湘西农村义务教育存在的问题及对策
【摘要】在党和政府高度重视下，教育改革，大力推进素质教育和促使教育均衡发展，也有些年头了。不可否认，在很多方面都取得了显著地成效，但身为一个贫穷地区农村教师的我也有着深深的担忧。教育教学的质量多年驻步不前，城乡差距依旧很大，学生厌学的现象说来骇人听闻，教师懈怠缺乏锐气，这就是农村教育的真实现状。政府近些年来对农村教育投入巨大，极大地改善了办学条件，但现实却很残酷，投入和产出不成正比，理想与现实有很大差距。办好农村教育的出路在哪里，我想谈谈自己的几点看法。
【关键词】农村；教育；问题；对策
一、湘西农村义务教育存在的问题
本人在农村中学从事教学工作已有16个年头了，亲眼目睹了农村教育所发生的变化。心中感触颇多，可谓是喜忧参半。喜的是办学条件明显改善，教学楼、运动场、食堂、学生宿舍楼、实验室、图书室、多媒体室、电脑室等硬件设施基本完善。忧的是农村义务教学阶段还存在着众多的问题。
1、城乡教学质量差距大，农村教学质量没有显著提高。
提倡素质教育已有些年头了，但客观地讲，在农村搞得依旧还是那套“应试教育”。上级教育主管部门在评价学校时，主要看的还是升学率。“中考”以及其它科目抽考外加全能竞赛这几样成绩成了评价学校的主要标准。当然在现行体制下，它确实能体现一定的公平与公正，也在一定程度上成为了一把衡量教学效益的尺子。就我县而言，从各类考试的结果来看，农村学生与城镇学生的差距是很大的。初三毕业合格率城镇中学高出农村中学近三十个百分点，升入高中的学生比例城镇为百分之70左右，农村百分之30上下。全县学生总分排名，前500名中城镇学校占了300多名，在全能决赛和抽考中，实际情况也差不多。文化成绩如此，那么在艺体方面，则差距更大。
2.农村高辍学问题和厌学现象严重
看了电影《一个不能少》，我们会被主人公的精神所感动，影片中学生的辍学主要是家庭经济困难，而如今国家实行两免一补政策，极大地减轻了农村家庭经济负担。过去导致辍学的主要因素以消除了。但事实上农村学生的辍学比例还是很高的。以我校为例，初一学生注册的人数近几年在230至250之间，到初三毕业在读人数为170至200，初中三年里中途辍学的竟达百分之二十以上。而我校在全县的农村学校中属学生流失率偏低的，农村高辍学问题可见一斑。农村教学质量不高和学生厌学现象严重是学生流失的主要原因。当前，农村中学生厌学现象到了何种程度，没有做过准确统计，就我多年来的感受和其他教师的反馈信息来看，厌学不是个别现象，较之过去越来越严重。某些班级能认真学习的学生掐指可数。尽管学生厌学不是一个新问题，但近些年厌学的之风在弥漫，形势不
文件编号：GD/FS-4284 （管理制度范本系列） 节能技术监督管理细则及考核办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
节能技术监督管理细则及考核办法 详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为规范和加强我分公司节能技术监督工作，强化节能管理,努力降低能耗,提机组经济运行水平，根据《中华人民共和国节约能源法》、原电力工业部颁发的《电力工业节能技术监督规定》、《电力节能检测中心管理办法》，原能源部《中国电力投资集团公司火力发电厂节能管理规定（试行）》及《山西漳泽电力股份有限公司节能管理规定》等相关规定，结合我分公司生产实际情况,特制定本监督细则。 第二条坚持“开发与节约并重，把节约放在首
位”的原则，积极采取有效措施以及先进、成熟、适用的节能技术、工艺、设备和材料，依靠科学管理和技术进步，降低发电成本，提高经济效益。 第三条加强企业计量工作，以适应节能管理的需要。火电厂的能源计量配备应符合原能源部《电力工业发电企业计量器具配备规范》的要求，各计量表计划分责任单位、责任人。 第四条节能技术监督是电力工业节能工作的组成部分，应贯穿于电力生产经营的全过程，并实行节能监督责任制。节能技术监督，即对影响发电、供电设备经济运行的重要参数，性能指标进行监督、检查、调整和评价。 第五条节能技术监督是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要工作来抓，加强领导与协调，各部门要团结协作，紧密配合，各
2017年湖南省湘西州中考语文试卷 一、语文积累与运用（共32分） 1．下列词语加点字的注音完全正确的一项是（） A．辟．易（bì）工尺．（chǐ）沉淀．（dìng）神采奕奕．（yì） B．蛰．伏（zhé）摇曳．（yè）浣．妆（huàn）潸．然泪下（shān） C．隘．口（yì）彷．徨（páng）宿．营（sù）岿．然不动（kuī） D．阔绰．（chuò）笔砚．（yàn）停滞．（zhì）举止泰．然（tān） 2．下列词语没有错别字的一项是（） A．慷慨虔诚消声匿迹一泄千里 B．讪笑热忱相安无事心有余季 C．阔绰茶盅引经据典触目伤怀 D．筛选狡黠羊羊大观鸿篇巨制 3．下列句中加点词语运用不恰当 ．．．的一项是（） A．探索的过程不是消极的袖手旁观，而需要有想象力的有计划的探索 B．骆驼寻到的不是为自己养尊处优的宝，是为大家谋福利的宝 C．古老的砖石和清新的白雪参差交织，黑白分明，像是一副色彩对比强烈的版画D．苏州园林的门和窗尽量工细而绝不庸俗，即使简朴而别有用心 4．下面句子有语病 ．．．的一项是（） A．是否具有良好的心理素质，是考试取得好成绩的条件之一 B．通过这件事，我明白了一个道理 C．它的皮皮光滑而有银色的晕圈，微微泛出淡青色 D．我曾倚马万言，可给你写信，笔有千斤 5．下列搭配不正确 ．．．的一项是（） A．《出师表》﹣﹣诸葛亮﹣﹣三国时期蜀汉政治家 B．《小石潭记》﹣﹣柳宗元﹣﹣唐宋八大家之一 C．《空城计》﹣﹣罗贯中﹣﹣元末明初小说家 D．《采薇》﹣﹣《乐府诗集》﹣﹣我国最早的诗歌总集 6．下列标语运用得体 ．．的一项是（） A．某办公室墙上贴的标语：小草青青，请您足下留情
节能目标责任制考核办法 1 范围 本标准规定了公司节能目标管理的工作职责和考核办法。 2 引用文件 《中华人民共和国节约能源法》 《国务院关于加强节能工作的规定》 《山东省节约能源条例》 《山东省节能监察办法》 GB/T15587?995《工业企业能源管理导则》 GB15316-94《节能监测技术通则》 GB 17167?006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 3 定义 能源，为公司所消耗的煤炭等一次能源和电力、成品油等二次能源及蒸汽、热水、自来水、空调送风、压缩空气等各类耗能工质。 4 职责 4.1 节能部门的职责 4.1.1 节能部门负责公司日常节能工作，行使公司节能管理职能。
4.1.2 组织贯彻国家及省市节能管理法律法规、方针政策，落实省市各级节能主管部门有关节能节水管理工作的安排要求。 4.1.3 编制和修订公司各项节能管理制度；建立和调整公司节能管理保证体系，完善节能管理网络。 4.1.4 负责企业节能技术措施项目的审核立项、监督执行、检查考核工作。 4.1.5 对公司各类能源购入、能源利用与节能管理进行指导服务和督察考评；经常性的对用能现场和节能情况进行监督检查与考核评价，控制和消除各类不合理用能及“跑、冒、滴、漏”等浪费现象。 4.1.6 负责公司能耗定额与限额管理，根据上级下达的节能、提水指标计划和能源消耗定额，编制、修订公司的节能措施与节能指标计划、用水计划和能耗定额限额指标，定期检查、分析、考核用能部门节能绩效与指标完成情况。 4.1.7 负责企业各类能源消耗数据的统计或审核工作；建立和完善企业各类能源消耗台帐；定期对企业能源消耗情况进行统计分析；按要求编制各项能源消耗统计报表，按时上报各级能源主管部门。 4.1.8 负责企业水、电与热力系统的能量平衡测试工作，对各重点耗能设备和站房进行技术经济分析与运行监督。
河北省节约能源条例 河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第57号 （2006年5月24日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第一章总则 第一条为推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，促进本省国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。 第三条本条例适用于本省范围内的节能及其相关的活动。 第四条坚持能源节约与能源开发并举、把能源节约放在首位的方针，并体现在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及各项经济政策中。 节能工作应当坚持依法管理、政府调控、市场调节、公众参与的原则。 第五条县级以上人民政府节能行政主管部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关行政管理部门，在各自的职责范围内，负责节能监督管理工作。 省和设区的市人民政府节能行政主管部门设置的节能监察机构负责本行政区域内的日常节能监察工作。 第六条县级以上人民政府应当根据国家的节能规划和本级人民政府国民经济和社会 发展规划，制定本行政区域的节能规划，推动生产、建设、流通、消费等各领域节约能源。 第七条节约能源是全社会共同的责任和义务。 各级人民政府和有关部门应当向公众宣传有关节能法律、法规、规章和政策，提高全社会的能源忧患意识和节能意识。 新闻媒体应当发挥舆论监督和引导作用，普及节约能源科学技术知识，宣传节约能源的先进典型，揭露浪费能源的行为和现象，倡导节约能源新风尚。 第二章节能管理 第八条县级以上人民政府应当逐步建立并推行综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机制。
环境保护、节能减排责任制及考核管理办法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民国环境保护法》、《节约能源法》和《省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记
（一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法
山东省节能监察办法 第一条为保障《中华人民共和国节约能源法》和《山东省节约能源条例》等节能法律、法规的实施，规范节能监察行为，促进节约型社会建设，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事节能监察活动的，应当遵守本办法。 第三条本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门或者其依法委托的机构对能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位（以下简称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和节能技术标准的情况进行监督检查，督促、帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率，并对违法行为依法予以处理的活动。 第四条县以上节能行政主管部门负责本行政区域内的节能监察工作，其他部门应当按照各自职责共同做好有关的节能监察工作。 设区的市以上节能行政主管部门可以依法委托其所属的能源利用监管机构具体实施日常的节能监察工作。 前两款规定的实施节能监察的节能行政主管部门或者其依法委托的能源利用监管机构，以下统称节能监察机构。
第五条节能监察应当遵循公正、公开、效能和教育与处罚相结合的原则。 第六条任何单位和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，都有权向节能监察机构举报和投诉。 节能监察机构应当在接到举报和投诉后15日内组织处理，并将处理情况及时向举报人和投诉人反馈。 第七条节能监察主要包括以下内容： （一）用能项目和其他相关项目在设计、建设过程中执行节能设计规范和建成后合理用能的情况； （二）淘汰或者限制使用落后的耗能过高的用能产品以及生产设备、设施、工艺和材料的情况； （三）执行单位产品能耗限额的情况； （四）供应能源的质量状况； （五）耗能产品执行能效限值标准和有关能效标识、标志制度的情况； （六）采用节能技术措施、制定和落实节能制度的情况； （七）能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况；
节能技术监督实施办法 1 目的和适用范围 1.1为认真贯彻落实国家“开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，根据《中华人民共和国节约能源发》、《电力工业技术监督工作规定》以及网、省公司节能技术监督条例的规定，结合本公司实际，为合理利用能源、降低能源消耗、提高企业经济效益，特制定本实施办法。 1.2本办法所称节能技术监督，要从耗能设备及系统运行、检修、技术改造和管理等全过程进行。依靠技术进步，推广应用先进的节能技术、工艺、设备和材料，挖掘节能潜力，使电、天然气、油、汽、水等各方面的消耗率达到最低水平，进一步提高企业经济效益。 1.3公司建立节能管理网络，在公司生产副总经理领导下，由公司总工程师、节能技术监督网负责人、各部室节能网络成员组成，节能管理网负责公司各项节能监督工作，安全生产部负责对网络日常工作的监管及归口管理工作。节能监督工作业务上接受上级监督执行单位的指导。 1.4 依靠生产管理机构，充分发挥三级节能监督网的作用，开展全面的、全员的、全过程的节能技术监督和管理。制定统计、分析和考核各项指标的制度、办法。通过合理利用、科学管理、技术改造和系统结构优化等措施，以减少从能源生产到消费各个环节中的损失，更加有效、合理地利用能源。 1.5本实施办法如有与国家(或行业)规定相抵触之处，则以国家(或行业)规定为准。 1.6本办法规定了******燃气热电有限公司节能监督的网络、职责、范围、内容和管理。 1.7本办法适用于******燃气热电有限公司各部门的节能技术监督管理工作。 2 规范性引用文件 本办法引用了下列标准中的相关条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。 2.1《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令七十七号） 2.2 GB 15316-1994《节能监测技术通则》 2.3 DL/T 1052-2007《节能技术监督导则》
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 单位能耗考核管理方案
单位能耗考核管理方案 一、考核对象、内容及方法 （一）考核对象。县（市）、区人民政府和8户重点耗能企业，其中全国千家重点耗能企业4户，省百家重点耗能企业4户（以下简称全国千家企业、省百家企业）。 （二）考核内容。市政府与各县（市）、区政府、8户重点耗能企业签订的节能目标责任书确定的各项指标和工作任务完成情况。 （三）考核办法。采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以市政府与各县（市）、区政府、8户重点耗能企业签订的节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，分别依据市统计局核定的各县（市）、区能耗指标和市工业经委认可的节能指标计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标，是对各县（市）、区和8户重点耗能企业落实节能措施情况进行评分，满分为60分。 （四）考核结果。 分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。 二、考核程序 （一）上年度或当年年初，市政府与各县（市）、区政府、8户重 第 2 页共 6 页
点耗能企业签订当年节能目标责任书，确定年度节能目标。 （二）每年3月1日前，各县（市）、区政府将上年度本地节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告上报市政府，同时抄送市工业经委（市节能工作联席会议办公室）。市工业经委会同市监察局、市人事局、市质监局、市统计局、市发展改革委等部门组成评价考核工作组，通过现场核查和重点抽查等方法，对各县（市）、区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成综合评价考核报告，于每年5月15日前上报市政府。对各县（市）、区节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后，由市工业经委（市节能工作联席会议办公室）向社会公布。 （三）对全国千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核，由省经委负责组织实施。企业应于每年1月底前，向省经委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄报国家发展改革委。省经委组织评估核查。 （四）对省百家重点耗能企业的节能目标责任评价考核，按属地原则由市工业经委（市节能工作联席会议办公室）负责组织实施。企业应于每年1月底前，向市工业经委（市节能工作联席会议办公室）提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经委。市工业经委（市节能工作联席会议办公室）组织以社会各界专家为主的评估组，对企业节能目标完成情况进行评估核查，并于每年3月15日前将综合评价报告报送市政府和省经委。省百家企业节能情况评价考 第 3 页共 6 页
收稿日期：2012-04-22作者简介：赵洋洋（1988 ），女，汉族，河南信阳人，西南大学中国新诗研究所2011级硕士研究生。研究方向：现当代文学与中外文化。 2012年9月第31卷第9期绵阳师范学院学报 Journal of Mianyang Normal University Sep.2012Vol．31No．9 悲与美的结合 ———沈从文笔下的湘西世界 赵洋洋 （西南大学中国新诗研究所，重庆北碚400715） 摘要：沈从文笔下的湘西世界独特而宁谧，神圣而浪漫，浸润着颇具原始风味的淡淡忧伤。这里有秀美的 山水，有古朴的民风，有悲，亦有美。作家为我们展示的这个世界与其他作家笔下的湘西迥然不同。这种不同与他的人生经历和人生感悟密切相关，本文从意识领域简单探寻蕴含沈老特殊人生经历和感悟的湘西世界。 关键词：沈从文;人生经历;湘西世界;悲与美中图分类号：I207.42文献标识码：A 文章编号：1672－612x （2012）09－0058－03 很少有作家能够像沈从文那样如此执著于构筑 一个田园牧歌式的乌托邦，他笔下的湘西世界唯美而浪漫，宁谧而神圣，即使是描绘血腥、屠戮也常常是以波澜不惊的基调。他的作品成功地塑造了一系列个性独特，富有张力的人物形象，或纯洁灵秀如《边城》中的翠翠，或天性不羁如《虎雏》中的小士 兵， 或热情温和如《雪》中的远房姑母。边城美丽的自然风光更是神秘而安详。而这一切归根结底都是作者气质与灵魂的投射，这种独特的气质和灵魂与其独特的人生经历和感悟密不可分。多舛的人生经历孕育了他那种悲悯和博大的情怀，而这种情怀自然而然地投射在字里行间，从而形成了湘西世界耐人寻味的悲与美。 一、湘西世界古朴、灵动的美 1923年夏天，满怀对新世界的憧憬，沈从文从 湘西走进了北京，从祖国的边地走向了真正意义上的大都市，在这里，浮华和奢靡代替了纯朴与自然，城乡文化的冲突在他的心中形成了极大的落差，他以乡下人的眼光审视着这个文明的中心，一切显得那么地格格不入，这让他变得惶恐，敏感，无所适从。除了经济上的困难，他还饱受着精神上的压抑，他孤独惶恐地栖息在小角落里，对周围的势利做派日益不满，而同时一种思乡的恋情也油然而生。 那澄澈的河水、青翠的山峦、那老少无欺的淳 朴，自生自灭的自在状态召唤着他，于是，他把那份纯朴温情的思念诉诸笔端，用文字的方式来诉说对家乡的热爱，勾勒出拥有朴素情感、单纯观念，牧歌性环境的湘西世界。 （一）山水之美生性天真烂漫的沈从文从小便表现出了对自然的热爱，他屡屡逃离课堂去习读凤凰城内外由自然和人事写成的那本大书。他到“日光下去认识这大千世界微妙的光、稀奇的色、以及万江白物的动 静”，［1］4这种独特的人生教育，使他对自然万物特别倾心。 今天，我们从沈从文的作品中看到他性格中的 那种热烈奔放， 富于幻想的成分，即是深受家乡美丽的自然山水和古朴淳厚的民风民俗熏陶的结果。因为这种成长过程中的熏陶，就萌生出了对诗情画意特别敏感的特质。故此，一切情绪性的印象都能迅速地打动他，各种声音都能强烈地刺激他。 “这里小河两岸全是如此美丽动人，我画的出 它的轮廓， 但声音，颜色，光，可永远无本领画出了。……这种时节两边岸上还是绿树青山，水则透明如无物，小船用两个人拉着，便在这种清水里向上滑 行，水底全是各色各样的石子……” ［2］136 这是在一次归乡的途中，沈老无比欣喜地在给远在北京的妻子的信中描绘了置身于船上所见的两 岸美丽的湘西风景。安静的绿水青山、 清澈透明的· 85·
河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能“十三五”规划的通知 各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门： 《河北省节能“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。 河北省人民政府办公厅 2017年4月26日 河北省节能“十三五”规划 为确保实现全省“十三五”节能约束性目标，节约能源，提高能效，推动绿色发展，促进发展方式转变，增强可持续发展能力，依据《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家《“十三五”节能减排综合工作方案》、《“十三五”全民节能行动计划》，制定本规划。 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，强化能源消耗总量和强度双控，深入开展全民节能行动，实施重点节能工程，全面推进结构、技术、管理节能，着力提高能源利用效率，确保按期完成国家下达的节能目标任务，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。 （二）基本原则。 1.强化双控、倒逼转型。实行能源消耗总量和强度双控行动，强化节能目标的约束性作用，落实节能目标责任制和制度保障，倒逼经济转型升级，推动绿色低碳发展，增强可持续发展能力。 2.严控增量、优化存量。强化节能审查和节能监察，有效落实等煤量替代制度，严格控制新上高耗能项目；以能效提升为核心，加大节能改造力度，实施能效领跑者制度，全面提升用能水平。 3.培育市场、创新机制。建立健全用能权、用煤权市场交易制度，通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置；健全节能法规标准，落实有利于节能的价格、财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制。 4.突出重点，全面推进。着力推进重点领域、重点区域、重点用能单位节能，有效促进用能水平的提高；深入开展全民节能行动，把节能贯穿于经济社会发展的各领域，形成全社会浓厚的节能氛围。 （三）主要目标。 1.约束性目标。到2020年，全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内，万元国内生产总值能耗下降17%；2017 年比2012年削减煤炭消费4000万吨，“十三五”期间煤炭消费总量下降10%左右。 2.预期性目标。到2020年，规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18%以上，单位建筑面积能耗下降10%、交通运输单位周转量能耗下降6%-7%、单位农业增加值能耗下降12%以上，单位商贸营业收入能耗下降15%左右，公共机构单位建筑面积能耗下降10%以上。重点产品单位产品能耗、主要耗能终端设备（产品）单耗水平明显降低。 二、重点领域节能 （一）工业领域。认真落实《中国制造2025》，推动工业绿色转型升级，实现工业能效大幅提升。创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂，建设100个能源管控中心。 1.控总量、促转型。继续淘汰落后产能，大力化解过剩产能，持续降低高耗能行业比重。支持传统产业通过技术改造实现高端化、智能化、绿色化发展。加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业，特别是有核心竞争力的先进装备
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 节能技术监督管理细则及考核 办法(2021版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
节能技术监督管理细则及考核办法(2021 版) 第一章总则 第一条为规范和加强我分公司节能技术监督工作，强化节能管理,努力降低能耗,提机组经济运行水平，根据《中华人民共和国节约能源法》、原电力工业部颁发的《电力工业节能技术监督规定》、《电力节能检测中心管理办法》，原能源部《中国电力投资集团公司火力发电厂节能管理规定（试行）》及《山西漳泽电力股份有限公司节能管理规定》等相关规定，结合我分公司生产实际情况,特制定本监督细则。 第二条坚持“开发与节约并重，把节约放在首位”的原则，积极采取有效措施以及先进、成熟、适用的节能技术、工艺、设备和材料，依靠科学管理和技术进步，降低发电成本，提高经济效益。
第三条加强企业计量工作，以适应节能管理的需要。火电厂的能源计量配备应符合原能源部《电力工业发电企业计量器具配备规范》的要求，各计量表计划分责任单位、责任人。 第四条节能技术监督是电力工业节能工作的组成部分，应贯穿于电力生产经营的全过程，并实行节能监督责任制。节能技术监督，即对影响发电、供电设备经济运行的重要参数，性能指标进行监督、检查、调整和评价。 第五条节能技术监督是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要工作来抓，加强领导与协调，各部门要团结协作，紧密配合，各负其责，共同搞好节能技术监督工作。 第六条通过对发电能耗设备及系统的运行、检修、技术改造等阶段的节能技术监督，使其电、煤、油、汽、水消耗达到最佳水平。 第七条节能技术监督指标实行考核制度。 第八条加强节能工作的宣传，提高全分公司员工的节能意识。 第二章监督机构与职责 第九条分公司成立由总工程师领导的节能技术监督领导组，并
环境保护、节能减排责任制及考核管理办 法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《节约能源法》和《山东省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记 （一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总
承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法律法规； （二）负责总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （三）负责组织、协调环境保护、节能减排的监测工作； （四）负责组织环境事故的调查处理工作。 第七条工程管理部部长
固定资产投资项目备案、核准办事指南 （行政许可类） 承办单位：投资科 一、受理依据 《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》《河北省固定资产投资项目核准管理办法》 二、办理程序 1、项目单位申请、行政服务中心发改局窗口受理。 2、对申请材料进行审查。 3、现场查看。 4、符合条件，批准备案、核准。 三、需提供的材料 1、项目备案或核准申请 2、项目申请报告、合理用能分析报告。 3、营业执照正副本、机构代码证复印件、填写《河北省固定资产投资项目备案申请表》及《河北省固定资产投资基础信息表》。 4、土地部门用地预审意见、规划部门规划选址意见、环保部门环境影响评价的审批文件（核准类）、节能评估部门评估意见及审核部门审核意见、社会风险评估审核意见、招投标方案核准审批（核准类）、行业部门意见，根据有关法律、法规应提交的其他文件。 5、基本建设项目资金来源审查表（核准类、房地产类项目） 四、办理时限 备案1个工作日，核准3个工作日。 五、收费标准无收费 六、全程监督电话 发改局：3897100 纪委纠风办：3892917 限额以下外商投资项目核准的审核申报 办事指南 （行政许可类） 承办单位：投资科 一、受理依据 《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》《河北省外商投资项目核准暂行管理办法》 二、办理程序 1、申请、受理。 2、对申请材料进行审查。 3、现场查看。 4、符合条件，向市发改呈报。 三、需提供的材料 1、项目核准申请 2、项目申请报告、合理用能分析报告。 3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；银行出具的融资意向书；省级或市级相关部门出具的规划选址
国电河北龙山发电有限责任公司 企业管理文件 Q/—2009能耗监督管理制度 2009－01－01发布2009－01－01实施 国电河北龙山发电有限责任公司发布
前言 本标准是根据中华人民共和国国家标准GB/—2000《标准化工作导则》第一单元第一部分《标准编写的基本规定》，结合本公司的具体情况修订编写的。编写要求和表述方法与GB/—2000完全一致。 本制度于2006年12月第一次制定、发布并实施。 于2008年12月第一次修订，2009年1月1日发布，2009年1月1日实施。 本标准由国电河北龙山发电有限责任公司提出 本标准由国电河北龙山发电有限责任公司生产技术部归口 本标准由国电河北龙山发电有限责任公司生产技术部负责起草 本标准由国电河北龙山发电有限责任公司生产技术部负责解释 本标准主要起草人：郑承刚 本标准审核人：齐保新 本标准批准人：杜小铁
国电河北龙山发电有限责任公司 能耗监督管理制度 Q/—2009修改状态：1 1总则 为贯彻执行《节约能源法》、《火力发电厂节约能源规定》、《火力发电厂节能技术监督管理办法》、《中国国电集团公司节约能源管理制度》，合理利用能源，减少能源消耗，降低发电成本，提高经济效益,特制定本节能管理制度。 本标准适用于国电河北龙山发电有限责任公司各部门和个人。 2组织机构与职责 组织机构 2.1.1公司成立以生产副总经理（总工程师）为组长的节能领导小组，负责领导公司的节能工作，并指定节能专责工程师负责节能日常管理工作。 2.1.2生产技术部是公司节能管理职能部门，具体负责节能工作的落实、检查、监督、考核和协调工作。 2.1.3各部门要成立节能管理小组，并有一名技术人员或领导兼管节能工作。 2.1.4各班组均应设一名兼职节能员或节能负责人，负责节能管理工作，公司形成三级节能管理网。 职责 2.2.1公司节能领导小组职责 2.2.1.1认真贯彻执行集团公司的节能管理制度、节能规划，制定全厂年度节能计划，并分解、落实。2.2.1.2负责组织本公司节能项目方案的论证、实施、验收和最终效益分析。 2.2.1.3加强运行管理、检修管理，抓好节能技术监督工作，认真开展热力试验和全厂能耗平衡，做好主辅机经济调度，提高生产指标的先进性，对全厂技术经济指标定期进行分析、检查和考核，总结经验，提出改进措施或方案。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.节能考核管理办法正式版
节能考核管理办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 为认真贯彻公司节能减排精神，实现煤矿又好、又快的发展，加强节能工作，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，提高我矿的经济效益，实现节约型矿井，我矿成立了节能环保办公室，负责全矿的节能监督管理工作。主要从用电、用水、用煤、用油四部分考核。各单位负责人必须亲自抓节能工作，并配备节能工作管理人员。加强对节能工作的组织领导，制定管理办法，明确节能任务和责任，把目标分解落实到班组及个人，
组织开展节能管理工作。节能环保办公室负责全矿节能措施的检查、考核工作。 一、节能管理领导小组 组长：郭池 副组长：张有前白官祥陈利 明李书平吴安军王海文 赵立昌 成员：节能环保办公室全体成员。 节能环保办公室根据用电、用水、用煤、用油分四项成立考核小组，对各相关用户进行考核。各单位要设立节能工作管理人员（矿井生产工区节能管理人员为邱爱明，其他部门为部长、队长、主任）。 二、管理目标 1、完成公司下达的考核指标。
河北省节能监察办法 【法规类别】节能管理 【发文字号】河北省人民政府令[2008]第7号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2008.02.14 【实施日期】2008.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 河北省人民政府令 （[2008]第7号） 《河北省节能监察办法》已经2008年1月7日省政府第93次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。 省长郭庚茂 二○○八年二月十四日 河北省节能监察办法
第一条为规范节能监察工作，保障节能法律、法规的实施，提高能源资源利用效率，推动资源节约型、环境友好型社会的建设，制定本办法。 第二条本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门和节能监察机构对能源生产、经营、使用单位和其他有关单位执行节能法律、法规、规章和节能强制性标准的情况进行监督检查，督促其加强节能管理和提高能源资源利用效率，并对违法行为依法予以制止和处理的活动。 第三条在本省行政区域内从事节能监察及其相关活动，应当遵守本办法。 法律、法规另有规定的，从其规定。 第四条县级以上人民政府及其有关部门应当建立科学、完整、统一的节能监测和考核体系，将节能降耗完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，并加强对本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作。 县级以上人民政府有关部门和新闻媒体应当广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与节能工作的良好氛围。 第五条县级以上人民政府节能行政主管部门负责本行政区域的节能监察管理工作。省、设区的市人民政府节能行政主管部门设置的节能监察机构负责本行政区域的节能监察日常工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责节能监察的有关工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。 第六条节能行政主管部门和节能监察机构应当建立节能监察举报、投诉受理制度，向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱、网址。 第六条对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为，任何单位和个人都
民用建筑工程节能质量监督管理办法(通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0757
民用建筑工程节能质量监督管理办法(通 用版) 第一条为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内从事民用建筑工程的新建、改建、扩建等有关活动及对民用建筑工程质量实施监督管理的，必须遵守本办法。 本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
第三条建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应当遵守国家有关建筑节能的法律法规和技术标准，履行合同约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。 各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。 第四条建设单位应当履行以下质量责任和义务： 1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要内容之一。 2、不得擅自修改设计文件。当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。 3、不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。 4、不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等。按照合同约定由建设单位采购的有关建筑材料和设备，建设单位应当保证其符合建筑节能指标。
（管理制度）节能考核管理 办法
神隆煤矿节能考核管理办法 第壹章总则 为认真贯彻公司节能减排精神，实现煤矿又好、又快的发展，加强节能工作，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，提高我矿的经济效益，实现节约型矿井，我矿成立了节能环保办公室，负责全矿的节能监督管理工作。主要从用电、用水、用煤、用油四部分考核。各单位负责人必须亲自抓节能工作，且配备节能工作管理人员。加强对节能工作的组织领导，制定管理办法，明确节能任务和责任，把目标分解落实到班组及个人，组织开展节能管理工作。节能环保办公室负责全矿节能措施的检查、考核工作。 壹、节能管理领导小组 组长：辛显臣 副组长：梁建国宋飞鹏杨峰李开彬赖永青 成员：节能环保办公室全体成员。 节能环保办公室根据用电、用水、用煤、用油分四项成立考核小组，对各关联用户进行考核。各单位要设立节能工作管理人员（生产工区节能管理人员为机电副区长，其他单位为指定责任人）。 二、管理目标 1、完成公司下达的考核指标。
2、矿年度电费控制于280万元之内，各单位完成节能办公室分解指标。 3、矿年度用水量控制于8万立方米之内，各单位完成节能办公室分解指标。 4、矿年度自用煤控制于430吨（原煤）以内。 5、矿年度汽油用量控制于8吨之内，柴油控制于15吨之内，各单位完成节能办公室分解指标。 三、节能管理人员职责 1、节能办公室负责全矿节能工作，各单位节能工作管理人员负责本单位节能工作；各单位节能工作管理人员要积极配合节能环保办公室，对生活、机房等用电、用水、用油及用煤单位进行能源使用计量，按指标进行考核，实现节能管理的“精细化”。 2、建立健全能耗原始记录，统计台帐，按时上报各种报表和资料。定期进行能源使用分析，为我矿最大限度降低生产成本，提供合理的分析依据。合理调整矿井能源使用方式及分配情况，达到经济运行、节约用能的根本目的。 3、宣传和贯彻国家有关节约能源的方针政策、法规、标准以及上级有关规定。收集和传播节能信息，总结、交流节能经验，有针对性地开展节能宣传教育及培训工作。 4、制定各项能源管理制度及月度、年度能源消耗计划指标，且进行考核、评比，促进合理利用能源。
湘西自治州人民政府关于进一步推进新型城镇化的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】州政发[2016]10号 【发布部门】湘西土家族苗族自治州政府 【发布日期】2016.06.01 【实施日期】2016.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湘西自治州人民政府关于进一步推进新型城镇化的实施意见 （州政发〔2016〕10号） 各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位： 为进一步推进我州新型城镇化，根据国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进“三个1亿人”城镇化的实施意见》（湘政办发〔2016〕3号）等文件精神，结合我州实际，提出如下意见。 一、指导思想 坚持以规划为引导，以扩容提质为重点，以项目建设为抓手，以产城融合发展为路径，以人的城镇化为核心，以宜居宜业为目标，以城乡一体化发展为方向，以体制机制改革为动力，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、
四化同步、优化布局、生态文明、文化传承，具有山区特点、民族特色、时代特征的湘西新型城镇化道路，着力构建生态文化城镇群，彰显城镇特色、差异，不断提升城镇化质量和水平，提升城镇区域竞争力，为建设美丽湘西、打造国内外知名生态文化公园提供强大支撑。 二、发展目标 到2020年，新增建城区面积70平方公里，新增城镇常住人口50万，全州城镇常住人口达到155万，城镇化水平达到60%。城乡基础设施和公共服务设施更加完善，生态环境、人文景观更加优美，民族文化资源得到有效保护，饮用水安全得到保障，住房条件达到全国平均水平，教育、就业、养老、医疗、卫生等公共服务体系更加健全，城镇现代管理水平更加有序。 三、主要任务 （一）优化规划布局，加快城乡协调发展 坚持“多规合一”，合理划定城市“三区四线”，进一步优化城镇空间布局，完善覆盖全州城乡的规划体系。2017年底，完成《湘西州州域城镇体系规划》、8县市城镇总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市（县城）设计和园区建设规划，县（市、区）域集镇布局规划、镇（乡）域村镇布局规划、乡镇规划、村庄规划实现全覆盖。到2020年，基本建成以“一个核心城市、半小时生态城镇群、1小时旅游经济圈、7个县城区域节点、30个卫星集镇”为主体的新型城镇体系，大力创建绿色城市、循环城市、海绵城市、智慧城市、人文城市。 1、做大做特州府吉首。继续坚守武陵山片区商贸物流中心、民族民俗文化展示中心、区域工业加工中心、旅游中心城市的城市发展定位，落实省新型城镇化试点措施，依托高铁、高速公路等大通道，拉开城市道路骨架，扩大城市规模，促进城市组团式发展，推进城市扩容提质，完成“两城四区两带”（“两城”即州府新城、双塘高铁新城，