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对行政事业单位政府采购的几点建议
作者：赵维国
来源：《决策与信息·下旬刊》2013年第12期
摘要我国政府采购工作虽然开展时间不长，尚处在不断规范和完善的阶段，而杭州无疑是走在全国的前列的。政府采购作为财政支出改革的重要制度，杭州无论在制度建设和运行机制上都取得了良好的效果，本文通过阐述杭州市政府采购工作中取得的成绩，并提出了自己的几点建议。
关键词政府采购透明度滚动预算职业资格
中图分类号：F810. 文献标识码：A
政府采购是指是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
杭州市从1998年开始实施政府采购制度，1999年就制订《杭州市政府采购管理暂行办法》，经过十多年的努力，杭州市的政府采购走在全国的前列。
一、杭州市建立了高效可靠的政府采购监管机制
（一）建立了比较完善的政府采购制度体系。
杭州市政府先后制定了一系列制度和规定：《关于指定杭州市政府采购信息发布媒体的通知》、《杭州市政府采购供应商投诉处理暂行办法》、《杭州市政府采购评审现场监管细则》、《杭州市政府采购评审专家监督考核暂行办法》、《杭州市政府采购代理机构监督考核暂行办法》、《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》、《杭州市电子化政府采购暂行管理办法》和《杭州市政府分散采购管理暂行办法》等等，形成了我市政府采购的制度框架。
（二）完善了政府采购中采购和监管分离的运行机制。
实行管采分离，杭州市在政府采购运行机制上，实行政府采购监督管理和操作执行相分离的体制，有效地消除“裁判员”兼当“运动员”带来的弊端，提高了政府采购透明度。成立杭州市政府采购中心，成为杭州市集中采购机构，接受杭州市各级行政、事业单位和团体组织委托，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。同时成立杭州市政府采购领导小组办公室，履行政府采购监督管理职责。此外还有医疗设备招标办、教育