近年来，全市两级法院站在讲政治和全局的高度，充分认识做好稳定工作的极端重要性，坚持把维护稳定工作放在突出位置，强化措施，深入开展各项严打整治斗争，不断加大综合治理的工作力度，确保了社会治安秩序的持续稳定。但是，也存在一些社会矛盾和问题，有的甚至会变成影响社会稳定的问题。因此，维护社会稳定工作面临着严峻的考验和挑战。通过近段时间的调查分析，综观社会背景，笔者认为影响当前社会稳定的因素主要有以下几个方面：
一、侵财犯罪居高不下，严重破坏社会秩序；暴力犯罪和团伙犯罪，对社会的稳定构成了严重威胁。
截止到目前，我院共受理刑事案件25起，其中涉及财产案件12 起，占刑事案件的48% 。侵犯财产案件涉及到群众的切身利益，直接影响着人民群众的生活，群众的财产得不到保障，就会影响正常的工作和生活秩序。侵财犯罪案件发案率居高不下甚至上升的原因大致有以下几个方面：一是有些群众的防范意识相当淡薄，对违法犯罪行为缺乏应有的警惕性；二是流动人口、暂住人口管理存在某种程度的失控，有一部分流动人员、外来人员没有职业，没有生活来源，主要是靠偷、抢来维持生活；三是有些作案分子有犯罪职业化倾向，有特别的工具，作案手段科技含量高，防范和抓捕难度大。
杀人、伤害、强奸、抢劫等暴力犯罪仍占较大比重。有些犯罪嫌疑人胆大妄为，光天化日之下公然在公交车上持刀抢劫，并将乘客捅伤。暴力犯罪对人民群众的生命财产安全构成严重威胁，社会影响恶劣，严重破坏了群众的安全感，甚至造成心理恐惧。探究暴力犯罪发生的原因主要有以下两个方面：一是人们价值取向的转变。随着市场经济体制的确立，人们的价值观念逐步向以个人为本位转变，出现了极端个人主义和利已主义倾向，为了满足个人的利益和私欲而不择手段。二是不良文化的传播和泛滥，在一些文化传播领域存在凶杀、色情等文化垃圾，对杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪行为的发生，起到了重要的引导和催化作用。
特别是团伙犯罪更应引起人们的高度重视。这些团伙主要以暴力犯罪和侵财犯罪为主，进行抢劫、抢夺、盗窃。犯罪嫌疑人胆大妄为，不计后果，对群众进行威胁恐吓，并有外来人员与本地人员互相勾结，破坏了正常的社会秩序。并且团伙成员之间有组织有"纪律"，同时也有其深刻的社会背景和原因，一般来说，他们以共同的价值观念和行为准则为基础，以满足其非法需要为动力，对社会具有很大的危害性。
二、某些方面的治安问题突出，社会丑恶现象屡禁不止
近年来，打架斗殴、流氓滋事等扰乱公共秩序的现象时有发生，个别地方、村庄、单位和场所治安秩序混乱，干扰了群众的正常工作、生产和生活。在农村，由于有些地方连续受灾欠收，部分农民生活无保障，加上由于在征地、集资、承包等方面执法不当，以及部分基层干部作风简单粗暴，引发群众性闹事的苗头不断出现。在沿海，由于人财物流动性大，收购站点多而分散，强卖强买在个别地方还存在，海上乱收费、重复收费等人为造成混乱；海域承包地域不清，重复承包，承包者因界限不清等利益纠纷引发的治安问题还不少；少数管理部门重收费、轻管理现象仍然存在，给海上治安带来了很大的隐患。在城区，部分建筑市场仍存在"吃地盘"和强装强卸现象。在城乡结合部和偏远地区，制黄贩黄、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象屡禁不止。所有这些都易引发刑事犯罪，毒化社会空气，损害人民群众的身
心健康。在油区，由于各种原因，致使在输油管线上打孔放油现象又有所抬头。这些问题的存在，原因是多方面的。一是由于受几千年封建残余思想的影响，一些人文化素质不高，道德水准低下，法制观念淡薄；二是受资产阶级腐朽思想的侵蚀，个人主义、享乐主义、拜金主义的抬头以及消极腐败现象为犯罪的滋生提供了温床；三是因为利益之争而引发纠纷；四是受利益驱动，使一些见利忘义的人违法犯罪。
三、由人民内部矛盾引发的群体性治安案件不断增多，已成为影响社会稳定的突出问题
近几年来，群众性事件时有发生，有的长时间、多次到法院、公安、县委、县政府上访，出现了规模扩大、人数增多、对抗性强、持续时间长、处置难度大、危害严重的趋势，严重影响了全县的社会稳定：造成群体性治安案件的原因概括起来主要有以下几点：一是群众的合法权益受到侵害是引发群众性事件的主要根源。有的地方不能正确处理改革、发展与稳定的关系，搞形式主义，片面追求超出群众承受能力的所谓"政绩"，加重了农民的负担；二是一些干部贪污挥霍，以权谋私或作风简单粗暴，政务不公开，造成村民与村干部之间的对立，诱发群众对党委、政府的不满；三是基层党组织和基层政权工作不力，不能及时地调解纠纷，化解矛盾，最后引发群众性事件的发生。
四、在一定条件下某些隐患可能引发重大社会矛盾，危及社会治安
(一)企业改革过程中的违法违规现象可能诱发社会矛盾。企业改革是促进经济发展的必要措施，但企业改革过程中也存在一些违法违规的情况：一是借企业改制之际，强令职式入股或投资，引起职工的不满，一旦经营不善使职工遭受损失，极易激化矛盾；二是以下岗、待岗相威胁，收取保证金，向职工强行借款、拖欠工资或违反劳动法规定，延长工作时间，造成在岗职工对企业改革有抵触情绪，甚至导致对社会的不满；三是长时间拖欠下岗职工的工资和生活保障金，极易使下岗职工对社会形成敌对情绪。
(二)农村民主选举暴露出一些问题，提醒我们必须依法规范选举活动，防止诱发、激化新的社会矛盾。民主选举是村民自治活动最重要的环节，是民主决策、民主管理和民主监督的前提和基础。民主选举活动必须在党的领导下依法进行。由于某些基层党组织和基层政权在政治、思想及重大事项、重要环节上领导不力，群众民主意识淡薄，暴露出一些问题：某些地方出现贿选现象，影响恶劣，贿选形成了帮派、宗族之争，影响大局、影响团结，增加了不安定因素；某些当选者不作长远计划，不再积累，对集体经济造成危害；有些当选的村干部素质不高，甚至有违法犯罪记录；有些村委会与村党支部关系不协调，影响工作，甚至有些地方工作处于瘫痪状态，有"正不压邪"和无政府主义的倾向。
此外，在安全生产中还存在一些隐患，一些单位和个人受经济利益驱动，忽视安全生产，超装超载、强装强卸、酒后驾车、疲劳开车，不注重交通安全的现象极为普遍，事故隐患大量存在。随着经济结构的调整，招商引资的不断深入，第三产业的发展，小城镇建设的加快忽视消防安全的现象仍然存在。这些隐患一旦发生，也会带来不安定因素。
上述问题，是社会发展中已出现或潜在的问题，不是社会发展的主流，但是如不引起高度重视，将会影响社会稳定。因此，必须采取积极的应对措施：
一是继续深入开展严打整治斗争，确保社会稳定。
公安部门加大对案件的侦破力度，对发生的现案，集中警力，快侦快破；对未破积案进行梳理排查，选择有侦破条件的上马攻坚，力争再攻克一批隐积案。进一步加大整治力度，针对薄弱环节，打、防、管、治建相结合，对落后地区全部整治一遍，并建立长效机制，努力实现社会治安的持续好转。不断开展规范各类市场秩序和建筑市场秩序等专项斗争，确保社会治安秩序的稳定。
二是加强治安管理工作。搞好情报信息工作，把握社会治安动态，做到信息灵、反应快；加强宣传教育，提高群众的法制观念和防范意识；做好各种矛盾纠纷的调查排处工作，化解矛盾，消除隐患；加大对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理力度，减少漏管失控；加强重点人口的控制和管理及青少年的帮助、教育、感化、挽救工作；加大对公共复杂场所的巡逻、守候工作，维护社会的良好秩序；加强对出租车和公共场所及从业人员的管理，及时发现和打击违法犯罪；加大安全生产力度，及时发现、整改隐患，确保不发生问题；采取得力措施，严厉打击建筑市场出现"吃地盘"和强装强卸等不法行为，规范建筑市场秩序，为外来投资者创造良好的投资软环境。
三是进一步提高群众性治安事件的预防、处置能力。立足抓早、抓小、抓苗头，确保把问题解决在内部、解决在基层、解决在草鞋萌芽状态，妥善处理人民内部矛盾，坚持慎用警力、慎用枪支警械、慎用强制性措施原则。健全和完善群众性事件的预警机制，制定切实可行的工作预案，随时做好启动准备，一旦发生群众性事件，果断做好处置工作。
四是加大信访力度，提高信访质量。我们认为，当前及今后一段时期，信访工作随着法律的不断健全，人民群众对法律认识的不段提高，需要求助法律解决问题的人民群众就会越来越多，上访群众就会出现有增无减，这就需要我们各级领导加强信访工作，加强法律的宣传工作，让群众知道出现的问题，出在那里就在那里解决，确实解决不了的，要及时向上级汇报。法院接访工作是人民群众立案的第一道环节，也是法院各项审判的第一个窗口，在法院做好信访接待工作，对领导及每一个法官都是一件好事，对我院严肃执法，树立人民法官的良好形象，保障社会稳定，密切法官与人民群众的关系都具有十分重要的意义。
第一章认识社会政策 一、政策的基本含义 1、定义： 政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。 2、含义: 例子:我国企业职工基本养老保险的一系列政策 二、政策的基本特征 1、政策行动是制度化的行动体系 2、政策行动具有明确的目的性和方向性 3、政策行动具有明确的行动内容 4、政策行动是规则体系与行动体系的结合 以《《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》及其实施为例 三、公共政策 定义： 公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。 公共政策是国家（政府）承担维持秩序和推进发展功能的主要工具。 公共政策的领域： 国防政策、外交政策、民族政策；金融政策、企业政策、财政政策、税收政策、外贸政策、收入政策、产业结构政策、能源政策、环境保护政策、农业政策；人口政策、婚姻家庭政策、社会救助、社会保险政策、教育政策、住房政策、户籍政策、出版政策、体育政策、文艺政策等等。。。。。。 公共政策在市场经济社会中的必要性: 1、为市场的有序运行提供必要的制度框架 2、作为政府提供公共物品的依据 3、协调公共资源的使用 4、解决具有外部效应的物品提供中的问题 5、解决经济活动中的“自然垄断”问题 6、解决市场的不完全性问题 7、修正市场导致的两极化 公共政策的基本特征： 政府的公共政策具有以下特点： 1、公共性 2、权威性 3、价值性 4、群体性与社会性的统一 四、社会政策的基本含义 社会政策是公共政策中的一个领域，是政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。在当代社会中，社会政策的实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务的社会事务方面承担责任的行动。 对定义的理解: 1、“社会”：取其狭义，即直接与社会中人们的具体生活有关，具有非经济性的特征；限于国内事务；具有社会性目标
建筑工程进度控制措施 为了保证模塑工程项目中的各项工作按计划的进度顺利进行，必须对项目的进度进行控制。在工程进度控制的过程中，都必须围绕计划所确定的目标来进行施工，以便整个施工过程能够保持有条不紊的状态，使工程实现预期目标。为了实现优化的进度计划，就必须通过控制来保证计划系统的正常工作状态，确保在今年10月20日会议规定的日期内完成任务。 建筑工程;进度控制;措施 一、目标 确保在规定的日期内完成任务，力争提前完成。 二、进度控制的方法 1.按施工阶段分解，突出控制节点。控制点，在不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则。达到保证控制节点的实现。 2.按施工单位分解，明确分部目标。以总进度计划为依据，明确各个单位的分包目标，通过目标责任书落实分包责任，以分头实现各自的分部目标确保总目标的实现。
3.按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证工程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。 4.按总进度计划的时间要求，将施工总进度计划分解为年度、季度、月度和旬期进度计划。 三、强化进度计划管理 1.工程开工前，必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。 2.在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持月(周)编制出具体的工程施工计划执行过程，并对其科学性、可行性进行认真的推敲。 3.工程计划执行过程，如发现末能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。
建筑工程质量影响因素分析及其控制措施 摘要:针对建筑工程质量的重要性,分析了我国建筑工程质量管理中存在的主要问题,并针对性地阐述了加强我国建筑工程质量管理的途径,指出建筑工程质量是企业的生命,必须严格进行设计、施工、监理,从而使建设质量得到很好的保证。 关键词:建筑工程;质量管理;控制措施 建设工程的质量和安全生产直接关系到建筑劳动者的生命安全,与广大百姓的切身利益息息相关。所以,设计单位、监理企业、施工企业和施工技术人员应从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发,树立“抓经济发展是政绩、抓质量安全生产也是政绩”的政绩观,发现、应对和解决各个不符合工程质量和安全生产要求的问题,建立完善的工程质量安全监管体系,推动良好的工程质量安全的形成。 一、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题 1、建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。 2、施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008
公共政策制定意义 摘要：公民参与在公共政策的整个运行过程中，充分保障广大人民群 众的主人翁地位，真正贯彻公共政策的民主化原则，制定出科学、合理、公正的公共政策，以实现公共政策的有效性中的意义是极其重大 而长远的。公民参与也是民主程序的核心概念，“真正的民主，需要 通过‘公民持续的参与’，方能领略什么是民主，在心理上融会和建 立民主作风，在行为上获取民主办事的技巧和方法，这样才能够保证 社会运作是真正由人民主宰。” 随着社会主义市场经济和政治民主的迅速发展，公共政策已经成为政 府调控现代市场经济和实行社会管理不可或缺的重要手段。不过，因 为政府自身的缺陷和公共事务的复杂等因素，公共政策往往并不像人 们所想象和期望的那样有效。为了制定出科学、合理、公正的公共政策，人们持续地从多方视角、通过多种途径实行探讨及实践。本文从“公民参与”视角出发，从原因和背景、功能、争议及存有问题和对 策几个方面论述了公共政策中的公民参与，以期为公民参与乃至政策 科学的发展“添一把薪”。 一、公民参与的原因及背景解析 1.公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础 首先，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。任何一项 政策的实际需求总是来自社会的实际需要，代表公众实际利益和要求 的政策总是从民间社会首先萌发。且任何公共政策总是涉及广大民众的，公共政策应是以保护他们的起码利益为目的的。其次，民众也是 公共政策运行的主体，公共政策的执行常常需要施政者与影响对象之 间的密切合作。如果后者是被动的、消极的，那么政策的效果会大打 折扣或成本大增。政策制定者也只有在充分考虑到政策相对人的态度、利益得失，才能够制定出最符合社会需要、最能为社会公众所接受的 公共政策。
社会政策课程复习要点 1-1：社会政策的概念（P12） 政府和其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。 2-1：资本主义左派和右派、马克思主义和女性主义对福利国家的批判（P28-29）左派：指责保守党政府使福利国家衰退了。 右派：批评福利国家制度，认为福利国家体制想通过向所有人提供普便性的福利服务去消除贫困只是幻想，应该通过更多地运用选择性福利模式，将福利帮助更多的准穷人。 马克思主义：福利国家体制没有从根本上解决资本主义国家中阶级剥削的问题，因此不可能从根本上消除无产阶级贫困化问题。 女性主义：“福利国家”体制并没有保护妇女与男子同等的权利和地位，相反，它的所作所为使针对妇女的传统歧视性价值和态度合法化了。 2-2：哈耶克和弗里德曼对福利国家的质疑（P28） 第一，福利国家否认了人们对服务的选择； 第二，福利国家的再分配制度使在经济中创造财富的人受到了损害； 第三，福利国家导致了高税收和政府借贷； 第四，福利破坏了工作伦理和文化； 第五，国民保险的原则是一个骗局。 2-3：韩国社会政策发展各阶段的重点（P33） 第一阶段是60年代，以发展社会福利为重点。 第二阶段是70年代，以发展社会救济为重点。 第三阶段是80年代以来，以发展社会保险为重点。 2-4：我国台湾地区社会保障的三大体系和四大人群（P35） 三大体系：劳工权益保障、医疗健康保险和职业性保障 四大人群：按受保人群分类，可分为公、军、劳、农四大体系。 2-5：我国社会政策发展的新趋势（P40） 第一：社会政策更加注重以人为本，以民生为基础，以满足民众基本需要和维护社会稳定并重为政策制定的原则。 第二：近年来的社会政策更加强调社会公平和基本权利的保护。 第三：近年来的社会政策更加强调向弱势群体倾斜，残疾人、农民工、长期贫困者、儿童等得到更多的关注。 第四：在社会政策的主体责任方面，中央政府责任明显增大，中央财政在社会行政行动中的投入增大，地区之间在分配水平提高。 第五：在福利水平方面，这一阶段福利水平总体回升，政府社会开支占GDP的比例明显提高。 3-1：米什拉对蒂特马斯社会政策研究取 “三长两短”的评价（P46） 三长：首先，蒂特马斯肯定了价值在社会科学中的作用，认为社会政策研究不可能是价值中立的。社会政策不是一件简单的找不出适当的研究方法和用来解决特点问题的技术性实务，而是包含着基本价值选择和他们的含义是社会政策的研究任务之一。其次，蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的，也不能离开客观事实和可以检验的证据基础之上。换言之，社会政策的研究不仅包含着鉴别道德价值，而且包含着鉴别社会事实。最后，对于蒂特马斯来讲，社会政策的论题比社会服务广泛得多。 两短：其一，单一的价值取向。在强调价值和价值冲突在社会政策的角色的同时，蒂特
【最新整理，下载后即可编辑】 进度控制的方法 1、组织手段：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 2、技术手段：建立多级网络计划和施工作业计划体系；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。 3、经济手段：对工期提前者或按时完成节点工期实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。 4、合同手段：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。 5、其他预控手段： （1）以质量促进度，以安全保进度 工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。 ·督促承包商采取合适的施工方法与工艺，加快工程进度。 ·加强混凝土的施工质量控制，以利于下阶段预制件等的安装，避免出现处理及返工现象，从而达到以质量促进度的目的。 ·督促承包商加强现场施工安全管理，加大安全生产投入，以工程安全来保证工程进度。 （1）优化设计、简化施工，加快施工进度 ·优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。据进度计划审查施工组织设计中的原材料供应手段、拌和生产能力、运输设备、吊运设备及风、水、电的供应等是否满足生产高峰期的需要，以避免先天性的不足。同时简化施工方案，尽可能采用较先进的、便于施工操作的技术和设备，以提高人员和设备效率，减少设备维修时间和成本，保证生产进度。
·发挥我公司搞监理的优势，与相关人员共同研究，在不影响工程等级、质量、安全、结构要求的前提下优化设计，减少工程量，简化方便施工，以加快工程进度。 （3）加强承包商之间的进度协调 承包商在施工过程中于空间、时间、交叉作业等方面干扰较大。监理工程师要协助业主组织好各承包商之间的协调衔接，尽可能减少各承包商之间的矛盾，减少施工干扰，使工程正常、有序进行。 （4）制定奖罚制度，促进进度 奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义。 工程进度控制的措施 1、工程进度控制的总体措施 （1）工程进度控制的基本措施 ·充分做好前期准备工作 监理单位中标签约后，监理人员一周内进驻现场协助业主做好各项前期工作，监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前10天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临设，包括道路、蛮、电、作业棚等基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。 ·定期(不定期)检查承包商的劳动力、机械设备和周转材料的配备 监理部每月(以及施工进度有滞后现象时)应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主方对承包商的管理能力进行评估，并
一、战略实施的风险 企业战略风险的构成因素作为风险发生的必要条件是风险机理模型中的前提要素，是企业战略风险管理中的基本问题。Baird根据企业内外部系统的层级特征将战略风险划分为两个层次：产业风险、企业风险。Budd提出战略风险产生于创业风险、运作风险、竞争风险。杨华江从公司的环境、资源、能力和战略主题四个方面探讨了集团公司的战略风险的影响因素。本文从战略理论和系统的角度对企业战略风险构成因素进行分析。战略风险是伴随企业战略的始终和企业发展的全过程，不仅仅是单一在战略制定过程中产生的。因而对战略风险的因素可以分为内外两方面。对于来自企业外部环境的风险因素可以概括为战略环境。对于企业内部因素的分析从对战略的影响因素方面进行分析，企业的资源和能力是决定战略的主要因素和竞争优势的来源。因而可以认为企业的战略资源，竞争能力是企业的重要风险因素。此外，企业的战略定位是企业的战略实施的关键因素。企业的战略制定，战略的实施又是与企业的领导者密切相关。所以，战略环境、战略定位、企业的资源和竞争能力、企业领导者构成了企业的战略风险形成因素。五个因素之间以战略定位为核心。 1．公司的外部竞争压力很大。企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素。环境是适应性因素，环境的变化不仅要求与其相适应，同时也会引起关键资源和竞争能力的变化。企业战略环境包括政治经济环境、技术环境、行业市场环境等。云岭茶叶科技有限公司经过多年发展，应经积累了丰富经验以及一系列现代化生产工艺，主打产品“永川秀芽”在局部地区也颇具知名度，但与西湖龙井，洞庭碧螺春，黄山毛峰，庐山云雾茶，六安瓜片，君山银针，信阳毛尖，武夷岩茶，安溪铁观音，祁门红茶等名茶相比，从大的市场范围看，无论公司技术水平还是茶叶知名度方面都存在相当大的差距，因而市场的战略环境处于相对弱势的地位，这就要求云岭茶叶科技有限公司尽量避开直接与其他知名茶叶公司竞争，走出一条自己独特的发展道路。 2．企业的战略资源相对不足。企业的战略资源一般包括管理资源、技术资源、市场资源、资产资源、人力资源等。作为支持战略的要素，企业的战略资源是有形资产和无形资产的结合。企业的运行模式、专利知识产权及组织结构等都是企业的有效运行不可缺少的资源。管理资源是指有助于组织实施，调控企业达到其所确定战略目标的管理性资源。管理资源的短缺可能会导致战略执行的不统一，以及信息流动不畅，从而影响企业决策质量能及资源的分配，给战略的实施带来风险。市场资源是保证企业价值链传输实现的最重要资源。市场资源的弱化，会导致企业产品竞争力的下降，销售业绩降低和市场开发落后，丧失企业可持续发展的产品优势，从而形成企业战略风险。技术资源是保持企业技术优势和竞争优势的基础。技术资源能否支持企业战略的要求和市场需求并建立起竞争的优势，是企业的战略风险需要考虑的重要方面。资金、资产对企业战略的影响主要表现在资金资源对企业战略目标的支持性程度及资金资源的短缺对企业战略目标的发展可能带来的战略风险。云岭茶叶科技有限公司近年来发展迅速，与此同时，一些管理上的问题也暴露出来，控制茶园面积过度扩张，提高茶园的单产成了一个很紧迫的问题，另外，与其他的知名公司相比，在公司资产、人力资源等方面上，也没有什么优势，公司在战略资源上处于一种相对不足的弱势地位。 3．企业的竞争能力不强。企业的竞争能力包括管理控制能力、技术创新能力，市场营销能力、战略管理能力等。企业的战略资源和战略能力之间存在着对应关系。企业的战略资源在一定的机制下会形成企业的竞争能力。企业的竞争能力在与市场的相互作用的过程中产生竞争优势。企业的管理控制的能力和管理水平达不到企业的要求，就会成为薄弱环节，构
无锡高铁商务区安置房建设工程 进度管理与控制措施 一、工程进度管理控制要点 为了保证工程项目按计划实施，主要从以下几方面进行控制管理： （一）制订科学合理的工期总控计划； （二）制订科学合理的阶段目标控制计划； （三）制订周密细致的材料设备采购计划； （四）制订切实可行的专业分包进场计划； （五）施工过程中制订详细的月、周、日施工计划，并进行检查、监督和跟踪，确保每一个阶段目标的实现； （六）充分协调各参建单位之间的关系，包括业主方、设计、总包、分包、监理、跟踪审计、供货商之间的关系，从而使施工中的每一个单位都不拖延，每一个环节都按照既定的计划进行。 （七）严格按照设计文件和规范标准施工，推行“样板作业法”，避免不必要的返工； 二、工期计划目标控制的方法与措施 （一）合同制约法。在签订总承包或施工合同时，明确工期目标和阶段性目标及对应的奖罚措施，对承包商完成的阶段性目标进行奖励或惩罚。 （二）三级计划管理法。在工程项目实施阶段将严格执行经审核的项目总控制进度计划（一级计划）、详细进度计划（二级计划）、月周进度计划（三级计划），指挥部和监理单位定期或不定期检查施工实际进度状况，与原进度比较找出进度偏差，通过对偏差产生的原因及影响工期程度的分析，监督承包商及时采取措施调整进度并执行。在计划执行中如此循环，直至工程竣工。 （三）施工顺序科学合理化。对项目施工顺序进行科学管理，推行流水化施工，达到资源科学合理使用，以达到建设项目总体进度要求，实现项目管理合同约定的工期目标。 (四)阶段目标控制法。项目一开始就制订阶段目标计划，保证每一个阶段目标的实现。实施阶段进度控制工作涉及对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划体系并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再
影响水泥稳定碎石基层压实度的主要因素及对策压实度是评定公路施工质量的主要技术指标之一，不论是路基工程还是路面工程，压实度都是一个重要技术评定指标。合格的公路路面基层，能起着承上启下的双重作用。对下，它能保护路基，阻止水分下渗，对上，它能支承路面，与路基共同承受路面传递的车辆荷载，同时为面层提供一个合格平整的承台。高速公路、一级公路交通量大、车速快，对基层强度的要求更高。而且基层强度的形成除了对基层所用的原材料右更高的要求外，基层的碾压无疑是重要的环节之一。只有具有了合格的基层材料，再达到合格的压实度，合格强度的基层才会有充分的保证。然而，在水泥稳定碎石基层施工中，有很多因素都会影响到基层的压实度。如果这些影响因素不消除，就会影响到基层的强度。本次基于施工实践的基础上，对影响水泥稳定碎石基层压实度的主要因素进行了分析，并提出了预防和消除这些影响因素的对策和措施。 一、主要影响因素分析 影响水泥稳定碎石基层压实度的因素很多，涉及到设计、施工、自然条件等各个方面。以下仅对主要影响因素进行分析。 1、集料品质不好的影响 碎石如软弱、强度不够，混合料一压就碎；针片状颗粒含量多，则混合料内摩阻力大，不易压实。规范规定高速公路、一级公路水泥稳定碎石基层混合料集料压碎值不大于30%。 2、集料级配不当的影响 规范规定的水泥稳定碎石基层集料颗粒的组成范围。无论是在配合比设计中还是在施工过程中，如果集料的配比偏离了级配范围，或者某一粒径或某些粒径的颗粒超出了级配范围，不管是粗是细、不连续或是粗集料中夹杂有超粒径的颗粒（大于等于最大允许粒径的颗粒成为超粒径的颗粒，高速公路水泥稳定碎石基层集料的最大粒径不应超过30mm），或者配比曲线曲折不平顺，都可能会影响到基层的压实度。 3、含水量过大或过小的影响 水泥稳定碎石混合料处于或略大于最佳含水量状况下才能碾压密实，达到要求的压实度。如果混合料含水量过大、碾压时容易形成弹簧；含水量过小，则混合料易松散，不能成团。这两种情况都使混合料无法压实。 4、混合料摊铺离析的影响
动火作业风险分析及控制措施 序号风险分析安全措施 1 易燃易爆有害物质①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》 2 火星窜入其它设备或易燃 物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽 堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端 隔绝。 4 泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污， 附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过3 0min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现 场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采 取措施。 12 应急设施不足或措施不当 ①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落 实相应安全措施 若涉及高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关 作业许可证。 14 作业条件发生重大变化若作业条件发生重大变化，应重新办理《*级动火作业证》。作业人员签字： 监护人员签字:
2010全省国税系统政策法规暨督察内审工作会议讨论材料 结构性减税政策对地方经济社会发展的影响分析（2010年税收政策执行情况专题报告课题提纲） 2009年国家出台系列结构性减税政策，从内容上看既有国税部门管理的税种也有地税部门管理的税种。本调研主要从企业所得税、增值税及消费税、车辆购置税、储蓄存款利息所得税等政策入手，从国税视角审视结构性减税政策对地方经济社会发展的影响分析。 一、结构性减税政策概述 1、结构性减税政策出台背景。包括经济学理论基础、宏观上的经济形势、微观上的税制改革需要等方面。 2、结构性减税政策的主要内容。按照税种简述增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税以及出口退税等方面的政策。 二、结构性减税政策对地方社会经济发展影响的总体分析 税收效应是指政府税收政策所引起的各种经济反应。从近两年实施情况看，结构性减税政策在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、调整结构和促进就业方面取得了积极成效，实现了国家减税政策的“保增长、扩内需、调结构”目的。本段为本文之重点，应结合本地经济社会发展现状从定性、定量两方面分析结构性减税政策对本地区宏观经济社会的影响。 1、对地方税收收入的影响分析-收入结构有增有减，税收总
量稳定增长 2、对投资增长的激励作用：（1）增值税转型，生产型向消费型转型；（2）改善中小企业投资环境的税收政策（降低一般纳税人认定标准，征收率从6%和4%统一降为3%，加大对中小企业金融贷款损失准备金的税前扣除和中小企业信用担保机构税收减免）（3）利息所得税减免对企业投资、民间投资的促进作用等。 3、对拉动内需的激励作用：（1）引导民间资本投资政府债券的税收政策（对企业和个人取得的2009年发行的地方债券利息所得比照国债利息免征企业所得税和个人所得税），（2）车辆购置税，（3）储蓄存款利息所得税优惠政策分析 4、对出口的激励作用：出口退税率调整对外贸经济的影响分析，包括大（1）幅度提高出口退税率，（2）积极鼓励离岸服务外包（技术先进型企业）等。 5、优化结构方面：对地区产业结构、经济结构的影响，主要包括（1）自主创新、环保节能等方面的所得税优惠政策，（2）成品油消费税制度改革，（3）提高金属矿、非金属矿采选产品的增值税率等方面。 6、加大涉农投入支持力度的税收政策：包括（1）提高金融企业对涉农贷款损失准备金的税前扣除比例；（2）对农产品初加工企业免征企业所得税；（3）对农民专业合作社在增值税方面的免税优惠等。 7、对促进就业等方面的影响，延长鼓励安置下岗人员的税
二、进度控制措施 一、工程进度控制目标 在施工合同工期内完成所有工作。 二、进度控制的主要方法与措施 针对本工程的特点，结合我公司多年来丰富的现场监理工作经验，我们认为现场监理部要真正做好进度控制工作，首先得有组织上的保证，即应该在监理部内部设立专职的进度控制机构。本工程监理部将设置进度控制组，选用进度控制工作经验丰富的专业监理工程师专职负责进度控制各项具体事宜；总监理工程师对进度控制工作直接负责，亲自监督，及时发现和解决存在的问题，督促各方齐心协力，共同做好进度控制工作。 在进度控制工作中，得有全局眼光，一定要抓好工程施工中的主要矛盾，得有动态控制观念，要随时掌握进度控制中各种情况的变化动，及时妥善应对。只有这样才能抓住抓好进度控制的根本，确保工程进度目标的顺利实现。 我公司提出以下进度控制具体措施： 1、进度的事前控制 （1）、首先，必须要保证设计方案、施工组织设计、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等。为此，监理部将会同本监理公司技术专家组，对有关设计文件、施工组织设计（方案）等进行认真审查、分析和比选，提出合理化建议，以帮助优化设计方案、施工组织设计和施工方案，从而创造有利于工程顺利施工的根本性条件。
（2）、分析进度控制方面存在的风险性因素，找出进度控制工作的重点和难点，提出防范性措施和要求，努力做到及时防范风险、解决难点、确保重点，为如期实现工程进度目标夯实基础和铺平道路。 （3）、要求承包单位根据工程总进度目标和阶段性目标，认真编制并及时提交施工组织设计（方案）及总进度、阶段性进度计划等，并对其进行认真审核、 分析，审定出正确的关键工作、关键线路、关键工作持续时间、节点时间等，要求承包单位据此完善施工组织设计（方案）、工程进度控制总的思路是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际进度不超过合同进度，确保建设工程计划按要求的时间启动使用。 控制网络计划等，及相应的作业人员、材料、构配件、设备、资金等的供应计划。 总监理工程师最终审定、批准施工单位的施工组织设计（方案）、施工总进度计划，及季度、月度施工进度计划。 在此基础上，监理部编制并完善项目进度控制工作细则，分解施工进度控制目标，明确重点、难点，建立并完善进度控制具体工作流程、方法和措施。 （4）、认真审查施工总平面布置图和作业布局，提出优化建议；协调各参建单位间的关系；检查各单位间工作安排与工序交接是否与工期控制目标相符合； （5）、提醒建设单位督促设计单位及时提供后续设计文件，按规
工程预算编制准确性的影响因素及控制措施 工程的预算控制大凡体现在设计、招标施工等众多环节，因此工程预算编制是一项繁复、系统的工作。其需要工程技术、物资设备、成本管理等各大部门的有用配合与密切交流。除此之外，还要求相关的编制人员需要具有专业的知识与基本的法律常识，同时了解材料市场的波动情况与变化规律，从而提升预算编制的准确性，为工程成本的降低创造一定的便当条件。目前，新兴的技术与设备在建筑工程中得到了广博的应用，这使得相关的编制工作难度大大提升。这对工程预算编制工作提出了更高的要求，相关的工作人员需要采取必要的措施对其进行有用的控制。 1工程预算编制准确性的影响因素 1.1编制人员的水平局限性 工程预算编制工作要求相关的工作人员不仅应该掌握必要的专业知识，具有基本的法律常识，同时还需要对国家的最近政策、材料市场的变化规律具有实时的了解。若编制人员在以上任何一个方面存在空白，都会对编制工作的准确性造成很大的负面影响。除此之外，若编制人员对于相关的计算规则不了解，也会在很大程度上导致工程预算编制工作的精确度降低。因此这对编制人员的整体水平提出了很高的要求。1.2新工艺定额不明确 由于现场情况、地质条件以及新工艺等因素的不确定带来的干扰，使得相关的设计方案需要经过多次的修改与调整，这在一定程度上给预算编制工作带来了很大的麻烦。相关的编制人员无法对设计方案的修改情况进行实时的了解，就会导致预算编制的精确度大大降低。目前，我国工程设计人员的专业性不高，这使得相关的设计方案往往需要多次的修改，这在很大程度上增大了预算编制工作的难度。 1.3工程造价的动态变化 在工程的进行过程中，由于人力、材料以及设备市场的价格都在实时发生变化，在一定程度上造成预算编制与实际成本的误差。
慢性病患病现状及影响因素分析 ［摘要］目的了解成都市高新区某社区常住居民慢性病患病现状，并分析影响因素，为制定慢性病社区防治措施提供依据。方法采用自制结构式问卷对成都市某社区随机选取的1 227名居民进行入户调查，并应用Logistic回归模型，对慢性病患病影响因素进行分析。结果被调查的1 227名居民慢性病的患病率为%；慢性病按病种顺位，位列前4位的依次为高血压%）、糖尿病%）、慢性阻塞性肺病%)、冠心病%）；影响该社区居民慢性病患病的因素为年龄、体重指数、缺乏锻炼、口味偏咸。结论成都市某社区居民慢性病患病率较高，应加强社区居民的慢性病健康管理。 随着社会经济的发展，人口老龄化和人群生活方式的变化，人群疾病谱和死亡谱也发生了变化，慢性病已严重危害人群健康，影响人群生活质量[1]。了解社区居民慢性病患病现状及其影响因素，并采取相应的防治措施，已经成为重要的公共卫生课题。于2011-02/03对成都市高新区某社区居民18岁及以上居民慢性病患病状况及其相关危险因素进行问卷调查，以期为该社区制定慢性病防治措施提供科学依据。 1 对象与方法 调查对象调查对象为该社区18岁及以上（成年人）常住人口。常住人口指最近1年内在该社区居住时间累计达到半年及以上的居民。 抽样方法该研究在成都市某社区随机抽取了12个居民院落，分别对抽中的居民院落中的所有楼栋进行统一编号，以每个院落单数楼栋，单数门牌号作为调查家庭。5万人口以上的社区抽取1 000户家庭[2]，该社区人口数在5万以上，因此该调查总共抽取了1 053个家庭，对抽中的这1 053个家庭中所有18岁及以上常住人口进行面对面访谈式调查。共计调查1 227人。 调查方法与内容该研究采用的问卷参照社区卫生诊断技术手册（试用）中成熟的社区诊断调查问卷，入户对居民进行面对面访谈式调查，调查内容包括：①调查对象的一般情况，包括：年龄、性别、经济状况等；②慢性病患病情况：以医院医生的明确诊断为依据判断居民是否患有慢性病，慢性病种类包括被调查者所患的所有慢性病；③健康相关行为，包括吸烟、饮酒、饮食习惯、体育锻炼、主动获取保健知识等情况。
社会政策习题与讨论题 第1章 习题： 1、政策概念的定义。 参考答案：政策是指政府、政党或其它组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。 2、公共政策的基本特点。 参考答案：公共性、权威性、价值性、群体性与社会性的统一。讨论题： 1．当代各国社会政策有哪些主要的内容？ 2．简述我国社会政策法律法规体系 第2章 习题： 1、简述1601年英国《伊丽莎白济贫法》在社会政策发展史上的历史地位。 参考答案：该法奠定了300年来英国政府社会福利政策的基础，并为其它国家所效仿。虽然该法在后来的执法过程中经过这样或那样的修订，但其基本原则和内容变化并不大，甚至1834年的《新济贫法》也仍然沿袭该法的基本原则。 2．欧洲“福利国家”体制形成的历史背景。 参考答案：
20世纪初期，欧洲人民面临着严重的失业问题； 第二次世界大战以后，人们更加信任政府，希望政府在福利事务上做更多的事； 20世纪30年代凯恩斯主义经济学的兴起也对欧洲福利国家体制的形成起到了积极的推动作用。 讨论题： 1．德国社会保险法的社会控制性质包含哪些内容？ 2．简述新加坡中央公积金制度的主要内容。 3．近年来我国社会政策有哪些新的发展？ 第3章 习题： 1、西方社会政策学科最近的发展。 参考答案： 理论研究多元化并向纵深发展； 研究对象的范围进一步拓宽； 研究范式发生了转移。 2、社会政策分析的基本视角。 参考答案： 描述性分析； 过程分析； 评估；
规范性分析； 价值或目的取向。 讨论题： 1．社会政策科学在国外的发展历程是怎样的？ 2．社会政策研究在我国的发展历程是什么 3．社会政策研究的方法论基础是什么。 第4章 习题： 1、什么是社会需要？ 参考答案：也可以表述为社会的需要，是指社会整体的需要，也即社会整体生存、运行和发展所必需的条件。 2、社会问题的特点有哪些？ 参考答案：客观性、主观性、社会性、过程性。 讨论题： 1．社会需要和社会政策的关系是什么？ 2．社会问题与社会政策的关系是什么？ 3．如何理解社会政策在解决社会问题中的作用和有限性？ 第5章 习题： 1、社会政策的主体行动者可以分为哪些层次？
简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
工程进度控制的手段和措施 一、工程进度控制的目标 通过编制工程总进度控制网络计划和对施工单位提供的进度计划的审核认定，进行进度目标的分解和关键线路和节点的进度目标控制。在施工过程中检查并管理工程实际进度，进行实际进度与计划进度的比较和原因分析，采取组织经济、技术、合同措施。通过对人、机、料、法、环的控制和统筹安排，实现工期不超过计划工期。 二、工程进度控制的原则 １、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。 ２、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。 ３、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 三、工程进度控制的内容与方法 １、编制施工进度计划控制方案 专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总监理工程师。 ２、审批进度计划
(1) 承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。 (2) 监理工程师应根据本工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。 (3) 监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。 (4) 对季度及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。 (5) 有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。 (6) 进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。 ３、进度计划的实施监督 (1) 在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做好记录，为公正、合理地处理工程延误提供证据。 (2) 及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议，组织定期和不
水质分析质量的影响因素及控制措施探讨 摘要：水资源是人们生活中最基本的物资，所以，必须重视水质问题，这对社 会的发展是非常关键的。伴随人类发展步伐的加快，针对水资源的需求也日益增多，进而水质分析的价值也逐渐显现。这是对水质管理的有效途径，还能够获得 同水相关的各种信息，进而为后期的研究打下基础。鉴于此，本文主要分析探讨 了水质分析质量的影响因素及控制措施，以供参阅。 关键词：水质分析；质量；影响因素；控制措施 1水质分析质量的影响因素 1.1环境因素 环境因素在一定程度上会直接影响水质分析质量和整个分析过程。如果所处 环境（如温度、相对湿度等）不符合检测条件的需要，会对样品以及实验仪器的 准确性带来严重的影响，得到的检测数据也不够准确，检测结果必然会受到一定 影响。例如，若水质分析过程中的相对湿度不足40%，则出现静电的可能性会大 大增加，相应地会改变实验设备和样品的精度和性质。究其原因，这与静电荷会 在空气悬浮微粒中生成有很大关系，当样品、容器吸附大量带电的污染物微粒以后，在实际使用过程中会污染关键检测设备，相应地会降低水质分析结果的精确性。为此，在整个水质分析的过程中，工作人员要严格按照操作规范控制分析实 验室环境，必要时需要加湿器、空调控制温度和净化空气设备，为测试工作提供 适宜的条件，并每天记录环境参数。若环境条件不理想，则需要工作人员通过采 取行之有效的措施来调节和控制；同时，要做好实验室尤其是试验台和器具的整洁，尽可能地保证容器壁上没有杂质，以免影响到最后水质分析结果的准确性。 1.2人为因素 在影响水质分析质量的因素当中，人为因素是最主要的，因此在实验过程中，必须保证水质分析人员的综合素质，他们必须具备很高的责任心和专业技术素质，能够对水质分析的过程和数据的有效性负责，不但能够充分认识到质量控制的重 要性，还需要掌握基本的质量控制方法和数据分析方法，在实验、数据分析、结 果报出等环节能够严格遵守相关规范和标准，以确保将水质分析数据的准确性控 制在有效范围之内，提高水质分析的质量。 1.3设备因素 检测设备属于水质分析检验工作顺利开展的基础。在水质分析检验开始前以 及检验过程，均要求认真检查基础设施，防止出现错失。在水质分支检验处理前后，需要对全面实验设备展开详细检查，不得有磨损、杂物、计量设施不准确等 情况，这些问题极易干扰水质分析结果的精确度。水质分析检验中一旦出现极小 的失误均会影响到整体效果。此外，在采购实验设备时，必须选择满足特定规范 标准的设施，其是确保实验结果精准的前提条件。 1.4技术因素 技术也可以说是方法，即进行水质分析的手段。根据实际工作经验而言，技 术因素可以分为两个层面，即检测技术和数据分析技术。首先，检测技术是对水 质样本进行实验的途径，其技术水平的高低及正确程度会直接影响检测数据的可 靠性和真实性；其次，数据分析技术是对检测数据进行分析，数据处理得当就能 得出合乎逻辑的结果，数据处理失真就会导致结果偏离实际。 2加强水质分析质量的措施 2.1加强技术人员素质和技能的考核
分析医患关系的现状及影响因素 医患关系成为了目前社会关注的热点、媒体炒作的焦点、医患双方的痛点、行政司法处理的难点。本文试图分析医患关系的现状及其影响，从医方、患方、社会及媒体等因素着手，探讨影响医患关系的原因，力图给医院管理者、医务工作者、患者构建和谐的医患关系提供一个崭新的视角。 标签：医患关系；社会；媒体；患者 1医患关系的现状 我国改革开放以来，逐步建立了社会主义市场经济体系，极大地推动了我国的经济发展。随着发展、科学技术的进步，人们物质、文化水平的提高，道德观和价值观悄然发生着变化，法律意识亦不断增强，同时医患关系领域也是如此不断发生着变化。当前，医患关系总的说来是基本和谐之中存在着局部的不和谐；大的和谐之中存在小的不和谐。和谐是主流，不和谐是支流。但是，受各种因素影响，医患之间也出现了互不理解、缺乏尊重和不够信任等关系紧张状况，不仅如此，在一定程度医患关系有恶化的趋势。特别是近年来相继出现个别患者或者患者家属伤害医务人员的极端事件，干扰了正常医疗秩序，甚至直接危及医务人员人身安全。这提醒我们，必须充分认识构建和谐医患关系的重要性和紧迫性。这种不和谐的医患关系不仅会影响到构建和谐社会近期目标的实现，还会影响到维护人类自身健康这一终极目标的实现[4]。因此，医患关系成为了目前社会关注的热点、媒体炒作的焦点、医患双方的痛点、行政司法处理的难点。 2影响医患关系和谐的因素 医患关系不和谐的原因是纷繁复杂的，受内在因素和外在因素的影响。内在因素有医患双方的因素，其中，医方因素是影响医患关系的主要因素。外在因素（社会因素）有体制机制、法律保障、媒体舆论导向等诸多问题。 2.1内在因素 2.1.1医务人员因素随着社会经济高速发展，在利润驱动下，许多潜规则将医生逐渐拖离了医学道德的轨迹。同时，价值观的偏离导致医患关系不和谐。一方面表现为”重利轻义”，近年的社会发展模式中，经济指标占主导地位，医生在执业中被要求尽力追求经济利益的最大化，市场经济下的医疗机构医护人员会被要求创造利润。在所谓成本核算自负盈亏的压力下，医护人员可能淡化自己的义务，盲目追求盈利力求利益的最大化。另一方面表现为”医生的逆向选择”[5]医生的逆向选择主要包括两个方面：①城乡之间；②医院之间。城乡之间的逆向选择是指，农村是最需要医生的地方，医生却选择城市；医院之间的逆向选择是：基层医院是最需要医生的地方，医生却选择综合大医院（即三级甲等医院）。这种医生选择错位的现象最终导致基层医院”大病看不了，小病看不着”而三级甲等医院又”人满为患”的尴尬局面。