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昆寨乡教育管理中心关于进一步规范学校警务室建设的通知

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昆寨乡教育管理中心

关于进一步规范学校警务室建设的通知

各片区学校、昆寨中学:

为认真贯彻《省综治办省公安厅省教育厅关于进一步加强学校警务室建设的意见》(黔综治办…2011?38号)、《毕节地区社会治安综合治理委员会办公室、毕节地区公安局、毕节地区教育局关于进一步规范学校警务室建设的补充通知》(毕地综治办…2011?9号)、《纳雍县教育局关于进一步规范学校警务室建设的通知》(纳教字…2014?125号)文件精神,全力抓好学校警务室规范化建设工作,确保全面完成学校警务室规范化建设工作任务。经研究,现将进一步规范学校警务室建设有关事项通知如下:

一、规范警务室设置,加强学校安全保卫基础设施建设

昆寨小学、昆寨中学、要按照省、市统一部署和要求,依托学校门卫室设臵使用面积不低于15平方米的警务办公用房(警务室);各村级完小,有围墙的,依托学校门卫室设臵使用面积不低于15平方米的警务办公用房(警务室或治安岗亭)。无围墙的,是规划内学校先修围墙再修警务室或治安岗亭,不是规划内学校的不再修建,校点一律不修建。学校警务室或治安岗亭要将“学校警务室公开栏”和“《学校安全保卫制度》一至五”用镜框装好挂在学校警务室或治安岗亭内墙壁上,要将“《警务室管理档案》一至十”挂在学校警务室内墙壁上。学校警务室或治安岗亭外观设臵参照省公安厅制定的社区警务室标准,标识、标线、标牌、警灯要符合要求,使学校警务室或治安岗亭外观设臵与公安标准一致。学校警务室或治安岗亭无灯箱、无警灯的学校,由教育局协调公安局按程序审批,教育局统一购买,由各学校用生均公用

经费支出(见附件4)。

二、配齐学校警务室设备,并确保运转正常

学校警务室、治安岗亭要配备必要的办公桌椅、电脑、电话机、传真机、对讲机等办公设备,安保人员严格按照“五个制度”“十个台账”要求规范警务室管理,持械上岗,文明执勤;

按警务工作之需,2013年教育局为各校园配备了冬春安保制服、橡胶警棍、钢叉、强光电筒、催泪喷雾剂、警用电棍、防刺背心、防暴头盔、防割手套等安保器材。各校要在警务室设臵专柜,便于安保器材存取,要进行双人双锁管理,认真登记好安保器材存取台账。

昆寨小学、昆寨中学要在校园内安装视频监控摄像头,对校内每个角落能有效监控,监视视频必须设臵在学校警务室,确保24小时有人监控,并确保监控设备随时都能正常运用。

三、配置安保人员

鉴于现阶段学校聘请的安保人员,其工资待遇由各校用生均公用经费支出,从2014年8月份起,学校配臵的安保人员按下列标准执行:校园1000名学生以上且警务室、治安岗亭符合要求的学校,按照在校学生人数的2‰配备50岁以下学校安保人员和宿管人员, 500-1000名学生且警务室、治安岗亭符合要求的学校,配臵2名安保人员,200-500名学生且警务室、治安岗亭符合要求的学校,配臵1名安保人员,200名学生以下的学校,不配臵安保人员。警务室、治安岗亭不符合要求的学校、无围墙的学校暂不配臵安保人员,校点不配臵安保人员。没有配臵安保人员的学校,学校要安排教师轮流值班,做好学校安保工作。安保人员每人每月工资和保险金各学校根据学校情况在1000-2000元发放。

学校配臵的安保人员须上报教育局审核批准,须持证上岗,学校不得私自聘用。安保人员须经教育局、公安局联合培训,测试合格的,由教育局、公安局联合验印颁发合格证书后才能上岗。

学校要制定和完善安保人员的工作职责,并严格管理,工作期

间安保人员必须统一着装,持械巡逻,严禁饮酒,严禁擅自离岗。特别是在上、下学等重要时段必须在校门进行值守。要建设一支政治可靠、安保素质优良、能为广大师生安保工作作贡献的学校保安队伍,对于违规人员和不能履职的保安人员,应进行辞退。

四、规范学校警务室管理

一是认真履行“《学校安全保卫制度》一至五”的职责和要求;二是统一使用地区印制的“《警务室管理档案》一至十”,做到警务室台帐从封面到内容统一的要求(封面大小用A4纸,封面颜色为绿色);三是按管理档案的要求,正确填写各个登记簿,准确反映警务室工作过程,记录必须详细、具体、全面、规范,在工作台帐中充分体现学校安全保卫工作基本情况,力求做到一查就准、一核就实,严禁不填写、漏填写、错填写、乱填写等现象发生,严禁弄虚作假;四是以学期为单位,收集整理学校警务室工作台帐,形成各学期安保工作档案交学校留存备查,严禁丢失。

以上通知要求,请各校高度重视,积极配合,严格执行。对于已建立的学校警务室未达到上述要求的,必须立即进行填平补齐,整改完善,达到省、市规定的标准。对于正在进行建设的学校警务室,必须按此要求进行建设,一次性达标;对于该建警务室或治安岗亭未建的学校,教育局检查发现后通报全县,并对有关单位主要领导进行约谈,责令整改。

附件:1.学校安全保卫制度

2.学校警务室管理档案

3.学校警务室公开栏版面式样

4.纳雍县学校警务室、治安岗亭需配备警灯、灯箱情况统计表

昆寨乡教育管理中心

2014年5月28日

附件1

(一)校园警务室工作制度

为加强“平安校园”建设,有效遏制涉校案件的发生,保障师生安全,学校设立校园警务室。

一、搭建工作平台。成立专门工作组织,校长任组长,驻校民警任副组长,总务主任或保卫科长为办公室主任,具体工作成员主要由学校保卫人员组成,相互配合,形成合力,群策群力维护校园安全。

二、健全工作制度。为了确保校园安全保卫工作落在实处,“校园警务室”要坚持开展“五个一”活动,即每周进行一次定期检查,由办公室主任主持每月召开一次例会,进行一次工作通报、一次情况分析和一次深化整改,进一步规范校园的日常防范工作,全面提升校园治安综合防范能力。工作留有痕迹,并通过健全工作制度,密切配合,抓好落实,确保做到“四个必报”,即责任不落实必报、隐患不查清必报,措施不到位必报、隐患不整改必报。

三、落实工作措施。警务室工作人员要定期研究校园治安的工作情况,及时掌握学校内外存在各类安保隐患和突发问题,书面向有关领导汇报,积极寻求解决措施。

(二)校园警务室工作职责

一、开展学校及周边的巡逻等治安防范工作,及时发现各种隐患和违法犯罪苗头,盘查、控制可疑人员;

二、案件发生后,快速及时地到达现场,控制事态,保护现场,在能确认的作案人或作案嫌疑人时,不失时机地设法进行现场捉拿控制;

三、及时准确地调解不需查处的、情节轻微的纠纷,缓解矛盾,防止事态扩大和矛盾激化,对需查处的案件及时移交派出所进行处理;

四、有警必出,有难必帮,有求必应,热情服务,为师生排忧解难;

五、发生火情时,及时出动,并迅速报告“119”火警,全力以赴扑救并做好救护伤员和抢救物品工作,最大限度的减少火灾损失;

六、熟悉校园环境概貌和治安情况,切实掌握重点防范目标,掌握重点人口的动向;

七、积极配合各部门、科室做好治安工作,并定期向领导报告工作情况;

八、服从命令,听从指挥,坚守工作岗位,文明执法,掌握并正确运

用法律条款。

(三)进入校门管理制度

学校门卫制度是对一切进出学校的人员和物质进行有效监控和严格管理的制度。包括进出人员证件查验制度、外来人员如入校登记制度、会客制度、车辆准入制度、物品出入查验制度。

(一)进出人员证件查验制度

1、本校教职工凭学校统一制作的工作证进入学校,本校学生凭校牌进入学校。

2、门卫室应认真查验进入学校的外来人员的相关证件,严禁不明身份人员进入学校。

3、对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员,学校门卫室有权拒绝其进入学校并做好解释工作。

4、上课期间,学生因特殊情况需出校门时,必须持有班主任老师签字同意的请假条,门卫室对照学生证查验后方可放行并将假条存档备查。

(二)外来人员入校通报、登记、引领制度

1、外来人员进入学校,必须在门卫处进行登记,经允许后方可进入。必要时,要求外来人员将有效证件(身份证、工作证)放在门卫室,待离校时领走。

2、对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的,门卫室有权拒绝其进入学校并做好解释工作。

(三)会客制度

1、学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客,确因工作需要会客的,需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入。

2、学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时,需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入。

3、学生家长要进学校找自己的孩子或其他学生,只能在课间由班主任老师陪同并登记后进入。

(四)车辆准入放行制度。

1、学校在正常教育教学工作期间,应关闭好校门,严禁机动车辆进入学校。

2、教职工车辆进入学校要先与门卫室打招呼,并按学校划定的停车位有序停放。

3、上级视察工作或确因工作需要进入学校的车辆,需经学校领导同

意后,在学校工作人员的引领下停放到指定地点,禁止鸣笛,限速行驶,确保师生安全。

(五)出入物品查验制度

1、门卫室对进出学校的外来人员携带的物品进行登记,对可疑物品要进行查验,严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。

2、门卫室对带出学校的大宗物品进行查验,凭学校签署的大宗物品出校通知单,查验核实并登记后方可放行。

3、门卫室要加强对带入或带出学校的可疑物品的盘查,确保学校和师生的人身安全。

(四)警务值班制度

一、值班人员要按照规定时间交接班,做好值班记录,监守岗位,及时开关校门。

二、对外来人员要热情接待,问清来由,并填写好来校登记表,做到不随意放行,也不与外来人员吵闹。

三、严禁车辆在上课时间进入校园,确因办理公务进入者,经许可后方可驶入,并按指定地点停放车辆。

四、对携带、运载物品出校门人员,要严加盘问,见证明信后方可放行。

五、严禁小商、小贩和拾破烂者进入校园。

六、值班人员在中午、下午放学时间负责检查、维持学生放学路队秩序。

(五)巡逻制度

为认真做好学校治安保卫工作,确保学校财产和师生的人身安全,创建一个安全、安定、文明的教育环境,特制定治安巡逻制度如下:

一、巡逻人员要按时到岗,尽职尽责,做到不迟到、早退或无故离岗。

二、巡逻人员要在早、午预备铃前和课外活动等时间对校园内外进行巡逻,检查有无违法乱纪现象及是否存在不安全因素。

三、巡逻人员要对每天的巡逻情况及时做好记录,以备查找。

四、若遇到特殊情况,要妥善处理,并及时向领导汇报。

附件2

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<一>

外来人员来访登记簿学校签章:学年至学年度第学期

7

学校外来人员来访登记表

备注:证件类型指身份证、驾驶证、士兵证等。值班领导签字:

8

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<二>

学生上课期间离校登记簿

学校签章:学年至学年度第学期

9

学校学生上课期间离校登记表

年月日

10

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<三>

住校学生外出登记簿学校签章:学年至学年度第学期

11

学校住校学生外出登记表

值班领导签字:

12

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<四>

校外租房学生登记簿学校签章:学年至学年度第学期

13

学校校外租房学生登记表

记录人:年月日

14

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<五>

学校周边安全隐患排查、整改登记簿学校签章:学年至学年度第学期

15

学校周边安全隐患排查、整改登记表

备注:隐患类型指食品卫生安全隐患、学校危房安全隐患、学校附属设施安全隐患、学校体育设施安全隐患、学校场馆安全隐患、危险化学物品安全隐患、交通安全隐患、地质灾害安全隐患、消防安全隐患、治安安全隐患、其他安全隐患。

值班领导签字:

16

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<六>

涉校治安、刑事案件登记簿学校签章:学年至学年度第学期

17

学校涉校治安、刑事案件登记表

备注:案件性质指治安案件或刑事案件. 值班领导签字:

18

毕节市纳雍县学校

(警务室管理档案)

<七>

警用设备运行登记簿学校签章:学年至学年度第学期

19

学校警用设备运行登记表

20

校园警务室工作制度通用版

管理制度编号:YTO-FS-PD455 校园警务室工作制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

校园警务室工作制度通用版 使用提示:本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理,通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态,从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 为加强“平安校园”建设,有效遏制涉校案件的发生,保障师生安全,学校设立校园警务室。 一、搭建工作平台。成立专门工作组织,校长任组长,驻校民警任副组长,总务主任或保卫科长为办公室主任,具体工作成员主要由学校保卫人员组成,相互配合,形成合力,群策群力维护校园安全。 二、健全工作制度。为了确保校园安全保卫工作落在实处,“校园警务室”要坚持开展“五个一”活动,即每周进行一次定期检查,由办公室主任主持每月召开一次例会,进行一次工作通报、一次情况分析和一次深化整改,进一步规范校园的日常防范工作,全面提升校园治安综合防范能力。工作留有痕迹,并通过健全工作制度,密切配合,抓好落实,确保做到“四个必报”,即责任不落实必报、隐患不查清必报,措施不到位必报、隐患不整改必报。 三、落实工作措施。警务室工作人员要定期研究校园

关于对公安执法规范化建设的认识与思考

关于对公安执法规范化建设的认识与思考 【摘要】当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。大力推进公安执法规范化建设,提高公安整体执法水平,要提高执法素质,注重岗位练兵;加强制度建设,注重规范执法;强化执法监督,注重责任落实;改善执法环境,注重执法保障。 【关键词】公安执法队伍建设规范化建设措施 公安机关能不能顺应时代潮流,履行好和谐社会建设者和促进者的职责,关键在于尽快提高公安机关整体执法水平,具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律意识业务、素质,执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心,是一项长期任务。几年来,我局按照公安部、公安厅的总体部署,大力推进执法规范化建设进程,以保证公安机关更好地履行所担负的重大政治和社会责任。 一、公安执法规范化建设的现状。近年来,我们在强调执法规范化建设的同时,也在适应法制化进程的大趋势,进而推进公安队伍建设和公安工作的显著进步。但是由于我们新疆巴州地处偏远、民族众多、信息不畅、素质不高,对执法规范化建设工作的众多迷惑、疑问和茫然导致几年来公安执法规范化建设进展不大,在规范化建设中还存在薄弱环节,主要表现在以下几方面。 (一)对执法规范化建设认识模糊。在当前执法规范化建设讨论中,对公安执法规范化建设的内涵是什么、外延有多大等基础性命题仍没有一个权威性的解释。相当一部分同志更是肤浅地认为,执法规范化建设只要有文件、有方案就行了,没有将其作为推进执法质量提高的根本手段摆上重要位置。更为普遍的是,一些同志只重视在执法考评或检查中能取得好成绩,对执法规范化建设的认识不足,热度不高,投入不够。 (二)执法规范化建设参与者众多但实践不够。执法规范化建设是当前公安机关的一个热点话题,上至公安部领导,下至各县市级公安机关甚至基层科所队都在参与该话题的讨论。应当说,全体民警是踊跃参与的。但从实践上看,各地执法规范化建设工作大多处在各自为政的状态,缺乏统一的操作规范,更为严重的是许多公安机关仍然把执法规范化建设这项系统工程停留在口号、文件的层面上,而对执法规范化建设的内容及如何具体实行和推进、如何量化标准等重要问题很少涉及。 (三)公安执法保障等方面的问题制约了执法规范化建设的进程。虽然几年来的“三基”工程建设对我们巴州公安机关的基础工作有了很大的推进,但是在人、财、物方面至今仍未能得到根本性的改善,执法规范化建设在执法主体、执法保障等方面的要求还得不到充分保证和有效解决。这在一定程度上制约着执法规范化建设的健康发展。 (四)领导认识错位,法制部门职能缺位。当前许多公安机关只重视表面执法问题,工作停留在粗放型经营上,忽视调研执法问题的深层次原因,对执法规范化建设的重要性认识不到位,有的甚至把执法规范化建设工作认为是法制部门一家之事,没有从全局上去考虑、去安排。另一方面,当前法制部门机构小、人员少,且大多数仍然把工作重心放在案件审核上,放在具体案件的指导上,对本地公安机关执法规范化建设的组织、规划、推动、协调的职能作用发挥不够,在一定程度上影响了执法规范化建设的开展和推进。 二、公安执法规范化建设的内涵。在公安部党委提出的“三项建设”中,信息化建设是提升公安机关战斗力的前提和基础,执法规范化建设是公安工作的核心和生命线,和谐警民关系建设是新形势下做好公安工作的根本保证。由此可见,执法规范化建设对于当前公安工作的重要性。了解了执法规范化建设现状之后,笔者以为,对执法规范化建设的应有之义作个基本轮廓的理解是当前最为紧迫且最为基础的工作。

警务室工程施工组织设计方案(样本)

*** 警务室土建施工项目 施工组织设计 合同编号:*** 批准:*** 审核:*** 编制:*** *** 警务室土建施工项目部二〇一六年十一月

目录 第一章编制依据 (1) 1.1、施工组织设计编制依据 (1) 1.2、施工组织设计编制内容 (2) 1.3、项目目标 (2) 第二章工程概况 (3) 第三章施工部署 (4) 3.1、施工机构设置和管理目标 (4) 3.2、施工程序和施工流水段的划分 (6) 3.3、主要施工机械选择 (6) 3.4、劳动力组织 (6) 3.5、工程总体思路 (6) 第四章施工准备 (8) 4.1、技术准备 (8) 4.2、工程施工准备 (8) 4.3、施工现场准备 (8) 4.4、现场施工用水 (8) 4.5、现场施工用电 (8) 第五章主要分部分项工程施工方法 (9) 5.1、基础工程 (9) 5.2、混凝土工程 (9) 5.3、砖砌体工程 (11) 5.4、屋面工程 (12) 5.5、门窗、装饰、地面工程 (12) 5.6、给排水工程 (13) 第六章施工进度网络计划 (15) 第七章质量、技术保证措施 (16) 7.1、钢筋工程 (16) 7.2、混凝土工程 (16) 7.3、模板工程 (17) 第八章安全生产和文明施工措施 (18) 8.1、安全管理 (18) 8.2、施工现场安全规定 (18) 8.3、安全技术措施 (18) 8.4、安全防护措施 (19) 8.5、施工现场文明施工措施 (19) 8.6、环境保护措施 (20) 8.7、消防安全管理措施 (20) 附表一:拟投入的主要施工设备表 (21) 附表二:劳动力计划表 (22) 附表三:计划开、竣工日期和施工进度网络图 (23)

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会 随着民主法治建设进程的加快,法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。作为推动民主法治进程的公安机关,本身就是法律的实施执行机构,不仅要带头学法、自觉守法,更要正确用法、规范执法。 一、抓住观念更新这个先导,用正确的理念引导执法规范 观念是行动的先导和指南,决定是行动的方向。为此,该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置,组织民警开展深入学习科学发展观活动,认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿,不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。通过持续不断地思想教育,全体民警充分认识到,公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为,规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程,也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求,更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路,责任非常重大,丝毫不能放松。 二、抓住制度建设这个核心,用明晰的标准保障执法规范 从明确执法岗位和执法主体职责入手,分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任,通过制度的完善,执法的每个环节均纳入实时的管理,各警种、各岗位的职责进一步明确,权限进一步明晰,程序进一步完善,从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循,民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。 三、抓住执法监督这个关键,用严格的考核强化执法规范

始终把监督作为约束执法行为的最有效手段,将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布;始终把考核作为保证执法规范的重要抓手,不断完善执法考评体系,明确执法行为标准、岗位标准、质量标准,分刑侦、治安、交巡警三个序列考核;始终把责任作为推进执法规范的核心,建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系,动真碰硬兑现奖惩,对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布,实行执法质量“一票否决”制度。 四、抓住素质提升这个根本,用扎实的培训促进执法规范 执法主体的素质直接影响规范执法能力,是提高规范执法水平的根本。为此,我们把学法作为执法岗位职责要求,坚持不懈地抓培训、强素质,其中,领导干部培训坚持不留情面,学法情况列入执法考核,与民警一样接受考核,不合格的同样予以通报、扣分,促进领导带头抓执法、带头抓学习提高;法制员培训坚持一个不漏,每个法制员每年到法制室跟班作业一次,跟班作业情况列入评先评优,对当年度没有参加跟班作业的法制员一律不得评为优秀法制员;执法末位培训坚持动真碰硬,每年组织四期执法末位民警培训班,连续两次参加末位培训的民警取消评先资格,促使学法成为民警的自觉行动;全警学法坚持常抓不懈。

校园警务室工作职责通用版

管理制度编号:YTO-FS-PD919 校园警务室工作职责通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

校园警务室工作职责通用版 使用提示:本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理,通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态,从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 一、开展学校及周边的巡逻等治安防范工作,及时发现各种隐患和违法犯罪苗头,盘查、控制可疑人员; 二、案件发生后,快速及时地到达现场,控制事态,保护现场,在能确认的作案人或作案嫌疑人时,不失时机地设法进行现场捉拿控制; 三、及时准确地调解不需查处的、情节轻微的纠纷,缓解矛盾,防止事态扩大和矛盾激化,对需查处的案件及时移交派出所进行处理; 四、有警必出,有难必帮,有求必应,热情服务,为师生排忧解难; 五、发生火情时,及时出动,并迅速报告“119”火警,全力以赴扑救并做好救护伤员和抢救物品工作,最大限度的减少火灾损失; 六、熟悉校园环境概貌和治安情况,切实掌握重点防范目标,掌握重点人口的动向; 七、积极配合各部门、科室做好治安工作,并定期向领导报告工作情况;

学校校园警务室制度及台账

学校校园警务室制 度及台账

贵州省惠水县 太阳乡中心学校 - 校 园 警 务 室 制 度 综治办 -9-3 校园警务室治安管理工作职责 保卫处是学校治安管理工作职能部门,在学校党委、行政的领导和上级公安机关的监督指导下,坚持以防为主的原则,尽职尽责,努力完成学校的各项安全管理工作任务,确保学校的安全稳定,应履行下列职责: 一、贯彻执行国家的各项安全保卫法规,结合学校实际制定各

项安全管理规章制度。落实各项安全防范措施,保障学校安全稳定。 二、掌握学校安全状况,定期综合分析、收集和整理信息,总结汇报,并适时提出安全保卫工作计划和措施,为党、政当好参谋,及时完成领导交办的工作任务。 三、向全校师生员工开展法制宣传教育,增强法制观念,预防各类违法犯罪行为的发生。依靠公安机关,严格按照相关法规以教育与处罚相结合的原则,做好防火、防盗、防治安事故、防破坏的四防工作,确保学校公共财产和师生员工的生命及财产安全。 四、确定重点要害部位,指导和督促相关部门加强重点要害部位的防范,落实安全管理制度,严格管理易燃、易爆物品,确保公共财产安全。 五、加强保卫处自身的机构和队伍建设,组织学习、贯彻党和国家的各项方针政策、认真落实学校的决定和领导的指示精神,努力提高保卫人员的政治思想素质,各尽所能,尽职尽责地抓好安全管理工作。 六、坚持不断完善和落实各项管理规章制度,坚守岗位。加强值班巡逻、安全检查,消除治安隐患。把治安问题消灭在萌芽状态;加强对保安(校卫队)人员的组织领导和管理,做到文明执勤、文明服务。 七、对发生在学校内的案件,及时报告公安机关和学校领导,保护案发现场,协助公安机关调查处理。及时查处发生在学校内的

警务室建设工作方案和总结word精品

. 禹越中学警务室建设工作方案一、指导思想 切实履行维护学校及周边秩序的职以科学发展观为指导, 责,紧密结合重点地区排查整治专项行动,严厉打击侵害师生人身、严防各类涉校案件发财产安全犯罪活动,综合整治学校及周边秩序,生,逐项落实学校人防、物防、技防等安全防范措施,建立健全安全保卫长效机制,增强师生安全感,为学校创造良好的学习生活环境,确保各项教育教学活动正常进行。制定此方案: 二、组织领导 为加强领导,落实责任,根据工作需要,成立禹越中学警务 室建设工作领导小组。 沈玉良(书记)(校长)组长:徐晓华 (法制副校长)娄加明副组长:蔡建荣(副校长) 谢惠锋沈建祥成员:蔡玉祥 三、工作目标 完善校园内部保卫制度和通过进一步加强校园警务室建设, 建立维护学校及周边安全的长效机制,安全防范措施,加强综合治理,. . 校园及周边社会治安秩预防侵害师生人身、财产安全的案件的发生,

序,校园及周边交通秩序再上新台阶,师生安全感明显增强,校园及给全体师生创建一周边社会治安秩序整治长效机制得到建立和完善,让家长放心、让学生静心、个安全文明的工作、学习环境,真正做到“。”让教师安心 四、工作措施 、设置地点:原门卫值班室。1 姚根明沈云良、专职保安人员:凌强2 王永金沈兴华徐洪兴 、监控室设置:门卫室3 、根据县教育局和县公安局的要求,将原有的传达室改建为警4务站,规范外观标志标识,悬挂警务站灯箱,名称为“德清公安禹越。镇初级中学警务站”金属探测仪、警械架、灭火器、警戒带、5、根据要求室内配置:、钢盔、保安服装、协警武装带、强光手电、催泪喷射器(辣椒水)防割手套、防刺背心、防护钢叉、藤棍、警棍。(一)提高思想认识,强化硬件建设。要从维护稳定大局、 充分认识加强校园警务室建设的重要性和创建和谐社会的高度出发,周密部署,切实增强工作责任感,必要性,加强组织领导,认真研究,. . 扎实开展安全防范工作,确保取得实效。此项工作由校牵头、派出所协同配合。 (二)严密工作措施,落实工作责任。校长为校园警务室建设工

警务室制度牌文档

警务室工作职责 一、搜集和掌握景区与社会治安有关的情报信息,并及时向上级反映报告。 二、了解掌握景区内不稳定的因素和苗头,及时做好矛盾化解工作,维护景区稳定。 三、接受游客报警求助,调解治安纠纷,及时为游客排忧解难。 四、保护案件和事故现场,积极协调案件查破工作。 五、负责景区的道路交通安全管理及公共场所的治安管理工作,防止危害公共安全的案件、事故发生。 六、做好法制和安全防范知识宣传教育,动员和组织群众积极参与社会治安综合治理。 警务室值班员职责 一、做好日常治安值班与接案工作。 二、与民警共同处置景区治安事件与案件;或在公安机关(民警)授权下,对治安案件进行调查、取证等工作。 三、检查、督促保安人员履行职责,对保安进行考勤、考核。 四、带领保安维持景区秩序,禁止未经允许的小摊小贩进入景区从事经营活动,禁止未经允许的外来人员在景区内摆摊设点从事经营或盈利有关的活动,禁止未经允许的团体组织在景区开展的集会、

游行、商务宣传与经营、募捐等活动,禁止景区内任何违法犯罪活动。 五、协同相关部室处理重大矛盾纠纷。 六、帮助有需要的单位或个人联系公安机关, 七、及时完成上级布置的其他工作任务。 保安人员职责 一、严格执行上级有关治安保卫的政策、法令、法规,遵守博物馆各项规章制度,听从命令,服从指挥。 二、、定岗定时执勤,不迟到早退,不聊天闲谈,不擅自离开岗位,无特殊情况不得请假。 三、做好“四防”安全教育工作(防火、防盗、防破坏、防事故)。 四、执勤中着装整齐,注意形象,做到文明执勤,礼貌待人,热情服务,绝不打人骂人,树立良好的形象。 五、重点时段、重点地段要加强巡逻,执勤中遇有紧急情况或现行犯罪,应果断处理,并及时报告,要熟悉单位电话,公安报警电话、急救电话和火警电话。 六、坚持锻炼制度,加强体育锻炼,增强身体素质,提高适应能力。 七、积极协助公安机关搞好景区及周边治安工作,预防大小事故的发生。

公安执法规范化建设存在问题与对策分析

公安执法规范化建设存在问题与对策分析 一、当前公安执法工作存在的问题 从多年公安执法实践来看,我市总的形势是好的,但从局部来讲问题仍然不少,特别是执法不规范的问题在一些方面还比较突出,严重影响了公安机关的执法形象。 一是受理立案不规范。受工作考评等因素的影响,一些公安机关和民警不依法及时受理群众报案,行政案件该受理不受理,刑事案件该立案不立案,不破不立、破了也不立的情况大量存在。 二是调查取证不规范。调查取证不规范是影响办案质量的最主要原因。从历年执法质量考评和案件抽评情况来看,多数不规范的案件中均能反映出民警重口供、轻物证,重实体、轻程序,重破案、轻办案,重有罪证据、轻无罪证据的思想,办案民警该履行的程序不履行,该调取的证据不调取。在市局对2010年上半年全部27起命案卷宗考评中,最高分97分,最低分60分,80分以下的10起,占总数37% ,主要原因是现场证据收集、提取、固定、保管不规范,应当查证的事实、情节没有查证或查清,应当提取、扣押、送检物证、痕迹而没有提取、扣押、送检。同时,取证不规范问题也反映在行政案件中, 2009年至今年6月,全市公安机关共受理行政复议案件66 起,撤销8起,全部是因为案件事实不清、证据不足。 三是量裁处理不规范。从近年来行政案件集中抽评情况来看,滥用自由裁量权、同事不同罚在行政执法中相当普遍,在量罚过程中存在很大的随意性,多数公安机关未考虑同类案件处理的平衡性,处罚的随意性很大,在同一地区、同类案件中,难以找出一个量裁的基准,导致处罚结果与违法的情节、后果严重不相符。执法结果不公正既是群众反映最大的问题,也是影响法律严肃性和执法公信力的最主要原因。一些派出所为完成指标,把本应由派出所裁决的案件上升为公安局裁决的案件,人为提高处罚标准,造成执法不公,侵害被处罚人的权益。 四是服务管理不规范。从服务和管理方面的情况来看,主要存在两个方面的问题,第一是窗口单位“四难”问题未得到根本解决,尤其是办事程序烦琐、办事时间拖沓,群众对“事难办”的反映仍然很大。据林州市公安局调查,在办理“二代证”过程中,一些急于外出务工的群众为尽快办理身份证,步行数十里山路赶到派出所排队等候,可照完相、填完表后,拿到身份证往往还要等上几个月。第二是监督检查不规范,各个行政管理部门在治安巡查、监督检查过程中,还存在态度粗暴、方法简单等问题,执法扰民现象在一些地方还比较突出。 从调研情况来看,上述“四个不规范”在各级公安机关中具有一定的普遍性,是执法规范化建设中需要着力整改和规范的重点。 二、公安机关执法中问题的原因分析 经过多年教育培训、整改规范,全市公安民警的执法观念有了很大改变,执法素质有了很大改善,执法形象有了很大改观,但当前公安机关执法活动中还存在的诸多不规范,充分说明教育培训、整改规范还不够到位。从对部分县区和局机关各警种的情况分析来看,尽管不同地区、不同个体产生执法问题的原因各异,但总体上可以从内部原因和外部原因两个方面加以剖析。 内在原因。主要是执法者个体的原因,即“人”的问题,主要是公安机关各级领导干部和广大民警的观念、素质和责任心问题。一是执法观念不强。“二十公”和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》提出了“执法为民”的执法指导思想,但执法中存在的诸多问题充分说明,在一些公安机关领导和民警中,“执法为民”思想还未真正入脑入心、落地生根,还仅仅停留在口号上、纸面上,未真正见诸行动、付之实践。在调研过程中,各地公安机关普遍认为,多数执法部门和民警执法办案只是为了完成工作考评,完成工作任务,自身利益考虑较多,群众感受考虑得少。二是执法能力不强。一些公安民警主动学习不够、接受培训不够,该掌握的法律知识未掌握,该具备的执法意识不具备,凭习惯办事、凭情绪办案等情况时有发生,不会办案、不会取证,不会做群众工作,较低的执法能力与较高的执法要求之间的矛盾还比较突出。从近年来的案件抽评情况来看,一些民警连最简单的笔录都不会作,该问的不问,该记的不记,错漏百

校园警务室制度及台账

保卫处治安管理工作职责 一、贯彻执行国家的各项安全保卫法规,结合学校实际制定各项安全管理规章制度。落实各项安全防范措施,保障学校安全稳定。 二、掌握学校安全状况,定期综合分析、收集和整理信息,总结汇报,并适时提出安全保卫工作计划和措施,为党、政当好参谋,及时完成领导交办的工作任务。 三、向全校师生员工开展法制宣传教育,增强法制观念,预防各类违法犯罪行为的发生。依靠公安机关,严格按照相关法规以教育与处罚相结合的原则,做好防火、防盗、防治安事故、防破坏的四防工作,确保学校公共财产和师生员工的生命及财产安全。 四、确定重点要害部位,指导和督促相关部门加强重点要害部位的防范,落实安全管理制度,严格管理易燃、易爆物品,确保公共财产安全。 五、加强保卫处自身的机构和队伍建设,组织学习、贯彻党和国家的各项方针政策、认真落实学校的决定和领导的指示精神,努力提高保卫人员的政治思想素质,各尽所能,尽职尽责地抓好安全管理工作。 六、坚持不断完善和落实各项管理规章制度,坚守岗位。加强值班巡逻、安全检查,消除治安隐患。把治安问题消灭在萌芽状态;加强对保安(校卫队)人员的组织领导和管理,做到文明执勤、文明服务。 七、对发生在学校内的案件,及时报告公安机关和学校领导,保护案发现场,协助公安机关调查处理。及时查处发生在学校内的治安纠纷和调查处理治安案件,配合公安机关查处重大治安刑事案件。采取有效措施控制矛盾激化,避免事态扩大。 八、在公安消防部门的监督指导下,认真抓好学校的消防安全工作。落实各项消防管理安全制度。坚持消防安全检查,及时整改和消除火灾隐患,及时请示报告,落实消防设施的维护保养和补充更换工作。确保防火消防安全,避免因火灾造成群死群伤和财产损失事故的发生。

关于深化公安执法规范化建设的意见

新华社北京9月27日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高,全面建设法治公安,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。 《意见》指出,深化公安执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位,要以严格规范公正文明执法为总要求,以全面深化改革为推动力,以解决执法问题为导向,全面贯彻依法治国基本方略,忠实履行法定职责,不断提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 《意见》明确,深化公安执法规范化建设必须坚持党的领导,确保始终坚持正确的政治方向;坚持执法为民,遵循以人民为中心的执法理念;坚持依法推进,遵循社会主义法治原则;坚持改革创新,全面落实执法权力运行机制改革任务。同时,明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施。 在完善执法制度机制方面,细化执法标准和指引,为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引;落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚持全面客观及时收集证据,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准;健全公安机关保障律师执业权利的制度措施,落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。 在完善执法监督管理体系方面,强化执法质量管控,加强对受立案环节的监督,全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度;完善责任追究制度,健全执法过错纠正和责任追究程序,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制;完善当事人权利救济机制,健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制,完善公安机关负责人出庭应诉制度等。 在深化执法信息化建设方面,完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统,除案件涉及国家秘密的以外,全面实现网上办案;建立健全执法全流程记录机制,全面推行现场执法活动视音频记录制度;打造“阳光警务”,优化执法信息查询服务,建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。 在提升执法主体依法履职能力方面,强化法治思维养成教育,加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督;加强执法能力培训,实行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,强化一线执法民警现场处置、调查取证及武器、警械使用等方面的实战模拟训练;深化执法资格等级考试制度,执法勤务警员实行执法资格管理制度等。 《意见》还明确,推动维护国家安全、公共安全相关立法,推动完善公安组织管理和相关刑事及公安行政管理立法;健全依法决策机制,全面实行重大决策合法性审查和法律风险评估机制,实行法律顾问制度;推进行政审批改革,改进行政管理模式,规范执法窗口服务;加强执法保障,健全公安民警合法权益维护机制,创造良好执法环境,支持、保障公安机关依法行使职权等。

XX市平安城市建设方案

银川平安城市视频监控系统 建设规划 二OO九年二月

1背景概述 随着经济的发展、城镇建设速度加快,导致城市中人口密集、流动人口增加,引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新课题,为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度,于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业,公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标,建设整合社会监控信息资源,建立有效的城市监控体系和机制,以全市社会面动态治安控制为重点,运用计算机网络、图像处理等现代技术,依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系,努力实现全方位、全时空的防范监控,大幅提升治安防控体系的科技含量,提高全市公安机关在动态、复杂环境下,驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。 建设城市视频监控系统,实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅视频监控系统的多级联网,并与城市110、119、122指挥中心联动,保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场,提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生

命财产安全,建设平安城市,构建和谐社会具有重要意义。2建设目标 根据市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域的发展方向,我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上,建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台,达到并超过国家规定标准,成为全国公安监控系统的样板,为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施,为达到短期最小投资,长期最大受益的目的,使投资回报率达到最高点,达到最佳的监控管理效果。具体目标如下:建立一个高度集成的管理平台,能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理,为实现110、122、119联网接警处警奠定基础,加强不同警种与联动单位之间的配合与协调,从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。 建立一个高度集成的管理平台,将市公安局的固定目标自动报警系统,图像监控系统,城市交通监控系统,移动目标GPS卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台,实现各系统资源共享,构成一个有机的整体,实现信息共享,一旦网点有事发生,市局领导能及时全面的掌握有关情况,发挥各系统的综合效能。

法律视角下的公安执法规范化建设_姚占军

【基金项目】本文是由程华主持的公安部公安理论及软科学研究项目“公安具体行政行为的监督与司法审查”(项目合同编号:2007L L Y J G A D X 071)的阶段性成果,属于该项目的基础理论研究部分。 【作者简介】姚占军,男,河南省公安厅法制处副处长;程华(1971— ),男,中国人民公安大学法律系副教授,法学博士,硕士研究生导师,主要从事宪法学、公安执法理论方面的研究。 2009年第1期N o .12009 J o u r n a l o f C h i n e s e P e o p l e s P u b l i c S e c u r i t y U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n ) 总第137期S u m 137 法律视角下的公安执法规范化建设 姚占军1 ,程 华 2 (1.河南省公安厅,河南 郑州 450003;2.中国人民公安大学,北京 100038) 【摘 要】 公安执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的制度建设的工作重心,但其现状不容乐观,根本原因是没有充分认识公安执法规范化建设的现实阻力和理论上的认识误区。因此,应当以 法律思维方式作为公安执法规范化建设的指导原则,并在具体实施中予以贯彻。法律思维方式视野下的公安执法规范化建设必将提出与之相适应的内涵、标志和基本要素。公安执法规范化建设存在的突出问题,主要有公安执法规范化建设中存在逻辑关系混乱和责任不明确的情况,以及职能交叉,多头管理的情况依然存在。应当进一步明确公安执法规范化制度建设和效果评估机制的基本原则。 【关键词】 公安执法;规范化建设;法律思维;基本原则 【中图分类号】D 922.104 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2140(2009)01-0091-06 多年以来,各级公安机关都在强调执法规范化建设。毋庸置疑,公安执法规范化是公安队伍建设和公安日常工作显著进步的标志,既是时代发展之要求,又符合中国法制现代化进程的大趋势。但是,关于公安执法规范化建设的内涵、标准、规则以及如何实施,目前还没有一个权威性的界定和释义。本文拟从公安执法规范化建设的现状谈起,站在法律的视角下以法律的思维方式就公安执法规范化建设的内在要素和运作程序谈点浅显的看法,以期对公安执法规范化建设有所助益。 一、公安执法规范化建设的现状 公安机关执法规范化建设是当前公安机关在执法实践中的工作重心和理论上的热点话题,上至公安机关最高领导,下至各区、县级公安机关甚至基 层单位的科、所、队都在参与讨论的问题,有相当多的公安执法单位还根据上级机关的整体部署和要求,研究制定出了各式各样的建设规划和实施方案。从实施规模和参与人数上看,绝大多数警察是踊跃参与的;但从实施最终效果来看,大多数的参与者都是各自为战,缺乏统一的操作规范和指导原则,并且大都停留在口号上的、文件上的层面上;从实施内容来看,这些规范化建设规划和方案虽涉及目标、内容、步骤、方法和途径,但对执法规范化建设最为核心的问题即有针对性的指导原则和标准化问题很少涉及。与此同时,对公安执法规范化建设的内涵的界定和外延的确定等基础性理论问题的理解还存在重大分歧。在相当一部分公安机关领 导的潜意识中,认为公安执法规范化建设只要有文件、有规划、有方案就行了,很少考虑规范化建设的具体操作程序和实际效果。更为普遍的现象是, · 91·中国人民公安大学学报(社会科学版)

校园警务室标准

校园警务室建设规范 为规范校园警务运作,现对校园警务室建设、外观形象设计、标识标牌设立、工作制度规范如下: 一、警务室建设 警务室建设应当符合下列标准: (一)设立:在全县范围内,校园学生达1000名以上的中学、小学(公办九年制学校)设立校园警务室。 (二)选址:学校现有门卫室设立为校园警务室。 (三)门口悬挂带有人民警察警徽标志的“XX派出所XX学校校园警务室”标牌。 (四)校园警务室外醒目位置悬挂“两监督,一公示”公示牌,公布民警照片、姓名、联系方式,《公安机关维护校园及周边治安秩序八项措施》。 二、警务室建筑外观形象设计 公安派出所校园警务室建筑外观形象原则上参照公安派出所建筑外观形象设计规范。 (一)公安派出所校园警务室建筑外观形象的基本颜色为警蓝和白色,基本要素包括门头、檐口、窗户、墙裙、建筑外立面墙面。 1、门头 在入口处进行模块化、标准化设计,主体形象中间是警徽,左边

是汉字,右边是英文,遇到有挑棚时,则三面围合,H最小值不低于30公分,中间按照给定比例制作,两边根据现场尺寸制作。校园警务室门头高度不大,“公安”字样可放大至0.42H和“POLICE”字样高度可放大至0.25H。 2、檐口 置放于建筑檐口或封檐板,或是墙头顶部,高度视建筑比例或现场特点而定。 3、墙裙墙裙的概念设计。

4、墙面建筑外立面墙面为白色。 5、窗户窗户的概念设计。

三、校园警务室标识标牌设置 1、校园警务室挂牌制作标准。 警务室挂牌统一外形尺寸为850mm×550mm,挂牌底色为警蓝色,内容由上而下分别为:第一行“公安”,彩色警徽,“POLICE”,第二行“XX派出所XX学校校园警务室”。 【图1:警务室挂牌图例】

警务室五个制度

一、校园警务室工作制度 为加强“平安校园”建设,有效遏制涉校案件的发生,保障师生安全,学校设立校园警务室。 一、搭建工作平台。成立专门工作组织,校长任组长,驻校民警任副组长,总务主任或保卫科长为办公室主任,具体工作成员主要由学校保卫人员组成,相互配合,形成合力,群策群力维护校园安全。 二、健全工作制度。为了确保校园安全保卫工作落在实处,“校园警务室”要坚持开展“五个一”活动,即每周进行一次定期检查,由办公室主任主持每月召开一次例会,进行一次工作通报、一次情况分析和一次深化整改,进一步规范校园的日常防范工作,全面提升校园治安综合防范能力。工作留有痕迹,并通过健全工作制度,密切配合,抓好落实,确保做到“四个必报”,即责任不落实必报、隐患不查清必报,措施不到位必报、隐患不整改必报。 三、落实工作措施。警务室工作人员要定期研究校园治安的工作情况,及时掌握学校内外存在各类安保隐患和突发问题,书面向有关领导汇报,积极寻求解决措施。

二、校园警务室工作职责 一、开展学校及周边的巡逻等治安防范工作,及时发现各种隐患和违法犯罪苗头,盘查、控制可疑人员; 二、案件发生后,快速及时地到达现场,控制事态,保护现场,在能确认的作案人或作案嫌疑人时,不失时机地设法进行现场捉拿控制; 三、及时准确地调解不需查处的、情节轻微的纠纷,缓解矛盾,防止事态扩大和矛盾激化,对需查处的案件及时移交派出所进行处理; 四、有警必出,有难必帮,有求必应,热情服务,为师生排忧解难; 五、发生火情时,及时出动,并迅速报告“119”火警,全力以赴扑救并做好救护伤员和抢救物品工作,最大限度的减少火灾损失; 六、熟悉校园环境概貌和治安情况,切实掌握重点防范目标,掌握重点人口的动向; 七、积极配合各部门、科室做好治安工作,并定期向领导报告工作情况; 八、服从命令,听从指挥,坚守工作岗位,文明执法,掌握并正确运用法律条款。

对公安机关执法规范化建设的几点思考

对公安机关执法规范化建设的几点思考 公安机关执法规范化建设,是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。它不仅是公安队伍建设的需要,也是公安机关树立良好形象,密切警民关系的需要,更是时代发展的要求。公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大,是一项庞大、繁杂的系统工程。规范什么?怎么规范?由谁来规范?规范到 什么程度?如何评估?怎样才能保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等,都需要加以明确。按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求,结合当前实际,就如何开展好公安执法规范化建设,笔者尝试谈一点自已的看法。 一、公安机关执法规范化的范围 进一步推进公安机关执法规范化建设,首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围,也就是解决“规范什么”这个问题。公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出,要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。因此,必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求。 (一)明确执法主体,实行办案民警资格认定制度。执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证,只有主体合格了,规范执法才有基础,否则,无从谈起。从实际情况看,执法主体建设还不容乐观,协勤、协警参与执法、参与办案,由于素质不一,管理又不到位,难免引发一些执法问题。有的协勤、协警抓赌、抓嫖;有的交警招聘的协警人员,由于素质不高,业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷;有的协勤、协警人员在看管被审查人员时,由于不负责导致被审查人逃跑、自杀;甚至有的工勤人员由于参与看守所执法,与在押女犯罪嫌疑人发生性关系等情况都有出现和发生。这些问题的发生,一个很重要的原因就是执法主体不合格。因此,必须对那些在执法岗位的工勤、协警、协勤、联防队员等“二警察”加以清理,在清理的基础上加以规范,在规范的基础上加强管理。同时,在明确执法主体的基础上,实行办案民警资格认定制度。《人民警察法》规定,凡正式人民警察均有执法权,但有权执法不等于有资格办案。从现有情况来看,与法、检相比,公安机关民警的办案资格门槛较低。一些刚毕业的学生和军转干部刚接触公安工作就被安排办案,法制培训和相关办案经验的匮乏,直接导致办案能力较弱,办案质量较低。因此提升执法水平、提高案件质量,应实行办案民警资格认定制度。这一制度应在限定范围、严格标准、上岗必考、离岗失效、优胜劣汰的原则下进行。限定范围,即不是要求公安机关内部民警都具有执法办案资格,如指挥、政工、装财等部门的民警;严格标准,即在公安部未进行统一考试前,我省可先行一步,对办案民警进行考试和资格认定;上岗必考,即从事执法办案岗位的民警上岗前必须参加考试,才能取得相应资格;离岗失效,即民警不在执法办案岗位了,可保留一年的办案资格,一年后仍不在执法办案岗位即取销相应资格;优胜劣汰,即执法办案资格不是一劳永逸的,也要定期考核,在严把“进口”同时,对不称职、不合格的人员“敞开出口”,随时调离执法办案岗位。

校园警务室工作制度

校园警务室工作制度 为加强“平安校园”建设,有效遏制涉校案件的发生,保障师生安全,学校设立校园警务室。 一、搭建工作平台。成立专门工作组织,校长任组长,警务人员任副组长,总务主任为办公室主任,具体工作成员主要由派出所民警和校保卫人员组成,相互配合,形成合力,群策群力维护校园安全。 二、健全工作制度。为了确保校园安全保卫工作落在实处,“校园警务室”要坚持开展“五个一”活动,即每周进行一次定期检查,由办公室主任主持每月召开一次例会,进行一次工作通报、一次情况分析和一次深化整改,进一步规范校园的日常防范工作,全面提升校园治安综合防范能力。工作留有痕迹,并通过健全工作制度,密切配合,抓好落实,确保做到“四个必报”,即责任不落实必报、隐患不查清必报,措施不到位必报、隐患不整改必报。 三、落实工作措施。警务室工作人员要定期研究校园治安的工作情况,及时掌握学校内外存在各类安保隐患和突发问题,书面向有关领导汇报,积极寻求解决措施。

校园警务室工作职责 一、开展学校及周边的巡逻等治安防范工作,及时发现各种隐患和违法犯罪苗头,盘查、控制可疑人员; 二、案件发生后,快速及时地到达现场,控制事态,保护现场,在能确认的作案人或作案嫌疑人时,不失时机地设法进行现场捉拿控制; 三、及时准确地调解不需查处的、情节轻微的纠纷,缓解矛盾,防止事态扩大和矛盾激化,对需查处的案件及时移交派出所进行处理; 四、有警必出,有难必帮,有求必应,热情服务,为师生排忧解难; 五、发生火情时,及时出动,并迅速报告“110”火警,全力以赴扑救并做好救护伤员和抢救物品工作,最大限度的减少火灾损失; 六、熟悉校园环境概貌和治安情况,切实掌握重点防范目标,掌握重点人口的动向; 七、积极配合各部门、科室做好治安工作,并定期向领导报告工作情况; 八、服从命令,听从指挥,坚守工作岗位,文明执法,掌握并正确运用法律条款;

学校警务室安全管理制度

学校警务室安全管理制度 学校警务室安全管理制度是对一切进出学校的人员和物品进行有效监控和严格管理的制度。包括进出人员证件查验制度、外来人员如入校登记制度、会客制度、车辆准入制度、物品出入查验制度。 一.进出人员证件查验制度 1、 本校教职工凭工作证进入学校,本校学生凭校牌进入学校。 2、门卫室应认真查验进入学校的外来人员的相关证件,严禁不明身份人员进入学校。 3、对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员,学校警务室有权拒绝其进入学校并做好解释工作。 4、行课期间,学生因特殊情况需出校门时,必须持有班主任老师签字同意的证明条,警务室对照学生证查验后方可放行并将证明条存档备查。 二.外来人员入校通报、登记、引领制度 1、外来人员进入学校,必须在警务室处进行登记,经允许后方可进入。必要时,要求外来人员将有效证件(身份证、工作证)放在警务室室,待离校时领走。 2、 对拒不进行登记的外来人员或登记内容与事实不符的,警

务室有权拒绝其进入学校并做好解释工作。 (三)会客制度 1、 学校教师在开展教育教学工作期间原则上不会客,确因工作需要会客的,需由教师本人到门卫室确认和登记后准予进入。 2、 学生家长到学校找教师交流或了解学生情况时,需由教师本人到警务室确认和登记后准予进入。 3、 学生家长要进学校找自己的孩子或其他学生,只能在课间由班主任老师陪同并登记后进入。 (四)车辆准入放行制度。 1、 学校在正常教育教学工作期间,应关闭好校门,严禁机动车辆进入学校。 2、 学校教职工车辆进入学校要先与警务室打招呼,并按学校划定的停车位有序停放。 3、上级视察工作或确因工作需要进入学校的车辆,需经学校领导同意后,在学校工作人员的引领下停放到指定地点,禁止鸣笛,限速行驶,确保师生安全。

公安机关执法规范化建设工作实施方案

公安机关执法规范化建设工作方案

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公安机关执法规范化建设工作方案 公安机关执法规范化建设工作方案 为全面推进全县公安机关执法规范化建设,根据《市公安机关执法规范化建设工作方案》的工作部署,结合我局执法工作实际,制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,按照“建设海西,公安先行”的要求,严格贯彻宽严相济的刑事政策,树立正确的执法理念,从程序和实体规范全县公安民警的执法活动,全面提高公安机关执法公信力,积极适应法制建设的新发展和当前公安工作面临形势的新变化。 二、总体目标 以大力解决人民群众最关心、反映--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载

最强烈的执法突出问题为切入点,力争用一年左右的时间,通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法工作信息化建设等措施,全面推进执法规范化建设,在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效,确保严格、公正、文明、理性执法。 三、组织领导 县局成立执法规范化建设领导小组,负责执法规范化建设工作的组织协调,下设执法规范化建设领导小组办公室,挂靠县局法制科,负责日常指导督导工作。具体组成如下: 执法规范化建设领导小组成员 组长: 副组长: 成员: 领导小组办公室成员 主任: --------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载

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