营业线施工安全管理实施细则
中铁十二局集团有限公司
宁安铁路六标工程指挥部
二〇一〇年一月二十日
营业线施工安全管理
实施细则
文件编号： NA6-AQ-004
版本号：第一版
编制：
审核：
审定人：
目录
第一章总则 (4)
第二章安全生产责任制 (4)
第三章建设各阶段安全管理 (7)
第四章营业线施工安全控制重点 (10)
第五章施工惯性事故防控 (13)
第六章施工等级 (26)
第七章施工方案 (28)
第八章施工计划编制及申报 (34)
第九章施工安全审批 (36)
第十章施工组织 (38)
第十一章 CTCS-2施工区段管理 (41)
第十二章施工限速 (42)
第十三章施工过渡工程 (43)
第十四章“八个禁止”规定 (44)
第十五章“六个从严”要求 (45)
第十六章邻近供电设备施工安全管理 (46)
第十七章建筑限界的管理 (48)
第十八章施工机械设备管理 (49)
第十九章施工现场监督监控与配合工作 (52)
第二十章应急处臵规定 (53)
第二十一章责任追究及考核办法 (54)
第二十二章附则 (54)
营业线施工安全管理实施细则
第一章总则
第一条为贯彻落实?铁路营业线施工安全管理办法?(铁办…2008?190号)、宁安铁路?宁安铁路营业线施工安全管理实施细则?，进一步加强指挥部营业线基建施工安全管理，确保营业线行车安全，特制定本细则。
第二条编制制定依据：
（一）中华人民共和国?铁路技术管理规程?（以下简称“?技规?”）
（二）铁道部?铁路交通事故调查处理规则?、?关于印发?铁路营业线施工安全管理办法?的通知?(铁办…2008?190号)和上海铁上海铁路局?行车组织规则?（以下简称“?行规?”）、?关于公布?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?的通知?（上铁运发…2008?316号）?上海铁上海铁路局建设工程营业线施工安全管理实施细则?（上铁建发…2009?83号）?关于进一步规范即有营业线施工安全管理的规定?（上铁工路桥涵[2009]93号文）以及铁道部、上海铁路局颁发的其他有关安全管理规定。
第三条本规定适用于宁安铁路六标段对营业线进行技术改造和增建第二线、新线引入、电气化改造等工程。
第四条确保铁路交通安全是营业线施工的首要任务。应坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，做到分工明确，责任清晰，措施具体，管理到位。
第五条本规定由指挥部安质环保部负责解释。
第二章安全生产责任制
树立安全意识，严格执行各项规章制度，严肃施工方案制定和审查纪律，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。
第六条指挥部的安全责任
指挥部对工程项目的施工安全负有直接责任。为便于施工管理，指挥部成立安全施工管理领导小组：
组长：欧邦云
副组长：李跃林、朱双成、武常明、张向东
成员：杨明伟、李忠旺、吴红强、陆季铮、骆建仁、薛金生、郭胜利、邓富强、武长青、张军丹、王玉彬、漆安建、商东启、刘郁、施跃根、曹玉鑫、李茂、张鹏翔、周逸瑜、崔衍刚、董茂宁、陈辉、马怀林、杜宇、来继富、司进军、黄旭良
施工安全管理领导小组办公室设在指挥部安质环保部。
施工安全管理领导小组的主要职责是：
（一）根据上海铁路局?关于公布?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?的通知?（上铁运发…2008?316号）精神，指挥部组织分项目部（梁场）编制施工方案，并做好初审工作，根据会签好的施工方案及安全协议签订情况进行施工。
（二）负责对事故的应急处理和救援抢险工作，协助有关部门进行事故调查分析。
（三）掌握工程项目的安全生产情况，按规定及时向上级主管部门报送安全信息。
第七条分项目部（梁场）安全责任
分项目部（梁场）是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。对于因施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成铁路交通事故的，视具体情况，分项目部（梁场）要承担全部或主要责任以及相应经济赔偿；对未经指挥部同意擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的铁路交通事故，分项目部（梁场）负全部责任并承担相应经济赔偿。
（一）要认真贯彻严格执行铁道部、上海铁路局颁发的有关安全管理的各项规定，充分考虑设备管理单位和行车组织单位提出的安全要求，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，全面实行责任追究制度。
（一）严格按批准的施工设计文件、?施工规范?、?施工指南?、?工程质量检验评定标准?（以下简称“?验标?”）等进行施工，确保工程质量。因工程施工质量造成铁路交通事故的，分项目部（梁场）负主要责任。
（二）服从施工安全协议书条款，协议书内容按?关于公布?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?的通知?（上铁运发…2008?316号）执行，全面履行约定的己方职责，安全协议需报上海铁路局建设管理处核备。
（三）根据上海铁路局?关于公布?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?的通知?（上铁运发…2008?316号）精神，根据会签好的施工方案及安全协议签订情况，分项目部（梁场）负责每月6日前及时上网提报月度施工计划，确保计划上传至有关单位和部门。做好施工前的准备工作，落实各项安全措施。
（四）应正确制定施工方案，严格按审定的施工组织设计、施工过渡方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。
（五）深入开展安全文明标准化工地创建活动，将安全控制的重点落在施工现场。
（六）严禁将工程分包给不具备相应资质的单位承担。
（七）应加强架子队管理。分项目部（梁场）对架子队要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。由于对架子队使用管理不严造成铁路交通事故的，追究分项目部（梁场）领导及带班人员责任。
（八）事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。
第三章建设各阶段安全管理
第八条开工前
（一）分项目部（梁场）在开工前应设立安全管理机构，落实各级管理人员的安全责任制，完善安全保证体系，并确保其有效运转。各种机械设备使用必须符合铁道部和上海铁路局的有关规定。
对参加施工的全体人员，应结合本工程特点经常进行安全教育。
参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业，劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成铁路交通事故的，追究分项目部（梁场）领导及带班人员责任。
（二）分项目部（梁场）在施工前，要做好充分准备，并提前进行技术交底，特别是要掌握影响行车安全的工程和
隐蔽设施；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量，同时与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任铁路交通事故的处罚办法、安全监督配合费用等。分项目部（梁场）至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。
第九条施工作业（施工封锁）中的安全管理
（一）一般规定
营业线施工应严格执行?铁路行车线上施工技术安全规则?、?工务安全规则?等有关规定。
影响既有行车设备正常使用的施工实行“坐台制”，分项目部（梁场）应指定专人（经施工负责人授权的驻站联络员）驻行车室施工封锁前40分钟登记完毕，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息，并按规定办理销记手续。
在营业线上施工，应按?技规?第313、314、315、316、317、318、319、320条等规定设臵防护。凡妨碍行车的施工均应设臵防护，未设好防护禁止开工。线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防护。施工防护信号的设臵与撤除，由施工负责人决定。施工封锁必须按?技规?第306、307条规定办理。
（二）施工封锁前的准备工作
Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组召开有关单位和部门参加的协调会，检查落实各项准备工作，协调施工封锁中的各项安排，制定安全控制措施和应急预案。
分项目部（梁场）应根据批准的施工方案，提前完成人员、材料、机具、设备的准备以及预铺、预拼、预调、预试等工作。
按照已批准的施工计划，分项目部（梁场）驻站联络员向车站办理登记要点手续，在车站?行车设备检查登记簿?上写明施工里程、停用行车设备的范围和起止时间等项目，并按规定进行登记确认后，由车站值班员向列车调度员申请施工。在接到驻站联络员转达的调度命令，并按规定设好防护后，方能开始施工。
施工封锁前的准备作业，严禁“做过头”。
（三）施工封锁过程中的安全控制
施工封锁中应严格执行?施工规范?、作业标准等，并按施工网络计划各节点的时间安排有序进行，一旦发现工作滞后应立即采取有效措施。如果无法在批准的时间内完成，施工负责人必须提前通知驻站联络员向车站申请延长封锁时间。施工封锁严禁超范围作业。
（四）施工封锁完成后的安全控制
施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。封锁施工开通后，分项目部（梁场）要加强检查和整修。
第十条验收交接过程中的安全管理
（一）工程竣工验收交接工作必须严格执行铁道部?关于重新印发?铁路建设项目竣工验收交接办法?的通知?（铁建设…2008?23号）、?关于发布?铁路客运专线竣工验收暂行办法?的通知?（铁建设…2007?183号）和?关于?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?的通知?（上铁运发…2008?316号）等有关规定。营业线基建、更新改
造项目的施工必须遵照“建成一段，投产一段”的原则，及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不得拨接开通使用。
（二）工程竣工并达到设计文件要求后，分项目部（梁场）应认真组织自验。自验达到?验标?要求，并按规定编制完成竣工文件后，提出验收交接申请。
（三）线路开通前，分项目部（梁场）必须提供必要的技术资料，并按照?关于印发?铁路线路里程断链设臵和管理规定?的通知?（铁运…200５?229号）和上海铁路局的有关规定，及时设臵线路的标记、标桩。
第四章营业线施工安全控制重点
第十一条钻孔桩施工。检查泥浆池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系统。桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合理的分节段吊装并采取限位措施。
第十二条预应力管桩施工
1．当管桩距路堤坡脚小于20m时，应在营业线与离营业线最近的一排管桩之间预先设臵一排应力释放孔，应力释放孔与第一排管桩之间距离为1～2m，孔间距3～4m，直径不小于30cm，孔深为管桩桩长的三分之二，但不得小于10m，钻孔完毕后采用碎石或中粗砂及时回填。
2. 应先施工最靠近营业线的3～5排管桩，并按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施打。最靠近营业线的3～5排管桩施打时沉桩速度不应大于15m/h，其它管桩距路堤坡脚在20m内管桩沉桩速度不宜大于20m/h。
第十三条基坑施工
1. 基坑施工应按上海铁路局审定的方案进行支护，慢行条件下的基坑施工，应在基坑回填全部完成后方可恢复常速，否则，应申请顺延施工慢行计划。所有侵限施工必须在封锁点内进行。
2. 出现下列几种情况时，应立即采取回填基坑、拉锚等抢险措施，确保线路稳定：（1）基坑临近线路一侧位移单
（2）日位移达2至3毫米且不收敛时或累计位移达10毫米时；
当其余三面基坑位移达4至5毫米且不收敛时或累计位移达30毫米时；（3）粉砂土地区基坑发生涌砂涌水漏砂时。
3. 进行基坑开挖施工，应至少提前三天通知工务段。
4. 基坑周围不得堆集材料、弃土等，以免影响基坑稳定。
5. 基坑开挖期间，工务段应避免在基坑开挖地段的线路安排大机稳定作业。
第十四条插打钢板桩施工
1. 插打钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。基坑钢板桩支护严格按照上海铁路局审定的设计方案进行，严禁擅自变更钢板桩类型、数量和尺寸。
2. 应严格执行有关施工工艺标准，确保钢板桩施工质量。
3. 为防止线路横向位移，距路堤坡脚8米以内的插打钢板桩施工，应加强现场监督力量。
第十五条拔除钢板桩施工
1．距路堤坡脚30米内的钢板桩必须在工务段监督下拔除，拔除前必须对基坑四周采用C类土或经过改良的D类土分层回填夯实，达到?铁路路基设计规范?规定的基床以下路堤的压实标准，回填质量应经监理签认。对拔除钢板桩
后的所留缝隙进行灌浆或灌砂回填处理。拔除钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。
2. 软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定：
（1）距路堤坡脚3米内的钢板桩禁止拔除；
（2）距路堤坡脚3米至8米内的，应在天窗点内或慢行条件下施工，同时应至少提前三天通知工务段。应严格控制拔桩速度，每次拔桩不得超过二根钢板桩，并在每次拔桩结束后立即向缝隙进行灌浆或灌砂回填。如果发现轨面发生变化，则立即停止拔桩。
第十六条在钻机等大型机具或大宗材料进出道口时，应与工务段签订有关进出道口协议，事先了解道口状态制定进出道口方案，特别是应避开动车组运行时段,听从道口工指挥。
第十七条 CFG桩、深层搅拌桩等机具的稳定
1. 为防止CFG桩、钻孔桩等高大机具倾倒而侵入铁路限界，应按有关规定，设臵多股能确保机具稳定的缆风绳，其中缆风绳应采用直径不小于9毫米的钢绞线，禁止采用尼龙绳、麻绳、钢筋等材料替代，锚固端应有足够抗拔力，不得将钢绞线系于树根、电杆或块石上。缆风绳与地锚间应采用与钢绞线拉力相适应的花篮螺栓拉紧，垂度不大于0.01L(L为长度);缆风绳与地面夹角应不大于60度。
2. 对于可能影响行车安全的移机，应有安全措施，并提前通知工务部门派员监督。移机前，对不平（软弱）地面进行换填夯实，移机中应垫平机架，保持设备稳定，确保机械设备稳固和移机过程的安全。
第十八条对于其他可能影响线路、路桥设备稳定、影响道口及栅栏等其他工务设备安全的施工，应根据设计文
件、施工组织方案、方案审查意见、施工的具体情况等确定安全监督检查要点，组织实施。
第十九条 D型便梁施工
1．在既有线路上安装、拆除D型便梁（含支墩、穿钢枕、纵梁就位，纵横梁联结，便梁拆除）必须严格执行上铁工函…2009?1728号规定，在天窗点内作业。
2．两线间装卸纵梁，线间距小于6.5米时，必须制定专项安全措施，分项目部（梁场）项目经理以上领导必须亲临现场指挥，指挥部工程、安质环保部主管工程师现场把关，确保施工安全。
3．便梁架设完成后，可以在45km/h慢行条件下利用列车间隔进行便梁养护，但不得利用动车组列车间隔及“T”字、“Z”字头列车间隔进行，并应同时做好防护。
4．施工前，应提前通知相关设备管理单位派员到施工现场进行安全监督，便梁施工必须在相关设备管理单位的安全监督和配合下进行。
第五章施工惯性事故防控
第二十条控制路基坍塌下沉
（一）路堤填筑施工，应控制填土速度，分层夯实，并按要求进行沉降和位移观测（特别是软土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必须做好临时排水设施，保证雨水及时排除。
（二）新老路堤衔接时，应铲除老路基的草皮、树根，并将衔接面挖出坡度不陡于1:1的台阶，新填筑土分层夯实，使新老路基形成一体。
（三）可能影响营业线路基稳定的工程必须派专人日夜巡守，列车通过、放炮后及强降雨或持续降雨期间，应及时检查整修，发现路基开裂、变形、坍塌或线路状态异动立即采取措施，危及行车时严禁盲目放行列车。
（四）需拆除老路基片石护坡、挡墙或在邻近营业线的山坡、堑坡上开挖时，宜避开雨季，并在汛期前同步完成主体工程和防护工程；施工中应加强看守和巡查，必要时采取可靠的临时加固措施。
（五）小桥涵接长需拆除原有护锥或翼墙时，应注意保持路基边坡稳定，必要时采取支护措施。新旧涵管接头处的基础，应采取随挖、随接、及时回填的方法施工。
（六）营业线路基开挖应根据开挖长度确定线路加固方案，提出慢行申请，报行车组织部门批准后实施。在营业线旁或两线间挖砌水沟，应注意保持路基和道床的稳定，分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，不得长距离连续开挖或开挖后长期暴露，必要时还应设支挡防护。
（七）路基施工必须保护通信、电力电杆的稳定，在电杆四周半径1.5米范围内不得挖掘取土；当取土坑挖深超过1米时，电杆周围应有坡度不陡于1:0.6的护土。
（八）沿线路路肩纵向铺设的通信、信号、电力电缆施工完成后，应及时对回填土进行夯拍压实，避免沟槽积存雨水，保证既有路基的稳定。
（九）影响营业线路基稳定的工程，应避开雨季施工；确实需要在雨季施工的控制工程，分项目部（梁场）必须提出可靠的施工安全措施。
第二十一条控制桥涵顶进事故
（一）指挥部组织分项目部（梁场）按照设计文件中提
出的技术要求和安全措施，结合孔径、地质、线路和路基等状况，认真编制施工方案。营业线架空线路施工应严格执行上海铁路局?关于加强营业线便梁安全管理工作的通知?（上铁工电…2002?238号）。
（二）便梁的架设和拆除，必须按规定向车站申请并办理登记要点手续，经车站值班员同意，根据调度命令施工。
（三）便梁架设后，分项目部（梁场）应派专人日夜巡守，加强养护整修，确保路基稳定和线路状态良好。施工完毕恢复线路后，应及时与设备管理单位办理验收交接手续，不得擅自撤除养护人员。
（四）加固线路时，应保持轨道绝缘良好。严禁采用轨束梁加固线路。当采用低高度便梁时，梁端支承处应垫硬木。
（五）无缝线路地段施工时，应事先与设备管理单位取得联系，根据季节气温和锁定轨温制定施工方案，采取相应的安全措施。
（六）开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不得小于3.2米；严禁过早和盲目开挖；当工作坑需渡汛时，路基边坡应加强防护和排水工作。
（七）桥涵顶进作业应在列车运行的间隔时间内进行。桥涵顶进挖土，宜边顶边挖，开挖时必须保证便梁支墩的稳定。顶进期间，应派专人在每趟列车通过后，检查路基和轨面变化、便梁和支墩的技术状态，发现不良情况立即停止顶进，进行加固、整修。顶进过程中，每当油泵油压升高5～10MPa时，应停泵观察，如有异状及时处理。箱体需要纠偏时，应针对实际问题制定相应的安全技术措施。严禁施工人员接近、跨越顶铁，或站在已经定位的顶铁上。
（八）圆形涵洞顶进应符合下列规定：管节顶进应连续
作业，当顶管前方发生坍塌或遇到障碍物，顶力超过管口允许承受能力时，应立即停止顶进。管前挖土长度，在道床下不宜超出管端以外10cm，道床以外不得超出30cm，并做到随挖随顶。当用帽沿式钢板刃处理土质较差又易于坍塌的路基时，钢板刃脚应按规定设臵安装。
（九）临近既有营业线桥梁专项施工方案中应包含桩基、承台、墩身等各项施工的安全措施，制定详细的施工设计方案，优化施工组织，尽可能减小对既有线行车的干扰。对不良地质区段，要认真计算、分析基础施工对路桥设备稳定可能造成的影响，充分考虑安全保障系数，确保行车安全。
（十）进行钻孔桩施工作业时，分项目部（梁场）要首先进行试孔，根据现场地质具体情况，确定合理参数。施工中，应做好护筒跟进，谨防塌孔。同时，要做好防塌孔应急准备工作。
（十一）当管桩与既有营业线最外股钢轨外缘距离小于20m时，应在营业线与离营业线最近的一排管桩之间预先设臵一排应力释放孔，应力释放孔与第一排管桩之间距离为1～2m，孔间距3～5m，直径50cm，孔深为管桩桩长的一半，但不得小于10m，应力释放孔采用CFG桩长螺旋机具取土或工程机动钻机取土，钻孔完毕后采用碎石后中粗砂及时回填。在施工顺序上，应先施工最靠近营业线的3～5排管桩，并按照与营业线的距离由近及远逐排跳桩施打，两台桩机间施工距离沿铁路方向应保持不小于200米。最靠近营业线的3～5排管桩施打时沉桩速度不应大于15m/h，其它与既有营业线最外股钢轨外缘距离在20m以内的管桩沉桩速度不应大于30m/h。
（十二）桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合
理的分节段吊装。钢筋笼下方远离既有线一侧要设臵两道缆风绳以控制其不得偏向既有线造成侵限和碰坏线路设备。
（十三）吊装钢筋笼要严格遵守?起重机械安全规程?的规定，起重机械运行前必须安臵平稳，地面承载力满足要求，全面检查设备状况后方可作业。吊装钢筋笼时现场必须有规定人员到场把关。
（十四）承台基坑施工按?关于加强沪宁城际施工安全管理的通知?（上铁建函…2009?120号）细则要求分类制定专项方案，做好基坑支护。承台基坑边缘距离既有线外股钢轨5m以内的，基坑开挖时必须申请限速慢行，慢行条件视具体施工设计方案确定。所有侵限施工必须在封锁点内进行。
（十五）基坑钢板桩支护必须加强钢板桩进场验收和施工过程控制，严格按照设计方案施工，确保桩板之间咬合严密、受力均匀。基坑开挖前，基坑支护体系要报监理单位验收，经验收合格后，方可进行开挖施工。
(十六)基坑四周要设臵地面水排水沟，采取合理的排、截、止水措施。配备抽水设备，及时排除基坑内的积水，确保基坑稳定和作业安全。深度超过2m的基坑必须设臵临边隔离及警示等安全防护措施。
（十七）承台砼浇筑完毕达到设计强度后，基坑四周经分层回填夯实后方可拔除钢板桩，确保既有线路基稳定。拔除钢板桩时要加强现场控制，严防侵限。原则上临近线路侧（与既有营业线最外股钢轨外缘距离小于8米及以内）钢板桩不允许拔除，其他钢板桩拔除后的孔洞以AB料随拔随回填。
（十八）钻机进场使用必须严格执行?关于加强建设工
程大型施工机械安全管理的通知?（建工函…2008?147号）各项具体规定，做好原地面的处理，对不适宜材料进行换填、夯实，垫平机架，设臵缆风绳，保持设备稳定，确保机械设备稳固和移机过程的安全。
第二十二条控制材料机具侵限
（一）施工人员横越铁路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定。跨越轨道搬运材料、机具时，应集中在固定地点，并加强瞭望和防护。笨重、巨大物件过轨和可能破坏铁路设备、干扰行车的物体通过道口时，应有安全和应急措施，按?技规?第50条规定办理。
（二）施工中在营业线旁搭设脚手架、临时堆放工程材料、停放机具设备等，一律不得侵入铁路建筑接近限界，搭设、堆码稳固，并派人巡守检查。
（三）参加营业线施工的施工人员必须熟悉铁路建筑接近限界的有关数据，在避让列车时不得将任何工具、材料留在铁路建筑接近限界内。
（四）在路堑堑顶机械施工时，营业线一侧应设臵固定防护界桩。机械施工填筑路堤，在接近营业线高度时，应于距钢轨外侧2米处设臵“连续限界标志”，并派专人监视。当列车通过时，必须停止装卸、回转等作业，防止机具侵限。
（五）分项目部（梁场）应按照安全文明标准化工地要求，择地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚内堆放整齐，并派专人看管。钢轨、枕木等放臵稳定，堆码整齐。施工领料随用随领，不得将鱼尾板、短钢轨、轨距拉杆、枕木等散件随意撒在线路两侧。
第二十三条控制挖断地下电缆
营业线施工必须严格执行?铁路营业线施工安全管理的
办法?（铁办…2008?190号）和?上海铁上海铁路局营业线施工安全管理实施细则?（上铁运发…2008?316号）等有关规定。
（一）对照设计文件注明的地下光电缆情况，必须再次会同设备管理单位进行复查，并使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，彻底查明地下光电缆的真实情况。如果地下光电缆等设施的情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探”的方法，找出所有光电缆并按规定防护后，方可大面积开挖或机械开挖。
（二）在动土、开挖前应主动联系设备管理单位，将施工时间、施工范围提前通知相关设备管理单位。对可能影响到光电缆线路安全的施工，分项目部（梁场）和设备管理单位都应在现场设安全负责人，共同确保光电缆线路的安全。
（三）通信、信号、电力等专业工程竣工验收交接时，分项目部（梁场）应提供新铺设地下光电缆的准确资料，在竣工图中标明光电缆埋设的位臵、径路、深度、防护情况、离参照物（轨道）的实际距离等具体数字，作为竣工资料的重要内容，防止再次造成地下光电缆资料不清。
第二十四条加强工电结合部管理
（一）严禁打断、打脱连接钢轨的“导接线”、道岔区段内的“跳线”和电务箱盒引向钢轨的“引接线”。
（二）在营业线上施工所用的撬棍、道尺及轻型车辆、小车的轮缘等，必须加装绝缘，并保证性能良好。
（三）使用撬棍作业、拖拉长大金属物件时，严禁同时将两股钢轨搭接或将引接线相碰；严禁短路轨道电路绝缘节的两边钢轨（特别是道岔区段轨道电路绝缘节处）。
（四）在营业线道岔上施工作业前，应查明该道岔是否
营业线施工安全规定 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工；
⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外，进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志，在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 营业线施工安全控制措施 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1005-76 营业线施工安全控制措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、总则 结合营业线的施工特点，对施工前准备工作；驻站联络和现场防护；现场安全监控；区间线路拨接（含成段清筛、换轨）和站场改造施工；顶进框架桥涵桩基开挖；顶进框架桥涵工字梁（D型梁）铺设及拆除；框架桥涵顶进；框架桥与涵洞接长；路堑边坡开挖及路堤帮宽填筑；跨线桥梁施工；临时道口铺设；大型工程机械施工；路料卸车；管、线、电缆等隐蔽设施防护；“三电”迁改；爆破作业；防洪安全；人身安全卡控等十八项安全控制重点制定相应的控制措施。 二、施工前准备工作 1.施工单位在营业线上施工一律实行《营业线施工许可证》制度。未办理《营业线施工许可证》的施工单位，一律不准在营业线施工。
2.施工单位必须按照广运发（2008）282号文件附件5，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系。需签订施工安全协议而未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 3.施工单位应根据施工内容和影响程度及施工等级确定施工负责人。线路拨接、站场改造、成段清筛换碴、成段换轨、开挖路基、建筑物基坑、框架桥涵顶进、跨线桥梁铺架、加固或改建桥隧建筑物、拆铺便线（桥）、铺设临时道口和临时架空结构等施工；需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车运行速度等施工作业，应由具备工程项目经理资质的人员担任。 4.施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等负责人必须取得相应资格、岗位证书，并经铁道部（或广铁集团）营业线施工安全培训、考试合格后方可担任，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。
营业线施工安全知识 上海动车段工程项目部一分部二队陈兆开 2009.03.31
目录 第一节铁路知识常识 第二节第二节几个常见的名词解释 第三节电气化铁路施工安全相关知识 第四节信号备品的种类和使用方法 第五节施工作业防护 第六节登销记制度 第七节营业线施工原则、内容及等级划分第八节营业线施工安全基本要求 第九节营业线施工安全管理防护规定 第十节劳动安全“八防”措施
二〇〇九年三月三十一日 中国中铁四局集团新建铁路上海动车段工程项目部二队陈兆开 第一节铁路知识常识 轨道：由钢轨、轨枕、联结零件、道床、防爬设备和道岔等主要部件组成。它起着机车车辆运行的导向作用，直接承受由车轮传来的巨大压力，并把它传布给路基或桥隧建筑物。 轨道的基本组成 1 －钢轨； 2 －普通道钉； 3 －垫板； 4 ， 9 －木枕； 5 －防爬撑； 6 －防爬器； 7 －道床； 8 －双头夹板； 10 －螺栓； 11 －钢筋混凝土轨枕； 12 －扣板式中间联结零件； 13 －弹片式中间联结零件。 1、钢轨：钢轨的作用是直接承受车轮的巨大压力并 引导车轮的运行方向，具备足够的强度、稳定性和耐磨 性。由轨头、轨腰和轨底组成。
钢轨的类型或强度以每米长度的大致质量（公斤数）表示，现行的标准钢轨类型有：75 kg／m、60 kg／m、50 kg／m，43 kg／m。目前我国钢轨的标准长度有25 m和12.5 m两种，此外，还有专供曲线地段铺设内轨用的标准缩短轨。 2、轨枕：轨枕的作用是支承钢轨，并将钢轨传来的压力传递给道床，同时可保持钢轨位置和轨距。我国铁路所使用的主要是预应力钢筋混凝土枕。普通轨枕的长度为2.5 m，道岔用的岔枕和钢桥上用的桥枕，其长度有从2.6m ～4.85 m多种。每公里线路上铺设轨枕的数量，根据运量及行车速度等运营条件确定，一般在1440根～1840 根之间。 3、联结零件：联结零件分为接头联结零件和中间联结零件。 4、道床：道床是铺设在路基面上的石碴或道碴垫层。主要作用是支承轨枕，把从轨枕上部的压力均匀地传递给路基；并固定轨枕的位置，阻止轨枕纵向或横向移动；缓和机车车辆轮对对钢轨的冲击。 5、防爬设备：为固定轨道爬行而安装的设备，列车运行时，车轮作用于钢轨上除产生竖直力和横向力外，还产生一个纵向水平推力，能引起钢轨的纵向移动，有时甚至带动轨枕沿着线路方向一起移动，即产生轨道爬行。
营业线施工安全措施示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
营业线施工安全措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、施工准备阶段中的安全工作 施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。 做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始 终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的安全工 作主要包括以下内容： 1.根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策 法规，核对设计文件、设计图纸。由于个别工程设计周期 较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况 与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以 及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文 件、图纸进行认真复核。 2.与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建
筑物的位里、各类建筑物的限界现状。 各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。 3.了解掌握施工地点所在铁路局的《行车组织规则》、《营业线施工管理办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章及规定。 施工单位在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。 4.编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案。 在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文
临近营业线施工安全管理制度 邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键，管理应从细微之处做起，做到有迹象就察，见苗头就敲，成倾向就纠，严把预防为主的方针，把问题消灭在萌芽状态。 一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》 （南铁运发〔20xx〕610号）、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。 二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位，严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则，严禁违章蛮干。 三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质，项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。 四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格人员担任上述工作时，要追究施工单位领导的责任。 五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档，未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。 六、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。
七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时，必须执行“一站、二看、三通过”制度，来车时不准抢越。未经批准严禁 私设道口，非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧，机具材料不得侵入限界，严禁任何人跳车、钻车、扒车，更不得将任何物品放在影响列车运营范围内。 八、驻站员、防护员要挑选机动灵活且责任心强的人担任，且必须经过铁路局相关部门培训合格后持证上岗；劳务工不得担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。 九、车站向施工区域发车时，驻站员必须立即向现场防护员发出确报，防护员必须在现场盯控，确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界，发现危及行车安全的情况，要立即通知驻站员禁止向施工区间放行列车，同时在现场设置停车防护。行车有变化时，驻站员要及时现场防护员发出变更通知。现场防护员必须将接到的信息及时传达至施工现场负责人。 十、驻站员负责在车站办理施工圭寸锁手续，向施工负责人传达调度命令，通报列车运行情况，负责向车站值班员传达开通线路请求，驻站员和防护员在执行任务时，应佩戴标志，携带通讯设备，防护员还必须携带必备的防护用品，随时观察施工现场和列车运行情况，发现异常及时通报驻站员和施工现场负责人。 十一、驻站员要随时与防护员保持联系，如联系中断，防护员要立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复至准许放行状态。 十二、进行钻孔、挖掘作业前必须先确定地下无营业线设备线缆，施工中各种沟槽的开挖，作业前必须进行施工调查，并通知营业线管理单位安全人员到场监护，监护人员未到，严禁从事上述作业；对各种电力、通信、信号电缆按要求做好防护，严防挖断电缆事件发生。
营业线施工安全管理规 定 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
营业线施工安全管理实施细则总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：李树峰 副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、张昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备； （二）负责方案报路局和公司审批；
（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证在使用时性能良好； （五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。
管理制度编号：LX-FS-A32178 营业线施工安全管理制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
营业线施工安全管理制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一条总则 1.有关项目必须建立健全施工安全保证体系。按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。 2.必须严格执行营业线施工的各项规章制度，认真学习《关于印发的通知》(沈铁总发(2 0O9)75号)、《转发铁道部的通知》(沈铁运发(20lO)l57号)、《关于印发的通知》(沈铁总发(20l0)168号)等文件，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任
营业线施工安全注意事项及安全 一、开工前，与设备管理单位共同调查确认地下管线位置，如设备管理单位无法提岀其准确位置，施工单位采取仪器探测，人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。 二、单位工程在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文件要求之外，还必须考虑确保营业线的行车安全。 三、向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门培训，考试合格后，持证上 J-U 冈。 四、拆动既有线设施影响行车安全的工程，开工前必须与设备管理单位签订施工安全协议书 五、邻近既有线旁施工机械作业，必须设置标志明显的限界杆，并拉限界绳，防止机械侵入限界。 六、既有线施工，每个工点必须设置经过培训的防护员，保证行车安全 七、劳务工必须先培训后上岗，且作业期间有集团公司员工带队。
八、在有架空电缆、电线下施工，或机动车辆运行，必须在来车方向设置限界架，防止机械挂断架空线路。 九、既有线有列车通过时，紧靠既有线的施工运输车辆应停止作业，保持静止状态，列车通过后再恢复作业。 十、雨季时，必须制订防洪措施。 一、拆动无缝线路必须考虑防胀工作，施工有防胀轨和跑道措施。 十二、施工中，应自觉接受监理公司、设备管理单位的指导，服从建设单位的指挥 十三、封锁、慢行施工，主要领导应坚守岗位，按照批准的施工方案，设置的驻站联络员，执行济局“四不准”、“五必须”、“八不准”制度。 十四、便线、便桥按《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》，进行检查保养维修，定期检查，及时消除各种隐患。 十五、施工作业人员所带的工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、皮尺、花杆）与牵引供电设备的带电部分保持2.0 米以上距离。 十六、在离接触网带电部分不到2.0 米的建筑物上作业时，必须按规定办理接触网停电申请手续，得到许可停电施工命令，并有接触网工区派人安设临时接地线后，方能施工。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 营业线施工安全规定(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
营业线施工安全规定(最新版) 既有铁路线施工，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定，施工生产要，首先把确保营业线行车安全放在首位，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行，行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物，不准沿钢轨、轨枕或道心行走，不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网，严禁钻越、扒越火车，严禁击打列车，严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车，违者将依法追究法律
责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工“十不准” ①即没有签：铁道部、铁路局没有批准的施工，不准施工单位施工； ②未签订施工安全协议，不准施工； ③没有登记要点，不准施工； ④施工负责人不到位，不准施工； ⑤监理人员不到位，不准施工； ⑥运营配合单位人员不到位，不准施工； ⑦没有制定安全措施和防范预案，不准施工； ⑧擅自变更施工地点、扩大施工范围，不准施工； ⑨施工路料、垃圾未按规定清理，不准接管； ⑩未达到列车放行条件，不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。
临近营业线施工安全管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
临近营业线施工安全管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线施工安全管理, 强化施工地段营业线行车安全控制, 建立临近营业线施工安全共保体系, 确保营业线行车安全, 按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔20__〕51号）等有关规定, 制定本办法。 第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入, 在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路的桥涵）或铁路安全保护区内, 涉及既有线安全和正常使用的施工。 第二章施工类别的划分 第3条临近营业线施工分为三类： 1.临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工, 列为A类施工, 必须纳入集团公司施工计划。 （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。
营业线施工安全保证措施及应急预案 一、临近营业线施工安全保证措施 1、路基帮宽 ⑴ 施工前，施工单位应与设备管理单位签订安全协议，在设备管理单位协助下核查地下管线、地表行车设施位置及分布，并采取防护、迁改、迁移等措施。施工时，提前通知设备管理单位到场，并在其监护下施工。 ⑵ 施工前应进行详细的施工调查，并制定专项施工技术方案，按规定程序审批后严格执行。施工调查除与新建路基相同要求外，还应包括：列车运行情况，既有排水、加固防护设施，路基病害及病害历史资料，既有路基填料种类等。 ⑶ 与既有线连接地段的路堤填筑作业，既有线路堤边坡防护及杂物清除随新筑路堤施工进度由下而上进行，不造成既有线边坡清除防护及杂物后因填筑土石方不能立即进行而危及既有线安全的情况。
⑷ 便线开通后加强对路堤下沉变形的观测，并做好记录，及时整治运营线路基病害，确保行车安全。 ⑸ 既有线接触网立柱有很多位于便线一侧，影响便线施工，要先与供电部门取得联系，在其指导下施工，不得随意蛮干，碰撞接触网立柱，影响行车安全。 ⑹ 切实加强雨季施工安全工作。认真执行《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，落实防护措施。 2、机械施工 ⑴ 毗邻铁路既有线使用大型机械作业时，应对操作人员进行铁路行车安全教育。推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行运转机械应做到“一机一人”监护。 ⑵ 既有线两侧15m 范围内并行等高或高于既有线的机械和车辆施工，应在铁路限界外设置防护绳（带），并设置驻站联络员和现场防护员。现场防护人员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位，严禁启动机械车辆。在10m 范围内施工时，严禁机械车辆调头。确需调头时，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，应停止作业。 ⑶ 未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、钻孔、
营业线施工安全管理实施细则 总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作容和防护措施，标准作业和规管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：树峰 副组长：泽拉、忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：细得、郭淇、占亮、郭一平、国润、蔡杰、 付云成、周阳、安云龙、昌华 营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；
（二）负责方案报路局和公司审批； （三）负责施工前作业容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知； （三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系； （四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证
营业线施工安全要点 中铁九局集团第六工程有限公司 二○一一年三月
铁路营业线施工安全制度20条 一、开工前，必须按规定与车务、工务、电务、供电、房产、铁通等营业线设备管理单位签订《安全协议》，并办理好《营业线施工安全审批表》和《施工许可证》后，方可开工，否则严禁开工。 二、施工前必须编制《施工组织设计》和《安全技术措施》，并经建设单位和监理单位批准后方可实施。《施工组织设计》或《施工方案》必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，并在开工前交底到全体施工作业人员，否则严禁开工。 三、施工前必须对全员(包括劳务工)进行营业线施工安全教育培训，并经考试合格方可上道作业，否则严禁上道作业。参加营业线施工的劳务工必须有公司职工带领进行作业。严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗
位工作。 四、营业线施工的安全防护员、巡道员、驻站联络员必须经有关部门培训考试合格，配齐安全防护用品、用具（如报警器、对讲机、防护旗、信号灯、响墩、火炬等）后持证上岗。 五、在营业线进行养护维修作业或在营业线附近进行相关施工作业、营业线封锁及慢行作业时，必须配备合格的防护员进行安全防护，否则严禁进行作业。 六、在营业线附近的各种机具、材料堆码必须牢固，严禁机具、材料、设备侵入限界。大型机械临近营业线作业时，必须设好安全警戒线，配备专职安全防护员进行“一机（车）一人”防护, 否则严禁作业，必要时，机械操作人员要配备对讲机。对涉及营业线施工的大型机械，要实行“钥匙法”管理制度。 七、凡在营业线进行影响设备稳定、设
备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入“天窗”，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。 八、需进行封锁施工的作业，必须于上月5日前提报本月施工封锁计划并附有安全协议和安全措施。计划批准后，要严格履行施工例会制度，施工例会时，必须提供施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，例会未通过的严禁作业。 九、进行基础施工时，必须提前72小时（或相关协议规定的时间前）与设备管理单位联系，共同确认施工现场地下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，挖探沟进行验证，确认设备准确位置和走向，施工时必须请设备管理单位监控人员到场监护。在有未排迁或未确认准确位置的设施时，严禁使用机械进行作业。 十、在带有轨道电路的线路上进行维修
新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段营业线施工安全管理制度 中铁十二局集团有限公司张呼铁路工程项目分部 二0一六年九月十五日
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营业线施工安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强新建张家口至呼和浩特铁路站后工程ZHSD-1标段项目部营业线施工安全生产管理，提高应对营业线施工和防范事故的能力，正确处置营业线应急工作，有效分析、识别、预防、及时控制和消除营业线风险事苗，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，杜绝一切人身、行车事故的发生，特制定本制度。 第二章编制依据 第二条根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《铁路营业线施工安全管理办法的补充规定》（铁总运〔2014〕180号）等相关规程，呼和局《行车组织规则》、《营业线施工安全管理实施细则》、呼张公司《工程线管理办法》等有关管理规定，并结合本标段特点编制而成。 第三章保障措施 第三条项目部调度必须提前一日将各架子队营业线施工日计划汇总后于17点前报建指调度。（计划内容包含：作业地点、里程、作业项目、作业内容、机械使用、作业负责人、安全防护员等相关情况。） 第四条安质环保部根据各专业编制各施工环境的安全交底。 第五条各架子队负责人每日向全体作业人员必须做到：“六明确”“三布置”。六明确：明确当日工作内容、工作流程、人员分工；明确工作质量要求；明确作业过程中安全控制重点；明确安全专人防护；明确施工机械持证操作；明确工程部管理要求。三布置：布置安全重点注意事项；布置施工作业关键环节；布置人身安全控防措施。
6.8既有营业线施工防护安全技术措施 1、操作流程： 2、技术措施： (1)作业前施工负责人必须对施工现场情况进行调查，调查内容 包括交通情况、作业区内的净空情况(如：是否有高压输电线路、管线)等。若遇有净空高度不能满足作业要求应采取相应的安全措施， 确保施工中的安全。 (2)线材架设时采用闭口滑轮。 (3)进行的任何可能影响既有行车与运输安全的任何施工，我方 在车站行车调度室设驻站联络防护员，施工地点设现场防护员。 (4)驻站防护联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站防护联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好施工作业的安全防护,发现异常及时通知车站值 班员和现场施工负责人。 (5)我方将在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，作 业完成后，经我方现场施工总负责人、设备管理单位现场监护人员检查达到放行列车条件，由施工总负责人(或驻站防护联络员)、设备单
位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记(施工销点)，车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。 (6)驻站防护员和现场防护员要与现场保持联系畅通，做到3～5 分钟一联系，尤其冬季施工现场人员头戴防寒帽影响听力，现场负责人要对所有施工小组长的命令反馈进行确认。 (7)所有利用轨道车进行的施工作业均应在施工天窗时间内进行，所有施工人员必须服从监护人员的指挥。监护人员未到位时不得施工，机具材料、车辆不得接近铁路设施，不得侵入既有铁路基本建筑限界。 (8)施工作业前，施工负责人须有针对性地对作业人员进行安全 技术交底(交底内容包括安全注意事项、重点防范位置和施工监护等)。 (9)作业人员必须经过安全培训合格，且经过体检，无恐高、高 血压、心脏病等病症。作业人员必须遵守劳动记录，禁止在施工现场嬉笑打闹或打架斗殴，听从施工负责人指挥。 (10)施工环境发生变化(如：天气发生变化出现5级或5级以上大 风时、与其他单位交叉施工，且交叉施工单位施工项目安全风险较大时)应立即采取措施或停止施工。 (11)汽车司机接送工要遵守交通规则，慢速行驶，路过红绿灯及铁路道口时“宁停三分，不抢一秒”，不得抢行，下雪后要采取防滑 措施。 (12)作业完毕应检查确认供电线各部件连接牢靠，不侵限，线路上无遗留工具后方可撤离施工现场。 (13)作业结束后，作业人员应对施工完成的项目进行检查，重点
编号：AQ-JS-01607 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 铁路营业线施工安全措施 Safety measures for construction of railway business line
铁路营业线施工安全措施 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 营业线施工严格执行部、局、工务段关于营业线施工的有关规定,坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保营业线施工安全。 1、施工前，由施工负责人结合本次施工的特点对参与施工的所有人员进行一次安全常识教育，使得现场施工人员人人清楚安全注意事项，人人清楚施工工序，确保施工期间的安全。 2、施工前，施工负责人组织有关人员对各环节的准备情况进行检查，主要包括涵管主体的强度、线路加固情况、挖运土的机械情况、各种安全防护联络设备情况、顶镐油泵系统的状况，顶进顶铁分配梁的数量等。经检查确认达到要求方可组织人员开始顶进。 3、施工前，会同通信、电力等有关单位探明施工范围内的所有隐蔽物，如电缆、光缆、各种管线等，并与相关单位签定好安全配合协议，做好防护，配合单位人员未到现场，严禁开始施工。 4、线路加固时，要按照规定设好防护，抽换枕木要隔六抽一，
抽换后及时回填并捣固。 5、顶进施工中，要密切注意路基土体、靠背的稳定情况，发现异常立即停止顶进，并尽快抢修。 6、现场准备足够的道碴、方木、草袋等抢修材料。 7、油泵系统各管路、接头设专人检查维修，选好油泵系统的位置，尽量减少油路损耗。 8、各防护员、安全员必须经培训考试合格并取得合格证，持证上岗。施工期间各防护员之间每隔3—5min联系一次，及时向现场报告列车运行情况，联系中断时，立即通知现场停止施工。 9、高空作业，要按规定戴好安全帽、系好安全绳、穿好防护服，多层作业上下相互关照，做好自我防护，加强自保意识。 10、现场施工人员必须做到：接班前充分休息，不简化作业程序；上下班严禁赤脚、穿拖鞋、走道心、走枕木头；上下班必须执行同去同归制度；按规定戴好安全帽、安全带等安全备品。 11、使用各种机械必须有防护措施，且须有专业人员操作，作业中集中精力，不得擅自离开岗位，严禁机械带病作业；发电机、
营业线施工安全规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
营业线施工安全规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 既有铁路线施工, 必须坚持安全第一, 预防为主、综合治理的方针, 认真贯彻执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》有关规定, 施工生产要, 首先把确保营业线行车安全放在首位, 做到分工明确, 责任清楚, 措施具体, 管理到位。 ⒈铁路运输安全规定 ①行人跨跨越铁路要注意瞭望。确认无来车后方可通行, 行人严禁翻越道口栏杆、强行穿越轨道。 ②不要在铁路上玩耍、放置障碍物, 不准沿钢轨、轨枕或道心行走, 不准在列车下边停留、乘凉和睡觉。 ③严禁钻越和破坏铁路防护网, 严禁钻越、扒越火车, 严禁击打列车, 严禁拆盗铁路设施和车辆配件。 ④严禁携带雷管、炸药、煤油、汽油、酒精、棉花等易燃、易爆物品及非法携带枪支、管制刀具进站上车, 违者将依法追究法律责任。 ⒉既有线施工安全规定 ⑴既有线施工十_大施工范围, 不准施工；
⑨施工路料、垃圾未按规定清理, 不准接管； ⑩未达到列车放行条件, 不准开通线路。 ⑵既有线施工十严禁： ①严禁违章指挥、违规作业、违犯劳动纪律三违行为。 ②严禁在无安全防护、无安全保证措施、无施工方案、无专人指挥、无设备管理单位人员配合、无有关地埋电缆、光缆及其它管网书面交底的情况下擅自施工。 ③严禁未经路局批准在施工计划外, 进行爆破作业、倒运路料、插入道岔、拨接等危机行车安全的一切施工。 ④严禁损坏既有路基、线路、通信、信号、接触网支柱等设施。 ⑤严禁施工机械、机具、人员、路料、隔离防护侵入限界。 ⑥严禁施工人员擅自挪动或破坏防护设施和安全标志, 在既有线附近生火。 ⑦严禁既有线和邻近既有线施工的管理人员和作业人员在上班期间戴红色安全帽、穿红色服装。 ⑧严禁施工人员走道心、横跨铁路、跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料；坐在车底下、钢轨、枕木头及道床边坡上休息。 ⑨严禁既有线施工项目经理、副经理, 安全、技术、质量等主要负责人, 以及施工作业安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长未经培训或培训不合格担任施工作业项目。
临近营业线施工安全防护措施 1. 1生产工艺因素 钢丝绳是由多种钢丝捻制成的一种成品,钢丝和捻制工艺的质量决定着钢丝绳的质量。而钢丝通常由优质钢锭热轧成直径较细的盘圆,再经多次冷拔后制成直径不等的钢丝。若钢丝和捻制工艺的质量不能保证,必然降低钢丝绳的使用寿命。因此,钢丝绳在生产过程中首先必须保证钢丝和捻制工艺的质量,这样基本上能保证钢丝绳的质量,延长钢丝绳的使用寿命。但在钢丝绳的买卖过程中,对于新到货的钢丝绳除了进行相应的性能方面的检测,还要进行必要的外观质量和捻制质量检查,对于出现骑马、跳丝、扭结、麻芯外露、股松散等表面质量缺陷或捻制质量缺陷的钢丝绳,用户有权根据缺陷程度提出退货,因为这些缺陷会大大影响钢丝绳的使用周期和使用的安全性能。在实际工作中,由产品质量引发的断绳事故也屡见不鲜。 1. 2使用因素 在使用中引起的各种损伤是降低钢丝绳的寿命的主要因素。其中机械损伤是钢丝绳得主要损伤之一,主要表现为磨损、断丝、过载、锈蚀等等。
(1)磨损。磨损分为外部磨损和内部磨损。外部磨损主要是钢丝绳在使用过程中其外围与绳道底板等物体表面接触而引起的,所以在实际工作中应定期对钢丝绳进行倒头,避免出现单边磨损的情况,尽可能让钢丝绳做到全周磨损。磨损使钢丝绳的绳径变细,破断载荷降低。内部磨损主要是钢丝绳经过卷筒或滑轮时所承受的载荷主要压在钢丝绳的一侧,同时由于钢丝绳的弯曲,钢丝绳内部各根钢丝之间相互产生作用力,使丝与丝之间、股与股之间的作用力增大,使钢丝绳内部发生磨损,当频繁工作时作用力集中,使内部出现断丝。磨损大大降低了钢丝绳的使用寿命。通过对在用钢丝绳的单丝性能检测实验中发现,对斜井提升用钢丝绳的主要影响因素是磨损。 (2)断丝。钢丝绳的断丝分为制造断丝和使用断丝,因此《煤矿安全规程》规定钢丝绳在悬挂前和使用中要进行单丝性能检测。在使用中,由于钢丝绳重复在绳轮或卷筒中绕上绕下,无数次的弯曲,容易使钢丝产生疲劳,韧性下降,最终导致断丝。由非产品质量因素造成的断绳事故均与提升工作存在着不同程度的关系。由疲劳引起的断丝一般出现在股的弯曲程度最厉害的一侧外层钢丝上。弯曲疲劳断丝会随着负荷的增加和弯曲角度的减少而加剧。通过对发生断丝的钢丝绳的断口特征分析,发现由此现象影响而出现的断丝主要表现是断口扁平。断丝除了有疲劳断丝外还包括很多种类,有磨损断丝、锈蚀断丝、拉断断丝等。不同的断丝断口特征不同。·磨损断丝断口两侧呈斜茬,断口扁平。拉断断丝断头向内收缩,断口平滑。通过对钢丝绳的工作情况的
营业线施工安全管 理制度
营业线施工安全管理实施细则 总则 为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安全、可控，特制定本细则。 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线施工相关规定。 本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。 组织机构和职责 项目经理部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。 组长：李树峰 副组长：刘泽拉、李忠玉、邓建国、莫树滨、丁涛涛、 周世军、邱爽 组员：李细得、郭淇、曹占亮、郭一平、张国润、蔡杰、付云成、周阳、安云龙、张昌华
营业线施工领导小组职责 （一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备； （二）负责方案报路局和公司审批； （三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培训； （四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。 （五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络员参加路局培训取证。 （六）负责组织施工计划的申报。 施工现场负责人职责 （一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等； （二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持联络； （三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建议和措施。 驻站联络员职责 （一）负责办理施工要点登记手续； （二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、
编号：SY-AQ-04053 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 营业线施工安全监理措施 Construction safety supervision measures of business line
营业线施工安全监理措施 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1、营业线施工必须把确保行车安全放在首位。 2、参加营业线施工的监理人员应参加营业线施工安全专项培训，经考试合格后，取得资格证后方可上岗。 3、营业线施工过程中监理人员应督促施工单位加强对营业线安全施工的组织领导，严格落实安全责任制。 4、营业线施工前监理人员必须检查施工单位是否与所属铁路局设备管理单位和行车管理部门签订安全协议；没有签订安全协议的，不得批准施工。 5、审查营业线施工方案中的安全技术措施时，重点审查如下内容： （1）施工单位人员资质，施工单位的项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部或铁路局营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作;施工单位的
安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。 （2）安全保证措施是否齐全； （3）审批申报程序是否符合所属铁路局的要求； （4）是否制订应急救援预案； 6、施工过程中监理人员要督促施工单位严格按照批准的施工方案和铁路局批准的要点计划实施。 7、施工过程中监理人员要督促施工单位加强临时道口的管理。道口启用后监理人员要督促施工单位加强养护，要求施工单位选派责任心强的正式职工看守道口。 8、禁止使用红、绿色的标志旗、衣服、雨伞和影响铁道通信信号的器材，以免影响列车安全运行。 9、在营业铁路和通行公路作业时，应向产权和设备管理单位了解作业期间车辆通行情况。设置专职安全防护员，负责现场安全工作；作业人员应穿黄色防护服，严防火（汽）车碰撞和拖挂伤人。 10、严禁作业人员钻车底、扒车和跳车；非工作需要不得在轨