全面认识中国经济新常态
各位领导、同志们，大家下午好！我讲课的题目是《全面认识中国经济新常态》。
大家知道，“经济新常态”是习近平总书记对我国现阶段经济发展的重大战略判断，它深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，充分展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。因此，全面认识中国经济新常态，对于我们把握经济发展的阶段性特征，创新宏观调控思路和方式，以改革创新重塑发展新动力，在新常态下抓住机遇迎接挑战，保持我们宽甸县域经济、镇域经济乃至村域平稳健康发展，实现由高速增长向高效增长跃升具有十分重要的现实意义。
下面我想用大约80分钟的时间讲三个问题：一.中国经济新常态的基本内涵，二.中国经济转向新常态的原因，三.新常态下抓住机遇迎接挑战，希望对大家全面认识中国经济新常态有所帮助。
一.中国经济新常态的基本内涵
我想从中国经济新常态的提出、涵义和特征三个方面介绍，重点讲一下“特征”。（一）中国经济新常态的提出
2014年5月，习近平总书记不辞辛苦来到河南考察，期间到城市、进乡镇、走工厂、下农田，最后在河南领导干部座谈会上强调：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”由此，“新常态”这一词汇被广泛运用，并开始进入中国老百姓的视野。
7月末，习近平总书记在与党外人士座谈会上再次强调，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。（没过5天）
8月4日人民日报发表《新常态，新在哪？》的特别报道，8月5日、6日、7日发表《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行呈现新特征》、《经济发展迈入新阶段》的评论员文章，就新常态的涵义、特征等进行了系统论述。
2014年11月习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上，作了题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲，向包括130多家跨国公司领导人在内的世界工商领袖们，阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键问题。
2014年12月9-11日中央经济工作会议在北京召开，习近平发表重要讲话，指出：“科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”新常态在中央经济工作会议上被正式定位。
（二）中国经济新常态的涵义
新常态是相对于“常态”或“旧常态”而言的。要弄清经济“新常态”，当然首先对“常态”有一个清晰的界定。所谓经济“常态”，并不是指经济活动在一个长时期内稳定不变完全可预期的状态，而是在经济发展的某个特定阶段，由经济规律所主导的经济活动相对稳定特征的动态过程。（预期与实际）
经济常态应当最终取决于某一段时期由技术、制度、人口与劳动供给和资本所决定的“潜在增长率”，因此它属于宏观经济学的范畴。（潜在增长率以后还能讲到）在经济发展过程中，同一个国家在不同发展时期、不同历史阶段的“常态”表
现具有明显差异。可以对经济“常态”进行不同的划分，如“新常态”与“旧常态”。虽说可以对经济作“新”、“旧”常态的划分，但“新常态”与“旧常态”不是割裂的，新常态是对“旧常态”的承继和扬弃，这样才符合哲学原理。
实际上作为近年来重要的术语，“新常态”一词最早由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安（Mohamed El-Erian）提出。尽管在不同领域有不同含义，但“新常态”在宏观经济领域被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。
中国经济“新常态”的出现，同西方国家的“新常态”有很大的不同：首先，中国经济“新常态”，是中国经济发展进入新阶段的标志，而不全是由国际金融危机所造成的。其次，这种“新常态”的出现，始终处于国家宏观经济政策许可的正常运行区间，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级。
因此，习近平总书记只是借用“新常态”这个术语，并赋予了迎合世界经济大势的符合中国国情的新的重要内涵。
（三）我国经济新常态的特征
先看一段视频：习近平APEC演讲片段（新常态特征）
有专家提出，现在不少人将中国经济新常态仅仅理解为增长速度下降几个百分点，这显然太过简单了。2014年8月7日的人民日报发表的《经济发展迈入新阶段》一文归纳了中国经济新常态的四个主要特征——“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”。
1.中高速
中国改革开放30多年来，GDP增速大部时间都是高速增长，只有3次连续2—3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，这3次回落主要是受到外部短期因素的干扰，每次过后又回到了高速增长的轨道上。（经济周期基本为10年）这次，也就是第四次正在出现：2012年、2013年，我国GDP均增长7.7%，2014年预期目标是7.5%，但是实际增长率却为7.4%。
实际上早在2014年7月14日，李克强主持召开经济形势座谈会，在会上再次指出：只要我们的发展有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在，增速比7.5%高一点或低一点，都是可以接受的。
10月8日，李克强出席国务院部门主要负责人会议。他表示：“外界总有种误解，觉得7.5%是个‘底线’。但我早就说过，所谓‘7.5%左右’，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加，收入有没有增长。”
美国卡特彼勒公司CEO道格·奥伯黑尔曼2014年11月9日在参加工商领导人峰会间隙对新华社记者说：“任何经济体不可能总是维持两位数的经济增速，中国转向新常态下的中高速增长在全球主要经济体中也是名列前茅的。增长除了速度以外，质量更加重要，一个国家也像一个企业那样，需要不断推进改革来驱动增长。”
国家发改委副秘书长王一鸣2014年11月16日在《求是》杂志2014/22发表署名文章《全面认识中国经济新常态》说：“从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。”
国家统计局发布的数据显示（2015.1.20.），初步核算，全年国内生产总值636463亿元，按可比价格计算，比上年增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%，三季度增长7.3%，四季度增长7.3%。分产业看，第一产业增加值58332亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值271392亿元，增长7.3%；第三产业增加值306739亿元，增长8.1%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.5%。
2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是7.7%，2014年7.4%，从中可以清楚看到经济由高增长转入中高速增长。从经济发展客观规律来看，比较好的情况是增长速度大体反映了潜在增长率，而近几年我国人口结构发生变化，工资成本上升，储蓄率、投资率下降，潜在增长率下降是个不争的事实。从历史上看，潜在增长率自然回落，经济从高速增长期向中高速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向，具有规律性和必然性。
当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：1950年-1972年，日本GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间更是降至0.86%；1961年-1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；1952年-1994年期间，我国台湾地区GDP 年均增长8.62%，1995年-2013年期间下降至4.15%。（2013年世界GDP增速比较）“不少国家的经济增速都是从8%以上的‘高速挡’直接切换到4%左右的‘中速挡’，而中国经济有望在7%—8%的‘中高速挡’运行一段时间”（国家信息中心首席经济师范剑平）。（宽甸数据）
2.优结构
从结构层面看，新常态下，经济结构正在发生全面变化。
产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。
2013年，我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；2014年上半年，这一比例攀升至46.6%。美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。（宽甸数据—目标尚未达到，通知仍须努力。）
需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。
2012年，消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。从2014年上半年数据看，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，出口则是负2.9%。
城乡区域结构方面，城乡区域差距逐步缩小。
2011年末，我国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。到2014年年底我国城镇化率达到55%。随着国家新型城镇化战略的实施，城镇化速度将不断加快，城乡二元结构逐渐打破，区域差距也将逐渐拉近。
收入分配结构方面，居民收入占比必须改变。
改革开放30多年来，我国GDP年均增长9.8%，国家财政收入年均增长14.6%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4%和7.5%。在新常态下，这种情况将发生改变。瑞士信贷2011年发布的报告预测，未来5年内，中国的工人工资收入年均增速将达19%，超过GDP增速。（工资改革）
3.新动力
动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，2014年1至5月仅为5.8%。
2014年8月6日的《人民日报》评论员文章《经济运行呈现新特征》指出：“制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来”
“经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要激
活力，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；就是要补短板，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；就是要强实体，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”
今年《政府工作报告》中对全面优化创新创业环境提出了具体要求：进一步简政放权，优化行政服务，营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
4.多挑战
从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。
目前，我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联，有时一个点的爆发也可能引起连锁反应。比如，2014年上半年，全国商品房销售面积同比（比上年同期）下降6%，销售额下降6.7%，截至7月底，46个限购城市中已有超过半数城市放松限购，对比过去房价“越调越涨”的情形，当下楼市确实有点冷。（经过政策调整，一线城市仅上升0.2-0.3个百分点央视2《财经》4.19.）
据国家审计署2013年审计结果，从举借主体看，投融资平台公司借款形成政府负有偿还责任的债务超过4万亿元，几乎占地方债的半壁江山。银行贷款在地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务、可能承担一定救助责任的债务中的比重分别为50.8%、71.6%、61.9%。截至2010年底，在全国地方政府负有偿还责任的6.71万亿元债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的为2.55万亿元，这一数额占到当年地方土地出让金的四分之三。截至2012年底，11个省级、316个市级、l396个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额3.49万亿元，占省、市、县三级政府负有偿还责任债务余额的37.23%。到2013年6月，土地批租收入占地方财政收入的比重从2010年不到20%提高到35%以上，有的省市甚至超过50%。——来源：2014.10.31 《财经杂志》
综合这些特征不难看出，我国当前的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。二.中国经济转向新常态的原因
新一代领导层以“新常态”定义当下的中国经济，并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择，绝非“一时兴起”，而是深思熟虑之举。中国经济转向新常态既有旧的增长模式已经难以为继的内在因素，也有全球金融危机等外部因素的影响。（讲四个方面：旧、金、三、回。）
（一）旧常态的经济增长模式难以为继
我国经济进入新常态，是30多年经济高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的充分体现，旧常态下的中国经济取得了令人瞩目的成就：
一是我国成为推动世界经济引擎。据中国经济网记者统计，2000年我国GDP为8.9万多亿元，首次突破1万亿美元；2005年，突破2万亿美元；2009年超过5万亿美元。从跨入GDP万亿美元俱乐部到成功突破10万亿美元大关，我国用时14年。相比之下，美国1970年的国内生产总值为1万亿美元，早于中国30年，而到2001年才达到10万亿美元，从1万亿到10万亿，美国用时31年。据有关预测，2014年日本GDP大约4.8万亿美元,不及中国的一半。
二是我国成为世界第一大贸易体。中国在改革开放初期，我们的贸易总额是206亿美元，占在全球的位次是第32位。2013年贸易总额超过美国，成为全球第一大贸
易体，进出口贸易总额4.16万亿，占世界的比重达到了11.7%。2014年我国进出口总值4.30万亿美元，同比增长3.4%。
三是我国成为第一大外汇储备国。在改革开放初期，我们的外汇只有8亿美元。2006年外汇储备超过了日本成为第一大外汇储备国。2013年底我们是3.8万亿，央行2015年1月15日发布《2014年社会融资规模统计数据报告》报告显示，2014年12月末国家外汇储备余额为3.84万亿美元。
但是，旧常态的高增长，是不平衡式的增长，是以GDP为中心、以投资为主导、对技术进步重视不足的粗放式增长。旧常态的增长模式难以为继，必然促使经济转向新的增长模式并且实现与之对应的新常态。
1.高投资发展模式难以延续
所谓以投资为主导，实则是通过人为政策刺激而实现的增长，因而，在旧常态中，自觉或不自觉地走上违背经济规律和资源环境约束的、不可持续的增长，也就不足为怪了。与此同时，技术进步又是非常缓慢的过程；在投资率本已处于畸高水平、且资本存量已大幅增长的背景下，资本增长率趋于下降是必然结果，这就意味着，中国经济增速换挡是经济发展变化所必然导致的供给面变化的结果。国家统计局发布数据，2013年我国固定资产投资（不含农户）为436528亿元，比上年增长19.6％，扣除价格因素实际增长19.2%。我国民间投资为274794亿元，比上年增长23.1%。
2.潜在经济增长率开始下降
前面已经提过潜在增长率，它是指一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。一般而言，决定潜在增长率的因素主要有技术与生产率、资本增长率和人口结构与劳动供给。（人财物+技术+市场）中国潜在增长率下降，首先是因为中国人口结构发生了明显变化，劳动年龄人口的增长速度逐年减慢，并于2010年达到峰值，（人口红利：一国人口生育率的迅速下降造成少儿抚养比例迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。）此后开始绝对减少。相反，人口抚养比则由下降转为提高。而人口结构的变化，也不可避免地导致中国国民储蓄率将趋于下降，使得依靠投资主导的增长模式难以获得有效的资本供给。
譬如中国劳动力平均小时工资与欧洲和美国的差距分别从20年前的86倍和77倍下降到目前的11倍；与台湾和香港地区的差距分别从20年前的21倍和17倍下降到目前的2.9倍和1.9倍。依靠低劳力成本、低环境成本、低能源成本实现高速增长的数量型扩张模式无法继续下去了。
从出口和出口增速对经济增长的贡献来看，中国出口行业的整体比较优势有相当明显的下降（出口增速曲线图）。然而，从数量型扩张转型到质量型增长；从依靠低要素成本转型到依靠科技创新；从依靠传统比较优势转型到创造新的比较优势，却需要相当漫长艰辛的努力，所以，中国经济增速必然长期放缓，单纯依靠货币信贷和财政债务刺激根本无法实现经济持续快速增长，只会适得其反。
3.资源、环境制约经济增长
过去我们的高速增长已经对资源、环境造成巨大破坏，这个代价难以估量。我们的空气污染、水污染、土地污染、重金属污染、食品药品质量等等，都达到令人难以入眠的严峻程度，中国人的生存环境已经达到了难以忍受的地步。（黑龙江大豆
协会副秘书长王小语说：我国一半以上的食用油为大豆油，而大豆油市场90%以上的份额被转基因大豆油所占领，“涉及面太大了，必须正视”。王小语介绍，河南、河北、甘肃、青海、上海、江苏、广东、福建等地，基本都是我国转基因大豆油的消费集中区域，这些区域同时也是我国肿瘤发病集中区。黑龙江、辽宁、浙江、山东、湖南、湖北、贵州等地基本都不以消费转基因大豆油为主，不是肿瘤发病集中区域。受进口大豆冲击，黑龙江油企97%处于停产半停产状态）
中国已经成为世界上最缺水的国家之一。许多环境污染是不可逆的，需要经过数十年乃至数百年才能复原，有些甚至永远不可能恢复了。（例证）（宽甸海星化工厂、金利）我们治理污染、保护水资源、保护土地资源的措施仍然力度不够，惩罚措施仍然不够严厉。这些问题必须解决，而解决这些问题必然要放缓经济增速。
4.房地产业过度非理性发展
1998年废除福利分房、实行住房商品化改革以来，房地产业进入持续稳定发展期，对经济增长的贡献不断增大。从1998年到2007年，房地产行业增加值从3454.5亿元上升为11854.3亿元，年均增长14.7％，高于国民生产总值的增长速度。（数据）房地产投资成为对经济增长贡献最大的产业。
中国房地产业的“过度非理性发展”产生一系列负面作用，最突出的就是经济发展的“房地产依赖症”，该依赖症将导致一些地方政府不惜违法用地，还将加剧人口、土地、资源环境之间的矛盾。特别是有的地方“房地产依赖症”将对其他产业产生资本和土地的挤出效应，不利于经济结构调整和转变经济发展方式。
归纳起来，就是“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征。增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；（宽甸发展战略调整）前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。
2008年国际金融危机爆发后，为扭转增速下滑过快造成的不利影响，政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策（2008年11月四万亿投资计划），推动经济增长迅速企稳回升，从2008年底到整个2009年和2011年初，刺激政策产生了好的效果，经济增速最高时达到了11.9%，中国经济率先走出危机阴影，也对世界经济起到了“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从2011年二季度开始，经济增速逐级回落，一直延续到现在，都可以理解为进入了前期刺激政策的消化期。在这个阶段，虽然刺激政策逐步退出，但政策的累积效应和溢出效应还在发挥作用，对经济结构继续产生深远影响，也使当期宏观政策的选择受到掣肘，调控余地大为缩小。
总之，从旧常态进入新常态，虽表现为经济减速换挡，但本质上是发展方式转变的过程。从这个意义上讲，新常态就是从高速增长向高效增长阶段跃升的过程，是中国经济由大变强的必经历程。
（二）国际金融危机持续释放负面影响
外部环境的剧变往往是经济增长阶段性变化的“导火索”。2008年爆发的国际金融危机，引发了二战以来世界经济最严重的衰退，外部需求急剧收缩造成我国出口下滑，工业生产大幅回落。为应对危机冲击，我国出台了一揽子计划和政策措施，避免了经济出现断崖式下滑，但在外部冲击和内在条件变化的交互作用下，经济增速仍从2007年的14.2%放缓至2008年的9.6%和2009年的9.2%。之后，我国经济增速进一步回落，2012年和2013年增速都为7.7%，比2007年回落6.5个百分点。若
按季度增长率计算，从2007年第二季度14.8%回落到2014年前三季度的7.4%，增速大致下降一半。
（三）第三次工业革命的浪潮悄然兴起
就在中国人口结构变动导致中国人口红利逐渐消失的时候，第三次工业革命正在悄悄地兴起。应当说，技术进步始终是影响经济发展的根本因素之一，当下正在兴起的技术革命便是所谓“第三次工业革命”。受李克强总理热捧的美国学者（经济和社会理论学家）杰里米·里夫金(Jeremy Rifkin) 在《第三次工业革命》中认为，互联网技术和可再生能源结合起来，为第三次工业革命创造强大的基础。
《经济学人》（是一份由伦敦经济学人报纸有限公司出版的杂志，于1843年9月由詹姆士·威尔逊创办。《经济学人》读者定位为高收入、富有独立见解和批判精神的社会精英。杂志认为自己的读者都受过高等教育，因此对很多经济名词、专业术语，从不屑于做解释，比如“看不见的手”、“微经济理论”，有时候，大段地引用“法文”，使用拉丁语，也不翻译。）2012年4月21日的“第三次工业革命”封面文章则聚焦于3D打印技术和数字化制造，将“第三次工业革命”界定为以数字化制造与新型材料的应用为标志的工业革命。主要标志之一是3D打印技术和工艺。3D打印机是按设计好的数字模型，用各种材料，以叠加工艺“打印”出各种最终产品，整个“打印”过程无需人工参与，所需原材料只有传统生产方式的1/10，能源消耗也远低于传统的工厂式生产。这使得企业只提供数字化模型，用户和代理商可用3D打印机将产品“打印”出来，工厂、制造业工人将越来越少。《福布斯》（是美国一本福布斯公司商业杂志）预言
例如，美国佐治亚州的一家服装技术公司推出“机器人裁缝”，生产线上将看不到工人。据称这项技术革新，能彻底让“美国制造”打败“中国制造（Made in China.变成U.S.A.）。美国可望扭转每年用1000亿美元逆差从中国、越南等地进口服装的局面。有人说，“自动化机器能让手机、电脑和电视的生产重返美国”，人工智能、机器人和数字化制造促成了新型产业革命，华盛顿邮报甚至据此说：“美国的机器人不久就可以直接和中国劳工竞争”。
因而，第三次工业革命将重新诠释产品竞争力的内涵，并从根本上改变竞争力所依赖的资源基础和要素结构，最终影响各国在全球工业体系中的分工地位和现实利益。世界经济格局和全球产业版图将因第三次工业革命的深入而发生巨变。发达国家，尤其是美国，很有可能在制造业中再度领先，以中国为代表的新兴市场制造业会失去优势。无疑，第三次工业革命是中国经济转向新常态的第三个重要因素。（四）制造业回归与全球经济再平衡
经过金融危机后的反思，发达经济体认识到长期“外包”政策和国内产业空心化，造成诸多社会弊病。因而危机之后，发达国家都呼吁要“重新回归制造业”，并宣称通过发展高端制造业，重构全球制造业竞争格局。
以美国为例，为提高美国制造业吸引资本和投资的能力，美国政府正在通过调整税收政策来降低美国制造业的税收负担，并使暂时性减税措施永久化。比如2010年8月11日，奥巴马签署了《美国制造业促进法案》，2010年9月美国又颁布了《创造美国就业及结束外移法案》
除了税收政策调整外，美国制造业劳动力相对成本正在下降。尽管中国制造业小时工资还远不及美国的水平，但中美间成本差距正在逐步缩小。（数据）第三次工业革命又为制造业的回归做了技术上的准备。美国制造业回归的重点
在产业升级，高端制造是其战略核心，积极在纳米技术、高端电池、新能源与新材料、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域加强攻关。这将推动美国高端人才、高端要素和高端创新集群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。
事实上，全球经济也正在寻求新的平衡过程。贸易顺差国家的经常账户顺差与GDP之比在下降，逆差国家的经常账户逆差也在逐渐改善。制造业回归将促进新一轮全球供应链重组和国际分工体系发生变化，从而导致全球经济再平衡。全球经济再平衡，不仅意味着外需对中国经济增长贡献将减弱，而且也意味着，即便没有改革中国现行的外汇管理体制，国际收支对中国货币政策的影响也将弱化，从而极大地增强中国货币政策的自主性。
总之，中国经济转向新常态既有外部因素，也有内部因素，是两种因素共同作用的结果。
三.新常态下抓住机遇迎接挑战
适应新常态，面对新问题，党中央、国务院运筹帷幄，全国人民必然迎难而上。我们辩证看待新常态，积极适应新常态，才能站上新的历史方位，在新常态下抓住机遇迎接挑战，从而推动和保持经济持续健康发展。
（一）辩证看待新常态
在把“新常态”作为执政新理念关键词提出6个月后，国家主席习近平2014年11月9日在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上指出：“新常态将给中国带来新的发展机遇。” 因此，我们要辩证看待新常态。
1.经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。
习近平说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。“在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按2014年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。”2014年我国GDP突破10万亿美元大关，稳居世界第二。
今年3月24日，亚洲开发银行高级经济学家克里斯多弗在悉尼发布《2015年亚洲发展展望》报告，预计2015年中国经济增长为7.2%，而印度则预计增长7.8%，将超过中国成为全球增长最快的主要经济体。报告称，2015-2016年，亚洲将保持6.3%的较快经济增长，主要增长动力将来自国内改革、发达经济体的复苏和商品价格下降等，同时，通货膨胀压力将进一步降低，低油价将为财政改革带来良好机遇。
报告指出，在过去的5年间，中国经济为全球经济增长贡献率达31.2%，而印度、美国则分别为11.8%和9.6%；2015年,中、印、美三国的经济增长预计将为全球经济增长分别贡献31.9%、15.2%和14.4%。对亚洲而言，中国经济增长1个百分点，将带动亚洲增长0.3个百分点。
进入新常态后，由于总量规模大，中国经济对世界经济的拉动作用不会降低，对世界市场的需求不会减弱。同时，中国经济走向新常态，意味着经济结构不断优化，这对全球经济的再平衡和健康发展都有重大的正面效应。
2.经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。
习近平说，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对
各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦恼”(将成为热词）。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。依靠科技研发，2013年研发费用占2%。
3.经济结构优化升级，发展前景更加稳定。
习近平以前三季消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速、单位GDP能耗下降等数据指出，中国经济结构“质量更好，结构更优”。（体量大、韧性好）
4.政府大力简政放权，加快释放市场活力。
（图片：取消审批项目）习近平举例说，由于改革了企业登记制度，去年前3个季度新增企业数量较去年增长60%以上。
（二）努力迎接新挑战
习近平在演讲中阐述新常态时也提醒，新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。他强调，能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。虽然习近平没有具体解释什么是“新矛盾”“新问题”和“潜在风险”，但专家们对他的上述判断普遍有共鸣。
1.新常态新挑战
新常态下新矛盾新问题主要表现在：需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行困扰着我们；产能“挤水分”、房地产“去泡沫”、金融“去杠杆”，是对早先累积的失衡的调整和化解。如果将新常态放在更长的时间轴里观察，可以发现，中国经济正面临诸多历史性挑战。
（1）五大风险威胁我国经济平稳发展
一是产能过剩的风险。产能过剩是老问题，体现在制造业方面，还是在低端的，来料加工占主导地位，当然在过去几年里应对金融危机的时候，4万亿出台的时候，刺激政策也积累了一些过剩的产能，现在进行消化。
二是影子银行的风险。最近几年，尤其是以信托业发展比较快，银行的表外融资发展很快，突破了十几万亿，这里面有特殊的历史原因，是因为我们过去的多年长期形成的利益管制、资金价格的管制、价格的扭曲、金融结构的扭曲，导致了我们这种场外资金由于供求关系起作用，出现很多理财产品。这应该说影子银行体系现在大家提到议事日程，还是要通过疏导的办法，加强监管的办法来解决这个问题。
2014年6月19日英国《金融时报》网站刊文揭示中国影子银行的风险。文章表示，自2007年以来，中国影子银行业提供了逾30万亿元人民币贷款。但该行业正开始出现问题，这将对全球第二大经济体产生深远影响，还有可能波及全球经济。
三是房地产泡沫风险。房地产最近大家注意到，最大的问题是泡沫破灭的风险，过去的一年里，二三线、三四线城市价格的下跌，库存的增加现在向一二线城市蔓延，这是过去十几年积累下来的，过度透支积累的结果，曾几何时，过去的十几年一直说要把房价调下来，叶公好龙，龙已经来了，现在赶紧解除限购限贷政策，这是政策的选择、差异化的调控、必须与时俱进，否则将难以抑制经济下行风险。
四是地方性债务风险。2013年底全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%，参考消息网1月11日报道美媒称，中国地方政府要在2015年1月5日之前将未偿还债务的统计数据上报给财政部。从媒体报道以及渠道调查来看，地方政府上报的债务总额会较2013年6月时的水平急剧上升。过去硬性负债的约束机制、
财政预算机制、监督机制、执行机制都不是很规范，2014年已经尝试了地方政府可以公开透明的发行地方市政债券，来解决地方政府债务的期限结构的错配问题。我的观点总体上看，现在政府债务总体不高，中央政府偏低，地方政府偏高，但是要通过期限结构的调整解决流动性的压力，目前处理得好不会出现大的问题，但也不可掉以轻心。
五是收入分配不合理。伴随着经济的高速发展，难以回避的一个重要事实是，我国的收入分配状况也在持续恶化。尤其是城乡之间的收入差距和由收入差距累积所形成的财富差距在持续扩大。从城乡收入差距看，农村居民相对于城镇居民的收入（农村居民家庭人均纯收入/城镇居民家庭人均可支配收入）由上世纪80 年代前期的农村收入为城镇收入的50%以上逐步下降。25 年间下降了25个百分点，年均下降1 个百分点。
无论是官方数据还是海外和国内一些研究机构的数据，中国基尼系数都已经达到了世界上贫富分化最严重的水平。国家统计局2013年1月18日“一次性”发布了10年基尼系数，十年均超0.47。其他机构估计中国基尼系数超过0.5甚至0.6。（西南财大与人民银行2010-2012年《中国家庭金融调查报告》调查显示2010年为0.61）贫富严重分化，收入差距急剧扩大，这是不争的事实。
贫富分化和收入差距扩大，不仅会严重遏制低收入老百姓的消费，而且会导致大量社会问题，也不符合社会主义公平正义的基本价值观。富人们也不在国内消费，全都转移海外了。（羡慕、嫉妒、恨成为多数人的心理状态）贫富分化和收入差距如此严重是如何形成的？应该深刻反思。
（2）新常态是跨越“中等收入陷阱”的关键期
2013年中国人均GDP达到6700美元，2014年为7575美元，成为典型的中等收入经济体。能否成功跨越这一关口，是极具挑战的难题。
理论和经验都表明，一个国家或地区由低收入阶段进入到中等收入阶段，相对来讲比较容易，经济发展也较快；而由中等收入阶段再进一步，跃升到高收入水平国家或地区，则要困难得多，经济增速也会随之而下降，其间所遇到的挑战，在经济学上称为“中等收入陷阱”。如果政策对路，措施得当，就会顺利跨越“中等收入陷阱”，从而进入高收入发达经济体行列，比如日本和韩国；否则的话，就可能掉入“中等收入陷阱”，长期停滞不前，比如拉美的一些国家。
（3）新常态是解决民生问题的关键期
改革开放30多年后，老百姓对分享发展成果的期盼越来越高，对社会公平正义、收入合理分配的呼声也越来越高，解决新时期民生难点、热点问题迫在眉睫。
两会主要内容：1、对经济增长速度的调整；2、农村土地制度改革试点；3、区域协同推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设；4、制度反腐“打虎”“拍蝇”；5、公正司法法治中国；6、户籍改分配公平；7、巩固思想文化阵地， 8、保护生态环境，让山更绿、水更清、天更蓝。
2. 新常态新机遇
挑战的另一面是机遇，应当说新常态下机遇大于挑战。短期而言，当下经济转型升级有着不少有利条件。长期来看，新常态下，中国经济仍处于重要战略机遇期。
（1）城镇化将释放持久动力
城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。拉美国家陷入中等收入陷阱，一个重要原因就是城镇化率过高，像墨西哥、巴西、阿根廷等国
城镇化率都超过了80%，而我国城镇化至少还有20多年历程，这是一个难得的机遇。
（2）大国优势提供发展支撑
作为一个拥有13亿人口的大国，内需的支撑力不可小视。目前，老百姓的消费水平正在由“千元级”向“万元乃至十几万元级”转变，汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点，不仅会极大地推动传统产业发展，也将形成汽车制造、信息产业、文化产业等新型支柱产业，使产业体系更为协调。另外，我国人才资源丰富，又具备技术后发优势，有条件通过自主技术创新或技术引进不断缩小与发达国家的技术差距，提高技术进步对经济增长的贡献率。
（3）结构调整带来发展空间
产业结构方面，目前过剩是相对的，主要是一般加工业的过剩，如重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等，这些市场已经趋于饱和。但是高端制造业、新能源、环保产品，以及金融、物流、信息、教育、健康养老等现代服务业仍然短缺，潜力很大。
空间结构方面，东部沿海地区特别是大城市跨入高收入行列，但同时也遇到土地和环境瓶颈，而中西部地区特别是农村地区，经济发展水平仍相对落后，产业梯度转移有宽阔余地。
（4）全面改革形成最大利好
习近平在演讲中坚定地表态:“开弓没有回头箭，我们将坚定不移把改革事业推向深入。”。“中国全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，就要为创新拓宽道路，就要推进高水平对外开放，就要增进人民福祉、促进社会公平正义。”
进入新常态，经济增速有所放缓，要进行结构优化升级等调整和改革，这其实也是风险释放的过程。如果不主动积极作为，“等、靠、要”，改革不成功，就会出现经济增速放缓，社会发展停滞不前，甚至掉进中等收入陷阱。这些需要靠改革来化解风险。
十八大以来尤其是2014年以来，经济改革的动作频频，简政放权改革大刀阔斧，财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连，改革红利持续释放，经济发展后劲增强，成为中国经济行稳致远的最大利好。
习近平2014年8月18日下午主持召开中央财经领导小组第七次会议，研究实施创新驱动发展战略。
李克强2014年10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平；确定发展慈善事业措施，汇聚更多爱心扶贫济困。
（5）对外开放促进经济发展
中国是一个有着十几亿人口的大国，如果我们的很多产业不是一开始就面向全球市场来建立，那么我们的经济潜能就不能得到激发，巨大的产能也得不到充分的利用。如中国的玩具占到全世界7成，纺织服装2013年占全球市场的36%，在高新技术产品领域，2013年中国手机产量占全世界81%，装备工业产出占全世界三分之一……梅新育（著名经济学家，现任商务部国际贸易经济合作研究院研究员）指出，这样的规模天然要求面向全球市场，而且我们的企业规模做到这么大，必然要求市场全球化，来平抑收入可能存在的波动。
以前日本以及亚洲四小龙都曾经相继成为全球制造业中心，但改革开放以来，特别是中国加入世界贸易组织以后，国际产业结构经历了再一次的重新调整，许多
产业逐渐从日本以及亚洲四小龙向中国东部沿海地区转移，使中国的世界工厂地位成为国际产业分工的一种常态。时过境迁，随着越南、孟加拉国、柬埔寨等发展中国家对中国的部分劳动密集型产业展开再一次的替代过程，现阶段中国的世界工厂地位也遇到了新的挑战，未来中国在国际分工中的地位也会面临着一个新的常态问题。（亚洲自贸区、一带一路）
（三）积极适应新常态
1.沉着冷静，不急不躁。
经济发展有其自身的逻辑和内在的规律，我们只能遵守，不能违背。我国已经保持了30多年的高速增长，其间也从低收入水平国家进入到中等收入水平国家，客观上讲，经济发展也确实到了阶段性调整时期。
《人民日报》评论指出：“经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长。这就要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，保持‘忧患心’，又坚持战略思维，彻底摆脱‘速度情结’‘换挡焦虑’，保持‘平常心’。”
中国国家统计局2月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年全年国内生产总值(GDP)636463亿元人民币，人均GDP已上升至7575美元，很多城市都远超过了这个平均线。根据世界银行的标准，人均GDP达到12616美元的国家，就属于高收入国家。我国目前已经有42个地级及地级以上城市符合这一标准。2014年我国经济增长率是7.4%，据测算今年只要5.1%，就可以完成“十二五”规划；从2016年起，只要每年增长6.6%，则可以实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。
2.增强信心，发挥优势。
虽然我国正在经历“三期叠加”的严峻考验，经济增速有所下降，但总体来说，仍然处于重要的战略机遇期，发展空间、增长潜力依然巨大。我们有13亿多人口，内需充分迸发所形成的消费潜能无可限量；我们的城市化率刚刚超过50%，新型城镇化的动力依然强劲、空间依然广阔；我们的创新能力不断提升，技术进步对未来发展的支撑作用日益增强。
2014年4月1日我国工信部副部长苏波在全国装备工作会议上透露，我国装备制造业产值突破20万亿元，稳居世界首位。中国制造从产业低端向高端进军的路上，这是一个重要的里程碑。中国成为了近代以来第三个在全世界装备制造业中占据三分之一份额的国家，此前只有美国和英国曾达到或超过这一比例。
这些都是我们的优势，也是我们的信心所在，我们没有理由妄自菲薄，只会对未来更有信心。所以习近平总书记才会坚定地、充满自信地说：我对中国经济发展前景充满信心。信心来自于中国经济增速处在合理区间和预期目标内；信心来自于中国经济发展质量和效益稳步提升；信心来自于中国经济的强劲内生动力；信心来自于亚太发展的良好前景。（我国国际形象良好、亚投行57个创始成员国）总之，按照国家统计局新闻发言人盛来运的话说，在“新常态”下，中国经济增长结构在持续改善，增长质量有所提高，经济内生的新动力有所集聚，新经济成分在茁壮成长，中国经济正向好的预期发展。最后，我用习近平今年3月28日在中国海南博鳌亚洲论坛发表的主旨演讲关于“中国经济新常态”的论述结束我的讲课，以便大家加深对中国经济新常态的进一步认识。（视频：习近平演讲片段）内容就这些，由于水平有限，可能在讲解的过程中存在观点不够正确、、内容不够精当、数据不够准确、表达不够清楚等等问题，希望给予批评指正，谢谢大家！
新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、
新常态下我国经济发展的风险防控 我国新常态时期的经济发展，承担着有效化解长期粗放发展中积累的矛盾与风险以及保证经济提质增效稳定发展的双重任务。但从目前整个经济发展态势看，因受众多因素制约，老问题还没得到有效解决，新问题又不断出现，如发展速度下滑较快、人民币汇率走势不稳、城镇化盲目扩张形成多种矛盾等。这对新常态时期“发展与调整”双重任务的实施，既形成制约，又带来新的风险。对此，需要采取诸如夯实推动发展的动力基础、打造稳健的金融市场、继续加大对“短板”的扶持力度、健全市场竞争机制平台等措施，着力防控和化解各种风险，促进新常态下经济的持续稳健发展。 标签：经济新常态；发展风险；防控对策 为了化解我国经济发展中长期形成的诸多矛盾，保持经济中高速高质量发展，中央提出了新常态经济发展逻辑，并采取了一系列的应对措施。但目前部分地方和部分领域仍继续着传统发展模式，致使老的问题与风险没能解决，新的风险问题又相继出现。如何有效地遏制与规避当前经济发展中面临的各种风险危机，已经成为能否促进新常态下经济调整与健康发展的关键。 一、新常态下经济发展中面临的主要风险 1.当前经济发展显现“硬着陆”风险端倪 自2014年我国经济进入新常态发展时期，尽管为了提高经济发展质量而实施的调整转型等措施，影响了经济发展速度，但是，从今年上半年整个宏观经济发展态势看，经济增速持续滑落，已大大低于预期的7%增速水平。虽然一季度GDP实际增速为7.0%，二季度增速6.8%，但名义GDP增速仅为5.8%和5.6%。分区域看，原经济落后地区的发展更是塌方式下滑。如东北和西部的部分区域，其名义GDP增速和财政增速都出现负增长。同时，整个社会总供给持续疲软，工业发展也显出萧条迹象。2015年1—5月份，规模以上工业增加值累计增速为6.2%。比去年同期下滑2.5个百分点，如考虑价格因素，名义工业增加值增速仅为1.6%，较去年同期下滑5.2个百分点；生产者价格指数（PPI）连续39个月负增长。宏观一致合成指数创近10年来新低，为93.32。①种种迹象表明，我国宏观经济已显出“硬着陆”的征兆，其发酵效应影响着整个国民的发展信心与积极性。目前面中央提出的“三种叠加”的调整手段，因受工资、债务兑付、财政支出等三重刚性的约束，在缺少合理的成本分担机制、新发展手段支撑下，更加剧了其实施的复杂性与难度。当前的经济下滑、新的增长点缺乏，难以较好地为顺利调整提供坚实的支撑基础，加大了转型的难度与风险危机的有效化解。 2.近期人民币汇率连续下降对进一步扩大开放形成较大负面影响 当前，因受国内经济增速下滑、美元升值、大量外资回流以及国际上希腊债务等多重因素影响，人民币对美元的贬值压力加大。2014年人民币兑美元
我国经济发展新常态的趋势性变化 改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，使我国成为世界第二大经济体。但是，新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势，2003年至2007年年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，今年上半年增长7%。。当前，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。同时，世界主要经济体整体疲弱，我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。那么，应该如何看待当前我国的经济形势呢？ 一、当前中国经济形势四个“没有变” 2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。在讲话中，总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。这四个“没有变”是：经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变；经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。那么，四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢？ 1、经济发展长期向好的基本面没有变 今年上半年，我国经济增长7%。全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。居民消费价格同比上涨1.3%。夏粮产量达到2821亿斤，比上年增产89亿斤，增长3.3%。全国居民人均可支配收入同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。我国经济仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定，居民收入增长略高于经济增长。经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系，缓解资源环境和物价上涨压力，把工作着力点放到转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上，保持经济长期可持续发展。由此显示，中国经济正处于重要战略机遇期，具有保持中高速增长的大格局。 从国内看，7％的增速在改革以来的增长史中不是最低，而属于“中高速”，虽然与前36年年均10％的“高速”相比下降了3个百分点，但是比只有“周期性调整”而无“周期性调整和结构性调整重叠”的1989、1990年年均不足4％高出了3个百分点。尤其是，在经济规模按不变价格计算今年上半年比15年前同期扩大了60倍左右的基础上，实现一个百分点增速的经济内涵容量要比以往大得多。 从国际看，7%增速虽然略逊于处于规模小、基数低发展阶段的印度经济（经济总量和人均GDP均为中国的1/5）的增速，但是远超世界和其他主要经济体的
宏观经济学 中国经济新常态的主要特征 系别:数理系 专业:数学与应用数学 学号:121106105 姓名:陈熠
中国经济新常态的主要特征 说到经济新常态就有必要了解一下经济新常态的定义。定义: 中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。 背景:2014年全球经济的弱复苏和大分化 国际金融危机已经过去6年多时间，但世界经济依然并不平静，近半年来，困扰全球市场的一个非常重要的风险事件恐怕要算是国际油价的一路持续下跌，自2014年6月以来，国际油价已跌去约40%。这其中自然受美国页岩气革命、地缘政治、供需结构失衡等多重因素影响，但也反映了全球经济复苏进程中一些深层次的变化，世界经济凸显出以下主要特点： 1.世界经济仍难以摆脱深度调整压力。全球已由国际金融危机前的快速发展期进入深度结构调整期。全球经济复苏步伐低于预期，产出缺口依然保持高位，全球贸易增长则更为缓慢。根据世界贸易组织(WTO)发布的全球贸易增长最新预测，2014年和2015年全球贸易额增长预期分别下调为3.1%和4%，远远低于2008年金融危机前10年平均贸易年增长率6.7%的水平。特别是2014年以来，大宗商品和国际原油价格持续下跌进一步加剧了经济下行风险，全球经济复苏仍然较为缓慢且脆弱。 2.各国经济复苏格局分化加剧多重风险。发达经济体和新兴经济体两大板块经济复苏态势不平衡，美国经济持续复苏，美国三季度GDP环比增长 3.9%，10月份失业率回落至5.8%，
新常态对我国经济社会发展的影响经过改革开放35年的飞速前进，中国经济发展已经进入了一个全新的阶段。虽然中国经济的基本面和战略机遇期没有改变，但确实进入了增速放缓、结构调整、动力转换的新常态。再追求高速度、依赖强刺激，显然不合时宜，还会耽误未来发展机遇。必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面进行了深度解析，得出了“经济发展进入新常态”的明确判断。 经济新常态的具体特征是什么？中央经济工作会议作出权威阐释：正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识到新常态，就不会因为当前经济增速回落、风险抬头、企业生产经营困难而惊慌失措乃至丧失信心，从而能够积极调整心态、采取措施，逐步适应新常态。然而，仅仅适应新常态是不够的，更重要的是引领新常态。 中央对经济工作的领导，突出战略性。新常态是个动态过程，我们不仅要认识、适应，而且最终要引领。也就是说，要在注意解决当前突出问题的同时，更加注重坚持以提高经济发展质量和效益为中心，夯实中长期发展基础、增添未来发展新动力。当前，中国经济发展面临
内生动力不足、下行压力较大等突出问题。在采取措施稳增长、保持必要增速的同时，要更加注重挖掘新的潜力，增添新的动力。 中央经济工作会议明确要求，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，二是创新要实，三是政策要宽。细心的人们会发现，中央经济工作会议在分析阐述经济发展新常态后提出八个“更加注重”中，有三个更加注重与创新驱动有关，分别是：更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。在劳动力成本低廉优势逐步消失、资源环境约束不断强化的大背景下，唯有创新驱动能为中国这样的大国发展，提供新的源源不断动力。放眼环球，美国正在积极推动再工业化，欧洲正在大力推进“工业4．0”，全球新一轮产业革命浪潮风起云涌。中国如果再走过去发展的老路，不仅无法走出产能严重过剩的制约，与发达国家的差距非但不会缩小，反而会扩大。 新常态，意味着我们要与旧有发展模式告别，要求我们要加快打造新的驱动力量。以创新驱动推动结构调整，才能引领新常态，为实现…两个一百年?宏伟目标提供强有力的支撑。
中国经济新常态下的发展之路 经济放缓 2014年，习近平主席指出中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 众所周知，2014年中国经济进一步放缓，经济增长率下降到了7.4%，同时中国经济经济进一步下行，摩根大通预测中国经济增长的步伐将会由2014年的7.4%进一步放缓至2015年的7.2%，而中国政府将经济增长率目标调整为7.0%，经济发展进入中高速阶段。 房地产下滑 改革开放30多年以来，中国经济一直高速增长，如今特别是2008年金融危机以来中国经济的问题逐渐显露，发展态势越来越严峻。如下图所示红线为房地产销量增长率，2014年房地产销量基本处于下滑威胁动摇经济增长根基。 人口红利消失 另外，一直以来对中国经济取到重要作用的人口红利也在逐渐消失。根据最新的研究结果，中国从16岁到59岁的有工作能力的劳动力人口总数，在2012年已经见顶，比上年减少345万人；即便再将具有工作能力的劳动力人口总数放宽五年，中国从16岁到64岁的劳动力人口总数，也将2015年见顶。
走产业调整之路 持续30多年快速发展的中国经济目前正处在结构调整、转型升级的关键时期，中国经济发展的原有增长点和增长优势，都在逐渐消失，只有找到新的增长点和发展之路，中国经济才能再次腾飞，虽然从国民生产总值来看，我们已经是世界第二，但无论是人居国民生产总值还是经济增长质量都远远落后，中国经济发展的潜力依然巨大。中国仍没有完成工业化和城镇化，未来，中国的工业化、城镇化、信息化和农业现代化仍将持续不断地赋予经济新的增长动力。 在未来可能很长一段时间内世界经济包括中国经济在内发展都会变缓，产业转移并不能很好地解决问题，而中国经济要长远发展必须实现产业调整和升级，将粗放型经济转移到以科技推动为主；将单一型经济产业转变成混合型生产服务一体化；将依靠出口和投资转变为三驾马车并驾齐驱；同时政府也要简政放权，促进市场的作用，完善金融体系和市场规则，促进产业之间正常竞争和发展。 1）完善市场机制，促进正常竞争。 以电商为例，淘宝天猫在2014年双11里创下了惊人的571亿营业额，马云扬言在2020年电商要占领50%的零售市场，福兮？祸兮？事实上，在欧美国家，电商从未像中国这么火，中国的网购之所以这么火主要是因为网上购物比实体店要便宜许多，而事实上这是由于电商与实体店的不公平竞争造成的。在美国沃尔玛超市的商品价格要低于亚马逊，而在中国实体店价格远高于网店，一个原因在于中国的房租太贵，另一个就是实体店收税太重，而网商不需要缴税。我觉得电商应该是一种新的销售渠道，并不能完全取代实体店，政府应该大幅降低实体店的税收，不然的话如果到了2020年电商占领50%的零售市场，中国将会有大量的人失业，因为电商所创造的就业不足以抵消实体店衰败带来的失业数目。 2）大力简政放权，释放市场活力。 以上海自贸区的发展为例，现今政府又计划在天津，福建，广东建立新的自贸区，促进市场的作用，加大开放，深化改革，就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。比如，2014年改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长了60%以上。 3）促进小城市化，大力推进农村生产合作社。 个人认为，城市化不是让农民进入大城市和知识分子竞争就业，而是要鼓励就地建镇，鼓励小城市，小城镇的发展。大力推进农村生产合作社，将农业生产企业管理，做到从种子化肥，生产销售到服务的混合一体化农业模式，提高效率，解放生产力。
中国经济新常态心得体会三篇 中国经济新常态心得体会三篇 （篇一） *日上午，我有幸参加了在**召开的**县委中心组理论学习会，会议邀请南京大学原党委书记**教授为全县领导干部作《中国经济发展新常态》专题讲座，李教授的讲课深入浅出、思想独到，使我对于当下整个中国及地区经济发展有了更为深刻的认识。 中国经济新常态，简单可理解为：这是不同以往的、相对稳定的状态，实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态下中国经济的发展具有中高速、优结构、新动力、多挑战的特点。 新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升。 一是就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业，新常态下，服务业占比上升、GDP 总量增加，就业状况也将明显改善。 二是收入将更均衡。就业充分，劳动者收入提升也就有了保障。另一方面，新常态下，要扩大消费就应增加居民收入，特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入，收入分配将渐趋合理。 三是社保将更完善。新常态下，要消除居民消费的后顾之忧，就应精心编织世界上最大的社会保障网。 四是增长将更平稳。“旧常态”下，经济增长更多依赖投资和出口，出口需求受外部环境影响会经常变化，投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下，更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定，周期性波动的波幅会明显缩小。 五是物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。比如，物价在2012年和2013年仅上涨2.6%，2014年上半年更是仅为2.3%。 六是质量将更提升。新常态下，随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动，经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。 总体上看，新常态有利于中国经济加快转变发展方式，跨越“中等收入陷阱”，继续保持较长时期的中高速增长。 （篇二）
1.谈谈对中国经济发展“新常态”认识和理解？ 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。 新常态的目标是经济发展质量的全面提升。适应新常态，是我国成为世界第二大经济体之后必须面对和思考的一个重大现实问题。落实经济新常态要求，追求经济新常态目标，必将有利于地方政府从粗放型经济增长方式中解放出来，使中国经济从片面追求经济发展规模和速度转向更加注重经济发展质量和效益的轨道上来，实现经济和发展的良性循环，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 新常态的背后是执政思维理念的重大转变。新常态的提出，预示着长期以来GDP增长马首是瞻的政绩考核指挥棒将会逐步淡化使用。 新常态的核心是资源配置方式的理性回归。新常态，意味着在全面深化改革的发展新时期，我们要辩证认识和正确处理政府与市场、政府与社会的关系，统筹发挥“有形的手”和“无形的手”的职能作用，确保政府既不缺位放纵市场，又不越位干预市场，也不错位扰乱市场，从而将市场在资源配置中起决定性作用这一要求落到实处。 最终确保社会主义市场经济健康有序发展。 2.对于培育和践行社会主义核心价值观有何认识和理解？ 十八大报告中强调“要加强社会主义核心体系建设”。指出“社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向”，要求做到“用社会主义核心价值体系引领社会思潮，凝聚社会共识”。并用24个字的表述概括了社会主义核心价值观的基本原则和价值取向。24个字的表述分成三个层面：国家、社会和个人。从国家层面看：富强、民主、文明、和谐；从社会层面看：自由、平等、公正、法治；从个人层面看：爱国、敬业、诚信、友善。24个字的内容覆盖了全国各方面的意见，反映出现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述，总括了指导思想和共同理想，两种精神和道德素质。 社会主义核心价值体系的四个内容：1、马克思主义指导思想，2、中国特色社会主义共同理想，3、以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，4、社会主义荣辱观，四个方面的表述构成社会主义核心价值体系的基本内容。 3.你将如何面对人生中面对的困难和挑战？ 一、加入社团。这些协会大部分与社会实践紧密联系，在一些活动的组织，演讲的实践、社会公益活动中，我们可以不断提高自己的组织，交际、语言表达能力，在一次次的实践中，我们获得的最大收益将会是变得更加自信，能够更好、更快的处理事情！ 二、学习书本理论知识。书本是前人经验的总结，对于这些，我们更应该好好学
浅谈中国经济发展的新常态 当前，我国经济已经由高速增长转向中高速增长，出现了明显不同于以往的许多特征，不仅表现为经济增速的放缓，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型，也意味着改革开放进入一个全新阶段。在这样的重大关口，如何遵循经济发展规律，深刻认识新趋势，主动适应新变化，积极抓住新机遇，在稳增长、调结构中寻找发展平衡点、选准改革突破口、牢牢把握主动权，实现“新常态”下长期持续稳定的经济增长，尤为重要。 一、中国经济发展新常态的内涵 2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是7.7%，2014上半年是7.4%，从中可以清楚看到经济由高增长转入中高速增长。并且近几年我国人口结构发生变化，工资成本上升，储蓄率、投资率下降，潜在增长率下降是个不争的事实。从历史上看，潜在增长率自然回落，经济从高速增长期向中高速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向，具有规律性和必然性。当前，世界经济长期结构性调整、新一轮产业变革融合与我国经济增长阶段性转换相互叠加，在这样一个发展阶段，如果继续追求过快的增长速度，甚至不惜用政策“推高”，不仅违背经济规律，而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险，造成经济的进一步不平衡、不协调和不可持续。 2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。 二、新常态经济下的新变化、新趋势、新机遇 1经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观。正如习近平总书记所说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。 2、经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。以确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦恼”。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。 3、经济结构优化升级，发展前景更加稳定。2014年前三季消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速、单位GDP能耗下降等数据指出，中国经济结构“质量更好，结构更优”。 4、政府大力简政放权，市场活力进一步释放。由于改革了企业登记制度，前三季度新增企业数量较2013年增长60%以上。 三.主动适应经济发展新常态 当前，主动适应经济发展新常态，对于准确把握发展大势、对做好经济工作，具有重要意义。经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。从2014年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、
中国经济新常态 ——中国经济面临的挑战 中文摘要：近年来，随着中国经济增长速度的逐渐回落，中国经济开始由常态转变为新常态，作为一个热门的经济术语，新常态包含着更多的新的思维。习总书记在考察河南时就为中国经济定下了新常态的基调。这都标志着中国经济的丐哥勃兴之路再次启程。因此，如何理解新常态下的中国经济，分析新常态的特征，谋求如何适应新常态使得中国经济发展方式获得质的转变。 关键词：世界经济新常态影响 2015年世界经济运行对中国经济的影响 2015年，世界工业生产低速增长，贸易持续低迷，金融市场动荡加剧，大宗商品价格大幅下跌。发达国家经济复苏缓慢，新兴经济体增速进一步回落，世界经济整体复苏疲弱乏力，增长速度放缓。2015年，我国经济发展面临的困难超出预期，经过多方面的努力，我国经济保持了平稳增长的态势，全年GDP增长6.9％，实现了年初确定的主要目标。2016年，世界经济运行中的不利因素和不确定性因素增多，继续低速运行的可能性较大，我国经济的外部环境更为严峻，须认真对待。 世界经济增长明显低于预期，对我国经济产生较大影响。证券市场出现大幅波动，经济运行受到明显影响。下半年国内外需求对经济的拉动作用都有所减弱，保持经济稳定增长的难度加大：国内需求对经济的拉动作用较上半年有所减弱， 我国进口下降幅度较大且明显高于出口，导致外贸顺差较上年同期扩大1. 5倍。工业品价格持续下跌的影响加大，企业运营较为困难。财政收入增长低于预算目标，财政政策空间受到限制。 中国经济走势四个突出亮点 当前，我国经济正处在转型的关键时期，在经济面临较大下行压力的背景下，经济转型和结构调整取得了积极的进展。概括来讲，我国经济运行呈现如下四个亮点。 １．消费对经济增长的拉动作用明显增强。２．经济增长正在降低对投资的依赖。３．服务业对经济增长的贡献显著扩大。包括信息服务、快递物流在内的新兴服务业的快速增长，将会为第三产业提供新的支撑。这些结构性变化意味着我国由工业主导向服务业主导转变趋势还在延续。４．居民收入增长超过GDP增速且城乡差距缩小。 结构调整 结构调整取得的积极进展成为我国经济实现中高速增长的重要推动因素。主要表现在：１．能源、运输指标增速偏低，与工业结构调整关系密切。我国一些附加值高、能源消耗强度低的产业的增速明显提高。在国家调整产业结构相关政策的影响和市场供求关系的引导下，我国工业生产结构正在朝着降低能源消耗、提质增效的方向调整。 ２．经济增长得到了需求方面的支撑。从消费需求来看，服务消费呈现较快增长势头。社会消费品零售额只对应于商品消费的一部分，服务消费也是总消费的重要组成部分。消费对经济增长的贡献大幅提升。从投资需求来看，我国固定资产投资增长率确实有所下降，对经济增长的拉动作用也有所下降。从外需来看，尽管我国出口确实出现了下降，但受国内需求不旺等因素的影响，我国进口的下降幅度更大，使得我国的贸易顺差明显扩大，较上年大幅增长。2015年我国贸易顺差为3. 69万亿元，比上年同期扩大56.7%，这也意味着净出口呈现大幅增长的态势，从国民经济核算的角度来看，对经济增长的贡献有所提升。
姓名：毛江冰 学号：119 班级：光信 我国经济发展新常态的特征 1、模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流； 2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现； 3、我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。 4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征； 5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步； 6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。 7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式； 8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间； 9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 厦门经济发展新常态所面临的机遇和挑战 一、厦门率先进入经济发展新常态 从中央经济工作会议所提出的经济新常态特征来看，自2008 年发生金融危机以来，厦门经济特区经济发展率先进入了新常态。首先，国内外经济形势和经济环境的变化导致厦门经济增长速度明显放缓。金融危机后国际经济形势恶化对以外向型经济为主的厦门经济发展造成了冲击；与此同时，随着生产成本上升和劳动力短缺，一些制造企业开始陆续从厦门迁出，这对厦门传统的工业经济增长产生了很大影响。在内外因素共同作用下，厦门经济增速从危机发生前的年均17% 以上降到目前的10%左右。其次，产业优化升级和经济结构转型明显加快，使经济发展获得新动力。面对国内外经济形势的巨大变化，厦门经济特区加快推进产业优化升级，大力调整经济结构，使三次产业结构明显优化，战略性高新技术产业快速成长，现代服务业迅猛发展，成为拉动厦门经
*作者：座殿角* 作品编号48877446331144215458 创作日期：2020年12月20日 实用文库汇编之《谈谈你对当前中国经济新常态背景下中国经济形势的看法》 近些年来，我国经济高速发展，得益于经济的发展，科技、教育、民生等各种方面都有很大的提升。 针对我国目前经济发展的现状，中央提出了“主动适应经济发展新常态”的要求，并认为当前我国正处于从高速发展到中高速的增长速度转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要经济发展阶段，经济新常态被国际舆论普遍形容为危机之后经济恢 复的缓慢而痛苦的过程。中国经济新常态的内涵在于主动调整，推动经济结构转型升级。我国“新常态”则独具特色，可总结为“中高速、优结构、新动力、多挑战”四大
特征。在中国，经济新常态主要指的是：不追求过高的GDP速度、强调全面深化改革、维持一定的增长速度。2014年互联网普及率达到47.9%。2014年，全年社会消费品零售总额同比增长12.0%。初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比资本形成总额贡献率高 2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力，全国网上零售额27898亿元，增长49.7%，增速比社会消费品零售总额快37.7个百分点，相当于社会消费品零售总额的10.6%。这些情况足以表明，我国经济总体向好、稳中有进的基本面没有改变，经济发展的柔韧性得以增强。“新常态”为今后的中国经济发展给出了新的战略定位，它意味着经济目标调整、决策目标调整，宏观政策和产业政策也要随之调整。所有的经济个体、组织，都要主动来适应这种“新常态”的到来。 中等收入陷阱是一个发展问题，最直观的表现就是经济增速遭到影响，不能持续稳定发展，导致难以进入高收入国家行列。中国具有两方面的巨大优势：一是大国优势，
经济观察 时下，“新常态”正在成为讨论中国经济增长的热词。然而，何谓经济的“新常态”还不甚清晰。为了界定本文讨论的内涵，也为了给大家的讨论提供一个靶子，本文拟在给出“新常态”定义的基础上，对中国经济的新常态作出描述，并进而对新常态下的政策取向给出一些建议。 何谓经济的“新常态” 从字面上理解，所谓经济的“常态”应该是一个经济体运行的“经常性状态”或“稳定性状态”的简称。显然，这里隐含了一个时期或阶段的概念，即所谓经济的“常态”应该是一个经济体在“某一特定时期或阶段”内运行的“经常性状态”或“稳定性状态”的简称。依此定义，经济的“新常态”，由于有一个“新”字，那就一定是相对于“上个时期或阶段”经济运行的状态而言的，或者是相对于“历史时期或阶段”经济运行的状态而言的。我们知道，人类社会经济的发展受到诸多因素的影响，这些因素不仅在维度上难以穷尽，而且在内涵或形式上也无法完全控制或重复，即人类社会经济发展的历史不可能简单重复。从这个意义上说，有别于“上个时期或阶段”的经济运行状态，一旦趋于稳定，并可以 维持一段时间，那就是经济运行的 “新常态”。 中国经济的新常态 根据上述经济新常态的界定， 我认为，国际经济是否已经进入新 常态，一时还很难下结论，主要是 世界各国发展水平和发展速度差 异过大，“东方不亮，西方亮”，增长 速度此起彼伏，全球平均增长速度 比较稳定，根据国际货币基金组织 （IMF）的资料，1978—2007年全球 平均增长速度为3.8%（以按购买 力平价方法计算的各国经济总量 为权数，加权平均的结果，下同）， 2011—2019年（其中2014—2019 年为预测值）的平均增长速度也是 3.8%，而且全球范围内的重大经济 体制创新和科技创新尚未形成气 候。但中国经济则确实已经进入 新常态。当下中国经济的新常态 始于2011年，大概可持续到2025 年。它是相对于上一个发展阶段， 即改革开放前32年（1979—2010 年）而言的。 中国经济新常态阶段的特 点是： 第一，年均经济增长速度放 缓，但仍将保持在7%—8%的中高 速。与改革开放前32年年均增长 9.9%的高速增长阶段相比较，年 均增长速度大概回落2—3个百 分点。但与世界其他国家或全 球经济增长速度相比，这一增长 速度仍处于领跑状态。根据国 际货币基金组织（IMF）2014年10 月的最新预测，2014—2019年世 界经济年均增长速度将为3.9%， 其中发达国家为2.3%，新兴经济 体为5%。 第二，吃资源饭、环境饭、子 孙饭的旧发展方式正在让位于以 转型升级、生产率提高、创新驱动 为主要内容的科学、可持续、包容 性发展。中国经过前一个阶段的 高速发展，资源、环境、社会保障 问题的制约日趋严重，吃资源饭、 环境饭、子孙饭的旧发展方式已 经到了难以为继的地步。一是资 源消耗大，资源约束日紧。2013 年，我国GDP占世界的比重为 12.3%，但能源消费总量占20%， 粗钢占44%，水泥占57%。淡水、 耕地、森林、煤炭、石油、铁矿石等 重要资源的人均占有量均大大低 于世界平均水平。我国人均可再 生淡水资源拥有量仅为世界平均 水平的三分之一；人均石油可开 采储量、人均天然气可开采储量 均不到世界平均水平的十分之 一。原油、铁矿石等主要能源、矿 产资源的对外依存度持续上升， 石油的对外依存度已逼近60%。 二是环境污染严重。我国现有近 中国经济的新常态及应对建议 ◎郑京平 42 中国发展观察
中国经济发展已经进入了新常态，总体基本方向没有变，既有时(仍处战略机遇期)，又有势(处在全球上升通道上);既有有利条件，也有不利条件;既有机遇，也有挑战;既有动力，也有压力。但是有利条件多于不利条件，机遇大于挑战，压力可以转化为动力。 从经济发展阶段看：一是中国正在从上中等收入水平向高收入水平迈进。其中，已经有8个地区人均GDP超过10000美元(位居世界第88位)，有2/5左右的人口进入高收入阶段。总体上，中国将在2020--2023年期间，跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列。这意味着，中国必须通过创新驱动发展，成功地突破并跨越“中等收入陷阱”，更要自觉地坚持社会主义道路，突破并跨越“西方民主化陷阱”。 二是中国已经从中高人类发展水平(HDI小于0.700)向高人类发展水平(HDI大于0.700)迈进。2015年，中国HDI将达到0.727，在世界187个国家或地区中居87位。到2020年，进一步提高至0.760，其中人口教育和健康指标对提高人类发展水平贡献更为显著。 三是中国从富裕型消费结构(恩格尔系数在30%--40%之间)向更富裕型(恩格尔系数低 于30%)迈进。2013年，城乡居民家庭恩格尔系数分别为35.0%和37.7%，到2020年，分别降至30%左右和33%左右，达到或接近世界更富裕型(消费结构)国家。这是全面建成小康社会最重要的标志。 从经济发展速度看：中国仍处在经济起飞过程，如果从1978年算起，这一起飞过程持续了30多年的时间，并将持续到2030年或更长的时间。在这一经济起飞过程中，先后出现两个阶段：1978--2011年的高速增长阶段，GDP年平均增长率为9.9%;2012年以后的中高速增长阶段，GDP年平均增长率在7%以上。 实现这一转变的主要原因有：一是经济规模效应，中国GDP的规模越来越大，就会使增长速度递减;二是追赶效应，中国与美国的相对差距不断缩小，也会使追赶速度递减;三是存在能源、资源供给和碳排放等硬约束限制：四是最近几年来中国政府主动调整、主动减速的结果。本文来源：瞭望观察网 因此，“十三五”时期经济增长预期目标为7%左右，是适宜的，实际情况可能会在7%以上，这就是中国经济新常态的重要特征。从国际比较的视角看，7%以上仍然是世界上高增长类型。中国所说的中高速增长就是国际上公认的“高增长”。这也是中国经济发展从速度型到质量型、效率型、效益型重大转折。 从人口结构来看：人口红利达到高峰后开始下降，人力资源红利(指新增劳动力人力资本水平)规模越来越大，全国大专以上人口由2010年的1.19亿人上升至2013年的1.3亿人，超过世界总人口第11位的日本(2014年全国总人口为1.27亿人)，到2015年预计突破1.5亿人，也会超过世界总人口排第10位的俄罗斯(2014年全国总人口为1.4亿人)，净增大专以上人口3000万，如果再加上中等职业学校毕业生，净增超过3000万人，他们全部进入就业队伍，这在很大程度上抵消了人口红利下降的影响。 从增长动力来看：仍然是新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和基础设施现代化。 从增长需求来看，消费需求将大于投资需求，投资需求又更多体现了有效投资和长期投资的需求;从增长来源看，要素投入特别是投资增长率有所下降，无论是技术创新、供给创新、市场创新，还是劳动力和人才培养竞争转移流动，都会使全要素生产率有所提高;从增
宏观经济学论述题。 什么是中国经济增长新常态？你如何看待中国经济增长放缓？ 在市场经济条件下，自由竞争和产品供过于求的状态是经济发展的常态。中国新常态经济是与GDP导向的旧经济形态与经济发展模式不同的新的经济形态与经济发展模式。新常态经济用发展促进增长、用社会全面发展扬弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展经济增长的新态势又称经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展。 现在谈的新常态，实际上并非仅仅指经济发展的状态，而是讲中国经济社会发展状态要由政府强力推进经济粗放型周期性高速波动增长、利益分配结构和产业结构扭曲、人与自然不和谐的“旧常态”( 非市场经济的旧常态) ，转向运行机制更加依靠市场自身规律、速度和结构与工业化进入中后期发展阶段的客观要求相适应、利益分配更加公平合理、人与自然更加和谐的一种“新的发展状态” 中国式新常态虽然形成于经济的“结构性”减速，但却不是也不应是低速增长状态，而是一种速度上从高速增长向中高速增长转变、结构上从失衡增长向优化增长转变、方式上从要素投入向创新驱动转变的长期稳定状态。中国式的经济增长新常态呈现着以下四个特征：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级；第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。四是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 中国经济放缓是增长新常态的特征之一。原因如下： 需求结构调整过程中出现的动力“断层” 经济发展阶段进入转型期 1.劳动力方面（L）：人口红利作用逐渐减弱：劳动人口绝对数量的下降意味 着劳动力供给会出现短缺，工资上涨成为必然，同样，中国过去支撑经济高速增 长的劳动密集型出口加工业正失去国际竞争力，进而出现产业低增长，甚至萎缩 2.资本投资需求及其结构变化（K）：重化工业和房地产业投资增长速度逐步 下降，新兴产业投资需求逐步上升。而短期内，信心行业和服务业无法向传统行 业一般有排浪式的增长。投资回报率将会呈现出收敛性特征，资本供给由短缺转 向过剩 3.生产率（技术）方面：靠引进技术实现产业升级迅速形成大规模生产能力， 实现生产率快速提升，向市场提供低成本产品供给，实现经济快速增长的时代已 经过去，我国经济增长路径必须变轨，必须主要依靠自身的研发实现技术创新， 但结果是生产率增长率放慢，全要素生产率增长率出现下降 改革进入新阶段，经济增长动力向正常的市场驱动转变 地方政府冲动型驱动经济增长的动力下降。我国政府发展经济的功能过强，弱化了政府的社会功能，导致其经济增长驱动功能越位 未来的发展还必须偿还过去财政资源和生态环境透支的欠账，这必将提高未来经济发展的社会成本 在这样的形势下，应突破发展过程中的分配结构不合理、人力资本积累慢、企业融资成本高、资源紧张和环境恶化等约束，以切实提升自主创新和促进技术进步。应以国际多边合
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a78175979.html, 浅析中国经济新常态的提出 作者：李鑫 来源：《中国市场》2017年第25期 [摘要]1978年以来，我国的改革开放政策使我国经济发展充满活力。但是在中国经济高速发展的背景下，我国的经济存在着许多亟待改变的问题，产业结构不平衡、消费对经济拉动力不足、中等收入陷阱等问题对中国经济未来平衡可持续发展埋下了重大的隐患。2014年5 月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。由此，文章将结合我国对于经济发展提出的新要求以及我国经济发展面临的困境对于中国经济新常态的提出进行简单的分析。 [关键词]新常态；中国经济新常态；经济结构升级；创新驱动 [DOI]10.13939/https://www.doczj.com/doc/a78175979.html,ki.zgsc.2017.25.029 1 中国经济新常态含义 1.1 新常态概念提出 “新常态”一词由埃里安2009年5月提出。在2008年经济危机后世界经济持续低迷，经济增速缓慢，失业率居高不下，在此背景下“新常态”一词被广泛认可。 1.2 中国经济新常态释义 我们所说的经济新常态，一是从经济高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济正在向形态更高级，分工更复杂，结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量，做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。[1] 2 中国经济新常态的背景——对经济现状的回应 2.1 中国经济高速增长下的隐患 1978年改革开放以来，中国经济已经保持了30多年的超高速增长。按照林毅夫教授在《中国的奇迹》的新版序言中所提供的数字，从1978年到2013年，中国经济已经实现超过9.8%的年平均增速，中国的GDP总量达到了8.3万亿美元，人均GDP也达到6800美元。[2]但是经济高速发展的情况也为我国经济未来的可持续发展埋下了隐患。