国内粮食安全预警监测模式及启示
本文在探讨创建我国粮食安全预警监测模式经验的基础上，对湖南粮食生产中遇到的问题进行具体的分析，以期为研制湖南省粮食安全预警监测指标系统提供借鉴。
关键词：粮食安全预警监测模式启示
确保全国粮食安全是关乎国计民生、经济社会发展全局的大事，这就要求对粮食安全进行预警和监测，并用正确的决策对粮食安全进行调控。为适应新形势下湖南省粮食安全领域发展变化的新要求，研究适合省情的粮食安全预警系统，为粮食宏观调控部门提供科学快速的决策支持工具，成为当前粮食安全科研工作的重要任务。由于每个省的地理人口以及自然环境等因素存在种种差异，使得各省在粮食安全预警监测模式上均有不同，所以不能盲目引用。
国内粮食安全预警监测模型分析
目前，国内对粮食安全预警监测研究已有了一定的成就。粮食安全预警监测系统是一个系统工程，它涉及到粮食生产、流通、消费、储备等各个环节，其指导思想就是在出现粮食不安全时，立即启动系统中相应的调控措施，确保粮食市场安全、社会稳定。当然，系统采取的措施应当是可操作的、有效的。因此，粮食安全预警系统是应对粮食不安全警报而建立的，用来消除、防范、抵御粮食不安全，实现粮食安全。本文分别以上海、河北、福建为例介绍。
（一）上海市粮食安全预警监测模型
上海是一个特大型的粮食消费城市，一个由市场检测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的粮食安全预警监测体系在上海已经逐渐成型。这个预警监测模式的特点是能够即时应对粮食市场的供求波动。上海信息监测网络涵盖了九个大型粮食批发市场、五个粮油加工、销售骨干企业以及19个区县的粮食市场。其中有33个监测点，这些监控点按照每天每周每月的不同要求，将各自的进货量、销售量、价格等数据上报汇总。粮食预警监测体系就根据这些数据进行监测。
随着上海粮食流通市场的发展，监测点的数量和检测网络的规模都将不断的扩大。除此之外，上海还密切关注周边地区和粮食主产区、主销区的市场走势，以及国际农产品现货、期货的市场行情。业内人士认为，在广泛监测和信息收集
中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高
尽快建立国家粮食安全预警机制 2007年底以来,人们猛然看到,直接影响社会稳定与安全的还有比民族矛盾、战争和自然灾害更为可怕的是粮食安全,这已成为国际公认的事实。中国是一个农业大国,古人云“民以食为天”,全球粮食危机引起我更多更深思考。我建议: “尽快建立国家粮食安全预警机制”。粮食安全问题影响社会稳定据联合国粮农组织公布的数字显示,近年全球粮食产量一直温和增长,并未出现严重的歉收,2007年达到创纪录的2l_3亿吨。2009年全球大米产量将增加1200万吨,比增产的2007年还增1,8%。国内外经济和金融专家一致指出全球粮食短缺都是粮食价格暴涨的结果。全球粮价急速飞升,禁止出口更使粮食危机雪上加霜,油价暴涨,发达国家将大批粮食转化成燃料乙醇。在全球性粮食危机面前中国不可以“高枕无忧”。世界银行副行长经济学家林毅夫曾指出: “中国粮食安全绝不能高枕无忧”! 中国是一个占世界总人口1/5的大国,相较于其他国家,粮食安全尤显重要和突出,而诸多制约因素令人担忧。人口不断增加,可土地却呈下降趋势。由于我国人口基数太大,增速虽然减慢,但增量仍然巨大,据国家统计公布的数据表明,1996年到2006年,我国耕地总面积从19.51亿亩,降为18,27亿亩。lO年净减少1.24亿亩,相当于减少了一个内蒙古自治区的耕地面积。从长远看,随着工业化、城镇化进程的加快,耕地减少的趋势仍难以扭转。国家粮食局局长聂振邦公开表示,我国粮食播种面积继续扩大的余地较小。多种因素影响粮食安全生态环境脆弱,生产规模小,农业可持续发展难度极大。首先,水资源短缺成为制约粮食可持续发展的致命因素;其次,人均耕地少,乍产规模小;劳动力素质降低,农业科技含量不高;粮食政策激励作用逐渐降低,农民种粮积极性不高;第三,不可预见的自然灾害对粮食安全构成巨
中国粮食安全报告 11月29日，国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1％。从2004年算起，这已是中国粮食产量连续增加的第十个年头。 增产数字背后，“丰年缺粮”的现实却鲜被提及：同样在过去的十年中，除2008年、2009年两年间产稍大于需，其余年份中国的粮食状况均是产不足需，且缺口日益增大。虽官方多年来一直仍将95％的粮食自给率作为目标，但到2012年底，这一数字已跌破90％。 造成目标与现实差距的原因之一，是中国一直将大豆纳入粮食统计口径。在进口大豆已占据国内市场大半壁江山的前提下，自给率因此被拉低近10个百分点。但除此之外，因中国三大主粮作物净进口的常态化趋势已经出现，其所带来的影响也正在日益显现。 就具体数据来看，三大主粮去年净进口总数为1900万吨左右，今年前七个月的总数也已达1143.9万吨。不仅如此，继玉米在2011年进入“全面进口元年”后，中国亦有望于今年超越埃及，成为全球最大的小麦进口国。按国家粮油信息中心预测，进口总量将达650万吨。 主粮进口常态化的表面原因，是内外粮食价差日
益缩小。但在国内粮食生产规模化短期内难以全面完成，耕地及多重资源型因素日益短缺等多重原因导致粮食生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄前提下，这一局面在短期甚至长期内可能均会处于“不可逆”状态。 在中国大豆及主粮的进口来源国集中程度甚至超过石油的现状之下，如何维持其自身粮食安全，如何重构其单纯以自给率为核心的安全观，急迫性正在日益加剧。 事实上，维持进出口平衡还仅是中国粮食安全整体平衡的标准之一。除此之外，这一框架还应包含（总需求和总供给）总量平衡、（粮食和非粮作物）结构平衡、（粮食产区和销区）区域平衡、（产量和销量）产销平衡四个方面。 受制于人口众多、地域范围广阔，中国要基本实现这五个平衡并不容易。就国内条件而言，它将面临“脆弱、强制、紧张”三重制约。即保障的资源条件贫乏、政府强力主导下经济社会要素投入大、保障所有人口的食物及粮食安全的能力不宽裕。 因此，如何借助海外资源，已成为中国维护自身粮食安全不得不研究的新课题。但在此领域内，就目前的表现来看，体量庞大的中国还只能算是一个“迟
关于2019年度落实粮食安全行政首长责任制工作情况的报告市粮食安全考核工作组办公室：为了全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，我镇严格落实粮食安全行政首长责任制，不断巩固和提高全镇粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据射粮安办发〔2019〕6号《关于开展2019年度射洪县粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》要求，进行自查，考核分100分，自评得分96.5分。现将2019年度落实粮食安全行政首长责任制工作的情况报告如下：一、落实粮食安全行政首长责任制工作开展情况（一）加强领导，落实粮食安全行政首长责任制镇党政领导高度重视粮食安全生产工作，年初对粮食安全生产工作进行安排部署，该工作由镇长亲自主抓，分管农业副镇长具体抓粮食安全生产工作，由农业服务中心负责落实相关日常工作，与各村（居）委会签订了《助农增收目标责任书》，分解全镇目标任务，把计划任务分解到了各村（居）委会，及时做好粮油种植布局，将粮食安全生产工作落实到全镇各村组。（二）立足基础，提高粮食综合生产能力为实现粮食生产的可持续发展，进一步对全镇的耕地和农田以及耕种情况进行了摸底，全面完成两区划定工作。镇农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行全面指导，全面落实农机购置补贴政策。结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我镇去年遭受水毁的农田进行修复复垦，极大的稳定了粮食种植面积。加强农田水利建设，完成支斗毛渠掏淤60余公里，整治山坪塘10口，新建蓄水池4口。近年来，全镇已经完成高标准农田建设1万余亩的建设任务。通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。大规模改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。（三）强化质量保证，确保粮食生产安全无公害我镇十分注重粮食生产的安全性，加大对耕地污染的防范力度和销售渠道监管。全体镇干
中国粮食安全隐患仍存作文 这一刻，与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球；这一刻，作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收，库存充足的情况下，停止了对外出口而用粮食生产乙醇；这一刻，全球已有40多个国家爆发粮食危机；这一刻，有人因抢购食物发生冲突造成死亡，有人开始用野菜、老鼠肉充饥；这一刻，世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死…… 而此刻的中国，由于近几年粮食产量连续增产，加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策，在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。面对朝鲜，海地，秘鲁等共缺粮的现状，中国也只能说是鞭长莫及了。中国的粮食已由出口转未内需。虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻，但由于国际市场那么严峻，但由于国际市场上粮食惜售，如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机，这将会使全球的粮食危机日趋恶化。其次，我国还有三千万极其贫困的农民同胞，他们的温饱问题尚待解决。再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言，无疑时致命的打击。基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。 那么，我们中学生该做些什么呢？
面对粮食安全问题，我们不可能置若罔闻，中国的中学生，数以百万千万计，在人数上可与某些国家相抵。如果我们能规范自身的行为，将会减轻国家的很多压力。 浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。以每人每天浪费一两粮食计，中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。我不明白学生浪费粮食的动机是什么。只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭，我很痛心：高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻，不会见不到这样的报导：在一些缺粮国家的街头，有这样一群人走着，他们身上套着空的米袋，上面写着“Wearehungry”(我们很饿)的标语。如果看到这些，我们还能充耳不闻、视而不见，心安理得地浪费粮食吗？我们的良心何以安啊，十多万吨，至少可以救助一些人维持最基本的生活。中学生如果不爱惜粮食，那么中国人明天的命运也如同这些套着米袋走的人。 二十世纪五十年代末期，中国爆发了饥荒，我们祖父辈的父母兄弟很多都饿死了。我的爷爷那是正值我现在的年龄，对吃不饱饭、饿死这些概念颇有印象，他的奶奶和爸爸就是在那个年代饿死的。所以每当听说我们要把吃剩的菜倒了，爷爷便不依不饶地从“老子五八年的时候差点饿死”讲起。我们的父辈肯定记得用粮票买米买饭的旧事，那个时代他们虽不致死，却也都是饿着长大的。爸爸说他有我大的时候最大的梦想就是“以后我要天天吃白米饭”。这对于今天的我们而言是不可思议的。然而我们
粮食安全论文- 我国粮食安全的隐忧及对策思考 摘要：粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题，尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言，粮食安全尤为重要。近年来，全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点，我国的粮食安全也面临许多隐忧。要全面建设小康社会，稳定协调可持续发展，必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。 关键词：粮食安全；重要性；隐忧；对策 国以民为本，民以食为天，食以粮为源。对于国家来说，粮食安全是关乎国计民生的大事；对于世界来说，粮食安全是实现和谐世界的保证。据悉，全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿，约占世界人口的1／6，粮食安全问题十分紧迫。对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言，确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，而且是促进社会稳定和谐的重要保障。 一、新形势下粮食安全的特殊重要性 所谓粮食安全，是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下，在使国家生态环境不断得到改善的前提下，国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述，即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全”。 2009年11月18日，为期3天的世界粮食安全首脑会议在罗马落下帷幕。此前，联合国粮农组织(FAO)总干事迪乌夫以绝食的方式希望引起世界对全球日益增加的饥饿人口的 注意，据FAO的报告指出，截至去年，全球饥饿人口已达10.2亿人，其中全球有29个贫困国家面临着严重的饥荒，这种情况反映出目前脆弱的粮食安全系统，也促使我们必须从在一个相当高的立足点上，充分认识粮食安全问题的特殊重要性。 1粮食安全是经济发展的前提条件。农业是人类“母亲产业”，在人类茹毛饮血的远古时代，农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业生产的直接成果就是粮食，粮食是人类赖以生存和发展的根本，没有粮食就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明。发展粮食生产就必须大力发展农业，二者相辅相成，紧密相关。从某种意义上讲，以粮食生产为主要目的的农业发展状况直接影响、左右着国民经济全局的发展。社会生产的发展首先开始于农业，在农业发展的基础上才有工业的产生和发展。只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。邓小平同志也曾指出：“农业问题，主要是粮食问题”，“要避免过几年又进口上千万吨粮食的局面，如果那样，将会影响我们的经济发展速度。”农业是国民经济中最基本的物质生产部门，是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。工业发展所用的原料来自粮食生产，作为农业产品的粮食又是所有产业发展的劳动力维持生存的直接、间接物质基础，因此，与农业发展密切相关的粮食安全是经济发展的前提条件。 2粮食安全是国家安全的战略基础。粮食是社会安定的基础，农业是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能否提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品，关系到国家的安全和社会的安定。如果不能提供粮食和必需的食品，那么，人民的生活就不会安定，生产就不能发展，国家将失去自立的基础。从这个意义上讲，粮食在国家安全上居于基础性地位。所以，粮食问题是安全问题，而非经济问题。中国是一个粮食生产大国，也是一个粮食消费大国，从国家安全战略角度看，我国人口众多、农业受自然风险和市场风险
2020年粮食安全责任书 2017年粮食安全责任书篇一 一、安全生产工作目标管理责任的范围 1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内容。 2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责任书。 3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进 行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。 1、杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。 2、杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。 3、加强财务资金管理。 4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。 三、安全工作目标管理责任 3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。 5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录，发现问题及时向粮库领导汇报。严格执行 各项规章制度，坚持量化考评制度。 7、使用化学药品时，必须经单位负责人批准，由技术熟练的技 术员负责指挥。 8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中， 按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。 9、加强保卫人员交接班制度，认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。
1、年月日至月日 2、责任年限期满时，对全面完成工作目标管理责任考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。 3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工，给予一定的经济处罚。造成责任事故的，另按有关法律法规给予处理。 本责任书一式两份，乡政府、各村(社区)各执一份。 书记(签字)：乡长(签字)： 村党支部村民委员会 书记(签字)：主任(签字)： 2017年粮食安全责任书篇二 北海国家粮食储备库安全工作管理责任书 为加强安全生产工作的领导，强化安全生产目标管理，确保完成全年的安全生产任务，根据《安全生产法》以及北海市粮食局下达我库的《北海市粮食局2004年安全生产责任书》等有关规定，结合我库实际情况。特制定本目标管理责任书。 一、安全生产工作目标管理责任的范围 1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内 容。 2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责 任书。 3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 论我国粮食安全风险及其 管控 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2001-91 论我国粮食安全风险及其管控 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、引论 为什么提出新形势下的国家粮食安全战略（下文简称国家粮食安全新战略）？社会有人怀疑我国是否发生了粮食危机？在一些城镇化快速推进的地方，大量耕地被占用，粮田变成了工业园区和房地产项目，更加确信我国粮食供应将进入到紧张时代。国际上更是经常提出我国粮食安全危机的预警，甚至提出中国威胁论--预言中国将发生的粮食危机将威胁全球粮食安全，特别是与世界上低收入缺粮国家在国际市场上争粮，威胁低收入缺粮国家的粮食安全。这些言论正确吗？ 实际上，20xx年我国粮食总产量已经突破6亿吨，粮食生产能力迈上新台阶，粮食库存充裕，粮食供给宽松。从20xx年开始，我国一些地方出现了不同程度
的农民卖粮难问题。农民实际销售粮食的价格涨幅明显的低于国家公布的最低收购价和临时收储价提高幅度。我国粮食供给充裕已经成为不争的事实。事实胜于雄辩。中国短期内不会发生粮食危机。未来中国也几乎不可能发生粮食危机。 至于说中国是否到国际市场上抢粮？看看国际粮食市场的基本行情就一清二楚了。据联合国粮农组织估计，2013/20xx年度，全球谷物大幅度增产，总产量估计达到约25亿吨，比上年增加约2亿吨，增长8.4%。尽管不同谷物增产幅度存在着明显差异，但是都普遍增产。全球大米产量估计达到4.9亿吨，比上年增长1.0%；小麦产量估计达到7.1亿吨，比上年增长7.8%；以玉米为主的粗粮产量估计达到近13亿吨，比上年增产12.0%。虽然全球谷物消费继续保持增长态势，但是在谷物大获丰收后，谷物产量增长快于消费增长，谷物库存增加，全球谷物库存消费比明显上升。2013/20xx年度全球谷物消费比将升至23.5%，比2012/20xx年度增加2.6个百分点。据美国农业部预
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a213542368.html, 中国粮食安全问题及对策 作者：袁国洲 来源：《中国经贸》2009年第05期 中国连续五年的粮食大丰收，似乎让人们淡忘了中国粮食安全中存在的生产和消费结构不合理、库存过多、库存结构不合理等诸多问题。今天，当我们面对波涛汹涌的全球金融海啸时，我们更应该居安思危、未雨绸缪，高度重视中国粮食安全问题。 首先，中国自身粮食生产结构不合理，个别品种深受外商控制，严重威胁到了中国的粮食安全。最近几年中国的大米，小麦、玉米等主要粮食作物，基本上能做到生产与需求的平衡，尤其是小麦和玉米除满足需求外还略有富裕。然而大豆却严重供不应求，高度依赖国际市场。2007年中国进口的大豆和豆油折合大豆4493万吨，2008年更是高达5284万吨。而中国产大豆这两年每年只有1500～1600万吨，大豆的对外依存度竟高达70％～80％。以ADM、邦 基、嘉吉、路易达孚(简称A、B、C、D公司)为代表的跨国粮商，控制了世界粮食交易量的80％，牢牢控制了大豆的国际定价权，严重威胁了中国豆农和压榨企业的生存，威胁到了中国的粮食安全。目前中国80％的大豆压榨能力和70％的油脂加工厂已被外商控制，实际上中国的结构性粮食危机已经爆发，必须引起我们的高度重视。 其次，中国粮食库存过多、库存结构不合理。历史上饱受饥荒煎熬的中华民族，新中国成立后一直把粮食作为战略物质进行大量储备，粮食库存基本上保持在全年消费量的35％～38％，远远高于国际上17％～18％的粮食安全线，更是数倍于世界第二人口大国印度8％的库存水平(印度人口比中国少不多，但每年的粮食生产只有中国的一半左右，8％的粮食库存也没有发生过大的饥荒)。另外，目前的粮食库存品种严重不平衡，小麦。玉米库存过多，大米及油脂、油料较少。从地区分布看，产区库存压力过大，销区严重不足导致粮食价格波动太大，严重影响了企业的正常生产和人民群众的正常生活。 再者，中国粮食消费结构不合理，加工工艺落后，产品附加值低。中国粮食消费中原粮和初加工品占总产量的80％～90％，深加工制成品仅占总产量20％左右，而发达国家的深加工制成品则占到总产量的90％以上。中国的大米加工基本上是个脱稻壳取大米的初加工过程， 而美国和日本已把生物技术、膜分离技术、离子交换技术、超微技术运用于稻米加工，不仅生产出具有高营养和生理功能的发芽糙米、米胚芽健康食品和各种米制品，更生产出了高纯度的米淀粉、抗性淀粉、多孔淀粉，淀粉基新脂肪替代物等新用途产品，就连米糠、稻壳都制成了米糠营养素和营养纤维，米糠多糖、脂肪酶抑制剂、稻壳白炭黑、活性炭及其他日化产品，使其附加值提高5～10倍。玉米更是重要的工业原料，有工业黄金之称，发达国家的玉米深加工产品多达2000～3000种，广泛应用在食品、化工、医药、纺织、造纸等工业领域，而中国的玉米大都被用于饲料。小麦加工中发达国家的面粉厂能生产几百种专用粉，小麦出粉率能达到80％左右，而中国大多数面粉厂只能生产少数几种通用粉，小麦出粉率大多在70％左右。
在粮食安全会议上的讲话 尊敬的方县长、粮食系统的干部职工，各位粮食经纪人、协会会员、同志们：大家上午好！ 今天，xx县粮食管理中心把大家请回来，就粮食的安全经营和安全储备进行培训，是大家经营理念的正确确立，经营方式的科学选择，经营规模发展和状大，经营底线的把握和保持——一句话就是行规、行业、行人的必修课，很重要，很必要。刚才，大家观看《安全警示片》，《厚道人生》尚金锁的记录片。李局长做了专题培训，都很有针对性，是当前粮食工作的重点要求，是当前面临形势迫切需要。 李克强总理在就任总理的前夕，到国家粮食局搞调研活动时强调：“要守住、管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章，李总理并要求中央财政拔付40亿元，对各地的“危
仓老库”进行五年的规划和改造。这充分说明粮食安全什么时候都是大事、粮食安全——“大于天”；粮食行业的发展迎来了——第二个“春天”；能不能抓住机遇，管好、发展、壮大粮食经济——就在“今天”！下面，围绕今天安全培圳的主体，我讲以下四点： 一、统一思想，认清形势，进一步增强粮食安全的责任感和使命感。 粮食安全关系国家安危和社会稳定 我国作为一个13亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。从中央、国务院到各省、市县，都高度重视粮食安全，每年一号文件和重大会议，都把粮食安全工作摆上了重要位置。同时，“把住红线”、“保住底线”，“米袋子”、“菜篮子”工程都被列为各级政府一把手重要履职考核指标。由此可见，做好粮食安全工作非常重要，也非常必要。一是做好粮食工作关系国家稳定；二是做好粮食工作关系到各级政府是否履职到位；三是作为粮食部门更要有充
竭诚为您提供优质文档/双击可除 粮食安全责任书 篇一：国家粮食储备库安全工作管理责任书 国家粮食储备库安全工作管理责任书 为加强安全生产工作的领导，强化安全生产目标管理，确保完成全年的安全生产任务，根据《安全生产法》以及北海市粮食局下达我库的《北海市粮食局20XX年安全生产责任书》等有关规定，结合我库实际情况。特制定本目标管理责任书。 一、安全生产工作目标管理责任的范围 1、安全生产工作包括：安全生产、防火、防盗等三方面内 容。 2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责 任书。 3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作，均纳入安全生产工作目标管理责任的
范围。 二、安全工作目标管理的考核指标 1杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。 2杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。 3、加强财务资金管理。 4、工伤死亡率控制在0以内，重伤率控制在0以内。失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。 5、在工作中要把安全生产放在首位，树立安全生产意识，增强防火防盗等观念，利用班前班后的时间进行安全生产学习。加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。 三、安全工作目标管理责任 1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮 管理制度。 2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。每月对工作器材的安全情况再一次检查，确定不存在不安全因素后才使用，严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的物，关好自己的门，办好自己的事。” 3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物，不得随意焚烧垃圾杂物。 4、库内有民工进行装卸、运输等作业时，加强对民工
关于确保国家粮食安全的提案 摘要：全国政协十一届五次会议提案第2992号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于确保国家粮食安全的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位中央农村办会同最高人民法院,农业部,国家发改委,财政部,国土资源部办理 提案人：蔡继明 主题词：粮食,安全 提案形式：个人提案 内容： 农业是国民经济的基础，民以食为天，粮食安全是国家安全、社会稳定的重要保证。下面从根本途径、制度基础、机制保障三个层面，提出我的建议。 1.加快城市化进程，让较少的农民耕种较多的土地，实现农地适度规模经营 2011年中国的城镇化水平虽然已经超过50%，但其中近2亿居住在城镇中的农业户籍人口仍然处在“半城市化”状态：他们被统计为城市中的非农就业人口或常住人口，但难以像本地的非农户口居民那样分享到城市化带来的城镇居民的社会待遇，他们并没有隔断与农村土地的联系，一旦失业，就必须回到农村务农。而在总数为2亿的农户耕种18亿亩土地，户均耕地面积只有9亩（世界上最小的土地经营规模）的情况下，任何使现有农民脱贫致富的企图都是徒劳无益的。只有加快城市化进程，争取在本世纪中期使我国的城市化水平达到80％，让进城务工的农民彻底脱离农村的土地从而变成真正的城市居民，才能使农村户均耕地达到50亩适度规模经营的最低要求，从而使种粮农民的收入至少达到进城务工的水平，这样才能调动广大农民种粮的积极性，确保粮食产量稳定增长。 2.推进土地制度改革，遏制城市空间的盲目扩展，加速农地的流转，实现农业的产业化和现代化 首先，要改革征地制度，缩小政府征地的范围。对于城市建设中非公益性土地需求，要通过市场来满足。要落实中共十六届三中全会的精神，允许农村集体建设用地进入市场，做到和城市国有建设用地土地、同权、同价。要适时推出房地产税，使之成为地方政府稳定的税收来源。这样，在有效遏制地方政府的征地冲动，实现城市建设用地的节约和集约使用的同时，使现有耕地的数量得到有效的保护，从而为确保国家粮食安全奠定物质基础。 其次，要适时降低收回承包土地的条件。建议在社会保障健全的基础上，将收回土地承包经营权的条件放宽为：“承包期内，全家迁入城镇，转为非农人口并享受城镇居民社会保障的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。”而不应当以是否进入设区的城市作为是否交回承包地的条件。 再次，要适时出台农村集体建设用地流转办法。随着城镇化步伐加快和农村劳动力的转移，部分务工经商农民在城市有了较稳定的非农收入和住所，农村出现了较多宅基地和农房空置现象，出现了城市建设用地不够用，农村建设用地大量闲置的矛盾。因此，从国
粮食安全生产管理 制度
安全生产管理制度 一、责任制度管理 1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法规，实行安全事故一票否决。 2、公司法人代表为安全管理第一责任人，对安全生产管理工作负总责；各分库主任为直接责任人，具体负责安全生产工作；专（兼）职安全员负责作业现场安全。 3、建立健全安全生产规章制度和安全生产岗位责任制度，完善安全生产应急预案，加强安全生产教育与安全生产培训。 4、要定期开展安全生产检查，采取安全防范措施，消除安全隐患。开展岗前安全教育，对从事生产作业的人员进行安全生产知识培训，未经培训不得上岗，特殊工种人员要持证上岗，上岗人员必须参加劳动保险。 5、保管员是工人作业现场的安全第一责任人，配戴安全员标志，坚守工作岗位，对现场作业进行全程监管，杜绝一切安全生产责任事故的发生。 二、机械设备安全生产管理 1、所有机械设备移动时要降低扬程，机械设备移动时遇有铁道路口，一律绕行。 2、移动没有尾轮的输送机时要把机尾放在托架上然后拖动，禁止机头坐人找平衡、机尾用人扛等现象的发生，禁止违背操作规
程。 3、大型机械设备如果人力移动确有困难，需机动车牵引时，必须有作业区保管员（安全员）在现场监护。 4、移动机械设备时，正下方禁止有人，以防部件脱落伤人。 5、作业现场移动机械设备的，要先撤掉电源，然后在作业现场安全员指挥下移动。 6、使用输送机、滚筛，禁止随意拆卸尾轮或支撑拉杆，确因作业需要的要由设备科派修理人员操作。 7、保管员要随时观察机械设备运转情况，经常检查电器设备是否完好，发现问题及时找机修人员进行处理。 8、当天作业结束，所有机械必降下扬程移至指定地点。输送机升、降扬程必须保持安全间距，严禁升、降至顶点。 9、返回机械设备必须按编号送入指定地点，同时通知设备科验收。 三、作业现场安全管理 1、平房仓出仓时，保管员指挥工人撤下踏粮板、检温探子和检温电缆，检温电缆缠绕在分线器盒上，踏粮板、检温探子整齐码放在门口上方，并防止滑落。在出仓作业过程中，保管员必须将仓上边门锁死。出仓时挡粮板要随粮及时撤下，以防落下伤人，卸下的挡粮板要选择不受雨淋、水浸的地方整齐码放，粮食出清后再移回仓内。 2、砖圆仓出仓时，保管员组织工人先将砖圆仓踏粮板和检温探子
我国粮食安全问题及对策 武秋萍 粮食是经济的命脉,俗话说“家里有粮,心中不慌”,人们只有在满足了对食物的需求之后,才能从事其他各项活动,因而粮食安全是所有国家和地区都十分重视的大问题,具有重要的战略意义,它关系到国家的安定、政权的稳定和经济的增长。2005年以来在一系列惠农政策支持下，粮食生产实现连年增长，粮食供求形势明显改善。但从长远来看，随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长；同时，耕地减少、水资源短缺、气候变化等，对粮食生产发展的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。 一、我国粮食生产总体情况： 2009年我国粮食连续6年增产，产量再创新高，全国粮食总产量53082万吨，比上年增加211万吨，增长0.4%，但是粮食单产因严重自然灾害下降。2009年全国粮食亩产324.8公斤，比上年下降1.6%，这是粮食单产近6年来首次下降，粮食生长期间自然灾害特别是旱灾较重，而且旱灾主要发生在粮食主产区、发生在作物生长关键期，对全国粮食单产影响较大。据民政部门统计，2009年全国农作物旱灾受灾面积达2926万公顷，比08年增加1712万公顷，增长1倍多。受严重自然灾害影响，辽宁、吉林和内蒙古粮食单产皆下降10%以上。从主要粮食品种单产看，水稻单产持平略增，小麦和玉米
受严重春旱和伏旱影响，单产下降，玉米单产下降5%以上。09年国内玉米产量为1.63亿吨，减产了290万吨。受此影响，10年从2月初以来，玉米价格一直维持着稳步上扬的走势，大连商品交易所的玉米期货主力合约从2月初的1850元/吨左右单边上行，一度最高达到了1984元/吨，涨幅达到7%。尽管我国粮食从总量上目前尚能满足国内需求，但是还存在结构性的短缺，我国一直是传统的小麦进口国，每年需进口大豆200亿斤，稻谷约300亿斤。介休全市收获面积41万亩左右，平均亩产225公斤，比全国平均亩产少100公斤左右。小麦常年亩产200公斤，玉米常年亩产280公斤，单产水平偏低，总体形势不太乐观。 二、粮食生产过程中的制约性因素 随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长；人口不断增加、水土资源短缺、生态环境恶化和自然灾害频繁向粮食生产提出了严峻挑战 1、耕地资源减少： 目前，中国的耕地资源及其保护状况不容乐观。一方面，我国目前正处于城市化加速推进时期，城镇化规模的不断扩大必然要占去大量的土地。近几年由于城市化建设减少了耕地1亿多亩。我国肥沃而便于耕种的土地，现在差不多都已开垦。剩下的可耕地数量已不多。不仅如此，由于人口增长，工业发展，城市扩建，房屋和交通占地等原因，
摘要：粮食安全问题现如今已经成为世界关注的焦点，因为它不仅是一个重要的经济问题，更是一个重要的政治问题。本文基于我国粮食安全存在的主要问题，进行了系统分析，提出了保证粮食的种植面积、解决农业缺水问题、加强农业科技水平等相应的建议。 关键词：粮食安全;问题;对策 所谓粮食安全，是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下，在使国家生态环境不断得到改善的前提下，国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。一、粮食安全的重要性 1粮食安全是经济高速发展的基本。粮食是人类赖以生存和发展的根本，没有粮食就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明，那就更谈不上经济的发展。 2粮食安全是国家和政治安全的保障。农业的发展水平制约着社会的发展水平，影响着国家政治安稳状况。一国的自立能力相当程度上取决于粮食的生产、农业的发展。如果农副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于人。一旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。 3粮食安全是社会和谐稳定的条件。只有在解决好温饱问题，人民穿衣吃饭问题的基础上才能更好地发展社会。粮食安全就是社会稳定，人民安定团结的必要条件。 二、我国粮食安全存在的问题 1农业生产环境质量下降，农产品产量严重受制。受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响，改革开放以后，农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。而且，我国耕地面积分布极不平衡，62%的耕地分布在水资源不足全国20%的淮河流域及以北地区，水资源充足的长江流域及以南地区耕地仅占38%。耕地面积的缩减再加上水资源的短缺使得农业生产环境破坏，农业产量受到消极影响。 2经济复苏导致粮食消费量大幅增加。随着全球经济复苏，中国经济高速发展，全国人口数量的持续上升，必然对我国粮食安全带来极大挑战。同时我国gdp增长和居民收入提高，民众有能力消费更多的粮食和食用植物油。对肉蛋奶鱼等动物蛋白食品消费量快速增长，从而导致消耗更多的饲料粮。人们生活水平的不断改善，人口的不断增多，与绿色革命要求的粮食产量放缓会形成一定程度反差，这也是个重大挑战。 3农业组装配套技术不到位，财政投入不足。我国农业组装配套技术不到位，粗放耕作，掠夺经营的增长方式仍然存在，导致农业产量低，综合效益不显著。农技推广处于瘫痪半瘫痪的状态，新的农业技术和科研成果推广就难以到位，影响了粮食安全。 4农民科技素质低，进口依赖度提高。目前，我国广大农村依然沿袭着家庭承包责任制以后形成的传统、分散的生产模式，农业的规模化、集约化水平很低，农业生产基本靠天吃饭，也因
YF-ED-J1007 可按资料类型定义编号 论我国粮食安全风险及其 管控实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
论我国粮食安全风险及其管控实 用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、引论 为什么提出新形势下的国家粮食安全战略 （下文简称国家粮食安全新战略）？社会有人 怀疑我国是否发生了粮食危机？在一些城镇化 快速推进的地方，大量耕地被占用，粮田变成 了工业园区和房地产项目，更加确信我国粮食 供应将进入到紧张时代。国际上更是经常提出 我国粮食安全危机的预警，甚至提出中国威胁 论--预言中国将发生的粮食危机将威胁全球粮 食安全，特别是与世界上低收入缺粮国家在国
际市场上争粮，威胁低收入缺粮国家的粮食安全。这些言论正确吗？ 实际上，20xx年我国粮食总产量已经突破6亿吨，粮食生产能力迈上新台阶，粮食库存充裕，粮食供给宽松。从20xx年开始，我国一些地方出现了不同程度的农民卖粮难问题。农民实际销售粮食的价格涨幅明显的低于国家公布的最低收购价和临时收储价提高幅度。我国粮食供给充裕已经成为不争的事实。事实胜于雄辩。中国短期内不会发生粮食危机。未来中国也几乎不可能发生粮食危机。 至于说中国是否到国际市场上抢粮？看看国际粮食市场的基本行情就一清二楚了。据联合国粮农组织估计，2013/20xx年度，全球谷物大幅度增产，总产量估计达到约25亿吨，比上
中国粮食安全问题探讨 一、居安思危，唤起人们增强粮食安全的意识 在半封建半殖民地的旧中国，80%的中国人民长期处于饥饿半饥饿状态。新中国成立时，我国人均粮食仅为210公斤。在粮食严重短缺的情况下，我国政府把解决人民吃饭问题作为头等大事，大力发展粮食生产，组织粮食合理分配和流通。到1984年，扭转了长期粮食短缺局面，人均粮食达到390公斤，基本解决了温饱问题。1996年以后，我国粮食生产连续四年大丰收。综合生产能力达到5亿吨，粮食供求实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。这一时期的粮食安全质量进一步提高，由数量上的满足，向品种多样化、营养化、方便化发展，城乡居民恩格尔系数从上世纪80年代初期的56.7%和67.7%，下降到2002年的37.7%和46.2%，基本达到了小康要求。 但在粮食供求稳定的形势下，也一度出现“粮食多了”的杂音，动摇了粮食基础地位，淡薄了粮食安全意识。在粮食连续丰收的大背景下，我们更要居安思危，正视影响粮食安全的潜在因素。其一，粮食种植面积减少。2000年至2003年的四年中，全国共减少农田13580万亩，2007年粮食种植面积刚刚恢复到15.8亿亩，仍低于16亿亩的安全警戒线。其二，我国人多、地少，淡水资源紧缺，自然灾害频繁，制约着粮食的持续增产。其三，世界粮食生产下降，库存减少，供求紧张。当今世界，粮食出口国仅有美国、欧盟、加拿大等10几个国家和地区，而粮食进口国多达100多个，致使国际粮食供求形势紧张。 二、立足国内，自力更生，是解决我国粮食问题的根本途径 立足国内，是由我国国情、粮情和粮食商品特殊性决定的。依靠大量进口粮食解决我国人民吃饭问题，既不现实，又不经济，更不可靠。具体地说：其一，我国是世界上的人口大国，又是粮食生产和粮食消费大国，占世界9%左右的耕地，养活占世界20%左右的人口，这是中国对世界的重大贡献。其二，世界粮食贸易量有限，每年只有2.3亿吨左右，如果中国大量进口粮食，势必挤占其他粮食进口国家的份额，势必带动粮价上涨，影响我国同其他发展中国家的关系。其三，依靠进口粮食必然受制于人，造成政治经济上的被动。其四，增产粮食，是主产区农民增加经济收入的一个重要来源，限制国内粮食生产，大量进口粮食，势必导致农民收入减少，这个问题历史教训很深刻，是一个不可忽视的问题。 立足国内，解决我国13亿人口吃饭问题，既是绝对必要的，又是完全可能的，是我们唯一的选择。有些西方国家对中国依靠自己解决粮食问题持怀疑态度。1994年9月，美国学者布朗发表了长达141页的《谁来养活中国》的文章，他认为，到了21世纪初，中国可能大量进口粮食，买光世界上2亿多吨的贸易粮食。十几年的事实，有力地驳斥了布朗先生的论调。 从1996年至今的十三年中，我国粮食自给率一直保持在95%以上，粮食供求稳定，品种丰富，质量不断提高。2008年6月，布朗再来北京时承认自己当年的判断并没有成真。 立足国内解决我国粮食问题的方针，之所以能够长期的坚持下去，并取得举世瞩目的成绩，其主要原因有：一是我们国家的党和政府非常重视粮食和农业问题，把解决粮食问题视为重大政治、经济和战略问题，并建立了粮食问题各级政府首长负责制。二是实行了一系列支农惠农政策，调动了农民种粮积极性，如
农业技术经济 2002年第2期 粮食安全预警与评价的评价 游建章 (浙江大学管理学院 杭州 310029) 内容提要 粮食供求预警系统评价法较全面地反映了粮食安全问题,对于政府调整粮食收购价具有较强的指导意义。粮食安全系数评价法综合反映粮食安全水平,但为方便计算粮食安全系数而对粮食总产量波动系数等四项指标赋予相同解释度,与现实情况难以吻合。景气分析法能对粮食生产与消费的景气状态作出判断,对粮食发展过程作出形象、直观的刻画,但其预测能力有限。 一般来说,常用的粮食安全预警与评价方法主要有:经济周期法、景气分析法(景气循环法与景气警示指标法)、经济计量模型法、警兆指标法、Delphi法、系统分析法及综合分析法。下面介绍几个影响较大的粮食安全预警与评价方法。 一、粮食趋势产量增长率评价法 11评价指标计算。其粮食趋势增长率的计算公式如下:R t=Y tΠYT D t21×1002100 式中:R t—粮食趋势产量增长率;Y t—t年的实际粮食产量;YT D t-1—t-1年的粮食趋势产量;t—时间。 21警限的确定。此法采用系统化方法确定粮食生产的警限。系统化在于全面权衡我国粮食生产的自身变动规律、特征及人口增长的趋势、工业发展速度、我国粮食进出口及储备的需要以及世界农业生产的发展和未来。其结果如表1: 表1 中国粮食生产警情、警度、警限表 警区R<-9.9-9.9≤R<-2.1-2.1≤R<00≤R<210210≤R 警度-4-3-2-10 警情粮荒粮食严重短缺粮食短缺粮食稍缺粮食供给基本平衡 警限巨警重警中警轻警无警资料来源:刘明、顾海兵1我国粮食生产警情的确定1中国农村经济,1993(3):44—46;顾海兵1我国粮食及农业生产的警度测定分析1农业经济问题,1991(8):56—60 31评述。优点:(1)此法采用系统化方法来确定粮食生产警限,综合考虑了与粮食生产有密切关系的主要影响因素,因此所确定的粮食生产警限有较强的实际意义。(2)此法采用粮食趋势产量增长率而不是采用一般的粮食产量增长率评价。采用粮食趋势产量增长率(即粮食“实际产量”与上年粮食“趋势产量”之比减1表示的增长率)则能避免用环比增长率计算结果的扭曲。(3)由于采用单一指标评价,因此具有较强的可操作性。缺陷:(1)此法只能反映粮食生产的实际波动情况。虽然体现了粮食安全的主要方面,但并不能真实地评价粮食安全问题。除粮食生产外,粮食安全还涉及政府政策、市场需求、粮食进出口……等因素。(2)采用一元线性回归方程预测粮食趋势产量,所需的样本数据量大,而且产量趋势值存在“滞后”问题。(3)此法一般用于