市更新单元规划容积率管理，依据《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新单元规划编制技术规定（试行）》（以下简称《编制技术规定》）及《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）等，制定本指引。 第二条本指引适用于深圳市行政区域内城市更新单元规划容积率审查。 第三条城市更新单元规划容积率是指城市更新单元内开发建设用地的计容积率建筑面积（以下简称“规划建筑面积”）与城市更新单元内开发建设用地面积的比率。 城市更新单元内开发建设用地（以下简称“开发建设用地”）是指出让给项目实施主体进行开发建设的用地。规划建筑面积由基础建筑面积、转移建筑面积和奖励建筑面积构成。 第四条基础建筑面积是指开发建设用地各地块用地面积与对应的地块容积率的乘积之和。基础容积率是基础建筑面积与开发建设用地的比率。其中，地块容积率按《深标》4.2条计算、取值，地块容积率涉及的居住、商业服务业用地的密度分区基准容积率及工业、物流仓储用地符合以下情形的，按本条规定取值： （一）商业服务业用地位于原特区内或深圳市城市总体规划确定的城市主、副中心且位于《深标》密度三、四、五区时，按密度二区基准容积率取值；位于上述地区之外且位于《深标》密度四、五区时，按密度三区基准容积率取值。 居住用地位于《深标》密度四、五区时，按密度三区基准容积率取值。 （二）新型产业用地位于城市轨道交通近期建设规划的地铁线路站点500米范围内或属市重大产业项目时，地块容积率按6.0取值；位于原特区内或深
圳市城市总体规划确定的城市主、副中心及组团中心时，地块容积率按5.0取值；位于上述地区之外时，地块容积率按4.0取值。 普通工业用地和现代物流用地地块容积率按4.0取值。 市政府另有规定的按其规定执行。 （三）上述第（一）、（二）款各类用地位于大鹏新区（不含葵涌中心区）或二级水源保护区范围内时，应符合生态保护或水源保护等要求。其中，第（一）款各类用地基准容积率按《深标》密度分区基准容积率取值；第（二）款各类用地地块容积率取值经专题研究确定。 第五条转移建筑面积是指城市更新项目实际土地移交率超出基准土地移交率核算出的用地面积与基础容积率的乘积。 实际土地移交率超出30%的产业升级类城市更新项目，方可按本条前款规定核算转移建筑面积。 第六条奖励建筑面积是指因公共利益需要，对符合以下情形的，依据城市更新有关规定及《深标》等给予的建筑面积奖励： （一）开发建设用地中，依据深圳市城市更新项目保障性住房配建规定和深圳市城市更新项目创新型产业用房配建规定等要求，按建筑面积比例配建的保障性住房、创新型产业用房，其建筑面积作为奖励建筑面积。 （二）开发建设用地中，按已生效规划及《深标》等要求落实的附建式公共服务配套设施及市政配套设施，其建筑面积作为奖励建筑面积。 上述市政配套设施中的公交综合车站或公交首末站、垃圾转运站（含公共厕所）、变电站，如属在已生效规划基础上新增的，再奖励1倍建筑面积。 （三）开发建设用地中，提供建筑架空层或建筑室内空间并经核准作为公共空间的，设在建筑首层时按其对应建筑面积奖励2倍建筑面积；设在非建筑
关于印发《宁波市建筑工程容积率计算规定》和《宁波市建筑工程部分差 异性建筑面积计算规则》的通知 发布时间:2010-10-22 发布机构:宁波市规划局文号: 甬规字〔2010〕122号实施时间: 2010-10-22 各规划分局、市局各处（室）： 由于原印发的《宁波市建筑工程容积率计算规定》和《宁波市建筑工程部分差异性建筑面积计算规则》（甬规字〔2010〕113号）有误，现将修正后的《宁波市建筑工程容积率计算规定》和《宁波市建筑工程部分差异性建筑面积计算规则》印发给你们，请遵照执行。原甬规字〔2010〕113号文件作废。各县（市）规划行政主管部门可结合本地的实际制定相应规定，也可以参照执行。 本文件自发文之日起执行。 二〇一〇年十月二十二日 宁波市建筑工程容积率计算规定 为进一步统一和规范我市建筑工程容积率计算，特制定本规定，作为全市建筑工程容积率计算和审查的依据。 一、依据与参考资料 1、《宁波市城乡规划管理技术规定》（甬政发〔2007〕77号） 2、宁波市规划局城乡规划技术委员会会议纪要（〔2010〕第2期） 3、全市规划系统建筑工程规划管理工作例会纪要（宁波市规划局专题会议纪要〔2010〕2号、〔2010〕3号） 4、《浙江省房屋建筑面积测算实施细则（试行）》[简称“省房”] 二、容积率计算 （一）地下室 通常情况下，地下室用作车库、设备用房的，其建筑面积不计入容积率，用作商业服务业、市场、文化娱乐、体育等用房的，其建筑面积按0.6系数折算后计入容积率。 （二）车库 建设项目的配套停车库设置在地下和地上二层（含二层）以下的，其建筑面积可不计入容积率，其余按0.5系数折算计入容积率。竖直循环式机械停车库按3.6米层高计算建筑面积后，按0.5系数折算计入容积率。 房屋层内，以机械设备划分若干层次的立体车库，无论高度和停放层数多少，均按单层计算建筑面积和层次（“省房”4.3.6）。 （三）架空层 建筑底层设架空层应满足以下条件：以柱、剪力墙落地，视线通透、空间开敞；只用作公共通道、停车、绿化、公共休闲等用途。 建筑底层设架空层的，除电梯(楼梯)间、门厅、管道井（水、电、排风等）等 围合部分外，其余部分不计入容积率。
关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知 作者：来源：中国政府网2012-03-20 17:16:32 建规〔2012〕22号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）： 为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。 附件：建设用地容积率管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部 二一二年二月十七日 建设用地容积率管理办法 第一条 为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。 第二条 在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。 第三条 容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。 第四条 以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。 第五条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。确需调整的，应当按本办法的规定进行，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。 第六条 在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的，应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。 第七条
穗国土规划规字﹝2018﹞9号 广州市国土资源和规划委员会 关于印发广州市规划管理容积率指标计算办法的通知各有关单位： 现将《广州市规划管理容积率指标计算办法》（下称《办法》）印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土资源和规划委员会反映。 广州市国土资源和规划委员会 2018年11月17日 广州市规划管理容积率指标计算办法 第一条为规范规划管理中容积率指标的计算，根据《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353－2013）、《广州市城乡规划技术规定》等国家标准及规 章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条广州市行政区域内城乡规划管理中的建筑工程容积率指标计算应当按照本办法执行。 房屋预售及房屋产权登记时的建筑面积测算，不适用本规定，按照《房产测量规范》（GB/T17986－2000）、《房屋面积测算规范》（DBJ440100/T204－2014）及有关规定执行。 第三条本市规划管理建筑工程建筑面积的计算，应当按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353－2013）执行。建筑面积指标应分列计算容积率建 筑面积和不计入容积率建筑面积。
第四条在核定建筑容积率指标时，下列情形不计入容积率建筑面积： （一）建筑物避难层中的避难空间、地下公共通道、地下公交站场、地铁站台层、地铁站厅层（除商业设施外）、地下停车库、地下非机动车库、非平战结合的人防工程和地下市政公用设施及地下设备用房等地下空间。 （二）符合本办法规定的建筑公共开放空间。 （三）既有房屋为满足安全疏散、改善垂直交通等而增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等配套设施用房。 （四）符合现行政策法规的规定并经城乡建设主管部门认定的因实施绿色建筑技术而必须增加的建筑空间。 （五）对于规划条件未明确预留充电设施接口比例要求的新建项目，在建设工程设计方案中为满足充电设施接口比例要求而增设的电力用房。 （六）其他法律、法规、规章、上级政策文件规定的情形。 第五条符合规定的建筑公共开放空间及其交通附属设施（含专用楼梯、电梯及坡道）不计入容积率，其中住宅、商业、办公、工业建筑的公共开放空间应满足下列技术要求，并按照下列规则计算容积率： （一）住宅、办公、商业类建筑位于建筑物首层的建筑公共开放空间不计入容积率；首层以外的建筑公共开放空间，其累计建筑面积大于所在建筑规划核定计算容积率总建筑面积3％的，超出部分应按其投影面积计算容积率建筑面积。 （二）工业建筑的公共开放空间按其水平投影面积计算容积率建筑面积。创新型产业建筑的的公共开放空间，其累计建筑面积大于所在建筑规划核定计算容积率总建筑面积3％的，超出部分应按其投影面积计算容积率建筑面积。
济南市建设用地容积率调整规划管理办法 发布时间：2014-03-26 点击率：783 来源：作者： 第一条为规范建设用地容积率调整的规划管理，维护城乡规划的权威性和严肃性，提高城乡规划依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律、法规以及住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》(建规[2012]22号)规定，结合实际，制定本办法。 第二条市城市规划区内依据城乡规划主管部门出具的规划条件、核定的规划指标，以划拨或出让方式(包括其他有偿方式，下同)提供国有土地使用权的建设用地，调整容积率的，适用本办法。 第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 容积率分地上容积率和地下容积率。 第四条市城乡规划主管部门负责容积率调整的规划管理工作。市监察机关负责对市城乡规划主管部门履行容积率调整规划管理职责情况进行监督检查。 第五条国有建设用地使用权一经划拨或者出让，任何单位或个人都不得擅自调整确定的容积率。符合下列条件之一的，方可按照本办法规定的程序进行调整： (一)因城乡规划修改造成地块开发条件变化的; (二)因城乡基础设施、公共管理与公共服务设施、公共安全设施或者重大项目建设需要，导致地块建设条件发生较大变化的; (三)国家和省、市的有关政策发生变化的; (四)法律、法规规定的其他情形。 第六条容积率调整按以下程序办理： (一)建设单位或个人向市城乡规划主管部门提出书面申请，说明调整意向及理由; (二)经审查符合调整条件的，市城乡规划主管部门应当就是否需要收回国有建设用地使用权征求市国土资源主管部门意见。无需收回的，由市城乡规划主管部门提出调整论证要求，建设单位或个人据此编制调整论证报告及方案; (三)调整论证报告及方案编制完成后，由市城乡规划主管部门组织技术人员、相关部门、专家等对调整的必要性、可行性进行专题论证;
容积率综合研究
一、定性分析 1、城市区位分析 该区位于河西旧城区的中心区是规划的九天商圈发展的主要承接地，承担着城市重要的商品交易、购物休闲与消费的职能，区位优势十分明显，而雨湖区城市土地资源奇缺，必须节约集约用地，挖掘土地潜力，充分利用每一分土地资源，进行较高容积率的合理开发建设。 2、用地性质分析 该区用地主要为居住用地、中学用地、商业用地、医疗用地，居住水平普遍较低，规划调整后主要为商业用地与商住用地。在整个用地中可开发建设的用地占53%，因此如何利用有限的土地资源确定一个合理的容积率，既符合大众的公共利益，同时也要顾及开发商的合理利润，做到公平公正，将规划落实到位，将本片区的改造更新进行下去。 3、交通基础设施分析 交通基础设施建设与城市用地开发强度是即相互促进，又相互制约的关系。在城市化的过程中，交通问题越来越成为制约城市发展的主要因素。合理解决交通基础设施的供需问题，是城市土地开发的关键因素之一。 民主路地段交通设施建设整体滞后于其他片区，东西交通除了民主路有通车功能外，迎宾东路与海会路均未修建，通行能力较低。南北向的交通主要为建设北路、解放路与大湖路，交通虽然已到达规划目标，但大湖路、解放路还没有连接到沿江路，因此没有良好的交通疏散功能。交通设施对该区域的发展的制约较大。目前该区域部分路段及交叉口已经形成严重的交通瓶颈，如民主路与建设北路和大湖路交叉口进口段高峰时段交通量偏大，通行不畅。 因此，解决规划区开发过程中的交通设施供给与需求之间的问题，应当着重处理一下几点： ? 通过加强局部路段的拓宽及沿线交通的合理组织，提升大湖路，解放北路的通行能力。 ? 拉通迎宾东路、海会路等横向道路，分解民主路的交通流量，增强横向交通通行能力。 ? 将解放北路、大湖路打通至沿江路，缓解建设北路以及一大桥交通口的交通压力。 ? 合理配置项目配建停车场与社会公共停车场，防止土地开发后形成停车难问题。 ? 配置运量充足、线路组织合理、快速高效的公交网络体系。 基地区位
调整容积率问题专项整治工作3篇 容积率又称建筑面积毛密度，是指一个小区的地上总建筑面积与用地面积的比率。WTT为大家整理的相关的调整容积率问题专项整治工作,供大家参考选择。 调整容积率问题专项整治工作1 为贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神和《建立健全惩治和预防腐败体系20xx 20xx年工作规划》部署，推进重点领域和关键环节改革，深化从源头上防治腐败工作，提高城乡规划依法行政水平，住房和城乡建设部、监察部决定针对房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题开展专项治理。现将有关事宜通知如下： 一、指导思想和工作依据 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、注重治本，以有效预防房地产开发领域中违规变更规划、调整容积率等突出问题为切入点，完善制度，规范程序，严明纪律，加强监管，推进房地产开发领域突出问题治理，力争通过1至2年的专项治理，使房地产开发领域违规变更规划、调整容积率等问题明显减少，房地产开发中规划审批环节腐败问题易发多发的势头得到有效遏
制；促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展，推进惩治和 预防腐败体系建设。 （二）工作依据 1．法律法规：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、 《风景名胜区条例》、《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理 办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等。 2．政策文件：中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx 20xx年工作规划》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号），《关于印发＜中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经 营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个 人和亲友谋取私利的处理规定＞的通知》（中纪发〔20xx〕3号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意 见》（国办发〔20xx〕131号），《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔20xx〕227号）等。 二、主要内容 （一）完善相关政策、制度 1．各地要根据《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，对本地区建设用地容积
容积率专题研究
关于容积率研究的专题报告容积率是“一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。”[1]容积率是衡量建筑用地使用强度的一项重要指标。容积率是西方国家(主要是美国)从本世纪初推行城市土地区划管理制度中所采用的一项重要指标。在中国大致是20世纪80年代后才逐渐流传使用。容积率是无量纲的比值，通常以地块面积为1，地块内建筑物的总建筑面积对地块面积的倍数，即为容积率的值。 1.1 容积率是“宗地”面积允许的建筑容量 宗地是地籍管理的基本单元，是大地表面一块有确定边界、有确定权属的土地，其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。容积率只有在指定“宗地”容积率的情况下，才能反映土地的具体利用强度，宗地间才具有可比性。 1.2 容积率是控制性详细规划的强制性指标 在《城市规划编制办法》( 建设部令第146 号)中控制性详细规划应包括的内容，其中确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、 建筑后退红线距离等要求是主要内容之一。同时着重指出，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 1.3 容积率是建筑工程规划管理的重要内容 容积率既是国有土地使用权出让合同中必须规定的重要内容，也是进行城乡规划行政许可时必须严格控制的关键指标。“城乡规划主管部门在对建设项目实施规划管理中，必须严格遵守控制性详细规划确定的容积率指标。对同一建设项目，在给出规划设计条件、进行建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中，城乡规划主管部门给定的容积率指标均应符合法定规划确定容积率指标，并将各环节的审批结果公示，直至该项目竣工验收完成。” 2 容积率影响因素分析 容积率和建筑密度是宗地和城市建筑容量的主要控制内容。从景观特色、空间形态、防灾要求、环境设计等角度出发考虑，容积率、建筑密度应有一定
商墅专题研究
2008年前后，成都已经出现集多种功能于一体的商业项目。这些项目，产品形态多为独栋/ 联排，主力面积为1000-2000㎡，主要针对规模化企业的总部或区域总部，主打“生态办公”、 “独栋办公”的属性。 成都市场早已出现集多功能于一体的商业项目，但是市场反响非常一般 前言
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开” --当今“商墅”市场最真实的写照。 2017年前后，以保利“商墅”为代表的产品成为成都市场的新贵，两河森林、两河院子等项目，都曾出现“一墅难求”的狂热。 Why ？“商墅”骤然成为市场的焦点 前言
禁墅令：2003年至今，十次调控。 2012年6月，国土资源部、国家发展改革委联合印 发《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本 ）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知 》，明确住宅项目容积率不得低于1.0（含1.0）的 限定。 2016年9月，国土资源部明确，停止审批别墅类供 地和办理相关手续。14.157.98 5.6414.6517.24 2.9813.368.798.269.7514.4112.716492174631769618910175181870415000 15500160001650017000175001800018500190001950005101520201220132014201520162017 主城区2012年-2017年别墅量价走势图 （备案数据） 供应面积（万㎡）去化面积（万㎡）成交价格（元/㎡） “禁墅令”导致别墅物业稀缺，需求旺盛外部环境
500010000150002000025000300000 100 200 300 400 2012年2013年2014年 2015年2016年2017年2012-2017年大成都商业供销价走势图 供应面积去化面积成交均价0 5000 10000 150000100200300 400 2012年2013年2014年2015年 2016年2017年2012-2017年大成都公寓供销价走势图 供应面积去化面积成交均价 商业价值持续走低，存量约为1175万㎡，需约80个月出清； 写字楼价值大幅下滑，存量约为313万㎡，需约60个月出清； 公寓受“限购”“限价”等宏观政策影响，2017年量价升幅明显，存量约为400万㎡，需约18个月出清。 传统商业产品库存量过大，类住宅产品在楼市严控下迎来爆发 外部环境
长春市建设项目容积率及建筑面积规划管 理规定 第一条为加强城乡规划管理，进一步规范建设项目容积率及建筑面积计算，根据《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）及相关标准，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条除按照国家现行的有关标准规范计算建筑面积外，以下部分的建筑面积应按下列规则计算并计入容积率。 （一）地下室、半地下室 地下室、半地下室应按其结构外围水平面积计算。报审方案文本中应明确标注底板结构层标高，不得按照垫层标注标高。 当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高1.50米及以上时，其建筑面积应计入容积率；当建筑物地下室、半地下室的顶板标高高出室外地坪标高不足1.50米的，其建筑面积不计入容积率；当建筑物地下室、半地下室周边室外地坪标高不一致时，其建筑面积应按顶板标高超出室外地坪标高1.50米及以上部分的结构外围长度占结构外围周长的比例计入容积率。其中地下室功能为单一性的（如地下车库、地下商
场）应整体计算，有明确功能分区的，按照功能分区实际情况计算。 住宅地下室、半地下室周边利用通风采光井或下沉空间以改善地下室室内环境的，围护结构外围至地下室主墙面的最大垂直距离不应超过4.50米，并应南侧设置（附图一）。通风采光井或下沉空间双向设置的，地下室面积计入容积率（附图二）。
（二）住宅 住宅结构层高宜为2.80米不应超过3.30米。当住宅结构层高大于等于3.30米且小于4.50米时，不论层内有无隔层，建筑面积计算值按该层水平投影面积的1.5倍计算；当住宅建筑结构层高大于等于4.50米时，不论层内有无隔层，建筑面积
广州市规划管理容积率指标计算办法 （正式发布稿） 第一条（目的、依据） 为规范规划管理中容积率指标的计算，根据《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）、《广州市城乡规划技术规定》（广州市人民政府令第133号）等国家标准及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 广州市行政区域内城乡规划管理中的建筑工程容积率指标计算应当按照本办法执行。 房屋预售及房屋产权登记时的建筑面积测算，不适用本规定，按照《房产测量规范》（GB/T17986-2000）、《广州市房屋面积测算规范》（DBJ440100/T204-2014）及有关规定执行。 第三条（规划管理建筑面积的一般规则） 本市规划管理建筑工程建筑面积的计算，应当按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）执行。建筑面积指标应分列计算容积率建筑面积和不计入容积率建筑面积。 第四条（不计入容积率建筑面积的一般计算规则）
在核定建筑容积率指标时，下列情形不计入容积率建筑面积： （一）建筑物避难层中的避难空间、地下公共通道、地下公交站场、地铁站台层、地铁站厅层（除商业设施外）、地下停车库、地下非机动车库、非平战结合的人防工程和地下市政公用设施及地下设备用房等地下空间。 （二）符合本办法规定的建筑公共开放空间。 （三）既有房屋为满足安全疏散、改善垂直交通等而增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等配套设施用房。 （四）符合现行政策法规的规定并经城乡建设主管部门认定的因实施绿色建筑技术而必须增加的建筑空间。 （五）对于规划条件未明确预留充电设施接口比例要求的新建项目，在修建性详细规划（总平面规划方案）或规划单体方案中为满足充电设施接口比例要求而增设的电力用房。 （六）其他法律、法规、规章、上级政策文件规定的情形。 第五条（建筑公共开放空间的技术要求以及容积率计算规则） 符合规定的建筑公共开放空间及其交通附属设施（含专用楼梯、电梯及坡道）不计入容积率，其中住宅、商业、办公、工业建筑的公共开放空间应满足下列技术要求，并按照下列规则计算容积率： （一）住宅、办公、商业类建筑位于建筑物首层的建筑公共开放空间不计入容积率；首层以外的建筑公共开放空间，其累计建筑面积大于所在建筑规划核定计算容积率总建筑面积3%的，超出部分应按其投影面积计算容积率建筑面积。 （二）工业建筑的公共开放空间按其水平投影面积计算容积率建筑面积。
《建设用地容积率管理办法》 发布日期：2017-09-15 信息来源：中央政府门户网站 关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知 建规〔2012〕22号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（委）： 为规范建设用地容积率管理，提高城乡规划依法行政水平，促进反腐倡廉工作，根据《城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，我部制定了《建设用地容积率管理办法》，现印发你们，请认真贯彻落实。 附件：建设用地容积率管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部 二零一二年二月十七日 建设用地容积率管理办法
第一条为进一步规范建设用地容积率的管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律法规，制定本办法。 第二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。 第三条容积率是指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。 容积率计算规则由省（自治区）、市、县人民政府城乡规划主管部门依据国家有关标准规范确定。 第四条以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建
房地产建筑成本专题研 究报告 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
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1、桩基工程（如有）：70~100元/平方米； 2、钢筋：40~75KG/平方米（多层含量较低、高层含量较高），合160~300元/平方米； 3、砼：~立方/平方米（多层含量较低、高层含量较高)，合100~165元/平方米； 4、砌体工程：60~120元/平方米（多层含量较高、高层含量较低)； 5、抹灰工程：25~40元/平方米； 6、外墙工程（包括保温）：50~100元/平方米（以一般涂料为标准，如为石材或幕墙，则可能高达300~1000元/平方米； - 7、室内水电安装工程（含消防）：60~120元/平方米（按小区档次，多层略低一些）； 8、屋面工程：15~30元/平方米（多层含量较高、高层含量较低)；
9、门窗工程（不含进户门）：每平方米建筑面积门窗面积约为~平方米(与设计及是否高档很大关系,高档的比例较大),造价90~300元/平方米，一般为90~150元/平方米，如采用高档铝合金门窗，则可能达到300元/平方米； 10、土方、进户门、烟道及公共部位装饰工程：30~150元/平方米（与小区档次高低关系很大，档次越高，造价越高）； 11、地下室（如有）：增加造价40~100元/平方米（多层含量较高、高层含量较低)； 12、电梯工程（如有）：40~200元/平方米，与电梯的档次、电梯设置的多少及楼层的多少有很大关系，一般工程约为100元/平方米； 13、人工费：130~200元/平方米； 14、室外配套工程：30~300元/平方米，一般约为70~100元/平方米； 15、模板、支撑、脚手架工程（成本）：70~150元/平方米； 16、塔吊、人货电梯、升降机等各型施工机械等（约为总造价的5~8%：约60~90元/平方米； 17、临时设施（生活区、办公区、仓库、道路、现场其它临时设施（水、电、排污、形象、生产厂棚与其它生产用房）：30~50元/平方米； 18、检测、试验、手续、交通、交际等费用：10~30元/平方米； 19、承包商管理费、资料、劳保、利润等各种费用（约为10%）：以上各项之和*10%=90~180元/平方米； 20、上交国家各种税费（总造价~%):33~70元/平方米，高档的可能高达100元/平方米。