当前位置:文档之家› 财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计

财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计

财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计
财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计

财政支出绩效评价培训提纲之二

——财政支出项目绩效评价指标体系设计

浙江大学管理学院张忠根

一、财政支出绩效评价内容

(一) 绩效管理与绩效评价

绩效是某个组织、个体或项目在某个时间范围以某种方式实现的成绩和效果。绩效是一个多维的概念,可以从不同角度考察。从绩效主体看,绩效可以分为组织绩效、员工绩效、项目绩效等。从绩效的内容看,不同绩效主体的绩效目标不同,绩效的具体内容也不同。

绩效评价是对组织、个人或项目绩效进行的一种测度,它是绩效管理的重要环节。

绩效管理是指为了达成组织的目标,通过管理者与被管理者的持续沟通,使个人的行为符合组织的目标,最终形成组织所预期的结果的管理活动。绩效管理是由确定绩效目标、制定绩效计划、实施绩效计划、进行绩效评价、绩效结果反馈和利用等环节组成的循环。

公共支出绩效管理的核心是强调公共支出的结果与目标的关系以及结果的有效性,目的是提高政府的管理效率和公共服务水平。其内容包括:制定明确的公共支出绩效目标,建立规范的绩效评价指标体系,对绩效目标的实现程度及效果进行评价,并把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来。

(二) 财政支出项目绩效评价内容

财政支出项目绩效评价必须明确财政支出项目绩效评价的内容。财政支出项目绩效评价的内容必须反映财政支出项目的运行规律并体现“绩效”的本质规定。

财政支出项目的运行过程包括项目立项、项目实施、产出应用三个环节。绩效主要表现在“产出和应用”环节,项目绩效的评价内容应围绕“产出和应用”来考虑。财政支出项目绩效评价的内容可概括为“目标设定”、“项目产出”、“项目效益”和“项目管理”四大方面。“目标设定”包括项目目标的明确性、

依据的充分性、目标的合理性和先进性、完成的可能性等,“产出”主要包括项目任务的完成情况和绩效目标的实现程度,“效益”包括项目成果的经济效益、社会效益、生态效益,“管理”包括项目实施过程中项目承担单位的规章制度保障及其执行情况。

上述绩效评价内容属业务评价。财政支出项目绩效评价还应该包括财务管理方面的内容,主要是:资金到位和支出情况、财务管理情况等。

《浙江省财政支出绩效评价办法(试行)》规定的财政支出项目绩效评价的基本内容是:(1)绩效目标的设定情况;(2)绩效目标的完成情况及项目所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益;(3)为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、财务管理状况、资产配置与使用情况;(4)为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等;(5)根据实际情况确定的其他评价内容。

二、财政支出绩效评价指标体系的设计

(一) 绩效评价指标体系的意义

财政支出项目绩效评价指标体系是根据财政支出绩效评价工作的要求,按照一定的原则,为体现不同财政支出内容和反映评价对象绩效而形成的一系列指标的集合。

1、绩效评价指标体系是进行绩效评价的工具。财政支出项目绩效是一个综合性的概念,我们只能根据评价对象的绩效内容把绩效概念具体化为可以计量的一系列指标。不同类别的财政支出项目的绩效内容存在很大差异,因此,必须根据各类财政支出项目的绩效特点设置不同的财政项目绩效评价指标体系。

2、绩效评价指标体系体现了绩效评价主体的评价目的。绩效评价指标体系中设置的指标,体现了绩效评价主体对绩效的理解和追求。评价主体对绩效的理解不同,对绩效目标的追求不同,设置的绩效评价指标也不同。

3、绩效评价指标体系会影响评价客体的行为。绩效评价对象总是追求最大的“绩效值”。如果绩效评价指标体系科学、合理,项目实施单位按照评价指标努力,就会使财政支出取得好的效果;反之,就会使财政支出达不到好的效果。

(二) 绩效评价指标体系的设计步骤

第一步:根据财政支出项目绩效评价的目的、不同类别财政支出项目的绩效

内容,以及指标体系的设计原则,采用适当的方法,确定财政各类财政支出项目的绩效评价指标。

第二步:运用适当的方法,确定各个指标相对于项目总体绩效的重要性,并用数量化的方法表示出来,即赋予每个指标一定的权重。

第三步:通过适当的方法,确定各个评价指标的参照标准,即确定指标的标准值。

(三) 绩效评价指标体系的设计原则

1、价值导向原则。财政支出项目绩效评价指标体系应能够反映财政支出的经济性、效率性、有效性要求,体现财政部门和项目主管部门的价值导向性。

2、科学性与实用性相结合。科学性是指绩效评价指标要能准确地反映绩效的内涵,指标的权重要能够准确地反映该指标在整体绩效中的地位,指标的标准值要反应国内外先进水平。设计指标体系时还要考虑现实可行性,特别是要考虑指标数据收集和处理的难易程度及其成本。

3、全面性与简明性相结合。财政支出项目绩效评价指标体系应能充分反映财政支出项目的各种绩效。同时,应筛选出最重要和关键的绩效要素,指标体系应简单明了。

4、定性与定量相结合。绩效评价应尽可能采用定量指标,但在目前的条件下,财政支出项目的绩效并不能完全通过定量指标来反映,而需要采用定性指标。

5、通用性与专用性相结合。各类财政支出项目的绩效目标不同,财政支出项目的绩效评价指标也不同,因而需要分别设计。同时,财政支出项目的绩效也有统一的内容和标准。注意:通用性与专用性的区别,是针对不同类别的财政支出项目而言的。

(四) 绩效评价指标体系设计的方法

1、指标体系的形成

财政支出项目绩效评价指标的设计具体分两个步骤:

第一步,采用层次分析法(AHP),建立评价指标库。

运用层次分析法建立绩效评价指标体系,一般将指标分成目标层、状态层、元素层、指标层,最终形成一个由许多相互联系的指标组成的多层次的指标体系。如

图1。财政支出项目绩效评价指标库结构

第二步,采用专家调查法(Delphi),确定评价指标。

评价指标库建立后,邀请若干专家对指标库中的指标进行分析、权衡、补充、选择,最后确定评价指标。

2、指标权重的确定

指标权重的确定有主观法和客观法两大类。主观法主要有专家调查法(Delphi)、层次分析法(AHP)等;客观法主要有主成分分析法、熵值法等。一般采用专家调查法(Delphi)和层次分析法(AHP)。

专家调查法的步骤:(1)选定专家,给出赋权要求,且保证权数归一化;(2)由各位专家对各项指标进行打分,即给指标赋权;(3)汇总各专家的赋权结果,并将结果反馈给各位专家;(4)专家参考反馈意见修改其初次赋权结果;(5)重复“反馈”与“修改”,直到达到符合要求的精度;(6以各位专家最终赋权值的平均作为组合权重结果。

层次分析法的步骤:(1)建构指标体系的递阶层次结构;(2)建立总目标层元素A与下层元素B1,B2,…,B n的两两判断矩阵,由专家给判断矩阵赋值(一般采用1~9比率标度法);(3)计算层次因素单排序值;(4)一致性检验;(5)建立B层各元素与其下层元素C之间的两两判断矩阵,并完成3、4步骤(如果C还有下层元素,则按照上述方法继续);(6)层次总排序,计算各层指标的组合权重;(7)层次总排序的一致性检验。

上述两种做法比较规范,形式上比较严谨,但工作量很大,而且也不一定符合实际。在实际工作中,一般多采用专家集体商议的办法确定权重。

3、指标标准值的确定

指标标准值是绩效评价指标的标尺或准绳,既要反映国内外同类项目的先进水平,又要符合我省财政支出项目的实际绩效水平。具体可采用以下标准:(1)计划标准。即以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。

(2)行业标准。即以同行业的相关指标数据为样本,运用一定的统计方法计算得出的评价标准。

(3)历史标准。即以本地区、本部门、本单位或同类部门、单位绩效评价指标的历史数据为样本,运用统计方法计算出的历史平均水平作为评价标准。

(4)经验标准。即由专家根据实际经验和经济社会的发展规律,经分析研

究后得出的评价标准。

(五) 绩效评价指标体系的运用 1、指标数据的标准化

(1)定量指标数据的标准化

定量指标数据的标准化方法有直线型、折线型和曲线型三种。直线型标准化的具体方法有比重法、极值法、Z -Score 法等。折线型标准化方法是阈值法。

现实中,一般采用比重法。具体方法是:首先按照前述方法确定评价指标的标准值,然后把评价项目的实际指标数据与其相比,从而得到一个比例系数。计算公式为:

???≥≥=)时,取为负作用指标时,当

当时,取为正作用指标时,当

当11P ()11P (00

i i i i i i i c c c c c P 式中,c i 为被评价项目的实际指标数据值,c 0为评价指标的标准值,P i 为被评价方案的指标得分值。当Pi=Ci/C 0﹥1时,取值1,是为了保证每个指标的标准化值不超过1分。在采用百分制评价的情况下,可以把Pi 值乘以100。

(2)定性指标数据的标准化

由评价专家根据相关资料,对照事先确定的评分标准综合判断,直接给分。

2、计算综合得分

如果绩效评价的综合评价值用Y 表示,则

i i P w Y ∑=

式中,w i 表示第i 个指标的权重,P i 为第i 个指标的标准化值(百分制)。 在定量评价的基础上,可以对项目绩效进行定性评价分等。分等标准为:Y ≧90的项目绩效优秀,75≦Y ﹤90的项目绩效良好,60≦Y ﹤75的项目合格,Y ﹤60的项目为不合格。

3、实际工作中的做法

在运用专家调查法确定指标体系时,根据各个指标对项目总绩效的重要性,同时确定各指标的最高分值和具体的评分标准。在具体评价时,对照这一评分标准,给每个项目的相应指标打分,然后把所有指标的得分值直接加总得到总分。再根据项目总分的高低,给每个项目进行定性分等。

(六) 评价指标体系设计时要注意的问题

1、高度重视制定绩效评价指标体系的重要性。

2、进一步细化《浙江省财政支出绩效评价实施意见》中的指标体系框架。(1)指标需要增减。(2)部分指标需要细化。(3)各指标的权重和标准值需要研究确定。

3、财政部门、主管部门要参与绩效评价指标体系的制定。

4、大规模评价前先要进行试评,或在设计指标体系的过程中进行实地调查。

三、财政支出项目绩效评价指标举例

表2是财政科技资金中的科技攻关类科研项目的绩效评价指标体系(仅供举例说明)。

该指标体系由业务绩效和财务管理两个状态层(一级指标)构成。业务绩效由项目组织管理、项目完成情况、项目技术成果、项目经济效益、项目社会效益和项目生态环境效益等六个元素层(二级指标)构成,每个元素层由1-3个具体指标(三级指标)构成。财务管理由资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量和财务管理状况等四个元素层(二级指标)组成,每个元素层由1-2个具体指标(三级指标)构成。整个评价指标体系共18个指标。详见表1。

注意:(1)该指标体系中没有设置“绩效目标设定情况”的内容。(2)业务绩效与财务管理的权重不是《浙江省财政支出绩效评价办法(试行)》中要求的60:40,而是80:20。

表1 科技攻关类科研项目绩效评价指标体系

8

9

10

财政支出绩效评价指标体系 .doc

财政支出绩效评价指标体系 一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确(1分),目标细化 (1分),目标量化(2分)决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划;是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划(2 分),根据需要制定中长期 实施规划(1分) 决策程序 5 项目是否符合申报条件; 申报、批复程序是否符合 相关管理办法;项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件(2分), 申报、批复程序符合相关管 理办法(2分),项目实施调 整履行相应手续(1分) 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法,并在管理办法 中明确资金分配办法;资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范(1分),因 素选择全面、合理(1分)分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法;分配结果是否合理 项目符合相关分配办法(2 分),资金分配合理(4分) 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位× 100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分(3分)到位时效 2 资金是否及时到位;若未 及时到位,是否影响项目 进度 及时到位(2分),未及时到 位但未影响项目进度(1.5 分),未及时到位并影响项 目进度(0-1分)。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况; 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况;是否存 在超标准开支情况 虚列(套取)扣4-7分,支 出依据不合规扣1分,截留、 挤占、挪用扣3-6分,超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全,是否严格执 行;会计核算是否规范 财务制度健全(1分),严格 执行制度(1分),会计核算 规范(1分)。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确(1分) 谢谢欣赏

财政支出绩效评价培训提纲之二——财政支出项目绩效评价指标体系设计

财政支出绩效评价培训提纲之二 ——财政支出项目绩效评价指标体系设计 浙江大学管理学院张忠根 一、财政支出绩效评价内容 (一) 绩效管理与绩效评价 绩效是某个组织、个体或项目在某个时间范围以某种方式实现的成绩和效果。绩效是一个多维的概念,可以从不同角度考察。从绩效主体看,绩效可以分为组织绩效、员工绩效、项目绩效等。从绩效的内容看,不同绩效主体的绩效目标不同,绩效的具体内容也不同。 绩效评价是对组织、个人或项目绩效进行的一种测度,它是绩效管理的重要环节。 绩效管理是指为了达成组织的目标,通过管理者与被管理者的持续沟通,使个人的行为符合组织的目标,最终形成组织所预期的结果的管理活动。绩效管理是由确定绩效目标、制定绩效计划、实施绩效计划、进行绩效评价、绩效结果反馈和利用等环节组成的循环。 公共支出绩效管理的核心是强调公共支出的结果与目标的关系以及结果的有效性,目的是提高政府的管理效率和公共服务水平。其内容包括:制定明确的公共支出绩效目标,建立规范的绩效评价指标体系,对绩效目标的实现程度及效果进行评价,并把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来。 (二) 财政支出项目绩效评价内容 财政支出项目绩效评价必须明确财政支出项目绩效评价的内容。财政支出项目绩效评价的内容必须反映财政支出项目的运行规律并体现“绩效”的本质规定。 财政支出项目的运行过程包括项目立项、项目实施、产出应用三个环节。绩效主要表现在“产出和应用”环节,项目绩效的评价内容应围绕“产出和应用”来考虑。财政支出项目绩效评价的内容可概括为“目标设定”、“项目产出”、“项目效益”和“项目管理”四大方面。“目标设定”包括项目目标的明确性、

财政支出绩效评价报告(模板)

财政支出绩效评价报告 评价类型:□实施过程评价?完成结果评价 项目名称: 2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目项目单位:文昌市社会保险事业局 主管部门:文昌市人力资源与社会保障局 评价时间: 2017年6月16日至2017年6月29日 组织方式:□财政部门□主管部门?项目单位 评价机构:?中介机构□专家组□项目单位评价组 评价单位(盖章):文昌市社会保险事业局 上报时间: 年月日

项目绩效目标表 项目名称:2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目

项目基本信息

关于2016年事业单位退休人员“事企 差”及绩效工资项目绩效评价报告 中瑞诚海分绩审字[2017]第6-0027号一、项目概况 (一)项目单位基本情况 文昌市社会保险事业局为参照国家公务员法管理的事业单位。主要职责:1、负责本市参保单位和个人养老、工伤、生育保险基金的征收、管理、审核、拨付工作。2、承办本市参保单位社会保险登记、变更、注销。职工保险关系转移,灵活就业人员参保、续保工作。3、审核参保职工待遇享受条件、计算其待遇,按时足额发放各类社会保险金。4、负责参保单位和个人养老、工伤、生育保险的日常管理工作;负责社会保险数据、信息的处理和管理,参保个人帐户的建立和管理。5、为参保单位和个人、提供有关养老、工伤、生育保险的政策宣传咨询服务,受理群众来信来访。 社保局内设8个组级职能机构,分别为办公室、养老保险组、医疗保险组、工伤生育保险组、公共关系组、稽查审计组、基金统计组、社会化管理服务组。 (二)项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围 该项目为经常性项目,主要用于提高事业单位退休人员的养老金,提高事业单位退休人员生活水平,让退休人员群

财政支出项目绩效自评报告

财政支出项目绩效自评报告 评价类型:□实施过程评价完成结果评价 项目名称:对外宣传专项经费 项目单位:中共市委宣传部 主管部门:中共市委宣传部 评价时间:年月日至月日 组织方式:□财政部门□主管部门项目单位 评价机构:□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位(盖章): 上报时间:年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目(√)一次性项目() 计划投资额(万元)实际到位资金 (万元) 实际使用情况 (万元) 其中:中央财政其中:中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构

关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局: 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求,我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 (一)项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位,办公地址:位于市委市政府办公楼六楼;中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习,对党员干部进行培训,开展马克

思主义理论宣传,加强理论队伍建设,围绕党的中心工作开展宣传教育,负责贯彻落实对外宣传有关政策,负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 (二)项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨,推动对外宣传工作,大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展,对于服务大局,推进生态小康市建设,全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作,利用这些媒体平台,注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传,主动宣传推介,更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下: 项目绩效目标表 项目名称:对外宣传专项经费 精心策划,借助媒体强势为我市宣传,每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费,该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 (一)项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元,截止绩效评价基准日,对外宣传专项经费项目已到位资金万元,资金到位率。 (二)项目资金使用情况 根据相关的财务资料,截止绩效评价基准日,项目到位资金万元,实际使用资金万元。(三)项目资金管理情况

财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理

财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理 一、全过程预算绩效管理的内容组成 全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要内容包括:绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价和结果应用,是由它们共同组成的一个综合系统。 二、定义 (一)全过程预算绩效管理的定义 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,少花钱多办事,使政府行为更加务实、高效。 因此,“全过程预算绩效”就是“预算绩效”,但“全过程预算绩效”这一名称充分考虑到上海市的“事后评价”已相对成熟,而“事前评价”和“绩效跟踪”相对薄弱的现状,用“全过程”将“预算绩效”工作内容中的“事前评价”和“绩效跟踪”着重凸显出来,从而全面推动预算绩效工作。 (二)绩效目标管理(事前评价)的定义 在项目实施前需要明确项目的预算和绩效目标,而绩效目标和预

算紧密相连,是预算绩效管理的基础,是整个预算绩效管理系统的前提,因此,事前评价主要就是对项目的绩效目标和预算安排进行考察。主要是考察项目是否具有战略适应性、设立的绩效目标是否科学、各项措施是否能够有效保障目标的实现、预算安排是否合理、财务制度是否健全等。 (三)绩效跟踪(事中评价)的定义 绩效跟踪即预算绩效运行跟踪监控管理,是预算绩效管理的重要环节。它通过采集绩效运行中的各类信息并进行汇总分析,对绩效目标运行情况和预算执行情况进行跟踪管理和督促检查,纠偏扬长,当跟踪中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正,以促进绩效目标的顺利实现。 (四)绩效评价(事后评价)的定义 绩效评价又称事后评价,它是预算绩效管理的核心,是在预算执行结束后,及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价,重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。它主要是通过制定绩效评价方案,拟定评价计划,选择评价工具,确定评价方法,设计评价指标,实施客观、公正的评价并提出进一步提高预算支出绩效的意见和建议。 (五)结果应用的定义 结果应用就是对对上述三个阶段的工作成果予以实现。主要是预算执行单位根据绩效评价结果,完善管理制度,改进管理措施,提高

财政支出绩效评价标准体系(DOC 36页)

广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段;是根据财政支出绩效评价工作的要求,按照一定的分类标准,对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类,一类是定量指标,一类是定性指标。 定量指标包括基本(通用)指标和个性(选定)指标。 基本指标包括基本财务指标、国家(国际)通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标,是在确定具体评价对象后,通过了解、收集相关资料、信息,结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置(选定)特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费,将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容,而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体

系。体系是动态的,可扩充的,具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取,也可以根据评价对象的特性设置指标,从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图:

一、定量指标 (一)基本(通用)指标。主要评价财政支出效益的共性方

面,它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成,其公式如下: 实际拨付金额 资金到位率(%)= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率(%)= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率(%)= ×100% 目标效益 目标效益:指项目申报时,可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果:指项目完成后,实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时,则用采用相应的数额; 2、当效益不可量化时,则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法,得出结论。具体如下:评议分为很好、好、良好、一般、差五等,目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i),其通用公式为: n ∑(Z i)/n

财政支出项目绩效评价指标体系

附件3 财政支出绩效评价指标体系(参考样表)一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确(1分),目标细化 (1分),目标量化(2分)决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划;是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划(2 分),根据需要制定中长期 实施规划(1分) 决策程序 5 项目是否符合申报条件; 申报、批复程序是否符合 相关管理办法;项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件(2分), 申报、批复程序符合相关管 理办法(2分),项目实施调 整履行相应手续(1分) 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法,并在管理办法 中明确资金分配办法;资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范(1分),因 素选择全面、合理(1分)分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法;分配结果是否合理 项目符合相关分配办法(2 分),资金分配合理(4分) 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分(3分)到位时效 2 资金是否及时到位;若未 及时到位,是否影响项目 进度 及时到位(2分),未及时到 位但未影响项目进度(1.5 分),未及时到位并影响项 目进度(0-1分)。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况; 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况;是否存 在超标准开支情况 虚列(套取)扣4-7分,支 出依据不合规扣1分,截留、 挤占、挪用扣3-6分,超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全,是否严格执 行;会计核算是否规范 财务制度健全(1分),严格 执行制度(1分),会计核算 规范(1分)。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确(1分)

财政支出项目绩效评价报告模板

财政支出项目绩效 评价报告

附件1: 财政支出项目绩效评价报告 ( 参考提纲) 一、项目概况 ( 一) 项目单位基本情况 ( 二) 项目立项情况 1、项目的实施依据; 2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围; 3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程; 4、项目绩效总目标及阶段性目标情况; 5、项目预期投入情况; 6、预期主要的经济、政治和社会效益。 二、项目评价工作过程 ( 一) 选用评价指标和评价方法的原则和依据; ( 二) 现场勘验、检查、核实的情况。 三、项目执行基本情况 ( 一) 项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施; ( 二) 绩效总目标和阶段性目标的完成情况; ( 三) 项目总投入情况, 包括财政拨款、自筹资金落实情况; ( 四) 项目的实际支出情况; ( 五) 项目财务管理状况;

( 六) 项目管理制度及执行情况。 四、项目绩效目标实现的自我评价( 重点) ( 一) 评价基本指标分析; ( 二) 评价绩效指标分析, 包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析; ( 三) 绩效定性指标分析及详细文字说明, 包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现; 项目支出对环境影响和对社会的持续影响等; ( 四) 项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施; ( 五) 项目的后续工作安排和有关建议; ( 六) 其它需要说明的问题。 五、需与自评报告同时提交的相关材料 ( 一) 完工项目验收报告; ( 二) 其它专项类财政支出项目绩效评价自评报告表; ( 三) 项目资金管理办法及有关管理规定; ( 四) 植物物病虫防控专项绩效信息统计表; ( 五) 评价主管部门认为需要提供的其它相关材料。

广东省财政支出绩效评价指标体系模板

广东省财政支出绩效评价指标体系

广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值, 是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性, 揭示财政支出存在问题的重要量化手段; 是根据财政支出绩效评价工作的要求, 按照一定的分类标准, 对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类, 一类是定量指标, 一类是定性指标。 定量指标包括基本( 通用) 指标和个性( 选定) 指标。 基本指标包括基本财务指标、国家( 国际) 通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标, 是在确定具体评价对象后, 经过了解、收集相关资料、信息, 结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置( 选定) 特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费, 将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法经过数量计算分析评价内容, 而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的, 可扩充的, 具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取, 也能够根据评价对象的特性设置指标, 从而保证评价结果的科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下图: 一、定量指标

( 一) 基本( 通用) 指标。主要评价财政支出效益的共性方面, 它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成, 其公式如下: 实际拨付金额 资金到位率( %) = ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率( %) = ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率( %) = ×100% 目标效益 目标效益: 指项目申报时, 可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果: 指项目完成后, 实际达到的效益。 1、当效益是能够量化的数额时, 则用采用相应的数额; 2、当效益不可量化时, 则能够采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法, 得出结论。具体如下: 评议分为很好、好、良好、一般、差五等, 目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Zi), 其通用公式为:

2016 年 会计继续教育 真题 财政支出绩效评价

《财政支出绩效评价》 一、单项选择题(本类题共15小题,每小题2分,共30分。单项选择题(每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案,请选择正确选项。) 1.绩效目标的预期产出目标包括()。 A.提供的公共产品和服务的数量 B.经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响 C.服务对象或项目受益人满意程度 D.达到预期产出所需要的成本资源 A B C D 答案解析:参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)的文件内容。 2.预算的基本问题是()。 A.预算编制执行管理的技术性问题 B.资源分配的问题 C.法治化问题 D.法律问题 A B C D 答案解析:预算的基本问题:在什么基础上,决定把X美元分配给活动A而不是活动B?是一个资源配置的问题。 3.部门开展绩效评价的自评工作时,在指标设定上需要()。 A.全部照搬财政部设定的共性指标 B.全部自由决定指标设定

C.参考财政部门的共性指标,与财政部门协商设定个性指标 D.由第三方机构设定指标 A B C D 答案解析:见课程讲义内容。 4.十八届三中全会决定中,关于财政职能定位的表述()。 A.财政是国家治理的基础与重要支柱 B.财政是理财安邦的重要工具 C.财政是财政部门收支管理的工具 D.财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析:十八届三中全会《决定》提出:财政是国家治理的基础与重要支柱。 5.按照财政部预算司[2011]285号文的精神,绩效评价的主体是()。 A.财政部门和预算部门(单位) B.地方政府 C.会计师事务所 D.资产评估师事务所 A B C D 答案解析:参见《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)的文件内容。 6.绩效评价和绩效预算的关系是()。 A.相辅相成,前者是后者的依据 B.相辅相成,后者是前者的依据

财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)

于印发《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》的通知 中评协[2014] 70号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会)、各证券评估资格资产评估机构: 为指导评估机构执行财政支出(项目支出)绩效评价业务,中国资产评估协会制定了《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》,现予以发布,自2014年8月1日起施行。 请各地方协会将《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》及时转发评估机构,组织评估机构进行学习和培训,并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。 附件:财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行) 中国资产评估协会 2014年4月30日附件: 财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行) 第一章总则 第一条为规范评估机构执行财政支出(项目支出)绩效评价业务,根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2011]285号)、《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)等相关法律法规,制定本操作指引。 第二条本操作指引所称财政支出(项目支出)绩效评价(以下简称绩效评价)是指评估机构接受财政部门、预算部门(单位)委托,根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出(项目支出)的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 预算部门(单位)(以下简称预算部门)是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第二章基本要求 第三条评估机构执行绩效评价业务,应当接受绩效评价主体委托。财政部门和预算部门是绩效评价的主体。 第四条评估机构执行绩效评价业务,应当遵守国家相关法律法规和行业规范。 第五条评估机构执行绩效评价业务,应当根据绩效评价业务具体情况,对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断,决定是否承接绩效评价业务。 第六条评估机构执行绩效评价业务,应当遵守保密原则,除法律法规和行业规范另有规定外,未经绩效评价主体书面许可,不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。

(项目管理)财政支出项目绩效评价自评报告书

财政支出项目绩效评价自评报告书 (范本) 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称(公章)

主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写,所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型:在项目所属类型的方框内打√,属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”;属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”; 2、项目名称:必须按预算批复文件的项目名称填写; 3、项目编码: 评价项目编码共18位 (1)支出口(第1-3位、共3位): 10个业务处:001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 (2)绩效评价指标类型(第4-5位、共2位): 共9类:01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支

出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出(3)评价类别(第6位): 共4类:1、自评2、财政部门评3、委托(下级财政部门) 4、委托(中介) (4)支出类别(第7位): 共5类:1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 (5)地区类别(第8-10位、共3位): 前2位标示21个地极市:00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用,标示各区县。 (6)年、月、日(第11-18位、共8位): 4、项目单位法人代码:按照质监部门颁发的单位法人代码填报; 5、部门预算或集中支付单位代码:按部门预算和国库集中支付的规定填写; 6、项目支出科目编码:按照财政部统一的预算科目编码填写; 7、项目单位全称:必须填写全称,不能省略,须加盖单位公章; 8、主管部门:名称用全称填写,不能省略。

财政支出绩效评价报告

团风县教育局2016年度 “农村义务教育学生营养改善计划”项目 绩效评价报告 武方绩评字[2017]000号 项目名称:农村义务教育学生营养改善计划 项目单位:团风县教育局 主管部门:团风县教育局 评价机构:武汉方瑞会计师事务所(普通合伙) 二〇一七年九月

目录 摘要 (1) 前言 (3) 一、项目基本情况 (3) (一)项目概况 (3) (二)项目绩效目标 (7) (三)绩效目标完成情况 (8) 二、绩效评价工作情况 (8) (一)绩效评价目的 (8) (二)绩效评价工作过程 (8) (三)绩效评价框架 (9) (四)证据收集方式 (11) 三、绩效分析 (12) (一)项目决策(20分) (12) (二)项目管理(25分) (13) (三)项目绩效(55分) (14) 四、评价结论 (16) 1、评分结果 (16) 2、主要结论 (16) 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (17) (一)主要经验及做法 (17) (二)存在的问题 (18) (三)建议 (19) 六、其他需说明的问题 (19) (一)关于评价责任的说明 (19) (二)关于本项目评价中存在的局限性的说明 (19) 附件: (20)

摘要 一、项目名称:农村义务教育学生营养改善计划 二、项目金额:1297万元 三、绩效评价结果 四、评价工作组组成名单 评价组负责人:于淑芳 复核人员:柯善有 主审人员:尹琦 小组成员:刘明、张雷 五、主要评价方法概述 绩效评价原则应当遵循科学规范、公正公开、分级分类及绩效相关的原则,严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法,且符合真实、客观、公正的要求,针对具体支出及其产出绩效进行评价;绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具,具体分为共性指标和个性指标;绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公评判法及其他评价方法

汕头市财政支出绩效评价指标体系

汕头市财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段;是根据财政支出绩效评价工作的要求,按照一定的分类标准,对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类,一类是定量指标,一类是定性指标。 定量指标包括基本(通用)指标和个性(选定)指标。 基本指标包括基本财务指标、国家(国际)通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标,是在确定具体评价对象后,通过了解、收集相关资料、信息,结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置(选定)特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费,将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容,而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的,可扩充的,具体体现在所选用的指标既可

从每类指标和备选指标库中选取,也可以根据评价对象的特性设置指标,从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图:

一、定量指标 (一)基本(通用)指标。主要评价财政支出效益的共性方

面,它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成,其公式如下: 实际拨付金额 资金到位率(%)= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率(%)= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率(%)= ×100% 目标效益 目标效益:指项目申报时,可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果:指项目完成后,实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时,则用采用相应的数额; 2、当效益不可量化时,则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法,得出结论。具体如下:评议分为很好、好、良好、一般、差五等,目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i),其通用公式为: n ∑(Z i)/n i=1 支出效果比率= ×100% 100 (二)绩效指标

财政支出项目绩效评价自评报告范本

财政支出项目绩效评价 自评报告 (年度) 评价类型:□阶段评价□结束评价 评价方式:□直接组织评价□委托评价 项目名称: 项目编码:□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位: 项目承担单位机构代码: 项目主管部门:(公章) 填报日期:年月日 ××市(或××县、××村)

项目绩效评价自评报告 (编写提纲) 一、项目概况 (一)项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途(主要解决的问题)、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 (二)项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法(如竞争性分配、因素分配等方法)。 (三)项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划,符合中央、省(市、县)政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 (一)计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划,是否按实施计划具体落实。 (二)执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 (三)资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 (四)绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 (五)风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素,说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果(重点) (一)项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过

程、自评工作管理组织等情况。 (二)评价结果。重点说明以下几项内容: 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况,针对指标完成情况进行绩效分析,重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果,得出的项目综合绩效评价等级情况。 (三)绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果,改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 (四)项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施,项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 (一)附表(表格附后)。 (二)其他资料。主要包括以下几项内容: 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。

财政支出项目绩效评价报告

财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型:事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式:部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构:中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -

- 2 -

- 3 -

四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构,属全额拨款的正科级事业单位,所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个,具体是:办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责:城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出,为解决无环卫专用停车场问题,我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房,库房建设采用钢架及隔热板进行搭建,总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题,努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定:一级指标、二级指标、三级指标,其中: 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标; 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标; 三级指标分为修建库房面积(平方米)、修建库房成本(平方米)、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -

最新会计培训习题随题答案1财政支出绩效评价

1***财政支出绩效评价 一、单选题 1、()是财政支出绩效评价工作能否顺利开展的关键。A、制定明确、合理的公共支出绩效目标B、对绩效目标的实现程度及实施效果进行考核与评价C、确定合理的绩效评价指标体系D、把绩效评价与预算编制和预算管理紧密结合起来C 2、()是指绩效评价指标的选择要考虑现实条件和可操作性,绩效信息的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息进行评价。A、经济性原则B、相关性原则C、重要性原则D、科学性原则A 3、()位于“金字塔”的最顶端,是指标体系的最高层次,从全局的高度对指标体系进行概括。A、一级指标B、二级指标C、三级指标D、总指标D 4、根据(),指标可分为定量指标和定性指标。A、适用性不同B、性质的不同C、眼光的长短D、作用的不同B 5、()是评价、衡量一个支出项目实施好坏的关键指标。A、共同指标B、专用指标C、定性指标D、定量指标B 6、大型会议、培训类项目属于()项目。A、行政事业类B、发展建设类C、专项公用类D、基本建设类C 7、以下不属于项目申报口径的是()。A、反复性B、经常性C、阶段性D、一次性A 8、以下()不属于项目支出预算管理应遵循的原则。A、追踪问效的原则B、经济性原则C、综合预算原则D、科学论证、合理排序的原则B 9、()是项目库中所有项目均要进行评价的指标。A、共同指标B、专项指标C、分类指标D、基本指标D 10、如项目所属产业指标以行业系数确定权重,若某专项项目对应项目所属产业为科技,其行业系数1.0,本项的基本分为20分,则此项目本项指标的得分为() 。A、1 B、10 C、20 D、40 C 11、单位申报专项项目采用()办法。A、年度申报B、临时申报C、年度申报与临时申报相结合D、以上方法都可以C 12、()是我国绩效评价工作发展缓慢的直接原因。A、评价方法不当B、监督体系不完善C、缺乏统一的法律保障D、技术性缺陷D 13、绩效评价标准按照()可以分为测算标准和经验标准。A、形成的方法B、时效性C、取值基础D、评价对象A 14、绩效评价实施难度较大的主要原因是()。A、涉及一些个人的既得利益B、涉及一些团体的既得利益C、与政策规定不符D、制度体系设计不合理B 15、美国的()一般由会计总署应国会或其他部门的要求进行评价。A、部门年度绩效评价B、立项决策绩效评价C、过程绩效评价D、专题绩效评价D 16、()由主管部门、单位商财政部门研究确定。A、基本指标B、具体指标C、业务指标D、财务指标B 17、目标绩效指标是评价对象为实现其职能所确定的预定目标,目标绩效为()。A、1 B、10 C、100 D、依具体情况而定C 18、对定性指标的测定,不可从以下()取得判断基础或依据。A、数据计算B、专家经验判断C、横向比较D、问卷测试A 19、评价结果分为()个评价等次。A、3 B、4 C、5 D、6 B 20、资料审核属于绩效评价工作的()阶段。A、前期准备阶段B、撰写报告阶段C、

财政支出绩效评价工作方案 (2)

财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录

为加强财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知(湘财绩〔2012〕30号)对财政支出进行绩效评价,为保证评价工作顺利开展,特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务:即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果:即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果,总结项目管理经验,发现项目管理存在的问题,进一步加强和规范项目资金管理,完善资金管理办法,指导预算编制和申报绩效目

标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料,包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等; 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1.坚持真实、科学、公正的原则; 2.坚持综合绩效评价的原则; 3.坚持定量分析与定性分析的原则; 4.坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则; 5.坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合,运用比较法、专家评议和公众评

财政支出绩效评价(1)

财政支出绩效评价 一、财政支出绩效评价的原则和依据 二、财政支出绩效评价的内容 三、财政支出绩效评价标准 财政支出绩效评价 主讲老师:王淑杰 一、财政支出绩效评价的原则和依据 (一)财政支出绩效评价原则 财政支出绩效评价是财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准,对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。财政支出绩效评价是财政支出绩效预算的基础,是政府财政支出管理的重要组成部分。它不仅是对支出的成果进行考评,而且还对其管理效率、资金使用效益以及资源配置进行考评,并将部门预算与绩效挂钩,进而提高部门预算的编制水平和执行效益。 财政支出绩效评价应当遵循以下基本原则: 1.科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。 2.公正公开原则。绩效评价应当客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。 3.分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施。 4.绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 (二)财政支出绩效评价的依据 财政支出绩效评价主要有以下几方面依据: 1.国家相关法律、法规和规章制度; 2.各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策; 3.财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范; 4.部门(单位)职能职责、中长期发展规划及年度工作计划; 5.相关行业政策、行业标准及专业技术规范; 6.部门(单位)预算申报的相关材料、依法批复的部门(单位)预算;地方申请专项转移支付资金的相关资料; 7.部门(单位)年度决算报告; 8.审计部门对预算执行情况的年度审计报告; 9.其他相关资料。

财政支出绩效评价工作方案

财政支出绩效评价工作方案 湖南广源工程咨询有限公司 年月日

目录 一、项目概况3 二、评价目的3 三、评价对象及范围4 四、评价依据4 五、评价原则4 六、评价方法4 七、评价内容5 八、工作组织5 九、工作步骤及程序5 十、评价内容及重点6 十一、绩效评价指标体系6 十二、项目评价方式6 十三、工作进度安排7 十四、财政支出项目绩效评价指标体系7 (一)制定评价指标体系的原则8 (二)评价对象8 (三)评价体系的构成8

为加强财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知(湘财绩〔2012〕30号)对财政支出进行绩效评价,为保证评价工作顺利开展,特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务:即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果:即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果,总结项目管

理经验,发现项目管理存在的问题,进一步加强和规范项目资金管理,完善资金管理办法,指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。 四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料,包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等; 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1.坚持真实、科学、公正的原则; 2.坚持综合绩效评价的原则; 3.坚持定量分析与定性分析的原则; 4.坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则; 5.坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法

相关主题
相关文档 最新文档