项目前期阶段咨询
一、项目前期阶段咨询是工程咨询主要执业业务。
不同委托方委托的项目前期阶段咨询
二、企业投资项目前期咨询
1、投资机会研究。
机会研究一般与规划研究同步进行，以机会研究结果为基础，可以设立备选项目库。机会研究的方法主要是依靠经验进行粗略的预测估计。主要咨询内容包括：
（1）分析投资动机，把握投资目标。
（2）鉴别投资机会，一般从以下方面进行鉴别：
○1鉴别项目目标与企业规划目标的关联。
○2鉴别所研究的投资机会是否能够发挥企业优势，具有可行性前景。
○3符合企业现实情况。
（3）具体项目论证，对于不同类型的投资机会，应结合项目特点进行论证。
主要是以下五种：资源利用开发型项目、填补市场空白型项目、科技领先型项目、配套服务型项目、公共领域市场化运作项目，各行业的特点要理解，在题目中能简单的论述。
2、初步可行性研究
初步可行性研究是对机会研究所选择的项目进一步分析论证。初步可行性研究是初步判断项目是否有生命力。
不是所有的项目都需要进行初步可行性研究。对投资机会研究所选择的较大或较复杂的项目，如果所掌握的基础数据对项目目标的可实现性的判断仍感不足时，应进行初步可行性研究。这样做可以避免直接进行详细可行性研究时花费较多、费时较长的，而最终又判定项目不可行所造成的损失。
初步可行性研究的内容与下述可行性研究基本相同，但深度较浅，主要有：
①项目目标及功能定位
②②市场需求研究；
③项目建设地点选择；
④项目方案构思；
⑤项目建设方案初步论证。
3、可行性研究
可行性研究是通过调查研究和分析比，提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。要有：预见性、公正性、可靠性、科学性。
（1）可行性研究报告的深度要求。可行性研究的成果是可行性研究报告，应达到以下深度要求：
①可行性研究报告的内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要；
②可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；
③可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选；
④可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；
⑤可行性研究阶段对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在土10％以内；
⑥可行性研究确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷决策的需要；
⑦可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。
（2）可行研究报告的主要内容包括16个方面，首先我们要知道这16个方面，理解16方面的内容。实际上这16个方面，也是我们整个教材体系的重点和基本大纲。见第一册92—95页。详细内容会在第四科目教材内容中讲解。
三、不同类型项目前期咨询
我国建设项目按照国家对投资管理制度，可以分为三类：审批制项目，核准制项目，备案制项目。此部分内容还可参考第一科目教材教材14---18页的说明，理清思路。
（一）审批制的项目。
对政府性资金投资建设项目实行审批制。需要编制项目建议书和可行性研究报告。分为：政府直接投资项目，政府注入资本金项目
1、政府直接投资项目
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化的经济和社会领域。中央政府投资的项目，包括本级政府建设项目，以及跨地区、跨流域和对经济社会发展全局有重大影响的项目。
政府直接投资项目前期论证重点关注的问题如下：
（1）项目需求及目标定位
重点从社会经济发展战略规划角度，论证项目建设的必要性及社会需求，评价项目目标功能定位是否合理。
（2）项目建设方案
项目建设方案一般包括建设地址选择、占用土地、建筑方案、公用工程等。
（3）项目实施方案
（4）土地利用与移民安置方案
（5）环境保护措施方案及环境影响评价
环境保护措施方案通常可包括在项目建设方案之内，而环境影响评价及其报告则另成体系，由具有专项资质的咨询单位负责编制，并由国家或地方环境保护主管部门负责审批。
（6）投资估算
（7）资金筹措方案
（8）费用效果分析
政府直接投资的公益性项目，由于其产出效果一般不能货币量化，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法对项目建设方案分析比较，进行经济合理性评价；难以进行量化
分析的，应进行定性分析。
（9）社会影响分析
（10）风险分析
2．政府注入资本金项目
政府投入的资金行使相应的股东权力。但政府一般不直接以股东的身份参与项目投资建设，而
是通过授权投资机构或部门组建的具有投资职能的投资公司代为行使政府财政投资的股权，作为政
府投人资本金的出资人代表。
政府以资本金方式投资的项目有两类：①带有显著外部效益，有明显公益性特征，有一定的经济收入但收入不足以弥补投资成本的准公共产品项目，如高速公路、城市道路、学校教育、医疗卫生、公有住房、环境保护等项目；②以铁路、电信、地铁、供水、污水处理、垃圾处理、广播电视等为代表的自然垄断行业项目。这些项目的产品和服务或具有排他性，或具有竞争性，消费者愿意直接付费；有的项目虽有一定的收入，但收入难以弥补全部成本支出。
对于这类领域项目的投资，政府介入的程度高低取决于政府的财力、项目的创收能力及经营效率等。政府以资本金注入方式进行投资建设的项目，其资本金可以完全由政府出资，其余资金通过银行贷款等方式解决，但更多的是由政府部门与企业共同出资为项目筹集资本金。
这类项目投资较大可行性研究要求内容复杂。更注重于多元化投资主体的关系研究。
（二）企业投资项目核准
企业投资建设属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目，应根据国务院关于投资体制改
革决定的要求，向投资行政主管部门报送项目核准申请报告。政府部门不再审批企业投资项目建议
书或可行性研究报告。
1、项目核准申请报告与可行性研究报告的性质和研究思路不同。
企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。
2、企业投资核准申请报告的编写：
编写核准申请报告应根据政府公共管理的要求，对拟建项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，以备政府部门核准。
核准申请报告包括申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析、经济影响分析和社会影响分析8个部分。
3、外商投资项目核准申请报告的编写
外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保
护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法作出的行政决定。原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告，现在改为只核准项目申请报告。（按照投资额不同和项目类型不同一般分为：国务院、国家发改委、省发改委核准、各地单行规定的核准权限。）
4、境外投资项目申请报告的编写
国家对我国企业到境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理。
根据国家发展改革委制定的境外投资项目核准办法规定，不分企业所有制，不分资金来源、投资形式和方式，对境外投资新建、收购、参股项目及增资、再投资项目，均需从维护经济安全、符合产业政策、保障公共利益、资本项目管理等公共管理的角度进行核准。
（1）项目申请报告的编写内容
境外投资项目申请报告与项目可行性研究报告不同，也与境内投资项目申请报告有很大差别。该类项目申请报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策所需的技术经济可行性分析论证；也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。
政府行政机关不再审批项目可行性研究报告，项目单位可结合自身及项目情况，决定是否编制项目可行性研究报告。
报送国家发改委的项目申请报告应包括以下内容：①项目名称、投资方基本情况；②项目背景情况及投资环境情况；③项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；
④项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；⑤购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。
报送国家发展改革委的项目申请报告应附以下文件：①公司董事会决议或相关的出资决议；②证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；③银行出具的融资意向书；④以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；⑤投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；⑥境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发改委出具的有关确认函件（2）对境外竟标或收购项目的特殊安排
有些境外竞标或收购项目，时间要求紧，又有较大的不确定性。为了解决并购、投标等投资活动的时机选择问题，增强企业决策的主动性和灵活性，国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策，要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发改委报送信息报告，国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标
或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约，应注意写明“需经中国政府有关部门批准后生效”或类似条款。信息报告的主要内容包括：①投资主体基本情况；②项目投资背景情况；③投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；④工作时间计划表。（三）企业投资项目备案咨询
1、备案制的范围
（1）不使用中央政府性资金和地方政府投资
中央政府性资金包括中央预算内投资、纳人中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等具有主权信用性质的外债投资。
地方政府投资包括地方政府预算内投资、纳入地方政府财政预算管理的各类建设资金的项目。（2）对于《政府核准的投资项目目录》范围外企业投资项目，以及外商投资和境外投资项目核准制项目之外的所有企业投资项目。
（此部分要注意：2004版的《政府核准的投资项目目录》中包括了13大类项目，除了我们国内的农林水利、能源、煤炭、石油、天然气、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融，最后是符合条件的“外商投资”“境外投资”，也需要核准。国家发改委有关部门修订的最新版本《政府核准的投资项目目录》虽已于2009年4月上报国务院，至今却仍处于待批阶段。）
（3）其他备案制项目
国家对我国企业到境外投资资源开发类和大额用汇项目实行核准管理,其他项目采用备案制。
项目用款单位自行偿还且不需要政府担保的利用国外贷款的项目，视同于“企业投资项目”按照有关文件审批、核准或者备案。
2、注意相关的手续依然要独立审批。
环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门机构应按照职能分工，对地方投资管理部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续，对投资主管部门不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不予办理相关手续。
3、备案的内容
备案内容各省确定，尽量简化。
一般需要备案的内容如下：①项目法人基本信息，包括股权结构、经营范围、单位名称、联系人及联系方式等；②项目名称、项目性质、建设地点、建设规模、主要建设内容及技术标准，或生产工艺方案及技术来源；③项目实施进度计划；④投资估算、资金筹措方案及落实情况；⑤劳动用工、安全生产等情况；⑥拟建项目对区域经济、社会发展的影响；⑦与区域规划、专项规划等相关规划
的衔接情况；⑧资源开发、行业准入等资质证明材料，以及其他有关专业性材料。
4、不符合国家规定的，法规规定禁止投资的项目不予备案。
四、政府性资金申请咨询
（一）企业申请政府性资金的种类和特点
1、投资体制改革文件规定，企业申请使用政府投资补助、贷款贴息及利用国际金融组织和外国政府贷款转贷资金，应编写资金申请报告。
2、政府投资补助、贷款贴息的特点是政府有投入，但是不要求偿还本息。
3、对于外国政府贷款转贷资金项目，国家发展改革委编制并下达年度国外贷款备选项目规划。在纳入国外贷款备选项目规划之后，再进行项目审批、核准或备案。
在外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目单位通过地方发展改革部门向国家发展改革部门提交项目资金申请报告，项目单位与国内银行正式签署转贷款协议后，根据有关规定到有关发展改革部门办理国家鼓励发展的内外资项目确认手续。
申报纳入国外贷款规划的备选项目包括以下内容：①项目简要情况；②项目建设必要性；③拟申请借用国外贷款的类别或国别；④贷款金额及用途；⑤贷款偿还责任。
纳入国外贷款备选项目规划的项目，应当区别不同情况履行审批、核准或备案手续。
（二）高新技术产业化项目资金申请报告的编写
（三）财政贴息项目资金申请报告的编写。
政府只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
（四）政府外债项目资金申请报告的编写
1、项目办理基本程序：
国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。项目纳入国外贷款备选项目规划后再进行审批、核准或备案手续。
在外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目用款单位通过地方发展改革部门向国家国家发改委提交项目资金申请报告。
项目单位与国内银行正式签署转贷协议后，到发展改革部门班里国家鼓励发展的内外资项目确认手续。
2、申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括以下内容：
（1）项目简要情况；（2）项目建设必要性；（3）拟申请借用国外贷款的类别或国别；（4）贷款金额及用途；（5）贷款偿还责任。
3、纳入国外贷款备选项目规划的项目，应当区别不同情况履行审批、核准或备案手续：
（1）由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目进行管理，其项目建议书、可行性研究报告由国务院发展改革部门审批或审核后报国务院审批。
（2）由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目，按照省级政府直接投资项目进行管理，其项目审批权限，按国务院及国务院发展改革部门的有关规定执行。除应当报国务院及国务院发展改革部门审批的项目外，其他项目的可行性研究报告均由省级发展改革部门审批，审批权限不得下放。（3）由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理：凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目，其项目申请报告分别由省级发展改革部门、国务院发展改革部门核准，或由国务院发展改革部门审核后报国务院核准；《政府核准的投资项目目录》之外的项目，报项目所在地省级发展改革部门备案。
4、在项目前期准备阶段，中方要完成项目建议书、可研报告和资金申请报告，国外贷款机构要完成项目的评估。项目可研报告审批通常应在国外贷款机构对项目的预评估和评估阶段进行。同时，应在批复可研之前完成环评报告、移民安置计划、土地使用批复、水土保持计划批复、国内银行贷款承诺等。在完成可研报告的审批后，以及国外贷款机构也已完成项目正式评估、形成备忘录后，向国家发改委报送国外贷款资金申请报告及有关附件材料。
项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后，项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后，报国务院发展改革部门审批。国务院行业主管部门、计划单列企、业集团和中央管理企业的项目资金申请报告，直接报国务院发展改革部门审批。由国务院及国务院发展改革部门审批的项目可行性研究报告，可行性研究报告中应当包括项目资金申请报告内容，不再单独审批项目资金申请报告。
五、3，重点理解评估的内容和原则。
工程咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、‘可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。工程咨询评估是工程咨询单位的重要业务类型之一。
（一）、工程咨询评估主要有以下几类：
（二）企业投资可行性研究的报告的咨询评估（略）
（三）政府投资项目的评估
分为：政府资本金注入项目的项目建议书或可行性研究报告的评估。
注意，即使政府的的项目，其中评估的依据依然要有：规划部门审查意见，土地预审意见，环评批复意见和有关的建设部门规范标准。
（四）项目核准申请报告的评估
1、内资企业境内投资核准申请报告的评估
对于企业提交的项目申请报告进行咨询评估，重点论述项目在维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保护公共利益、防止出现垄断等方面的可行性、存在的主要风险因素及规避对策。
2、外商投资项目核准申请报告的咨询评估
对外商投资项目核准申请报告进行咨询评估，除上述内容外，还应从市场准入和资本项目管理等提出评估意见
3、对于外商并购境内企业的投资建设项目。
应重点评估市场准入、企业职工及债权债务安排、并购后的运营方式、范围股权结构、融资方案、中方通过并购所得收入的使用方式及其合理性，在经济影响分析中应强调对国家经济安全、行业和区域市场垄断等影响，对所采取的对策措施及可行性提出评估意见。
4．借用国际金融组织和外国政府贷款的项目的核准咨询报告。
除一般要求外，应注意阐述国外借款类别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申请情况等。对使用外债的必要性、风险既规避措施提出评估意见。
（五）资金申请报告的咨询评估
（1）对企业需要政府投资补助和贷款贴息的项目的核准申请报告进行咨询评估，着重以下内容：①是否符合政府投资补助或贷款贴息资金的使用方向要求；②是否符合有关工作方案的要求；③是否符合投资补助或贷款贴息资金的安排原则；④提交的相关文件是否齐备、有效；⑤项目的主要建设条件是否基本落实；⑥是否符合国家审批机关要求的其他条件。
（2）政府外债项目资金申请报告的评估
对企业报送申请政府外债资金的资金申请报告，咨询评估机构重点对以下内容提出评估意见：①是否符合国家利用国外贷款的政策及使用规定；②是否符合国外贷款备选项目规划；③项目是否已按规定履行审批、核准或备案手续；④国外贷款偿还和担保责任是否明确，还款资金来源及还款计划是否落实；⑤国外贷款机构对项目贷款是否已初步承诺。
建设项目前期工作咨询收费暂行规定 第一条为提高建设项目前期工作质量，促进工程咨询社会化、市场化，规范工程咨询收费行为，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于建设项目前期工作的咨询收费，包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。 第三条建设项目前期工作咨询服务，应遵循自愿原则，委托方自主决定选择工程咨询机构，工程咨询机构自主决定是否接收委托。 第四条从事工程咨询的机构，必须取得相应工程咨询资格证书，具有法人资格，并依法纳税。 第五条工程咨询机构应遵守国家法律、法规和行业行为准则，开展公平竞争，不得采取不正当手段承揽业务。 第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。 第六条工程咨询机构提供咨询服务，应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。
第七条工程咨询机构承担编制建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，不能再参与同一建设项目的项目建议书、可行性研究报告以及工程设计文件的咨询评估业务。 第八条工程咨询收费实行政府指导价。具体收费标准由工程咨询机构与委托方根据本规定的指导性收费标准协商确定。 第九条工程咨询收费根据不同工程咨询项目的性质、内容、采取以下方法计取费用： （一）按建设项目估算投资额，分档计算工程咨询费用（见附件一、二）。 （二）按工程咨询工作所耗工日计算工程咨询费用（见附件三）。 按照前款两种方法不便于计费的，可以参照本规定的工日费用标准由工程咨询机构与委托方议定。但参照工日计算的收费额，不得超过按估算投资额分档计费方式计算的收费额。 第十条采取按建设项目估算投资额分档计费的，以建设项目的项目建议书或者可行性研究报告的估算投资为计费依据。使用工程咨询机构推荐方案计算的投资与原估算投资发生增减变化时，咨询收费不再调整。 第十一条工程咨询机构在编制项目建议书或者可行性研究报告时需要勘察、试验，评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、试验数据进行复核，工作量明显增加需要加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。
庐阳区公共资源交易中心项目前期咨询定点服务框架 合同 二○一五年六月
采购人（甲方）：庐阳区公共资源交易中心 中标人（乙方）： 签订地点：合肥市庐阳区 项目名称：庐阳区2015-2017年项目前期咨询定点单位招标 项目编号：2015FLCZ0884 甲方就庐阳区2015-2017年项目前期咨询定点单位招标项目在安徽合肥公共资源交易中心进行国内公开招标，经评审委员会评定，确定为庐阳区2015-2017年项目前期咨询定点单位招标项目中标人，合同期限至2017年6月30日。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：第一条委托咨询项目概况 1、项目前期咨询内容：接到具体项目任务后，中标人须根据采购人要求组织咨询审查工作，依据国家现行规范、规定以及目前成熟的施工工艺、成熟工艺的材料设备，按照限额设计的总体要求进行项目设计审查，同时负责编制项目的可行性研究报告（或项目建议书），具体内容详见招标文件。 2、限额范围：单个项目咨询费预算为30万元（不含30万元）以下的项目。 第二条费用结算标准和付款方式 1、项目预算在5000万元（含）以下的项目，项目咨询费以按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》为依据进行计算的项目设计费用的25%作为计算基准价； 2、项目预算在5000万元（不含）以上的项目，项目咨询费以按照《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》为依据进行计算的项目设计费用的18%作为计算基准价； 3、如某单项工程项目预算在5000万元（不含）以上，且其根据上述第2条计算得出的基准价小于项目预算为5000万元整时的计算基准价，则以项目为5000万元整时的计算基准价为其基准价。 4、项目咨询费＝投标报价（费率）×计算基准价。 5、付款方式：具体付款方式由乙方与采购单位在单个项目合同中约定。 第三条双方的权利与义务
项目前期开发顾问委托服务合同 委托方：无锡红豆置业有限公司(以下简称甲方) 受托方：第一太平戴维斯物业顾问(上海)有限公司(以下简称乙方) 甲、乙双方经过协商，就甲方委托乙方对其有关甲方位于无锡市中心中山路、解放路的综合项目(以下简称该项目)开展前期开发顾问服务达成如下一致意见： 一项目前期开发顾问 (一)前期顾问服务范围：详见附件一。 (二)前期顾问工作方式 组织定期的交流会议，乙方在甲方允许的情况下，安排相关部门的人员参与与乙方服务范围有关的各类甲方或第三方会议。 1) 会议时间前期一般为二周或半个月一次，后期一般为三周或一个月一次，对项目的规划 及概念设计、市场推广等各方面前期工作提供建议。非正式会议视情况由双方协商适当 增加。 2) 同时在委任期间，乙方就该物业的具体问题和建议采取电话、传真、书信、电子邮件等 联系方式与甲方保持联系。 3) 甲方每次会议前应提前七个工作日将有关顾问会议的议题及议程提交乙方，以便乙方作 好会议的资料和相关的准备工作。 4)在合理情况下，甲方可以在需要增加讨论时向乙方提出增加会议的要求，乙方应尽全力 配合，安排相关人员参与会议。甲乙双方认为有必要召开应急会议，会议应在提议后的 24小时内举行，双方应安排相关人员参与；相关会议议题及议程在会议确定的同时提供。 (三)前期顾问服务性质 甲方按照本合约所述条款委托乙方为该项目独家前期顾问，乙方须履行本合约内所述职责，并须遵守甲方所制订之方针及政策。 (四)前期顾问服务期限 前期顾问服务起始时间，即合同生效日，暂定为该项目可行性研究报告终稿递交之后，具体时间和服务期限由双方另行协商而定。 （五）前期顾问服务费用及付款方式 1、甲方将向乙方支付人民币每月捌万元整（RMB 80,000）的项目前期开发顾问费用，不包 括市场研究报告制作费用以及乙方人员赴无锡的差旅以及当地的食宿费用。 2、甲方分向乙方支付的前期开发顾问服务费用在每月的前五个工作日内向乙方支付。 3、甲方支付上述费用的时间以款项由甲方银行汇出时间为准，但甲方需同时在第一时间将汇款 凭证传真至乙方。如甲方未能按时支付款项，超过15个工作日，乙方将停止相关的顾问服务工作，直至甲方将应付款项汇入乙方指定的银行账户。乙方指定银行帐户情况如 收款单位: 第一太平戴维斯物业顾问(上海)有限公司 银行名称: 招商银行上海分行淮海中路分理处 帐号: 人民币A/C 096770-20800773001
本项目前期顾问+营销诊断阶段工作内容 阶段服务内容——第一阶段：整体市场调研 第一篇：项目背景及项目本体分析 1.项目本体情况 ?项目整体的规模、经济技术指标和初步的规划 项目的区位、边界与四至?现状地块自然资源条件? 周边现有的交通状况? 项目及其周边人口（居住人口/产业人口）? 地块的附着物及其拆迁安置情况? 周边已建成物业对项目的影响? 其它设施状况? 小结：项目属性界定——四线城市的产业综合体项目? 第二篇：城市特点及机会分析 1.城市发展状况研究 鹤壁市城市发展阶段及特征分析? 鹤壁市经济发展情况分析? 鹤壁市城市化情况及趋势分析? 鹤壁市未来消费、人口发展研究?鹤壁城市交通格局及发展机会? 小结：城市发展趋势总结?城市空间及规划研究2. 鹤壁城市发展规划研究及展望项目所在区域在城市规划中的价值功能定位?项目所在区域未来的规划发展机会? 城市功能板块构成研究? 小结：城市功能机会研判?
总结：鹤壁在河南区域面临的机会和价值体系梳理3. 第四篇：城市房地产市场研究 1.鹤壁市土地市场概况 鹤壁市各种物业类型市场分析 2. . . . . 住宅市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究）a) b)商业市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究）酒店市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究）c) 公寓市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究）d) e)其他市场供给及需求分析潜在客户需求特征分析（置业客户、商务客户等）3. 资源价值感知?置业动因分析??配套设施需求商业设施需求? 价格接受水平?产品需求特征? 总结项目的城市机会、资源优势和客户机会，发掘项目赖以依存的核心价值和市场空间阶段服务内容——第二阶段：项目前期产品及营销诊断 第一篇：消费者价值取向研究 a) 消费者细分类型 b) 消费者购买偏好分析 c) 消费者价值主张 d) 价值取向与项目价值点衔接 第二篇：项目竞争解析 a) 房地产市场销售阶段特征 b) 市场供求、价格研究 c) 竞争项目研究 d) 项目营销SWOT解析 第三篇：营销案例借鉴 第四篇：营销策略总纲 a) 项目核心竞争力解析 b) 营销条件评价 c) 营销核心问题界定 . . . . 项目形象定位 d) 项目客户定位 e)
感谢你的观看 xx 项目 全过程工程咨询服务合同 发包人：广东省代建项目管理局 承包人：（联合体牵头人） （联合体成员）签订时间：年月
目录 第一部分协议书 5 一、工程概况 5 二、全过程工程咨询工作内容及服务范围： 5 三、工作目标8 四、服务期 9 五、合同价款9 六、发包人代表与承包人项目总咨询师、各专业负责人10 七、承诺10 八、词语含义10 九、补充协议10 十、签订时间10 十一、签订地点11 十二、合同生效11 十三、争议的解决方式11 十四、合同份数11 第二部分合同条款13 一、一般约定 13 二、基本义务权利责任22 三、工程勘察 30 四、工程设计31 五、工程监理37 六、全过程工程咨询服务费42 七、履约担保 47 八、违约责任 47 九、索赔59 十、反商业贿赂条款62 附件1 全过程工程咨询服务工作指引64
一、控制投资工作指引65 1.1技术经济分析论证 (65) 1.2限额设计 (65) 1.3概（预）算 (66) 二、质量控制工作指引67 2.1方案比较和设计优化 (67) 2.2设计质量控制 (67) 2.3贯彻执行IS09001质量管理体系 (67) 2.4接口管理与系统功能平衡 (69) 三、进度控制工作指引70 3.1开始和完成 (70) 3.2进度计划 (70) 3.3进度控制的要求和办法 (69) 3.4关键点控制 (72) 3.5勘察、设计及监理为用户服务，为工程服务 (73) 四、文档与信息管理工作指引 73 五、前期咨询工作指引75 六、勘察设计工作指引75 6.1工程勘察75 6.2工程设计78 6.3绿色建筑98 6.4设计管理内容100 七、监理工作指引103 7.1施工准备阶段的监理工作103 7.2施工阶段的监理工作106 7.3工程收尾阶段的监理工作125 7.4施工阶段统筹协调管理127 7.5监理与相关服务依据131 7.6项目监理机构和人员131
项目前期阶段咨询 一、项目前期阶段咨询是工程咨询主要执业业务。 不同委托方委托的项目前期阶段咨询 二、企业投资项目前期咨询 1、投资机会研究。 机会研究一般与规划研究同步进行，以机会研究结果为基础，可以设立备选项目库。机会研究的方法主要是依靠经验进行粗略的预测估计。主要咨询内容包括： （1）分析投资动机，把握投资目标。 （2）鉴别投资机会，一般从以下方面进行鉴别： ○1鉴别项目目标与企业规划目标的关联。 ○2鉴别所研究的投资机会是否能够发挥企业优势，具有可行性前景。 ○3符合企业现实情况。 （3）具体项目论证，对于不同类型的投资机会，应结合项目特点进行论证。
主要是以下五种：资源利用开发型项目、填补市场空白型项目、科技领先型项目、配套服务型项目、公共领域市场化运作项目，各行业的特点要理解，在题目中能简单的论述。 2、初步可行性研究 初步可行性研究是对机会研究所选择的项目进一步分析论证。初步可行性研究是初步判断项目是否有生命力。 不是所有的项目都需要进行初步可行性研究。对投资机会研究所选择的较大或较复杂的项目，如果所掌握的基础数据对项目目标的可实现性的判断仍感不足时，应进行初步可行性研究。这样做可以避免直接进行详细可行性研究时花费较多、费时较长的，而最终又判定项目不可行所造成的损失。 初步可行性研究的内容与下述可行性研究基本相同，但深度较浅，主要有： ①项目目标及功能定位 ②②市场需求研究； ③项目建设地点选择； ④项目方案构思； ⑤项目建设方案初步论证。 3、可行性研究 可行性研究是通过调查研究和分析比，提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。要有：预见性、公正性、可靠性、科学性。 （1）可行性研究报告的深度要求。可行性研究的成果是可行性研究报告，应达到以下深度要求： ①可行性研究报告的内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要； ②可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求； ③可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选； ④可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求； ⑤可行性研究阶段对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在土10％以内； ⑥可行性研究确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷决策的需要； ⑦可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。
【最新资料，Word版，可自由编辑！】第一条本合同当事人 委托方（以下简称甲方） 企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话： 受委托方（以下简称乙方） 企业名称：浙江绿城物业管理有限公司湖南分公司 代表人：安晋义 注册地址：长沙市芙蓉区五一西路第一大道五〇四室 联系电话：（0731）—2893151 为加强双湾国际（项目名称）开发建设期间的前期物业管理，有利于为今后物业管理打下良好的基础，有利于为业主（使用人）创造安全、优美、整洁、舒适的居住环境，有利于树立甲方开发建设物业的品牌。根据有关法律、法规规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方委托乙方对双湾国际（项目名称）实施前期物业管理，特订立本合同。
第二条物业概况(开发商填写下列内容) 物业名称：双湾国际 物业类型：住宅 坐落位置： 占地面积： 建筑面积： 预售起始时间：年月 分期交付： 竣工交付时间： 2010 年 5 月 15 日 第二章顾问咨询服务内容 第三条乙方组建双湾国际前期顾问咨询小组，提供双湾国际物业管理前期顾问咨询服务。 第四条根据项目的地块情况及周边环境，从物业管理和使用者的角度，就规划设计中应注意的有关内容提出合理的意见和建议。 第五条在规划设计阶段，应甲方要求，从物业管理和使用者的角度，对甲方开发的双湾国际的规划设计方案提出合理、优化建议。 第六条应甲方要求，参加有关项目设计主题性的评审会议，全面了解项目设计情况，了解物业功能分区、定位等技术参数，并提出相应合理化建议。 第七条从当地政策法规及物业管理相关规定角度，参与设施设备配置方案的评审，分析物业建造中各种配置方案的合理性，提出与当地有关物业管理政策法规相符的建议。 第八条从物业管理和使用者的角度，审视项目设计资料及图纸，就物业内的空间布局、交通组织、泊车场所、配套设施和相关配套用房等方面提供相关优化建议。 第九条从物业管理和使用者的角度，就项目中的各个系统的设计，结合有关技术规范要求和物业管理的实际需要，在不同阶段，提出合理的意见和建议。 第十条从物业开发、日后管理及使用的角度，对双湾国际的智能化系统的功能配置提出有利于控制开发成本、节约管理成本、切合项目实际需要的合理化建议。
项目前期及招标阶段的工程造价咨询服务 1、工程建设项目的阶段划分及各阶段对造价的影响 建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。按照建设程序，一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程，大体可以分为四个阶段：项目的策划和决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目建成和总结阶段，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。 工程建设项目阶段划分（依据《建设项目全过程造价咨询规程》CECA/GC4-2009的划分方法） 2、全过程造价控制产生的背景
从大量的建设项目案例来看，工程建设中存在一种很普遍的“三超”现象，即竣工结算超施工图预算、施工图预算超设计概算、设计概算超投资估算。这是一个十分严重的问题，对基本建设项目的立项、建设和验收等都造成了不良影响，影响了项目的正常开展，制约了经济的发展。这一现象的发生当然与工程项目实施过程中的物价上涨等客观因素有关但更多的还是管理不到位等主管因素，主要体现在以下方面： 2.1投资者没有做好项目前期研究工作，没有长远的发展战略及投资战略，对项目的定位不准，没有认真做好项目建议书及可行性研究报告，就盲目上项目，最终导致投资额上涨。可行性研究报告的深度不够，投资估算准确度较差、漏项，对投资额估计不足，项目的初始阶段投资估算值偏低。随着项目实施的不断深人，需要增加新的内容，最终导致投资额不断断提高，建设成本提高，项目建成后亏损。 2.2在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，或重技术轻经济，技术与经济相脱节等，造成投资估算保守；或出于业主的某种压力，如有的业主在资金筹措和报批项目时投资额受到限制，要求在功能基本不变的情况下降低投资估算，编制工程造价时不坚持原则，背离价值工程原理，按照业主的意意图进行投资估算编制。从而导致投资估算值偏低。 2.3招投标阶段。没有进行认真的招标策划，招标文件中对与造价有关的条款没有认真考虑或考虑不周，给后期合同管理带来困难，而且容易引起中标单位索赔。工程量清单编制质量较差，工程量不准且项目特征描述与图纸不吻合；招标控制价设置不合理等。 2.4施工阶段。 2.4.1合同管理不严。承发包双方未严格履行合同的现象较为普遍, 出现问题随意调整合同或签补充协议，推翻原合同。 2.4.2设计变更。前期设计不到位，施工中随意变更。 2.4.3现场签证。现场签证控制不严或对签证的审查不到位，随意签证、胡乱签证 2.4.4材料变更、代换，随意提高装修标准。 2.5思想认识不够，只重视事后控制工程造价的审核,忽视事前和事中工程造价的控制. 从目前的现实我们也可以看到，一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到是工程预决算，即预算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时长人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优；假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。
中国工程咨询协会转发《国家计委关于印发建设项目前期 工作咨询收费暂行规定的通知》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市工程咨询协会（筹备组）、石化分会，各工程咨询单位： 国家计委于今年9月10日颁布了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号），这是规范建设项目前期工作咨询收费行为的一个重要文件，现转发你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。现就贯彻执行中的几个具体问题通知如下： 一、本规定第二条“其他与建设项目前期工作有关的咨询服务”，涵盖了规划咨询、招标咨询和项目概预算编审等建设前期工作咨询服务。 二、本规定第十条“建设项目估算投资额”是指国家计委和国家经贸委控制项目投资规模的项目总投资。 三、投资额在3000万元以下的建设项目，其前期工作咨询收费标准，由各地方工程咨询协会在调查研究基础上提出，报所在省、自治区、直辖市、计划单列市价格主管部门商计划主管部门审批。 四、中国工程咨询协会具体负责建设项目前期工作咨询收费的日常协调工作，并配合政府价格主管部门监督检查执行情况，按照国家颁布的《中华人民共和国价格法》和国家计委1999年1号令发布的《价格违法行为行政处罚规定》，对违规行为向价格主管部门提出处罚建议。 附：《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》 国家发展计划委员会文件 计价格[1999]1283号 国家计委关于印发建设项目 前期工作咨询收费暂行规定的通知 各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、计委（计经委），中国工程咨询协会： 为规范建设项目前期工作咨询收费行为，维护委托人和工程咨询机构的合法权益，促进工程咨询业的健康发展，我委制定了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，现印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈我委。 附：建设项目前期工作咨询收费暂行规定
房地产项目前期顾问服 务内容 CKBOOD was revised in the early morning of December 17, 2020.
本项目前期顾问+营销诊断阶段工作内容阶段服务内容——：整体市场调研 第一篇：项目背景及项目本体分析 1.项目本体情况 项目整体的规模、经济技术指标和初步的规划 项目的区位、边界与四至 现状地块自然资源条件 周边现有的交通状况 项目及其周边人口（居住人口/产业人口） 地块的附着物及其拆迁安置情况 周边已建成物业对项目的影响 其它设施状况 小结：项目属性界定——四线城市的产业综合体项目第二篇：城市特点及机会分析 1.城市发展状况研究
鹤壁市城市发展阶段及特征分析 鹤壁市经济发展情况分析 鹤壁市城市化情况及趋势分析 鹤壁市未来消费、人口发展研究 鹤壁城市交通格局及发展机会 小结：城市发展趋势总结 2.城市空间及规划研究 鹤壁城市发展规划研究及展望项目所在区域在城市规划中的价值功能定位 项目所在区域未来的规划发展机会 城市功能板块构成研究 小结：城市功能机会研判 3.总结：鹤壁在河南区域面临的机会和价值体系梳理 第四篇：城市房地产市场研究 1.鹤壁市土地市场概况 2.鹤壁市各种物业类型市场分析
a)住宅市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究） b)商业市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究） c)酒店市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究） d)公寓市场研究（供给、需求、竞争、产品、客户研究） e)其他市场供给及需求分析 3.潜在客户需求特征分析（置业客户、商务客户等） 资源价值感知 置业动因分析 配套设施需求 商业设施需求 价格接受水平 产品需求特征 总结项目的城市机会、资源优势和客户机会，发掘项目赖以依存的核心价值和市场空间 阶段服务内容——：项目前期产品及营销诊断 第一篇：消费者价值取向研究
企业参与项目前期设计或咨询服务后是否可继续参加该项目设计施工总承包投标的法律探讨 [摘要]我国《招标投标法》第十八条第二款规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”但并不意味着在招投标活动中不存在任何的投标限制。根据目前我国招投标法律法规的规定，招投标活动中存在诸多的投标限制，并非所有投标人均可以参加任何投标活动。文章主要就同一企业在参与项目前期设计或咨询服务后是否可继续参加该项目设计施工总承包项目（DB）投标的问题展开梳理、法律分析和探讨。 [关键词]项目前期设计或咨询服务；设计施工总承包项目；投标；法律探讨 [DOI]1013939/jcnkizgsc201716142 1前言 《招标投标法》依据??际惯例的普遍规定，在总则第5条明确规定，招标投标活动应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，而其中公开原则即“信息透明”，是要求所有潜在投标人能够获取的信息或获取信息的途径一致，即信息公平；而公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，不歧视或者掩护任何一个投
标人。而对于有资金占控股地位且依法必须招标的项目，由于可行性研究报告编制方、项目前期设计或咨询服务方等已具有非常大的信息优势，如参与该项目设计施工总承包项目投标，对其他潜在投标人来说显失公平。而从潜在投标人角度考虑，投标人拥有相关工程设计施工总承包资质，同时又可承揽资质证书许可范围内相应的可行性研究、项目前期设计或咨询管理等工作，是否必须两者择一，如何权衡利弊，本文从相关法律法规规定入手，分析不同的法律规范对投标工作的影响，以及如何规避投标风险，并结合实际对类似投标工作提供参考意见。 2相关法律规范 （1）《招标投标法实施条例》。第十五条编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。 （2）《标准施工招标文件》（2007版）（国家发改委等九部委〔2007〕56号令，后经国家发改委等九部委〔2013〕23号令修改）。143第（2）条投标人不得存在下列情形之一：为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。 适用范围：适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。 （3）《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）（发
XX项目 前期物业管理顾问咨询服务方案 宁波XXX房产公司： 双方就“XX项目”签订了前期物业管理顾问咨询服务合同，为便于下一步项目各项工作的开展，现就涉及项目中服务内容进行了整理，汇总如下： 一、项目整体设计阶段 1、扩初设计部分 （1）建筑扩初设计的意见和建议； （2）电气扩初设计的意见和建议； （3）给排水扩初设计的意见和建议； 2、施工图设计部分 （1）建筑施工图设计的意见和建议； （2）电气施工图设计的意见和建议； （3）给排水施工图设计的意见和建议； 二、项目整体施工阶段 1、建筑 （1）现场巡视的意见和建议（标准层，结合建筑施工图）； （3）现场巡视的意见和建议（屋顶，结合建筑施工图）； （4）现场巡视的意见和建议（屋顶外装饰，结合建筑施工图）； （5）现场巡视的意见和建议（内外立面装饰、公共区域装饰等，结合建筑施工图）； （6）移交需要提供的资料清单（一般在项目交付前一个月）； 2、电气（不考虑室外工程） （1）现场巡视的意见和建议（标准层，结合电气施工图、针对各个位置照明灯具安装位置的预留、插座安装位置的预留、室内控制箱或交接箱位置的预留，一般至土建结顶止）；
（2）现场巡视的意见和建议（单体内，结合电气施工图，涉及穿线、线路测试、设备安装、调试等，一般至内装饰结束）； （3）现场巡视的意见和建议（单体内，结合电气施工图，涉及成品保护等；地下车库，涉及照明灯具安装、机房电气设施安装等，一般至验收）； （4）移交需要提供的资料清单（一般在项目交付前一个月）； 3、给排水（不考虑室外工程） （1）现场巡视的意见和建议（标准层，结合给排水施工图、针对管道的预留及安装位置的确认，一般至土建结顶止）； （2）现场巡视的意见和建议（单体内，结合给排水施工图、针对管道的安装、接头处理、通闭水情况等，一般至验收）； （3）移交需要提供的资料清单（一般在项目交付前一个月）； 三、景观设计阶段（一般在土建施工图完成前进行考虑） 1、概念设计的意见和建议； 2、方案设计的意见和建议； 3、扩初设计的意见和建议； 4、施工图设计的意见和建议； 5、施工（一般在综合管网施工完毕后进行实施） （1）现场巡视的意见和建议（针对土方、水系）； （2）现场巡视的意见和建议（针对软景的营造、主要涉及大规格乔木）； （3）现场巡视的意见和建议（针对硬景的营造、主要涉及路基部分）； （4）现场巡视的意见和建议（针对软景的营造、主要涉及小乔木、灌木、草坪）； （5）现场巡视的意见和建议（针对硬景的营造、主要涉及铺装面）； （6）现场巡视的意见和建议（针对景观小品）； （7）现场巡视的意见和建议（验收前，针对室外水、电、地下设施系统的施工考虑）； （8）移交需要提供的资料清单（一般在项目交付前一个月）； 四、智能化
工程建设项目 项目前期管理服务策划 工程咨询甲级资质 工程设计甲级资质 城市规划甲级资质 建设工程项目管理资质：云建项管第（0010）号 云南省设计院 2010年3月 目录 一、工程建设项目流程及其管理 二、项目前期管理管理咨询服务大纲 2.1项目前期管理服务工作范围 2.2项目前期管理服务工作计划 2.2.1项目前期启动阶段工作 2.2.2项目前期立项阶段工作 2.2.3项目前期决策阶段工作 2.3项目前期管理工作的重点、难点及应对措施 2.3.1项目前期报批计划管理 2.3.2项目前期报批工作需对接的政府职能部门多，各级政府部门职能交叉 2.3.3项目建设报批报建程序繁杂 2.3.4项目前期报批报建与设计、招投标代理、造价各方的沟通协调 2.4项目前期管理模式 2.5项目前期管理服务团队层次划分及组织架构 2.5.1项目前期管理服务团队层次划分 2.5.2项目前期管理服务团队组织架构 2.6项目前期管理服务费 三、在项目前期引入项目前期管理服务的必要性 3.1制定系统的工作计划
3.2对项目前期管理风险进行有效控制 3.3项目建设单位与项目咨询服务单位间责、权、利清晰 3.4建立良好的协调沟通关系 四、云南省设计院开展项目前期管理服务的优势 4.1项目前期管理服务团队优势 4.2经验优势 五、项目前期管理服务承诺 一、工程建设项目流程及其管理 建设工程项目一般分为项目创意、项目前期和项目实施期三个阶段。其中，项目前期又可细分为：项目前期启动、项目立项、项目决策三个阶段。项目实施可细分为：实施启动、初步设计、实施准备、项目实施、项目收尾五个阶段。按照项目的特点，项目管理也一般分三阶段进行。项目创意阶段一般由建设单位内部管理完成；项目前期及实施阶段可委托专业项目管理单位进行管理，也可有建设单位自行组成项目管理团队进行管理。委托项目管理单位管理项目一般分两阶段委托，即项目前期及项目实施期。因为项目在决策论证之前不一定实施，只有通过决策论证，对建设单位有商业价值的项目才会付诸实施。在项目决策需要实施后在进行实施阶段委托。 工程建设项目是我国列入特种许可的行业领域，它涉及资源利用、土地使用、城乡发展规划、公共安全、环保、建设行政管理等诸多领域。政府相关部门对其实施管理。我国基本建设有明确的建设程序及行政许可制度，工程建设项目必须严格执行。 工程建设项目是建设单位实现其组织战略的手段之一。工程建设项目的管理是依据国家法律法规，相关基本建设管理程序以及建设单位战略需要进行管理，以在国家法律法规框架内完成项目目标，使之服务于组织战略，实现组织战略目标。 所以，工程建设项目管理具包括项目自身的管理，也包括政府主管部门的行政管理。在项目管理中政府部门的管理往往成为组织项目管理的制约因数，在项目管理中必须加以全面考虑，综合协调，才能保证项目成功。 按照我国相关法律法规及相关基本建设程序，依据我们多年的工程建设项目管理实践总结编排了下列《工程建设项目全过程及其管理流程图》。我院项目管理工作按照下列流程图顺序进行管理。对项目全过程及其各阶段均遵循：启动―计划―实施―监控―收尾―
第一部分、项目咨询服务内容 第一条甲方委托乙方进行咨询技术服务的内容如下： （1）技术服务的内容： 1.编制项目前期立项资料，包括但不限于：项目建议书、可行性研究报告、建设方案、初步设计方案等，满足本院及上级部门项目立项审批需要。 2.协助用户组织方案论证。为更好达到改造效果，协助用户组织方案专家论证，进行论证会汇报和答疑，根据专家意见完善方案。 3.协助编制项目招标需求。协助用户选择最优的产品和最合适的服务商，协助用户编制项目招标文件，重点包括招标内容清单及具体指标要求、供应商选择标准、评标办法，以及招标过程规范性咨询等工作。 （2）技术服务的方式： 依据国家相关标准和信息工程咨询的政策、法规，通过专业的咨询评估方法和咨询服务手段，提供项目咨询服务，协助项目在信息化立项管理部门办理相关手续。 第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作： （1）技术服务地点：北仑区； （2）技术服务期限：签订合同至信息化项目进行招标； （3）技术服务进度：根据双方协商进度按时完成。； （4）技术服务质量要求：咨询工作达到甲方预期的目标并达到审查或评审标准； 第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： （1）提供技术资料：信息化建设现状和建设需求资料； （2）其他：无。
（3）甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：开工前 准备好。 第四条双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果 进行验收： （1）乙方完成技术服务工作的形式：资料检索、发放调研表、会议讨论、意见征求等形式进行沟通交流，对方案进行研究、 设计、编制、修改、修订，协助方案审查或评审等。 （2）技术服务工作成果的验收标准：信息化主管部门相关要求。 （3）技术服务工作成果验收的具体内容：乙方向甲方移交项 目初步设计方案、招标需求等，甲方接收并签字确认，提供纸 质版和电子版。 （4）验收的时间和地点：甲方确定。
项目前期咨询服务协议 甲方： 乙方： 甲乙双方在自愿平等互惠互利的基础上，根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国合同法》及相关规定，就甲方委托乙方进行项目前期手续办理事宜，友好协商达成如下条款，以资共同遵守。 一、项目概况 1.1项目名称 1.2项目位置 1.3项目占地面积 二、服务方式、内容、期限 2.1服务方式：甲方支付费用委托乙方进行项目前期手续的办理。 2.2服务内容： 2.2.1 乙方为甲方提供项目前期手续办理咨询。 2.2.2 乙方协助甲方完成“新疆风情园”项目的用地指标申报资
料提交及用地指标批复工作。 2.2.3 乙方协助甲方完成土地取得后的项目“四证”即国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的办理工作。 2.3 服务期限：一年，如因甲方原因延期，双方另行协商。 三、服务费用及支付方式 3.1 总费用为500000元，大写伍拾万元整，为甲方支付乙方项目咨询服务的劳务费，不包含项目手续办理过程中的前期缴费及报告编制等相关业务性支出。 3.2 费用分三次支付。协议签订后支付十万元，建设用地指标批复后支付二十万元，前期四证手续办理完成后支付二十万元。如因手续办理工作需要，经双方协商，费用可以提前支付。 四、各方责任 4.1甲方责任 4.1.1 保证项目土地合法取得并合法建设。 4.1.2 及时向乙方提供报批用相关资料。 4.1.3 负责与政府部门洽谈，取得政府部门的各项政策支持。 4.1.4 按时结算服务费。 4.2乙方责任 4.2.1 保守商业秘密。 4.2.2 在约定时间内完成各项手续办理工作。 4.2.3 为甲方项目后续开发建设提出合理化建议
第二章投资建设各阶段工程咨询服务内容。 第一节项目前期的咨询服务 一、规划咨询 包括为政府提供的规划咨询，也包括为企业提供的规划咨询。 规划咨询的工作主要包括：前期准备、调查研究、专题论证、方案编制、规划实施和评估反馈六个阶段。规划咨询的原则是：以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展。 二、规划制定咨询 工程咨询服务中的规划研究分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。 1、规划研究的内容一般有以下几方面： 1）．发展目标：（2009考核） 2）．发展思路和开发方案。 3）．规划的条件。 规划的条件一般包括基本(现状)条件和发展条件。 4）．产业结构和产业政策， 提出区域或行业的产业政策，包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。 5）．投资方案和备选项目，
要建立规划的备选项目库，对重点项目应提出投资机会的研究报告以及重点项目的建设时序建议。 三、规划评估咨询。 包括规划实施前和实施的咨询。规划评估与上述规划研究的内容基本相同，规划评估比规划研究更深入和细致。 评估单位可以是编制部门自己承担，也可以委托有资质的独立的社会中介机构负责。评估单位应提出中期评估报告，经有关部门组织论证后作为修订规划的依据。具体内容和步骤见教材85—86页 第二节政策研究咨询 1、政策咨询的特点：超脱性强、政治性强、宏观性强、前瞻性强 2、政策研究咨询的范围和类型 3、政策制定咨询：要考虑全面全过程和正反两个方面，教材列举了10条，要理解。 4、政策评估咨询：包括预评估、中期评估、后评估。教材列举了7条，要理解。 第三节项目前期阶段咨询 一、项目前期阶段咨询是工程咨询主要执业业务。 不同委托方委托的项目前期阶段咨询