城市规划专业历年获奖调研报告选题一览表
2015城市规划年会主题解读 传承与变革 昨日，2015中国城市规划年会主题确定，为“新常态：传承与变革”。附带主题 宣布，有一段中国城市规划学会秘书长石楠的主题解读，原文摘录如下： 非常感谢学会的学术工作委员会，给今年的年会出了一个很好的主题。 目前我们面临很多新的形势，新的挑战，新的威胁，所以我们需要一些创新的思路。我个人总结出我们现在面临着五个方面很大的变化。 第一个大的变化就是我们的城镇化，超过了53%的城镇化水平让我们大部分的 居民开始生活在城市里面，所以我们不再是一个以农业人口为主的大国，而是一个以城市人口为主的国家。对这一点的认识，我们显然还不够，重视也不够。 第二个比较大的变化就是我们整个全球化的程度已经是前所未有，中国的经济 乃至于我们的日常生活已经非常深度的融入到整个全球的过程当中。面对这一点，我们也缺少足够的准备。 第三个很大的变化我认为是我们经济的增速，我们经济总体量相对还比较小的时候，我们甚至可以有两位数的增速，现在已经回落到不到8%，那么未来有可能还会再继续回落，这么一种增速的放缓但是体量的放大，怎么做好我们的经济可持续发展，也是个新的问题。 第四个方面我认为是信息化的发展，技术的发展，对我们今天的社会生活甚至我们整个的行政管理，以及我们学科的发展，都是非常大的一个挑战和契机。 第五点我认为是我们学科，过去是建筑学下面的二级学科，现在是独立的一级 学科，能不能构建起一个完善的学科的体系来承担历史责任，确实是我们这个领域所有的从业者、所有的专家学者以及每一个规划师，都要思考的一个话题。
因此今年年会的主题，对我们来说是给大家提供了一个非常好的平台，我们在过去的几十年的发展过程当中，有很多值得总结的经验，有很多需要传承的一些传统。 但另外一方面来讲，面对我前面讲的这几个方面的变化，我认为需要冷静的思考，需要一些新的思路，需要变革，需要创新。 首先我觉得我们必须要有两个方面的基本认识变化。 第一个，对城市怎么看。 我们大家都生活在城市里面，但是城市究竟是什么，我觉得在这个问题上我们还缺少一些最本质性的认识。 比如说过去我们一直觉得城市就是一个生产基地，提供各种各样的工业品、消费品。先生产，后生活，有了生产再来配套生活。布局也是非常重视我们的产业区，从过去的工业区到各种各样的开发区、产业园区，始终是我们重视的一个重点，因为我们一直把城市作为一个生产机器，作为一个经济的引擎。 这一点在今天来看，显然需要重新思考。我认为今天来看城市，除了他作为一个重要的生产基地，为我们提供了大量的工业品、大量的消费品以外，很重要的有几个方面的特点： （1）他是我们最主要的消费市场，随着我们整个的消费作为经济增长的相当重要的驱动力来讲，城市的作用不仅仅是提供产品，很重要的是创造各种消费的机会，提供各种消费的场所，而且我们城市居民也是提供了各种消费的需求。 所以如何从需求的角度来看待城市，可能需要我们对他有一个重新的定位， （2）对城市来讲，另一个很大的变化就是城市的创新的作用，可能必须要有有一个前所未有的认识。 在我们现在的经济增长当中，特别是增速放缓以后，我们各种要素资源所起到的驱动作用，其实也是很有限的。
11 ２００８年第５期 第２４卷 ［摘 要］关于公众参与，《城乡规划法》提出了规划公开的原则规定，确立将公众的知情权作为基本权利，明确了公众表达意见的方法和途径，强调了按公众意愿进行规划。随着《城乡规划法》的实施，规划师应具备社会沟通能力，加强社会活动组织能力和综合协调能力，以应对公众参与的前置情况。［关键词］《城乡规划法》；公众参与；规划师的应对 ［文章编号］１００６－００２２（２００８）０５－００１１－０４ ［中图分类号］ＴＵ９８１－０１９ ［文献标识码］Ａ Public Participation Based on Urban-rural Planning Law/Sun Shiwen, Yin Y ue [Abstract] Urban-rural planning law makes regulations on urban planning publication, acknowledges the public’s right of awareness, and specifies the approach of public participation. With the implementation of urban-rural planning law, urban planners shall improve communication, organization, and coordination ability to deal with the preposition change of public participation. [Key words] Urban-rural planning law, Public participation, Reaction of urban planners 基于《城乡规划法》的公众参与制度 □ 孙施文，殷 悦 《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）的颁布施行，不仅确定了新的规划体系和规划作用，而且确定了新的制度框架下城乡规划运作的基本结构。作为国家法律，《城乡规划法》对城乡规划的开展所产生的影响是全面的和整体性的，因此需要对《城乡规划法》进行多方面的解读，从而为全面地理解《城乡规划法》和在今后工作过程中贯彻该法提供基础。 有关城市规划领域中的公众参与，近年来已开展了较为广泛的讨论，而且已经成为社会共同关注的重要内容，但真正有效开展公众参与的例子并不多，其原因主要就在于制度建设的欠缺。关于城市规划的公众参与，在《城市规划法》中也有一些零星的条款，如规划公布等，但由于缺乏责任主体而难以有效执行。更为重要的是，公众参与是贯穿于规划全过程的，需要有更为全面的相应制度的建设。新颁布施行的《城乡规划法》对于城市规划领域中的公众参与制度做了多方位的规定。尽管仍有缺陷，但就整体而言，制度的建设已经开始起步，并且已经有了较好的基础。 本文仅就《城乡规划法》所确立的公众参与制度对规划师工作有可能带来的影响，以及规划师如 何应对这样的变化进行初步的讨论。也就是说，我们在解读《城乡规划法》的时候要看到该法律的施行不仅将影响到规划师做什么，而且还会影响到规划师怎么做。 １《城乡规划法》中公众参与制度的相关规定 根据《城乡规划法》的规定，公众参与已被纳入到各层面规划的制定和修改的程序之中，公众参与制度框架已相对完整（图１）。 １．１提出规划公开的原则规定 《城乡规划法》确立了公告和征求意见是规划上报审批前的必备程序，而且将其作为城乡规划从组织编制到上报审批再到最后落实这个程序中的一个环节。这些规定涵盖了整个规划过程，并覆盖了各个层面的城镇体系规划、城市总体规划、乡村规划、控制性详细规划及修建性详细规划等。规划部门必须依法在法律规定的期限内在规划上报审批前公示相应的内容。 此外，除了批前公示之外，批后公示也是规划法里规定的规划审批后的必备程序。组织编制机 构
2017中国城市规划年会选题依据 1、区域规划与城市经济：城镇化，区域政策（主体功能区规划），区域规划（都市区、都市圈、区域协同/协调发展、空间规划、城市群规划、经济区规划），城镇体系规划，城市经济（聚集经济、新经济、产城融合），创新空间 2、小城镇规划：城乡统筹规划，小城镇规划建设，城中村规划管理，特色小（城）镇，镇村体系规划 3、乡村规划：村庄规划，新农村规划建设，乡村建设规划，美丽乡村，乡村建设，农村社会经济研究，集体建设用地规划管理，农地制度改革 4、山地城乡规划：山地城市（镇），山区城镇化，山地城市区域发展，山地城乡人居环境建设，山地城市空间形态，山地城市生态，山地历史文化保护，山地社区，山地灾害，山区扶贫开发 5、规划实施与管理：规划实施（规划制度，近期建设规划，开发管控，城市拆迁,大事件），公共政策（包容性发展，公共利益，物权与城市规划，政策/规划评估，规划实施评估,规划公开，公众参与），规划管理（管理体制，行政许可，一书两证，审批流程，违章建设），规划督察，城市规划职业资格制度 6、城市生态规划：“两型”社会建设，生态宜居，节能减排，产业结构转型，规划环评，生态修复，城市气候环境，城市增长边界 7、风景环境规划：国家公园，世界遗产保护利用，风景名胜区规划，旅游规划，园林景观规划与设计，保护地规划，园林历史与理论 8、城市设计：城市风貌，城市特色，公共空间，空间品质，城市中心区，公共设施规划建设，滨水地区城市设计，空间消费，非正式空间，创意产业 9、住房建设规划：居住区规划，房地产，保障性住房规划建设，社区管理，老龄社区 10、城市工程规划：城市基础/市政设施规划（给水，排水，燃气，供热，电力，通讯，环卫），城市能源规划，城市水资源/系统规划（黑臭水体），海绵城市，综合管廊 11、城市安全与防灾规划：城市综合防灾规划，灾害风险评估，弹性城市，洪涝灾害 12、城市交通规划：区域交通，机动化，交通枢纽，城市轨道交通，城市公共交通，停车，绿色交通，需求管理，智能交通 13、城市总体规划：多规合一，空间战略研究，城市空间结构，城市边缘区规划管理，土地集约利用 14、城市文化遗产保护：历史文化名城，历史文化名镇名村，传统村落，历史文化街区，历史地段，工业遗产，乡土遗产，大遗址，古城更新与复兴，保护规划，保护管理与政策
2017年注册规划师实务 试题一 某县城北部有大量地热资源，县城有铁路穿过，南部与一特大城市接壤，县城西北部蕴藏有高品质，丰富的地热源。 新编制的城市总体规划2030年县城总人口65万人，其中县城城镇人口30万人，建设用地36km2，另外保留原有新兴产业示范区，仓储物流园区、食品加工园区；在城镇建设用地以外拟规划北部A、中部B、南部 C 3个产业园区，位置如图，同时，为满足市场的需求，在县城西北部利用温泉资源规划一处温泉别墅区。问，该规划在上述几个方面存在问题，并说明理由。
试题二 图为某北方发达地区县城中心城区总体规划，北部为山林地区，北侧有铁路穿过，南侧有河流和基本农田、高速公路，交通便利，西侧为荒地，2030年规划县城人口45万人，城市人口21万人，城市建设用地为22km2，其中居住用地占城市建设用地的45%。 中心城区总体布局拟向西大力发展工业和仓储物流业，向南跨越国道建设现代居住新区。 试指出该中心城区总体规划方案的主要不合理之处，并简述理由及依据。
试题三 图示为北方某城市一老旧居住小区改造方案，总规划面积25公顷，主要规划条件及方案布局如下： 1、地段西侧和北侧为城市次干路，东侧和南侧为城市支路； 2、依据项目策划建议，小区中心保留4栋18层塔式住宅，其他居住组团可适度选择围合式布局； 3、小区北侧中部布置有幼儿园和文化活动中心，西南角布置小学，东南角是为小区及周边地区服务的商业综合体，在其西侧和东侧设置地下停车库出入口； 4、小区设置地下停车库，停车位数量符合规划配置标准。 试分析该方案存在的主要问题及理由？
试题四 A市三面环山，是一大城市主城区周边的县级市，城区有南北两个中心区，中部有一条干路与大城市主城区直接连接，南北两侧各有公路通往山区和乡镇，紧邻A市东侧有大城市主城区的环城高速公路，规划一条从大城市主城区进入A市的轻轨，有若干轻轨站布置在县城内，贯穿A市城区南北，现要结合轨道交通站点，在一处A市规划一座交通枢纽站。 试问： 1、请简述A市城市道路与对外交通衔接中存在的主要问题？ 2、请在甲、乙、丙三个位置中确定最佳的客运交通枢纽的选址，并说明理由。
2017年城市规划原理考试题 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）。 1.下列关于城市形成的表述，正确的是（） A.城市最早是军事防御和宗教活动的产物 B.城市是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，也是社会分工和产业分工的产物 C.城市是人类第一次社会大分工的产物 D.“城市”是在“城”与“市”功能叠加的基础上，以贸易活动为基础职能形成复杂化、 多样化的客观实体 2.下列关于全球城市区域的表述，准确的是（） A.全球城市区域由全球城市与具有密切经济联系的二级城市扩展联合而形成 B.全球城市区域是多核心的城市区域 C.全球城市区域内部城市之间相互合作，与外部城市相互竞争 D.全球城市区域目前在发展中国家尚未出现 3.下列关于建国以来我国城镇化发展历程的表述，错误的是（） A.1949-1957年是我国城镇化的启动阶段 B.1958-1965年是我国城镇化的倒退阶段 C.1966-1978年是我国城镇化的停滞阶段 D.1979年以来是我国城镇化的快速发展阶段 4.下列关于古罗马时期城市状况的表述，错误的是（） A.古罗马城市以方格网道路系统为骨架，以城市广场为中心 B.古罗马城市以广场、凯旋门和纪功柱等作为城市空间的核心和焦点 C.古罗马城市中散布着大量的公共浴池和斗兽场 D.罗马帝国时建设的营寨城多为方形或长方形，中间为十字形街道 5.下列关于“有机疏散”理论的表述，正确的是（） A.在中心城市外围建设一系列的小镇，将中心城市的人口疏解到这些小镇中 B.中心城市进行结构性的重组，形成若干个小镇，彼此间以绿地进行隔离 C.中心城市之外的小镇应当强化与中心城市的有机联系，并承担中心城市的某方面功能 D.整个城市地区应当保持低密度，城市建设用地与农业用地应当有机地组合在一起 6.下列关于柯布西埃现代城市设想的表述，错误的是（） A.现代城市规划应当提供充足的绿地、空间和阳光，建设“垂直的花园城市” B.城市的平面应该是严格的几何形构图，矩形和对角线的道路交织在一起 C.高密度的城市才是有活力的，大多数居民应当居住在高层住宅内 D.中心区应当至少由三层交通干道组成：地下走重型车，地面用于市内交通高架道路用 于快速交通 7.下列关于城市发展的表述，不准确的是（） A.农业劳动生产率的提高有助于推动城市化的发展 B.城市中心作用强大，有助于带动周围区域社会经济的均衡发展 C.交通通讯技术的发展有助于城市中心效应的发挥 D.城市群内各城市间的互相合作，有助于提高城市群的竞争能力 8.下列关于城市空间布局的表述，正确的是（） A.城市轨道交通线、地面公交干线应当与城市主干路组合，形成城市交通走廊 B.城市街区内应当有多种不同功能，保证居民能够就近就业 C.城市居住地的布局应充分考虑小学的服务范围，避免学生穿越城市主干路 D.城市中心区土地价格昂贵，应该鼓励各地块进行高强度开发
城市规划调查概述 1.1 城市规划调查的概念 城市规划调查（Urban Planning Research），是指有目的的，有意识地对城市生活中的各种城市社会要素、社会现象、社会问题，进行考察、了解、分析和研究，以认识它们的本质及发展规律，进而为科学开展城市规划的研究、设计、实施、管理等提供重要依据的一种自觉认识活动。 1.2城市规划调查的功能 1）城市规划科学决策的重要依据 2）城市规划合理编制的重要保证 3）城市规划公众参与的基本手段 4）城市规划动态调控的基本手段 城市规划调查活动最终的正确结论来源于社会调查过程中所能够取得的“第一手资料”，而要在社会调查中获取大量真实、可靠、生动、详尽的调查资料，就必须正确掌握并熟练使用各种收集资料的方法。 传统城市规划调查的主要方法包括文献法、观察法、访谈法和问卷法等类型。 文献法 文献法是指根据一定的目标和题目通过有关文献收集资料的社会调查方法。文献调查法的主要对象是文献。（文献有广义和狭义之分。狭义的文献是指用文字和数字记载的资料；广义的文献是指一切文字和非文字资料，包括照片、录音等） 文献法的优缺点 1文献法的优点 5）文献法可以超越时空限制，广泛了解社会情况 6）文献法可以避免调查者对调查对象的影响 7）文献法与直接调查法相比更方便、更自由 8）文献法效率高、费用低 2文献法的缺点 1）文献法缺乏生动性和具体性 2）文献资料与实际情况有一定差距 3）文献调查所得的资料落后于现实 观察法 观察法是指观察者带有明确目的的，用自己的感觉器官及其辅助工具直接地、有针对性地收集资料的调查研究方法。在城市规划中，观察法又称为现场踏勘法。 观察法的优缺点 1观察法的优点 1）通过观察可以直接获取资料 2）能直接观察自然状态下发生的比较可靠的社会现象 3）获取的资料及时生动
浅析公众参与城乡规划的实现路径 发表时间：2018-11-16T20:46:51.590Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：刘娟[导读] 摘要：本文首先从认识与制度问题和效果问题方面提出了现阶段公众参与城乡规划存在的问题，然后从打造公众参与城乡规划的环境、完善相关制度、对规划环节进行监督和进行信息公开这四方面提出了公众参与城乡规划的实现路径。湖北城市建设职业技术学院湖北武汉 430070摘要：本文首先从认识与制度问题和效果问题方面提出了现阶段公众参与城乡规划存在的问题，然后从打造公众参与城乡规划的环境、完善相关制度、对规划环节进行监督和进行信息公开这四方面提出了公众参与城乡规划的实现路径。希望能给城乡规划部门提供帮助，促进公众参与城乡规划的有效实现。 关键词：公众参与城乡规划；城乡规划部门；参与制度引言：随着我国经济社会的不断发展，城市化进程的越来越迅速，在这一背景下，国家逐渐开始关注城乡发展的问题。如今在城乡规划中，群众的参与度变得越来越重要，公众参与城乡规划不仅符合国家以人为本的发展理念，也能通过采纳公共的意见更好的进行分析与决策，从而推动城乡的进一步发展与建设。但是目前我国的公众参与城乡规划的情况存在着一些问题，需要尽快解决。 一、公众参与城乡规划存在的问题（一）认识与制度问题公众参与城乡规划存在的最根本问题就是认识不够和制度不完善。现阶段，一些城乡管理部门认识不到公众参与城乡规划的重要性，依然把城乡管理与公众参与割裂开来，甚至通过一定手段防止管理信息的公开化与透明化。目前，我国的已经出台了《城乡规划法》，其中确切的强调了公众有参与城乡规划的权力，但是法律本身的一些细节不足[1]。并且很多城乡管理部门也没有完善公众参与城乡规划的制度与细则。在进行公众参与活动的时候基本就是走形式，起不到实质的作用。另外，因为城乡管理部门的不重视，许多城乡百姓也没有参与城乡规划的意识，并不关心城乡的建设与发展。（二）效果问题现阶段，我国公众参与城乡规划的效果并不理想，主要有以下几点原因。第一，一些部门用调查问卷的形式让公众参与城乡规划，这种单向过程的结果公众并不知道，就无法真正起到公众参与的作用。第二，很多城市并不建立城乡规划展览馆，就在公园或广场的临时场地组织城乡参与规划，并且仅采取简单咨询意见的方式来让公众参与，参与形式过于单一。部分公众的对城乡规划内容并不了解，而规划内容仅有几张图纸与单调文字，这样无法让公众明白规划的真正意义，所以也不利于公众表达有效的看法。第三，大多数公众参与城乡规划的过程都是被动的，参与过程有很大的随意性。第四，部分公众参与城乡规划更像是一种宣传，公众在参与不够充分和及时，甚至有的规划公众并不知情。 二、公众参与城乡规划的实现路径（一）打造公众参与城乡规划的环境要想更好的实现公众参与城乡规划，首先就是要给公众建立一个相应的环境，公众参与城乡规划的前提就是要提高参与意识，对城乡规划的内容有一定的了解。这要求当地规划部门要对公众开展城乡规划教育，带领学习城乡规划知识。第二，规划部门要为公众参与创设条件，例如，可以加大参与规划的宣传力度，丰富宣传形式，要在当地建立城乡规划馆，在里面组织公众参加规划情况会议、听证会、城市规划展览会等，或利用电视节目和网络平台向公众传递规划的细节、要求及内容。第三，各地区的城乡规划负责人也要树立新观念，提高自身的工作能力和知识素养，与公众保持密切联系，与政府及城乡管理部门联合起来，积极号召公众参与城乡规划。（二）完善相关制度完善公众参与城乡规划的相关制度和细则是实现公众参与城乡规划的有效路径之一。要想做到这一点，首先就要求国家要完善公众参与城乡规划法律，将目标、权限、职能、程序等细致内容都完善健全。具体来说，就是立法时要以发挥公众在城乡规划中的作用为目的，指明具体参与人与参与范围、参与次数、参与流程等等。例如，在制度中可以指出公众参与的形式，公众是参与听证会、座谈会还是通过邮件或网络平台提出建议[2]。还可以指出公众是决策参与还是监督参与等。除了国家以外，地方城乡管理部门还要进一步完善和落实相关法则与制度，建立听证制度，城乡规划公示制度等，并保证公众言论自由的权利，使得公众可以通过广播、电视、网络等各平台参与城乡规划。 （三）对规划环节进行监督要让公众享有参与城乡规划的权力，全面参与到城乡中来，那就有可能出现公众与规划部门发生意见不合的情况。这时，规划部门就有可能忽视公众的意见而独自决策，这样就与完善公众参与城乡规划的目的相违背。为了避免这一情况的产生，就要对规划环节进行监督。这要求城乡规划部门全方位考虑城乡与公众的利益，权衡各方利弊，切记不能徇私舞弊，侵害公民的合法权益。例如，政府可以为城乡规划部门以供人力与物力的支持，成立城乡监督小组，对规划环节进行监督。并建立公民参与城乡规划的监督机制和利益协调机制，充分的给利益相关的个人表达意愿的机会，在公平、公正的各项监督环节下，给规划部门一定的约束力，使其能够在利益权衡中做出最科学的规划。除此之外，还要建立纠纷解决政策，给公众起诉不合理规划的机会。（四）进行信息公开要想实现公众参与城乡规划，必须让公众了解规划部门，相信规划部门。其中最有效的途径就是进行信息公开，扩大政务公开的范围。这要求城乡规划部门设置规划公开查询等制度，将具体的规划方案以及备选方案、专家意见等等都通过展板、网络、电视等各种渠道公开给公众，并把规划结果及审批流程、权限等内容全部公开。这样公众在看到后才能够提高对城乡规划的认同感和支持度，从而提高参与城乡规划的热情与信心。结束语：综上所述，实现公众参与城乡规划要做到很多，需要公众、规划部门和政府的协同配合。所以要想有效的实现公众参与城乡规划，政府和当地城乡规划部门必须首先解决现阶段存在的一些问题，打造公众参与环境，完善规划制度与相关机制。这样才能够最大程度的提高公众的参与度，结合公众的意见更好的进行城乡规划。参考文献：
2017年城乡规划师《城乡规划管理与法规》试题及答案 一、单项选择题（共80题，每题1分。每题的备选选项中，只有1个最符合题意） 1.党的十八大报告强调，必须把（）放在突出的位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设的各个方面和全过程，全面落实“五位一体”总体布局。 A.全面深化改革 B.促进社会和谐 C.城乡统筹发展 D.生态文明建设 2.构成行政法律关系要素的是（） A.行政法律关系主体和客体 B.行政法律关系内容 C.行政法律关系的形式 D. 行政法律关系产生?变更和消失的原因 3.当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时，在实施的过程中，其等级效力是（） A.同具有法律效力 B.指导性规定优先 C.后法优于前法 D.特殊优于一般 4?“凡属宪法.法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才有权在其 制定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（） A.法律优位 B.行政合理性 C.行政应急性 D.法律保留 5.在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（） A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则一一假定 B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作一处理 C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效一一制裁 D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，有上级人民政府责令改 正，通报批评一一制裁 6.以行政法调整的对象的范围来分类，《城乡规划法》属于（） A.一般行政法 B.特别行政法 C.行政行为法 D.行政程序法 7.根据行政立法程序，住房和城乡建设部颁布的法律规范性文件，从效力等级区分，属于（） A.行政法规 B.单行条例 C.部门规章 D.地方政府规章 8.行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（） A.平等对待 B.比例原则 C.特事特办 D.没有偏私 9.公共行政的核心原则是（） A.廉洁政府 B.越权无效 C.综合调控 D.公民第 10.下列有关公共行政的叙述，不正确的是（） A.立法机关的管理活动不属于公共行政
论城乡规划公众参与制度 城乡规划管理中的公众参与制度建设是我国各级政府推行依法行政、政务公开、民主决策、以人为本原则的具体体现，对进一步加强城乡规划管理、科学编制和实施城乡规划、保障城乡规划的公平公正具有积极的现实意义。 一、完善城乡规划管理中公众参与制度的背景 1、城乡规划公众参与制度建设是贯彻《城乡规划法》的法定要求。城乡规划工作决定城乡空间资源的配置，事关城乡的协调发展与经济、社会可持续发展，涉及各行各业、千家万户。要履行好这些职责，就不能再沿用计划经济条件下传统封闭型的规划工作模式，而要以提高政府决策的科学性、实现执政为民的宗旨为目标，以维护好公共利益、协调好各种利益关系以及公权和私权的关系为出发点，建立城乡规划工作新机制。城乡规划公众参与制度的建立能够保证规划工作的公正、高效和工作人员的廉洁；通过扩大群众的参与度把人民群众对建设项目的知情权、建议权和私权的维护落到实处；能更大范围地汇集全社会的智慧和力量，使城乡规划依据更加充分，视野更加开阔，决策更加科学；能进一步增强城乡规划工作的透明度，让城乡规划决策制定实施过程像阳光一样呈现在人民大众面前，从而让他们更加关注城乡规划，更加方便、有效地监督城乡规划的实施，维护自己的正当权益。
2、城乡规划公众参与制度是政务公开制度在具体领域的体现和落实。 新时期，城乡规划在经济社会发展中的作用日益显著，规划部门已经成为各级政府的重要职能部门，这就要求规划部门必须坚持依法行政、政务公开的原则，由封闭管理向阳光政务转变，由关门决策向民主决策转变。公众参与有利于规划政策、规划编制及规划行政许可的科学化、民主化。通过公众参与，可以及时发现、解决问题与矛盾，完善政策和规划，有利于规划实施；公众参与有利于对行政机关的监督。可以将规划许可的运作置于社会和利益相关者的监督之下，便于利益相关者依法行使其监督权，可以有效防止对规划的随意变更和规划许可的不当，从而有利于遏制权力的滥用。 3、城乡规划公众参与制度是我国行政公示制度的一部分 作为政府调控的重要手段，城乡规划的公共政策属性勿庸置疑。这种公共政策属性，决定了城乡规划必然要从国家主体转向民众主体。也就是说，城乡规划的民主化是社会主义民主政治建设很重要的组成部分，在规划领域的知情权是老百姓政治权力的很重要一个组成方面，老百姓有权力了解规划过程、参与规划决策。因此，必须从制度上保障老百姓有机会参与到规划的全过程，科学合理的建议也应该得到规划部门的尊重和采纳。近年来，随着“以人为本”理念的深入人心，公众参与城乡规划开始成为规划界普遍关注和讨论的问题，经济、社会各方面的发展和进步都
2015城市规划年会主题解读：传承与变 革 发布时间：2015-01-28 10:51:33?编辑：Winnie?来源：国匠城?浏览次数：99 第一个大的变化就是我们的城镇化，超过了53%的城镇化水平让我们大部分的居民开始生活在城市里面，所以我们不再是一个以农业人口为主的大国，而是一个以城市人口为主的国家。对这一点的认识，我们显然还不够，重视也不够。 ? 昨日，2015中国城市规划年会主题确定，为“新常态：传承与变革”。附带主题宣布，有一段中国城市规划学会秘书长石楠的主题解读，原文摘录如下： 非常感谢学会的学术工作委员会，给今年的年会出了一个很好的主题。 目前我们面临很多新的形势，新的挑战，新的威胁，所以我们需要一些创新的思路。我个人总结出我们现在面临着五个方面很大的变化。 第二个比较大的变化就是我们整个全球化的程度已经是前所未有，中国的经济乃至于我们的日常生活已经非常深度的融入到整个全球的过程当中。面对这一点，我们也缺少足够的准备。 第三个很大的变化我认为是我们经济的增速，我们经济总体量相对还比较小的时候，我们甚至可以有两位数的增速，现在已经回落到不到8%，那么未来有可能还会再继续回落，这么一种增速的放缓但是体量的放大，怎么做好我们的经济可持续发展，也是个新的问题。
第四个方面我认为是信息化的发展，技术的发展，对我们今天的社会生活甚至我们整个的行政管理，以及我们学科的发展，都是非常大的一个挑战和契机。 第五点我认为是我们学科，过去是建筑学下面的二级学科，现在是独立的一级学科，能不能构建起一个完善的学科的体系来承担历史责任，确实是我们这个领域所有的从业者、所有的专家学者以及每一个规划师，都要思考的一个话题。 因此今年年会的主题，对我们来说是给大家提供了一个非常好的平台，我们在过去的几十年的发展过程当中，有很多值得总结的经验，有很多需要传承的一些传统。 但另外一方面来讲，面对我前面讲的这几个方面的变化，我认为需要冷静的思考，需要一些新的思路，需要变革，需要创新。 首先我觉得我们必须要有两个方面的基本认识变化。 第一个，对城市怎么看。 我们大家都生活在城市里面，但是城市究竟是什么，我觉得在这个问题上我们还缺少一些最本质性的认识。 比如说过去我们一直觉得城市就是一个生产基地，提供各种各样的工业品、消费品。先生产，后生活，有了生产再来配套生活。布局也是非常重视我们的产业区，从过去的工业区到各种各样的开发区、产业园区，始终是我们重视的一个重点，因为我们一直把城市作为一个生产机器，作为一个经济的引擎。 这一点在今天来看，显然需要重新思考。我认为今天来看城市，除了他作为一个重要的生产基地，为我们提供了大量的工业品、大量的消费品以外，很重要的有几个方面的特点：（1）他是我们最主要的消费市场，随着我们整个的消费作为经济增长的相当重要的驱动力来讲，城市的作用不仅仅是提供产品，很重要的是创造各种消费的机会，提供各种消费的场所，而且我们城市居民也是提供了各种消费的需求。 所以如何从需求的角度来看待城市，可能需要我们对他有一个重新的定位， （2）对城市来讲，另一个很大的变化就是城市的创新的作用，可能必须要有有一个前所未有的认识。 在我们现在的经济增长当中，特别是增速放缓以后，我们各种要素资源所起到的驱动作用，其实也是很有限的。 所以，劳动力，我们缺少这种廉价的优势；市场，我们面临着国际市场的压力。我们的资金、资本，面临着如何去寻找更富有效益的空间，所以消费自然而然成为我们今天经济增长最主要的一个驱动力。 我们大部分人口生活在城市里面，我们城市总体的消费水平是乡村人口的两倍甚至三倍，所以如何把这一部分人群的消费需求来认真的研究，或者说我们如何研究城市在消费这个领域的作用，不仅仅是人群的消费作用，更重要的是城市能够提供什么样的消费的场所，消费的空间，可能是我们下一步城市规划工作者都必须要很好的充分认识的。 （3）城市是一个社会有机体，我们过去都把城市作为一个静态的一个死的东西来看，其实不是，城市是有活力的，城市是有生命的，城市里面的每一个人，都是活生生的个体，城市本身有他24小时的节奏。
湖南省2017 年《城市规划实务》：城镇体系规划方案评析 试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。一、单项选择题（共25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、居住区规划的作用____ A :在一定的居住生活范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 B:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 C:在一定的居住生活范围内进行的，对其各种规划要素的考虑和确定 D:在一定的规划用地范围内进行的，对其各种生活方面需求的考虑和确定 2、按照《城市居住区规划设计规范》的规定，在组团用地构成中，下列各项用 地指标哪一项是错误的___ A :住宅用地75%?85% B:公建用地6%?12% C:道路用地7%?15% D:公共绿地3%?6% 3、1987年，联合国环境与发展委员会发表了___ ，全面准确为可持续发展下了定义。 A: a. 《全球21 世纪环境报告》 B: b. 《可持续发展的城市规划对策》 C: c. 《我们共同的未来》 D: d. 《人类环境宣言》 4、运用土地级差的原理，合理确定____ 是城市规划经济性的体现。 A: 土地使用性质 B:选择建设用地地址 C:建筑容积率 D:建筑密度 5、根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于国有土地，__ 该地块的土地使用权出让合同无效。 A :未取得建设项目选址意见书的 B:未取得建设用地规划许可证的 C :朱取得建筑工程规划许可证的 D:未将规划条件纳入国有土地使用权出让合同的 6、2000 年，春兰集团决定将总部迁到上海，而生产基地仍留在江苏省泰州，这 说明在经济全球化过程中，城市发生了_____ 变化。 A :经济空间结构重组 B:性质 C:区域地位 D:产业经济结构 7、．中等城市干道网密度规范规划一般选用___ A: 3%?5%
城市规划调查报告 篇一：关于城市规划的社会调查报告 关于城市规划的社会调查报告 报告名称:城镇规划社会调查报告 调查地点：成都市青白江龙王镇 调查方法:实地访问 调查时间：20XX年11月12日星期六 被访问者：青白江龙王镇村民 样本量：10 报告内容： 城镇规划随着社会生活水平的提升也逐渐成为人们生活中不可缺少的一部分。人们不仅要在现实生活中过的惬意，并且更要注重精神享受，更多的是对生活进步的回味，所以我们要注重精神世界，要敢于想象，敢于突破，让城市规划能深入乡镇，深入每个百姓的思想，让这个规划能够影响城镇生活的同时更要满足人们对现状的需求，让他们能够切身感受到城镇规划改变了他们生活，让他们不再对现实抱怨。 该调查于20XX年11月12日在成都市青白江龙王镇进行实地访问，由我们房地产经营估价二、三班学生分组进行对村民的访问。调查对象一般为60-80岁，家中基本都是老人。调查结果可以推论：不满意
据网上资料分析龙王镇 龙王镇位于成都市北郊的青白江西南部，距成都市22.5公里，距青白江区政府12.5公里，是青白江区毗河以南的一个浅丘纯农业乡镇，浅丘地形，气候温和，雨水充沛，镇内以发展生态特色农业为主。龙王镇西与新都区泰兴镇接壤，南和新都区石板滩镇相连，东边是该区福洪、姚渡镇，北与该区祥福镇交界。全镇幅员面积29.5平方公里，全镇辖9个行政村(分别为：梁湾村、清平村、红树村、双埝村、牟池塔村、青光村、天平堰村、三方村和清洁村）和1个社区（龙王社区），145个社，总户数7411户，总人口2.5万人。20XX年全镇农业总产值10736万元,全镇人均纯收入4232.5元。全镇属都江堰自流灌溉区，境内沟渠河流众多，塘库堰分布广，水面千亩以上；主要河流西江河及其支流涪江河自西南入境向东北横贯全镇9个村1个社区。龙王镇主要农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、洋芋；经济作物有花生、海椒、甘蔗、生姜等。全镇蔬菜常年种植面积在1.6万亩以上（含复种、间作面积），总产量3500万公斤，系成都市的重要蔬菜基地。近年水果种植面积扩大迅速，早熟梨、晚白桃、麻竹发展到5000亩，是该区规划的成都龙泉山脉伏季水果产业带的重要乡镇，系该区毗河以南的经济欠发达乡镇。 龙王镇2.5万人中有95%说客家话，和龙泉洛带黄土镇以及新都区石板滩镇、木兰镇等成都东山客家人聚居区一脉相 连，境内客家遗迹众多，客家风情浓厚，是青白江区唯一一个纯客家乡镇，发展客家文化农家旅游有较好条件。据我们实地调查访问分析
城乡规划中的公众参与 摘要：公众参与城乡规划在构建社会主义和谐社会中，具有重要的理论和实践意义。一方面可以提高公共决策的科学化和民主化，另一方面可以更好地推进和谐社会的构建。本文首先探讨了公众参与城乡规划的重要性，继而阐述了现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题，最后提出公众参与城乡规划有效实施的相关对策。 关键词：城乡规划；公众参与；政府干预；民主监督；人大参与 随着社会经济的快速发展，人民日益增长的物质文化需求和法制意识不断提高，对于公众参与城乡规划的形式和方法，无论是在法律上，还是在城乡规划编制的技术规定上都有全新的、更高的要求。如何更好的运用公众参与城市建设，对于推动社会主义和谐社会的构建具有深远的意义。那么，公众参与城乡规划的必要性体现在哪些方面呢。 1.公众参与城乡规划的重要性 所谓公众参与就是在社会阶层，公众需求更加多样化，利益集团介入的情况下采取的一种协调对策，公众参与它重点强调的是公众参与到城乡规划的编制、审批和管理实施过程中。它最早源于美国、加拿大，最开始是借助于公众参与形式来宣泄不满情绪，从而稳定民心，以此更好地维护社会安定。逐渐的公众参与不仅仅限于这种表达，它开始慢慢地上升了城乡规划制定、决策以及管理民主化的高度，最终是为了促使寻求公众政策的实现。 随着民主法制的发展，公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势，这种趋势体现的必要性也是显而易见的。首先公众参与城乡规划既是法制社会赋予公民的一项权利，也是法制社会要求公民必须履行的一项义务。而公众参与城乡规划的制定、审批和实施也是行使宪法赋予人民的权利，对国家政务进行有效管理。其次公众积极地参与到城乡规划过程中，可以满足市民对城市自治的愿望，可以更好地促进民主思想形成民主意识；公众参与城乡规划可以建立公众和政府对话的窗口，一方面让公众更了解城市建设，以更合作的态度支持政府的规划方案。另一方面公众为政府进言献策，可以更大程度地给予政府工作上的支持和理解。 2.现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题 现阶段我国当前公众参与城乡规划还存在一些亟待解决的问题，要实现公众与政府的共同对话，才能更高效地实施政府的规划决策和规划方案。笔者于下文对此进行了相关论述。 2.1政府干预大，公众无法参与 一直以来社会公众管理的主体只限于政府。对于城市建设也不例外，政府以
XX中国城市规划年会心得感悟 城市规划是我们一直在做的工作，尤其是今天创建卫生文明城市的社会，对于城市建设更是我们工作的重中之重，如何对城市规划是各个城市都在探讨的，对于城市规划年会，你有什么感悟？下面给大家带来的是XX中国城市规划年会心得感悟。 XX年11月24日，XX中国城市规划年会在杭州举行，围绕“共享与品质”主题，以及城市设计、城市更新、小城镇规划、乡村振兴等当前城市规划热点问题展开学术探讨。本人有幸参加了这次年会，在会议上学到了很多新的知识和理念，特与大家分享这次会议的一些心得体会。 结合自己平时的工作，我特别关注乡村振兴这块内容，本次聆听了城乡融合与乡村振兴专题会议，受益匪浅。 会议中西安建筑科技大学建筑学院副院长、教授段德罡作了题为《设计下乡杨陵实践》的报告，他分享了自己在陕西杨陵的实践经验，致力于探索关中地区普通村庄的建设与发展模式，形成了一套贯穿“规划-设计-建设-运营”全过程的工作方法。他在杨陵村庄建设中大力推广建设废料在乡村建设中的再利用，倡导通过节俭营村、以俭养德来传承乡村传统。 乡村振兴是个百年的议题，XX年浙江省就提出了“千村
整治、万村示范”，XX年十九大提出“乡村振兴”战略，XX 年义乌市提出星级美丽乡村建设。乡村振兴，规划先行，我院在今年也编制了众多的村庄规划，在规划中致力于营造乡村特色、传承乡土文化、打造一村一品。建议村庄使用乡土材料、乡土工艺、乡土工匠来打造乡村风貌。村庄乡土材料一般采用砖、瓦、石等，这些材料都是统一采买，而村庄危旧房拆除后的材料都作为建筑垃圾处理，并没有有效利用。这在增加建设成本的同时也造成了建筑垃圾对环境的破坏。 杨陵实践探索了建筑废料的再利用，在乡村建设中常见的建筑废料青瓦、砖块、木材、废旧预制空心板、废旧混凝土块等都可作为材料根据其特点进行合理利用。 青瓦、青砖——村庄危旧房拆除后，留下大量灰瓦、青砖，这些材料在新房建设时已被摒弃。青砖、灰瓦是江南民居的特色，是传统的象征，承载着人们的乡愁。砖瓦应用到景墙的建设中能完美展现材料美，使景墙立面更丰富。 废旧预制空心板——村内八九十年代的建筑都是预制空心板制作楼板，这些住宅拆后的预制空心板大多废弃，可利用空心板铺设村内人行通道，预制空心板内部的孔洞可作为排水通道，同时将楼板中间的孔洞打碎，种植草种，让原本单调的空心板形成灰绿交错的景观效果。 在乡村建设的过程中，会产生大量的建筑废料，如何利用这些建筑废料，让建筑废料在美丽乡村的建设中发挥价
2017年中国城市分级完整名单： 一线城市（4个）：北京市、上海市、广州市、深圳市 新一线城市（15个）：成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市 二线城市（30个）：厦门市、福州市、无锡市、合肥市、昆明市、哈尔滨市、济南市、佛山市、长春市、温州市、石家庄市、南宁市、常州市、泉州市、南昌市、贵阳市、太原市、烟台市、嘉兴市、南通市、金华市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、乌鲁木齐市、绍兴市、中山市、台州市、兰州市 三线城市（70个）：潍坊市、保定市、镇江市、扬州市、桂林市、唐山市、三亚市、湖州市、呼和浩特市、廊坊市、洛阳市、威海市、盐城市、临沂市、江门市、汕头市、泰州市、漳州市、邯郸市、济宁市、芜湖市、淄博市、银川市、柳州市、绵阳市、
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城市规划实践报告 一、实习目的 1、了解城市规划的构成，熟悉规划的业务范围和职业特点，掌握城市规划应具备的知识体系和能力构成； 2、验证并完善城市规划学科的知识理论和技术方法，提升方案设计能力和成果编制能力； 3 、熟悉城市规划的编制层次、编制类型和主要专项规划，掌握编制程序、内容和成果深度要求； 4 、熟悉城市规划的标准规范，并能准确应用； 5 、参与城市规划管理与实施的工作过程，熟悉组织编制及审批调整程序，掌握城市规划管理与实施的机制，提高调研城市问题、分析解决城市问题的能力； 6 、明确职业道德，提高职业素养，获得规划师的初步训练； 7、收集控制性详细规划基础资料，为后续课程设计及毕业设计选题做准备。 二、实习内容与要求 1 、参观学习不同规划层次、不同规划类型、不同专项规划的典型案例，注意把握成果要求、成果深度，总结成果特色； 2 、以城市片区或乡镇驻地控制性详细规划为重点，参与实习单位的具体工程项目的方案设计与成果编制，注意参
与项目的广度； 3 、参加城乡规划主管部门的城乡规划管理工作，重点把握城乡规划管理程序、内容及实施机制； 4、听专题报告：专题报告的主题可从以下方面选取： （1）、城市规划编制体系现状、成果要求及成果特色； （2）、控制性详细规划的现状及发展趋势； （3）、城市规划管理与实施； （4）、专项规划报告之工程设施规划。 5、控制性详细规划基础资料调研。对在编的控制性详细规划项目，重点调研收集如下内容： （1）、总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料； （2）、土地利用现状，用地分类至小类； （3）、人口分布现状； （4）、建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等； （5）、公共设施规模、分布； （6）、工程设施及管网现状； （7）、土地经济分析资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等； （8）、所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料； （9）、规划地块数字化地形图。