国际油价大跌 国内油价跟涨不跟跌太“坑爹”
跟涨不跟跌，油价太“坑爹”
眼睁睁看着国际油价大跌，国内油价“调价窗口”随时打开，可又看着这扇窗行将关闭。昨天，广州车主小梁走过加油站，还是“7.89元”，他瞄了一眼把车开走了。
上一次调价是4月7日，小梁记得很清楚，为了在涨价之前加上油，他 6 日晚上加完班 9
点多了，还赶去加油站，排了十多辆车之后，终于给自己省了 20 元。“那次一下涨了 0.4
元每升。”小梁“肉痛”地说着。
4 个月过去了，跟其他的车主一样，他无时无刻地在关注着一个问题—— 何日降价？
“国际油价都跌成这样子了，为什么我们的不降？”可是，小梁没想到的是，就在他的热切期盼中，本来已经悄悄打开的“调价窗口”，又在昨天趋向“关闭”。
现状
“22天、4%幅度”好难捱得到
根据2009年1月1日开始实施新的成品油定价机制，“成品油的定价要以国际市场原油价格为基础，
加权国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定”。随后，发改委于2009 年
5月8日发布了《石油价格管理办法（试行）》，“国际市场原油”连续22
个工作日移动平均价格变化超过4%的时候， 可以相应调整国内成品油价格。
记者算了一笔账： 上一次国内成品油价格调整是 4 月 7 日，
当时的国际油价“风向标”纽约西德克萨斯轻质原油期货 （WTI） 价格为 110.3 美元/桶， 而 8 月 30 日 WIT 为 88.90美元/桶，足足跌了 19.4%。
如此巨大的跌幅， 远远超过 4%，而时间长度早早就超越了 22 天，为什么国内油价还不下调呢？
这成为了国内众多车主的呼声。
“这里面学问可大了，”广东省油气商会油品部部长姚达明叹了一口气： “首先要说清楚的， 就是这个 4%必须是‘22 天移动平均价（MA22）’，简单一点说就是 22 天内的平均价格比。 ”
换言之， 我们计算的仅是近 22天内的变化幅度—— —而在这个时间段里， 发生了不少原油价格小幅波动的事情，利比亚内战即将结束令油价承压，飓风“艾琳”登陆美国东海岸导致当地原油价格上涨……一番波动下来，“22
天移动平均价” 终于在昨天达到了-4.9%。姚达明分析指出：“从 8 月24 日我们跟踪的 MA22 已经突破了-4%，到 29日、30 日的-4.9%，发改委都没有调价的动作。
眼看着国际油价已经开始回调，那么我们的预测是，除非政策性调价， 否则这一轮的调价窗口已经趋向关闭。”
疑惑 国际油价最神秘
姚达明从来不敢保证自己的预测百分之百准确，相反，他最常说的一句话便是：“现在万事俱备，就看发改委的了。”这次也一样。
让一个专门预测、跟踪国际油价的专家如此无可奈何，定价机制不清晰是主要的原因。
“在《管理办法》的原文中，从未清晰地、正式地指出‘国际市场原油’是指什么市场的原油，
而我们现在说的‘三地价格’，还是从外电报道传回来的‘布伦特 DTD（现货）、迪拜、辛塔’三地价格。”
从 2009 年之前参考的纽约、 新加坡和鹿特丹三地成品油价格到现在的布伦特、 迪拜、
辛塔原油价格，《管理办法》备受争议的便是“为何我们的参考油价从国际通行的指标，改成了‘冷门’的指标？” 对此，姚达明坦言：“我们国家确实有从中东的迪拜、印尼的辛塔进口原油，这些参考指标无可厚非。
但是，这些指数也是从外电传入，发改委从未清晰地透露参考的‘国际市场原油’ 到底是哪个市场的原油价格。 ” “从我们跟踪的指数来看，尤其是在确定国内油价是否要下调的时候，比对布伦特的价格相对比较准确。
”一位石油行业内专家透露。
隐情
发改委习惯“按兵不动”
与之同时，有不愿透露姓名的业内人士向记者坦言，由于《管理办法》中用“可以相应调整”的说法，“也就是说，即便达到了这些条件，发改委也会因应国内实际情况决定是否调整。 ”这也就是，当今年 5月 6 日国内成品油价的MA22 一度达到6%应该上调油价的时候，发改委却“按兵不动”，并没有上调国内成品油价格。“当时，国际油价齐齐出现拐点，掉头向下，只能说‘调价的窗口’打开了，涨，还是不涨，就看发改委了。 ”姚达明分析指出。
也正因如此，从 2009 年实施成品油定价机制以来， 国内成品油价格经历了14 次调整，其中，8 次调价明显滞后，3次调价与国际油价变化趋势相反， 且 14 次调价中，只有 2 次调价的幅度与国际油价的变化趋势相当。 以 4 月 7
日的调整为例，MA22 的指数已经高达 12.9%，大幅超过理论上的
4%，发改委表示考虑了“当前国内通货膨胀压力依然较大”的因素，“适当推迟了调价的时间”。
“也正因为如此，涨价的时候不敢涨到位，降价的时候就更没有空间了。 ”姚达明指出。
“参照的调价周期过长，导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势，”经济学专家陈永昌在其博文里指出，
今年国际油价呈现出涨快跌慢、单月降幅不足 4%的新特征，导致了国内成品油价格跟涨不跟跌。
猜测
中国油价被三地炒起
纽约商交所（NYMEX）的低硫轻质原油期货交易合同，一直被国际上用来作为一种主要的定价基准。 2009
年之前采纳的参数“纽约”价格，便是 NYMEX 里的成品油价格。
这么多年来，作为欧洲市场上的基准原油，布伦特的价格跟纽约西德克萨斯轻质原油期货 WTI 走势基本一致，
由于WTI 原油的品质略好于布伦特，WTI 的价格一般都要比布伦特高， 幅度在 1-3美元/桶。 在 2009
年中国选择了布伦特放弃了 WTI 之后， 局面发生了 180 度的变化—— —布伦特价格不断地出现高于
WTI的现象，持续的时间不断延长。
记者算了一笔账，从今年的 1 月 1 日开始至 8 月 30 日，WTI 的平均价格为 96.79 美元/桶，
但是布伦特的平均价却为 111.71 美元/桶，平均差价 14.92 美元/桶。“我们不能说布伦特超越 WTI
是中国影响的结果， 但是，中国成品油采取布伦特为参数定价， 肯定是支持布伦特‘强势’的重要原因，”一位不愿意透露姓名的专家指出，“从价格走势来看，不仅布伦特表现出这个特征，
就连迪拜、辛塔的价格，在今年以来都比 WTI 坚挺，跌幅远远没有 WTI 大。
从另一个角度来说，也是中国成品油价格难以下调的原因之一。 ”
“布伦特价格的背后，有炒中国油价的因素在，已经成为不争的事实，”中国能源网首席信息官韩晓平在接受羊城晚报记者专访时坦言，“国际油价本身就是有人在操纵的，如果我们自身的议价能力不强，就会成为牺牲品。”
专家建言
“一触即调”好过大家猜
从 2009 年出台之后，《管理方法》一直备受争议。
不少车主主张透明：“要涨价，可以，但是现在的定价方式里太多模糊地带，让我们感觉成品油价格涨还是不涨，都是发改委说了算。 ”而提出“不要太透明”的，则是部分业内专家：“一旦油价太透明，获益最大的是‘囤油’的商人，车主得不到什么好处。 ”
姚达明坦言，“触点式调价”比“按时调价” 更可行，“触点式调价 就是当国际油价达到一定的涨幅或者一定的跌幅时候马上调整油价，这样，人为预测性相对少一些。”据悉，目前香港地区采取的就是 “触点式”价格调整。 韩晓平却认为：“‘透明’之后的价格合不合理，大家都说不清，到最后，老百姓、政府、石油公司都不满。
”他认为，必须要通过“市场化”、 “多元化”的市场方式来解决。
“换言之，根本问题，就在于我们要进行真正的市场化改革。（记者 李晓莉）
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