中央广播电视大学
毕业设计（论文、作业）评审表题目浅谈企业行政管理效率的问题与对策
姓名王建军教育层次本科
学号 1113001264361 分校沧州电大
专业行政管理教学点吴桥电大
指导教师日期
目录
一、企业行政管理效率的基本理论 (2)
（一）、企业行政管理效率的定义 (2)
（二）、企业行政效率评估的方法 (2)
（三）、企业行政效率的重要性 (3)
（四）、提高企业行政管理效率的重要性 (3)
二、当前我国企业行政管理面临的问题 (3)
（一）、企业行政管理体系不完善 (3)
（二）、企业行政管理人员的素质有待于进一步提高 (4)
（三）、企业行政管理的体制机制不健全 (4)
三、企业行政管理效率低下的现状 (4)
（一）、权力集中缺乏制约 (4)
（二）、行政法律和体制不健全 (4)
（三）、行政管理人员素质良莠不齐 (4)
四、提高我国企业行政管理效率分析 (5)
（一）、严格执行企业规章制度、加强监督检查严格执行企业规章制度 (5)
（二）、引入现代化技术与科学的企业管理方法 (5)
五、实施提高企业行政管理效率的主要对策 (5)
（一）、实行和完善行政首长负责制 (5)
（二）、合理选择和设计行政组织机构 (5)
六、建立健全的企业规章制度 (6)
（一）、建立现代企业激励机制 (6)
（二）、进一步优化企业的管理方法 (6)
（三）、实现企业行政管理手段现代化 (6)
参考文献 (7)
浅谈企业行政管理效率的问题与对策改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。在过去的30多年里，企业在经济浪潮中所起到的作用是不容忽视的。企业的发展壮大不仅仅表现在规模上，最重要的还是在发展的质量和创造的利润和效益上，对整个国家的经济发展都起到了至关重要的作用。
企业在发展的过程中，不仅仅要具有科学技术，对于企业的良好持续运行，必要还要具有科学的管理手段和方式。随着我国经济的不断发展，社会主义市场经济体制不断深入，对于企业的要求也随之增高。企业要想取得长久持续的发展，只靠技术和干劲是远远不够的，除了具有一定的科学技术作保障之外，企业的效益更多的体现在高效的管理水平上。因此，如何提高企业的行政管理效率，是众多企业不可回避且逐渐引起重视的一个重要问题。
一、企业行政管理效率的基本理论。
（一）、企业行政管理效率的定义。行政效率指的是行政单位在一定时期的行政管理过程中，行政总产出与行政总投入的比率。企业行政效率是我们研究企业行政管理的核心，我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中众多因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业处于不败之地。。所谓提高行政效率，就是在一定的人、财、物、时间消耗下，完成更多数量和更高质量的行政任务；或者完成一定数量和质量的行政任务，消耗尽可能少的人力、物力、财力和时间。企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准.
（二）、企业行政效率评估的方法。
首先，投入的劳动与产出效果之间的比较。同样多的人、财、物和时间的消耗，完成更多数量或更高质量的行政任务；或者，完成同样数量和质量的行政任务，消耗更少的人力、物力、财力和时间。这就意味着本部门的行政效率提高了。
其次，在企业中，有许多已完成的行政任务与预定目标的比较的行政事务无法用数字计算它的效率。因此，能顺利完成企业的行政目标和决策任务，就表明企业行政管理有效率，能够在一定程度上促进企业的快速发展。
再次，完成同一行政任务的现有水平与最高记录之间的比较。在企业中，许多行政事务都有最高记录，凡能达到最高记录者即高效率。第四，能及时解决问题的能力。企业行政领导者在行政管理过程中会遇到意料之外的突发性事件，若能果断采取措施，及时解决问题，也是效率。
（三）、企业行政效率的重要性。
首先，企业行政效率的提升企业在竞争中取得成功的关键。随着经济体制改革及政治体制改革的不断深入，国际国内市场进一步开放，市场竞争空前激烈，企业的管理中如何提高它的灵敏度和管理效率来有效带动企业生产经营的各个环节协调运转，使企业运行具有神奇的力量，在激烈的竞争中立于不败之地，提高企业行政效率是关键。
其次，企业行政效率是研究企业行政管理的核心和根本目的。我们研究企业行政管理的根本目的是努力提高企业的行政效率。我们研究企业的行政领导机构、行政人员管理、行政管理的环节、企业行政管理的方法和技术，都是围绕提高企业行政效率这个核心问题来讨论的，离开这个核心，而大谈企业行政管理是毫无意义的。
（四）、提高企业行政管理效率的重要性。
首先，提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升.随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上，即企业是否能够紧密结合时代发展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。通过不断提高行政管理效率，能够在最多的时间内实现最大的经济效益，保证企业的快速发展。
其次，提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力。21世纪是一个竞争的时代，随着市场经济的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈。企业在发展过程中应该通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，这就需要企业不断提高自身的管理效益，为提高企业的整体竞争力奠定重要的基础。
再次，提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步。在企业发展中，企业员工的重要性也非常大，如果一个企业的行政管理效率提高，那么就能够更好地为企业人力资源作出更大的服务，这样就能够不断提高企业员工的积极性和主动性，促进企业员工的更好更快发展。
二、当前我国企业行政管理面临的问题。
（一）企业行政管理体系不完善。
首先，企业行政机构的设置不合理。从我国当前的情况来看，行政管理机构过于冗繁，行政管理人员的数量也非常大，造成了管理方面的混乱。
其次，企业行政权力过分集中。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。
再次，人浮于事表现在部分单位领导干部虚职、副职过多，造成了职务贬值，有职无责，有职无权，导致上情不易下达，下情不易上送，人为地阻碍了政令的畅通。
（二）企业行政管理人员的素质有待于进一步提高。
首先，企业行政管理者的思想观念落后。在企业的发展运行过程中，由于受到传统体制的影响，在企业中，有许多的行政管理领导者思想闭塞、因循守旧，在行政管理的过程中只是单纯的顾及自己部门的利益，缺少全局思想。
其次，当前企业行政管理人员的综合素质有待于进一步提高。在当前企业行政管理过程中，有些企业行政管理工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任。
再次，企业行政管理人员缺乏必要的培训。在企业的运行过程中，涉及企业管理人员培训的方案不多，这样就在一定程度上阻碍了企业行政管理人员素质的提高。
（三）企业行政管理的体制机制不健全。
首先，行政管理考核和激励机制不健全。在企业发展过程中，如果人员考核和激励机制缺乏，就很难做到物尽其用、人尽其才，在一定程度上阻碍了企业行政管理人员工作积极性的提高，从而造成了行政效率的低下。
其次，企业行政管理法规机制不完善。行政管理是一项系统复杂的活动，需要有整套与之相适应的行政法规来保障。在现实行政管理活动中，由于行政法规的不健全和不配套造成的行政效率低下比比皆是，这就容易造成企业行政管理工作的顺利开展，不利于企业的健康发展。
三、企业行政管理效率低下的现状。
（一）权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。
（二）行政法律和体制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。
（三）行政管理人员素质良莠不齐。企业里一些行政管理人员行政素质不高，知识能
力不强，遇事怕负责任或不负责任，缺乏全局意识，对自己有利就干，无利可图的就推诿不干或放在一边慢慢拖着干。把大量的时间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上，既浪费了时间又耽误了工作，直接影响着行政效率的提高。
四、提高我国企业行政管理效率分析。
（一）严格执行企业规章制度。加强监督检查严格执行企业规章制度，对建立的规章制度作为本单位的规章，在领导的统一部署下，落实到岗、落实到人，严格执行。各部门行政管理工作人员要各就各位，各行其事，各负其责。要真正把各项制度具体落到实处。要把监督检查作为一项经常性工作常抓不懈，工作做得好，成绩突出的，要及时总结经验推广、给予表扬和奖励。对工作不重视，做得不好，漏洞明显，或出现重大问题的，要认真总结教训。通过对规章制度执行情况的检查，使规章制度发挥其应有的作用，而不至流于形式。
（二）引入现代化技术与科学的企业管理方法。在管理工作中应用计算机实现管理手段现代化，随着计算机应用的普及，计算机在各个领域的应用无处不在，就企业行政管理可通过计算机合理运用效率管理软件实行企业现代化管理。科学的企业管理方法如目标管理、自主管理、绩效考评等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧无法跟上时代的发展，如中国邮政集团公司，邮政百年历史，曾经铸就过邮政的辉煌，形成了一套管理办法和管理制度。可同样是由于这套管理制度在面对信息化程度不断普及的今天，感到束手无策。通过科学企业管理方法的引入可以极大的缓解传统的陈旧管理方法与现时代的格格不入。
五、实施提高企业行政管理效率的主要对策。
（一）实行和完善行政首长负责制。
实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。
（二）合理选择和设计行政组织机构。
企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设
计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。
（三）建立健全的企业规章制度。
建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
（四）建立现代企业激励机制。
有资料表明，如果没有激励，一个人的能力发挥不过 20%～30%；如果施之以激励，可发挥到80%～90%。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配合和实施，因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，这就要求企业结合实际，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，从而实现对人的有效管理。
（五）进一步优化企业的管理方法。
在企业行政效率的提升过程中，企业管理方法的重要性越来越大。在企业发展过程中引入科学的企业管理方法，一方面能够实现企业行政管理运行的合理化和有序化，克服以往企业陈旧的行政管理方法。另一方面，还能够更好地调动企业行政官员的积极性和主动性，实现企业的有序运行。另外，通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
（六）实现企业行政管理手段现代化。
企业行政管理手段现代化是行政效率的物质技术保证。在行政工作中对于常规性、连续性工作，应借助于电子计算机，无线电传真设备、复印机、录像机等现代技术手段，提高行政工作效率，节约人力、物力和时间的消耗。同时，在企业行政管理过程中，应因事设职，因事设人。长期以来，企业行政机构中各个职位缺少一整套科学的职位标准和职位规范，使不少人占着种种职位，不负责任，建立了职责准则也不过是一种摆设，可以应付上级的领导检查。所以，为了提高行政效率，应权责相称。
总之，随着我国经济的快速发展和企业竞争的激烈，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
参考文献：
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[14]柴安东.关于提高企业行政管理效率的思考【J】.经济技术协作信息，2010年13期.
学生（签名）：王建军
2013年2月25日
企业行政管理效率的问题与对策
浅谈企业行政管理效率的问题与对策 【摘要】：随着我国经济的不断发展，企业在获得利益的同时也面临这巨大的挑战。在企业发展的过程中，企业行政管理的作用变得愈发的重要和突出。企业行政效率作为企业行政管理的核心，对企业的长足发展有着重要的作用。我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中各个因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业在竞争中立于不败之地。企业行政管理效率的提升，是企业行政管理活动的落脚点。伴随着我国经济的快速发展和企业竞争的日益激烈，提高企业行政管理效率具有十分重要的意义。从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了几点策略。 【关键词】：企业行政管理、企业行政效率、策略 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。在过去的30多年里，企业在 经济浪潮中所起到的作用是不容忽视的。企业的发展壮大不仅仅表现在规模上，最重要的还是在发展的质量和创造的利润和效益上，对整个国家的经济发展都起到了至关重要的作用。 企业在发展的过程中，不仅仅要具有科学技术，对于企业的良好持续运行，必要还要具有科学的管理手段和方式。随着我国经济的不断发展，社会主义市场经济体制不断深入，对于企业的要求也随之增高。企业要想取得长久持续的发展，只靠技术和干劲是远远不够的，除了具有一定的科学技术作保障之
外，企业的效益更多的体现在高效的管理水平上。因此，如何提高企业的行政管理效率，是众多企业不可回避且逐渐引起重视的一个重要问题。 一、企业行政管理效率的基本理论。 （一）、企业行政管理效率的定义。 行政效率指的是行政单位在一定时期的行政管理过程中，行政总产出与行政总投入的比率。企业行政效率是我们研究企业行政管理的核心，我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中众多因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业处于不败之地。。所谓提高行政效率，就是在一定的人、财、物、时间消耗下，完成更多数量和更高质量的行政任务；或者完成一定数量和质量的行政任务，消耗尽可能少的人力、物力、财力和时间。企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准. （二）、企业行政效率评估的方法。 首先，投入的劳动与产出效果之间的比较。同样多的人、财、物和时间的消耗，完成更多数量或更高质量的行政任务；或者，完成同样数量和质量的行政任务，消耗更少的人力、物力、财力和时间。这就意味着本部门的行政效率提高了。 其次，在企业中，有许多已完成的行政任务与预定目标的比较的行政事务无法用数字计算它的效率。因此，能顺利完成企业的行政目标和决策任务，就表明企业行政管理有效率，能够在一定程度上促进企业的快速发展。 再次，完成同一行政任务的现有水平与最高记录之间的比较。在企业中，许多行政事务都有最高记录，凡能达到最高记录者即高效率。第四，能及时解
浅谈行政管理效率 “效率就是生命”，研究行政管理，实质上是研究行政管理活动的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效率讲机构改革等于是句空话。当前，随着经济体制改革不断深入，政府机构改革逐步展开，必须研究行政管理的规律，认真分析行政效率的现状，力求提出改进提高的措施。 人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧密结合才能奏效。 一、衡量行政管理效率的基本尺度 １、行政管理效率的规定性 （１）行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数的比较，有一个简单的百分比，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理
的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （２）行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次：高层的属于决策层次，通常是指企业主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于企业主管部门是否根据企业情况，制定出符合实际的企业行政工作的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。 （３）行政管理效率的要义。行政管理的成败与否，最终要通过行政管理效率来体现。行政管理反映了企业行政管理活动的方式和内容，是企业行政管理的一种职能。它通过对企业的行政制度、规定等业务的管理，执行了企业的决定，实现了最高决策者的预想。从行政管理这方面说，行政管理效率是检验其是否科学的标准，是衡量行政管理是否奏效的尺度。行政管理效率不仅可以反映一个企业行政管理的水平，而且可看出一个行政部门在日常工作中所付出的消耗同所获得成果的比例。但是，它本身不是行政管理的一个环节或手段，它只能是行政管理中各种因素和手段的综合反映。从行政管理效率这方面说，行政管理的各个方面，各个环节，各个渠道，都必须作出全面的努力，才有可
行政管理费用现状分析 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
我国行政管理费用现状分析 摘要 行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。 关键词：行政管理费用预算三公 一．行政管理费用的含义和构成 行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。[1] 二．行政管理费用现状 据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由亿元增加到亿元，12年间增长了倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为%，1995年为%，到2006年上升到%，高出世界平均水平25%。从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的%这一比例去比较，远远高出日本的%、英国的%、韩国的%、法国的%、加拿大的%以及美国的%。[2]而上面的数据也只是预算内的数字，而实际的数据并没有透明。从这些数据可以看出，我国的行政管理费用是居高不下的，更是远远高出于国际水平。 三．行政管理费用现状原因分析
行政管理效率缺陷及提升思路现阶段部分高校行政管理和服务工作效率缺陷的因素分析 高校信息化建设是高等教育现代化的需要。近年来，随着国家信息化建设的整体推进，政务信息化和企业信息化建设已呈现出良好的发展势头，而高等学校信息化建设相对要明显滞后，高校的竞争意识淡薄，传统的管理理念和思维方式是一个主要原因，制约了高校信息化建设的发展。使用先进信息管理技术进行日常管理工作是提高行政效率的基础，加强信息化人才队伍的建设也是必要的前提。4高校长期存在“重教学科研人员，轻管理人员”的意识倾向，导致行政管理人员岗位流转较频繁高校固然要以教学为中心，以教师为主体，但在业务考评、职务评聘、晋升机会等方面都有“滞后感”，导致部分行政管理人员流转频繁，工作岗位不能稳定，培训新员工等方面花费大量时间。高校行政管理人员的职业化建设越发显得迫切，行政管理岗位的用人机制、职务设定以及人员流动程序等有待完善。 提高高校行政管理和服务工作效率的重要性 行政管理和服务工作是为高校师生、员工提供教学服务，以确保高效的教学科研工作能够顺利进行。高校行政管理部门是学校对内对外交流的窗口和平台，是学校整个管理系统中各部门衔接的纽带。随着高校办学规模的不断扩大、办学层次的不断提升、办学水平的不断提高，行政管理部门的地位和作用更加突出，其工作效率直接影响着学校各项工作的效率和质量。同时，行政管理也承担着对高校各个教学部门工作状况进行监督检查的任务。因此，行政管理部门必须抓好
自身建设，提高工作效率。 提高高校行政管理和服务工作效率的措施 高校行政管理和服务工作效率的高低直接关系到高校的发展和现代化建设的进程，我国对高校教育的投入受经济发展水平制约，高校要依据自己的优势不断完善和发展。因此，所有高校教育行政的运行过程，都要讲求效率，它是对高校行政工作的整体要求。要提高行政效率，首先要解决行政人员的观念问题。进行教育思想大讨论，更新观念，不断挖掘新兴的、先进的工作方法。定期进行思想意识和业务培训，使管理人员在服务意识、专业知识、实践技能等方面都有较大的提升，使管理和服务工作效率最大化。 信息是管理的基础，是领导决策的基础和依据。要发展高校信息化建设，提高和普及电子校务系统的运用是很关键的。随着网络的不断发展，网络办公和无纸化办公将被很多人接受。电子校务系统具有及时发送传达相关文件精神、简化办事流程、便于查找数据、提高工作效率等特点。部分高校使用的教务管理系统就体现出了以上特点，可以在系统中处理如录入输出学期教学计划、排课和调课、登记查询学生成绩、学生选课等，为师生和员工查找数据提供便利。实行高校行政管理和服务工作的考核制非常重要，实现高校教育行政的高效率。加强在职行政人员的培训，实行激励机制，调动行政队伍的积极性。组织每学年的行政管理和服务工作量化考核，将各部门的职责内容纳入考核，检查行政管理工作的完成情况，充分调动行政人员的工作积极性。
关于我国行政管理效率低下的问题 【摘要】行政管理的效率一直是行政管理的核心问题，关系到中国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面的发展必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。文章总结了我国目前行政管理存在的效率低下问题，分析了出现的原因，以及提出相应的解决办法。 【关键字】行政管理现状；管理效率； 【正文】 一、我国行政管理现状 近年来，我国的行政管理受到了社会各阶层越来越多的关注。在这其中，行政管理的效率作为公共行政管理的核心问题，人们对它的关心程度甚至不亚于农产品价格。在更多的新闻媒体上，几乎每天都上演着人们因行政管理效率低下而引发的各种“口舌大战”。矛盾的不断升级和日益突出，似乎在时刻提醒着我们行政管理效率不高的亟待解决。 2010年6月，亚洲政经风险顾问公司的一项调查的结果显示，在亚洲，新加坡和中国香港行政管理效率最高，但中国大陆的排名却落于后方。另外，几年前发布的一份《全球竞争力报告》中明确指出，根据世界经济论坛设计的“企业家问卷调查”，目前影响我国国际竞争力排名的五大主要因素中，行政效率问题首当其冲。
具体说来，现实之中确实存在一些行政效率低下的案例。山东省诸城市污水处理管理处干部王孝民，于2001年接到党内处分的通知后，,于2002年4月向诸城市纪委提出申诉，却直到2003年10月27日，诸城市纪委才作出关于申诉案件的复议决定,撤销了原来的处理文件，历时长达18个月。这样的事件已屡见不鲜。在许多组织内部，“不送礼不办事、送小礼办不成事”这样令人羞赧的话语甚至正逐渐成为一种潜规则。另外，由于职能部门结构的冗杂，由“五龙治水”最后导致“无龙治水”、连盖N个公章都办不成事的事例，也是不绝于耳。如此行政效率，自然拖了我国“GDP世界第二”“政府财政收入世界第二”的后腿。 行政效率低下，既有人的因素，也有体制的因素。那么，究竟有哪些因素导致了如今我国行政管理效率的低下呢？ 二、主要原因及分析 (一)行政组织结构不合理 一个优秀的、高效率的组织，其结构必然是合理的。具体而言，人员编制是否适量，行政人员是否称职，将在很大程度上影响行政效率的高低，目前，由于行政机构雍肿,部门和环节过多、职能交叉，各职能部门、各负责人之间站在各自的角度，在有利益的项目上你争我夺、在需要承担重大责任的事件上互相“踢皮球”、推卸责任等现象仍大量存在；项目从提出到落实需要走的程序存在重复、多余的嫌疑。同时，许多部门存在一些“边缘性官员”，即指部分单位领导干部虚职、副职过多，有职无责，有职无权，导致上情不易下达，下情
目录 一、前言 (2) 二、企业行政管理的内容 (2) （一）计划工作 (2) （二）组织工作 (3) （三）指挥工作 (3) （四）控制工作 (3) 三、测定行政效率的标准 (3) 四、企业行政管理效率低下的原因 (4) （一）行政机构庞大臃肿 (4) （二）权力集中缺乏制约 (4) （三）行政法律和体制不健全 (4) （四）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因 (4) （五）行政人员素质不高 (4) 五、提高企业行政管理效率的必要性 (5) （一）是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求 (5) （二）有助于提升企业的竞争力 (5) （三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展 (5) 六、提高我国企业行政管理效率的途径 (6) （一）提高对企业行政管理的重视程度 (6) （二）建立健全企业规章制度 (6) （三）确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制 (6) （四）引入科学的企业管理方法 (7) （五）逐步实现管理技术和工具的现代化 (7) 七、结论 (8)
浅谈提高企业行政管理效率的措施 --------10（秋）大专班 【内容摘要】：从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。 【Abstract】：Analyze the influencing factors of enterprises’ administration through the basic conception of enterprises’ administrative efficiency; probe into the mode of enterprises’ administrative efficiency; analyze the reason for low administrative efficiency. Meanwhile, offer suggestions, which raise efficiency and improve methods, innovate the system. 【关键词】：企业行政管理；行政效率；有效途径；必要性；对策 一、前言 目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，提高企业管理的效率，对于增强企业竞争力具有重要意义。 二、企业行政管理内容 企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。 （一）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企
中央广播电视大学本科毕业论文 浅析企业行政管理的现状与改革 作者：张岩 院系：池州电大 专业：行政管理 年级： 2012年春 学号： 1234001215675 指导教师：史清
目录 摘要 关键词 正文 一、前言 二、我国企业行政管理现状分析 （一）我国一些企业行政管理的权力过于集中，缺乏相应的制约机制（二）我国一些企业行政管理体制不健全，机构设置不合理 （三）我国一些企业内部员工缺乏集体意识，使行政机构运转滞后（四）我国一些企业内部员工的素质低下，业务水平也不高 三、对于我国行政管理部门改革的几点思考 （一）完善企业的行政管理机构，健全企业行政管理领导体制。（二）要建立和完善企业行政管理的各项制度。 （三）精简机构，避免权力过度集中。 （四）要加强企业行政管理队伍的建设。
浅析企业行政管理的现状与改革 12春行政管理本科张岩 【摘要】随着经济的不断发展，竞争激烈程度的不断加剧，使得企业加强行政管理的重要性愈发引人关注，对于企业行政管理的改革也逐渐引起了众多企业家的重视。作为掌控企业生存和发展命运的行政管理同样不能坐而论道，纸上谈兵，需要用现代发展的理念、科学化决策的思想去强化行政管理，只有做到了企业行政管理的科学化，才能使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。因此，本文在分析我国企业行政管理现状的基础上，提出一些旨在提高我国企业行政管理效率的改革措施。 【关键词】企业；行政管理；改革；效率 一、前言 随着经济全球化的不断深入，世界经济已经逐渐融为一体，在这个大背景下，许多国家在经济上都得到了较大程度的发展，但是在面临经济挑战的时候，任何国家都不能独善其身，都必须通过与其他国家的合作来共同应对问题和挑战。正是在这样的发展趋势之下，早在上个世纪八十年开始，我国的企业改革正式拉开的序幕，经过近三十年的不断深化，如今，我国的经济体制和政治体制改革已经进入到了深水区，我国的改革面对着的是难啃的硬骨头。如何在新的改革中求的突破、获得成效，是摆在我们面前的一大重要课题。企业行政管理作为主导企业发展的主要服务者，从自身的体制和管理方法去认真审视新形势管理体制、管理能力的适应性，在企业建设进程中善于发现自身不足，用创新的思维、创新的思想和创新的精神，积极推动行政管理改革，让行政管理成为企业发展的好帮手。 企业行政管理作为企业管理的核心组成部分，对企业的稳定发展起到了不可代替的作用。现代企业的运营绝对不是生产和销售的粗略组合了，企业要想在市场经济的发展趋势下争得一席之地，取得长远发展，就必须依靠企业行政管理。
企业行政管理重点 一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件 的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无 法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部 各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式， 各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联 系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类 型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉 行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来 建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高 效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行 政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政 制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形 态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企 业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精 神活动状态等。（P48）
6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复 印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进 行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文 件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。 广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处 理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过 程。 狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、 利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位 标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的 专用单位名章。（P127）
浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策 容摘要：我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，提高企业行政管理效率，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。本文从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制提出了建议。 关键词：企业行政管理企业行政管理效率原因措施 目前，我国尚处于社会主义的初级阶段，企业仍然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政、依法行政，以当代社会的高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国、依法行政，建立起适应我国社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，就成为社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。 一、企业行政管理与企业行政管理效率 随着社会主义市场经济体制的逐步完善,企业也纷纷转换经营机制,建立起现代化的企业制度。在新的经济形势,企业行政管理也需要调整旧的方式,紧跟时代步伐,适应现代化的需要,迎接新的挑战。加强和改进企业行政管理,提高现代企业行政管理效率,是做好企业部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,也是增强企业活力和发展市场经济的关键因素之一。企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。具有权威性、及时性和纵向性的特点,通过计划、组织、指挥、控制工作来积极发挥其在企业生产经营中的作用。企业行政管理的手段通常包括行政命令、规定、指示、奖惩等,在企业中起着管理、协调、服务的功能。在管理中的功能,主要是处理好公司的
公司内部管理如何提高效率问题方案 非洲有一个古老的谚语：当太阳升起时，羚羊从睡梦中一醒来就知道，它必须比最快的狮子跑得更快，否则就会被吃掉。而狮子也知道，它必须比最慢的羚羊跑得快，否则就会饿死。因此无所谓你是羚羊还是狮子，只要太阳一升起，你就得开始奔跑，否则就可能面临死亡。 如今，这句谚语也可以用来形容竞争激烈的商场。在快鱼吃慢鱼的时代，无论你是什么类型的企业，都必须比竞争对手更快一步。能比市场上其他公司更快交付工作结果的公司，不光眼下可以幸存下来，而且将来还能够兴旺发达。 然而，加快公司的工作速度并非易事。加速工作常常因为企业充斥各种规章制度和官僚体制而放缓或终止，它会受困于一种鼓励自我满足，并且接受甚至期盼效率低下的企业文化。 放眼商界，采取措施以加快员工工作速度的公司比比皆是。家得宝、西尔斯百货、联邦快递、柯达和IBM等公司，都已经推出了各种计划并在不同程度上取得了成功。 我们对这些公司以及数百家采用各种不同的、旨在消除官僚层级的措施的其他公司进行了研究和观察，并因此而想到了这样一个问题：哪些因素会使某些加速措施长久有效，而其他措施只能苟延残喘，最终一命呜呼呢？ 为了找出答案，我们对推行过加速方案的经理人进行了采访，他们当中既有成功者，也有失败者。然后，我们将从这些采访中得出的真知灼见，与我们帮助像通用汽车（General Motors）这样的公司推行类似方案的经验结合起来。通过最终分析，我们发现了那些获得成功的加速措施有六个共性。所有能够持久地加快组织速度的公司，在实施加速措施时都无一例外地做到了这六点。 一、确定问题症结 公司若是死气沉沉，可能有多种原因，比如过度官僚、缺乏授权和不愿决策等。对很多公司来说，所有问题均源自对责任的恐惧。员工不是对自己的行为负责，而是堆砌记录文档。办公桌上摆放着一叠叠厚厚的、毫无意义的报告和表格。员工或经理不是在等着下一个批复的签署，就是在审核本周的评估报告，从而经常不自觉地成为追讨文档的帮凶。人们在这种体制下已养成根深蒂固的习惯，以至于不事先拿到几十个签字和印章获得批准，就连鸡毛蒜皮的小事也做不了决定。他们认为，在为与不为的问题上，后者的风险会更小。 克服骄傲自满是创建高效员工队伍的根本。那些顶尖公司在开始推行新措施或计划变革现有体制之前，就找到了问题的真正所在。 真实了解公司目前状况的一个办法是举行员工研讨会。研讨会使员工有了讨论问题并群策群力找出解决办法的机会。举行研讨会的目的多种多样，如确定改进流程的方法，去除多余工作等。 在我们调研的公司中，有些公司举办较大规模的研讨会（参加员工有二十到五十人），另外一些公司所开的研讨会规模则较小（参加人数五到十人），目的也更明确。研讨会的时间根据讨论议题的范围和公司文化的差异，可以是一天到四天不等。有些公司喜欢开得长一些，比如两三天，而其他公司更愿意在一天内解决问题。例如，一家科技公司开了一个为期四天的研讨会，与会人员不仅找到了问题的症结，而且还提出了建议并实施了解决方案。根据经验，研讨会若是相对简短会比较有利，会迫使员工把主要精力放在最重要的问题上。 所有研讨会，无论规模大小或时间长短，都必须取得一项重要成果：一项在三十日至六十日内迅速可以付诸实施的建议。在通用汽车，通过召开研讨会，公司北美地区产品的质量一次合格率提高了80%。当前面提到的那家高科技公司，对那些达到了新的工作速度目标的员工给予了奖励之后，其综合业绩便扶摇直上。
浅谈我国行政管理效率的现状 作者姓名，作者姓名(字号:小四，楷体) （作者单位，省城市邮编） ［摘要］：人类已进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。行政效率的高低，关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系着社会主义市场经济体制的完善，关系着人民群众生活水平的提高，关系着党和政府的形象。本文从准确把握行政管理效率的基本内涵出发，有针对性地浅述了我国行政管理效率的现状。 ［关键词］：行政管理效率内涵现状基本措施 行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧密结合才能奏效。 一、行政管理效率概述 （一）行政管理效率的概念 所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数量的比较，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （二）行政管理效率的内容 行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次：高层的属于决策层次，通常是指国家主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于国家主管部门是否根据国情，制定出符合实际的国家行政工作的方针、政策。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，通常是指省、市行政部门为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次通常是指县、区、乡行政部门为贯彻上级方针政策而进行的各方面的具体工作。这一层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。当然，三个层次追求的效率角度不同，决定依据也不同。组织效率主要决定于信息搜集和反馈的科学合理决策；管理效率主要决定于综合协调和管理水平；机械效率主要决定于办事人员的能力，全面准确地执行政策，妥善地处理问题。每一层次所追求的效率也可以互相渗透，只是主要追求目标不同，有所侧重而已。行政管理效率的内容非常广，但究其实质，表现在主、客观两个方面：一是内因。组织效率包括行政领导的才能、领导方式、组织结构、集体观念、干部的精神面貌和智力水平，指挥系统以及中、下层行政干部的
提升企业效率管理的六 种方法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
“时间就是金钱，效率就是生命”的观念早已深入人心，作为一个管理者，提升效率管理不仅能提高内部的生产效率还能提上外部企业的竞争力。效率管理要求组织根据具体问题的性质和特点选择适当管理方法用以解决组织的效率问题，有利于效率的提高的一切方法都在效率管理关心的范围之中。效率管理属于通用管理方法，它不仅仅是为了解决某类或某些条件下的管理方法，而是适合于任何管理条件下，适合不同国家、不同地域、不同企业、不同条件的通用管理方法。在这里提供一下几种方法。 1、第克泰特法 第克泰特（Dictator）的英文意思，在这里可以引申为“专用时间”。长期操纵着世界经济的犹太人习惯于把上班后的一个小时，定为“第克泰特时间”，在这段时间里，必须将昨天下班到今天上班之间接到的信函、传真、E-mail等全部回复，用电脑打好并发出，或者用电话回复。现在是“第克泰特时间”这句话，在犹太人之间的言外之意是“谢绝会客”。犹太人之所以注重“第克泰时间”，是因为在激烈的商战中，他们以“马上解决”作为工作的座右铭。在能力卓越的犹太人的办公桌上，看不见“未决文件”。我们的管理者不妨借鉴一下犹太人对待时间的这种做法。 2、二八分割法 “美国人的金钱装在犹太人的口袋里”。为什么？他们的生存和发展之道，就是始终坚持犹太人经商的“二八定律——企业80%的收益来自20%的客户”。应该把精力用在见成效的地方，所谓“好钢用在刀刃上”。美国企业家威廉·穆尔在为格利登公司销售油漆时，头一个月仅挣了160美元。此后，他仔细研究了犹太人经商的“二八定律”，分析了自己的销售图表，发现他的80%收益的确来自20%的客户，但是他过去却对所有的客户花费了同样的时间——这就是他过去失败的主要原因。于是，他要求把他不活跃的36个客户重新分派给其他销售员，而自己则把精力集中到有希望的客户上。不久，他一个月就赚到了1000美元。穆尔学会了犹太人经商的二八分割法，连续九年从不放弃这一法则，这使他终成为了凯利——穆尔油漆公司的主席。 3、限制电话法 电话虽然在管理工作中越来越显示它的重要作用，但作为双刃剑，她又是浪费管理者时间的一个主要原因，因为电话能中断手里的工作和思路，搞不好就会出现“煲电话粥”现象。用一个小时集中精力去办事，要比花两个小时而被打断10分钟、20分钟的效率还要高。那么防止电话干扰有哪些办法呢？一是分析一下打给你的电话，确定采取什么办法减少那些根本没有必要的电话；二是使用适当的回话办法；三是先用诚恳的语气接听电话，避免闲谈；四是让别人知道什么时间可打电话找你。
浅谈现代乡镇行政管理现状及改革 专业名称: 行政管理 学生姓名: 二○一三年十月 本人签名：日期：
摘要 乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在新农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，三农问题与之休戚相关。随着我国经济市场化,农村现代化进程的发展，农村经济社会文化生活发生了深刻变化。作为我国最基层的政权，乡镇行政管理水平的提高与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政管理现状进行分析，不断探索建设社会主义新农村。 关键词：乡镇；行政管理；三农问题
目录 第1章绪论 (1) 1.1 本论文的背景和意义 (1) 1.2 本论文的主要内容 (2) 第2章乡镇行政管理体制改革的背景 (2) 2.1 乡镇行政管理体制改革的背景 (3) 2.2 乡镇行政管理体制的现状 (3) 第3章乡镇行政管理体制存在的主要弊端及改革 (6) 3.1 乡镇行政管理体制存在的主要弊端及原因 (6) 3.2 乡镇行政管理体制改革的具体措施 (6) 本文总结 (9) 参考文献 (10) 第1章绪论
1.1 本论文的背景和意义 党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标。 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增
企业行政管理中存在的问题及解决对策 企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。 企业行政管理中存在的问题及解决对策 一、存在的问题 (一)“游击作风”十分普遍 在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。 (二)照搬党政机关行政管理模式 受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛
节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。 (三)企业缺乏行之有效的行政管理体系 当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。 (四)工作脱离实际 在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。 二、解决对策 (一)选择规范化的行政管理模式 “游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理
浅谈行政管理效率学习行政管理给我的启示与思考 “效率就是生命”，研究行政管理，实质上是研究行政管理活动的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效率讲机构改革等于是句空话。当前，随着经济体制改革不断深入，政府机构改革逐步展开，必须研究行政管理的规律，认真分析行政效率的现状，力求提出改进提高的措施。 人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧密结合才能奏效。 一、衡量行政管理效率的基本尺度 １、行政管理效率的规定性 （１）行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数的比较，有一个简单的百分比，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （２）行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层 1