安全卫生风险评估
于树伟暨风险管理技术研究室同仁编译
工研院环境与安全卫生技术发展中心
一、前言
风险管理是职业安全卫生管理系统标准BS 8800和OHSAS 18001的重点，甚至有专家建议安全卫生管理系统的规划、执行、查核和矫正，均应以风险为主要考量。安全卫生风险管理系统的核心业务是危害和风险辨识、风险评估、风险控制策略设计和执行、监测和维持。
本中心自八十五年起即邀请英国专家举办BS 8800系列研讨会，近年更以澳洲和纽西兰的国家标准AS/NZS 4360风险管理为主轴，推广相关的理念。
为协助业界建立安全卫生风险管理系统，本中心将汇整相关资料并转换成业界可使用的技术工具，希望能藉由这种机制，更有效的推广OHSAS 18001。本文系参酌澳洲风险管理专家James Whiting所提供的风险管理研讨会资料，以安全卫生风险评估的概念介绍为主，技术工具说明为辅，期能藉由本文，开启我国职业安全卫生风险管理之门。
二、风险与危害辨识
本文提供监督、执行或预计执行风险辨识的标准方法，风险辨识必须包括一个事业单位所有可能发生的风险、危害和风险因子，特别是包含那些尚未被充份了解且无任何控制的风险。
就风险管理的定义而言，蓄意的胁迫或非自愿性的伤害所引发的风险，都应予以辨识和管理。
2.1 概论
风险辩识的目的在于掌握所有需要管理的风险，完整的风险辨识必须借助一个良好的、系统性的执行程序，因为，任何未经辨识的风险，就无法进一步的分析和处理了。
风险辨识的范畴包括传统的危害辨识，所以，本节所描述的风险辨识程序，也包括危害暴露的评估。
风险辨识必须确认所有相关的危险因子或危害并详细记录，也就是尽可能的建立风险相关的信息，以了解其特性和风险等级。本阶段所收集的信息，多半是定性的，但也包括一些后续风险管理所需要的定量的资料。
和所有可预知风险因子相关的信息，必须充份收集，重要的考量如下：
●发生什么事情？有那些合理可预知的正面或负面的后果？
●是如何发生的？
●一连串事件发生的先后顺序是什么？
●谁会暴露？这些人员是否能加以分类？
●暴露的本质为何？有什么效应？暴露的机会有多大？时间有多久？
●什么样的工作、活动或制程会产生这样的危害暴露？
●有那些风险因子或危害会产生这样的暴露？
风险辨识的详细步骤，如下图所示。
图2.1风险和危害辩识刘程
2.2 确认机会、威胁或风险的类别
针对一个组织所有相关活动的安全风险管理，是一项资源密集且吃重的工作，因此，必须以系统的方法分阶段执行，下列步骤必须纳入考量：
1.利用该组织中或相关产业中，过去曾经发生过的意外事故数据库，辨识
事故、虚惊事件并记录相关事件或事故的风险等级，风险等级的判定必
须根据事故资料和执行人员的知识和经验，因此定性风险评估执行时须
考虑执行人员的能力。
2.必须包括可能发生的重大意外事件或事故，特别是可能暴露于高能量的
操作、机械设备或工具的使用、危害性化学物质的使用及储存。
3.利用问卷、小组讨论或其它任何方式，从现场作业人员与暴露于各种危
害人员收集相关的信息，理论上，愈多相关工作人员的参与，所收集到
的资料会更为详尽。所选择的人员，必须在该工作岗位上具有一定的代
表性，对风险审核者而言，也必须确定参与人员的代表性。
4.使用检核表以确认各种不同风险辨识过程的一致性，当执行风险辨识
时，必须确认风险的认知并非局限于某些个人或组织过去的经验，其它
相关或类似组织、产业或其它国家的经验，都必须予以合理的考量，以
求风险辨识的完整性和前瞻性。此外，一些较少发生、不寻常但具有毁
灭性伤害的事件，也必须予以考虑和调查研究。
2.3 辨识与各类危害相关的作业、活动或计画
与各类危害相关的作业、活动或计画，都必须予以确认与辨识，譬如说，所有涉及危害性化学物质的作业、工作或活动都必须予以辨识，所有可能造成坠落、滑倒或肌肉关节受伤的工作，也必须予以辨识。
当有新的作业、活动或计画时，通常都会进行〝差异性风险分析〞，差异性风险分析适用于新系统和既有系统风险因子极为类似的情况，例如说：辨识操作新设备或系统时，可先参考既有设备或系统的操作风险，再针对两者之间的差异，辨识可能存在的风险或危害。使用这样的方式，许多的危险因子都将被辨识；而且，在后续的风险分析、评估和处理阶段中，就可以集中于辨识少数不同的风险或其差异和改变所衍生的风险。
2.4 辨识所有可能发生的风险情境
在风险辨识的过程中，很重要的一点是，不仅要辨识风险因子，还必须要辨识各种可能发生的危险情况，及由于危害暴露所导致的危害事件，也就是说，必须定义风险情况中所有的过程和结果。譬如说，在辨识某位员工由梯子坠落的风险时，伤害的严重性也必须考虑，以确保这种风险情境的完整性。
2.5 建立完整的危害或风险清单
所有风险辨识的结果，经汇整后必须并入已经建立的危害及风险清单，以确保风险辨识资料的完整和更新。此外，所建立的清单必须分发到组织中各阶层，包括基层、部门、营业单位和总公司，这种流程的设计包括产生新的清单或更新既有但已不符合现况的清单。
2.6 确认可能波及的利害相关者和暴露人员
就每一个辨识的风险情境，必须确认利害相关者及可能暴露的人员，这些人员必须不断的参与咨询、沟通并让他们能充分了解风险的暴露和本质所在。即使是非雇用的相关人员，也应包括在内。
2.7 决定所有须注意的风险情况
在这个阶段，针对所辨识的风险情境，初步评估某一事故可能造成的最严重的后果，造成事故发生的一连串事件也应予以确认。
备注：
1.在这个阶段，只要进行初步的辨识即可，并不需要完整的分析。
2.在这一节，〝须注意的状况〞取代了先前〝最可能发生的状况〞，
因为在任何完整的分析尚未进行之前，我们不太适合果断的陈述一
连串事件所引发意外的后果严重性。而且，大部份最可能发生的状
况，都只会导致轻微的损失或伤害而已。
在资料充份的情况下，风险情境的严重程度分布，如下图所示。
高
发
生
频
率
低
后果/结果的严重程度
图2.2 后果严重度与事件发生频率分布关系（适用于大族群暴露及
长时间资料收集的状况）
依据墨菲定律（Murphy’s Law）的陈述：〝当某一事件有发生的可能性，它就一定会发生〞，而就保费核计三角定律则支持怀特宁复仇定律（Whiting’s revenge）：〝大部分的时候，都不会有异常状况发生〞。
备注：
风险辨识主要的挑战是在”依赖个人或公司从过去事件中得到的完整
经验”和”以完整、合理的方法考虑所有可能发生的状况”两种不同的
方法，找到平衡点。风险评估人员常有的不合逻辑思考是〝这件事过
去从未发生，因此，以后也不会发生〞，或者更糟的是，〝我从未有
过这样的经验，所以，应该不会发生！〞
2.8 就每一个风险情境，辨识所有的风险因子和现有的风险控制机制
对于每一个风险情境，辨识有可能导致该情境的风险因子或危害，譬如说就「某人可能碰到悬挂的管线或水管，造成前额受伤」的情境而言，可能的风险因子是：
●信道照明不佳，因此，不易看见悬挂的管线
●信道总是散乱、堆积各种杂物，因此人员通过时，必须绕路经过不易察
觉的管线
●管线上突出的灭火器洒水阀，它尖锐的边缘容易割伤经过的人员
当辨识风险情境时，目前既有的危险控制方式也必须纳入考量，就本例
而言，可能是设计的控制方法是：
●有〝小心您的头〞之类的警告标示
●工作人员于安全会议时，常相互提醒应注意已辨识的管线风险
辨识风险因子和控制方式时，亦应包括所有合理和可能影响串连事件发生与否和其后果的因素。
2.9 以文字或图标方法说明所有辨识出的风险情境
任何需要更进一步分析和评估的风险情境，都必须要加以定义，并详加说明，以便得到精确的评估，文字描述是风险状况说明最基本的要求。
为了协助所有利害相关者了解风险情境以发挥咨询和沟通的功能，说明必须有一定的格式，并包括所有有关的信息，以利相关人员对于风险情境的了解，适当的方式包括：
●情境图、制程图或流程图
●时间顺序或事件图标
●失误树（Fault Tree）
●图表或图型
●相片/ 录像带/ 计算机仿真
2.10 决定所有的风险情境、清单资料及危险因子
风险情境的辨识可能有很多种，不同的过程和情况都可能导致不同的后果，所以，针对每一个风险状况，都必须定义：
●所导致的后果或结果
●相关的风险因子
●既有的控制方式
没有上述的信息，一个风险情境的探讨是不完整的，所有的信息必须汇整并以适当的文字或图表说明，并评估所辨识之风险情境的风险等级。
在执行下一个步骤之前，必须确认风险情境或状况的说明是否充份，风险评估人员也必须确认所有辨识的危险因子都已列入风险清单和相关的数据库。
2.11 危害/ 风险因子查核表
风险因子和危害，可以用不同的方式加以分类，包括：
●依暴露人员
●依位置/ 活动/ 制程阶段
●依能量/ 传输方式
●依厂务/ 设备
●依后果
●依控制方式
执行风险辨识的方法包括：
●查核表
●问卷
●员工访谈、晤谈
●由经验和纪录中判断
●已发生事件/虚惊事件
●事故/事件调查
●意外事件调查结果的研判，导致过去意外事件的因素，就是未来意外事
件的可能的风险因子
●意外事故报告的趋势分析
●已建立的数据文件
●风险报告
●他人的数据文件
●标竿或比对
●医疗分析或研判
●健康检查
●职场环境监测及测试
生物力学性
生物学性
化学性
物理性
●保险资料或档案
●工伤补偿资料/经验
●职业安全卫生信息/文件，如物质安全资料表（MSDS）、设备供货商所
提供的资料、商品标示、制造商所提供的指引或信息
●员工或管理阶层现场访视、观察
●改变行为安全的程序
●稽核（内稽与外稽）
●工作分析，包含作业安全分析
●制程规划
●流程图
●时间流程图表
●事件与因果关系列表
●变更分析
●特殊意外事件回顾技术
●职业安全卫生文献
●标准及实务准则
●失效模式和后果分析
●逻辑树分析图
●脑力激荡
●专家群或Delphi法
●系统分析
●情境分析
●系统工程技术
●来自于下列各方面的信息：
政府主管机关
内部或外部图书馆或数据文件
其它组织或工作纪录的信息交换
同业公会
团体客户
工厂、机器、原料、物质的制造商
专家或咨询人员
备注：
1.必须要特别注意和小心的是风险判断和认知，绝不可以局限于少数
的个人或公司过去的经验。
2.有些极少见但确实会造成毁灭性意外事件的情境，以及其它事业单
位曾经发生的意外或可能的威胁；都必须予以研究调查和纳入风险
辨识的考量。
三、风险分析
本文之目的在于提供一个评估风险等级的标准方法，以区别次要且广泛可容忍的风险与主要但可能无法容忍的风险。风险分析的目的在于提供资料以进行风险分级、风险评估及风险最终处理与风险控制。本文以常见的词汇描述风险分析的过程，适用于多数风险分析的定性与半定量的方法，不适用较复杂的多因子风险的量化风险分析。
3.1名词定义
本单元引用之专有名词定义如下。
3.2概论
风险分析的目的为考虑风险的来源、后果及其造成上述后果的可能性。
在进行风险分析之前，风险因子与控制方式必须先加以定义，才能估计其后果与可能性，并据以推估其风险等级。
风险分析最重要的工作是充份了解风险因子与现有的控制方式，以利决定最佳的风险处理方法。以定性方法分析风险度是必要的，如此才能决定是否需要进一步执行量化分析，定性风险分析执行时要考虑的因素有：
●风险情境的后果，以及
●组合成风险情境每一个因子或条件同时存在的可能性，
初步分析能先将冲击性较小的风险予以排除，为保持风险分析的完整性，这些被排除的风险必须详加记录。风险分析包含了定性与定量的方法，因此，风险分析过程中很重要的工作是先决定用哪一种分析方法，风险分析者应把所有的假设和判定既有控制方法的原则交代清楚。
风险查核的结果应该让所有利害相关者了解，以确认风险评估的最大效益，这些查核应包括所有利害相关者对于目标、可靠度、可信度及结果的应用性等的不同观点，所以，风险分析应由一组人员执行，而非仅由某一个人负责。
风险的制造者与风险的承受者应该是风险的管理者。
定量风险分析计算或推估以纯数字表达的每一个情境发生的可能性与后果，进而利用上述数字的乘积以决定一个风险度。由于定量风险分析方法颇为复杂，将不列入本文讨论范围。
职业卫生安全管理应重视严重度高但发生机率低的风险，而非那些常发生但不造成太大影响的风险。这是安全风险管理与其它风险管理领域不同的地方，其它的风险管理可能会配合保险的要求而调整权重，因此，绝对量化
的风险数值不是非常的必要。
不过，量化的恕限值及工伤与职业病的统计数据，常有助于风险程度的估计，选择职场卫生安全的风险分析方法应考虑任何欲分析的风险的可容忍标准，例如，当考虑某化学物质在空气中浓度以及评估其暴露时，应与该化学物质的恕限值比较。图一为风险分析的流程图。
图3.1风险分析流程
3.3分析每一个风险情境的现有控制方式
现有的控制方式有助于确认既有风险控制的有效性，若对于控制的方式无法确认，则不宜分析所辨识的风险情境。
现有的控制方式也是一种风险因子，因为控制方式能停止情境的发展或改变每一个潜在的危害/事件所造成结果的机会、概率或机率，现有控制的维修、可靠度与有效性也必须予以确认。
3.4 定性分析所有的风险以便决定是否需要进行定量分析
风险等级的分析方法计有：
●定性分析
●半定量分析
●定量分析
然而，概括的说，初步风险分析应为定性方法，定性分析之结果有助于决定针对某一特定风险，是否需执行更详尽的分析，初步分析应决定风险度是：
●可忽略的，不需进一步分析，或
●不可忽略的，需更进一步的分析
初步分析是主观的，必须运用风险评估小组成员的知识、技术及经验。
初步分析方法是定性分析，一般而言，将风险可分为四个等级：
第一级极高度的
第二级高度的
第三级中度的
第四级低度的
这四个定性描述的分类，一般称为定性风险等级。
如果定性评估计结果在第三级以上，则需进一步以半定量或定量的方式推估其风险值，经验、判断、直觉及任何相关的资料都须纳入初步定性风险分析。
定性分析适用的时机是：
●风险等级不高，足以证明不必投入数值分析所需的时间和人力
●量化风险分析所需资料不足
●初步风险等级的筛选，有助于决定是否需要执行更详尽的分析
定性分析应包括辨识会增加风险等级的风险因子或危害，以及这些因子影响的范围。定性分析应该依风险度的优先级排列，并在能力可及的范围内，进一步作定量的分析。在定性分析中，所有的危险因子都应纳入考量，但不需要予以量化。
3.5 有足够执行量化风险分析所需要的资料吗？
当需要进一步作定量分析时，风险评估小组需要决定是否有足够执行量化风险分析所需的资料，当做此决定时，风险评估小组需考量收集资料的困难度，在许多的案例中，收集进一步的资料是可能的，然而，收集资料所需的人力或时间，在这个阶段也许是无法考虑的。
许多的案例中，可利用使用半定量方法决定是否需要执行量化风险分析。
定量分析方法所需的资料，可以是过去的、现在的或未来的数据，特别是下列的资料：
●虚惊事件、轻微事件、事故发生的频率
●暴露的频率与时间或周期
●设备失效的机率
●人员操作可靠度的测量
在分析的阶段，任何完整的风险清单或事故数据库，都可供分析之用。
3.6 以半定量的方法分析所有的风险情境
目前有两种半定量分析方法，一个是矩阵法，另一个是联机法。这两种方法均能得到相同的结果，两者并没有优劣之分。两者的差别在于联机法由两个分开的可能性组成，机率与暴露这二个因子需要明确推估。当使用矩阵法时，必须将暴露所有危险因子的状况纳入可能性的估算。
3.7 矩阵法
风险值的计算是2到12不同的等级表示，如表3.5所示，而评量的依据是：
●已知或已界定的风险情境的后果严重度
●造成上述后果严重度一连串事件发生的可能性
针对每一种风险情境：
1.选择对应的后果严重度字段（1到6）
2.推断事件发生的可能性
3.选择相对应的事件发生可能性字段（1到6）
4.由严重性数值加上可能性数值或者是由后果字段和可能性字段于矩阵上
的交叉点，定义出风险值，所定出来的值介于2到12之间。
针对所有已界定的风险情境，重复上述步骤。所有的风险情境都可以用表3.7和表3.8，予以摘录，并可建立风险清册。
当决定某一事件发生可能性和后果的参数时，应考量下述因素。
1.可能性参数值1和2是用在非常罕见稀少的事件时的期望值（比每100
年或1千年发生一次的机率还低），因此这些可能性参数值可应用在非常
少有的案例上。当选择1或2的可能性参数时，应有足够的资料证明可
能性参数值的设定是合理的。
2. 安全风险分析的目的是预测那些意外可能发生、发生频率和会有什么样
的后果，根据这个定义，没有人可以很准确的预测某一事故什么时后会
发生。然而，利用不同的资料，其中包括了现场作业人员的经验和意外
的统计数字，某些特定事件在某一特定的时间内发生机会或机率的准确
估算是可能的。
可能性栏表（表3.2）将潜在意外的可能性分隔成较宽的区段，这些较宽的区段提供了一些意义，表示说可能性的参数值应包含考量潜在性
的意外发生。
当标定可能性参数值时，潜在的意外情境应能落在可能性区段内，而并不需要很正确的决定某一事件发生的可能性。
3. 针对新的程序或作业，以及当没有足够的统计资料推估某一事件的可能
性时，可能性参数值的估算应包括以下几点：
●类似制程或作业的操作经验
●机械或设备的失效率统计
●人为失误率的统计
●咨询将参与新程序或作业的人员
4. 当新制程进入生产阶段后，必要时可再评估当初对事故发生可能性的预
估，是否合理
5. 表3.1的后果栏表，是一般性风险情境后果的描述，设计的目的是便于
执行风险评估，避免了数值准确度与否所可能造成的困扰。
3.8 联机法
使用联机法评估风险参数值，风险的计算如表3.6所示。风险值的计算依据是：
●所界定的风险情境后果
●暴露于失常事件的程度
●所辨识的风险因子或危害引发风险情境一连串事件并造成上述后果的
或然率
针对每种风险情境：
1.由后果表得到的说明，选择后果严重程度(1到6)。
2.在联机表中的后果线上标示其后果，其标示可标在线上的适当的地方，以求得最佳的估计值，不需要标在显示的数值上。
3.由分析危害事件所选择的风险情境，于暴露表中决定暴露等级（1到6），所谓的暴露是由人员暴露在失常事件中风险因子或危害的频率或时间。
以下为有关暴露的例子：
●噪音超过法定暴露等级的时间有多长？
●在楼梯或梯子上的滑跤频率为何？
●火车冲撞到道路上的车辆的频率为何？
●危害性的化学溶液移倒入别的容器的频率为何？
●人员呼吸有毒气体的时间有多长？
推估暴露时，通常会以时间基准，如推估失效事件发生的次数、频率。
有些作业或工作是每天发生的，其它为每周，有些维修工作每三年才执行一次。有些风险分析涉及长期暴露（频率超过数月甚至数年）的风险因子。
若风险情境涉及暴露于一般性的风险因子的估计，如使用手动式维修工具、使用溶剂、高架作业等，评估暴露和评估长期暴露于风险因子的方法是相同的。
长期的暴露或者是暴露于一般性的风险因子时，可以利用时间为基准评估12个月的暴露程度。例如，可能发生的危害暴露，或是已经发生的危害暴露，在12个月中可达到15次，我们可以说这样的暴露频率是每一个月一次。
有些风险情境只涉及到短时间或次数不高或牵涉到一些独立、特定的作业或在特定时间执行的作业，因此，分析的对象是一次作业而有特定风险的个人，而并非经常从事特定风险作业的一群人。
表6风险值的计算，是针对特定作业的风险，因此，计算出的风险值是不能用于认定一群员工和超过12个月的长期作业。这种风险等级是用来决定风险控制方法的优先级，以便于管理特定工作或作业的风险。
表3.3包含了不同的暴露数值，暴露程度预估是否准确，对风险评估的可靠度是相当重要的。
4.在未完善考量风险情境机率之前（如步骤5），不宜决定暴露的估计或是在联机表上的暴露线上标示。
5.表4标示了或然率的顺序（1到6）。
当人员暴露到符合风险情境的危害时，风险情境中所有事件会发生且导致所预测后果的机会或机率，称之为或然率。注意：表3.2的可能
性只适用于矩阵法风险值的评估。逻辑分析方法如失误树或是事件树，
可用于预估或然率或机率。已发生事件的资料，是或然率或机率推估最
佳的方法。
现有的风险控制方式，不论是有意的或无意的，都必须纳入或然率的推估。而不当的忽视一些现有的控制方式对事件后果可能性的影响，
常导致可能性高估的现象。所有的风险因子和控制方法也须纳入风险情
境分析。经验不足的风险评估人员会有高估可能性的趋势，这也是因为
忽略了已存在的暴露控制对事件后果所可能产生的影响。
6.于联机图暴露程度和机率线上标示机率和暴露值，标示可标在线上的任
何地方，以最佳的估计值为考量，不需要标在数字上。
7.连接机率线和暴露线上标示的两点，画一条直线，持续这条直线直到它
交到连接线上（有人称之为可能性线）。
8.由在连接线上到后果线上所标志的点画一直线，持续这条直线直到它交
到风险数值线上，由风险等级线上的截距可以得到所考量的风险情境的
风险评分或风险等级。
在本节中描述的步骤应被重复应用于其它的风险情境或后果，如此可以得到每种风险情境及其后果的风险参数值。
利用表3.7和表3.8的风险审核摘要表，汇整成所有风险情境和评估的重要资料。
3.9 风险值的应用
由3.7节或3.8节所计算出的风险评比应和下述的判定基准比对，当风险评比相等或超过判定基准时，必须采取以下建议的行动。
风险值小于10的风险情境，必要时可由风险审核小组决定是否有必要执行量化风险评估。
3.10针对每一种风险情境执行QRA
典型的定量风险涉及估计年度死亡率或重大风险的评估，执行QRA的技术包括失误树、成功树分析、结果分析和事件树分析，这些工具是用来推估每一个风险情境的风险。暴露标准，如噪音和危害物质，也可提供一些基本的定量分析，在这些状况下，利用科学的采样或测量方法可获得其暴露（或剂量），得到的测值可直接和暴露标准作比较，以决定是否超过恕限值，这种量化式的分析对于某些形式的风险是很有效的。
3.11灵敏度分析
灵敏度分析在于测试不同的假设或资料，对风险评估结果的影响，在许多的案例中，假设条件些许的改变会造成风险评分值极大的差异。因此灵敏度的分析是风险评估程序中重要的步骤，尤其是在风险评估小组中有不一样的意见时，更是特别的重要。灵敏度分析是利用重复的风险评估程序，判断不同的假设条件对风险等级的影响。当在风险等级差异甚大时，风险分析应在细节部分重复推估，以得到较合理的分析值。
3.12确认结果的合理性
在计算出风险评分值后，应和实际历史的风险等级和预期的风险等级作一比较，这些比较应包含风险分析小组中类似情形的经验，及其它类似制程或产业的经验。
若计算出来之风险与实际历史之风险或或合理的预期风险有很大的差异，量化风险分析程序应重新执行，并对量化风险分析过程中的所有假设再次进行核验，这项要求并不需要改变任何的假设，但是核验是必要的。
3.13决定所有风险的优先级
完成风险分析后应列出风险清单，并依4大类（定性）、风险值2-12（半定量）或是风险等级（定量）进行排序，以规划管理或控制的优先级。
表3.1 适用于矩阵法及联机法之后果分级表（用于所选择的风险情境）
注：人员伤害或职业病除需考量事业单位本身之员工外，亦应考量其它人员如承揽人、访客、社区民众等。
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表3.2 可能性表（Likelihood Table）：适用于矩阵法
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施工安全专项风险评估 第一章概述 (3) 一、施工安全专项风险评估简介 (4) (一)、评估目得 (4) (二)、评估原则 (4) (三)、评估内容 (5) (四)、施工安全风险评估依据 (5) 第二章工程概况 (8) 一、工程地理位置 (8) 二、设计概况 (8) 三、项目自然条件 (9) 四、XXX桥梁工程简介 (11) 五、主要工程项目得施工工艺 (12) 第三章评估过程与方法 (14) 一、风险评估过程 (14) 二、桥梁施工专项风险评估流程 (16) 三、风险源辨识 (24)
四、风险分类 (26) 五、重大风险源风险估测 (41) 六、引桥施工工序风险评估 (41) 七、现浇箱梁风险评估 (45) 八、主桥风险评估 (49) 九、架桥机施工风险估测 (56) 十、桥梁重大风险源风险等级 (58) 第四章风险控制措施 (59) 一、一般风险源控制措施及建议 (59) 二、重大风险源控制措施及建议 (69) (一)专项施工方案 (69) (二)水上群桩施工控制措施 (69) (三)挂篮悬灌施工控制措施 (72) (四)支架现浇箱梁施工控制措施 (74) (五)架桥机施工控制措施 (77) 第五章、评估结论 (78)
评估小组人员名单 施工安全专项风险评估 第一章概述
一、施工安全专项风险评估简介 (一)、评估目得 公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来就是行业安全监管得重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量得施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全专项风险评估就是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段得深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在得风险源得种类与程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。其基本目得就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,为公路桥梁工程施工阶段得安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起得损失最少。 本次预评估得目得就是在对《XXX施工设计图》、《XXX总体施工风险评估》等资料进行研究得基础上,根据同类工程建设过程中发生得相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在得风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源得种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行得安全对策措施,提高工程项目施工期间得本质安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行得有关安全生产得法律、法规及技术标准为依据,以《XXX施工设计图》、《XXX施工设计图施工组织设计》为基础,用科学得评估方法与规范得评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,
落实安全风险评估确保部队安全稳定教案 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】
《落实安全风险评估，确保部队安全稳定》 ——恩平中队部队管理课件教案 杨伟章教育目的： 通过学习，使同志们树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，落实安全风险评估，着力解决部队当前存在的在安全管理方面不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。 教育内容： 一、安全风险评估的定义 二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施 三、积极推进安全隐患大排查大整治 教育方法： 多媒体授课，使抽象的理论形象化，增强教育效果； 课堂提问和讨论相结合，增加互动性。 教育要求： 1、认真听讲、积极发言； 2、遵守课堂纪律、完成课后讨论。 一、安全风险评估的定义 安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。
在部队管理工作中，要坚持把安全风险评估作为预防事故案件的科学方法和重要抓手，研究制定安全风险评估实施办法，明确由谁组织评估、什么时间进行评估、按什么程序实施评估、评估结果怎样进入决策和实践，切实建立起符合大中队实际和职能要求的安全风险评估模式和机制，切实增强安全防范工作决策与实践的预见性、科学性。 凡参加灭火抢险救灾，以及组织或执行大型比武性练兵、实兵实装实战演练、大型消防安全保卫等重大活动或危险性较大任务时，均应组织安全风险评估；凡组织业务训练、各类培训、装备测试等，必须严格按照有关操作规程和安全要求，经常组织风险评估，及时完善防范措施，有效规避和降低安全风险，确保万无一失。上述任务或活动之前，针对可能发生的安全问题，均应制定安全预案。未经评估或评估出重大安全隐患和风险而问题没有解决的工作或活动不得组织实施。 二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施 （一）深化安全理论教育 大、中队每月必须开展不少于一次的安全教育活动。要统筹安排学习教育时间，科学制定学习计划，建立全员学习、补课制度，确保学习时间、内容、人员和效果落实。 重点抓好以下内容的学习：《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全条例》、中央军委《关于新形势下防范重大安全问题的意见》、《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队事故防范细
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 健康安全风险评估和风险管理程 序(新编版)
健康安全风险评估和风险管理程序(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1.0目的 规范危险源辨识、风险评价和风险控制活动，对职业健康安全危险源获得清晰的认识和评价，通过控制策划，降低或消除各类职业健康安全风险。 应用範圍 公司内所有生产制造部门和化学品管理部门，如生产、塑胶、货仓、行政及人事部 職責 xxxx負責编制和维护本程序； 行政及人事部-安全管理部负责组织实施和监督本程序的执行。 參照 综合管理体系手冊章節7产品实现和运行控制 名詞解釋 暂不适用
內容危险源的识别 6.1.1从公司现在及过去有关的活动、过程、服务和职业健康安全的法规及 其他要求中获得线索。主要存在以下几个方面： 1）公司常规生产的活动和非常规活动； 2）工作场所内自有设施及外界提供的设施。 公司各相关部门在本部门的业务系统范围内进行识别，且每年对该部门的危险源进行再评估；识别的结果记录在《危险源识别、风险评估和风险控制表》中。 风险评价 6.2.1风险评价方法 采用定量计算的方法，计算每一种危险源所带来的职业健康安全风险。 D=L×E×C D----风险值 L----事故发生的可能性 E----暴露于危险环境的频繁程度 C----发生事故产生的后果
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
2013年集团两项资金输配管线翻修项目（百子湾经适房支线2#-3#） 安全风险评估报告 编制单位：北京市市政工程管理处有限公司编制时间： 2013年3月
目录 1.编制依据____________________________________________________ 3 2.工程概况____________________________________________________ 3 3.评估对象及目标______________________________________________ 4 4.风险评估程序和评估方法______________________________________ 5 风险评估程序 ______________________________________________ 5风险评估方法 ______________________________________________ 5风险管理体系及措施 ________________________________________ 5预防风险措施及应急抢险预案 _______________________________ 11
1.编制依据 北京市市政公用工程有限公司制定的风险管理方针及策略。 2013年集团两项资金输配管线翻修项目（百子湾经适房支线2#-3#）图纸。 我国现行的相关标准、施工及验收规范 《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28－2004）； 《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》（GB50185-2010）； 《工程测量规范及条文说明》（GB50026－2007）； 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）； 《预制混凝土构件质量验收评定标准》 (GBJ01-92）； 《北京市市政工程施工安全操作规程》（DBJ01-56-2001）；我国现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。 根据我公司完成的同类工程的施工经验。 2.工程概况 本工程为2013年集团两项资金输配管线翻修项目（百子湾经适房支线2#-3#）。 （1）项目编号：JT13-02C001-5 （2）项目概况：起点1点为《百子湾一号经济适用房建筑木材厂西路热力外线工程》原设计3点，终点8点位于原设计6点南侧，管线总长米，管径DN600，无分支。1点和8点为现状检查室，检查室内
青岛威斯丽精密五金有限公司安全、健康和卫生条件风险评估1．目的 建立并维持程序以鉴别与评估所有作业或活动的安全、健康和卫生风险，并对鉴别出的安全、健康和卫生风险进行区分，列出重点和优先次序，以便采取相应的措施对风险加以控制。 2．范围 一切具有安全、健康和卫生风险的作业或活动，生产过程中存在的噪声、触电、燃烧、爆炸、打击、坠落、碰撞、刺割等危险因素。 3.权责 3.1由安全主管会同各部门安全负责人定期对危险因素进行评估,并针对性地制定预防整改措施； 3.2各部门相关人员给予协助、配合； 3.3相关部门负责落实预防整改措施； 3.4安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查,并评核其有效性； 3.5社会责任委员会进行稽查，并对不符项提出整改要求。 4.危害辨识，危险评价和危险控制计划 5: 法律及法规要求 本公司以中华人民共和国相关法律法规的要求为基础,并充分参考了我国政府已经批准签署或加入的涉及社会责任规范的国际公约同时遵照了: <<中华人民共和国宪法>>及历次宪法修正案 <<中华人民共和国劳动法>> <<中华人民共和国劳动合同法>> <<中华人民共和国就业促进法>> <<中华人民共和国工会法>> <<中华人民共和国妇女权益保障法>> <<中华人民共和国未成年保护法>> <<中华人民共和国安全生产法>> <<中华人民共和国职业病防护法>>
<<中华人民共和国劳动争议调节仲裁法>> <<中华人民共和国环境保护法>> <<中华人民共和国水污染防治法>> <<中华人民共和国大气污染防治法>> <<中华人民共和国固体废物污染防治法>> <<中华人民共和国环境噪音污染防治法>> <<中华人民共和国产品质量法>> <<中华人民共和国消费者权益保护法>> 6.目标 6.1因工伤亡事故为零； 6.2特大、重大、一般火灾事故为零； 6.3重大机械事故为零； 6.4急性中毒事故为零； 6.5因工负伤频率控制在千分之六以内； 6.6未造成人员伤亡但造成严重经济损失的重大安全事故为零； 6.7重大责任交通事故为零。 7.职业安全卫生管理方案 为实现保障员工生命安全和健康的目标，按照BSCI《职业安全、健康和卫生管理方案控制程序》制定本单位职业安全卫生管理方案，落实公司职业安全卫生的目标和要求。 7.1、领导作为本单位全体员工职业安全卫生的第一责任人，为单位实施、控制和改进职业安全卫生工作审批人力、物力、资金和技术资源。 7.2、领导、各班组长、负责人带头执行职业卫生与保健规范，并根据本单位岗位分配表的规定各负其责。 7.3、各级员工应认真完成职业安全卫生培训任务，特别是职业安全卫生技术方面的培训，提高“一不伤害自己，二不公约伤害对方，三不被对方伤害”的自我保护能力，从而达到本质健康、安全。 7.4、各级员工应积极参与改善单位安全卫生工作的讨论、协商；单位确保各方面员工在安全卫生事务上的代表性。 7.5、执行公司职业安全卫生管理任务与要求，全体员工按规定享受保健费、参加文体活动、定期接受体检、参加有关培训。 7.6、单位每半年进行单位内部自检；发现问题和隐患及时整改。
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
XXXXX公司 信息安全风险评估报告 历史版本编制、审核、批准、发布实施、分发信息记录表
一. 风险项目综述 1.企业名称: XXXXX公司 2.企业概况：XXXXX公司是一家致力于计算机软件产品的开发与销售、计算机信息系统集成及技术支持与服
务的企业。 3.ISMS方针：预防为主，共筑信息安全；完善管理，赢得顾客信赖。 4.ISMS范围：计算机应用软件开发，网络安全产品设计/开发，系统集成及服务的信息安全管理。 二. 风险评估目的 为了在考虑控制成本与风险平衡的前提下选择合适的控制目标和控制方式，将信息安全风险控制在可接受的水平,进行本次风险评估。 三. 风险评估日期： 2017-9-10至2017-9-15 四. 评估小组成员 XXXXXXX。 五. 评估方法综述 1、首先由信息安全管理小组牵头组建风险评估小组； 2、通过咨询公司对风险评估小组进行相关培训； 3、根据我们的信息安全方针、范围制定信息安全风险管理程序，以这个程序作为我们风险评估的依据和方 法； 4、各部门识别所有的业务流程，并根据这些业务流程进行资产识别，对识别的资产进行打分形成重要资产 清单； 5、对每个重要资产进行威胁、脆弱性识别并打分，并以此得到资产的风险等级； 6、根据风险接受准则得出不可接受风险，并根据标准ISO27001:2013的附录A制定相关的风险控制措施； 7、对于可接受的剩余风险向公司领导汇报并得到批准。 六. 风险评估概况 根据第一阶段审核结果，修订了信息安全风险管理程序，根据新修订程序文件，再次进行了风险评估工作
从2017年9月10日开始进入风险评估阶段，到2017年9月15日止基本工作告一段落。主要工作过程如下： 1.2017-9-10 ~ 2017-9-10，风险评估培训； 2.2017-9-11 ~ 2017-9-11，公司评估小组制定《信息安全风险管理程序》，制定系统化的风险评估方法； 3.2017-9-12 ~ 2017-9-12，本公司各部门识别本部门信息资产，并对信息资产进行等级评定，其中资产分为 物理资产、软件资产、数据资产、文档资产、无形资产，服务资产等共六大类； 4.2017-9-13 ~ 2017-9-13，本公司各部门编写风险评估表，识别信息资产的脆弱性和面临的威胁，评估潜在 风险，并在ISMS工作组内审核； 5.2017-9-14 ~ 2017-9-14，本公司各部门实施人员、部门领导或其指定的代表人员一起审核风险评估表； 6. 2017-9-15 ~ 2017-9-15，各部门修订风险评估表，识别重大风险，制定控制措施；ISMS工作 组组织审核，并最终汇总形成本报告。 . 七. 风险评估结果统计 本次风险评估情况详见各部门“风险评估表”，其中共识别出资产190个，重要资产115个，信息安全风险115个，不可接受风险42个. 表1 资产面临的威胁和脆弱性汇总表
《落实安全风险评估，确保部队安全稳定》 ——恩平中队部队管理课件教案 杨伟章教育目的： 通过学习，使同志们树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，落实安全风险评估，着力解决部队当前存在的在安全管理方面不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。 教育内容： 一、安全风险评估的定义 二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施 三、积极推进安全隐患大排查大整治 教育方法： 多媒体授课，使抽象的理论形象化，增强教育效果； 课堂提问和讨论相结合，增加互动性。 教育要求： 1、认真听讲、积极发言； 2、遵守课堂纪律、完成课后讨论。
一、安全风险评估的定义 安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。 在部队管理工作中，要坚持把安全风险评估作为预防事故案件的科学方法和重要抓手，研究制定安全风险评估实施办法，明确由谁组织评估、什么时间进行评估、按什么程序实施评估、评估结果怎样进入决策和实践，切实建立起符合大中队实际和职能要求的安全风险评估模式和机制，切实增强安全防范工作决策与实践的预见性、科学性。 凡参加灭火抢险救灾，以及组织或执行大型比武性练兵、实兵实装实战演练、大型消防安全保卫等重大活动或危险性较大任务时，均应组织安全风险评估；凡组织业务训练、各类培训、装备测试等，必须严格按照有关操作规程和安全要求，经常组织风险评估，及时完善防范措施，有效规避和降低安全风险，确保万无一失。上述任务或活动之前，针对可能发生的安全问题，均应制定安全预案。未经评估或评估出重大安全隐患和风险而问题没有解决的工作或活动不得组织实施。 二、如何有效落实部队安全风险评估管理措施 （一）深化安全理论教育 大、中队每月必须开展不少于一次的安全教育活动。要统筹安排学习教育时间，科学制定学习计划，建立全员学习、补课制
目录 安全风险评估小组成立通知 (2) 生产安全事故风险评估报告明编制说明 (3) 生产安全事故风险评估报告 (3) 一、评估目的 (3) 二、评估原则 (3) 三、评估组织 (3) 四、评估过程 (4) 五、风险评估范围 (4) 六、危险源辨识 (5) 七、评估结果 (11) 1、火灾 (11) 2、机械伤害 (11) 3、触电伤害 (12) 4、自然灾害 (12) 八、预防控制措施 (13) 九、评估结论 (13)
XXXXXXXXX有限责任公司文件关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的 通知 安（2018）10号 公司各单位： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第
88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。 组长： XXX 副组长： XXXXXX 成员： XXX XXX XXX XXX XXX XXX 特此通知。 XXXXXXXXXXX有限责任公司 2018年11月10日 生产安全事故风险评估报告明编制说明 根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评
施工安全风险评估实施方案 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
施工安全风险评估实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全风险评估工作排查、监控，现就有关事项制定方案如下： 一、指导思想 风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。 要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高**项目安
全管理的科学化水平，为实现本工程安全生产打下扎实的基础。 二、组织领导 为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组 三、工作目标 评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，以将各类风险降到可能接受的水平。 四、风险评估实施方法 根据规定，新开工项目跨线桥、跨径大于100米的桥梁，或采用新材料、新结构、新技术、施工工艺复杂及特殊桥梁工程，都要及时开展安全风险评估工作。本标段一接水桥、晏公桥桥是安全风险评估的重点区域。 （一）按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估，采用
企业网络与信息安全风险评估规范
目录 第一章总则 (3) 第二章风险评估原则 (5) 第三章风险评估模型 (5) 第四章风险评估策略 (9) 第五章风险评估过程框架 (11) 第六章风险评估手段 (15) 第七章文档要求 (16) 第八章项目管理 (17)
第一章总则 第一条网络与信息安全风险评估是网络与信息安全管理的基础性工作，是实现网络与信息系统安全水平持续改进的重要手段。为了指导、规范和促进各单位开展网络与信息安全风险评估工作，加强网络与信息安全的全过程动态管理，进一步提高网络与信息安全保障水平,特制定本规范。 第二条网络与信息安全风险评估是对企业现有的网络、信息系统、业务流程、安全策略等进行风险分析，并根据风险分析结论提出安全建议的过程。 第三条通过对网络与信息系统（以下简称信息系统）进行安全评估，至少应该达到以下目标： （一）掌握信息系统的安全现状和面临的安全风险； （二）明确信息系统面对的主要风险以及这些风险产生的原因； （三）为信息系统的建设、运行、维护、使用和改进提供安全性建议。 （四）改进与完善企业现有安全策略，实施有效的信息系统风险管理，加强重要信息系统的安全保障。 第四条本规范适用于国家电网公司系统各单位，用于指导各单位信息安全评估项目的开展和实施。 第五条名词解释
使命：一个组织通过信息化实现的工作任务。 信息资产：在信息化建设过程中积累起来的信息系统、信息数据、生产或服务能力、人员能力和应得的信誉。 价值：指信息资产对信息系统的重要程度，以及对信息系统为完成组织使命的重要程度。 威胁：信息资产可能受到的来自内部和来自外部的安全侵害。 脆弱性：信息资产及其防护措施在安全方面的不足，通常也称为漏洞。 风险：是指人为或自然的威胁利用信息系统存在的脆弱性，从而导致信息安全事件发生的可能性及其影响。 残余风险：采取了安全防护措施，提高了防护能力后，仍然可能存在的风险。 安全措施：为对付威胁，减少脆弱点，保护资产，限制意外事件的影响，检测和响应意外事件，促进灾难恢复和打击信息犯罪而采取的各种实践、规程和机制统称为安全措施。 安全防护需求：指为保证信息系统能够正常使用，在信息安全防护措施方面的要求。
亚硝酸盐的风险评估 摘要：亚硝酸盐中毒是常见的食物中毒，其对人体健康的危害极为严重。通过危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述等方面对亚硝酸盐风险进行全面的分析，并对其提出了风险管理的建议。 关键词：亚硝酸盐风险评估危害描述暴露评估风险描述 亚硝酸盐俗称“硝”。是亚硝酸钠和亚硝酸钾的总称，通常主要指亚硝酸钠，是一种白色不透明结晶的化工产品，形似食盐，被广泛用于化工、建筑和医学等方面。在食品生产中作为食品添加剂使用．可作为发色剂和防腐剂应用于肉及肉制品的生产加工中。试验表明。只要其用量控制在安全范围内对人体健康不会造成危害。然而，亚硝酸盐的不科学使用会造成其残留在肉制品中．因此中毒事件时有发生。因此。防止亚硝酸盐的误用和滥用是防止食物中毒的重点。为此．国家一直把亚硝酸盐作为食品添加剂检测的一项重要指标【1】。可见，对食品中某些物质的风险评估势在必行。 风险评估是指由于人体暴露于食源性危害而产生的危害人体健康的已知或潜在的作用。包括危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述。本文主要从危害识别，危害描述、暴露评估和风险描述等方面对亚硝酸盐的风险进行全面的分析．并根据亚硝酸盐中毒的情况，提出风险管理的建议．旨在帮助人们加深对亚硝酸盐风险评估的理解和认识。提高自我保护能力，为今后开展其他物质的风险评估提供一些理论依据。 一.食品中亚硝酸盐的污染现状 近几年，国家有关部门多次组织对全国熟肉制品、腌肉制品、腌制品等质量安全状况进行普查。从普查的结果来看，熟肉制品、腌肉制品受亚硝酸盐污染情况不容乐观。近来某地抽查了53份熟肉制品．其中23份亚硝酸盐超标．超标率高达43．5％【2】。国家卫生部发布2004年食品卫生公告亚硝酸盐食物中毒事件，其中山西省晋中市“万家灯火大酒店”非法使用亚硝酸盐造成168人中毒。陕西省乾县“春锋食堂”非法使用亚硝酸盐造成115人中毒。吉林省长春市因不法分子用亚硝酸盐投毒造成117人中毒。湖北省咸宁市一家庭因误食亚硝酸盐造成3人中毒，其中2人死亡口]。由此可见，因食品中亚硝酸盐污染引起的中毒情况相当普遍和严重。 二.亚硝酸盐的危害识别 危害识别主要是指要确定某种物质的毒性(即产生不良效果)在可能对这种物质导致不良效果的固有性质进行鉴定。亚硝酸盐是广泛存在予自然环境中的化学物质，特别是在食物中，自然界很多食物包括粮食、鱼类、蛋类、蔬菜、肉类中都含有贬硝酸盐，其在食物中的含量极低。再加上亚硝酸盐不会在体内蓄积。而是通过尿液排出．因此，日常膳食中的亚硝酸盐不会对人体造成危害。 ㈠亚硝酸盐的中毒症状 亚硝酸盐类食物中毒又称肠原性青紫病、紫绀症、乌嘴病。其毒性较强．毒理学分类属“剧毒”类物质ES]。其作为强氧化剂，进入人体血液后与血红蛋白结合．使氧合血红蛋白变为高铁血红蛋白。从而失去携氧能力，导致组织缺氧，出现皮肤青紫而中毒，并对周围血管有扩张作用。口服亚硝酸盐10min一3 h后，可出现头痛、头晕、乏力、胸闷、气短、心悸、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、全身皮肤、黏膜紫绀等症状，如121唇、舌尖、指尖青紫。重者眼结膜、面部及全身皮肤青紫，严重者出现意识丧失、昏迷、惊厥、大小便失禁．最终因呼吸衰竭而
目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7．1桥梁施工技术对策措施 (13) 7．2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)
总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、《公路工程施工安全技术规程（2015年版）》； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等； 6、《公路路基施工技术规范》； 7、《公路建设项目环境影响评价规范；》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》； 9、《起重机械安全规程》；
企业信息安全风险评估方案
知识域：信息安全风险评估 ?:?知识子域：风险评估流程和方法 ■掌握国家对开展风险评估工作的政策要求 ■理解风险评估、检查评估和等级保护测评之间的关系 掌握风险评估的实施流程：风险评估准备、资产识别、威胁评 估、脆弱性评估、已有安全措施确认、风险分析、风险评估文档 记录 -理解走量风险分析和定性风险分析的区别及优缺点理解自评估和检查评估的区别及优缺点 ■掌握典型风险计算方法：年度损失值(ALE)、矩阵法、相乘法掌握风险评估工具：风险评估与管理工具、系统基础平台风险评 估工具、风险评估辅助工具
1、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》仲办发[2003]27号）中明确提出 :”要重视信息安全风险评估工作”对网络与信息系统安全的潜在威胁.薄弱环节、防护措施等进行分析评估，综合考虑网络与信息系统的重要性.涉密程度和面临的信息安全风险等因素，进行相应等级的安全建设和管理〃
国家对开展风险评估工作的政 2、《国家网络与信息安全协调小组〈关于开展信息安全风险评估工作的意见〉》（国信办［2006 】5号文）中明确规定了风险评估工作的相关要求： 风险评估的基本内容和原则开展风险评估工作的有 关安排 风险评估工作的基本要求 K信息安全风险评估工作应当贯穿信息系统全生命周 期。在信息系统规划设计阶段，通过信息安全风险评 估工作，可以明确信息系统的安全需求及其安全目标，有针对性地制定和部署安全措施”从而避免产生欠保 护或过保护的情况。
2、在信息系统建设完成验收时，通过风险评估工作可以检验信息系统是否实现了所设计的安全功能, 是否满足了信息系统的安全需求并达到预期的安全目标。 3. 由于信息技术的发展.信息系统业务以及所处安全环境的变化，会不断出现新的信息安全风险，因此，在信息系统的运行阶段，应当定期逬行信息安全风险评估，以检验安全措施的有效性以及对安全环境的适应性。当安全形势发生重大变化或信息系统使命有重大变更时，应及时逬行信息安全风险评估。 4. 信息安全风险评估也是落实等级保护制度的重要 手段，应通过信息安全风险评估为信息系统确定安全
安全风险评估报告
2017年8月 xx有限公司 XX有限公司文件 安（2017）19号 关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知 公司各单位： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》
（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。 组长： 副组长： 成员： 特此通知。 安全风险评估报告 1.1企业简介 XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。
1.2公司工艺流程简介 公司生产工艺为： 原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。 1.3危险源与主要危险因素 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。 危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。 主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。 主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。 依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有 1.3.1高处坠落 1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险； 2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下： (1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；
职业健康安全危险源辨识与风险评价程序 1 目的和适用范围 1.1 全面、充分并有效地识别、评价和更新各部门、项目部在生产活动及服务中影响职业健康安全的危险源，确定不可接受风险并拟定控制措施,以便实施有效控制。 1.2 适用于院管理体系覆盖范围内各部门、分支机构及子公司和现场项目部生产活动及服务中危险源的识别、评价、控制措施策划、更新和管理。 2 规范性引用文件 适用的法律法规和其他要求 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系要求 管理手册 3 职责 3.1 管理者代表负责批准院职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施清单。 3.2 综合管理处负责组织全院各类生产活动中职业健康安全危险源辨识、评价和监督管理工作；负责组织院办公大楼区域内的职业健康安全危险源辨识、评价，制定相应控制措施。指导、审核分支机构及子公司、项目部职业健康安全危险源辨识、评价，并对危险源的控制措施的落实实施监督管理。 3.3 院安全评价责任部门协助综合管理处审核院级不可接受风险因素管理方案或控制措施。 3.4 工会办公室负责院职业健康安全管理的监督工作，调查员工职业健康状况，
协助辨识、评价引起健康损害的相关危险因素，参与相关控制措施的拟定工作。 3.5 院部各责任部门/项目部负责职业健康安全危险源的控制；负责外出活动或工程现场服务中的职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施的制定，并确保持续有效。 3.6 分支机构及子公司、项目部负责生产/服务中的职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施的制定，并确保持续有效。 4 工作程序 4.1 工作流程 流程形成的文件、记录
4.2 危险源辨识 4.2.1 危险源辨识范围 （1）院本部（含兰州办公场所）工作场所；勘察、岩土施工、工程监测、工程项目管理、监理、检验和试验、工程总承包、工地服务等各类现场；员工在差旅途中或在客户处工作。 （2）所有的常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如检修、抢修活动等）。 （3）影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括本院员工、临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。 （4）工作场所的设施（无论由院或是外界所提供的）。 4.2.2 危险源辨识依据 危险源辨识依据主要包括以下内容，但不限于此： （1）职业健康安全法律法规和其他要求。 （2）管理方针及目标。 （3）院和类似组织已发生的事件和事故的信息。 （4）设施、过程和活动的信息。 （5）工作场所环境条件，有毒、有害部位。 （6）内外部审核结果、管理评审的信息。 （7）现场踏勘、安全检查时获得的信息。 （8）与员工和其他相关方协商和沟通的信息。 4.2 3 危险源辨识方法
三江街道 交通安全风险评价报告 为构建和谐的生活环境，积极遏制危害我们和谐生活的重要因子之一——交通事故。这里我们对交通安全的的隐患和风险程度进行分析，从而让更多的人深刻地认识到创建安全社区，搞好交通安全的重要性、普遍性。 一、交通安全的项目单元划分（道路道路、水上） （一）道路交通 近几年来，三江街道办事处狠抓交通建设，农村公路建设已取得明显成效，推动了农村客运的快速发展。但随着农村经济的发展，农村客运与公路建设和社会发展不相适应的矛盾也渐渐凸现。 目前，据相关资料统计，街道辖区有18个行政村、6个社区，从事客运的客车、三轮车、摩托车共计531辆，这些车辆都属非法营运。经调查，“黑车”之所以有市场，主要是乡镇农村道路和群众的出行需求所决定的，由于这些非法载客的“黑车”具有方便、灵活的优势，特别是摩托车投资小、收益快、不等时间，不上缴税费，因此，非法营运在农村客运中拥有大量的市场。
虽然多数村都修通了公路，但所有的公路无法开通客运车辆，群众又必需出行，三轮车、摩托车自然就成了其出行的主要工具。为了群众的生命、财产安全，街道办事处相关职能部门组织了多次打击和整治，虽然非法营运势头在一定程度上得到遏制，但是由于打击非法营运取证难以及农村面广、监管难度大等因素，以致非法营运车辆在一定时期仍将继续存在。非法营运侵害了合法经营者的利益，扰乱了农村客运市场秩序。而且三轮车、摩托车由于其经营的特殊性，不受时间限制，就随意在场镇停车上客、下客，对场镇交通安全造成了相当大的影响。 （二）水上交通 三江街道境内共有2条河流、3 个渡口、1艘客船、1艘餐饮船、10艘渡船、3艘挖石船、20艘货船。水上交通对于居民的生产、生活同样具有重大的作用。因此水上交通安全就显得至关重要。安全工作预防大于处理，因此应制定严格的水上交通安全措施，对渔船、打石船等非运输船舶的非法载客行为，进行严厉的查处，严格取缔未经检验、登记的船舶、未经审批的渡口渡船以及无证无照和达到报废年限仍在运营的船舶，确保居民生命、财产安全。 二、危险辨识 交通安全可造成的事故类型有撞车、翻车、坠崖、撞人等，