2016徐金桂徐徐道来001-040
001.行政法基本原则（一）
1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。
（1）此考点的关键是“法”。法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。
（2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性，行政具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。
2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。
（1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。
（2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。
（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。
002.基本原则（二）
1.程序正当原则
（1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。
（2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。
（3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。
考点：本知识点的题眼在于，命题者通过某一法条的具体规定，考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。要求对具体法条的规定牢固掌握。
2.高效便民原则
高效即行政效率，便民即便利当事人。
（1）行政效率，即行政机关在行政管理中必须遵守立法关于时效的规定，不得拖延。（2）便利当事人，即行政机关不得在行政活动中增加当事人的程序负担。
考点：此知识点的考题比较简单，只要能判断出行政机关在时效上或程序上是否存在违法行为即可作出判断。
3.诚实守信原则
即诚实和信用。
（1）诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。
（2）信用，a行政机关作出行政行为要保证稳定，当事人可以预期。不得随意撤销和变更。b因公共利益需要撤回行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人
因此受到的信赖利益损失依法予以补偿。
考点：本知识点较多考查的是信用，主要结合合法行政行为撤回后，行政机关对当事人遭受的信赖利益损害进行补偿。
4.权责统一原则
权是行政效能，责是行政责任。
执法有保障，用权受监督，侵权须追责，违法要赔偿。
考点：本知识点题目比较容易，只要判断出行政机关违法作出行政行为而承担赔偿责任即可。
003.行政主体（一）
1.此考点太重要，是本法的基础和起点。考查形式主要是行政复议被申请人、复议机关、行政诉讼被告、行政赔偿义务机关的确定。
2.三大类八小类。
（1）职权性主体。
a政府。
综合性主体，条条管辖垂直领导，只有一个复议机关，即被申请人的上一级政府。国务院是免检产品，不能当被告和被申请人，可以当复议机关。乡政府是光杆司令，只能当被告和被申请人，不能当复议机关。
关于行政诉讼的管辖，乡政府当被告，由基层法院管辖，县级以上地方政府（含县级）当被告，由中级法院管辖。
b部门。
专门性主体，第一类分级领导，条块管辖，双重领导，其当复议被申请人时，既可以找同级政府也可以找上级部门当复议机关。第二类中央垂直领导，条条管辖，垂直领导，当复议被申请人时，只有上一级主管部门才是复议机关。主要包括国税、海关、金融、外汇，以及特殊的国安。第三类是省以下垂直领导，包括地税和国土。县市级地方政府因为采取管后不管前原则，所以可以当其复议机关，但是当地省级政府有例外规定的除外。
关于行政诉讼的管辖，只有中央部门当被告才由中院管辖，省市县级部门都是由基层法院管辖。
c关于复议机关的总结：5+1行政机关当复议被申请人时只有一个复议机关，其他的行政机关当复议被申请人时都是两个复议机关。5包括国税、海关、金融、外汇、国安。1是指各级地方政府。
004.行政主体（二）
1.两个派。
政府派，即派出机关。部门派，即派出机构。
（1）派出机关中需掌握行政公署和街道办事处。其中，a省政府或自治区政府派出的行政公署，相当于设区市，可以管县级政府。行政公署为复议被申请人时，复议机关为设立该行政公署的省政府或者自治区政府。行政公署所属的县级政府为复议被申请人时，复议机关为该行政公署。b街道办相当于乡政府，是光杆司令，当不了复议机关。其当复议被申请人时，复议机关为设立该街道办的区政府或者不设区的市政府。
（2）派出机构一般由政府部门设立，和行政机关的内设机构一样，都是行政机关的办事机构。其除非经过单行法的特别授权，否则不能作为行政主体独立承担法律责任当被告或
者被申请人。需要掌握的是有权三所，即公安派出所、工商所和税务所。
其中，a派出所的处罚权限是警告、500元以下的罚款。b工商所处罚的对象只能是个体户，而不是企业。且不得作出吊销营业执照的处罚。c税务所包括国税所和地税所，其只能作出2000元以下的处罚。
对内设机构和派出机构行政主体资格的确定，采取职权标准，即复议诉讼皆看职权，没有越权或者幅度越权的，告机构，机构是被申请人；种类越权的，告机关，机关是被申请人。比如，派出所罚款5000元，其自己是被告和被申请人；派出所拘留5天，其所属的公安局是被告和被申请人。
2.下级经上级批准行为行政主体的确定。
采诉讼看名义复议看职权原则。即下级经过上级批准对外作出具体行政行为，当事人不服而起诉的，以对外发生法律效力文书上署名的机关为被告。当事人申请复议的，以批准机关为被申请人。但是，在行政许可诉讼中，如果当事人在告下级时，对上级批准或者不批准行为也不服的，可以将上下级作为共同被告起诉。
005.行政主体（三）
1.行政法中的被授权组织。
（1）授权依据：
a一般情形：法律、法规、规章。b行政许可、行政处罚：法律法规。c行政强制措施：法律、行政法规。d行政强制执行：不得授权。
（2）授权对象：管理公共事务的组织，包括事业、企业和社会团体。
（3）行为名义：组织自己。
（4）责任主体：组织自己。
2.公权委托。
（1）委托依据：法律、法规、规章。
（2）委托对象：行政许可只能委托行政机关；行政处罚可以委托行政机关和管理公共事务的事业组织；行政强制不得委托。
（3）行为名义：委托机关。
（4）责任主体：委托机关。
（5）是否公告：行政许可委托需要公告；行政处罚无须公告。
（6）不得转委托。
3.组建机构。
行政机关在没有法律、法规、规章授权的情况下，组建行政机构并赋予其行政管理职权的，视为行政机关委托该组建机构。该机构以自己名义作出行政行为的，由组建机关承担法律责任。即“假授权，真委托”。
006.行政主体（四）
1.国务院机构设置和编制
（1）部委行署：基本职能，有规章制定权；直属机构（含特设）：专门、独立，有规章制定权；部管局：特定职能，无规章制定权；被授权直属事业单位：有规章制定权；议事协调机构：四无，无机构、无人员、无编制、无措施（特殊情况经国务院批准可以采取）。
（2）设立撤销合并和变更权限：长子由全国人大或其常委会决定，其他儿子和孙子都由国务院决定。
（3）部门的司级内设机构的设立撤销合并和变更：国务院批准；部门的处级内设机构的设立撤销合并和变更：部门决定，报国务院机构编制管理机关备案。
（4）所有机构的编制增加或减少，由国务院批准。
2.地方政府机构设置和编制
（1）新设：本级政府提方案，上一级政府决定，报同级人大常备案。协商：协商一致报本级政府编制管理机关备案；协商不成由本级政府机构编制管理机关提出协调意见，报本级政府决定。内设：部门提出方案，报
本级政府机构编制管理机关审批。
（2）地方政府设立议事协调机构无须上级政府审批。
（3）地方政府的行政编制总额，由省级政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。
（4）地方政府根据调整职责的需要，可以在编制总额内调整本级政府部门的编制。但，在同一个行政区域不同层级之间调配使用编制的，应当由省级政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。
007.公务员法（一）
1.公职取得
（1）录用：试用期1年，不合格的，取消录用。
（2）聘任：
签合同，经省级公务员主管部门批准，专业性、辅助性职位可以聘任，签订聘任合同，实行协议工资制。
定期限，1至5年，可以约定试用期1至6个月。
可仲裁，聘任制公务员与单位发生冲突，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
2.公职履行
（1）回避：任职回避（四种关系三类职务），地域回避（县长乡长原籍地），公务回避，离职回避（主动，先责令改正，后双罚制）。
（2）交流：调任（外到内），转任（内到内），挂职锻炼（内到内、内到外）。
3.公职丧失
（1）辞职：书面申请，30/90日审批。不得辞职的情形：年限、涉密、要务、审查（被纪律或司法审查的，不得辞职、退休、交流、出境）。
（2）辞退：应当辞退：年度考核连续两年不称职；旷工连续15天/一年内累计30天。不得辞退：因公致残，患病负伤医疗期内、女性三期。
（3）退休：a申请退休：工作满30年；工作满20年，且距退休法定年龄不足5年的。b公务员被处分前已经退休的，不作出书面处分决定，但依法本应降低或取消待遇的，予以降低或取消。（名义上放其一马，实际效果一步到位）
008.公务员法（二）
公务员处分和控告
1.处分的设定权和规定权：法律、法规、规章。规章以下的文件不得规定。
2.处分权限：地方政府正副职负责人，由上一级政府作出处分决定；政府部门正职负责人，由同级政府作出。
3.处分种类和期限：警告（6）、记过（12）、记大过（18）、降级（24）、撤职（24）、开
除。
4.处分效果：所有处分：不得晋升。工资：警告↑、记过记大过→、降级撤职（级别和工资）↓。
5.处分适用：
（1）数错并处（同时）：a不同种类，吸收；b同种类，限制加重（不得超过48个月）。
（2）新仇旧恨（处分期内有新处分）：a新处分为开除，吸收。b新处分为开除之外，并科（新处分期加旧处分期尚未执行的部分）。
（3）从轻：听其言或者观其行或者立功。减轻：既要听其言又要观其行。
（4）处分解除：a可以晋升和加薪；b解除降级撤职的，不视为恢复原级别和原职。
6.控告
（1）复核：知道决定之日起30日内，向原机关申请复核。
（2）申诉：a知道决定之日起30日内，直接向同级人事部门或者上一级机关申诉。b 接到复核决定之日起15日内，向同级人事部门或者上一级机关申诉。
009.抽象行政行为（一）
1.行政法规
（1）授权立法。全国人大常授权国务院立法，期限一般不超过5年，需要超过的，在授权决定中注明。期满6个月前报告，或续或转。
（2）立项。部门提请立项，法制办制定计划，国务院审批。国务院立法计划与全国人大常的立法规划和计划相衔接。
（3）起草。国务院组织起草，指定部门起草。重要法律和行政法规由法制办起草。参与起草的部门签字送审。
（4）送审。起草部门向法制办提交草案和说明。缓办和退回情形：a不具备条件。b
有争议未协商。c签署不符合要求。d材料不符合要求。
（5）审查：传批的条件：a调整范围单一的。b各方面意见一致的。c法律配套法规。
（6）签署：一般国务院总理签署国务院令，国防建设的，可以由国务院总理和中央军委主席共同签署。
（7）公布：在国务院公报、全国发行的报刊以及中国政府法制信息网上公布。
（8）备案：30日内由国务院办公厅报全国人大常备案。
（9）解释：一一对应。a政府对应政府，行政法规条文本身问题或需要补充规定的，由部门或省级政府请求国务院解释，法制办拟定解释草案，经国务院批准后，由国务院公布或经国务院授权由部门公布。法制办对应法制办，具体应用问题，由部门或者省级政府法制办要求国务院法制办作出解释。
010.抽象行政行为（二）
行政规章
1.制定主体。a部门规章：部门、具有行政管理职权的直属机构、被授权的直属事业单位。b地方政府规章：省级政府、设区市政府、自治州政府。
2.权限：a无上位法依据，不得减损公民权利，增加公民义务。不得增加自己职权，减少自己的义务。b市政府规章只能设定城乡管理、环境保护、历史文化方面事项，此前已经设定的其他事项，继续有效。c为了行政管理的迫切需要，市政府规章可以设定本级人大地方性法规的事项。2年后，或废或转。
3.公布：报刊、公报、中国政府法制信息网。
4.备案：a国务院部门规章报国务院备案。b省级政府规章报国务院和省级人大常备案。c设区市政府规章报国务院、省级人大常、省级政府、市级人大常备案。
011.具体行政行为（一）
1.特征：
（1）法律性，区别于行政事实行为：行政指导、行政调解、准备和程序行为、暴力侵权行为。
（2）特定性，区别于抽象行政行为。注意：不要被行政行为的名称所迷惑，通知、办法、会议纪要，也往往是具体行政行为。
（3）外部性，区别于内部行政行为。内部行政行为包括：人事处理、公文来往、职权调整。
（4）职权性，区别于刑事行为。注意区分假的刑事行为，关键点在于，公安机关的刑事侦查活动对公民的财产权没有处分性，而具体行政行为有处分性。
（5）单方性，区别于行政协议。但是行政协议也可以申请复议，提起行政诉讼。
2.成立和生效：
（1）成立，一个具体行政行为的成立必须具备：主体、内容和程序条件。
（2）生效，a一般情况下是一经送达或者成立即生效。b还有附条件或者附期限生效的情形。
012.具体行政行为（二）
1.具体行政行为的效力
（1）拘束力，是一种推定的效力，即具体行政行为成立生效后对外产生的效力。a对行政相对人而言，应当遵守和履行。b对行政主体而言，应当稳定可预期，不得随意撤销改变。c对第三机关，应当尊重该行政行为。
（2）确定力，即具体行政行为经过复议诉讼等争议程序之后，其效力被最终确定下来，具有不得再争议，不得再改变的效力。
（3）执行力，即具体行政行为生效后，其确定的法律效力需要当事人履行，如果当事人在法定的履行期之内没有履行义务，为了达到该履行效果，由行政机关或者法院通过实施强制行为而实现该行政行为确定的义务。其中，复议诉讼期间，具体行政行为一般并不停止执行。
2.具体行政行为的无效、撤销和废止
（1）无效，具体行政行为重大明显违法的为无效。无效行为不产生任何法律效力，当事人可以拒绝履行，无须承担法律责任。注意，新行政诉讼法规定，行政行为存在主体无资格或者无依据重大明显违法情形，且原告请求法院判决确认行政行为无效的，法院可以判决确认无效。
（2）撤销，具体行政行为一般违法予以撤销。a构成一般违法的情形有六：事实不清证据不足，法律依据违法，程序违法，超越职权，滥用职权，明显不当。注意，在行政诉讼中，一般行政行为的明显不当判决撤销，行政处罚的明显不当判决变更。b撤销的后果：撤销具有溯及力，视为该行政行为自始无效，所以应当恢复原状。但是，行政行为在被撤销之前依然有效，当事人必须履行，否则行政机关可以强制执行。因为撤销导致当事人合法权益遭受损害的，应当予以赔偿。
（3）废止，具体行政行为作出时合法，但是因为客观情势发生变化，无法继续合法存在，予以废止。a废止情形有三：法律、法规、规章依据被修订或者废除。客观情形发生重大变化。行政行为目的实现。b废止的后果：废止之后行为不再存在，但是废止之前已经产生的法律效力继续受法律保护。当事人已经获得的权益不需要返还，但是为此付出的义务也不得要求补偿。废止导致当事人信赖利益损害的，予以补偿。
013.行政许可（一）
1.行政许可的设定和规定
（1）非经常性许可的设定必要时，国务院决定可以设定非经常性许可。省政府规章可以设定1年以内的许可。非经常性许可，实施之后，或废或转。
（2）规定权，法规、规章对上位法已经设定的许可可以具体规定，但是不得增设许可。
（3）地方立法中许可设定的禁止，a国家统一的；b企业登记及其前置的许可；c限制外地商品、服务进入本地的。
2.行政许可的实施主体
（1）授权实施，a依据：法律、法规；b对象：管理公共事务的组织（含事业、企业、社会团体）；c名义：自己；d责任：自己（包括当被申请人、被告、赔偿义务机关）。
（2）委托实施，a依据：法律、法规、规章；b对象：行政机关（行政处罚还可以委托具备条件的管理公共事务的组织）；c名义：委托机关；d责任：委托机关；e公告：应当公告（行政处罚委托无须公告）；转委托：不得转委托。
（3）实质集中，国务院批准，省级政府决定，一个机关行使多个机关行政许可职权。
（4）程序集中，a一个机关内部多个机构，应当统一受理统一送达。b一级政府的多个职能部门，可以统一受理统一送达。
014.行政许可（二）
1.行政许可的程序
（1）申请，a必须书面。b有数量限制的，按照受理申请的先后顺序。
（2）受理，申请材料不齐的，应当当场或5日内一次性告知补正全部材料，逾期不告知，视为接收材料时已经受理。
（3）审查，实质审查2人以上。下级审核报上级审批的，只需一份材料，下级20日审核。
（4）听证，a可依职权可依申请。b听证免费。c听证公开。d5日内申请，20日内组织，7日前通知，必要时公告。e实体回避和程序回避。d案卷排他，根据听证笔录作出行政许可决定。
（5）a准予许可应当公开。b地方立法设定的许可只能在本辖区内生效。
（6）延续：30日前申请（法律法规规章另有规定除外），许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的视为准予延续。
2.行政许可的监督
（1）撤回，合法的行政许可因为法律法规依据修改废止或者目的实现，可由行政许可机关撤回，由此给当事人信赖利益损失的，应当予以补偿。
（2）撤销，a撤不撤，被许可人违法，应当撤；机关违法，被许可人不违法，且不损害公共利益及他人利益的，可以不予撤销。b谁来撤，许可机关、上级机关以及被越权的法定许可机关。c赔不赔，被许可人违法，不赔；被许可人不违法，而机关违法，并完成当事
人合法权益损害的，予以赔偿。d后遗症，被许可人采贿赂或欺诈方式获得许可，予以撤销，许可涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的，3年不得再次申请。（既遂3年）申请人欺骗未成功，予以处罚，许可涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的，1年不得再次申请。（未遂1年）
（3）注销，下列原因导致许可不存在或者无法继续的，应当予以注销：a有效期届满未延续；特定许可公民死亡；法人终止；许可被撤销、撤回或吊销；不可抗力导致许可无法继续实施。
015.行政处罚（一）
1.行政处罚的种类与设定
（1）种类，警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或吊销执照、许可证、行政拘留。（法律、行政法规可以创设新的行政处罚种类）
（2）设定，法律设定所有的种类；行政法规设定除了限制人身自由之外的处罚；地方性法规设定除了限制人身自由和吊销营业执照之外的处罚；部门规章设定警告和罚款，罚款数额由国务院决定；地方政府规章设定警告和罚款，罚款数额由省级人大常委会决定。
2.行政处罚的集中实施
国务院决定或者国务院授权省级政府决定，一个机关实施多个机关的行政处罚权。
3.行政处罚的适用
（1）不予处罚：违法行为轻微，及时纠正，没有危害后果的。
（2）刑罚折抵：a行政拘留折抵拘役、有期徒刑，一日折抵一日。b罚款折抵罚金。
（3）一事不再罚：一个违法行为不得进行两次罚款。
（4）行政行为不成立：未告知、未听取。
（5）处罚时效：一般是2年，治安处罚是6个月。一次性行为从行为发生之日起计算；连续继续行为从行为终了之日起计算；违法后果一直持续的，可以予以处罚。
016.行政处罚（二）
行政处罚程序
（1）一般程序
a调查，两人以上。证据可能灭失或难以取得，经负责人批准，可以对证据登记保存，期限为7天。《行政处罚告知书》
b决定，决定书正文包括：事实、法律、结果、执行、救济。
c送达，能当场的当场送达，当事人不在场的，7日内送达。
（2）简易程序（当场程序）
a适用情形，警告或对公民50元以下（治安管理处罚为200元），对企业1000元以下罚款。
b程序，当场：出示执法证件，调查取证，告知事实理由，听取陈述申辩，制作处罚决定书，送达处罚决定书。
c备案，返回机关后，予以备案。
（3）听证程序
a依申请，应该告知当事人有权申请听证的情形：责令停产停业、吊销营业执照或许可证、较大数额罚款（治安管理处罚是2000元以上）。
b期限，3期内申请。7日前告知时间地点。
c回避、委托代理人、参照听证笔录作出行政处罚决定。
（4）执行程序
a当事人15日内到指定的银行缴纳罚款，逾期不交的，每日加收3％滞纳金。
b当场收缴罚款：钱太少（一般20，治安管理处罚50，当事人无异议的）；流动人口；交通不便且当事人主动提出的。
c收据，省级财政部门统一制作的罚款收据，否则当事人有权拒绝。
d当场收缴的罚款，执法人员2日内交到行政机关，行政机关2日内交到银行。
e原则上罚执分离，行政机关应当申请法院执行；例外，公安、国安、税务、海关和县级以上人民政府，罚执合一。
017.治安管理处罚法
1.传唤
（1）对象，违法行为人。对知情人、证人用通知。
（2）程序，经办案部门负责人批准，使用传唤证，现场发现的，可以出示工作证件传唤，但要在询问笔录中注明。
（3）询问，一般8小时内，复杂的24小时内。当场或事后立即通知家属。
2.检查
（1）2人以上。a工作证+公安局开具的证明文件；b却有必要的，工作证；c住所，必须工作证+证明文件。
（2）检查笔录由被检查人或见证人签名或者盖章，警察签名。被检查人拒绝签名的，应当予以注明。
3.调解
（1）条件，民间纠纷引起的打架斗殴毁损财物，情节较轻的，可以调解处理。
（2）调解成功了，不予处罚，调解不成，或者调解成了不履行的，予以处罚。
（3）调解不得行政复议或行政诉讼，但是对侵权行为，可以提起民事诉讼。
4.行政拘留
（1）一个违法行为，15日内；多个违法行为，分别决定合并执行，不得超过20日。执行场所：拘留所。
（2）不执行：a14到16；b16到18初次违反治安管理；c超过70；d怀孕或者哺育不满1周岁婴儿的妇女。作出拘留决定，只是不送到拘留所执行。
（3）暂缓执行，a条件：复议诉讼（不服）；申请暂缓执行；审查社会危害性；自己或近亲属提出担保人，或者缴纳每日200元的保证金。b担保人条件，一无四有。无牵连，有自由，有户口，有住所，有能力。c保证金退还，拘留被撤销或者不逃避执行就还。
018.行政强制法（一）
行政强制措施
（1）实施主体：a行政机关；b法律、行政法规授权的组织。
（2）种类：a人身自由类，传唤、扣留、盘问、拘禁等。b财产类，查封、扣押、冻结。
（3）特征：强制性、物理性、临时性、使用权。
（4）设定：a法律设定所有种类，保留限制人身自由和冻结。b行政法规设定除了限制人身自由和冻结之外的。c地方性法规设定查封和扣押。d规章不得设定行政强制措施。
（5）一般程序：a内部程序，工作人员向机关负责人报告，负责人批准后确定实施人
员。注意，情况紧急的，工作人员当场实施，24小时内补办报批手续（人身自由的立即补办）。b外部程序，2人以上实施→通知当事人到场，告知事实理由（当事人无理由不到的，应当邀请见证人）→听取陈述申辩→实施→现场笔录。
（6）查封扣押：a对象三不得：无关不得；生活必需品不得；重复不得。b三个文书：现场笔录；决定书；清单（一式两份）。c期限：30日，经批准延长30日。法律、行政法规另有规定的除外。三检（免费）和鉴定时间另算。d保管：机关自行或者委托第三人保管，免费。e解除情形：无关、当事人行为合法、已经处理、期限届满。f退还：解除后立即退还财物。鲜活或不易保管物品已经拍卖变卖的，支付所得价款。变卖明显低于财物价值的，应当支付补偿金。
（7）冻结：a期限：30日，经批准延长30日。法律另有规定的除外。b程序：机关通知金融机构，金融机构审查后立即实施冻结，3日内机关向当事人送达冻结决定书。
019.行政强制法（二）
行政强制执行（一）
1.主体：二元制
（1）原则上，罚执分离，行政机关申请法院强制执行。但是，如果满足下列四个条件，没有强制执行权的行政机关也可以自己执行：a在调查中先实施查封、扣押；b金钱给付类处理；c当事人三不主义（不复议不诉讼催告不履行）；d只能拍卖。
（2）个别机关实行罚执合一，公安、税务、海关、国安、县级以上政府。其中，税务和海关，既可以自己执行，也可以申请法院执行。
2.设定：只有法律有权设定行政强制执行，其他立法文件均不得设定。
3.种类：a间接强制执行：代履行和执行罚。b直接强制执行：拍卖、变卖、划拨、恢复原状等。
4.特征：强制性、物理性、替代性、依附性、惩罚性、终局性、所有权。
5.自行执行程序
（1）催告：a书面；b不需要催告：立即实施代履行和执行罚；c在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。
（2）a中止：无能力；第三人有异议，并提出证据；不中止将造成不可弥补的损害。b 终结：公民死亡无财产；法人终止无财产；标的物消失；决定被撤销。c中终转化：无能力；无明显社会危害；满3年。
（3）执行回转：已经执行完成，但执行依据被撤销，故全部或者部分返还执行财产。
（4）执行和解：a在不危害公共利益的前提下，执行机关与被执行人达成和解协议。b 可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。c当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
（5）文明执法：a不得夜间或法定节假日执行。b对居民生活不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。注意：对企业生产可以。
020.行政强制法（三）
行政强制执行（二）
1.金钱给付类义务执行
以行政处罚为例，当事人应当在15日内自行履行，逾期不履行的，每日3％加处罚款，执行罚数额不得超过本数。加处罚款30日当事人仍然不履行的，行政机关予以催告，经催
告仍不履行的，有强制执行权的机关自行执行，没有执行权的机关申请法院执行。
2.代履行
（1）主体：行政机关或委托的无利害关系的第三人。
（2）程序：签定代履行委托合同→送达代履行决定书→3日前催告→代为履行义务→委托履行的，派员到场监督→制作法律文书。
（3）费用：原则上当事人承担，法律另有规定的除外。
4.法院非诉执行
（1）申请前提：a当事人三不主义；b经催告10日内不履行。
（2）申请期限：6个月+3个月。申请免费。立即执行，经院长批准5日内执行。
（3）申请文件：申请书、决定书、理由依据、当事人意见、催告情况、标的物情况。
（4）管辖法院：a级别管辖：申请机关当被告时的管辖法院。b地域管辖：申请机关所在地法院。不动产案件，由不动产所在地法院管辖。
（5）不予受理：申请机关15日内向上一级法院申请复议，上一级法院15日内作出是否受理的裁定。
（6）书面审查：没有问题的，7日内作出予以执行的裁定。
（7）实质审查：书面审查发现明显违法的，听取双方意见，30日内作出是否执行的裁定。裁定予以执行的，由当事人承担执行费，裁定不予执行的，申请机关15日内向上一级法院复议，上一级法院30日内作出是否执行的裁定。
021-024.
第一部分《行政诉讼法》新司法解释重要考点总结
1.规范立案程序。
起诉应书面、困难可口头、有诉必接收、有案必登记、立案需当场、判定7日内、凭证要书面、欠缺应指释、补正一次告、上述做不到、投诉找上级、责令加改正、处分直接人。
2.明确诉讼请求。
“具体的诉讼请求”是指：
（1）请求判决撤销或者变更行政行为；
（2）请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务；
（3）请求判决确认行政行为违法；
（4）请求判决确认行政行为无效;
（5）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；
（6）请求解决行政协议争议；
（7）请求一并审查规章以下规范性文件；
（8）请求一并解决相关民事争议；
3.裁定驳回起诉。
（1）原告或被告不适格、没有具体的诉讼请求和事实根据、不属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
（2）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（3）错列被告且拒绝变更的；
（4）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（5）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（6）重复起诉的；
（7）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（8）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（9）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。
4.依法应诉。
行政机关负责人（正副职）应出庭应诉，可以另行委托一至二名诉讼代理人。机关负责人不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。
5.复议维持和复议改变
（1）复议维持，不仅包括对作为的维持，也包括在申请人就原机关不作为而申请行政复议，复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的，视为复议机关不作为。
（2）复议改变，仅指复议机关改变原行政行为的处理结果。复议机关改变原行为依据的主要事实以及改变法律依据对定性产生影响都不叫改变。
6.复议维持共同告。
漏加列：复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，法院应当将另一机关列为共同被告。
7.“父随子”。
作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。
8.共同举证。
复议维持的，法院应当在审查原行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。
原机关和复议机关对原行为合法性共同承担举证责任，可以由其中一个机关实施举证行为。复议机关对复议程序的合法性承担举证责任。
9.复议维持共同告的裁判。
（1）法院对原行为和复议决定应当：一并审理，一并裁判。
（2）原行为作为违法：法院判决撤销原行为和复议决定的，可判决原机关重新作出行为。
（3）原行为不作为违法：法院判决原机关履行法定职责或者给付义务的，应同时判决撤销复议决定。
（4）原行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行为的诉讼请求。
（5）赔偿责任：分别赔偿。原行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。
总结：改变结果才算改、事实法条都不算、驳回申请算维持、驳回受理算改变、复议维
持共同告、遗漏通知追加告、拒绝追加列被告、级别管辖看原机、两个行为一并审、原行为要双方证、复议程序自己证、两个行为分别判、原机履行撤销复、谁的责任谁赔偿。
10.行政协议。
（1）含义：行政协议，是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。例如：政府特许经营协议、土地房屋等征收征用补偿协议等。
（2）两分法，行政归行政，民事归民事。在起诉期限、费用和法律依据方面存在区别。
（3）判决：
第一，原告主张被告不依法或未按约履行协议或者单方变更、解除协议违法，理由成立的：a)法院可以根据原告的请求判决确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具体内容；b)被告无法继续履行或者继续履行已无实际意义的，判决被告采取相应的补救措施；c)给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。
第二，原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法等相关法律规定作出处理。
第三，被告因公共利益需要或者其他法定理由单方变更、解除协议，给原告造成损失的，判决被告予以补偿。
11. 行政附带民事。
许、登、两征和裁决、行政附带民事审、当事人需提申请、一般应当开庭前、正当理由调查时、民事争议单立案、裁决案件可一并、同一审判组织审、行政民事分开判、上诉可以二选一、未上诉的先生效、一审法院全上交、二审认定有问题、启动程序来再审。
12.附带审查部分抽象行政行为。
规范文件附带审、一般应当开庭前、正当理由调查时、文件审查合法性、违法不得作依据、建议提给制定者、同时抄送上一级。
13. 不作为的判决类型
（1）不作为违法的，一般作出履行判决；尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。
（2）给付判决：原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务且无正当理由的，法院可以判决被告在一定期限内履行相应的给付义务。
14. 新旧法的衔接。
（1）起诉期限：
①在旧法中开始，在旧法中结束。3个月。
②在旧法中开始，在新法中结束。6个月。如2月2日起诉期限开始起算，则依旧法到5月2日结束，但是此时新法生效，故得以顺延为6个月的起诉期限，即到8月2日结束。
（2）审理程序：
①在旧法中开始，以旧法规定审理。
②在新法中开始，以新法规定审理。
（3）审判监督：
裁判在旧法中生效，再审程序在新法中启动，适用新法再审。
第二部分练习题
1.关于行政诉讼被告，下列说法正确的是：
A.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关改变了处罚依据的法条，并对甲行为的定性产生了影响，最终作出维持的复议决定，甲仍不服而起诉，则应当以县公安局为被告
B.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关作出将罚款变更为1000元的复议决定，甲仍不服而起诉，则应当以市局为被告
C.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关受理申请之后不予答复，甲不服，则应当以市局为被告
D.县公安局、县文化局和县工商局联合检查共同执法，对丙音响商店作出吊销营业执照的行政处罚决定，该店不服而起诉，则应当以三局为共同被告
2.县政府作出决定征收村民甲承包经营的集体土地，甲对征收决定不服，向市中院提起行政诉讼，下列说法正确的是：
A．甲必须向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本
B．如果市中院对本案当场不能判定是否符合起诉条件，应当接收起诉状，并向甲出具注明收到日期的书面凭证，在7日内决定是否立案
C．如果市中院发现甲的起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并两次内告知其需要补正的内容
D．如果未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状，甲可以向省高院投诉，省高院应当责令改正，并对相关人员给予处分
E．如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起诉，省高院认为符合起诉条件的，必须自己立案、审理
3.关于行政诉讼的判决，下列说法正确的是：
A．县卫计委以张某李某二人违法超生第二胎为由，向二人征收社会抚养费15万元，二人不服起诉，法院经审理发现，卫计委确定款额确有错误，抚养费应当为13.5万元，于是作出了变更判决
B．市政府与甲公司签订了跨海大桥的建设合同，就双方的权利义务进行了约定，甲公司按照合同约定投入5亿元进行前期准备工作，此时，市政府单方面通知甲公司，因为城市规划的调整，将跨海大桥改为海底隧道，于是撤回了该建设合同，甲公司向市政府申请行政补偿遭到拒绝后向法院起诉，法院审理认为被告依法应当进行补偿，于是判决给予补偿C．乙殴打丙，公安局由此对乙作出罚款500元的处罚决定，乙认为处罚过重，起诉，丙认为处罚过轻，起诉，法院经过审理认为依法应当对乙作出拘留10日的处罚，于是作出变更判决
D．市建设局作出一行政处罚决定被当事人起诉，法院判决撤销该处罚决定并责令被告重新作出行政行为，市建设局以同一事实和理由作出了与原行政处罚决定相同的行为
4.县国税局向甲公司征收税款5万元，甲公司不服向市国税局申请行政复议，市局经审理决定驳回甲公司的复议申请，甲不服向法院提起诉讼。关于本案，下列说法正确的是
A.甲公司应当以县国税为被告
B.被告国税局既可以由正局长也可以由副局长出庭应诉
C.本案属于复议改变情形
D.如果局长出庭应诉，只可以委托一名律师为诉讼代理人参加庭审
5.甲某日驾车闯进了位于市中心的长途汽车站，区公安分局以扰乱公共秩序为由对其作出行政拘留15天的处罚，甲不服向区政府申请行政复议，区政府改变了本案的主要事实和法律依据，并将扰乱公共秩序变更为人身伤害，维持了15天行政拘留决定。甲仍然不服而起诉。下列说法正确的是：
A.本案属于复议改变
B.如果甲以区分局为被告提起诉讼，法院应当通知其追加区政府为共同被告，甲拒绝追加的，法院应当将区政府列为共同被告
C.本案的管辖法院为市中院
D.本案应当由区公安分局承担证明行政拘留处罚决定合法的举证责任
6.个体工商户甲就县工商局拒绝向其颁发营业执照的行为不服，向市工商局申请行政复议，市局驳回了甲的复议请求。甲不服而起诉。下列说法正确的是：
A.本案中县市两级工商局为共同被告
B.本案中法院既要审查县工商局行为的合法性，又要审查市局复议程序的合法性
C.如果法院判决责令县局限期向甲颁发营业执照，则应当判决撤销市局的复议决定
D.如果经法院审查认为县局行为合法，市局复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回甲关于县局颁发营业执照的诉讼请求。
7.村民甲与乡政府签订征收土地补偿协议，后对乡政府的行为不服而起诉。下列说法正确的是
A.甲对乡政府单方解除土地征收补偿协议不服起诉，则其应当在6个月内提起诉讼，对乡政府未按照约定履行补偿协议提起诉讼，则应当参照民事法律规范关于诉讼时效的规定
B.法院经审理认定乡政府未按照约定履行补偿协议违法，但是继续履行无意义的，判决乡政府采取相应的补救措施；给甲造成损失的，判决乡政府予以赔偿
C.甲请求解除协议由成立的，法院应当判决解除协议，并根据合同法等相关法律规定作出处理
D.法院经审理认为乡政府因公共利益需要单方解除协议，给甲造成损失的，应当判决乡政府予以赔偿
E. 如果甲对乡政府不依法履行协议提起诉讼的，应当按照民事案件标准交纳诉讼费；对乡政府单方解除协议提起诉讼的，应当按照行政案件标准交纳诉讼费
8.村民王大锤和王二锤就同一块林地发生争议，双方请求县政府处理，县政府裁决林地归大锤所有，二锤不服向市政府申请行政复议，市政府依据省政府作出的一个规范性文件作出复议决定撤销了县政府裁决，大锤不服提起诉讼。关于行政附带民事诉讼，下列说法正确的是：
A.如果大锤二锤在诉讼中请求法院一并审理二人之间的林地民事争议，应当在开庭审理之前提出
B.如果大锤二锤在诉讼中请求法院一并审理二人之间的林地民事争议，法院应当就民事争议单独立案，并由同一审判组织审理
C.如果大锤二锤请求法院一并审查复议决定依据的省政府规范性文件的合法性，应当在本案立案之后，作出裁判之前提出
D.本案中，法院应当就行政争议和民事争议应当分别裁判，如果大锤二锤仅就行政裁判提出上诉的，则民事裁判在上诉期满后即发生法律效力
9.法学专业研究生毕业的王大锤在通过国家司法考试取得相关资格后，于2015年2月28日向市司法局申请律师执业资格证书，市司法局受理之后不予答复，大锤不服于同年4月4日向区法院提起诉讼。下列说法正确的是：
A．本案大锤的起诉期限应当是市司法局履行期限届满的6个月之内
B．法院经审理认为市司法局无正当理由逾期不予答复，但是否需要作出行为尚需其调查或者裁量的，应当判决市司法局针对大锤的请求重新作出处理
C．如果法院一审判决驳回大锤的诉讼请求，大锤发现审判人员审理该案件时有徇私舞弊行为的，其有权在判决生效后2年内向市中院申请再审
D．如果市中院驳回了大锤的再审申请，大锤可以向检察院申请抗诉或者检察建议
10.关于法院应当裁定驳回起诉的适用情形，下列说法正确的是：
A.甲对县公安局的乡派出所作出的行政拘留处罚决定不服，以该派出所为被告提起诉讼，并拒绝法院通知其变更被告的要求的
B.乙对区国税局的补交税款决定不服，向区法院提起诉讼的
C.丙在起诉县政府的案件中撤回起诉后又就同一事实理由再次起诉的
D.丁法院在一起行政诉讼中经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理，于是迳行裁定驳回起诉
第三部分两高《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》重要考
点列举
1.明确“终止追究刑事责任”的情形。
（1）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过1年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（2）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过1年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（3）检察院撤回起诉超过30日未作出不起诉决定的；
（4）法院决定按撤诉处理后超过30日，检察院未作出不起诉决定的；
2.明确侵犯财产权的刑事赔偿审查范围。
（1）采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤销强制措施或者强制措施法定期限届满后超过1年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（2）未采取取保候审、监视居住、拘留或者逮捕措施，立案后超过2年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（3）检察院撤回起诉超过30日未作出不起诉决定的；
（4）法院决定按撤诉处理后超过30日，检察院未作出不起诉决定的；
3.厘清违法刑事拘留的赔偿范围和标准。
对公民采取刑事拘留措施后终止追究刑事责任，具有下列情形之一的，属于违法刑事拘留：
（1）违反刑事诉讼法规定的条件采取拘留措施的；
（2）违反刑事诉讼法规定的程序采取拘留措施的；
（3）依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限。
违法刑事拘留的人身自由赔偿金自拘留之日起计算。
4.申请复议期限。
赔偿义务机关作出赔偿决定，应当依法告知赔偿请求人有权在30日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关未依法告知，赔偿请求人收到赔偿决定之日起2年内提出复议申请的，复议机关应当受理。
5.受害的公民死亡时赔偿资格转移
受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权申请国家赔偿。
依法享有继承权的同一顺序继承人有数人时，其中一人或者部分人作为赔偿请求人申请国家赔偿的，申请效力及于全体。
赔偿请求人为数人时，其中一人或者部分赔偿请求人非经全体同意，申请撤回或者放弃赔偿请求，效力不及于未明确表示撤回申请或者放弃赔偿请求的其他赔偿请求人。
6.赔偿义务机关
看守所及其工作人员在行使职权时侵犯公民合法权益造成损害的，看守所的主管机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
7.赔偿标准
（1）护理期限应当计算至公民恢复生活自理能力时止。公民因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，一般不超过20年。
（2）误工减少收入的赔偿根据受害公民的误工时间和国家上年度职工日平均工资确定，最高为国家上年度职工年平均工资的5倍。
误工时间根据公民接受治疗的医疗机构出具的证明确定。公民因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至作为赔偿依据的伤残等级鉴定确定前1日。
（3）受害的公民全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力人的生活费发放标准，参照作出赔偿决定时被扶养人住所地所属省级人民政府确定的最低生活保障标准执行。
能够确定扶养年限的，生活费可协商确定并一次性支付。不能确定扶养年限的，可按照20年上限确定扶养年限并一次性支付生活费，被扶养人超过60周岁的，年龄每增加1岁，扶养年限减少1年；被扶养人年龄超过确定扶养年限的，被扶养人可逐年领取生活费至死亡时止。
（4）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利。
复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，利率参照新作出决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定。
计息期间自侵权行为发生时起算，至作出生效赔偿决定时止；但在生效赔偿决定作出前侵权行为停止的，计算至侵权行为停止时止。
被罚没、追缴的资金属于赔偿请求人在金融机构合法存款的，在存款合同存续期间，按照合同约定的利率计算利息。
（5）国家赔偿法规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。
作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。
大纲解读练习题答案解析（一）
1.关于行政诉讼被告，下列说法正确的是：B
A.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关改变了处罚依据的法条，并对甲行为的定性产生了影响，最终作出维持的复议决定，甲仍不服而起诉，则应当以县公安局为被告
B.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关作出将罚款变更为1000元的复议决定，甲仍不服而起诉，则应当以市局为被告
C.甲殴打乙，县公安局由此对甲罚款2000元，甲不服，向市局申请行政复议，复议机关受理申请之后不予答复，甲不服，则应当以市局为被告
D.县公安局、县文化局和县工商局联合检查共同执法，对丙音响商店作出吊销营业执照的行政处罚决定，该店不服而起诉，则应当以三局为共同被告
［答案］B
［考点］行政诉讼的被告
［解析］①根据《行政诉讼法》第26条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第6条规定：“行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关改变原行政行为’，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。”
可见，A选项中，复议机关的复议决定属于复议维持，应当由县公安局和市公安局为共同被告，故A选项错误。B选项中，复议机关的复议决定属于复议改变，应当由复议机关市公安局为被告，故B选项正确。C选项中，复议机关不作为，当事人既可以原机关为被告，也可以复议机关为被告，故C选项错误。
②本案中，虽然县公安局、县文化局和县工商局联合检查共同执法，但是最终作出的是吊销营业执照的行政处罚决定，此为工商局的专属行政处罚权。可见该行为与县公安局和县文化局无关，该店不服而起诉，应当以县工商局为被告。故D选项错误。
2.县政府作出决定征收村民甲承包经营的集体土地，甲对征收决定不服，向市中院提起行政诉讼，下列说法正确的是：BD
A．甲必须向法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本
B．如果市中院对本案当场不能判定是否符合起诉条件，应当接收起诉状，并向甲出具
注明收到日期的书面凭证，在7日内决定是否立案
C．如果市中院发现甲的起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并两次内告知其需要补正的内容
D．如果未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状，甲可以向省高院投诉，省高院应当责令改正，并对相关人员给予处分
E．如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起诉，省高院认为符合起诉条件的，必须自己立案、审理
［答案］BD
［考点］行政诉讼立案
［解析］①根据《行政诉讼法》第50条规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。”故A选项错误。
②根据《行政诉讼法》第51条规定：“人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”故B选项正确，C选项错误，D选项正确。
③根据《行政诉讼法》第52条规定：“人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。”可见，如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起诉，省高院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。故E选项错误。
3.关于行政诉讼的判决，下列说法正确的是：ABC
A．县卫计委以张某李某二人违法超生第二胎为由，向二人征收社会抚养费15万元，二人不服起诉，法院经审理发现，卫计委确定款额确有错误，抚养费应当为13.5万元，于是作出了变更判决
B．市政府与甲公司签订了跨海大桥的建设合同，就双方的权利义务进行了约定，甲公司按照合同约定投入5亿元进行前期准备工作，此时，市政府单方面通知甲公司，因为城市规划的调整，将跨海大桥改为海底隧道，于是撤回了该建设合同，甲公司向市政府申请行政补偿遭到拒绝后向法院起诉，法院审理认为被告依法应当进行补偿，于是判决给予补偿C．乙殴打丙，公安局由此对乙作出罚款500元的处罚决定，乙认为处罚过重，起诉，丙认为处罚过轻，起诉，法院经过审理认为依法应当对乙作出拘留10日的处罚，于是作出变更判决
D．市建设局作出一行政处罚决定被当事人起诉，法院判决撤销该处罚决定并责令被告重新作出行政行为，市建设局以同一事实和理由作出了与原行政处罚决定相同的行为［答案］ABC
［考点］行政诉讼的一审判决
［解析］①根据《行政诉讼法》第77条第1款规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”故A选项正确。
②根据《行政诉讼法》第78条规定：“被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第12条第1款第11项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告变更、解除本法第12条第1款第11项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。”《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第15条第1款规定：“原告主张被告不依法履行、未按照约定履行协议或者单方变更、解除协议违法，理由成立的，人民法院可以根据原告的诉讼请求判决确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具体内容；被告无法继续履行或者继续履行已无实际意义的，判决被告采取相应的补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。”故B选项正确。
③根据《行政诉讼法》第77条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”故C选项正确。
④根据《行政诉讼法》第71条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”故D选项错误。
4.县国税局向甲公司征收税款5万元，甲公司不服向市国税局申请行政复议，市局经审理决定驳回甲公司的复议申请，甲不服向法院提起诉讼。关于本案，下列说法正确的是B
A.甲公司应当以县国税为被告
B.被告国税局既可以由正局长也可以由副局长出庭应诉
C.本案属于复议改变情形
D.如果局长出庭应诉，只可以委托一名律师为诉讼代理人参加庭审
［答案］B
［考点］经复议的行政诉讼
［解析］①根据《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第6条规定：“行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。行政诉讼法第26条第2款规定的‘复议机关改变原行政行为’，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。”第7条规定：“复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。……”可见，本案属于复议维持，县国税局和市国税局为共同被告。故AC选项错误。
②根据《行政诉讼法》第3条第3款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”《关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第5条规定：“行政诉讼法第3条第3款规定的‘行政机关负责人’，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。”故B选项正确，D选项错误。
5.甲某日驾车闯进了位于市中心的长途汽车站，区公安分局以扰乱公共秩序为由对其作出行政拘留15天的处罚，甲不服向区政府申请行政复议，区政府改变了本案的主要事实和法律依据，并将扰乱公共秩序变更为人身伤害，维持了15天行政拘留决定。甲仍然不服而起诉。下列说法正确的是：B
A.本案属于复议改变
B.如果甲以区分局为被告提起诉讼，法院应当通知其追加区政府为共同被告，甲拒绝追加的，法院应当将区政府列为共同被告
C.本案的管辖法院为市中院
D.本案应当由区公安分局承担证明行政拘留处罚决定合法的举证责任
2016年国家司法考试真题卷三解析 1根据法律规定，下列哪一种社会关系应由民法调整？ A甲请求税务机关退还其多缴的个人所得税 B乙手机丢失后发布寻物启事称：“拾得者送还手机，本人当面酬谢”C丙对女友书面承诺：“如我在上海找到工作，则陪你去欧洲旅游”D丁作为青年志愿者，定期去福利院做帮工 解析 我国《民法通则》第2条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”B项:乙丢失手机后发布寻物启事属于悬赏广告，由民法调整。所以，B项正确。 A项:甲请求税务机关退还个人所得税，甲与税务机关不是平等主体，不由民法调整。所以，A项错误。 C项:丙与女友之间的承诺属于生活关系，不由民法调整。所以，C项错误。 D项:丁作为志愿者去福利院帮工，丁与福利院之间不是平等主体。所以，D项错误。 综上所述，本题正确答案为B 2甲企业是由自然人安琚与乙企业（个人独资）各出资50%设立的普通合伙企业，欠丙企业货款50万元，由于经营不善，甲企业全部资产仅剩20万元。现所欠货款到期，相关各方因货款清偿发生纠纷.
对此，下列哪一表述是正确的？ A丙企业只能要求安琚与乙企业各自承担15万元的清偿责任 B丙企业只能要求甲企业承担清偿责任 C欠款应先以甲企业的财产偿还，不足部分由安琚与乙企业承担无限连带责任 D就乙企业对丙企业的应偿债务，乙企业投资人不承担责任 解析 我国《合伙企业法》第38条规定：“普通合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。第39条规定：合伙企业不能偿还到期债务，合伙人承担无限连带责任。”所以，C项正确，ABD错误。 综上所述，本题正确答案为C。 3潘某去某地旅游，当地玉石资源丰富，且盛行“赌石”活动，买者购买原石后自行剖切，损益自负。潘某花5000元向某商家买了两块原石，切开后发现其中一块为极品玉石，市场估价上百万元。商家深觉不公，要求潘某退还该玉石或补交价款。对此，下列哪一选项是正确的？ A商家无权要求潘某退货 B商家可基于公平原则要求潘某适当补偿 C商家可基于重大误解而主张撤销交易 D商家可基于显失公平而主张撤销交易 解析 A项：“赌石”活动在该地盛行，则潘某与商家明确知悉赌石的相关
2016年司法考试真题答案及解析卷二 1.关于不作为犯罪，下列哪一选项是正确的？ A．“法无明文规定不为罪”的原则当然适用于不作为犯罪，不真正不作为犯的作为义务必须源于法律的明文规定 B.在特殊情况下，不真正不作为犯的成立不需要行为人具有作为可能性 C.不真正不作为犯属于行为犯，危害结果并非不真正不作为犯的构成要件要素 D.危害公共安全罪、侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪中均存在不作为犯 【考点】不作为 【解析】A项是错误的。理由在于，“法无明文规定不作为罪”的原则适用于所有犯罪类型，不作为犯罪亦不例外；但是，不真正不作为犯的义务来源并不限于法律的明文规定，而有可能来源于生活经验（理论上称之为“开放的构成要件”）。 B项是错误的。理由在于，作为可能性的具备是成立不作为犯罪的必备条件，不具备此条件，不作为犯罪即不成立。 C项是错误的。理由在于，不真正不作为犯并非单纯的不作为即可成立，而是必须其不作为导致一定的法定后果才成立。 D项是正确的。理由在于，不作为只是一种实施犯罪的方式，原则上所有犯罪类型均有不作为方式存在的空间。 【答案】D 2.关于因果关系的认定，下列哪一选项是正确的？ A．甲重伤王某致其昏迷。乞丐目睹一切，在甲离开后取走王某财物。甲的行为与王某的财产损失有因果关系 B.乙纠集他人持凶器砍杀李某，将李某逼至江边，李某无奈跳江被淹死。乙的行为与李
某的死亡无因果关系 C.丙酒后开车被查。交警指挥丙停车不当，致石某的车撞上丙车，石某身亡。丙的行为与石某死亡无因果关系 D.丁敲诈勒索陈某。陈某给丁汇款时，误将3万元汇到另一诈骗犯账户中。丁的行为与陈某的财产损失无因果关系 【考点】刑法因果关系 【解析】A项是错误的。理由在于，王某的财产损失是由乞丐独立导致的，而不可归责于甲，甲只需对其导致的伤害后果负责。 B项是错误的。理由在于，虽然在追杀行为与死亡结果之间介入了被害人自身行为，但这一介入因素并不异常，不能阻却追杀行为与死亡结果的因果关系。 C项是正确的。理由在于，虽然直接导致结果的是丙的行为，但丙的行为本身并无不当之处，因此，石某死亡的结果不可归责于丙，而应归责于交警的错误指挥。 D项是错误的。理由在于，没有丁的敲诈行为，就不会有陈某的财产损失结果，因此，二者之间具有刑法上的因果关系。至于谁获得了财物，不能改变被害人财产损失的事实。 【答案】C 3.关于刑事责任能力，下列哪一选项是正确的？ A．甲第一次吸毒产生幻觉，误以为伍某在追杀自己，用木棒将伍某打成重伤。甲的行为成立过失致人重伤罪 B.乙以杀人故意刀砍陆某时突发精神病，继续猛砍致陆某死亡。不管采取何种学说，乙都成立故意杀人罪未遂 C.丙因实施爆炸被抓，相关证据足以证明丙已满15周岁，但无法查明具体出生日期。不能追究丙的刑事责任
国家司法考试大纲：商法 第三节公司的股东 基本要求： 了解：股东的概念，股东权利的类型，特别股东的特别义务，实际控制人的义务。 理解：股东代表诉讼的构成要件和法律后果。 考试内容： 股东的概念（自然人股东法人股东国家股东股东资格的取得与确认）股东的权利（股东权利的原则股东权利的特征股东权利的类型股东权利的内容利害关系股东表决权的排除）股东的义务（股东的一般义务控股股东的特别义务公司实际控制人及其义务）名义股东与实际股东股东代表诉讼制度（股东代表诉讼的概念和特点股东代表诉讼的当事人股东代表诉讼可诉行为的范围股东代表诉讼的程序和法律后果） 第四节公司的董事、监事、高级管理人员 基本要求： 了解：董事、监事、高级管理人员的任职资格。 理解：董事、监事、髙级管理人员忠诚义务和勤勉义务的具体要求和违反此种义务的行为后果。 考试内容： 董事、监事、高级管理人员的任职资格（高级管理人员的范围任职资格的禁止性规定违反任职资格禁止性规定的后果）董事、监事、高级管理人员的义务（忠诚义务勤勉义务禁止性行为违反禁止性行为所得收入的归属）董事、监事、高级管理人员的责任（赔偿责任对股东的司法救济)
第五节公司的财务与会计制度 基本要求： 了解：公司财务会计制度的基本要求。 理解：公司收益分配制度的原理和规定，并能够对公司的分配行为的合法性作出分析判断。 考试内容： 公司财务会计制度的依据会计事务所的聘请与解聘公司的收益 分配制度（公司法对公司收益分配制度的强制性规定公司收益分配顺序股东利润的分配） 第六节公司债券 基本要求： 了解：公司债券制度的一般原理和规定。 理解：公司债券与股票的联系和区别,债券发行行为的合法性判断。 考试内容： 公司债券的特征公司债券与公司股票的区别公司债券的发行 (债券发行的核准制发行主体发行条件发行程序债券发行承销协议）公司债券的转让（转让的方式转让的场所记名债券的转让无记名债券的转让）第七节公司的变更、合并与分立 基本要求： 了解：公司变更的概念，公司合并和分立的种类。 理解：不同形式的公司合并、分立的相互区别。 熟悉并能够运用：公司合并、分立的程序要求和法律后果，并对实践中公司合并、分立的法律效力等问题作出分析认定。 考试内容：
2016年国家司法考试真题卷三答案及解析 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.根据法律规定，下列哪一种社会关系应由民法调整? A.甲请求税务机关退还其多缴的个人所得税 B.乙手机丢失后发布寻物启事称：“拾得者送还手机，本人当面酬谢” C.丙对女友书面承诺：“如我在上海找到工作，则陪你去欧洲旅游” D.丁作为青年志愿者，定期去福利院做帮工 【答案】B 【考点】民法的概念和调整对象 2.甲企业是由自然人安琚与乙企业(个人独资)各出资50%设立的普通合伙企业，欠丙企业货款50万元，由于经营不善，甲企业全部资产仅剩20万元。现所欠货款到期，相关各方因货款清偿发生纠纷。对此，下列哪一表述是正确的? A.丙企业只能要求安琚与乙企业各自承担15万元的清偿责任 B.丙企业只能要求甲企业承担清偿责任 C.欠款应先以甲企业的财产偿还，不足部分由安琚与乙企业承担无限连带责任 D.就乙企业对丙企业的应偿债务，乙企业投资人不承担责任 【答案】C。 【考点】合伙制度概述 3.潘某去某地旅游，当地玉石资源丰富，且盛行“赌石”活动，买者购买原石后自行剖切，损益自负。潘某花5000元向某商家买了两块原石，切开后发现其中一块为极品玉石，市场估价上百万元。商家深觉不公，要求潘某退还该玉石或补交价款。对此，下列哪一选项是正确的? A.商家无权要求潘某退货 B.商家可基于公平原则要求潘某适当补偿 C.商家可基于重大误解而主张撤销交易
D.商家可基于显失公平而主张撤销交易 【答案】A。 【考点】合同的订立 4.甲公司员工唐某受公司委托从乙公司订购一批空气净化机，甲公司对净化机单价未作明确限定。唐某与乙公司私下商定将净化机单价比正常售价提高200元，乙公司给唐某每台100元的回扣。商定后，唐某以甲公司名义与乙公司签订了买卖合同。对此，下列哪一选项是正确的? A.该买卖合同以合法形式掩盖非法目的，因而无效 B.唐某的行为属无权代理，买卖合同效力待定 C.乙公司行为构成对甲公司的欺诈，买卖合同属可变更、可撤销合同 D.唐某与乙公司恶意串通损害甲公司的利益，应对甲公司承担连带责任 【答案】D 【考点】代理权 5.蔡永父母在共同遗嘱中表示，二人共有的某处房产由蔡永继承。蔡永父母去世前，该房由蔡永之姐蔡花借用，借用期未明确。2012年上半年，蔡永父母先后去世，蔡永一直未办理该房屋所有权变更登记，也未要求蔡花腾退。2015年下半年，蔡永因结婚要求蔡花腾退，蔡花拒绝搬出。对此，下列哪一选项是正确的? A.因未办理房屋所有权变更登记，蔡永无权要求蔡花搬出 B.因诉讼时效期间届满，蔡永的房屋腾退请求不受法律保护 C.蔡花系合法占有，蔡永无权要求其搬出 D.蔡永对该房屋享有物权请求权 【答案】D。 【考点】物权的变动 6.甲被法院宣告失踪，其妻乙被指定为甲的财产代管人。3个月后，乙将登记在自己名下的夫妻共有房屋出售给丙，交付并办理了过户登记。在此过程中，乙向丙出示了甲被宣告失踪的判决书，并将房屋属于夫妻二人共有的事实告知
2016年司法考试备考的四大攻略 对于司法考试，我们究竟应该如何应对？各路朋友已经写过各式各样的经验、攻略，其中不乏真知灼见，当然，也有很多仅适用于个人的偏颇之词。下面我就结合自己和多位过来人的经验，“取其精华，弃其糟粕”，为备战2016年司法考试的朋友们，汇总一份司考攻略大串烧。希望能对大家的备考有所帮助。 一、心态 首先，要有一颗坚韧的心。坚韧是成功的一大要素，只要门敲得够久、够大声，终会把人唤醒的。行百里者半九十。做任何一件事情，要想取得成功，务必要坚持到最后，有完美的开端，也要有漂亮的结尾。其次，要有一颗自信的心。如果你善于不是一次、两次，而是多次地克制自己，克服困难，那么你的意志就会更加坚强，你的性格就能得到锻炼。最后，要有一颗智慧的心。如果说金钱是商品的价值尺度，那么时间就是效率的价值尺度。因此对于一个办事缺乏效率者，必将为此付出高昂代价。 二、时间 司法考试的复习是一个漫长的过程，这是由它的信息量大、学科众多、考查细致的特点决定的。一般来说，大概需要五至六个月的复习时间。而对于在职的考生则需要更长的时间，因为在职考生复习的时间主要集中在每天晚上、周末及节日放假时间，所以在职考试的朋
友应该从十月或十一月份开始复习到第二年的九月份结束，这样才能做到游刃有余。最起码也得做到独角兽司考网校老师要求的800小时吧。否则，我觉得不靠谱！ 三、阶段 1.基础阶段 本阶段要通读司法考试辅导用书或培训机构的讲义，全面熟悉司法考试所要求的知识点和相关法律规定，并建立起知识体系，掌握基本原理。做到整体知识面的覆盖，要精读、细读，但不要求对知识有很深的理解和把握。同时，结合真题，复习到哪个部门法就相应地做真题，作为检测自己复习的方法。把单科部门法的真题作为一个整体来看待，分析在某个点上已经出过什么题目，是从什么角度考查的，仔细揣摩命题者的思路。记得在备考的那段时间，我每天临睡前都会看一看独角兽司考网校的司考地图，醒来之后，再看一看，不知不觉中，脑海里形成了司法考试各个学科的体系，真正让我学到了“精髓”。大家不妨及早联系一下进行学习吧！ 2.强化阶段 本阶段要以司法考试大纲和历年真题为指引，缩小复习范围，把时间和精力集中在常考点和疑难点上，并且将相关知识融会贯通，形成脉络，在第一阶段知识面的基础上形成知识块，也就是专题。同时，对于重要知识点的学习要有一定深度，分析真题中未曾考查过的角度，还要通过演练一些质量比较高的习题，及时检验自己的复习效果，巩固所学知识。感觉独角兽司考网校VIP保过班这个阶段的课特别管
1、根据《刑法》规定，国家工作人员利用本人职权或者(1)形成的便利条件，通过其他(2)职务上的行为，为请托人谋取(3)，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以(4)论处。这在刑法理论上称为(5)。将下列哪一选项内容填充到以上相应位置是正确的? A.(1)地位(2)国家机关工作人员(3)利益(4)利用影响力受贿罪(5)间接受贿 B.(1)职务(2)国家工作人员(3)利益(4)受贿罪(5)斡旋受贿 C.(1)职务(2)国家机关工作人员(3)不正当利益(4)利用影响力受贿罪(5)间接受贿 D.(1)地位(2)国家工作人员(3)不正当利益(4)受贿罪(5)斡旋受贿 2、下列选项属于行政诉讼受案范围的是： A.方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法 B.区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉 C.某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉 D.黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉 3、15周岁的甲非法侵入某尖端科技研究所的计算机信息系统，18周岁的乙对此知情，仍应甲的要求为其编写侵入程序。关于本案，下列哪一选项是错误的? A.如认为责任年龄、责任能力不是共同犯罪的成立条件，则甲、乙成立共犯 B.如认为甲、乙成立共犯，则乙成立非法侵入计算机信息系统罪的从犯 C.不管甲、乙是否成立共犯，都不能认为乙成立非法侵入计算机信息系统罪的间接正犯 D.由于甲不负刑事责任，对乙应按非法侵入计算机信息系统罪的片面共犯论处 4、李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的? A.李某可向区政府申请行政复议 B.被告为市公安局和区公安分局 C.市公安局所在地的法院对本案无管辖权 D.如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容 5、关于我国刑事诉讼中起诉与审判的关系，下列哪一选项是正确的? A.自诉人提起自诉后，在法院宣判前，可随时撤回自诉，法院应准许
2016年国家司法考试卷二真题及解析 选择 1. 关于不作为犯罪，下列哪一选项是正确的？ A: “法无明文规定不为罪”的原则当然适用于不作为犯罪，不真正不作为犯的作为义务必须源于法律的明文规定 B: 在特殊情况下，不真正不作为犯的成立不需要行为人具有作为可能性 C: 不真正不作为犯属于行为犯，危害结果并非不真正不作为犯的构成要件要素 D: 危害公共安全罪、侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪中均存在不作为犯 2. 关于因果关系的认定，下列哪一选项是正确的？ A: 甲重伤王某致其昏迷。乞丐目睹一切，在甲离开后取走王某财物。甲的行为与王某的财产损失有因果关系 B: 乙纠集他人持凶器砍杀李某，将李某逼至江边，李某无奈跳江被淹死。乙的行为与李某的死亡无因果关系 C: 丙酒后开车被查。交警指挥丙停车不当，致石某的车撞上丙车，石某身亡。丙的行为与石某死亡无因果关系 D: 丁敲诈勒索陈某。陈某给丁汇款时，误将3万元汇到另一诈骗犯账户中。丁的行为与陈某的财产损失无因果关系 3. 关于刑事责任能力，下列哪一选项是正确的？ A: 甲第一次吸毒产生幻觉，误以为伍某在追杀自己，用木棒将伍某打成重伤。甲的行为成立过失致人重伤罪 B: 乙以杀人故意刀砍陆某时突发精神病，继续猛砍致陆某死亡。不管采取何种学说，乙都成立故意杀人罪未遂 C: 丙因实施爆炸被抓，相关证据足以证明丙已满15周岁，但无法查明具体出生日期。不能追究丙的刑事责任 D: 丁在14周岁生日当晚故意砍杀张某，后心生悔意将其送往医院抢救，张某仍于次日死亡。应追究丁的刑事责任 4. 农民甲醉酒在道路上驾驶拖拉机，其认为拖拉机不属于《刑法》第133条之一规定的机动车。关于本案的分析，下列哪一选项是正确的？ A: 甲未能正确评价自身的行为，存在事实认识错误 B: 甲欠缺违法性认识的可能性，其行为不构成犯罪 C: 甲对危险驾驶事实有认识，具有危险驾驶的故意 D: 甲受认识水平所限，不能要求其对自身行为负责 5. 吴某被甲、乙合法追捕。吴某的枪中只有一发子弹，认识到开枪既可能打死甲也可能打死乙。设定吴某对甲、乙均有杀人故意，下列哪一分析是正确的？ A: 如吴某一枪没有打中甲和乙，子弹从甲与乙的中间穿过，则对甲、乙均成立故意杀人罪未遂 B: 如吴某一枪打中了甲，致甲死亡，则对甲成立故意杀人罪既遂，对乙成立故意杀人罪未遂，实行数罪并罚 C: 如吴某一枪同时打中甲和乙，致甲死亡、乙重伤，则对甲成立故意杀人罪既遂，对乙仅成立故意伤害罪 D: 如吴某一枪同时打中甲和乙，致甲、乙死亡，则对甲、乙均成立故意杀人罪既遂，实行数罪并罚
1、甲杀人后将凶器忘在现场，打电话告诉乙真相，请乙帮助扔掉凶器。乙随即把凶器藏在自家地窖里。数月后，甲生活无着落准备投案自首时，乙向甲汇款2万元，使其继续在外生活。关于本案，下列哪一选项是正确的? A.乙藏匿凶器的行为不属毁灭证据，不成立帮助毁灭证据罪 B.乙向甲汇款2万元不属帮助甲逃匿，不成立窝藏罪 C.乙的行为既不成立帮助毁灭证据罪，也不成立窝藏罪 D.甲虽唆使乙毁灭证据，但不能认定为帮助毁灭证据罪的教唆犯 2、关于程序法定，下列哪些说法是正确的? A.程序法定要求法律预先规定刑事诉讼程序 B.程序法定是大陆法系国家法定原则的重要内容之一 C.英美国家实行判例制度而不实行程序法定 D.以法律为准绳意味着我国实行程序法定 3、下列哪一行为应以危险驾驶罪论处? A.醉酒驾驶机动车，误将红灯看成绿灯，撞死2名行人 B.吸毒后驾驶机动车，未造成人员伤亡，但危及交通安全 C.在驾驶汽车前吃了大量荔枝，被交警以呼气式酒精检测仪测试到酒精含量达到醉酒程度 D.将汽车误停在大型商场地下固定卸货车位，后在醉酒时将汽车从地下三层开到地下一层的停车位 4、法院可以受理被害人提起的下列哪一附带民事诉讼案件? A.抢夺案，要求被告人赔偿被夺走并变卖的手机 B.寻衅滋事案，要求被告人赔偿所造成的物质损失 C.虐待被监管人案，要求被告人赔偿因体罚虐待致身体损害所产生的医疗费 D.非法搜查案，要求被告人赔偿因非法搜查所导致的物质损失 5、根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务? A.公道正派
B.忠于职守 C.恪守职业道德 D.参加培训 6、法院审理行政案件，对下列哪些事项，《行政诉讼法》没有规定的，适用《民事诉讼法》的相关规定? A.受案范围、管辖 B.期间、送达、财产保全 C.开庭审理、调解、中止诉讼 D.检察院对受理、审理、裁判、执行的监督 7、关于甲非法获利的定性，下列分析正确的是： A.擅自经营收费站收费业务，数额巨大，构成非法经营罪 B.即使收钱时冒充国有收费站工作人员，也不构成招摇撞骗罪 C.未使收费站工作人员基于认识错误免收司机过路费，不构成诈骗罪 D.骗吴某仅得20万元的行为，构成隐瞒犯罪所得罪 8、梁某酒后将邻居张某家的门、窗等物品砸坏。县公安局接警后，对现场进行拍照、制作现场笔录，并请县价格认证中心作价格鉴定意见，对梁某作出行政拘留8日处罚。梁某向法院起诉，县公安局向法院提交照片、现场笔录和鉴定意见。下列哪些说法是正确的? A.照片为书证 B.县公安局提交的现场笔录无当事人签名的，不具有法律效力 C.县公安局提交的鉴定意见应有县价格认证中心的盖章和鉴定人的签名 D.梁某对现场笔录的合法性有异议的，可要求县公安局的相关执法人员作为证人出庭作证 9、关于证人证言与鉴定意见，下列哪一选项是正确的? A.证人证言只能由自然人提供，鉴定意见可由单位出具 B.生理上、精神上有缺陷的人有时可以提供证人证言，但不能出具鉴定意见 C.如控辩双方对证人证言和鉴定意见有异议的，相应证人和鉴定人均应出庭
2020年国家司法考试大纲：商法 商法 第一章公司法第一节公司法概述 基本要求： 了解：公司的概念和特征，公司的种类，公司法基本原则的内容。 理解：公司的独立财产与独立责任，公司人格否认制度的立法规 定与意义，公司法强制性和任意性的关系及其立法体现。 熟悉并能够使用：公司基本原理在分析和解决公司实务问题中的 适用。 考试内容： 公司的概念和特征（公司概念公司的营利性公司的独立财产公 司的独立责任公司法人人格否认制度）公司的种类（公司的不同分 类标准及其意义人合公司与资合公司本公司与分公司母公司与子公司）公司法的强制性与任意性公司法的基本原则（鼓励投资公司自 治公司及利益相关者保护股东平等权利制衡股东有限责任公司社 会责任） 第三节公司的股东 基本要求： 了解：股东的概念，股东权利的类型，特别股东的特别义务，实 际控制人的义务。 理解：股东代表诉讼的构成要件和法律后果。 考试内容：
股东的概念（自然人股东法人股东国家股东股东资格的取得与 确认）股东的权利（股东权利的原则股东权利的特征股东权利的类 型股东权利的内容利害关系股东表决权的排除）股东的义务（股东 的一般义务控股股东的特别义务公司实际控制人及其义务）名义股 东与实际股东股东代表诉讼制度（股东代表诉讼的概念和特点股东 代表诉讼的当事人股东代表诉讼可诉行为的范围股东代表诉讼的程 序和法律后果） 第四节公司的董事、监事、高级管理人员 基本要求： 了解：董事、监事、高级管理人员的任职资格。 理解：董事、监事、髙级管理人员忠诚义务和勤勉义务的具体要 求和违反此种义务的行为后果。 考试内容： 董事、监事、高级管理人员的任职资格（高级管理人员的范围任 职资格的禁止性规定违反任职资格禁止性规定的后果）董事、监事、高级管理人员的义务（忠诚义务勤勉义务禁止性行为违反禁止性行 为所得收入的归属）董事、监事、高级管理人员的责任（赔偿责任 对股东的司法救济) 第五节公司的财务与会计制度 基本要求： 了解：公司财务会计制度的基本要求。 理解：公司收益分配制度的原理和规定，并能够对公司的分配行 为的合法性作出分析判断。 考试内容： 公司财务会计制度的依据会计事务所的聘请与解聘公司的收益
2016年国家司法考试真题卷三解析 1 根据法律规定，下列哪一种社会关系应由民法调整？ A甲请求税务机关退还其多缴的个人所得税 B乙手机丢失后发布寻物启事称：“拾得者送还手机，本人当面酬谢” C丙对女友书面承诺：“如我在上海找到工作，则陪你去欧洲旅游” D丁作为青年志愿者，定期去福利院做帮工 收起解析| 收藏本题正确答案是B，回答正确 统计 个人数据: 作答本题2次 全站数据: 本题共被作答310次，正确率为90.65%，易错项为A 解析 我国《民法通则》第2条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。” B项:乙丢失手机后发布寻物启事属于悬赏广告，由民法调整。所以，B项正确。 A项:甲请求税务机关退还个人所得税，甲与税务机关不是平等主体，不由民法调整。所以，A项错误。 C项:丙与女友之间的承诺属于生活关系，不由民法调整。所以，C项错误。 D项:丁作为志愿者去福利院帮工，丁与福利院之间不是平等主体。所以，D项错误。 综上所述，本题正确答案为B 考点 民法的概念和调整对象 笔记 编辑笔记 2 甲企业是由自然人安琚与乙企业（个人独资）各出资50%设立的普通合伙企业，欠丙企业货款50万元，由于经营不善，甲企业全部资产仅剩20万元。现所欠货款到期，相关各方因货款清偿发生纠纷。对此，下列哪一表述是正确的？ A丙企业只能要求安琚与乙企业各自承担15万元的清偿责任 B丙企业只能要求甲企业承担清偿责任 C欠款应先以甲企业的财产偿还，不足部分由安琚与乙企业承担无限连带责任 D就乙企业对丙企业的应偿债务，乙企业投资人不承担责任 收起解析| 收藏本题正确答案是C，回答正确 统计 个人数据: 作答本题2次
2016年国家司法考试真题卷二答案及解析 一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1—50题，每题1分，共50分。 1.关于不作为犯罪，下列哪一选项是正确的？ A.“法无明文规定不为罪”的原则当然适用于不作为犯罪，不真正不作为犯的作为义务必须源于法律的明文规定 B.在特殊情况下，不真正不作为犯的成立不需要行为人具有作为可能性 C.不真正不作为犯属于行为犯，危害结果并非不真正不作为犯的构成要件要素 D.危害公共安全罪、侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪中均存在不作为犯. 【答案】D。 【考点】危害行为 2.关于因果关系的认定，下列哪一选项是正确的？ A.甲重伤王某致其昏迷。乞丐目睹一切，在甲离开后取走王某财物。甲的行为与王某的财产损失有因果关系 B.乙纠集他人持凶器砍杀李某，将李某逼至江边，李某无奈跳江被淹死。乙的行为与李某的死亡无因果关系 C.丙酒后开车被查。交警指挥丙停车不当，致石某的车撞上丙车，石某身亡。丙的行为与石某死亡无因果关系 D.丁敲诈勒索陈某。陈某给丁汇款时，误将3万元汇到另一诈骗犯账户中。丁的行为与陈某的财产损失无因果关系 【答案】C。 【考点】刑法上的因果关系 3.关于刑事责任能力，下列哪一选项是正确的？ A.甲第一次吸毒产生幻觉，误以为伍某在追杀自己，用木棒将伍某打成重伤。甲的行为成立过失致人重伤罪
B.乙以杀人故意刀砍陆某时突发精神病，继续猛砍致陆某死亡。不管采取何种学说，乙都成立故意杀人罪未遂 C.丙因实施爆炸被抓，相关证据足以证明丙已满15周岁，但无法查明具体出生日期。不能追究丙的刑事责任 D.丁在14周岁生日当晚故意砍杀张某，后心生悔意将其送往医院抢救，张某仍于次日死亡。应追究丁的刑事责任 【答案】A。 【考点】犯罪主体概述自然人犯罪主体 4.农民甲醉酒在道路上驾驶拖拉机，其认为拖拉机不属于《刑法》第133条之一规定的机动车。关于本案的分析，下列哪一选项是正确的？ A.甲未能正确评价自身的行为，存在事实认识错误 B.甲欠缺违法性认识的可能性，其行为不构成犯罪 C.甲对危险驾驶事实有认识，具有危险驾驶的故意 D.甲受认识水平所限，不能要求其对自身行为负责 【答案】C。 【考点】犯罪主观要件 5.吴某被甲、乙合法追捕。吴某的枪中只有一发子弹，认识到开枪既可能打死甲也可能打死乙。设定吴某对甲、乙均有杀人故意，下列哪一分析是正确的？ A.如吴某一枪没有打中甲和乙，子弹从甲与乙的中间穿过，则对甲、乙均成立故意杀人罪未遂 B.如吴某一枪打中了甲，致甲死亡，则对甲成立故意杀人罪既遂，对乙成立故意杀人罪未遂，实行数罪并罚 C.如吴某一枪同时打中甲和乙，致甲死亡、乙重伤，则对甲成立故意杀人罪既遂，对乙仅成立故意伤害罪 D.如吴某一枪同时打中甲和乙，致甲、乙死亡，则对甲、乙均成立故意杀人罪既遂，实行数罪并罚 【答案】A。 【考点】犯罪主观要件
2016司法考试大纲理论法学新增考点解读及配 套练习题 2016年5月19日16:52 阅读14万+ 2016司法考试大纲理论法学 新增考点解读及配套练习题 宋光明 理论法学2015年卷一考核94分，卷四考核33分，共计127分。具体分值分配如下： 1、法治理论：卷一考核客观题26分，卷四考核主观题33分（其中，第一题20分，第七题13分），共计59分； 2、法理学：卷一考核23分； 3、法制史：卷一考核4分； 4、宪法学：卷一考核25分； 5、司法制度与法律职业道德：卷一考核16分。 按照2016大纲的表述，司法制度与法律职业道德将会加大考核力度，进入卷四主观题的考查范围。 那么，职业道德在卷四会如何考查呢？无非是两种情形： 第一，结合部门法以案例分析题的形式进行考查，如结合刑诉、民诉的案例，从职业道德的角度考查法律职业人员的所作所为。 第二，结合法治理论以论述的方式进行考核，如从职业道德中的理论知识如司法公正、司法的特征、司法的功能等角度结合司法改革的有关热点问题进行考查。 如果是第一种方式考查职业道德，那么，极有可能，理论法学各科的总得分值会进一步增加。而如果是第二种方式考核，那么，理论法学各科总的分值会与2015持平或略有增加。
总之，无论如何，理论法学2016年的分值将至少与2015年持平。 按照2016大纲的表述， 法治理论在考点上没有变化，这也是预料之中，因为法治理论的基本内容实际上就是中共中央十八届四中全会公报全文。 法理学在第三章“法的演进”部分，删除掉了非马克思注意法学对法的起源。但是，这个删除意义不大，因为这个点本身从来就没考过。因此，法理学的重点依然是前两章，即法的本体、法的运行。 法制史的考点没有变化，2015年应当还是4分左右。 宪法学的变化，应该是理论法学诸学科中最大的。但是，这个变化并非宪法学的理论方面，主要是涉及到一些宪法性法律的新增与修改，如新增的宪法宣誓、国家勋章与荣誉称号法、国家安全法、反恐怖主义法等，以及选举法的修改、代表法的修改、地方人大与政府组织法的修改等。具体解析见下文。 司法制度与法律职业道德的变化，主要是因应两院三部共同颁发的《关于依法保障律师职业权利的规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，以及最高法关于人民陪审员制度改革的探索方面。具体解析见下文。 宪法学 一、宪法宣誓制度（2016新增） 宣誓主体 下列人员在就职时进行宪法宣誓： 1、各级人大及其常委会选举或决定产生的人员 2、一府两院任命产生的工作人员 组织机构 1、全国人大主席团组织全国人大及其常委会选举或决定产生的人员的宣誓仪式。 2、全国人大闭会期间，委员长会议组织由其产生人员的宣誓仪式。
2016年国家司法考试真题卷四答案及解析 一、（本题20分） 材料一：平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。（摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》）材料二：全面推进依法治国，必须坚持公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。 问题： 根据以上材料，结合依宪治国、依宪执政的总体要求，谈谈法律面前人人平等的原则对于推进严格司法的意义。 答题要求： 1．无观点或论述、照搬材料原文的不得分； 2．观点正确，表述完整、准确； 3．总字数不得少于400字。 【参考答案（要点）】 （一）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是国家的根本大法，是党和人民意志的集中体现，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本活动准则。依宪治国、依宪执政必须贯彻法律面前人人平等的原则：一方面，宪法法律对所有公民和组织的合法权利予以平等保护，对受侵害的权利予以平等
法理学 第一章法的本体 基本要求： 了解：法的概念的争议，马克思主义关于法的本质的基本观点，法的定义，法的价值的含义，法律规则的含义、逻辑结构，法律原则的概念与种类，法律权利与义务的概念，法的渊源的含义，当代中国法的正式渊源，当代中国法的非正式渊源，法律部门与法律体系的含义，当代中国的法律体系，法的效力的含义，法律关系的含义，法律关系的主体的含义与种类，法律关系的内容，法律关系客体的含义，法律事实的含义，法律责任的含义，法律责任的免除条件，法律制裁的含义。 理解：法的特征，法的规范作用与社会作用，法的局限性，法的价值的种类（秩序、自由、正义），法的价值冲突及其解决，法律规则与语言的关系，法律规则与法律条文的区别，法律规则的种类，法律规则与法律原则的区别，法律规则与法律原则的适用，权利与义务的分类及相互关系，正式的法的渊源与非正式的法的渊源，正式的法的渊源的效力原则（不同位阶的法的渊源之间的冲突原则、同一位阶的法的渊源之间的冲突原则、位阶出现交叉时的法的渊源之间的冲突原则），公法、社会法与私法的含义与区别，研究法律体系的意义，法的效力根据，法的对人效力原则，法的空间效力，法的生效时间与失效时间及溯及力，法律关系的特征与种类，权利能力与行为能力，法律关系的客体种类，法律事件与法律行为，法律责任的特点'法律责任与权力、权利和义务的关系，法律责任的竞合，归责原则。 熟悉并能够运用：法学的基本知识、概念，分析和评价有关的案例、事例或者法条。 考试内容： 第一节法的概念 法的概念的争议法的定义马克思主义关于法的本质的基本观点法的特征（规范性国家意志性普遍性强制性程序性可诉性）法的作用（规范作用与社会作用法的局限性） 第二节法的价值 法的价值的含义法的价值的种类（秩序自由正义）法的价值冲突及其解决 第三节法的要素 法律规则（法律规则的含义逻辑结构法律规则与语言法律规则与法律条文的区别法律规则的分类）法律原则（法律原则的含义、种类法律原则与法律规则的区别）法律规则与法律原则的适用权利与义务（权利、义务的含义、分类及相互关系） 第四节法的渊源
①理论法学120②民法90③刑法80④刑诉80⑤商法80⑥民诉70⑦行政60⑧三国30 2015年国家司法考试分值分布 民法91分 内容多，分数高，难度大，性价比四颗星，个人觉得比刑法性价比要高 刑法82分 内容多，分数高，难度大，记忆量一般，性价比四颗星 刑事诉讼法81分 内容多，难度一般，记忆要求太高，出题老师变态，性价比三颗星 民事诉讼法与仲裁法68分 内容多但重点很突出，出题老师不像刑诉老师那么变态（如果像刑诉那种考法民诉一样很难）整体评价五颗星，民诉有几章内容绝对是超五星的级别 行政法与行政诉讼法56分 内容多，分数低，有的章节很鸡肋，一大堆内容就考1，2分，性价比一颗星 商法52分
内容多也是重点突出，出题老师暂时不是很变态，整体评价五颗星。其中合伙企业法那章整个司考性价比最高，没有之一 中国特色社会主义法治理论42分 内容少，分数多，难度简单，记忆量一般，性价比五颗星 三国法29分 内容一般，分数中等，难度中等，出题老师一般不怎么难为人，性价比四颗星 宪法27分 内容多，分数中等，难度简单，记忆量大，性价比两颗星 经济法27分 内容多，分数中等，难度一般，属于拼人品的科目，重点不突出，性价比两颗星 法理学23分 内容少，分数中等，难度一般，记忆量少，性价比四颗星 司法制度和法律职业道德18分 内容少，简单，性价比超五星 法制史4分 纯鸡肋，以后一直4分直接可以放弃了，考试拼人品就可以了超五星：司法制度和法律职业道德18分 五颗星：中国特色社会主义法治理论42分、民事诉讼法与仲裁法68分、商法52分、民事诉讼法与仲裁法68分。
四颗星：刑法82分、三国法29分、法理学23分、民法91分三颗星：刑事诉讼法81分 两颗星：宪法27分、经济法27分 一颗星：行政法与行政诉讼法56分 纯鸡肋：法制史4分 2016年国家司法考试各学科分值分布民法92分卷三70分+卷四22分 刑法81分卷二59分+卷四22分 刑事诉讼法77分卷二55分+卷四22分 民事诉讼法与仲裁制度68分卷三46分+卷四22分 行政法与行政诉讼法60分卷二36分+卷四24分 78分 商法52分卷三34分+卷四18分 经济法26分 中国特色社会主义法治理论39分卷一19分+卷四20分 宪法27分 法理学25分 司法制度和法律职业道德18分 国际经济法11分 国际私法11分 国际公法7分 法制史6分
2016年国家司法考试试卷二真题解析
2016年国家司法考试真题卷二解析 1关于不作为犯罪，下列哪一选项是正确的？ A“法无明文规定不为罪”的原则当然适用于不作为犯罪，不真正不作为犯的作为义务必须源于法律的明文规定 B在特殊情况下，不真正不作为犯的成立不需要行为人具有作为可能性 C不真正不作为犯属于行为犯，危害结果并非不真正不作为犯的构成要件要素 D危害公共安全罪、侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪中均存在不作为犯 解析 D项：丢失枪支不报罪、遗弃罪、拒不支付劳动报酬罪等属于不作为犯。所以，D项正确。 A项：根据《刑法》第3条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”所谓不作为，就是指行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的危害行为。其义务来源包括以下：（1）法律、法规明文规定的义务；（2）职务或者业务要求的义务；（3）法律行为引起的义务；（4）先行行为引起的义务。刑法将不作为犯罪分为两种类型：一是纯正不作为犯或真正不作为犯，即刑法明文规定只能由不作为构成的犯罪；二是不纯正不作为犯或不真正不作为犯，即行为人以不作
为形式实施的通常为作为形式的犯罪。所以真正不作为犯的作为义务须由法律明文规定，不真正不作为犯可以有其他义务来源。所以，A 项错误。 BC项：对于不真正不作为犯的成立要件，我国刑法理论通说认为应具有以下三项内容：（1）行为人具有作为的义务；（2）行为人有作为的可能；（3）行为人违反了作为义务，造成了构成要件结果的发生。所以，BC项错误。 综上所述，本题正确答案为D。 2关于因果关系的认定，下列哪一选项是正确的？ A甲重伤王某致其昏迷。乞丐目睹一切，在甲离开后取走王某财物。甲的行为与王某的财产损失有因果关系 B乙纠集他人持凶器砍杀李某，将李某逼至江边，李某无奈跳江被淹死。乙的行为与李某的死亡无因果关系 C丙酒后开车被查。交警指挥丙停车不当，致石某的车撞上丙车，石某身亡。丙的行为与石某死亡无因果关系 D丁敲诈勒索陈某。陈某给丁汇款时，误将3万元汇到另一诈骗犯账户中。丁的行为与陈某的财产损失无因果关系 解析 刑法上的因果关系是，危害行为与危害结果之间的一种引起与被引起的关系。 C项：丙酒后开车，与石某撞车身亡之间，介入了交警指挥不当的因素，而此因素的介入具有异常性，足以中断丙酒后开车的行为与石某
2017司法考试民法大纲解读 民法大纲变动内容参照钟秀勇对《民法总则》的解读。内容如下： 《民法总则》之目录 第一章基本规定（第1条—第12条） 第二章自然人 第一节民事权利能力和民事行为能力（第13条—第25条） 第二节监护（第26条—第39条） 第三节宣告失踪和宣告死亡（第40条—第53条） 第四节个体工商户和农村承包经营户（第54条—第56条） 第三章法人 第一节一般规定（第57条—第75条） 第二节营利法人（第76条—第86条） 第三节非营利法人（第87条—第95条） 第四节特别法人（第96条—第101条） 第四章非法人组织（第102条—第108条） 第五章民事权利（第109条—第132条） 第六章民事法律行为 第一节一般规定（第133条—第136条） 第二节意思表示（第137条—第142条） 第三节民事法律行为的效力（第143条—第157条） 第四节民事法律行为的附条件和附期限（第158条—第160条）第七章代理 第一节一般规定（第161条—第164条） 第二节委托代理（第165条—第172条） 第三节代理终止（第173条—第175条） 第八章民事责任（第176条—第187条） 第九章诉讼时效（第188条—第199条） 第十章期间计算（第200条—第204条） 第十一章附则（第205条—第206条） 《民法总则》最重要的考点讲解 一、期间的计算规则 （一）《民法总则》之规定 第二百条民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。 第二百零一条按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。 按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间开始计算。 第二百零二条按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日。 第二百零三条期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。
司法考试大纲：刑法 第一章民事诉讼与民事诉讼法 基本要求： 了解：民事纠纷、民事诉讼与民事诉讼法的概念，以及我国民事诉讼法的效力范围。 理解：民事诉讼的特征、民事诉讼法的属性。 熟悉并能够运用：民事纠纷的解决方式，民事纠纷解决机制的相关原理。 考试内容： 第一节民事诉讼 民事纠纷的解决方式（内容特点不同的解决民事纠纷方式的区别点）民事诉讼的特征 第二节民事诉讼法 民事诉讼法的概念（狭义的民事诉讼法广义的民事诉讼法）民事诉讼法的属性民事诉讼法的效力（对人的效力对事的效力空间上的效力） 第二章民事诉讼法的基本原则与基本制度 基本要求： 了解：民事诉讼法基本原则与基本制度的含义与作用。 理解：民事诉讼法各特有的基本原则基本内容。民事诉讼法的基本制度的基本内容。 熟悉并能够运用：民事诉讼法各特有的基本原则和各基本制度在民事诉讼中的体现，并能具体举例说明。 考试内容： 第一节基本原则 当事人诉讼权利平等原则（含义内容法院对诉讼权利平等的保障）同等原则和对等原则（同等原则对等原则两者之间的关系）法院调解自愿和合法的原则（调解应当自愿调解应当合法贯彻调解原则应当注意的问题）辩论原则（含义内容对辩论权行使的保障）处分原则（含义内容法院对当事人行使处分权的保障）检察监督原则（含义检察监督的对象、方式）支持起诉原则（含义支持起诉的条件） 第二节基本制度 合议制度（合议的概念与内容合议制度的适用范围合议制在不同审判程序中的运用）回避制度。（回避的含义回避的适用范围回避适用的具体情形回避的法律后果）公开审判
制度（内容公开审判，的范围与例外公开审判与开庭审理的关系）两审终审制度（内容两审终审之例外） 地域管辖的概念与依据一般地域管辖（一般地域管辖的原则规定一般地域管辖的例外规定）特殊地域管辖（民事诉讼法中规定的各类特殊地域管辖的适用最高人民法院关于适用特殊地域管辖的相关司法解释）专属管辖共同管辖与选择管辖协议管辖（概念条件） 第五节裁定管辖 移送管辖（移送管辖的概念适用移送管辖的条件）指定管辖（指定管辖的概念适用指定管辖的情形）管辖权转移（管辖权转移的概念管辖权转移的适用管辖权转移与移送管辖的区别） 第六节管辖权异议 管辖权异议的概念管辖权异议的条件法院对管辖权异议的处理 第四章诉 基本要求： 了解：诉的概念与特征。