16春期开放教育本科《财税法规专题》期末复习指导
2014年6月修订
（三）综合练习题
一、单项选择题
1．下列哪一朝代实行定额课征的田赋制度，并按土质、地势、水利和交通条件，分等分类征赋，使不同地区的田赋负担大致均平？（ A ）
A．夏 B．商 C．周 D．春秋
2．西周“周人百亩而彻”，不分公田私田，按每亩的实际收成征收多少比例的实物税？（ B ）A．1/5 B．1/10 C．1/15 D．1/20
3．在财政管理制度上，夏商周三代均实行什么类型的财政管理体制？（ A ）A．地方分权B．中央集权 C．联邦制 D．地方自治制
4．“两税法”明确提出了什么财政立法原则？（ C ）
A．量入为出 B．收支平衡 C．量出为入D．赤字预算5．太平天国的支出制度实际上是对人民利益的分配制度，遵循一律平等和公开原则，主要表现为什么制度？（ B ）
A．国库制度 B．圣库制度C．金库制度 D．保甲制度6．从1927年南昌起义到1949年新中国成立的22年间，中国共产党在其领导的革命根据地贯彻阶级和革命原则的财税政策，制定和执行了一系列以什么税为主的财政法规和制度？（ C ）A．商业税 B．工业税 C．农业税D．关税
7．根据《联邦基本法》的规定，德国实行什么类型的分税体制？（ C ）
A．以专享税为主体、共享税为补充B．全部实行共享税
C．以共享税为主体、专享税为补充D．全部实行专享税
8．根据《财政法》和《预算决算及会计令》的规定，日本财政年度从每年的4月1日至来年的3月31日，实行几级财政预算？（ A ）
A．二级 B．三级C．四级 D．五级
9．英国的财政体制是中央与地方政府之间的几级预算？（ A ）
A．二级 B．三级C．四级 D．五级
10．美国《联邦宪法》第1条第7款第1目规定，一切征税案应由什么机构提出？（Ａ）A．众议院B．参议院 C．参众两院联合 D．总统
11．我国政府采购的试点工作是从哪一年开始进行的？( 1995 )
A．1985年 B．1988年 C. 1992年 D. 1995年
12．采购人的范围不包括下面哪一项？ D
A．各级国家机关 B．医院 C．各民主党派 D．某大型国有独资公司13．属于集中采购目录以内的政府采购项目，一般必须通过政府采购中心代理，如单位有特殊要求，要自行采购，必须经过哪级机关批准？( B )
A．设区的市、州以上人民政府 B．省级以上人民政府
C．设区的市、州以上人民政府所设的集中采购机构 D．省级以上人民政府所设的集中采购机构
14．《政府采购法》规定了采购人与中标、成交供应商在中标、成交通知书发出之日的一定期限内签订政府采购合同；还规定政府采购合同自签订之日起的一定期限内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监管部门和有关部门备案。这两个期限分别是多少？( D )
A．20日，5个工作日 B. 30日，5个工作日
C.20日，7个工作日
D. 30日，7个工作日
15．预算制度不是从来就有的，是历史发展到一定阶段的产物。最早的国家预算制度是新兴资产阶级同封建贵族作斗争的结果。下列哪个国家于17世纪编制了第一个国家预算？( B ）
A. 法国 B．英国 C．德国 D．美国
16．美国的一个城市在1908年推出了历史上第一份现代预算，这个城市是下面哪一个？( C ）A．华盛顿 B．芝加哥 C．纽约 D．亚特兰大
17．颁布《1921年预算和会计法》，从此确立了国家预算制度的是哪个国家？( D ）A．德国 B．法国 C．英国 D．美国
18．根据不同的标准划分，国家预算可以分为不同的种类。如果以国家编制形式差别为依据，国家预算可以分为哪些种类？( A ）
A．单式预算和复式预算 B．中央预算和地方预算
C．项目预算和非项目预算 D．经济预算和绩效预算
19．按照国家预算内容上的差别为依据，国家预算可分为哪些种类？( C ）A．单式预算和复式预算 B．中央预算和地方预算
C．增量预算和零基预算 D．经济预算和绩效预算
20．以预算的级次为标准，可以把预算分为哪些种类？( B ）
A．单式预算和复式预算 B．中央预算和地方预算
C．增量预算和零基预算 D．经济预算和绩效预算
21．一般来说每个国家都有自己的预算年度，即在一定的时间界度内，全面反映该年度的财政收支活动。但是各国预算年度的起止日期并不一样。我国预算年度起止期限是从何时到何时？( A ）A．每年1月1日起至同年12月31日止B．每年4月1日起至次年3月31日止
C．每年6月1日起至次年5月31日止D．每年10月1日起至次年9月30日止22．日本的预算年度起止期限是从何时到何时？( B ）
A．每年1月1日起至同年12月31日止B．每年4月1日起至次年3月31日止
C．每年6月1日起至次年5月31日止D．每年10月1日起至次年9月30日止23．下列哪些属于增值税的纳税人？（ C ）C．加工玉器的某个人独资企业
24．下列行为哪些应缴纳增值税？（ B ）B．某乙将其生产的商品交由他人代售
25．某塑料加工企业是小规模纳税人，2003年3月销售货物，取得销售收入15800元，则该企业当月的应税销售额是多少？（ B ） B．15000元
26．某汽车生产厂将其生产的5辆小轿车作为投资，提供给某企业，没有同类产品的销售价格，其生产成本为150，000元，成本利润率为8％，适用消费税税率为5％，则其组成计税价格是多少？（ C ）C．170，520.32元
27．下列经营者中有哪些属于营业税的纳税人？（ D ）
A．为出口货物提供保险的境内保险机构 B．受个人委托发放贷款的金融机构
C．向境外企业转让专利技术的科研单位 D．承包某企业的承租人
28．某专门从事租赁业务的企业为某家电生产企业提供融资租赁业务，从国外购入一套生产设备，共支付实际成本80，000元，租赁其为1年，收取租金60，000元，手续费8，000元，到期收回残值30，000元，则本月该企业应税营业额是多少？（ A ）
A．1500元 B．20000元 C．8000元 D．15000元29．甲以其自有房屋进行抵押，向A银行贷款10万元，为期三年，年贷款利率为15％。贷款到期后，甲无力偿还，以该房屋作价清偿贷款。A银行与甲协商后，确定该房屋价值12万元，甲另外支付2.5万元，则甲应税营业额是多少？（ B ）
A．14.5万元 B．12万元 C．2.5万元 D．4.5万元30．下列哪些经济活动应缴纳营业税？（ D ）
D．甲以其所有的专利权投资入股后转让其所持有的股权
31．下列商品中哪些应缴纳消费税？（ B ）
A．商场出售的化妆品 B．进口的小轿车
C．某卷烟厂生产并用于生产甲类卷烟的烟丝 D．收取的包装物押金32．某企业将其生产的甲级卷烟作为福利发放给职工，没有同类消费品的销售价格，生产成本为5000元，利润率为10%，甲级卷烟的消费税税率为50%，则应纳多少消费税？（ A ）
A．5500元 B．11000元 C．5000元 D．250元33．张某委托某珠宝商店加工钻石镶嵌首饰，没有同类消费品销售价格，共耗费金、钻石计7000元，加工费1500元，则应纳多少消费税？（贵重首饰及珠宝玉石的消费税税率为15%）（ D ）A．1050元 B．1500元 C．225元 D．1275元34．某汽车生产厂销售汽车共收取销售收入117万元，则其应纳多少消费税？（税率为8％）（ B ）A．9.36万元 B．8万元 C．10.2万元 D．17万元35．某外贸公司出口一批商品，其成交价格为15万元，收取包装费5000元，支付给国外佣金5万元，出口税率为5％，则该批货物的完税价格是多少？（ C ）
A．10万元 B．15万元 C．10.5万元 D．20万元
36．根据我国企业所得税法的规定，下列哪些经营者应当缴纳企业所得税？（ D ）A．合伙企业 B．独资企业 C．个体工商户 D．股份制企业37．根据我国税法的规定，如按照税法规定所计算出的应纳税所得额与企业依照财务会计制度计算的利润总量不一致时，应当按如下的哪些做法处理？（ C ）
A．应当依照财务会计制度计算所得额 B．报税务机关核定所得额
C．应当按照税法规定计算所得额 D．企业可以自由选择如何认定所得额38．某羊绒生产厂2001年全年销售收入为240万元，支付成本80万元，支付各种费用60万元，向希望小学捐赠5万元，支付住房公积金6万元，则该企业的应纳税所得额是多少？（ C ）A．100万元 B．95万元 C．97万元 D．91万元39．某中国企业向国外转让专利权，取得收入10万元，在乙国已缴纳所得税4万元，其本年度的国内总应税所得为50万元，则该企业应缴纳多少所得税？（ C ）
A．19.8万元 B．18.48万元 C．18.711万元 D．16.5万元40．某公司经营期限届满而解散。经过清算，该企业的剩余财产共160万，盘盈资产16万，应付未付的职工工资30万元，偿还债务25万元，支出清算费用6万元，企业注册资本50万元，则该企业的应纳税所得额是多少？（ A ）
A．21.45万元 B．20.33万元 C．16.5万元 D．34.65万元41．某外商投资企业的投资者甲将1999年从该外商投资企业取得的利润33.5万元，再投资于该企业（经营企业不少于5年），则甲可向税务机关申请退还多少税款？（ A ）
A．6.6万元 B．13.4万元 C．4.422万元 D．16.5万元42．某企业1996年亏损100万元，经过企业改制，1997年起逐渐实现盈利。1997年企业盈利25万元，1998年盈利20万元，1999年盈利16万元，2000年盈利8万元，2001年盈利24万元，2002年盈利50万元，则该企业2002年应缴纳多少所得税？（ B ）
A．14.19万元 B．16.5万元 C．9万元 D．13.5万元43．孙某2000年存入一笔五年期的款项40000元，年利率为2％，则到期日孙某应缴纳多少所得税？（ C ）A．1000元 B．1600元 C．800元 D．400元
44．张某在2000年末，从单位共取得如下收入:差旅费津贴2000元，独生子女补贴200元，工资1500元，奖金2500元，购买该公司的股权取得劳动分红400元，则张某的工资薪金应缴纳多少个人所得税？（ C ）A．865元 B．825元 C．535元 D．1345元45．刘老师9月份取得工资收入3000元，缴纳住房公积金400元，向农村义务教育捐款1000元，则本月刘老师应缴纳多少所得税？（ A ）
A．135元 B．157元 C．190元 D．135元
46．高某承包某食品加工企业，合同规定高某应每年上缴承包费30000元，2000年该企业实现利润85000元，则高某应缴纳多少个人所得税？（ C ）
A．9370元 B．12500元 C．9140元 D．23000元
47．对资源税的开采，应遵循以下哪种原则？（ D ）
A．分别征收，个别调节 B．普遍征收，个别调节
C．个别征收，级差调节 D．普遍征收，级差调节
48．大庆油田7月份生产原油50万吨，销售30万吨，使用税额每吨9元，则该油田应缴纳多少资源税？（C ）A．450万元 B．720万元 C．270万元 D．180万元49．某煤矿8月份开采煤炭6万吨，移送自用2万吨，其余未销售，生产选煤、洗煤共4万吨，税
额未2元，则该煤矿应缴纳多少资源税？（B ） B．4万元
50．某纳税人10月份自产液体盐4万吨，同时外购已税液体盐5万吨，均用于加工固体盐。共生产固体盐6万吨用于销售，取得销售收入800万元。固体盐税额未每吨20元，液体盐税额为每吨3元。则该纳税人应缴纳多少资源税？（ C ）
A．135万元 B．117万元 C．105万元 D．120万元51．王某2000年6月1日其将其自有房屋对外出租，每月租金为2000元，则王某该年度应缴纳多少房产税？（ B ）
A．1176元 B．560元 C．1680元 D．480元
52．郭某购买一辆摩托车，支付货款1.5万元，支付价外费用共1000元，支付增值税税款2720元，则郭某应缴纳多少车船购置税？（ D ）
A．1872元 B．1500元 C．1792元 D．1600元
53．某煤炭生产企业共有载货汽车4辆，载重量30吨，大客车3辆，根据当地的规定，货车年纳税额每吨30元，大客车年纳税额每辆200元，新购置汽车1辆，但暂不使用，则该企业每年应缴纳多少车船使用税？（ C ）
A．4400元 B．3600元 C．4200元 D．600元
54．某单位划拨方式取得土地使用权，后将占用该土地的厂房转让给某单位，则根据我国契税法的规定，该转让行为在契税法上应如何处理？（ C ）
A．应由转让方单位在转让时缴纳契税B．应由受让方单位缴纳契税
C．应由转让方单位补缴土地使用权的契税，受让方单位缴纳厂房转让的契税55．《税收征管法》第8条第一款规定：“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规以及与纳税程序有关的情况。”这一款体现了税收程序中哪项程序制度？（ C ）A．听证制度 B．回避制度 C．信息公开 D．说明理由56．税收复议机关、税收复议机关工作人员及被申请人在税收行政复议活动中，有违反《行政复议法》及《税务行政复议规则（试行）》的行为，应当按照哪一法律的规定，承担法律责任？（ B ）
B．《行政复议法》
二、多项选择题
1．夏商周三代是我国奴隶制社会时期，也是我国财税法制的发端时期，其内容主要包括（ABC ）方面？A．贡赋制度B．岁用（支出）制度C．管理制度D．转移支付制度2．太平天国农民政权在同清王朝对峙的十余年间，也初步形成了自己的财政法律制度，主要包括哪些基本制度？（ABC ）
A．土地分配制度B．赋税制度C．支出制度D．政府采购制度3．南京国民政府建立了下列哪些级别的财政体制？（ABC ）
A．中央B．省（市）C．县D．乡、镇
4．1949年至1957年是我国社会主义财政法的建立时期，这一时期财政立法的基础是什么？（AB ）A．1949年9月的《中国人民政治协商会议共同纲领》
B．1954年的《中华人民共和国宪法》
5．1993年12月，国务院批准国家税务总局《工商税制改革实施方案》，其指导思想是什么？（ABCD ）A．统一税法、公平税负B．简化税制、合理分权
C．理顺分配关系，保障财政收入D．建立符合社会主义市场经济要求的税制体系6．德意志联邦共和国由下列哪些级别的政府组成？（ABC）
A．联邦B．州C．地方（市镇）D．自治区7．日本编制预算必须坚持的基本原则包括哪些？（ABCD ）
A．事前审批原则B．全额预算原则C．分类管理原则D．公开原则8．政府采购法的原则包括哪些？( ABCD )
A．公开透明原则 B．公平竞争原则
C．公正原则 D．诚实信用原则
9．采购代理机构的资格认定由哪些部门进行？( AC )
A．国务院有关部门 B．省级人民政府
C．省级人民政府有关部门 D．设区的市、州人民政府
10．符合下列哪些情形之一的货物或者服务，可以采取竞争性谈判方式采购？( BC ) A．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的
B．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的
C．不能事先计算处价格总额的
D．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
11．国家预算原则是国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的根本准则。目前大多数国家采用的预算原则包括以下几项？QBCDE
A．公开性原则B．可靠性原则C．完整性原则D．统一性原则E．年度性原则12．目前世界各国主要采用两种预算年度，请问是哪两种？AC
A．历年制预算年度B．半年制预算年度
C．跨年制预算年度D．多年制预算年度
13．下列哪些属于国务院的预算管理职权？ABD
A．编制中央预算、决算草案
B．向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告
C．审查和批准中央预算的调整方案
D．改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令
E．向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中中央和地方预算的执行情况14．下列哪些属于地方各级政府的预算管理职权？ACE
A．县级以上地方各级政府编制本级预算、决算草案，并向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告
B．审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告
C．组织本级政府总预算的执行
D．撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令
E．改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令15．在我国，征税主体主要有以下哪几项？ABD
A．税务机关 B．财政机关 C．工商机关 D．海关16．下列哪几项属于税务具体行政行为？
A．征税行为 B．税收保全措施
C．税收强制执行措施 D．税务行政处罚行为
17．税务具体行政行为是否适当的争议主要是看税务具体行政行为的内容是否客观适度、公正合理，有无畸轻畸重、显失公正的情形存在，它主要包括下列哪几项？ABCD
A．行为是否符合法定的目的 B．行为是否有正当的动机
C．行为是否考虑了相关的因素 D．行为是否符合公正法则
18．税务管理主要包括下列哪几项内容？BCD
A．税务代理 B．税务登记 C．账簿和凭征管理 D．纳税申报19．税收救济法的范围一般包括下列哪几项？ACD
A．税收行政复议制度 B．税收行政处罚制度
C．税收行政诉讼制度 D．税收行政赔偿制度
20．在税收征管法律关系中，税务机关享有的权利主要有哪几项？ABCD
A．税款征收权 B．税务管理权 C．税务稽查权 D．违法处罚权21．目前，我国解决税收争议主要适用的法律有哪些？ABCD
A．《行政诉讼法》 B．《国家赔偿法》 C．《行政复议法》 D．《税收征收管理法》22．下列哪几项属于税收行政复议与税收行政诉讼的共同之处？ ABCD
A．都是一种依申请的行为
B．被申请人或被告都是国家税务机关
C．在复议和诉讼过程中都由税务机关负举证责任
D．在复议和诉讼过程中都不适用调解
三、名词解释
1．财政法：财政法是建立在民主宪政基础上、以增进全民福利和社会发展为目标、调整财政关系的法律规范的总称。
2．财政平衡法：主要涉及政府间的财政关系，又称为财政收支划分法，是国家处理中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，确定各级财政收支范围和管理权限的法律犯规的总称。
3．财政法定主义：财政法定主义是财政法的基本原则之一，“法”，从形式意义上看应该仅仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律；“法定”，是说财政行为必须满足合法性要件，必须得到法律的明确许可或立法机关的专门授权。
4．财政健全主义：财政健全主义是财政法的基本原则之一，它所关注的是财政运行的安全稳健，
其核心问题即在于，能否将公债作为财政支出的资金来源。
5．财政管理体制：财政管理体制是指国家在中央和地方以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的基本制度，包括财政收支划分、财政转移支付和财政管理等基本内容。
6．彩票：彩票是政府或政府批准的发行机关为了某种特殊筹资目的发行的，印有号码、图形或文字并设定规则由公众自愿购买，依照随机或公认的公平方式决定中彩范围，不还本不计息的有价证券。
7．政府采购：是指一国政府部门及政府机构或其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现其政府职能和公共利益，使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。
8．预算：预算可分为国家预算和单位预算，是按法定程序编制、审查和批准的政府年度财政收支计划，是政府组织分配财政资金的重要工具，也是宏观调控的重要经济杠杠。
9．预算编制：预算编制，就是制定预算收入和预算支出的年度计划，是预算管理工作的重要环节，各级政府、各部门、各单位都应当按照国务院规定的时间编制和报送预算草案。
10．税收：税收是国家或其他公法团体为财政收入或其他附带目的，对满足法定构成要件的人强制课予的无对价金钱给付义务。
11.流转税：即为商品税，由于商品税的计税依据为商品的流转额，同时商品税总是在商品的流转环节征收，从而商品税也被称为流转税，是指以商品为征税对象的税收的总称。
12.小规模纳税人：是指年应税销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。
13. 营业税：是指对我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的营业额为课税对象所征收的一种税。
14．应税所得：应税所得是自然人或法人在一定期间内，由于劳动、经营、投资或把财产提供他人使用而获得的继续性收入，扣除为取得收入所需费用后的余额。
1．税收程序：是指税收征纳主体实施征纳行为及其所遵循的方式、步骤、时限和顺序的相互关系的总和。
2．税务代理：是民事代理的一种，是指税务代理人在法定范围内，接受纳税人的委托，以纳税人名义代为办理税务事宜的专门行为。
3．起诉审查程序：是指有关国家机关、社会组织和纳税人在自己宪法上的税收权力或者权利受到侵犯时，依法诉请违宪审查机关对特定的税收法律文件和税收行为的合宪性进行审查所遵循的程序。
4．税务行政处罚：是对违反税收征收管理秩序，但尚未构成犯罪的违法行为，由税务机关依法对其实施的制裁措施。
四、简答题
1．简述财政民主主义的理论依据。
答：（1）财政民主主义所要求的是人民通过一定的方式对重大财政事项的决定权。在现代社会，由于人民行使权力的机构大多是由人民代表所组成的议会，因此财政民主主义又被称之为财政议会主义，其直接的要求是，一国的重大财政事项必须经过议会的同意才能付诸实施，否则即属于违法。
（2）从渊源上看，财政民主主义在我国法律体系中是具有法律依据的，它其实只是宪法人民主权理论在财政法领域的落实和体现。
（3）财政民主主义保留人民对重大财政事项的决定权，正是实现财政活动公共性的重要程序保障。也许，即便实行财政民主，也不能保证每项财政活动都真正代表公共利益，但是相比委诸财政机关自主
决定而言，这种方式是最可取的。
2．简述春秋时期财政法的基本制度。
答：春秋时期是奴隶制的衰落时期，各诸侯国为争霸称雄相继改革财政。管仲相齐，实行“案田而税”“相地衰征”的田赋制度，将私田划分等级差别征税，并实行国家盐铁专卖制度，粮食、林木和外贸由国家经营。鲁国实行“初税亩”、“作丘甲”、“用田赋”，完全按占有人实际占有的土地数目收税。这些财政变法，事实上开始废除奴隶制的土地国有制度，使井田制向兵役制转换，并使财政体制开始由分权走向集中。
3．简述社会主义财政法的建立时期财政法的基本制度。
答：1949年至1957年是我国社会主义财政法的建立时期。1949年9月的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年的《宪法》，是这一时期财政立法的基础。这一时期国家制定的财政法律法规主要有：
（1）财政管理体制立法。政务院于1950年发布了《关于统一国家财政经济工作的决定》、《关于统一1950年度财政收支的决定》、《全国税政实施要则》、《关于统一国家公粮收支、保管、调度的决定》等。1951年，国家先后颁布了《关于财政收支系统划分的决定》、《关于进一步整理城市地方财政的决定》、《关于划分中央与地方在财政经济工作上管理职权的决定》等。
（2）预算法律制度。政务院于1950年3月发布了《中央金库条例》，1951年7月发布了《预算决算暂行条例》，对国家预、决算的编制、审查、核定，预算的执行等作了明确规定。
（3）税收法律制度。这一时期发布的税收法规主要有：《货物税暂行条例》、《工商业税暂行条例》、《新解放区农业税暂行条例》、《海关进出口税则》、《屠宰税暂行条例》、《城市房地产税暂行条例》、《车船使用牌照税暂行条例》、《印花税暂行条例》、《利息所得税暂行条例》、《特种消费行为税暂行条例》、《商品流通税试行办法》、《文化娱乐税条例》等，初步建立起全国统一的税收法律制度，有力地保证了税收筹集资金和调节国民经济的杠杆作用。
（4）国债法律制度。政务院在1949年12月通过了《关于发行人民胜利折实公债的决定》，颁布了《1950年第一期人民胜利折实公债条例》，1953年12月又通过了《1954年国家经济建设公债条例》。
4．我国实行分税制财政体制改革的指导思想是什么？
答：我国实行分税制财政体制改革的指导思想是：
（1）正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进国家财政收入合理增长。既要考虑地方利益，调动地方积极性，又要适当增加中央财力，增强中央政府的宏观调控能力。
（2）合理调节地区之间财力分配。既要有利于经济发达地区继续保持较快的发展势头，又要扶持经济不发达地区的发展和老工业基地的改造。
（3）坚持统一政策与分级管理相结合的原则。中央税、共享税以及地方税的立法权都要集中在中央，税收实行分级征管。
（4）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。分税制改革既要借鉴国外经验，又要从我国的实际出发。
5．简述彩票的法律特征。
答案为：
彩票是由国家政府制发并定价、消费者自愿认购的、具有投机性和价值不确定性的权利凭证。彩票
具有如下的法律特质：
（1）彩票是政府定价发行。
（2）彩票是一种完全性的权利凭证，即权利的行使与凭证紧密结合，不可分离。
（3）购买者自愿认购彩票。
（4）程序的法定性。
（5）彩票的买卖行为是一种射幸行为，即是以投机取巧为目的，而取得给付，最终给付多少取决于偶然事故的发生与否。
6．简要叙述国家预算原则
参考答案为：
国家预算的原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的根本准则。目前世界各国普遍采用的原则包括：
（1）公开性原则，是指全部预算收支必须经过权力机关审查批准，并以一定形式向社会公布，使政府的预算收支活动置于社会监督之下。
（2）可靠性原则，是指国家预算收支数字必须真实、准确，符合实际，国家预算的编制、审批、执行都应以各级政府的情况报告为依据。
（3）完整性原则，是指该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账，预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。
（4）统一性原则，是指各级预算收支要按照统一的口径、程序来计算和编制，任何机构的收支都要以总额列入预算。
（5）年度性原则，是指政府必须按照法定预算年度编制国家预算，既要全面反映该年度的财政收支活动，又不能将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。
7．依据《预算法》的规定，简要叙述预算编制的方法和程序？
我国预算编制的方法和程序如下：
各级政府、各部门、各单位应当按照国务院规定的时间编制预算草案。国务院应当及时下达关于编制下一年的预算草案的指示。编制预算草案的具体事项，由国务院财政部门部署。省、自治区、直辖市政府应当按照国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。
国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的1个月前，将中央预算草案的主要内容提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
各省、自治区、直辖市、设区的市、自治州政府部门应当在本级人民代表大会会议举行的1个月前，将本级预算草案主要内容提交本级人民代表大会有关的专门委员会或者根据本级人民代表大会常务委员会主任会议的决定提交本级人民代表大会常务委员会有关的工作委员会进行初步审查。
县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的1个月前，将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会常务委员进行初步审查。
8．什么是预算调整？预算调整的程序是怎样的？
答：预算调整，是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预
算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更。
预算调整必须依法进行。根据我国《预算法》的规定，中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准；乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。未经批准调整预算，各级政府不得作出任何使原来批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的决定。对违反上述规定作出的决定，本级人民代表大会、本级人民代表大会常委会或者上级政府应当责令其改变或者撤销。
9．税收程序具有的基本特征有哪些？
其参考答案为：
税收程序是指税收征纳主体实施征纳行为及其所遵循的方式、步骤、时限和顺序的相互关系的总和。税收程序具有以下几个方面的基本特征：
（1）税收程序是征纳主体实施征纳行为的运行程序。
（2）税收程序是征纳主体为了实现税收实体债务请求权而实施的征纳行为。
（3）税收程序在运行时，其征纳行为的是指内容和表现形式是统一的。
（4）税收程序的构成要素除了主体（征税机关、纳税人等）和结果（征税决定）要素外，还包括方式、步骤、时限和顺序等时空要素。
（5）税收程序的运行结果是作出征税决定。（6）税收程序是一种法律程序。
10．税收行政复议与税收行政诉讼的关系既有联系又有区别。
其参考答案为：
两者之间的联系有：（1）目的和作用相同。（2）处理对象相同。（3）程序上有很多相似之处。（4）两者都属于救济行为，都是对税务机关的具体行政行为进行事后监督的方式。（5）两者最终要靠实体法来解决。
两者之间的区别有：（1）审理机关不同。（2）审查对象的范围不同。（3）审理的权限不同。（4）审理方式和审理制度不同。（5）适用程序不同。（6）法律效力的终局性不同。
11．简述税收救济法的功能。
其参考答案为：
税收救济法的功能主要包括：
（1）保证救济机关正确、及时地解决税收争议案件。
（2）保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（3）维护和监督税务机关依法行使职权。
12．简述我国取消农业税的意义。
答: 我国自2006 年 1 月1 日起废止《农业税条例》，其意义如下: ( 1) 取消农业税后，对整个国家财政收入的继续增长影响不大，是国家财力强大的表现。( 2) 取消农业税，可以从根本上解决农村地方政府和社会“搭车”乱收税、乱收费的情况，促进地方政权的廉洁和巩固。( 3) 取消农业税，可以在很大程度上减轻农民的负担。( 4) 取消农业税，可以缩小城乡差别，逐步实现城乡统一。( 5) 取消农业税，有利于降低农业成本，提高中国农业的国际竞争力。( 6) 取消农业税后，8 亿农民受益，
全国每年免除的农业税有500 亿元。
13．简述资源税的征税范围。
答: 资源税的征税范围包括: ( 1) 原油，是指开采的天然原油，不包括人造石油; ( 2) 天然气，是指专门开采或与原油同时开采的天然气; ( 3) 煤炭，指原煤; ( 4) 其他非金属矿原矿，指上述产品和井矿盐以外的非金属矿原矿; ( 5) 黑色金属矿原矿; ( 6) 有色金属矿原矿; ( 7) 盐，包括固体盐和液体盐; ( 8) 铅锌矿石、铜矿石、钨矿石。
14．简述我国消费税的征税范围。
答: (1)一些过度消费会对人身健康、社会秩序、生态环境造成危害的特殊消费品，包括: 烟、酒及酒精、鞭炮和焰火。(2)非生活必需品中的某些奢侈品，包括: 化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表。(3)高能耗及高档消费品，包括: 摩托车、小汽车、游艇。(4)不可再生且不可替代的稀缺资源消费品，包括: 汽油、柴油、木地板、一次性木筷。(5)税基宽广、消费普通、征税后不影响居民基本生活并且有一定财政意义的消费品，如汽车轮胎等。
五、论述题
1．试述财政法的功能。
答：财政法的功能是指财政法在调整财政关系过程中所表现出的一种外在功效。财政法的功能应当从绝对服务于财政职能，转向对财政权力施加控制，具体表现在如下三个方面：
（1）财政权力授予功能。在公共领域，任何权力的存在都会导致支配性的效果，影响到人民的切身利益，因此必须从权力的来源上证明其合法性。现代法治社会中，财政法的授权功能是财政活动的前提和基础。如果没有财政权力的存在作为前提，财政法的权力规范功能和监督功能都将失去意义。财政法的授权功能最初表现为就具体事项所作的具体授权，随着财政职能的日益扩张，财政法的授权方式也有所调整，一般性授权才逐渐被立法机关所承认和接受。
（2）财政权力规范功能。财政法的规范功能主要通过财政行为法、财政程序法及财政责任法表现出来。财政行为法一般规定各种财政行为的前置条件、实体标准、程序要求及法律后果，财政程序法则专门规定财政活动的具体程序。至于财政责任法，它是通过负面的法律责任督促财政机关依法履行职责，因而也能起到一种间接的规范作用。财政法还可以通过为权力划定边界而起到规范作用。
（3）财政权力监督功能。财政法的规范功能和监督功能在目标上是完全一致的，都是为了防止财政权力的滥用和失范。但在具体方式上，前者主要通过制定行为准则而实现，后者则有意设置一种外在的强制，督促财政机关切实履行职责。为了使财政法的权力监督功能更加深入细致，除了专门的财政监督法之外，财政法一般都赋予权力机关对财政行政机关、上级财政机关对下级财政机关的财政监督权。另外，财政相对人对财政行政机关提起的财政行政诉讼，也是人民藉司法途径监督财政权力的有效方式。
2．试述德国财政立法的基本状况。
答：德意志联邦共和国由联邦、州和地方（市镇）三级政府组成。每个州都有自己的宪法，联邦政府和各州政府依据宪法分别在各自的范围内履行宪法赋予的职责。《德国基本法》中关于公共财政的规定是国家财政法的立法基础，联邦议会、州议会和市镇议会都有根据《德国基本法》的规定进行财政立法的权力。
1949年《德国基本法》对联邦和州的公共开支、税收立法权、税收分配、财政补贴和财政管理等基本事项作出了明确的规定。《促进经济稳定和增长法》第1条从宏观调控的角度规定了政府的财政职责，联邦政府和州政府必须通过财政措施和经济措施在保持稳定、适当的经济增长的同时，稳定市场物
价、保持充分就业和达到国际收支平衡。《联邦和州预算原则法》为各级预算提供了法律依据。现行的《联邦财政均衡法》是1993年6月修订，1995年开始生效的，主要通过规定纵向财政平衡和横向财政平衡两种方法来实现各级政府的财政平衡。
根据《德国基本法》的规定，德国实行以共享税为主体、专享税为补充的分税体制。构架在上述各个具体税种法之上的是《税收通则法》，其大部分条款适用于所有的德国税收法律。这部法典分为三部分，第一部分规定了各级税务机关及其职能；第二部分是基本的程序法，包括不同税务机关的管辖权问题，法律的由来、发展，税收负担的履行及纳税审计和纳税评估，有关征税的法律法规及各种上诉及可获得的法律援助等；第三部分是关于涉税事件中税收违法和刑事诉讼方面的条文。
3．预算管理职权包括中央预算管理职权和地方预算管理职权。依据我国《预算法》的规定，请叙述享有中央预算管理职权的机构及其各自具体权限。
答：预算管理职权，即预算权，是指确定和支配国家预算的权力和对于国家预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督权力的总称。享有中央预算管理职权的主体包括全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、国务院、国务院财政部门及中央各部门、各单位。
全国人民代表大会的预算管理职权包括：审查中央和地方预算草案的及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
全国人民代表大会常务委员分的预算管理职权包括：监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规定、决定和命令；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。
国务院的预算管理职权包括：编制中央预算、决算草案；向全国人民代表大会作关于中央和地方预算草案的报告；将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案；组织由中央和地方预算执行；决定中央预算预备费的动用；编制中央预算调整方案；监督中央各部门和地方政府的预算执行；改变或者撤销中央各部门和地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会报告中中央和地方预算的执行情况。
国务院财政部门的预算管理职权包括：具体编制中央预算、决算草案；具体组织中央和地方预算的执行；提出中央预算预备费动用方案；具体编制中央预算的调整方案；定期向国务院报告中央和地方预算的执行情。
中央各部门的预算管理职权包括：编制部门预算、决算草案；组织和监督本部门预算的执行；定期向国务院财政部门报告预算的执行情况。
中央各单位的预算管理职权包括：编制本单位预算、决算草案；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。
4．依据《预算法》的规定，简要叙述预算编制的方法和程序？
答：1、坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。4、坚持部门预算的原则。部
门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外，其它支出项目当年财政不予追加，一律在编制下年度预算时考虑。程序部门预算的编制实行“两上两下”，即自下而上、自上而下的程序。
1、每年定期由财政向各部门布置预算编制工作，具体说明预算编制的有关事项。
2、各部门在规定时间内将部门收支预算建议计划( 含基层单位预算) 上报财政主管部门。
3、财
政主管部门根据资金性质( 基本建设、科技三项费、离退休经费、公费医疗经费、住房基金、办案费、排污费、水资源费、城市维护费等专项支出) ，将部门预算建议计划分送各业务部门进行初审; 业务部门审定后，报主管部门统一编制部门预算。4、财政部门将汇总后的分预算科目、分部门的预算报主管政府综合平衡。5、预算经政府平衡后，财政向各部门下达收支预算控制总额。6、在规定时间内各部门( 含基层单位预算) 将调整后的预算计划报财政部门。7、财政将汇总的预算建议计划报政府、党委审定，形成的政府预算草案提交人代会审议。经人大批准的预算由财政向各部门( 含基层单位预算) 批复下达。
六、计算题
1．某电器生产企业10月份发生如下经营业务：
（1）购入一批原材料，货款已支付，但尚未验收入库，共支付价税25万元。
（2）购入免税废旧物资5万元，未取得增值税专用发票。
（3）采取托收承付方式销售电器，共收取不含税价款15万元，货已发出，办妥托收手续。
（4）采取还本销售电器，收取货款21.06万元，企业扣除还本准备金按15万元做销售处理。
（5）销售货物收取包装物押金为6万元，单独记账核算，包装物于一个月后归还。
（6）本月为销售货物共支付运费9万元，其中代购货方企业垫付3万元，已将运输发票转交给对方，其余发票均已受到。
（7）将本单位生产的电器作为办公设备，价值10万元。
（8）因质量问题发生退货，支付退款共1.17万元。试计算该企业本月应缴纳的增值税税额。
其参考答案如下：
1．（1）根据我国税法的规定，工业企业购进货物，必须在购进的货物已经验收入库后，才能申报抵扣进项税额，对货物尚未到达企业验收入库的，其进行税额不得作为纳税人的当期进行税额抵扣。因此，此项购货业务不得作为当期进行税额抵扣处理。
（2）根据我国税法的规定，生产性一般纳税人购进免税废旧物资按10％的扣除率计算进项税额扣除。
（3）采取托收方式销售货物的，为发出货物并办妥托收手续的当天，因此，该项业务可作为当期进项税额进行抵扣。
（4）采取还本销售方式下，货物的销售价格是销售额，不得从销售额中减除还本支出，因此，该项业务应以21.06万元为销售额计算销项税额。
（5）包装物押金单独记帐核算的，不并入销售额征税，因此，30万元是该项销项税额的销售额。
（6）一般纳税人购销货物所支付的运费，按7％的扣除率计算进项税额抵扣。但代垫的运输费用且已将运输发票转交给对方的运输费用不得计入，因此，该项业务的应以6万元计算应抵扣的税额。
（7）将本单位生产的电器作为办公设备为视同销售行为，应按同类货物的销售额计算销项税额。
（8）因退货退回而退还给购买方的增值税额，应从发生销货退回当期的销项税额中扣减。
因此，本月应纳增值税税额为：
当月销项税额＝21.06÷（1＋17％）×17％＋15×17％＋10×17％＋6×7％－1.17÷（1＋17％）×17％＝7.55万元
当月进行税额＝5×10％＝0.5万元
当月应纳增值税额＝7.55－0.5＝7.05万元
2．某有进出口经营权的生产企业兼营内销和出口货物，4月份发生如下经济业务：
（1）经有关部门批准从境外进口原材料，支付价款30万元，运抵我国海关前支付运输费用2万元，支付保险费3000元，向海关缴纳了相关税款，并取得了完税凭证。（关税率为20％）（2）内销本企业的产品取得货款100万元（未含税）。
（3）出口一批货物，离岸价格为60万元退税率为13％。
（4）发货给外省市分支机构40万元用于销售，支付运费10万元，建设费用5000元，保险费用5000元。
（5）购进办公用电脑3台，单价8000元，增值税专用发票上注明的增值税税额是4080元。
（6）从境外进口小轿车2辆，共支付货款及价外费用45万元。小轿车的关税税率为60％，货物关税税率为20％、消费税税率为8％。试计算本月该企业所应缴纳的增值税税金。
其参考答案如下：
2．（1）该原材料在进口环节应缴纳的关税、增值税：
进口原材料的完税价格＝30＋3＋0.3=33.3万元
进口原材料应缴纳的关税＝33.3×20％＝6.66万元
进口原材料的组成计税价格＝33.3＋6.66＝39.96万元
进口原材料应缴纳增值税＝39.96×17％＝6.79万元
（2）内销货物取得货款应缴纳的增值税：
100×17％＝17万元
（3）出口货物出口环节免征增值税：
出口货物不予抵退的进项税额＝60×（17％－13％）＝2.4万元
（4）发货给外省市分支机构用于销售，应视同销售，计入当月销售额：
该批货物的销项税额＝40×17％＝6.8万元
（5）根据我国税法的规定，购进固定资产不得抵扣进项税额，因此购入办公用电脑所支出的增值税税款不得抵扣。
（6）进口小轿车在进口环节应缴纳的关税、消费税、增值税：
进口原材料应缴纳的关税＝45×60％＝27万元
进口环节小轿车应缴纳的消费税：
消费税组成计税价格＝（45＋27）÷(1-8%)＝78.26万元
应缴纳的消费税税额＝78.26×8％＝6.26万元
进口环节小轿车应缴纳增值税＝（45＋27＋6.26）×17％＝13.30万元
（7）当期内销货物的销项税额＝17＋6.8＝23.8万元
当期全部进项税额＝6.79＋13.3＝20.09万元
当期应纳税额＝23.8－20.09＝3.71万元
3．某商业企业2月份发生如下经营活动：
（1）从国外购进卷烟一批，到岸价格为30万元，关税税率假定为100％，消费税税率为50％。
（2）采取以旧换新方式，收回旧项链，作价2万元，换出的新项链同类产品售价3.51万元（含增值税），消费税税率为10％。
（3）委托某金银加工企业对收回的旧项链进行加工，提供加工材料成本为2万元，收取加工费用
5000元。对加工后金银成品，该加工企业并没有同类消费品的销价作为参考。消费税税率为10％。试计算该商业企业应缴纳的消费税。
其参考答案如下：
3．（1）进口卷烟在进口环节应缴纳的消费税：
应缴纳的关税税额＝30×100％＝30万元
组成计税价格＝（30＋30）÷（1－50％）＝120万元
应纳消费税税额＝120×50％＝60万元
（2）以旧换新方式销售货物的，收回旧货物支出的费用不得扣除销售额。因此，该项业务应缴纳的消费税：
应税消费品的销售额＝3.51÷（1＋17％）＝3万元
应纳消费税税额＝3×10％＝0.3万元
（3）委托加工所应支付的消费税：
组成计税价格＝（材料成本＋加工费）÷（1－消费税税率）＝（2＋0.5）÷（1－10％）＝2.78万元
应纳消费税税额＝2.78×10％＝0.278万元
（4）本月应纳消费税税额＝60＋0.3＋0.278＝60.578万元
4．某酒厂5月份销售业务如下：
（1）销售粮食白酒10箱，不含增值税价格为每箱500元，代垫运费0.4元，运输部门将发票开给购货方，同时收取包装物押金585元，收取手续费0.1万元，储备费0.5万元。粮食白酒的消费税税率为25％。
（2）销售黄酒1924升，销售额为0.6万元。消费税税率为每吨240元。
（3）外购已税白酒1.5万元用于生产新型白酒。
（4）为扩大影响举行商品展销，现场让客户品尝新产品，共耗用粮食白酒按生产成本价计5000元，无同类产品，成本利润率为10％。试计算该酒厂本月应缴纳的消费税。
其参考答案如下：
4．（1）根据我国税法的规定，自1995年6月1日起，对销售除啤酒、黄酒以外的其他酒类产品而收取的包装物押金，无论是否返还，均应换算为不含增值税的收入后并入计算当期销售额中计税。同时，销售白酒所收取的价外费用应计入销售额中，因此，该酒厂消费税应税销售额为：
不含增值税的手续费收入＝1000÷（1＋17％）＝845.7元
不含增值税的储蓄费收入＝5000÷（1＋17％）＝4273.5元
应税销售额＝500×10＋585÷（1＋17％）＋845.7＋4273.5＝10619.24元
应缴纳消费税＝10619.24×25％＝2654.8元
（2）黄酒实行从量定额的方法计征消费税，其计税依据为销售数量。因此，黄酒应缴纳消费税税额为：
应税销售数量＝1924÷962＝2吨
应缴纳消费税＝2×240＝480元
（3）根据税法的规定，外购已税生产的酒，在计税时，可以按当期生产领用数量计算准予扣除外购的应税消费品已缴纳消费税税款。因此，该企业当期允许扣除的外购白酒已纳税款为：可扣除的消费税税款＝15000×25％＝3750元
（4）商品展销而让客户品尝的白酒是无偿赠与行为，应视同销售而缴纳增值税。没有同类消费品销售价格的，按组成计税价格计算纳税。
组成计税价格＝（5000＋5000×10％）÷（1－25％）＝7333.33元
应缴纳消费税＝7333.33元×25％＝1833.33元
（5）当期应缴纳消费税＝2654.8＋480＋1833.33－3750＝1218.13元
5．某汽车运输公司6月份发生如下经营业务：
（1）当月取得国内货运收入100万元，其中支付给其他运输企业联运支出30万元。
（2）承揽一项国际运输业务，全程收费为20万元，中途将业务转给境外该国的某汽车公司，支付该公司运费5万元。交通运输业的适用税率为3％。试计算当月该汽车运输公司的应纳营业税税金。
其参考答案如下：
5．（1）国内货运应纳营业税税额＝（100－30）×3％＝2.1万元
（2）国际运输业务的应纳营业税税额＝（营业额－联运业务支出）×适用税率
＝（20－5）×3％＝0.45万元
（3）当月应纳营业税税额＝2.1＋0.45＝2.55万元
6．某金融机构5月份发生如下经济业务：
（1）进行外汇期货交易，买入价为1200万元，卖出价为1250万元。
（2）以年利率3％从境外借入100万元，以4.8％的年利率贷给国内企业。
（3）受其他机构委托发放贷款500万元，年利率为5％，本月收到到期收入15元。
（4）贷款利息收入70万元，吸收存款利息支出30万元，罚息、加息等收入5万元。试计算本月该金融机构所应缴纳的营业税税金。
其参考答案如下：
6．（1）应纳营业税额＝应纳营业额×8％＝（1250－1200）×8％＝4万元
（2）转贷业务的应纳营业税额：
利息所得额＝利息收入－利息支出＝100×4.8％÷12－100×3％÷12＝0.15万元
转贷业务的应纳营业税额＝0.15×8％＝0.012万元
（3）委托贷款业务应代缴营业税税额：
应代缴营业税税额＝应税营业额×适用税率＝15×8％＝1.2万元
（4）贷款业务以贷款利息收入计税，实际收到的罚息、加息也应计入营业额，因此，应纳营业税税额＝（70＋5）×8％＝6万元
（5）当月应纳营业税税额＝4＋0.012＋1.2＝5.212万元
7．某省一独立核算的煤炭开采企业，有一分支机构在外省。1999年发生如下业务：
（1）开采煤炭共500万吨，其中省外分支机构开采80吨，当年销售350吨，其中省外分支机构销售60万吨，已知原煤每吨单位税额为0.5元。
（2）将开采的70吨用于冬季取暖，将80吨原煤用于加工洗煤40吨。
（3）在开采煤炭的过程中，同时生产天然气500千平方米，全部用于销售，取得销售收入10万元。
试计算该企业1999年度应缴纳的资源税。
其参考答案如下：
1．（1）资源税的计税依据为销售数量和自用数量，而非开采数量。纳税人跨省开采资源产品，其下属生产单位与核算单位不在同一省的，对其开采的矿产品一律在开采地纳税。因此，该企业应缴纳的资源税税额＝（350－60）×0.5＝145元。
（2）移送自用的资源应按销售数量缴纳资源税，因此，用于取暖的煤炭的纳税额＝（70＋80）×0.5＝75元
（3）对煤矿生产的天然气暂不征税，因此这部分天然气可免交资源税。
8．某公司实际占用土地面积共计12万平米，其中生产经营用地7万平米，非独立核算的销售部占地0.5万平米，职工子弟学校占地1万平米，幼儿园占地0.5万平米，职工宿舍占地3万平米，房产原值4600万元，1999年起出租其价值600万元的生产场地2年，签订合同时收取租金10万元，其余在租期内收取，共计40万元。房产税计算余值时的扣除比例25％，城镇土地使用税每平米单位税额为3元城镇，试计算该公司应缴纳的房产税和城镇土地使用税。
其参考答案如下：
2．（1）应缴纳的城镇土地使用税：
应缴纳税额＝（12－1－0.5）×3元＝31.5万元
（2）应缴纳的房产税：
应纳税额＝（4600－600）×（1－25％）×1.2％＋600×（1－25％）×1.2％÷2＋10×12％＝36＋2.7＋1.2＝39.9万元
9．某房地产开发公司从事房地产开发项目，以市场价格出售一栋民用住宅楼，取得销售收入1200万元，其中取得土地使用权支付了300万元，房地产开发成本为400万元，其他扣除额为250万元。同时出售一栋商用写字楼，取得收入2000万元，取得土地使用权支付了500万元，房地产开发成本为700万元，缴纳各项税金150万元。请计算该公司应缴纳的土地增值税。
其参考答案如下：
3．（1）根据土地增值税条例的规定，纳税人建造普通标准的住宅出售的，增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
民用住宅的扣除项目金额＝350＋450＋250＝1050万元
增值率＝（1200－1050）÷1050＝14.3％＜20％
因此，出售民用住宅可免征土地增值税。
（2）商用写字楼的扣除金额＝500＋700＋150＝1350万元
增值率＝（2000－1350）÷1350＝48.1％＞20％
因此，出售商用写字楼应缴纳土地增值税
（3）土地增值税条例规定，从事房地产开发的纳税人，允许按取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本之和，加计20％的扣除。
因此，应缴纳的土地增值税税额：
加计扣除额＝（500＋700）×20％＝240万元
合计扣除额＝240＋1350＝1590万元
增值额＝2000－1590＝410万元
应缴纳的土地增值税税额＝410×40％－1590×5％＝84.5万元
10．某运输公司拥有下列车辆：
（1）从事运输用的净吨位为3吨的拖拉机6辆。
（2）两辆机动车挂车，净吨位为3吨。
（3）载人汽车3辆，小轿车5辆。
（4）客货两用汽车3辆，载货净吨位3吨。
根据规定，机动车载货汽车每净吨位50元，载人汽车每辆税额150元，小轿车每辆税额为60元。请计算该年度应缴纳的车船使用税。
其参考答案如下：
4.（1）对拖拉机主要从事运输业务的，按拖拉车所挂拖车的净吨位计算，税额按机动车载货车税额的5折计征车船使用税。因此，拖拉机应缴纳车船使用税：
50×50％×3×6＝450元
（2）机动挂车按机动车载货车税额的7折计征车船使用税。因此，机动挂车应缴纳车船使用税：50×70％×3×2＝210元
（3）载人汽车应缴纳车船使用税：150×3＝450元
小轿车应缴纳车船使用税：60×5＝300元
（4）对客货两用汽车，载人部分按载人汽车税额减办征收，载货部分按机动载货汽车税额征收。
载人部分应缴纳车船使用税：150×50％×3＝225元
载货部分应缴纳车船使用税：50×3×3＝450元
该客货两用汽车共应缴纳车船使用税：225＋450＝675元
（5）该年度合计应缴纳车船使用税：450＋210＋450＋300＋675＝2085元
对学校课程体系教学环节的建议
对学校课程体系 教学环节的建议 学院：经管学院 班级：会计08-1 姓名： 学号： 对学校课程体系、教学环节的建议
一、当前课程体系的弊端 会计作为全球通用的商业语言，在经济的发展中具有重要的地位，会计人才的培养对中国经济的促进具有重要的作用，高校作为会计本科高级人才输送的主要基地，其教学模式必须适应社会的发展和市场需要，然而，近几年却出现了大量的用人单位找不到所需会计人才，同时会计本科毕业生找不到工作的情况。这说明中国的会计本科教育和市场需求已经严重脱节。众多事实表明，会计本科教育在课程设置上较为突出的问题是课程设置要么设计老套，几十年不变；要么课程太多、太杂、太乱，缺乏层次性和系统性。许多学校对课程设置的改革，仅仅是盲目地增加了课程的门数或课时，并没有实质性的改变，没有重视课程设置与市场需求的关系，反而使课程交叉重复的内容增多，学生厌烦，失去了对专业的兴趣。笔者认为，会计本科教学改革要取得根本性的突破，必须从课程教学的源头上进行考虑和探索，进行会计本科课程体系优化改革。而检验是否优化的唯一标准就是市场满意度，会计专业课程体系的设计对未来会计专业人才的专业知识技能结构及人才培养质量起着决定性的作用。 二、会计本科课程体系优化的建议 (一)优化会计本科课程体系原则:科学性、合理性、层次性、创新性
科学性是指会计本科课程设计是经过市场调查的，满足市场需要的；与社会发展和新会计准则、会计法规要求一致，是经过论证和考察过的，不是盲目随意设计的。 合理性是要考虑厚基础，宽口径，高素质的要求，具体指公共基础课程和专业课程的比例合理；专业基础课、专业主干课及选修课的比例合理；专业课和相关课程的挑选合理；课时分配合理。既要保证专业课程的学习，也要兼顾相关学科知识结构的构建，不能过分强调专业化程度或政治理论的学习，使整个课程体系相互协调形成相互统一的知识理论和实务框架。 层次性不但是指专业课程，也指其它经济管理类及人文社科类课程的设计要有梯度、在安排上注意学科之间的联系，而不是各门学科各自为政。即使都是公共课程，也应选择对以后专业学习和思维判断、开阔视野有所帮助的；如果都是专业课程，也应该考虑先学习哪些课程、达到什么目的，后学哪些课程、达到什么效果，哪些课程是为哪些课程作铺垫的，在课程设计时这些都要有所考虑和安排。 创新性是指课程体系的设计要突破惯有的思维模式，体现社会对人才知识结构和能力的要求，课程内容体现最新信息和最新学科的要求。学科要具有前沿性，要能体现经济和社会发展的特征。 (二)优化会计本科课程体系的具体措施
财政学(陈共)课后习题答案详解
第一章财政概念和财政职能 复习与思考 1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？ 答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。 什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。比如，政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。 2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。 4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 图 1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯定了市场的配置效率，但又说明只是起基础性作用，而不是所有资源都可以通过市场来配置的，这就要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品；其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
作业一 一、单项选择 1.财政产生的条件是（B经济和政治） 2.财政是随着（ C 国家）的产生而产生的 3.财政最初的表现形式是（A 捐税） 4. 下列属于财政现象的是（ B 企业购买国债） 5.财政分配的主体是（ A 国家） 6.资本主义、社会主义财政分配形式一般采用（A 货币） 7.财政分配的目的是为满足（C 社会公共需要） 8.（ A 财政职能）是财政的本质反映 9.在市场经济条件下、社会资源的主要配置者是（ D市场） 10.政府干预经济(调节经济)主要是因为（ D 市场本身存在缺陷） 11.财政分配包括（ D 组织收入和安排支出） 12.财政收入中，凭借资产所有权获得的收入是（ B 国有资产收益） 13.财政收入的绝大部分来自（ C M ） 14.我国财政收入按形式分类，最主要来源于（ A 税收收入） 15.在一般情况下,随着经济的发展,财政收入有（ A 不断增长的趋势） 16.能够更准确反映政府财政活动规模大小的指标是（B 财政支出占GDP的比重） 17.“经济决定财政”这一命题反映的是（ A 经济发展水平越高则财政收入规模越大） 18. （ A 财政基本需求率）决定了财政收入的规模 19.财政收入占剩余产品价值的比率，称为（ C 财政集中率） 20.国家机关为居民或单位提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费称为（C 规费收入） 21.提高折旧率对财政收入的影响是（ A 减少财政收入） 22．（ A 财政支出）通常也被称作政府支出或公共支出 23.财政支出中,能够为全体社会成员提供并由全体公民共同享受的支出是（ A 社会消费支出） 24. 以下不属于财政支出按国家职能分类的是（ B 购买性支出） 25.（ C 国家职能）决定财政支出的目的，用途，规模和结构。 26.下列属于补偿性支出的有（ B企业挖潜改造支出） 27.下列财政支出中，按其性质属于转移性支出的是（ B 补贴支出） 28.用于维持社会秩序和保卫国家安全的财政支出是指（ C 预防性支出）
财 税 法 规 专 题教案
《财税法规专题》 《财税法规专题》是开放教育本科（专科起点）会计学专业的一门专业课程。 一、《财税法规专题》课程现状分析 （一）课程内容分析 1．财税法规、职业道德知识与会计工作密切相关。 我国对会计人员从事会计工作实行职业资格管理。从事会计工作要有会计从业资格证；技术水平的高低体现在会计专业职称上，分为高级会计师、中级会计师、初级会计师。从业资格和技术资格考试均采取全国统一考试的办法，其中财税法规是必不可少的考试内容，从国家的要求和职业的要求来看，财税法规的学习都是不可或缺的。 2．课程的教学与实际工作结合不够紧密。 在传统模式组织教学时，教师往往按照教材编排的顺序, 采用以知识点为核心的理论教学为主,注重基础理论知识的讲解。由于该课程的知识量大、知识点细，造成学生仅仅是对法规等知识的死记硬背，难以将课程的知识点融会贯通而形成实用技能，在工作中不能灵活运用，使得教学效果很难保证。 为了改善教学效果，加强对学生实际运用能力的培养，我们很有必要寻求基础理论知识与实践工作的结合点，对这门课进行形式多样的实践内容的设计，引导学生自主学 习与实践。 （二）学习者分析 1．学习者的学习基础分析 （1）专业基础不一。本课程是专科起点本科会计专业开设的课程，要求学习者具有专科会计专业知识基础。但调查表明，修读本课程学习的学生，只有70％是会计专业专科学生，30％是工商管理类、法学类专业的学生。 （2）学生年龄差异大，但呈年轻化。25岁以下的学生占90％，10％的学生年龄在40岁左右。学生中85％没有实践工作经验，在职工作人员95％在中小企业工作。 2．学习者的学习需求分析 （1）要求文字教材通俗易懂，理论知识少而精，内容要针对中小企业的需要。 （2）课程内容要注重实用，要着力提高学生的实践应用能力，但也需要有一定的知识面。 二、《财税法规专题》实践教学设计与实施 （一）设计思路 《财税法规专题》实践教学的设计思路：以企业运营过程为主线设计课程内容，以实际工作中最需要解决的法规问题为关键点，注重职业岗位需求与基本操作技能培训，
财政学综合复习题及答案 一.名词解释： 1．公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。 2．瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。后人称之为瓦格纳法则。 3．财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入.支出.预算平衡和国家债务等各个方面。财政政策是由税收政策.支出政策.预算平衡政策.国债政策等构成的一个完整的政策体系。 4．转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面.无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。这类支出主要包括政府部门用于养老金.补贴.债务利息.失业救济.捐赠等方面的支出。转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。 5．国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。6．国家预算：政府预算，也称为国家预算.财政预算，是指经过法定程序编制.审查.批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。 7．零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。 8．阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。 9．社会保障：社会保障是确保社会成员“基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式叱，“是指国家和社会通过立法对国民收人进行分配和再分配。 10．国债：又称公债，国家公债的简称,是政府举借的债务,它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形式的国家债务,国债是国家取得财政收入的一种形式。 11．预算管理体制：是指确定中央和地方以及各地方政府之间的分配关系的根本制度。主要内容包括：确定预算管理主体和级次，预算收支的划分原则和方法，预算管理权限的划分，预算调节制度和方法。 12．投资性支出：投资性支出是指政府（或其授权单位）以投资者身份进入投资市场所发生的支出。特定的投资支出意味着所投资金不仅可以收回，而且可以得到增值，国家生产性投资都具有这一性质。广义的投资支出还包括国家财政用于非生产性领域的基本建设支出，如行政机关办公楼的兴建.国有医院医疗设备的采买等。 13．课税对象：课税对象又称征税对象，是税法中规定的征税的目的物。指针对什么样的物品进行课税，即税法规定的课税目的物，明确对什么征税，又称课税客体，或征税对象。14．税收制度：税收制度是国家制定的用来约束人们征税行为的一系列规则，是一个主权国家为实现其国家职能和经济发展目标而制定的一整套税收法规.税收管理制度和税收征管办法的总称，是国家责成其代理人向纳税人征税的法律依据和工作规程。
《财税法规专题》作业1（第一、三、四、六章） 一、单选 1.下列事件中，属于财政现象的是（A企业购买公债）。 2.在表述财政法的调整对象时以（D财政关系）为最优。 3.在我国财政法的渊源中，财政法律由（C全国人民代表大会及其常务委员会）制定，其效力仅次于宪法。 4.在我国财政法的渊源中效力次于宪法和法律的是（B财政行政法规），由（B国务院）制定。 5.作为现代社会整个财政法的基础，在财政法体系中居于核心地位的是（A财政民主主义）。 6.在众多的采购方式中，应作为政府采购最主要的采购方式的是（C公开招标）。 7.在政府采购中，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意的，可以在答复期满后（D15）个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 8.按举借债务方式不同，国债可分为（C国家债券和国家借款）。 9.中期国债的偿还期限为（C1年以上，10年以内）。 10.凭证式国债的特点是（B不可上市流通）。 11.（D举借国债）是当今世界各国政府弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式。 12.国债最原始和最基本的功能是（A弥补财政赤字）。 13.目前中国国债的持有者主要是（A个人投资者）。 14.国债的发行价格从财政的角度看，（D平价发行）是最为有利的。 15.如果国债利率与市场利率大体一致，但国债发行时市场利率上升，则国债发行价格可采取（A减价发行）。 16.政府按照高价从国债流通市场上买进尚未到期的国债并且不再售出，从而实现国债的偿还的方式，叫做（A买销偿还法）。 17.现代预算制度最早出现在（A英国）。 18.我国财政年度采用历年制，即国家预算收支起止的有效期限是（A公历1月1日~12月31日）。 19.财政收支计划指标的确定，只以社会经济的发展计划为依据，不考虑以前的财政收支状况的预算形式是（B零基预算）。 20.财政部应当自全国人大批准中央预算之日起（C30日）内，批复中央各部门预算。 21.各级预算由本级政府组织执行，具体工作由（A本级政府财政部门）负责。 22.我国《预算法》规定：（Ｃ县）级以上各级预算必须设立国库。 23.中央预算的调整方案必须提请（Ｄ全国人民代表大会常务委员会）。 24.（Ｄ决算）是整个预算工作程序的总结和终结。 25.我国预算外交金的性质是指不纳入国家预算的一种（Ｂ财政）资金。 二、多选 1.财政法的基本原则包括（财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义、财政平等主义）。 2.财政法的功能具体表现在（财政权力授予、财政权力规范、财政权力监督）。 3.财政支出法主要包括（财政拨款法、财政投资法、财政贷款法、财政采购法）。 4.政府采购法的原则主要有（公开、公平、公正、竞争、诚实信用）原则。 5.相对于同样偿还期限的上市国债而言，不上市国债具有（期限较长、流动性弱、利率较高、多采取记名方式发行）特点。 6.政府弥补财政赤字的主要方式有（增加税收、增发通货、举借国债）。 7.国债偿还的资金来源主要包括（税收、举借新债、国债投资项目的收益）。 8.国债的偿还方式有（直接偿还法、买销偿还法、抽签偿还法、轮次偿还法）。
财税法规专题形考一答案 说明：如果课程题目是随机的，请按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案 特殊说明请仔细：课程的题目每学期都可能更换，所以请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！ 第1题 春秋时期，鲁国实行的（），是中国历史上最早以“税”的名义征税。 a. “盐税” b. “税粮” c. “初税亩” d. “丁税” [本题选择]：“初税亩” 第2题 （）是税收三性的核心。 a. 无偿性 b. 强制性 c. 固定性 d. 相对稳定性 [本题选择]：无偿性 第3题 税收作为取得财政收入的手段，属于（）范畴。 a. 组织收入 b. 消费 c. 交换 d. 分配 [本题选择]：分配 第4题 税收（）的职能是税收最首要、最基本的职能。 a. 宏观调控 b. 组织收入 c. 收入分配
d. 资源配置 [本题选择]：组织收入 第5题 按负担能力征税是指负担能力相同的人缴纳同样的税，以体现税收的（）；负担能力不同的人缴纳不同的税，以体现税收的（）。 a. 纵向公平，横向公平 b. 普遍征收，合理负担 c. 合理负担，普遍征收 d. 横向公平，纵向公平 [本题选择]：横向公平，纵向公平 第6题 一般以税收（）占全部税收收入之比，作为考核税收行政效率的依据。 a. 纳税成本 b. 超额负担 c. 执行费用 d. 征管费用 [本题选择]：征管费用 第7题 （）问题体现国家的分配政策，是税收分配的核心问题。 a. 税负转嫁 b. 税收公平 c. 税收原则 d. 税收负担 [本题选择]：税收负担 第8题 （）是税收制度的最高法律形式，由（）制定并发布。 a. 税收法律，国务院 b. 税收行政法规，国务院 c. 税收行政法规，全国人大及常委会 d. 税收法律，全国人大及常委会
第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般通过公共机制来满足。 2、（1）财政伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能，国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波动 四、论述题 1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；第三，政府计划体制的成就。 （2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。 2、（1）资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化，使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有：(1)预算安排；（2）制度安排，包括环境性制度，制约性制度和引导性制度。 （2）收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节，缩小个人收入之间的差距；B、通过转移支出，如社会保障支出、救济支出、补贴等，改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况，提高或维持其实际收入与福利水平，维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业，增进社会成员利益，改善国民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，这也使低收入者的实际收入增加，个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上，打破人口流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用，是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 （3）经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能，而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通
1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？答：在市场经济体制下，市场是 一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与 市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。什么是市场？完整的市 场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构 成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。因此，为了说明政府与市场的关系，需 要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。市场是 一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制，这已经为经济发达国家几百年的经济 发展史所证实，而且为各种经济学说所论证和肯定。亚当·斯密将市场规律形容为 “看不见的手”，认为不需要任何组织以任何方式的干预，市场就可以自动地达到供给与需求的均衡，而且宣称当每个人在追求私人利益的同时，就会被这只手牵动着 去实现社会福利。简而言之，帕累托最优状态是指这样一种状态：帕累托效率标准(或帕累托最优状态)可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。 2.什么是市场失灵？答：市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的 自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的 资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失 灵”。市场失灵主要表现在：(1)垄断。 (2)信息不充分和不对称。 (3)外部效应与公共物品。 (4)收入分配不公。 (5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。答：西方新凯恩斯主义提 出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经 济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。我国在明确提出我国经济体制 改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个 简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯 定了市场的配置效率其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在 固有的缺陷，我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制 的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为， 其中包括转换财政职能。 4.试述政府干预手段，为什么会出现政府干预失效?答：政府干预手段可以概括为三个方面。（1）立法和行政手段。（2）组织公共生产和提供公共物品。（3）财政手段。政府干预失效的原因和表现可能发生在：(1)政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策失误，小的方面包括一个投资项目的选择或准公共物品提供方式选择不 当等， (2)寻租行为。 (3)政府提供信息不及时甚至失真，也可视为政府干预失误。(4)政府职能的“越位”和“缺位”。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的 关系，规范政府经济行为，转变政府经济职能，其中包括转变财政职能。 5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。答：区分或辨别公共物品和私人物品 通常应用两个基本标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。私人物 品具有排他性和竞争性；公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以 被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者付钱购买私人产品之后，他人 就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征；竞争 性是指消费者的增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要 增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。非排他性则是公共物品的第 一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物 品中获得利益。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。非竞争性是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生 产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。此外，外部效应和效用的 不可分割性，也是区分公共物品与私人物品的重要标准。 6.试述公共需要的历史性与特殊性。答：一般来说，公共需要在任何社会形态下都 是存在的，不因社会形态的更迭而消失，这是共同性。公共需要又总是特殊的，即 具体地存在于特定的社会形态之中。对它的历史性可以沿着两条线索去探讨：一是 社会生产力发展的线索，研究在一个个具体的经济发展阶段上，社会产生了或可能 产生怎样一些公共需要；另一条是生产关系变迁的线索，研究在一个个具体的社会 形态下，统治阶级或集团如何以社会公共需要的名义将剩余产品的分配做有利于本 阶级或集团的安排。在财政领域，资本主义的历史功绩之一就在于将统治者个人及 家族的需要同社会公共需要区分开来，并为公共需要提供了显示或决定的途径。但 是，代议制并不能完全反映公共需要的真谛，通过这一制度满足的公共需要确有一 些是“公共的”，但同时通过这一制度也将公共需要向那些操纵国家预算审批过程的 阶级或集团倾斜。社会主义制度是以公有制为主导的广大劳动人民当家作主的制度， 经济制度的本质决定了社会公共需要能够充分显示它的本来面貌，并通过不断完善 民主化和法制化的进程给以保证。 7.如何理解财政的特殊性?答：财政是一种国家或政府的经济行为。财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察， 财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级后才产生了国家。国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分 国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经 济行为和经济现象。马克思、恩格斯对财政与国家的关系都有明确的论证：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。……财政首先是作为经济范畴加 以研究的，所以财政学是一门经济学科，是经济学的一个分支。但是，经济与政治 本来就是不可分的，而财政这种经济行为(或经济现象)的一个重要特点就是它与政 治的关系更为紧密，其主要原因就在于财政是一种国家(或政府)的经济行为，财政学则是一门名副其实的政治经济学。综观当今西方国家的财政学，也都是十分重视 财政与国家或政府的关系，甚至将财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济 学”。自20世纪60年代以来，他们将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特 殊的经济领域而加强了研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律 性，从而协调政府与市场的关系，促进了经济的稳定增长。 8.试述我国财政体制改革的基本指导思想和原则。答：实行社会主义市场经济，也 就是由原来的计划经济体制转向市场经济体制，这个转变是在坚持社会主义基本政 治经济制度前提下资源配置方式的转变，因而从社会主义市场经济出发重新认识财 政，也就是要从资源配置方式转变的角度重新认识财政。这是社会主义市场财政体 制改革和建设的基本出发点和立足点。财政体制改革的基本原则是：(1)首先是逐步明确和理顺政府与市场的关系，并 (2)财政提供公共物品要以满足公共需要为标准， 不能超出公共需要的界限和范围。。(3)按集中为主、适度分权原则， (4)完善税制，调整税收职能。。(5)加强财政支出管理，大力提高财政支出效益。 (6)提高财政管理的民主化和法制化是财政改革的根本。财政是一种政府的经济行为，财政的一切 活动都必须依法行政、依法征税、依法拨付支出、依法实施财税政策，同时财政活 动还必须增强透明度，便于立法机关、审计部门和人民大众的审查和监督。 9.试述研究财政职能的基本思路。答：财政是政府的一种经济行为，是履行和实现 政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、 经济稳定和发展。这里要研究的问题，主要是分析和研究财政在履行和实现政府经
《财税法规专题》作业1 一、单选 1.下列事件中，属于财政现象的是（A企业购买公债）。 2.在表述财政法的调整对象时以（D财政关系）为最优。 3.在我国财政法的渊源中，财政法律由（C全国人民代表大会及其常务委员会）制定，其效力仅次于宪法。 4.在我国财政法的渊源中效力次于宪法和法律的是（B财政行政法规），由（B国务院）制定。 5.作为现代社会整个财政法的基础，在财政法体系中居于核心地位的是（A财政民主主义）。 6.在众多的采购方式中，应作为政府采购最主要的采购方式的是（C公开招标）。 7.在政府采购中，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意的，可以在答复期满后（D15）个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 8.按举借债务方式不同，国债可分为（C国家债券和国家借款）。 9.中期国债的偿还期限为（C1年以上，10年以内）。 10.凭证式国债的特点是（B不可上市流通）。 11.（D举借国债）是当今世界各国政府弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式。 12.国债最原始和最基本的功能是（A弥补财政赤字）。 13.目前中国国债的持有者主要是（A个人投资者）。 14.国债的发行价格从财政的角度看，（D平价发行）是最为有利的。 15.如果国债利率与市场利率大体一致，但国债发行时市场利率上升，则国债发行价格可采取（A减价发行）。 16.政府按照高价从国债流通市场上买进尚未到期的国债并且不再售出，从而实现国债的偿还的方式，叫做（A买销偿还法）。 17.现代预算制度最早出现在（A英国）。 18.我国财政年度采用历年制，即国家预算收支起止的有效期限是（A公历1月1日~12月31日）。 19.财政收支计划指标的确定，只以社会经济的发展计划为依据，不考虑以前的财政收支状况的预算形式是（B零基预算）。 20.财政部应当自全国人大批准中央预算之日起（C30日）内，批复中央各部门预算。 21.各级预算由本级政府组织执行，具体工作由（A本级政府财政部门）负责。 22.我国《预算法》规定：（Ｃ县）级以上各级预算必须设立国库。 23.中央预算的调整方案必须提请（Ｄ全国人民代表大会常务委员会）。 24.（Ｄ决算）是整个预算工作程序的总结和终结。 25.我国预算外交金的性质是指不纳入国家预算的一种（Ｂ财政）资金。 二、多选 1.财政法的基本原则包括（财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义、财政平等主义）。 2.财政法的功能具体表现在（财政权力授予、财政权力规范、财政权力监督）。 3.财政支出法主要包括（财政拨款法、财政投资法、财政贷款法、财政采购法）。 4.政府采购法的原则主要有（公开、公平、公正、竞争、诚实信用）原则。 5.相对于同样偿还期限的上市国债而言，不上市国债具有（期限较长、流动性弱、利率较高、多采取记名方式发行）特点。 6.政府弥补财政赤字的主要方式有（增加税收、增发通货、举借国债）。 7.国债偿还的资金来源主要包括（税收、举借新债、国债投资项目的收益）。 8.国债的偿还方式有（直接偿还法、买销偿还法、抽签偿还法、轮次偿还法）。 9.彩票法律关系是一种多重的法律关系。它主要包括（发行人与购彩人、发行人与中彩人、发行人与彩票承销人、供奖人与发行人、供奖人与中彩人）。 10.我国预算法的一般原则是（统一性、年度性、公开性、真实性、完整性）。 11.我国的国家预算由（中央预算、省（自治区、直辖市）预算、设区的市（自治州）预算、县（自治县、不设区的市、市辖区）预算、乡（民族乡、镇）预算）组成。
《财政学》简答题（5个） 1、财政资源配置和收入分配职能的目标及实现机制和手段 资源配置目标：效率（帕累托最优或帕累托效率）——衡量指标：失业率、经济增长率或景气指数，我国采用GDP增长率。 机制和手段： ①确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，实现资源配置总体效率 ②优化财政支出结构，提高资源配置结构效率 ③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设 ④通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提 高经济增长率 ⑤提高财政资源配置本身效率（支出、税收、管理） 收入分配目标：公平 机制和手段： ①划清市场分配与财政分配的界限和范围 ②规范工资制度：公务员、事业单位 ③加强税收调节 1.征收个人所得税、消费税和遗产与赠与税，降低高收入者的收入水平 2.征收企业所得税调节企业的利润水平；征收资源税调节级差收入 ④安排转移性支出，如社会保障支出、补贴等，提高低收入者的收入水平 ⑤增加公共投资，创造更多的受教育机会和就业机会 2、收集日常经济生活中的财政现象和财政问题，试用财政学原理进行分析 3、公共产品特征 ?非竞争性(Non-competition)：增加一个消费者的边际成本为零，若按边 际成本定价就得不到最大利润——导致私人不愿提供 ?非排他性(Non-exclusion)：一个人使用公共物品时并不排除他人同时使 用，即无法在技术上阻止不付费的人也使用；或者虽然在技术上可阻止，但阻止费用太高而不可能被采用——导致免费搭车 4、混合物品的提供方式 一是公共提供：税收弥补。成本为税收成本和税收的效率损失 二是市场提供：收费弥补。成本为收费成本和收费的效率损失 三是混合提供：部分拨款或补贴。为提高使用效率和减轻政府负担，多数混合品采用这种方式 ?从各国实践看，有效提供方式有：政府授权经营、政府参股、政府补助 5、衡量财政支出项目效益的主要方法 （一）成本—效益分析法 （二）最低成本法 6、反映财政支出增长变化的指标及含义 1、财政支出增长率：当年比上年财政支出增长的百分比 2、财政支出增长的弹性系数：财政支出增长率与GDP增长率之比 3、财政支出增长边际倾向：财政支出增长额与GDP增长额之比 7、社会消费性支出的性质和包括的内容 性质：维持政府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称，是国家执行
读书破万卷下笔如有神 形成性考核作业三（第五章——第七章） 得分学号姓名 一、单项选择 1.国家依据有关有借有还的原则取得的财政收入，称为（） A 财政透支 B 发行国债 C 银行信贷 D 基建投资 2.（）是当今世界各国政府弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式 A 增发通货 B 增加税收 C 提高利率 D 举借国债 3.国债最原始和最基本的功能是（） A 弥补财政赤字 B 扩大外贸规模 C 进行宏观调控 D 降低利率 4.目前中国国债的持有者主要是（） A 个人投资者 B 机构投资者 C 基金投资者 D 银行投资者 5.国债最早产生于( ) A 奴隶社会 B 封建社会 C 资本主义社会 D 社会主义社会 6.国债与私债的本质区别在于( ) A 发行机构不同 B 发行方式不同 D 发行依据或担保物不同 C 发行利率不同 7.国债的发行价格从财政的角度看，（）是最为有利的 A 减价发行 B 增价发行 C 折价发行 D 平价发行 8.我国的国债利率主要以( )为基础来制定 A 市场利率 B 银行利率 C 汇率 D 政府的信誉水平 9. 各国政府偿还国债的基本手段是( ) A 设立偿债基金 B 依靠财政盈余 C 通过预算列支 D 举借新债 10.国债持有人卖出国债时,与买方协议将来重新买回该笔国债,被称作( ) A 国债发行 B 国债流通 C 国债期货 D 国债回购 11.建国以后，我国第一次发行的国债是（） A 革命战争短期公债 B 人民胜利折实公债 C 国家经济建设公债 D 重点建设债券 12.在金融市场上通过公开招标发行国债的方式是（） A 固定收益出售方式 B 公募拍卖方式 C 直接推销方式 D 组合方式 13.按举借债务方式不同，国债可分为（） A 定期国债和不定期国债 B 国家内债和国家借款 C 国家债券和国家借款 D 上市国债和不上市国债 14.中期国债的偿还期限为（） A 1年以内 B 1年以上，5年以内 年以内10年以上， D 5年以内10年以上，C 1． 读书破万卷下笔如有神 15. 我国现行上市国债的发行方式是（） A 以差额招标方式向一级承销商出售可上市国债 B 以承销方式向承销商销售 C 以定向私募方式向社会保障机构和保险公司出售
财政学简答答案 1．试述区分公共物品与私人物品的基本标准。 答：按照公共产品理论，根据产品和服务在消费中的竞争性与排他性划分，社会产品和服务可以分为公共产品和私人产品。同时具有非竞争性和非排他性的产品和服务称为公共产品，具有竞争性和排他性的则称为私人产品。人们在消费公共产品时，并不对其他人同时消费这种产品和服务构成任何影响，也无法独占对这种产品和服务，无法阻止他人对同一项产品或服务的消费。私人物品则恰好相反，当某一个人消费某项产品或服务时，其他人就不可能再享受到这项产品或服务所提供的效用，同时，不需要任何成本就可以组织其他人该项产品或服务。 2．公共产品的提供方式有哪些 答：一般来说，纯公共产品比较适合公共生产与政府提供。但这并不意味着公共产品只能进行公共产品和唯一由政府提供，换言之，许多公共产品尤其是混合产品也可以由私人生产和市场提供，或者采用私人生产政府提供的方式，或者采用公共生产市场提供方式。由于公共产品的非竞争性与非排他性特点，由市场提供确实存在很大的局限性，因此在公共产品的提供方式中，尽管也可以由市场提供，但政府仍处于核心主体地位，而政府提供的公共产品必然要通过公共支出和税收来实施，所以换言之，公共财政是公共产品提供的主体和主要来源。 3．试述自动稳定器（或内在稳定器）起作用的机制。 答：财政收入具有弹性，有收敛经济的作用，而财政支出有扩张经济的作用。财政收入和财政支出发挥的作用于经济变化的作用是相反的。经济情况好，财政收入增加，财政支出有可能减少，会使过热额经济有所收敛；反之，经济不景气，财政收入减少，财政支出有可能增加，会使萧条的经济有所复苏。自动稳定器的作用是自发发生的，不管掌管财政预算的人是否认识或承认它的存在。 4．资源配置中政府可能失灵的原因是什么 答：政治失灵是指由于政府的活动或干预措施缺乏效率，在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，最终导致政府形象与信誉丧失的现象。 原因：缺乏竞争压力。由于政府垄断了公共物品的供给，没有竞争对手，就有可能导致政府部门的过分投资，生产出多于社会需要的公共物品，造成社会上公共物品和私人物品提供的混乱。缺乏降低成本的激励，政府部门的活动大多不计成本，不能及时计算成本，也很难做到准确，再加上政府部门具有内在的不断扩张的冲动，往往出现公共物品的过度提供，造成社会资源的浪费。 5．试述行政管理支出的特点。 答：首先，行政管理支出属于公共支出。其次行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。再次，行政管理支出具有稳定性。最后，行政管理支出的效率难以考核。6．试述科教文卫支出的性质。 答：由于科教文卫支出在短期内并不体现出对社会经济发展的直接作用，因而长期以来将其视为社会消费支出，并主要由财政支出保证。但随着教科文卫支出对社会经济发展作用的日益增强，也体现出非社会消费性的一面。现代社会中，许多国家，经济组织甚至个人都将对科学教育的支出视为一种投资，因此从这个意义上看，科学教育支出具有生产性的特征。文化卫生支出对经济的影响虽然是以提高国民的精神文明程度和身体素质为基本目的，但也能对劳动者综合素质的提高起到有效地促进作用，从而对社会经济的发展产生积极影响。因此从社会进步和国家经济的长期发展来考虑，科教文卫并非纯
财税法规专题作业三 一、单项选择题 ．下列不属于《中华人民共和国企业所得税法》规定地征税对象地是（）．居民企业来源于境内，境外地所得 ．非居民企业设立机构场所，取得与该机构场所有关地所得 ．个人独资企业和合伙企业取得地所得 ．非居民企业在中国未设立机构场所有来自于境内地所得 ．计算应纳税所得额时，在以下项目中，不超过规定比例准予扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除地是（） ．职工福利费．工会经费 ．职工教育经费．社会保险费 ．以下各项中，最低折旧年限为年地固定资产是（） ．家具．小汽车 ．飞机．电子设备 ．企业所得税法规定，无形资产地摊销年限不得（） ．低于年．高于年 ．低于年．高于年 ．在计算企业所得税时，除提足折旧或者租入固定资产改建、固定资产大修理外，其他作为当期待摊费用地支出，从支出地次月份起分期摊销，摊销年限不得低于（） ．年．年．年．年 ．在计算企业所得税时，通过支付现金以外地方式取得地投资资产，以该资产地（）作为成本. ．公允价值．公允价值和支付地相关税费 ．购买价格．成本与市价孰低 ．企业下列项目地所得减半征收企业所得税（） ．油料作物地种植．糖料作物地种植 ．麻类作物地种植．香料作物地种植 ．符合条件地小型微利企业，减按（）地税率征收企业所得税. ．．．． ．减按地税率征税地小型微利企业有年度应纳税所得额、从业人数、资产总额等条件，其中年度应纳税所得额不超过（） ．万．万．万．万 ．企业为开发新技术、新产品、新工艺而发生地研究开发费用地支出，未形成无形资产计入当期损益地，再按照规定据实扣除地基础上，按照研究开发费用（）加计扣除. ．．．．
．企业安置残疾人员地，在按照支付给残疾职工工资据实扣除地基础上，按照支付给上述人员工资地（）加计扣除. ．．．． ．下列所得免缴个人所得税地是（） ．年终加薪．拍卖本人文字作品原稿地收入 ．见义勇为所获得奖励．从公司获得地派息分红 ．以下不属于特许权使用费所得地项目是（） ．转让技术诀窍．转让技术秘密 ．转让专利权．转让土地使用权 ．下列所得中，以一个月内取得地收入作为一次进行纳税地是（）．财产转让所得．稿酬所得 ．利息所得．财产租赁所得 ．个人因从事彩票代销业务而取得地所得，应该按照( )计征个人所得税. ．工资薪金所得．承包转包所得 ．劳务报酬所得．个体户经营所得 二、多项选择题 . 企业在缴纳企业所得税时，准予扣除地税金包括（）. ．消费税、营业税、城建税、资源税 ．教育费附加 ．增值税 ．关税 . 企业申报地广告费支出应具备以下条件（）. ．通过工商部门批准地专门机构制作 ．已支付费用 ．取得相应地发票 ．通过一定地媒体传播 . 生物性资产是指为生产农产品、提供劳务或者出租等目地持有地生物资产，包括（） ．经济林．产畜．薪炭林．役畜 ．下列属于应计个人所得税地工资、薪金所得包括（） ．年终加薪．一般性奖金．职务工资．饭费补贴．下列不属于稿酬所得地项目有（） ．摄影作品发表取得地所得 ．拍卖文学作品手稿取得地所得 ．帮企业写发展史取得地所得 ．帮出版社审稿取得地所得