****市****县巩固退耕还林成果后续产业****县****核桃示范基地建设项目
可行性研究报告
项目编制单位：****市****
项目申报单位：****************生态综合发展有限公司
二〇一四年一月
****县****核桃示范基地建设项目
****市****县巩固退耕还林成果后续产业
****县****核桃示范基地建设项目布局图
2
****县****核桃示范基地建设项目
目录
第一章总论 (1)
一、项目概要 (1)
二、可研报告编写依据 (2)
三、可行性研究结论 (3)
第二章项目建设背景和必要性 (6)
一、项目建设的背景及由来 (6)
二、项目建设的必要性 (8)
第三章项目建设条件 (10)
二、项目建设单位的基本情况 (16)
三、土地资源权属现状 (17)
四、项目实施的有利条件 (18)
五、存在的问题和对策 (20)
第四章项目建设方案 (23)
一、指导思想 (23)
二、建设原则 (23)
第五章项目建设内容与规模 (25)
一、建设目标 (25)
二、建设规模与内容 (25)
三、技术方案要点 (26)
第六章环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施 (27)
一、环境现状 (27)
二、项目建设对环境的影响分析 (27)
三、环境保护的主要措施 (28)
****县****核桃示范基地建设项目
四、环境影响评价 (29)
五、劳动安全卫生 (29)
六、消防措施 (30)
七、结论及建议 (30)
第七章投资估算、资金来源和进度安排 (32)
一、投资估算及资金来源 (32)
二、资金来源 (35)
三、进度安排 (35)
第八章项目组织管理 (37)
一、组织机构 (37)
二、项目管理 (38)
三、项目保障 (39)
第九章招标方案 (41)
一、招标依据 (41)
二、招标范围 (41)
三、招标组织形式 (41)
四、招标方式 (41)
第十章效益分析 (42)
一、经济效益分析 (42)
二、社会效益分析 (48)
三、生态效益分析 (49)
第十一章综合评价 (50)
第十二章附表、附图、附件 (52)
****县****核桃示范基地建设项目
第一章总论
一、项目概要
1、项目名称：****市****县巩固退耕还林成果后续产业****县****核桃示范基地建设项目
2、项目建设地点：****县****镇****村姬家山
3、项目法人名称：****************生态综合发展有限公司
4、项目法人代表：****
5、项目主管单位：****县发展和改革局
6、项目性质：扩建
7、项目建设目标：
以************生态综合发展有限公司为龙头，采取“企业+农户”的模式，依靠公司的组织指导，建设核桃经济林2020亩（带动项目覆盖区域核桃经济林面积8000亩），节水灌溉核桃基地800亩，调整农业产业结构，增加农民收入，为企业建设稳定的原料基地，达到农户、企业双盈利。
8、项目主要建设内容及规模：
（1）新建核桃示范园2020亩。
（2）配套设施建设。
①改建道路4.8公里；新建道路5公里。
②架设供电线路2.2公里。
③新建仓储库房1300m2。
③新建晾晒场1000 m2。
④新建蓄水池6座。
⑤整修加固塘库，从水源头埋设引水管道到塘库，铺设管网3.5公里。
（3）技术培训与宣传：使项目区416户退耕农户接受优质丰产栽培技术培训；做好示范基地建设宣传工作，使社会各界广泛参与支持。
9、项目建设期及进度：
项目建设期：1年，2014年2月～2015年1月。
10、项目投资规模与资金来源
核桃示范园建设总投资620万元，其中：营林投资283.7万元，基础设施建设投资336.3万元。企业自筹520万元，申请补助资金100万元。
11、项目效益
项目建设完成5年后，2020亩核桃经济林年产核桃23.23吨，产值达464.6万元，税后利润325万元，利税346万元。税前财务内部收益率28%，投资回收期8.8年（含1年建设期）。
二、可研报告编写依据
1、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）；
2、《****省人民政府贯彻落实关于完善退耕还林政策的意见》（****政发[2008]2号）；
3、《****省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发
展的意见》（****政发[2001]2号）；
4、《****省人民政府办公厅转发省林业厅关于林业产业发展规划纲要的通知》（****政办发[2006]75号）；
5、《****省干杂果经济林发展规划》（****林发[2008]339号）；
6、中国核桃产业发展报告(1949-2007)；
7、项目区天文、水利、地质、气象及现状资料；
8、有关环保、经济评价、概预算等方面的设计规范、标准；
9、《****省发展和改革委员会等五部门关于2014年****省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知》（****发改农经〔2013〕1684号）；
10、农业部关于创建现代农业示范区的意见；
11、****省现代农业园区建设管理办法；
12、****市市级现代农业园区建设管理办法；
13、****县“十二、五”发展规划纲要；
14、《****市发展和改革委员会关于申报2014年****市巩固退耕还林成果后续产业发展项目的通知》（汉发改农[2014]10号）。
15、****************生态综合发展有限公司提供的相关资料、数据。
三、可行性研究结论
****县位于****省****隅，****市西部，系由****入****的主要门户，南接****，西接****，自北而南依次与****、****、****
毗邻。项目区地理位置优越，资源丰富，核桃栽植历史悠久，是核桃的适生区，在此基础上建设核桃示范基地，优势明显，易于形成规模效益和带动作用，具备项目建设的基本条件。
项目建设符合国家产业政策、新农村建设政策和生态环境建设的需要，符合当地经济发展方向，方案设计可行，资金筹措方式合理，产品市场前景广阔，投资少、风险小、见效快、效益高，有助于增加项目区农民收入并为贫困人口从根本上脱贫致富提供示范。
项目建设内容和规模的确定，是针对项目区干杂果经济林发展的整体发展思路确定，在全县经济林发展战略框架基础上，从推进干杂果经济林发展的实际需要出发，综合考虑而确定的，项目建设内容和建设规模确定合理、可行。
项目区属于核桃适生区，当地栽植核桃经济林的群众基础较好，具有一定的栽培经验；项目区经济林建设服务组织机构比较健全，县上出台了相关政策支持，项目建设条件成熟。
示范基地建成后，在正常生产情况下，每年可生产核桃达到23.23万公斤，产值464.6万元。同时，对带动全县核桃产业发展起到带动作用，具有较高的经济效益和良好的社会效益，并且有投资少、见效快、风险低、受益面广和潜在经济效益显著的特点。
总之，该项目建设，对加快当地绿色产业基地建设步伐，迅速扩大农民增收渠道和途径，促进绿色产业化快速发展和生态环境的极大改善具有积极的作用和显著的效果，其社会效益、生态效益和
经济效益十分明显。因此，项目建设是必要的，也是可行的。
第二章项目建设背景和必要性
一、项目建设的背景及由来
1、项目建设的背景
《国务院关于完善退耕还林政策的通知》、《****省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见》指出，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治；加强沟通，协同配合，形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。
巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。我省2008年起实施了巩固退耕还林产业专项规划，每年投入2亿多元，大力扶持后续产业发展，根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，以发展特色经济林、生物质能源林、培植林业原料、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整个产业基地建设。我市根据中省有关政策精神，制定了相应的退耕还林后续产业发展规划，核桃产业就是重点支持和扶持的产业之一。本项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程，增加农
民收入而提出。
****县位于****省****隅，****市西部，是全省23个重点林区县之一，自实施退耕还林工程以来，全县累计退耕还林面积44.13万亩，其中退耕地23.15万亩，荒山造林18. 68万亩，封山育林2.3万亩，涉及全县21个镇，235个行政村，1715个村民小组，共计6.8万户，造林成活率、保存率均达到国家要求。其中退耕种植核桃面积4.5万亩，部分已经开始挂果见效。仅退耕还林一项提高全县退耕农户收入1258元，提高全县森林覆盖率4.1个百分点，退耕还林建设成效明显。
发展核桃产业，引导退耕农户发展产业，提高农户收入，已成为各级共识，国家也已出台了相应的政策，从政策、资金上给予大力扶持。该项目建设符合国家巩固退耕还林成效，发展产业的精神。****是个山区农业县，而生态农业是国家近年来提出的一种新型的促进农业可持续发展的生产模式，发展生态农业，建立核桃示范基地，是保证****农业稳妥、健康、可持续发展的必由之路，更是对富民强县的有益促进和推动。
核桃是****县传统的林特产品，也是重要的出口创汇商品之一。近年来，各级各部门对核桃发展高度重视，县政府也将以核桃为主的干果产业列为重点骨干项目，从政资金方面给予大力扶持，现全县已发展核桃种植面积20万亩660多万株，面积和年产量居全市之首，并被省政府列入核桃产业基地县。
二、项目建设的必要性
1、项目建设是巩固退耕还林成果，发展后续产业的需要
为了保证退耕还林兑现结束后退耕户的利益不受影响，并进一步提高农户收入，急需要有高标准、高效益的优质产业示范园进行示范，带动周边农户发展农林产业，为农民找到新的效益增收点，为****县农业产业向良种化、规模化、集约化发展树立一个规模示范点。故本项目建设是巩固退耕还林成果，发展后续产业的需要。
2、项目建设是促进广大群众共同富裕的需要
项目选项科学，布局合理，操作性强，综合效益可观，具有良好的内部和外部环境。既符合国家产业政策和投资方向，又能促进地方经济建设，具有明显的经济效益、生态效益和社会效益。既符合当前生态环境建设的要求，也符合农业产业发展方向和当地产业规划要求。项目以市场经济为导向，以科技为支撑，以示范园为带动,形成具有地方特色的支柱产业，通过示范园建设联系当地农户，为解决当地剩余劳动力就业和引导群众致富奔小康打下坚实的基础。
3、项目建设是满足当前市场发展的需求
核桃是营养丰富的保健食品，近年来价格连年上涨，市场需求旺盛，供不应求，市场竞争力强。因此，通过该项目的实施，不但可以向市场提供充裕的产品，而且可带动全县核桃产业健康发展。
4、项目建设是调整农村产业结构，建设社会主义新农村的需要
通过建设示范园，可对全县调整农业产业结构，构建高效生态的农业生产模式，改善农村传统生产观念和生产方式，增加农民收入，对促进社会、经济和生态平衡的可持续发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，具有重要的示范和带动作用。
因此，建设核桃示范园，是调整农村产业结构，加速建设产业带，实现经济、社会可持续发展的需要，是发展县域经济、增加农民收入，建设社会主义新农村的需要。
第三章项目建设条件
一、项目区现状
1、地理位置
****县位于****省****隅，****市西部，地理坐标介于东经105°20′10″～106°35′22″，北纬32°37′06″～33°12′46″之间。东西长约102km，南北宽约65km，总面积487.05万亩。****扼蜀道之咽喉，系由****入****的主要门户，南接****，西接****，自北而南依次与****、****、****毗邻。****横亘于北，****绵延于南，是个南北交汇、襟陇带蜀的低中山区县，同时也是长江最大支流---****的发源地。
2、自然条件
(1)、地形地貌
****县位于****南坡余脉与大****m仓山交汇地带，由于受****线向构造大****弧形褶皱带影响，区内断裂及褶皱构造发育，岩性风化破碎，形成软弱结构面和褶皱山地。东起桑树湾，西至金山寺连线将全县分为南北两片，以北属****山系，以南属****山系。
项目区在****县****镇****村姬家山，位于****山系中低山区坡面上，项目区地类为林地和农耕地。总面积2056亩，其中林地面积1311亩（油松、栎类幼林地及灌木林地），农耕地面积745亩。海拔高度840-1020m，坡度20-26度。
(2)、气候
****大部分地区属山地暖温带湿润季风气候区。多年平均气温13℃，1月平均气温1.4℃，7月平均气温23.6℃，极端最高气温3 6℃，极端最低气温-11℃。日照强度处于全国最低值区，年均日照时数1,620小时，占应照时数的37%，无霜期247天。降水强度较大，年降水量高达1，812.2毫m。由于地势地貌复杂，气候差异明显，时空分布不均。
海拔800m以下的河谷区为北亚热带气候类型，主要包括大安河、玉带河、嘉陵江谷地，≥10℃的积温高达4000℃，年平均气温13.5℃，最冷月平均气温1.5℃，最热月平均气温24.5℃。年降水量900—1000mm，夏季雨量500mm。无霜期247天，主要灾害天气是春旱、夏秋旱涝交替。
海拔800-1400m的区域属暖温带气候类型区，气候条件较好，年平均气温1l.0- 13.5℃，最冷月平均气温一1．O-1.5℃，最热月平均气温22 - 24℃，≥1 0℃的积温3100℃-4000℃。年降水量900-1400mm，雨季降水600mm，无霜期220 - 240天。主要灾害天均气是夏涝秋淋和秋封冷害。
海拔1400m以上的地区，山高、沟深、气候条件较差，全年阴冷过湿，年平均气温10℃，≥1 0℃的积温3100℃。年降水量大于1400毫m。无霜期180天。
(3)、土壤
全县土壤类型较多，土壤分潮土、淤土、水稻土、黄棕壤、沼
泽地和紫色土色6个土类，15个亚类，32个土属，85个土种。土壤分布呈明显的垂直差异，水稻土占农耕地面积的9.5%；黄棕壤是主要的地土壤占全县总面积的96.19%，主要分布在海拔600 -1700m的范围内：潮土直接发育在冲积母质上，地下水位较高，占总面积的0.12%，耕层达19cm，质地较好；淤土占0.4％，主要分布在****镇和铁锁关镇；沼泽土分布在地势低洼的滞水地带或土壤母质过渡粘重，透水性差，土壤过渡湿润地带。土壤上有机质分解困难，逐渐堆积成泥炭层，主要分布在二朗坝镇；紫色土是发育在紫色砂岩或紫色页岩上的一种幼年土壤，质地多为重石质轻壤，呈碱性反应，主要分布在****镇和铁锁关镇。全县土壤理化性状呈现以下特点：土壤多呈中性和微酸性，适合于林木生长；土壤有机质丰富，供水、供肥能力强；土壤保肥性处于中等水平。
(4)、水资源条件
****县属长江流域，境内河流分属嘉陵江、****两大水系。境内流程2km以上的河流共211条，河网密度1.67km／km2，多车平均自产地表径流量17.4亿立方米，过境客水56.28亿立方米。多年平均降水量1,178mm，属典型的****南暴雨集中区域，水资源丰富，但利用率较低。
境内主要河流玉带河、大安河、导岭沟、白岩河、坪溪河、小河，属****水系；流溪沟、黑水河、三道河、韩家河、清河、燕子河、安乐河、广坪河、金溪河、西流河属嘉陵江水系。
(5)、森林植被
****境内由于地形条件复杂，气候差异较大，因此植物种类繁多，共有野生植物3000余种，其中森林植被约75科156属282种，草本植物约62科500余种。主要乔木树种有华山松、油松、柏类、马尾松、栎类、桦树、槭、杨类、柳树、杉木、椴、枫杨、枫香等．主要灌木有．马桑-黄蔷薇：黄栌、胡枝子、忍冬、胡颓子、榛子、卫茅等。经济树种有油桐、核桃、柿子、水冬瓜、漆树、板栗、棕榈、山杏、山桃、乌桕、茅栗、盐肤木、山核桃、野樱桃、猕猴桃、野梨等。境内珍稀濒危树种较多，被列入国家I级重点保护的野生植物有银杏、独叶草2种，国家II级保护植物有****冷杉、香果树、****榧、水青树、樟树、杜仲、厚朴、旱莲、楠木、喜树、榧树等11种。
****县植被在植物区系分区上，处于中国森林植物区的华中地区，以及华北地区的黄土高原地区与中国喜马拉雅森林植物区的横断山脉地区交汇地带。区系复杂．多种区系植物交会，具有明显的特点。
一是区系复杂，温带植物占优势。植被地理成分复杂，温度分布、热带分布和世界分布均有，其中温带分布属约占总属数的58%，温带分布属明显占优势。
二是植物区系起源古老。植物区系中有着许多古老的科属，并保存了不少孑遗植物（银杏等）。
三是植被垂直分布明显。海拔1500 -2000m是华山松、桦木、小白杨林带，林下主要为马棘、胡枝子、苔草、尾草：千金子、白牙等组成的山地灌木草丛；海拔900-1500m，上层为栎类、麻栎、手金榆、油松组成的林带，间有水杉、杉木，草本植物等多由蒿类、牛子草、莎草、狼尾草等；海拔900m以下，为栓皮栎、油桐、核桃、马尾松、杉木、棕榈、枫香等为主的植被带，草本主要有狗尾草、野豌豆、小苜蓿、拌粮草、草木樨等。
(6)、生态环境状况与林业的地位
****县位于****、****、甘交界边缘地带，地域文化个性不是很强。以水为脉、林为体、洞峡泉一体化的****生态旅游资源则相对比较突出。****北依****，南屏****，由于受诸多因素的制约，经济和社会发展相对落后，是处于秦****地间的国家级贫困县。工业发展的严重滞后从另一方面来说，对自然的干扰程度较低，也为****留下了一片片近于原始状态的青山绿水，新****、青木****自然保护区、牢固关森林公园、水田坪的天湖、广评的白龙湖等，展现出天、地、人和谐统一，人与大自然万物生灵和谐共处的美好景象，体现出深厚的生态文化内涵。****是****的发源地，为确保国家南水北调中线工程的水源水质，****县投资2000多万元清理河道，修建翻版闸，进行排污处理，又投资6500余万元在汉水河道两侧及县城种植香樟、桂花、玉兰等树木163万余棵，恢复绿地234万m2。
综上所述，****县在核桃经济林基地建设方面具有较好的生态条件和区位优势
3、社会经济状况
****县共划分21镇、269个行政村，为贫困山区县。2012年底，****县总人口34.4万人，总户数8.5万户，其中农业人口29.55万人，人口密度为103人/km2。****,2012年生产总值37.4亿元，其中一产11.2亿元，二产10.66亿元，三产15.54亿元，财政收入1.86亿元，全县粮食总产量9.2万吨，人均粮食占有275千克，城镇居民人均可支配收入17510元，农民人均纯收入4870元。
4、劳动力资源
目前，全县总人口34.4万人，农业入口29.55万人，占总人口85.90%，农村劳动力17.81万人，剩余劳动力2.16万人。项目区共计农户7578户，农村劳动力14849人，剩余劳动力1434人，劳动力资源充足。当地农民有栽植核桃的习惯与基本技术，林业技术人员和农民骨干掌握核桃嫁接、育苗技术，并且在长期的生产活动中积累了相当丰富的生产经验，技术娴熟，具有组织和承担培育苗木，种植核桃的能力。
5、退耕还林状况
****县退耕还林自实施以来的总面积为44.13万亩，其中退耕地3.15万亩，荒山造林18.68万亩，封山育林2.3万亩，涉及全县21个镇，235个行政村，1715个村民小组，共计4.4万户。截止2011
年底，全县已发展核桃经济林18万亩。仅退耕还林一项累计兑现农户钱粮42204万元，户均退耕政策收入1258元，提高全县森林覆盖率4.1个百分点。
本次规划范围涉及的1个镇2个行政村，总户数416户，总人口1331人，均为退耕还林户。
6、基础设施条件
****自古为秦蜀要冲，是沟通大****与大****的主要门户和黄金通道，宝成、阳安铁路纵贯县境，108国道穿腹而过，****高速公路、宁棋高速公路均已全线通车，从县城3个多小时车程可分别抵达****、****，“蜀道难”的历史一去不复返。通乡油路、通村水泥路工程建设进展较快，项目区交通设施齐全，既有县一乡公路的主要交通骨架，又实施了村村通的硬化工程，交通便捷。目前，全县公路总里程达2110km，“两横四纵”公路网初步形成，农村供电网络健全；通信光缆传输网络全覆盖，中国联通、移动、电信、铁通信号覆盖全县，通讯方便。
总体而言，项目区交通便利、电力、通信、水利等设施完善，为核桃示范基地建设和经济社会发展提供了良好的基础设施条件。
二、项目建设单位的基本情况
本项目由****************生态综合发展有限公司具体组织施工建设。公司建于2011年，位于****县****镇，注册资金300万元，法人代表****。
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巩固退耕还林成果管理办法 一、工作目标 （一）确保退耕还林工程建设成效。全县退耕还林面积核实率达到100%，成活率和保存率达到80%以上。 （二）确保退耕农户长久收益得到有效保障。到2015年通过品种更新、改劣换优，亩均增收500元；嫁接改造，亩均增收500元；林下产业，亩均增收100元；林地育苗，亩均增收300元。 二、工作原则 （一）巩固退耕还林成果与解决农户长久收益相结合； （二）巩固退耕还林成果与我县“一乡一业、一村一品”的发展规划相结合； （三）巩固退耕还林成果与其他支农项目相结合； （四）政府支持与农户自主发展相结合； （五）因地制宜、重点发展。 三、主要措施 （一）广泛宣传，提高退耕农户的法律意识 进一步加强宣传工作力度，充分利用电视、报纸、网站、广播、板报、标语等宣传手段，加大对《森林法》、《退耕还林条例》等相关政策和法律法规的宣传，使退耕户充分了解自身的权力和义务、兑现标准和林粮间种的规定，从而提高农户对退耕还林的认识，增强主动参与的积极性。 1、权力和义务。退耕户应享有的权利有退与不退的自主权、还林后
的依法继承权和转让权、成材后的依法采伐权、享受国家粮食补助权、现金补助权、种苗补助权；应承担的责任和义务是禁止违规林粮间作、复耕和破坏地表植被、林木管护。 2、政策兑现标准。国家合格认定标准规定，退耕还林检查验收兑现合格标准指合格率、保存率。造林合格标准为苗木成活率≥70%；造林保存合格标准为林木保存率≥65%。 3、林粮间种规定。一是间作活动必须在造林成活率（保存率）达到国家验收标准的退耕地块中进行。对造林成活率（保存率）未达到国家验收标准的退耕地块，要进行补植补造，经验收达到国家验收标准后，方可进行间作活动；二是间作物与树行之间的保护带宽度要达到一米以上。间作活动中，不得因人为、机械、牲畜等原因对退耕地林木造成损害；三是间作品种必须是豆类等矮杆作物，禁止间作玉米、高梁、葵花等高杆农作物。 （二）加强工程管理，保证建设成效 1、验收兑付。每年由县林业局与乡镇组成验收组，对全县退耕还林地面积核实率、株数保存率、抚育情况、林粮间作等各项指标完成情况进行验收，验收结果与退耕农户当年的钱粮补助兑付挂钩。面积核实率达到100%，林木保存率不低于65%，达到造林保存合格标准的退耕地，经验收合格后，及时向退耕户兑付各项补助。对各项要求指标达不到验收标准的退耕地，暂停向退耕户兑付当年的钱粮补助，并责成退耕户限期完成各项管护指标。如再次验收还不能达到验收标准，则将退耕户应当享受的当年各项补助进行变现，雇佣专业人员完成管
20XX年农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农业项目进展情况汇报 农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农业项目进展情况汇报 X区紧紧抓住国家实施退耕还林工程的机遇，推进和加速生态及后续产业发展步伐，退耕还林实现了可持续发展。现就我区退耕还林后续发展工作农业项目进展汇报如下。 一、退耕还林后续产业发展农业项目实施情况 （一）实施基本情况 X区退耕还林工程建设于XXXX年开始实施，涉及X开发区的果园村、一站村、五站村、果园村和和长兴办事处的兴民村，共XXX户XXXX 多人，退耕面积XXXX亩，其中X开发区XXXX.X亩，长兴办事处兴民村XXX.X亩。 （二）农业项目任务 从XXXX年起，X区开始实施退耕还林后续产业项目，规划在XXXX—XXXX年间完成四个方面的农业项目，包括农村能源、农民就业创业转移技能培训、基本口粮田建设。其中： （X）农村能源包括户用沼气XX户，节柴灶XXX台、太阳灶XXX台，太阳能热水器XXX平方米，太阳灶XXX台，项目资金XXX.X万元，其中中央专项XX万元，地方配套XX.X万元，农民自筹XX.X万元。（X）农民就业创业转移技能培训XXXX人次，每年培训XXX人次，投资XX万元，其中中央专项XX万元，地方配套XX万元；
（X）基本口粮田建设XXXX亩，XXXX年完成XXX亩，XXXX年完成XXXX 亩，项目资金XX万元，其中中央专项XX万元，地方和农民自筹XX 万元。 （三）项目进展情况 X、XXXX年度项目完成情况 XXXX年批复项目是农民就业创业转移技能培训项目，任务XXX人次，批复资金X万元，其中中央专项X.XX万元，地方配套X.XXXX万元。项目下达后，X区制定了《X区XXXX年巩固退耕还林成果后续产业发展农民就业创业转移技能培训实施方案》，与专门从事农业技能培训机构X市农广校签订了培训协议，委托进行培训，主要针对X开发区四站村补植补造的XXX户退耕农户所从事的主要行业进行专业技能培训。 项目培训严格按照农民技能培训的要求进行，农广校指定专人进行项目管理，建立了完善的培训档案，聘请了专业教师X名，编制了培训讲义，建立了农户培训签名花名册，主要对退耕户中具有初中和初中以上文化程度、年龄在XX-XX岁的农村劳动力进行培训，共培训设施农业XX人次、枸杞栽培XXX人次、特色养殖XX人次、园林绿化工XX人次，共XXX人次，培训率XXX%。培训结束后，X区农技中心对X 市农广校进行了全面项目验收，出具了验收证明。 X、XXXX年度项目实施情况 XXXX年自治区下达给X区的退耕还林后续产业项目是农村能源和农民就业创业转移技能培训，项目投资总额XX.X万元，中央专项XX.X
洪洞县巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法 第一条为加强巩固退耕还林成果专项规划建设项目(以下简称建设项目)管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发…2007?25号)等有关法规和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所指建设项目，是指国务院有关部门批准的各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团巩固退耕还林成果专项规划中的基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展(含退耕农民就业创业转移技能培训)和补植补造等项目。 第三条实施建设项目应当遵循下列原则： (一)坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合； (二)坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合； (三)坚持中央制定统一政策与省级人民政府负总责相结合。 第四条实施建设项目的目标是： (一)加强林木后期管护，搞好补植
补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生，确保退耕还林成果切实得到巩固； (二)通过基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前生活困难和长远发展问题。 第五条建设项目按照基本建设程序审批并组织实施，严格按规划编制计划，按计划编制方案，按方案编制设计，按设计组织施工和验收。以退耕还林工程县(市、区)为基本建设单位，以退耕还林村为基本单元，统筹落实巩固退耕还林成果各项措施。 第二章组织管理 第六条按照《国务院关于同意建立巩固退耕还林成果部际联席会议制度的批复》(国函…2009?93号)要求，建立巩固退耕还林成果部际联席会议制度。由国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、国家统计局、国家林业局、国家粮食局等部门组成部际联席会议，负责协调巩固退耕还林成果有关工作，研究解决建设项目实施中的重大问题，指导、督促地方落实建设任务。 第七条在部际联席会议统一协调下，各成员单位各司其职，各负其责，加强沟通，协同配合，形成合力。
庙安乡特色农业产业 发 展 规 划 二○一四年三月五日 庙安乡特色农业产业发展规划
为了加快农业产业化发展步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业产业化进程，现结合我镇实际，制定庙安乡特色农业产业发展规划。 一、规划的背景 宣汉县庙安乡地处位于宣汉西南部，是达州市高效农业基地、达州市30强进步乡之一，也全县产业结构调整示范乡，距达州市21公里、宣汉县城23公里，交通便捷。目前，全乡通车里程达90余公里，有4条出境公路，即庙磐路、庙东路、庙洋路、庙天路。2014年完成了对庙磐路的拓宽，正在进行其它三条路的拓宽；对全乡实现了100%的村、100%的社通水泥路。庙安乡乡域区位优势明显,平均海拔700米，昼夜温差大，光照时间长，适宜种植水果。 二、农业产业概况 庙安乡辖1个农村社区，5个行政村，总人口约7000人，是典型的山区农业乡。近年来，在县委、县府的正确领导下，在庙安乡党委、政府的具体操作下，宣汉县庙安乡不断探索经济发展道路，积极调整产业结构，重抓了西瓜、脆红李、梨等特色产业，特别是2011年以来，脆红李产业在全乡得以突破性发展，已成为全乡的特色支柱产业，2013年，全乡脆红李销售收入突破300万元，创历史新高。2014年全乡脆红李扩种3000亩，15万株，连片种植猕猴桃500亩，为做大做强水果产业，组建成立了庙安乡水果专业合作社，并充分发挥其示范引领、辐射带动的作用，在庙安水果专业合作社的努力
下，庙安水果在国家工商总局成功注册，并正在进行有机食品认证，成为展示庙安的平台与名片。与此同时，庙安乡的发展得到了上级领导的充分认可，给庙安乡带来了水保工程项目，依托产业积极发展乡村旅游业，通过招商等办法建乡村酒店、露营地、绿林居拟把庙安乡打造成为“春观花、夏品瓜、秋摘果、冬赏雪”和“山乡李海、瓜甜心醉”的“巴山特色花果山、乡村旅游体验区”。 三、规划目标 加大特色农业产业建设项目的推介、宣传，发挥特色农业产业龙头项目的幅射、示范作用，进一步转变农户的经营理念，丰富庙安特色产业种类，调整产业结构，增强产业竞争力，实现农业产业的可持续发展。 五、规划的期限、范围和建设内容 规划期限：2014年至2017年。 规划范围：庙安乡1个农村社区，5个行政村。 建设内容： 1、特色种植业。扩种脆红李2000亩，，种植黄瓜2000亩，种植西红柿3000亩，优质小麦育种4000亩，种植脱毒马铃薯、红薯2000亩，大路蔬菜2000亩。 2、经济林。规划种植107杨树3000亩，种植花卉、苗木1000亩。 3、中药材。规划种植金银花1000亩，种植牛蒡1200亩，种植
我国巩固退耕还林成果取得五方面成效:发展改革委 从国家发展和改革委员会获悉，２００８年—２０１１年，中央财政累计安排专项资金４６２亿元巩固退耕还林成果。目前各项建设任务进展良好，促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一，取得了明显成效。 据发展改革委介绍，４年来，巩固退耕还林成果项目取得了明显成效，主要表现在５个方面：林木保存率保持在较高水平；退耕农户口粮自给能力进一步增强；退耕农户收入快速增长；退耕农户生活方式发生可喜变化；退耕农户长远生计有了基本保障。 过去４年，我国不断加大退耕还林工程区补植补造力度，使４亿多亩退耕林木得到有效保护。 据统计局监测结果显示，截至２０１１年底，工程区退耕还林面积保存率达到９８．９％。通过大规模退耕还林还草、荒山荒地造林、封山育林和补植补造，工程区林草植被盖度进一步增加，风沙危害不断减轻，水土流失明显减少，碳汇能力显著提高。 截至去年年底，项目区累计建成稳产高产基本口粮田２６５３万亩，参加基本口粮田建设的退耕户人均累计建成１．４８亩，亩均增产粮食５０公斤以上，解决了近２０００万退耕农民的吃饭问题。
退耕还林工程进一步解放了农村劳动力，促进富余劳动力外出务工，工资性收入成为退耕农户收入增长的主要来源。２００７年以来，退耕农户人均纯收入年均实际增长１１％，比全国同期水平高出１．４个百分点。其中，工资性收入年均增长２５％，对退耕农户收入增长的贡献率达５５％。 目前，项目区累计建成户用沼气池１２９万口，节煤节柴灶（炕）１２７万台（铺），太阳能灶７１万台，太阳能热水器３３万套，清洁能源和新能源消费方式逐步成为农村能源消费的新亮点。据估算，由于能源结构的改善，保护了２０００多万亩森林资源免遭砍伐破坏。 退耕还林促进了农业产业结构调整，一批农林特色产业发展壮大，农村劳动力向二三产业转移加快。截至２０１１年底，巩固退耕还林成果后续产业项目累计建成优势林果茶业和种植业４１９９万亩，发展特色畜禽养殖１７３３万头（只）。 发展改革委有关部门负责人表示，当前，巩固退耕还林成果工作也存在一些问题，包括项目进展不平衡，部分项目进展较慢；个别地方项目和资金管理存在漏洞。主要是专项资金拨付不及时、擅自调整建设任务计划、虚报或多头申报骗取资金、截留挪用专项资金等；部分地方工作经费和配套资金落实不到位；部分项目补助标准相对偏低；后期管护难度加大。抚育、护林防火等后期管护任务不断增加，一些地方沼气池等建成后使用率不高。
劳动与社会保障专业实习报告 暑假伊始，我开始了我这个假期为期25天的短暂的社会实践-走进沙区社会保障局。因为在学校中的专业就是劳动与社会保障，而实践就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零，理论知识与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础，通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，又加入了世贸，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战。前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了。中国的经济和外面接轨，对于人才的需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。 在实习期间，我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到，不早退，认真完成领导和前辈交办的工作，得到领导好评。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在短暂的实习过程中，我深深地感觉
到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的匮乏，同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。譬如理论知识了解不够全面化，导致事件解释不清，相关法律法规不够了解，失业保险方面靠书本不能套入实际的尴尬。本人针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向，加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导和前辈求教，认真学习社保理论、党和国家的政策，学习相关法律法规，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的社保工作流程，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正上了工作岗位打下基础。 短短的实习生活已经过去，我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。首先是严格的上下班时间，严谨的工作作风。在沙区社保局的长辈们工作的时候，我仔细的观察，详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢谢沙区社保局的每一位工作人员，一次次不厌其烦的为我解释，并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一些现实问题的解决中显得很乏力，他们反复详细的为我演示工作处理流程，处理一些实际事件，我总是紧跟其后，将所有的工作流程及处理方法记录下来，为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础，除了在处理事件中学习处理方法，还明白了万事不会千篇一律，强行套用书本知识只会让你束手无策，不但要学以致用，而且要用的好，用的巧。 百日风吹沙满山，千载水流破金石。这几个星期短暂而又充实的实
XX县中药材产业发展规划 XX县中药材资源丰富，是XX市热河黄芩的道地产区和主产区之一。为了进一步挖掘资源潜力，壮大产业规模，延伸产业链条，提高产业效益，把中药材产业打造成为促进农业稳定增收、带动县域经济可持续发展的主导产业，根据《XX市委办公室认真贯彻落实中药材产业发展的通知》要求，结合全县中药材产业发展实际，制定本规划。 一、产业发展状况 （一）现状 随着国家退耕还林政策的深入落实，树下种药、林药间作的种植模式应运而生。XX县中药材种植面积逐渐扩大，并且由野生逐步转为仿野生人工种植。2012年全县中药材生产面积达到3.5万亩。品种主要包括黄芩、桔梗、枸杞、白芍、五味子等20余种，其中黄芩2.3万亩，占全县总面积66%，成为我县主打品种。全县年产中药材0.3万吨，总产值0.6亿元，纯收入0.45亿元。我县中药材种植以林（果）药间作、林果树下种植为主，多为露地直播，亩平均种植成本800-1000元，亩平均产值5000元，亩纯收入4000元，一般按3年生产周期计算，亩年均纯收入1300元左右。全县中药材发展大部分以农民自主种植经营为主，同时，也有一部分生产大户规模种植，这种模式优点是土地集中连片，便于经营管理，技术到位率高，示范带动效果明显，缺点是如果经营管理水平差，容易亏损，产生较大负面影响。全县已成立三家中药材生产专业合作社，均为县级示范社。目前中药材产业化程度较低，仅有XX金仓中药开发责任有限公司一家中药企业，现正在申请GMP认证，尚未正式投入生产。在市场销售方面，我县先后
与亳州市北源药材公司、安国市药材公司、XX颈复康药业集团公司建立了稳定合作关系，中药材产后销售得到了保证。经调查，我县80%中药材销向安国等中药材批发市场。 （二）优势 1、区位优势明显。XX县境内东、南、北三面环抱XX市，距市区35公里，西南邻京津秦，东北接辽宁、内蒙古，交通便利，随着XX 市“一环八射”高速公路的建成通车，优越的区位优势将得到进一步彰显。 2、自然资源条件优越。全县地势北高南低，山地、丘陵占全县总面积的94.6%，属大陆性季风型燕山山地气候，具有光照充足、四季分明、两热同季和局部气候差异明显、气候类型多样化等特点，适合多种中药材生长。空气质量好，土质肥沃，水资源丰富、水质优良，非常适宜优质中药材特别是热河黄芩的生长。 3、林下土地资源丰富，政府重视。XX县退耕还林面积累计达到26.4万亩，发展林（果）药间作和林下经济，土地资源充足。县委县政府对充分利用退耕还林地，发展经济作物，促进农民增收一直非常重视。 4、生产基础好，群众积极性高。几年来，XX县不断加大中药材发展力度，中药材发展面积逐年加大，品种不断增加，品种结构日趋合理、完善，农民收入和生产技术不断提高，农户参与率逐渐上升。 5、服务体系全，技术有保证。XX县先后与北京大学药学院、北京中医大学、中科院药用植物研究所、XX医学院中药研究所、XX旅游职业学院燕山药材研究所、XX颈复康药业集团建立了紧密合作关系，常年聘请XX旅游职业学院李世教授作为技术顾问。农牧局现有
退耕还林后续产业发展工作意见 一、指导思想 退耕还林后续产业项目是国家巩固退耕还林成果，解决退耕农户当前和长远生计而出台的退耕还林政策。 二、退耕还林后续产业实施的基本任务 1、实施范围：全镇原有退耕还林的未成林造林地或退耕农户的其他造林地，以林业部门作业设计为准。 2、实施项目内容：品种改良改造，特色经果林，中药材，工业原料林，丰产措施。 3、计划指标：县下达我镇品种改良项目1493.1亩，特色经果林：870.4亩，中药材：118亩，工业原料林：146.7亩，丰产措施：899.5亩。 三、采取的措施 1、加强政策宣传，确保项目取得实效。 由于退耕农户在发展后续产业项目上意识较差，积极性不高，各村要加强对退耕还林后续产业发展项目的内容、对象、资金补助标准和项目建设的程序等内容进行多种形式的宣传，让退耕农户知晓政策，把“要我造林”变成“我要造林”，从而确保项目取得实效。 2、加强组织领导，确保工程按期完成。 各村要精心组织，将实施地块责任到人，实行包片负责，确保工程按期完成。
四、验收及资金兑付 退耕还林后续产业项目建设分阶段实施，即调查设计、施工、验收、资金兑付等。 1、计划下达：退耕还林后续产业发展项目的计划是根据各村退耕还林政策的实际情况，提交县退耕还林办进行作业设计后分项下达到各村。（附计划下达表） 2、补助标准：品种改良改造400元/亩，特色经果林400元/亩，丰产措施150元/亩，中药材150元/亩，工业原料林150元/亩。 3、苗木的组织：退耕还林后续产业发展项目所需的苗木由实施农户自行采购。原则要求分小班统一树种。苗木采购有困难的，可以通过村民一事一议的形式委托村上代为采购。采购苗木时，苗木供应商应提供苗木检疫合格证、良种证、发票等相关手续。 4、资金兑付：项目实施完后，由县林业局、镇政府、林业站组织验收，验收合格后通过一折通兑现项目资金。若由村上代为采购的苗木，凭村与苗木供应商签订的苗木采购合同，一事一议资料，苗木供应的合格证件、发票、苗木签收依据等，直接将补助经费直接兑付给苗木供应商。 5、时间要求：退耕还林后续项目的实施必须在XX年2月20日之前全面完成。2月20日后，县林业局组织相关部门验收后兑付资金。
【关键字】精品 乡XX年退耕还林工作总结 一、基本情况 XXX乡位于XXX县南部，距县城34公里，属云南省506个扶贫攻坚乡之一。东与屏边苗族自治县接壤，西南两面与XXX市蛮耗镇相连，隔红河与XX、XX两县遥遥相望，靠XX 县XX镇。乡政府驻地XX村。全乡总面积平方公里，辖4个村委会，44个村民小组，46个自然村，总人口7190人，境内山高坡陡，地貌起伏较大，海拔200－2122米，是典型的山区乡。 XX年实施退耕还林亩，其中经济林亩，占%；生态林亩，占%。规划树种为桃15亩、杉木亩、竹子亩、柑橘亩，涉及水田、斜坡、嘎马底3个村委会16个村民小组294户，规划设计小班17个，其中水田13个亩、斜坡3个470亩、嘎马底1个亩。 XX年，退耕还林1000亩，荒山造林1000亩，涉及水田、鲁嘎、斜坡3个村委会。退耕还林涉及10个村民小组231户农户，规划小班18个，其中水田9个亩；鲁嘎8个亩；斜坡1个亩。规划竹子亩、杉木亩、柑橘亩。荒山造林1000亩，规划小班2个，树种为花椒。全乡退耕还林及荒山造林中经济林占%，生态林占%。 二、主要做法及措施 退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习>、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。 对已造林地的管护，根据>，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。 三、任务完成情况 为全面完成我乡退耕还林任务，乡党委、政府提高认识，精心组织，层层落实责任，将责任落实到个人，分片包干，进村入户开展科技培训，组织群众整地打塘，使林木种植科学化、规范化，顺利完成了亩退耕还林任务和1000亩的荒山造林任务。 由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，由乡林业站牵头，组织工作
2015年巩固退耕还林成果资金项目绩效的报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况：沅陵县发改局主要职责是：1.拟订经济社会发展战略。2.加强和改善宏观调控。3.综合协调各项政策。4.推进经济体制改革。5.引导和监管固定资产投资。6.推进产业结构战略性调整和升级。7.促进区域协调发展。8.引导和调控市场。9.促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济发展的政策衔接；组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划。 本部门由发展和改革局行政机关及沅陵县经济信息中心、沅陵县执行大队2个全额拨款事业单位组成。共计21个行政编制，其中1个工勤编；9个事业编。全局共有54人，其中在职干部职工33人，退休人员21人。 （二）项目基本情况简介： 对全县23个乡镇的退耕还林区域加大项目建设扶持力度，主要是加大基本口粮田、农村能源、后续产业发展及补植补造等方面的项目扶持力度，改善退耕还林区域的基本生产生活条件，增强后续发展能力，实现“退的下、稳得住、能致富”目标。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金县财政预算安排148.76万元，实际支付148.76万元。
（二）项目资金实行专款专用，2015年度使用148.76万元。 （三）项目资金管理情况：省下达我县2015年巩固退耕还林成果项目总投资5892.49万元，其中国家专项资金2265万元，地方自筹资金3627.49万元.其中拨付给我局巩固退耕还林间接费共148.76万元。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况：为了加快项目建设步伐，让广大退耕户在项目建设中得到实惠，我县高度重视该项工作，采取了一系列措施： 1、切实加强领导，建立健全领导机构。建立并不断完善了县长任组长，常务副县长为副组长，县直相关单位主要负责人为成员的巩固退耕还林成果工作领导小组；同时明确由县发改局牵头，相关部门配合，并抽调专人组建了县巩固退耕还林成果工作领导小组办公室，在此基础上，不断改进工作方式、方法，完善制度建设。 2、学习贯彻政策精神，科学谋划工作思路。领导小组先后召开多次会议，专门学习政策精神，研究探讨工作，做到集思广义，科学谋划。使每一位领导和工作人员都熟知当前政策，提高正确领导驾驭工作的能力。 3、加大宣传力度，增强工作合力。通过召开座谈会、发放资料、广播电视宣传等多种方式，广泛宣传国家巩固退
第一章规划提出背景 白河县位于陕西省东南部，大巴山北麓，北临汉江，总面积1455平方公里。地处亚热带向暖温带过渡气候带，属于大陆性季风湿润气候区，也是南北兼容的自然环境和山地小气候，因此我县生物种类繁多，仅药用植物就有1000多种，如木瓜、黄姜、天麻、二花、杜仲、五味子、葛根、柴胡、玄参、独活、淫羊藿、五倍子、升麻、丹参、绞股蓝、何首乌等，药用动物和药用矿物也都在十余种以上。独特的自然地理气候环境，使得白河中药材原产地道，品质上乘。 近年来，白河县将强县富民做为战略部署来抓，发展木瓜、黄姜、畜牧、林果、蚕桑等为主导产业。形成规模化种植，产业化经营的格局，并以此推动绿色主导产业发展，壮大农村经济，增加农民收入。确定了“龙头企业+产业基地+合作社+种植大户”的基地建设、产品研发、加工销售为一体的发展思路。与此同时，随着国家退耕还林政策的贯彻落实和生态环境的逐步深入，树下种药、林药间作的种植模式应运而生，弃粮种药悠然兴起，使我县中药材产业发展，面积从无到有，规模从小到大，逐渐实现了由野生转为人工栽培。据相关调查，截止2009年12月，我县中药材种植面积达3万亩，年产原料药4.5万吨。因此，我县中药材已逐渐成为我县重点发展的后续农村产业之一。 一、中药材种植的意义 结构调整，产业发展。旨在增加农民收入，改变贫困面貌，
但白河地处西北内陆偏远山区，山高坡陡，交通不便，已发展起来的中药材产业，能否持续稳定健康发展，核心是要能增加农民收入，关键是要有销售市场，要卖的出去。近年来的生产实践证明，我县无论野生或人工种植的中药材，由于质优地道，倍受外地药商欢迎，每年都有安徽亳州、河南信阳、广西玉林及本省西安的药商前来采购，市场供不应求。因此，通过培育规模企业生产销售、加大种植大户培养，形成“企业+产业基地+合作社+种植大户”的基地建设、产品研发、加工销售为一体的发展思路。不仅能有效解决农民收入增加，还能确保财政收入稳固增长，对白河产业可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意识。 二、发展中药材种植的理由 立足白河，实事求是，寻求白河经济率先突破发展的产业，是白河县经济“又好又快”发展的根本，展望全县优势特色产业，白河中药材产业具有良好的资源基础和加工生产潜力，具备产业发展的条件。 目前，全县中药材种植面积3万亩，2009年产量鲜药材达4.5万吨，根据白河土地资源状况，结合退耕还林，到2015年，全县中药材基地可扩展到10万亩，年产中药材可达15万吨以上，到2020年，全县中药材基地可扩展到15万亩，年产亩效益0.24万元以上，产值可达3.6亿元，随着产业链条的延长，工业产值可达10亿元，为此中药材种植将成为白河主导产业的有以下几点：
第一章 基本情况 一、自然及社会经济概况 （一）地理位置 靖宇县位于吉林省东南部，白山市北部，长白山西麓，松花江上游，幅员面积3094平方公里。东临抚松，南接江源，西靠辉南，北连桦甸。位于东径126°30′－127°16′，北纬42°06′－42°48′。全县平均海拔775米，县城高549.2米，年平均气温3.7℃，无霜期104天，具有冷凉湿润、雨量充沛、光照适中、四季分明的气候特点。 （二）地形地貌 境内地貌受燕山期构造运动和新生界火山活动影响，南、西、北部逐渐升高，形成龙岗中低山地。中部及东部相对沉陷。龙岗火山群活动形成山间谷地、盆地、熔岩台地和现代流水侵蚀的河谷地貌，以及以沟谷山地和台地为主的地貌类型全境区分可为龙岗中低（林农）山区，老岭中山（林业）区，熔岩台地与火山群（林农）区。 （三）气候条件 靖宇县属寒温带季风气候区，冬季严寒干燥，夏季温湿多雨，昼夜温差大。常年多西风，年平均温度2.5℃，无霜期110天，平均降水量760毫米，极端最高气温35.5℃，极端最低气温—42.2℃。
（四）经济社会发展概况 2009年全县地区生产总值预计实现300000万元，比上年增长27.7%；规模以上工业增加值预计实现121000万元，比上年增长52.7%；全社会固定资产投资预计完成455000万元，比上年增长53.6%；全口径财政收入预计完成23375万元，比上年增长33%；招商引资实际到位资金预计完成230000万元，比上年增长62%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到9000元和3186元，分别比上年增长16.7%和12%。 二、退耕农户生计现状 （一）退耕农户基本情况 全县退耕还林工程实施共涉及8个乡(镇)和三个国营林场、3341户、1万人。人均占有耕地1.3亩，人均占有基本口粮田0.7亩，人均粮食产量607公斤；已兑现退耕还林项目补助资金按全县退耕农户平均计算，每户获得退耕还林补助8358.7元，人均2792.6元。 （二）退耕农户生计存在的主要困难和问题 《国务院关于完善退耕还林政策的通知》出台前，靖宇县退耕还林补助到期停止后，退耕农户当前生计与长远发展存在的问题主要有两种情况： 一是部分退耕农户口粮田有保障，按原来退耕还林政策，停止补助后可能短期内收入减少和无稳定经济收入来源。二是
云南省巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目 实施方案编制提纲（试行） （本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制） 项目摘要：包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设标准、建设内容、建设规模、投资估算、效益分析等。 一、基本情况 1.1自然条件 包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。 1.2社会经济状况 包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况等。 1.3全县退耕还林工程实施情况，全县畜牧业发展情况及群众建设积极性等。 1.4项目区情况（以行政村为单元） 1.4.1自然条件及社会经济状况 1.4.2退耕还林实施情况。包括开始年限、退耕农户数、退耕面积、实施效果等。 1.4.3畜牧业发展情况。包括畜群结构、存出栏、牲畜人均占有、出栏率、基本设施和需求情况、发展潜力、发展畜牧业的积极性和迫切性等。 二、总体思路 包括编制依据、指导思想、基本原则和发展目标等 三、项目建设布局和设计 3.1主要建设内容和总体规划设计（附规划图） 提出全县的建设任务（任务控制在省下达的任务计划以内），
以行政村为单位，分解到各项目区（行政村），落实到户和地块。建设内容包括棚厩建设、青贮窖建设和饲料地建设。要求棚厩、青贮窖、饲料地建设配套进行。 3.2建设内容设计 3.2.1棚厩建设设计。包括棚厩建设选择依据和原则、分布、材料、建设标准及相应的设计图、平面图等。 3.2.2青贮窖设计。包括建设原则、分布、材料、技术要求、设计图等。 3.2.3饲料地设计。包括建设原则、分布。要明确到具体地块，并有明确的饲草料建设方案，包括草种、所需化肥、具体种植方法等。 四、建设进度与施工组织 4.1建设进度安排。 4.2施工组织。方案应说明施工条件、施工组织形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。 五、投资概算及资金来源 5.1棚厩建设面积及投资。 5.2青贮窖建设任务及投资。 5.3饲料地建设面积及投资。 资金来源：退耕还林后续产业养殖业建设工程，实行国家补助和退耕农户投入并举的原则。其中棚厩每平方米国家财政资金平均补助100元，青贮窖每立方米国家财政资金平均补助80元，饲料地每亩国家财政资金平均补助200元。 六、保障措施 6.1组织领导措施。包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体，领导责任；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。 6.2政策保障措施。明晰他后续产业养殖业建设中退耕农户
退耕还林工作汇报 篇一：退耕还林汇报材料 共青团农场XX年-XX年巩固退耕还林成果 建设项目汇报材料 尊敬的各位领导： 大家好，欢迎各位莅临我场检查、指导工作。共青团农场作为兵团国家级现代农业示范区，非常重视退耕还林工作。按照生产建设兵团下达的《关于下达兵团XX年巩固退耕还林成果任务的通知》（兵发改农经【XX】119号）和《关于下达农六师XX年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（师发改发【XX】480号）文件要求，根据农场实际情况，经过场领导充分调研后，为发挥地缘优势，分别先后启动了农场XX年和XX年巩固退耕还林成果建设项目，并且效果明显。现将共青团农场XX年和XX年巩固退耕还林成果项目建设情况汇报如下： 一、安排巩固退耕还林成果任务情况 根据上级下达任务计划，XX年和XX年巩固退耕还林成果主要内容为： XX年巩固退耕还林成果建设项目总面积为7000亩，主
要内容有：巩固退耕还林成果7000亩，全部实施葡萄滴灌，其中四连建设7个滴灌系统，控制面积为5299亩；六连建设2个滴灌系统，控制面积为1701亩。项目计划总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金350万元，农场自筹资金万元。 XX年巩固退耕还林成果建设项目总面积为3000亩，主要内容有：巩固退耕还林成果3000亩，全部实施葡萄滴灌，在四连建设6个滴灌系统，控制面积3000亩；配套土地平整950亩；建设棚圈400㎡。项目计划总投资万元，其中申请国家巩固退耕还林成果专项资金150万元，农场自筹资金万元。 通过自查，农场XX年和XX年巩固退耕还林成果建设项目严格按照《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策》等有关规定安排落实，未出现违反国家政策安排巩固退耕还林成果任务的情况。 二、建设项目进展情况 农场严格按照计划实施项目，根据年度计划批复，由专业设计院按照相关原则、技术要求、目标等进行规划设计，制定出实施方案，方案通过项目领导小组审查认定后，由施工单位按照方案要求进行实施。
榆林市退耕还林工程取得的成果及发展对策 摘要介绍了榆林市实施退耕还林草工程取得的主要成果，并对退耕还林工程的开展及其后续产业的发展提出了建议。 关键词退耕还林；产业成果；发展对策；陕西榆林 退耕还林工程是我国已经启动的七大生态工程之一，也是其中规模最大、投资最多的生态工程。退耕还林工程涉及面十分广泛，开展迅速，从1999年进行试点，2000年即在全国25个（市）自治区全面启动。退耕还林工程对改善我国环境，促进经济、环境友好健康、可持续发展具有重要意义。 退耕还林是一项长期而又复杂的生态工程，该工程的实施不仅改变了局部生态环境，同时也影响社会经济的发展。陕北榆林市的北部属毛乌素沙漠的边缘区，南部属于黄土高原丘陵沟壑水土流失区。气候干旱，土壤贫瘠，常年干旱少雨，生态环境十分脆弱，农民广种薄收，几十年来过着面朝黄土背朝天的生活。近年来，通过退耕还林，调整了产业结构，增加了农民的收入，减少了水土流失，经济效益、生态效益和社会效益取得了明显的成效[1-3]。 1 实施退耕还林草工程的主要成果 1.1 明显改善生态状况 榆林市实施退耕还林草工程以来，造林面积累计增加超过了22.67万hm2，森林覆盖率增长达到8.6%。同时，由于坡耕地的退耕还林，从而有效地遏制了水土流失的状况。因此，退耕还林能够明显改善榆林市的生态状况。 1.2 有效提高农民收益 通过退耕还林的有效实施，国家给予农户现金补贴，不仅增加农民收入，同时还创造了就业途径，有效解决劳动力，并且为发展副业和外出务工提供了良好条件，进一步拓展增加农民收入的途径。据统计，绥德县每年因实施退耕还林而外出务工的人数约8.5万人，务工收入达3亿多元，农民收入稳定增长，生活质量明显改善。 1.3 促进农林产业结构的调整 退耕还林主要是把山高坡陡、水土流失严重、土地贫瘠、产量低的坡耕地实施退耕，而把土地平缓、土质肥沃的留作耕地，使农林更多的人力、物力、投入到良好耕地劳作中，提高了农作物的产量和质量，使粮食产量大大增加，农业收入稳步增长，使传统的广种薄收改为少种多收。榆林市通过退耕还林，增速发展特色经济林逾5.33万hm2，占退耕还林总面积30%左右。尤其是核桃、红枣、仁用食用杏、良桑、苹果等特色经济林纳入了退耕还林政策补助范围内，大大提
巩固退耕还林成果大力发展后续产业 退耕还林工程作为西部大开发的标志性工程之一，自2000 年开始实施以来，通过青海省乐都县蒲台乡党委、政府和上级林业主管部门、广大退耕农户的共同努力，在保持水土、改善生态、促进农民增收等方面均取得一定成效。根据退耕还林有关补助政策规定，我乡2000-2004 年以来实施的生态林钱粮补助从2008-2012年逐步兑现完毕，从2009年至今生态林补助也将在三年后逐步兑现。而广大退耕农户，尤其是耕地全退户在耕地退出后又没有找到优势后续产业支撑的情况下，可能会对已退的耕地进行复垦复耕，这必然给巩固退耕还林成果带来极大威胁。因此，如何进一步巩固退耕还林成果、大力发展后续产业，推动农村经济持续健康发展，成了摆在我们面前亟需思考和解决的重大问题。我对我乡实施退耕还林工程发展后续产业的情况进行了调查，并就巩固退耕还林成果、发展后续产业提出粗浅的看法，期盼能起到抛砖引玉之效。 1. 全乡退耕还林工程实施情况及成效 蒲台乡自退耕还林工程实施以来，通过加强工作领导、落实目标责任、强化政策宣传、注重科学支撑、创新治理模式、抓好检查验收、及时兑现补助等措施，到2004年底，全乡共实施退耕还林24493.81亩，其中退耕地造林24493.81亩，荒山造林29776.5亩，涉及全乡28个村2914户农户，其中耕地全退户有300户。工程的实施，取得了初步的经济效益、生态效益和社会效益。 （1）生态环境有所改善，生态效益逐步显现。 该地属典型的半浅山地区，生态极为脆弱，生态安全形势不容乐观，实施退耕还林的目标之一就是要不断改善生态环境。工程实施十三年来，全乡生态面貌得到了较大改善，生态效益逐步显现。 （2）退耕农户收入有所增加，剩余劳动力转移加快。 广大退耕农户普遍从退耕还林政策兑现中受益，直接从国家钱粮补助中获得了可观的收入。2000-2004 年，全乡计兑现粮食补助1616万斤，现金补助162万元，退耕农户户均获粮食补助5545斤，获现金补助556元，林业对农民人均纯收入的贡献率大幅度提高。据统计，通过政府组织、部门协调和转移就业等形式，到2004 年末，全乡长年在外务工的人员达6.8万人之多，占农村劳动力总数的20%，占富余劳动力总数的近50%，其中退耕农户剩余劳动力占了相当大的比重，全年农村劳务输出收入超过25亿元，人均年收入达3500 元。 （3）结构调整有所促进，后续产业培育正在起步。 以退耕还林为平台，把生态建设及后续产业的发展与农业产业化、山区基本农田建设、小流域综合治理、扶贫开发等结合起来，促进了农业和农村经济
陕西省林业厅关于我省退耕还林十周年工作总结的报告 【法规类别】植树造林与绿化 【发文字号】陕林发[2009]267号 【发布部门】陕西省林业厅 【发布日期】2009.07.30 【实施日期】2009.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省林业厅关于我省退耕还林十周年工作总结的报告 （陕林发〔2009〕267号） 国家林业局： 按照国家林业局《关于做好退耕还林十周年总结工作的通知》（林退发[2009]95号）要求和全国退耕还林工程阶段验收暨有关工作汇报会精神，为了宣传和总结推广先进典型，提高工程建设质量，巩固退耕还林建设成果，我们结合实际，对十年来我省退耕还林工作情况进行了全面认真的总结，现报告如下： 一、退耕还林工程建设情况 陕西地处祖国内陆腹地，跨越黄河、长江两大流域，是一个经济欠发达的西部内陆省份，也是全国生态脆弱、水土流失最为严重的省份之一。全省总人口3748万人，其中农
业人口2371万人。全省辖10个设区市和杨凌国家级农业高新技术产业示范区，有3个县级市80个县和24个市辖区，1581个乡镇和164个街道办事处。全省总面积20.58万平方公里，其中水土流失面积10.75万平方公里，占总面积的52%；年输入江河的泥沙总量约9.2亿吨，占全国水土流失总量的20%，其中年入黄泥沙约8亿吨，为黄河年输沙量的50%。全省林业用地18413万亩，占全省总土地面积的59.6%，其中：有林地11513万亩（天然林7776万亩），森林覆盖率为37.26%。 建国五十多年来，全省人民在省委、省政府的领导下，发扬艰苦奋斗的延安精神，与恶劣的生态条件进行了坚持不懈的斗争。江泽民同志发出“再造一个山川秀美的西北地区”的号召后，在国家林业局和国家有关部委的大力支持和关怀下，省委、省政府抢抓历史机遇，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针，举全省之力，真抓实干，大力实施退耕还林。1999年至2008年，全省累计完成退耕还林计划任务3449.5万亩（其中退耕还林1528.8万亩，荒山造林1790.7万亩，封山育林130万亩），工程涉及全省10个市102个县级单位1508个乡镇230万退耕户915万人。退耕还林工程从试点开始至今，我省通过强化工程管理，完善政策法规，严格检查监督，搞好补植补造，落实管护责任，狠抓幼林抚育，搞好确权发证，坚持不懈地实施封山禁牧，严把退耕还林种苗、栽植、验收等关键环节，退耕还林面积不断扩大，各项政策法规、制度和办法日益健全，工程建设质量明显提高，退耕农民人均收入稳步增长，工程建设成果得到了有效巩固。据历年市县联合自查和省级复查以及阶段验收结果显示，退耕还林面积保存率均在95%以上，工程建设质量全部达到国家验收标准，累计向退耕户兑现钱粮补助175.05亿元。 二、退耕还林工程建设成效 通过实施退耕还林，我省生态状况得到明显改善，农村面貌发生了深刻变化，取得了明显的生态、经济和社会效益。