2010年三国法系统强化班授课讲义
作者：段庆喜
国际公法
一、国际法导论：国际法的渊源、与国内法的关系、国际法的基本原则
范围
二、主体法国家：构成要素、主权豁免、管辖权、承认与继承
国际组织：政府间组织、非政府组织
责任：国际法律责任
领土概念
三、领土法取得方式
边界边境制度
南北极
公法四、海洋法：内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域等
空气空间法：基本制度、民航责任制度、航空安全制度
五、空间法
外层空间法：五大公约、三大制度
六国际法上的个人：国籍、外交保护、引渡、庇护
七、外交关系与领事关系法
八、条约法
九、国际争端解决法
十、战争与武装冲突法
第一章国际法导论
一、国际法的渊源
①国际条约
主要渊源②国际习惯（物质要素、心理要素）
③一般法律原则（各国法律体系中共有的原则）
确立国际法原则的①司法判例
辅助资料②国际法权威学者的学说
③国际组织的决议
注意：条约通常仅对缔约国有约束力；习惯和一般法律原则对各国均有约束力。辅助资料不是国际法的渊源。甲、乙、丙、丁四国是海上邻国，2000年四国因位于其海域交界处的布鲁兰海域的划分产生了纠纷。同年，甲国进入该区域构建了石油平台，并提出了划界方案；2001年乙国立法机关通过法案，对该区域作出了划定；2002年丙、丁两国缔结划界协定，也对该区域进行划定。2004年某个在联合国拥有“普遍咨商地位”的非政府国际组织通过决议，提出了一个该区域的划定方案。上述各划定方案差异较大。根据国际法的相关原则和规则，下列哪一选项是正确的？（2008年卷一31题，单选）
A 甲国的行为不构成国际法中的先占，甲国的划界方案对其他国家没有拘束力
B 乙国立法机构的法案具有涉外性，构成国际法的一部分，各方都应受其拘束
C 丙丁两国缔结的协定是国际条约，构成国际法的一部分，对各方均有拘束力
D 上述非政府组织的决议，作为国际法的表现形式，对各方均有拘束力
二、国际法在中国国内的适用
（1）“转化”（将条约内容制定为国内法）
（一）条约在国内适用的通行方式
（2）“并入”（原则上规定条约具有国内法的地位）
（二）条约在中国的适用
1．民商事条约直接适用（如关于国际货物买卖的CISG；《民诉法》第236、237条）
2．条约与国内法平行适用（外交特权与豁免、领事特权与豁免）
3．条约转化适用（《香港特别行政区基本法》第39条、WTO协议）
（三）国际民商事惯例（民通142条第3款：补缺作用、不得损害公共秩序）
根据国际法有关规则和我国有关法律，当发生我国缔结且未作保留的条约条款与我国相关国内法规定不一致的情况时，下列哪一选项是正确的？（2007年卷一32题，单选）
A 如条约属于民事范围，则由全国人民代表大会常务委员会确定何者优先适用
B 如条约属于民事范围，则优先适用条约的规定
C 如条约属于民事范围，则由法院根据具体案情，自由裁量，以公平原则确定优先适用
D 我国缔结的任何未作保留的条约的条款与中国相关国内法的规定不一致时，都优先适用条约的规定
三、国际法基本原则
1．国家主权平等原则
2．不干涉内政原则
3．不得使用威胁或武力原则
4．和平解决国际争端原则
5．民族自决原则（被压迫民族有摆脱殖民统治，独立决定自己命运，建立独立国家的权利。但其中的独立权只严格适用于殖民地民族的独立场合。反对民族分裂主义。）
6．善意履行国际义务原则（条约必须信守）
2001年，甲国新政府上台后，推行新的经济政策和外交政策，在国内外引起强烈反应。乙国议会通过议案，谴责甲国的政策，并要求乙国政府采取措施，支持甲国的和平反政府运动；同时乙国记者兰摩也撰写了措辞严厉的批评甲国政策的文章在丙国报纸上发表；甲国的邻国丁国暗自支持甲国的反政府武装的活动。根据上述情况和国际法的相关原则，下列哪一选项是正确的？（2008年延期区卷一32题，单选）
A 乙国记者的行为，涉嫌违反国际法
B 乙国议会的法案一旦被执行，则涉嫌违反国际法
C 丙国的行为涉嫌违反国际法
D 丁国的行为不涉嫌违反国际法
第二章国际法主体及其国际法律责任
一、国际法主体
（1）主权国家
国际法主体（2）政府间国际组织
（3）争取独立的民族
（一）国家
1）定居的居民
（2）确定的领土
1．国家的构成要素（3）政府
（4）主权
2．国家的基本权利
（1）独立权、（2）平等权、（3）自保权、（4）管辖权（属地、属人、保护、普遍）
注：管辖权冲突的解决：属地优越；国内法的规定；多边公约和双边条约的规定
（二）国家主权豁免
1．概念：国家的行为和财产不受或免受他国管辖，但国际法明确规定不得豁免的情况除外。
2．表现形式：主要是司法豁免（不得受理、不得保全、不得执行）
3．国家豁免的放弃
（1）条件：自愿、特定、明确。本国法不能决定外国的豁免立场
（2）形式：明示和默示（起诉、正式出庭应诉、提起反诉、作为利害关系人介入诉讼）
（3）不构成放弃豁免权的情形：在外国从事商业行为、出庭主张豁免或作证、要求撤销判决
4．国家豁免的分类
（1）绝对豁免：国家的一切行为都享有豁免；
（2）相对豁免：商业行为不享有豁免权，非商业行为享有豁免权。
（三）国际法上的承认
1．概念：既存国家对于新国家、新政府或其他事态（交战状态、叛乱状态）的出现，以一定方式表示接受或同时表明愿意与其发展正常关系的单方面行为。
2．特征：单方性、政治性、法律性；承认不改变被承认者的性质
3．承认的形式
（1）明示：函电、照会(note)、声明
（2）默示：建交、正式接受领事、签订政治性条约、正式投票支持参加政府间的国际
组织
4．承认的类型
（1）对新国家的承认：国家发生合并、分离、分立、殖民地独立
（2）对新政府的承认：一国因剧烈革命、政变引起政府更迭；有效统治原则
（3）对交战团体、叛乱团体的承认：
反政府一方被承认为交战团体的条件：
①与政府形成全面武力敌对，形成内战状态；②控制相当大的领土并能有效管理；③遵守战争法规则
承认的后果：承认者要保持中立；交战团体在其控制区有义务保障承认国国家和侨民利益；交战团体或叛乱团体自己承担国际责任，该国中央政府对其不承担国际责任，但该团体自己掌握国家政权，组建新政府，其叛乱期间的行为可由该新国家承担责任。
（四）国际法上的继承（有协议依协议，无协议从下）
人身性、政治性条约不继承：和平友好、军事同盟、共同防御
1．条约的继承：
非人身性条约要继承：领土边界、河流交通、水利灌溉等
不动产：产随地走
2．财产的继承
动产：实际生存原则
继承：国债、地方化债务（2008－33）
3．债务的继承
不继承：地方债务、恶债、国家对外国法人或自然人所负之债
继承国与被继承国协商解决
4. 档案的继承无协议，则根据与所涉领土有关联原则确定归属
不可分割性：继承国有权复制原始档案以保证档案的完整性。但无权要求原始档案归属国补
偿
（五）联合国体系（六大机关＋19个专门机构）
1.六大机构：大会、安理会、经济社会理事会、托管理事会、秘书处、国际法院
2.大会
非实权机构、一国一票、一般问题过半数、重要问题2/3多数、其决议一般无拘束力（内部事项决议除外）3.安理会
（1）对国际和平负主要责任的机关、唯一有权采取武力和非武力行动的机关，决议对当事国和各成员国都有法律拘束力
程序性事项：任意9个理事国同意票
（2
+至少四个非常任理事国同意；
五大国的“双重否决权”
如：向联大推荐接纳新会员、或推荐秘书长人选、建议中止会员国权利、开除会员国
注意：五大国弃权、或缺席不视为行使否决票，不影响决议通过。
二、国际法律责任
1．责任构成
（1）行为归因于国家
①国家机关的行为（不分部门、级别）
②经授权行使政府权力的其他实体的行为
③实际上代表国家行事的人的行为
④别国或国际组织交一国支配的机关的行为：视为支配国的行为
⑤叛乱运动机关的行为：在叛乱成功组建新政府、新国家后视为新国家的行为
⑥国家的间接责任：事前失职行为、事后纵容行为
⑦国家当局暂不存在时的行为（内战、政变、被外国占领）
一个/群人在当局不存在或缺席、需要行使政府权力时，实际上正在行使政府权力的行为应视为国际法上的国家行为
注意：①国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节因其地位特殊，在国外以私人身份的不法行为，国家一般也承担责任。②私人对外国或外国人进行不法侵害一般不引起国家责任，但该行为是因国家失职造成，或国家对该行为进行纵容，则可引起间接责任。③一行为可归因于数个国家时，相关国家负连带责任。
（2）行为违背国际义务
2．排除行为不当性的情况
（1）受害国同意（前提：加害国的行为没有违反国际强行法。）；
（2）对抗与自卫；（3）不可抗力和偶然事故；（4）危难或紧急状态。
3．责任形式
（1）终止不当行为(cessation of wrongful conduct)；（2）恢复原状(restitution in kind)；
（3）赔偿(reparation)；（4）道歉(satisfaction)；
（5）保证不再重犯(assurances of non-repetition)；（6）限制主权
三、国际赔偿责任－国际法不加禁止的行为
1.核能利用：双重责任制－先由肇事个人企业承担责任，不足部分国家代为赔付；
2.外空探索：国家责任制－无论肇事者是谁，先由国家对外承担国际责任；
3.营运人责任——其他领域
第三章国际法上的空间
一、领土
（一）领土
1.组成：领陆（land territory）、领水（territory waters）、领空（territory airspace）、底土（subsoil）
（1）先占（条件：①对象为无主地；②“有效占领”）
（2）时效（公开、长期、不受干扰地占有他国领土）
传统方式（3）添附（自然添附、人工添附）
（4）征服
2．领土的取得方式（5）割让（强制割让、非强制割让）
（1）殖民地独立
现代方式（2）公民投票
（二）边境制度
1．界标的维护
（1）“防止”（2）“通知”与“重建”：（3）“惩罚”
2．边境土地的使用：不得损害对方国家利益。
3．界水的利用
（1）一国在使用界水时，不得使河水枯竭或泛滥，不得故意使河水改道；
（2）渔民只能在本国一侧捕鱼；
（3）船舶航行时应有国籍标志，除遇难等特殊情况外，一方船舶不得在对方靠岸停泊；
（4）一方在界水上修建工程设施应取得另一方同意。
4．边民的往来：给予边民交往特殊便利；
5．边境事件的处理：一般事件由共同管理机构处理，重大事件由外交机关处理。
（三）南北极
1.《南极条约》：领土主权冻结、科考自由、水域为公海、和平目的、环保
2. 北极：除环北极少数国家领土外，北冰洋主要为公海，环北极国家签订有环保条约，但不改变北极地位
二、海洋法
（一）内海
1.范围：领海基线以内的海域
2.性质：沿海国享有完全的、排他的主权，外国船舶非经允许不得进入。
3.沿海国的管辖权：
（1）刑事：船上刑案原则上不管，除非对沿海国有害、案情重大、应请求（船长或船旗国领事） （2）民事：船内部事项，原则上不管，除非涉及港口国利益
（二）领海
1.范围：基线以外不超过12海里
2.性质：沿海国对领海水体、上空、底土享有完全主权；外国船舶在领海中享有无害通过权
①“有害”：任何武器操练、船上起降飞机、违反沿海国规定上下人员货币货物、故意严重污染、捕鱼、科研测量、其他与通过无关的行为
②“通过”：无须通知、无须取得许可、连续不停迅速通过（不可抗力、遇难、救助）、潜水艇须上浮至水面并展旗
③中国：外国军舰在中国领海不享有无害通过权 3.沿海国的管辖权：
（1）对领海上外国船上发生的刑事案件――原则上不管，除非：
①罪行后果及于沿海国；
②扰乱当地安宁或沿海国良好秩序；
③为取缔精神调理物质或麻醉药品所必需；
④应船长、船旗国外交代表或领事请求。
（2）民事案件――原则上不管，除非涉及沿海国利益。
（三）毗连区
1.范围：从领海基线量起不超过24海里
2.沿海国的权利：特定事项的管制权：海关、财政、移民、卫生等
3.特点：非领土、依附性：或为公海或为专属经济区
（四）专属经济区
1.范围：起点为领海外侧，终点领海基线以外最远200海里处
2.沿海国的权利
（1）资源权：对区内资源享有专属开发的主权权利；
(2)对外轮管辖权：登临逮捕走司法，提供担保即放他，尽快通知船旗国，不得监禁与体罚（外轮仅有非法捕鱼行为）。
3.他国权利
（五）大陆架
1.范围
2.沿海国的权利
资源权：非生物资源、定居种的生物资源
固有、专属性：主权权利
3.沿海国权利的限制
①200海里外要向国际海底管理局缴费或实物；发展中国家可有条件免交
②不影响上水、上空的地位
③他国有铺设权
（六）公海
1.六大自由
①航行——挂旗规则
（要注册并挂旗、只能挂一面、不能随意更换，否则视为无国籍船舶，各国军舰均可登临）
②飞越③铺设海底电缆和管道④科考自由⑤捕鱼
⑥建设人工岛屿（不具有自然岛屿的地位，不能成为领土，但可在其周围划定500米安全地带）
2.两种管辖权
（1）船旗国管辖：公海上的船舶受其船旗国的专属管辖，除非国际条约另有规定。
（2）普遍管辖：海盗、非法广播、禁毒、禁奴
3.登临权与紧追权
（1）登临权：登船检查及采取相关措施的权利
①主体：一国的军舰、军用飞机或其他得到正式授权、有清楚标志可识别的政府船舶或飞机
②对象：对公海上的外国船舶（军舰等享有豁免权的除外）
③针对：海盗、贩奴、非法广播、船舶无国籍、虽然该船悬挂外国旗或拒不展示船旗，但事实上与该军舰属同一国籍等。
④要有合理依据：如错误登临，造成损失，临检国承担国际责任
（2）紧追权：沿海国拥有对违反其法规并从该国管辖范围内的海域向公海行驶的外国船进行追逐的权利。
①主体：同上；
②事由：外国船违反本国相关海域法律
③起止地点：始于本国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架----止于：他国领海
④要求：a先发视听警告停止信号，再紧追；b连续不断，进入公海还可继续追
（七）国际海底区域
1．范围：各国管辖范围以外的海床、洋底及其底土。
2. 权属：全人类共同继承的遗产
由海底管理局企业部进行开发（保留区）
3.平行开发制
由缔约国有效控制或担保的自然人或法人与管理局合作开发（合同区）
三、民用航空与外层空间法
（一）民用航空法
1、领空主权原则（2008年延期区卷一34题，单选）
（1）飞行权：外国飞机非经允许，不得飞入；擅自飞入，国家有权责令其离去或命令其迫降；对民航客机，领空国在情况不明确之前不能擅自击落。
（2）国内航行专营权
（3）领空立法权和空中禁区权
2、反劫机――“或起诉或引渡”
（二）外空法主要原则
由《外空公约》、《营救协定》、《责任公约》、《登记公约》、《月球协定》确立：
1.共同利益原则；
2.自由探索和利用原则；
3.不得据为己有原则；
4.和平利用原则
（三）外空法主要制度
1.登记制度：本国和UN秘书长双重登记；多国共同发射，协商择一国国内登记；登记国对发射物有所有权和管辖控制权；不复存在也应尽快报告秘书长
2.营救制度：尽力营救、及时通知（发射国和UN秘书长）、安全交还；费用由发射国支付
3.责任制度
（1）《责任公约》不适用于：
①发射国国民受损；②参加发射的外国公民受损；③应发射国邀请留在发射区或回收区的外国公民
（2）国家责任制：发射国（发射物所属国、发射实施地国、促成发射国）；多个发射国的，连带责任
（3）责任形态：①外空对外空：过失责任；②外空对近地面：绝对责任；③外空先碰撞再对近地面：碰撞各方对近地面的损害承担共同的绝对责任.
乙国与甲国航天企业达成协议，由甲国发射乙国研制的“星球一号”卫星。因发射失败卫星碎片降落到甲国
境内，造成人员和财物损失。甲乙两国均为《空间物体造成损害的国际责任公约》缔约国。下列选项正确的是：（2009年卷一98题，不定项）
A．如“星球一号”发射成功，发射国为技术保密可不向联合国办理登记
B．因“星球一号”由甲国的非政府实体发射，甲国不承担国际责任
C．“星球一号”对甲国国民的损害不适用《责任公约》
D．甲国和乙国对“星球一号”碎片造成的飞机损失承担绝对责任
第四章国际法上的个人
一、国籍
（一）国籍的取得和丧失
单系：孩子出生时父亲是该国人即取得该国国籍
血统主义双系：孩子出生时父亲/母亲是该国人
原始国籍出生地主义：孩子出生于该国即取得该国国籍
取得混合主义
申请入籍--“归化”
继有国籍（转承国籍）
跨国婚姻、收养、取得住所、领土转移
国籍是国家对本国公民行使保护权的重要依据（外交保护）
（二）中国的国籍制度－《中华人民共和国国籍法》
1原始取得：血统主义兼采出生地主义，
（1）父母双/一方为中国公民，本人出生即具有中国国籍。但父母定居在外国，本人出生时即具有外国籍的除外。
（2）父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
2继有取得
（1）非中国人申请入籍条件（具备其一即可）：
①中国人的近亲属；或②定居在中国的；或⑶有其它正当理由。
（2）恢复国籍：曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍
3自动丧失中国国籍
定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
4经批准丧失中国国籍
（1）中国公民申请退籍：（1）外国人的近亲属；或（2）定居在外国的；或（3）有其它正当理由。
（2）退籍申请一旦获得批准，即丧失中国国籍。
（3）国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍（第12条）
5反对中国公民拥有双重国籍
第3条明确规定，不承认中国公民具有双重国籍。另外这一原则还表现在：
（1）外国人的入籍申请一旦被中国批准，不得再保留外国国籍。（2）定居外国的中国公民，自愿加入或取得
外国国籍的，即自动丧失中国国籍。（3）恢复中国国籍申请被批准的，也不得再保留外国国籍。
6其他规定
（1）受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。
（2）加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给证书。
二、外国人的法律地位
（一）外国人出入境管理（2009年卷一第80题）
.我国的立法：1986年2月1日起施行《外国人入境出境管理法》
外交部、公安部1994年7月15日发布的《入境出境管理法实施细则》。
（二）外交保护
1.概念：本国公民在外国受到不法侵害，且依该外国法律程序得不到救济时，本国通过外交方式要求该外国进行救济或承担责任，以保护本国国民或国家的权益。国家自主决定。
2.条件
（1）侵害是所在国的国家不当行为所致；
（2）国籍继续原则(doctrine of continuous nationality)：自受害――外交保护结束
（3）受害人须先用尽当地行政司法救济（exhaustion of local remedies）
3.适用场合
(1)国民被非法逮捕或拘禁或受到歧视性待遇；(2)国民财产或利益被非法剥夺；
(3)国民被“司法拒绝”（denial of justice）等情况
甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报警。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某的商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件的哪些判断是正确的？（2006年卷一77题，多选）
A 该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为
B 甲国可以立即行使外交保护权
C 乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为
D 廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构，寻求救济
三、引渡和庇护
（一）引渡的国际法规则
1.引渡的主体：国家。“无条约无义务”，国家可根据国内法或其他因素自由裁量。
2.引渡的对象：
被请求国指控犯罪或判刑的人；请求国人、被请求国人、第三国人均有可能。
“本国人不引渡原则”
3.可引渡的罪行：
（1）“双重犯罪原则”；
（2）“政治犯不引渡”原则（战争犯；种族灭绝、隔离犯；劫机犯；侵害外交代表不视为政治犯）
4.引渡的效果：“罪名特定原则”
5.中国《引渡法》
（1）联系途径、机关：我国和外国之间的引渡，通过外交途径联系。外交部为我国指定的进行引渡的联系机关。引渡条约对联系机关有特别规定的，依照条约规定。引渡由公安机关执行。
（2）引渡强制措施：
①引渡拘留：对于外国正式提出引渡请求前，因紧急情况申请对将被请求引渡的人采取羁押措施的，公安
机关可以根据外国的申请采取引渡拘留措施。
②引渡逮捕：高级人民法院收到引渡请求书及其所附文件和材料后，对于不采取引渡逮捕措施可能影响引
渡正常进行的，应当及时作出引渡逮捕的决定。
③引渡监视居住：对被请求引渡人不采取引渡逮捕措施的，应当及时作出引渡监视居住的决定。
第35条对于应当引渡逮捕的被请求引渡人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取引渡监视居住措施。
（3）外国向中国申请引渡的条件：（第7条）
①双重犯罪原则
②诉讼引渡：为了提起刑事诉讼而请求引渡的，根据中华人民共和国法律和请求国法律，对于引渡请求所指的犯罪均可判处一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罚；
③执行引渡：为执行刑罚而请求引渡的，在提出引渡请求时，被请求引渡人尚未服完的刑期至少为六个月。（4）应当拒绝外国引渡请求的情况（第8条）
①中国人不引渡；
②在收到引渡请求时，中国已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的；
③政治犯，或者中国已庇护的；
④被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；
⑤根据中国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的；
⑥根据中国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任的；
⑦被请求引渡人在请求国曾遭受或可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的；
⑧请求国根据缺席判决提出引渡请求的。但请求国承诺在引渡后对被请求引渡人给予在其出庭的情况下进行重新审判机会的除外。
（5）可以拒绝引渡的情况（第9条）
①中国对于引渡请求所指的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行或准备提起刑事诉讼的；
②由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。
（6）须向我国提供的材料
①请求书
②诉讼引渡：逮捕证或者其他同等效力文件的副本；
执行引渡：已生效判决书或裁定书副本；已经执行部分刑罚的，还应有已执行刑期的证明；
③必要的犯罪证据或者证据材料。
请求国掌握被请求引渡人照片、指纹以及其他可供确认被请求引渡人的材料的，应当提供。
（7）罪名特定原则和不能随意转引渡，除非中国同意。
（8）引渡请求的审查程序：
外国引渡请求材料我国外交部（形式审查）最高院指定的高院（实质审查）
可以引渡（7天内）外交部国务院决定
最高院复核裁定立即通知公安机关，解除措施
不引渡（7天内）外交部，立即通知请求国
③形式审查不合格的，请求国又不在法定期限内补充材料，应中止引渡。但请求国可以对同
一犯罪再次提出引渡该人的请求。
④对于两个以上国家就同一行为或者不同行为请求引渡同一人的，应当综合考虑中国收到引
渡请求的先后、中国与请求国是否存在引渡条约关系等因素，确定接受引渡请求的优先顺序。
（9）其他
①当事人的救济：被请求引渡人对高院作出符合引渡条件的裁定不服的，被请求引渡人及其委托的中国律师可以在宣读裁定之日起10日内，向最高院提出意见。
最高院复核高院的裁定可以是核准、撤销并发回重新审查、直接裁定变更
②暂缓引渡与临时引渡：国务院决定准予引渡时，对于中国司法机关正在对被请求引渡人由于其他犯罪进行刑事诉讼或者执行刑罚的，可以同时决定暂缓引渡。
如果暂缓引渡可能给请求国的刑事诉讼造成严重障碍，在不妨碍中国领域内正在进行的刑事诉讼，并且请求国保证在完成有关诉讼程序后立即无条件送回被请求引渡人的情况下，可以根据请求国的请求，临时引渡该人。
临时引渡的决定，由国务院征得最高院或者最高检的同意后作出。
③引渡的过境：外国间的引渡需经过中国的，通过外交途径联系，由外交部决定并通知公安部。飞机无在中国着陆计划的，不适用该规定，有着陆计划的，需提出请求。
④引渡承诺：被请求国就准予引渡附加条件的，对于不损害中国主权、国家利益、公共利益的，可以由外交部代表中国政府向被请求国作出承诺。对于限制追诉的承诺，由最高人民检察院决定；对于量刑的承诺，由最高人民法院决定。在对被引渡人追究刑事责任时，司法机关应当受所作出的承诺的约束。
（二）庇护的国际法规则
1定义：一国对遭到外国追诉或迫害而前来避难的外国人，准予其入境和居留，给予保护，并拒绝将其引渡给另一国的行为。被庇护之人在庇护国享有外国侨民的待遇
例外：从事国际罪行的人不得庇护（战争、种族灭绝或隔离、劫机、侵害外交代表等）
2性质：属地管辖权的体现；是权利而非义务
3行使范围：仅能在本国境内行使；域外庇护、外交庇护不合一般国际法（利用驻外使领馆、政府船舶、飞机的内部空间进行庇护）
甲国1999年发生未遂军事政变，政变领导人朗曼逃到乙国。甲国法院缺席判决朗曼10年有期徒刑。甲乙两国之间没有相关的任何特别协议。根据国际法有关规则，下列哪一选项是正确的？（2007年卷一29题，单选）
A 甲国法院判决生效后，甲国可派出军队进入乙国捉拿朗曼，执行判决
B 乙国可以给予朗曼庇护
C 乙国有义务给予朗曼庇护
D 甲国法院的判决生效后，乙国有义务将朗曼逮捕并移交甲国
中国人高某在甲国探亲期间加入甲国国籍，回中国后健康不佳，也未申请退出中国国籍。后甲国因高某在该国的犯罪行为，向中国提出了引渡高某的请求，乙国针对高某在乙国实施的伤害乙国公民的行为，也向中国提出了引渡请求。依我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（2009年卷一32题，单选）A．如依中国法律和甲国法律均构成犯罪，即可准予引渡
B．中国应按照收到引渡请求的先后确定引渡的优先顺序
C．由于高某健康不佳，中国可以拒绝引渡
D．中国应当拒绝引渡
第五章外交关系法与领事关系法
一、外交关系法
（一）使馆
①大使：元首向元首派遣的最高一级使节，享有最高礼遇
（1）馆长②公使：元首向元首派遣的第二级使节，礼遇稍逊于大使
③代办：外长向外长派遣的使节，与“临时代办”不同
①参赞：协助馆长处理外交事务的高级别外交人员
（2）一般外交人员②武官：作为武装力量代表，处理军事合作事务1．使馆人员③秘书：分一、二、三等，按指示办理外交事务和文书
④随员：最低一级的外交官
（3）行政技术人员：译员、工程师、行政主管、会计等，不是外交人员
（4）服务人员：司机、清洁工、修理工等，不是外交人员
2．使馆职务
①代表；②保护；③谈判和交涉；④调查和报告；⑤促进。
①使馆馆长和武官：须事先征得接受国同意
3．外交代表的派遣
②其他人员：可直接派遣，一般无须事先征求接受国同意（委派接受国国籍的人或第三
国国籍的人为外交人员例外）。
4．使馆和外交代表职务的开始与终止
（1）职务的开始：
①使馆馆长执行职务视为使馆职务的开始；
②馆长职务的开始一般按双方协议或有关国家国内法进行（我国规定：馆长正式递交国书的日期为其执
行职务的开始日期）；
③除馆长外，其他人员职务以其到达接受国担任使馆职务为开始。
（2）遇下列情形之一即告终止：
①派遣国通知接受国其外交代表职务业已终止；
②接受国通知派遣国拒绝承认该外交代表为使馆人员；
③派遣国与接受国断绝外交关系或暂时中断外交关系；
④派遣国或接受国主体资格丧失；
⑤因革命而产生新政府。
（二）外交特权与豁免
1．使馆的特权与豁免
接受国人员不经馆长（或其代理人）许可不得进：送达文书、火灾、流行病发作也不例外
①馆舍接受国有保护义务
馆舍财产免搜查、征用、扣押或强制执行
②档案、财产：无论何时何处均不得侵犯
③通讯自由：可用一切适当方式（无线电发报机须经同意）；外交邮袋不得开拆；外交信差不得侵犯、逮捕、拘禁，但受托
转交外交邮袋的商业飞机机长不得视为外交信差。
④使馆免纳国家及地方各种捐税
⑤使馆人员有行动和旅行自由（国际法和国内法限制区域除外）
⑥使用国家标志（如国旗国徽）
2.外交人员的特权与豁免
（1）人身不可侵犯：不得对之搜身、逮捕、拘留
（2）财产、文书、信件、寓所（含临时寓所）不受侵犯
（3）管辖豁免
①刑事：完全豁免
②行政：免接受国户籍和婚姻登记、行政违法行为不制裁
③民事：一般豁免，四项例外
A．外交人员在接受国的私有不动产物权诉讼。
B．以私人身份作为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受赠人的继承事项诉讼。
C．外交代表在接受国内在公务范围以外所从事的专业或商务活动的诉讼。
D．外交人员主动起诉而引起的与该诉讼直接有关的反诉。
（4）作证：完全豁免
注意：豁免只能由其本国明示放弃，自己不能放弃；豁免非无责任，通过外交途径解决
（5）某些方面免税和免验：
主要是个人所得税和直接税可以免；外交官及其同一户口家属的私人用品、私人行李一般免关税、免查验（有非免税物品或违禁物品的重大嫌疑的，可当面查验，发生错误接受国要承担国际责任）
（6）其他：免服兵役等
3．外交人员特权与豁免的适用范围
（1）外交官家属：同一户口、非接受国国民，同外交官
（2）行政技术人员及其同户口家属：非接受国国民、不在接受国永久居留，享有一般特豁，并经限制和修改，比如：职务行为外无民事、行政管辖豁免。
（3）服务人员：非接受国国民、非永久居留的，仅有某些优遇。
（4）时间范围：
自进入接受国就任时-----离境或离境之合理期间结束时止，即使发生武装冲突亦然；
若使馆人员死亡，其家属应继续享有特权豁免直到离境合理时间结束为止
4．使馆及享有外交特权与豁免人员的义务
（1）尊重接受国的法律规章；
（2）不得干涉接受国的内政；
（3）使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符合的其他用途；
（4）外交代表不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。
二、领事关系法
1.领事特权与豁免
（1）馆舍
①非经馆长允许，不得进入工作区域，遇火灾或其他灾害需采取迅速保护行为时，可推定馆长同意；接
受国负有保护责任；
②领馆财产原则上不得征用，但确有必要时，可以征用，但要给补偿。
③领馆邮袋原则上不可开拆，有重大理由在派遣国代表在场下可开拆，拒绝开拆的，邮袋退回原发送地
（2）人员
①人身不可侵犯：重罪或司法机关已裁判执行的除外
②管辖豁免：职务行为不受司法、行政管辖；民事豁免有如下三项例外：
A．因领事官员或领馆雇员并未明示或默示以派遣国代表身份而订立契约所发生的诉讼。
B．第三者因车辆船舶或航空器在接受国内所造成的意外事故而要求损害赔偿的诉讼。
C．领事官员主动起诉引起的与本诉直接有关的反诉不享受豁免。
③作证：职务行为所涉事项豁免；非职务行为不享有豁免权，但如拒绝，不得强迫或制裁；不得妨碍领
事职务的行使；录取证言应尽量在领事馆或领事官邸进行
2. “不受欢迎的人”(persona non grata)与“不能接受的人”(not acceptable person)
（1）对象：前者：对于使领馆官员；后者：使领馆其他人员
（2）条件：可随时并不加解释；但特权豁免并不立即丧失，通常至离境或离境的合理时间结束之时（3）处理：
到达接受国前：接受国可拒绝给予其签证或拒绝其入境
到达接受国后：派遣国应召回或终止其职务，否则接受国可拒绝承认其使领馆人员身份，或限期离境
第六章条约法
一、条约成立的实质要件
1．具备缔约能力和缔约权
（1）缔约能力：须为国际法主体
（2）缔约权：缔约机关或代表须在其法定权限或授权范围行事
（3）越权缔约一般有效，除非越权非常明显，或他国明知
2．自由同意（国家没有签署和批准条约的义务）
①错误；②欺诈和贿赂；③强迫条约无效
3．符合强行法
强行法：国际社会全体公认不能违背，并且以后仅能以同等性质的规则才能变更的规则。
注：缔约时不违法，但违反后产生的强行法，条约自违反之日起无效。
二、条约的缔结
1.程序：（1）约文的议定（2）约文的认证（3）表示同意受条约的拘束
①国家元首、政府首脑、外交部长
2.谈判时无须出具全权证书②使馆馆长（代表本国签订与驻在国的双边条约时）
③驻国际组织和国际会议的代表（签署组织内的条约时）
三、条约的保留
1．概念：旨在排除或更改条约中某些规定对该国的适用效果的单方声明。
2．不得提出保留的情形
（1）条约禁止；（2）不在条约准许保留的范围内；（3）与条约的目的和宗旨相违背
3．保留的效果
（1）在保留国与接受保留国之间：适用保留后的规定。
（2）在保留国与反对保留国之间：保留所涉规定不予适用。
（3）在未提出保留的国家之间：适用原来条约的规定。
四、条约的修订
（1）条约修订后，凡有权成为条约当事国的国家，也应有权成为修订后条约的当事国；
（2）修订条约的协定对于是条约当事国而非协定当事国的国家无拘束力；
（3）对于修订条约的协定生效后成为条约当事国的国家，如果该国没有相反的表示，应视为修订后条约的当事国，在该国与不受修订条约协定拘束的当事国之间，适用未修订的条约。
第七章国际争端解决
强制：战争、平时封锁、干涉、反报(retortion)与报复(reprisals)
传统解决方式政治：谈判协商、调查与和解、斡旋(good offices)与调停(mediation)
非强制
国际法律：仲裁和诉讼
争端政治方法
的解决现代方法国际组织的方法：区域性组织的行为不得违反ＵＮ宪章；不得与ＵＮ的行动抵触
法律方法：仲裁与诉讼
一、几个重要概念
1.斡旋与调停
斡旋：第三方仅协助促成谈判或争端解决，不参加谈判也不提出解决争端的方案；
调停：第三方提出解决方案，并直接参加或主持谈判已协助争端解决；调停方案无拘束力；调停人无进行调停的义务，对调停成败无任何义务和责任
两者：一般都是主动进行，也可以应争端方邀请进行，争端任何一方可以拒绝斡旋和调停。
2.报复与反报
报复：针对对方国家的违反国际法（国际义务）的行为采取的对抗措施；
反报：针对对方国家不礼貌、不友好、但并不违反国际义务的行为采取的对抗措施。
3.调查与和解
调查：在涉及事实性问题的争端中，当事方同意将有关事实真相的调查交由第三方进行，以解决争端。当事方要订立专门协议，并成立调查委员会，该会的任务限于查明事实，向各当事国提交调查结果报告，不对争端的是非曲直作出判定。报告的拘束力由当事国协议决定，一般各国不必然承担承认该报告的义务。
和解：争端各国协议将争端提交一个委员会；该委员会对争端进行调查和评价，包括与当事国间不断讨论，之后提出一个包括事实澄清、解决建议的报告，并促成争端解决。委员会可以是临时的或常设的，整个过程具有自愿性。
二、国际法院
1．法官
（1）法官对涉及其国籍国的案件，不适用回避制度，除非就任前曾参与该案件。
（2）在法院审理案件中，如一方当事国有本国国籍的法官，他方当事国也有权选派一人作为法官参与该案的审理；如双方当事国都没有本国国籍的法官，双方都可各选派法官一人参与该案的审理。
（3）这种临时选派的法官称为“专案法官”，他们和正式法官具有完全平等的地位。
2．管辖权
（1）诉讼管辖权
对人管辖
有三类国家可以作为国际法院的诉讼当事国：
A．联合国会员国；
B．非联合国的会员国但为《国际法院规约》的当事国；
C．非联合国的会员国也非《国际法院规约》的当事国，但预先向国际法院书记处交存一份声明，表示愿意接受国际法院管辖、保证执行法院判决及履行相关其他义务的国家。
对事管辖
国际法院的对事管辖权可以通过以下三种方式建立：
A．自愿管辖：当事国在争端发生后，达成协议，将争端提交国际法院；
B．协定管辖：缔约各方在现行条约或协定中规定，各方同意将有关争端提交国际法院解决；
C．任择强制管辖：《国际法院规约》当事国，可以通过发表声明，对于接受同样义务的任何其他国家，承认
国际法院的强制管辖权，而无须另行订立特别协议。
（2）咨询管辖权
（1）联合国大会、大会临时委员会、安理会、经社理事会、托管理事会等及经大会授权的联合国专门机构或其他机构，可以请求国际法院发表咨询意见；
（2）国家、团体、个人，包括联合国秘书长，都无权请求法院发表咨询意见；
（3）国际法院发表的咨询意见没有法律拘束力，但对有关问题的解决及国际法的发展具有重要影响。3．判决的执行
（1）判决具有终局性，一经作出即对当事国产生拘束力，当事国必须履行；
（2）如一方拒不履行判决，他方可向安理会提出申诉；安理会可以作出建议或决定采取措施执行判决。三、国际海洋法法庭
1．性质
根据《海洋法公约》设立；其设立不排除国际法院对海洋争端的管辖，争端当事国可以自愿选择将争端交由哪个机构来审理。
2．诉讼管辖权
诉讼当事人：
（1）公约缔约国；
（2）国际海底管理局和平行开发合同的自然人、法人；
（3）将管辖权授予法庭的其他条约当事者。
一国在加入公约时，或在其后任何时间，可以自由用书面声明方式选择海洋法法庭的管辖，只有争端各方都选择了法庭程序，法庭才有管辖权。
第八章战争与武装冲突法
一、战争状态与战时中立
（一）战争状态
（1）外交和领事关系断绝
（2）条约关系变化
1．战争的开始：法律后果（3）经贸往来的禁止
（4）对敌产和敌国公民的影响
第一步：停止敌对行动（停战、无条件投降、停火或休战）
2．战争的结束
第二步：结束战争状态（缔结和约、联合声明、单方面宣布结束战争）
（二）战时中立
1.性质：（1）国家有选择权；（2）不同于永久中立；（3）是国家而非个人或团体的地位
2.中立国的权利：（1）领土主权应受尊重；（2）人员的权益应受保护；（3）可与交战任一方保持正常的外交和商务关系
3.中立国的义务：（1）不作为义务；（2）防止义务；（3）容忍义务。
二、对作战手段的限制和对战时平民及战争受难者的保护
①“条约无规定”不解除当事国义务
②“军事必要”不解除当事国义务
基本原则③区分对象原则：民/军
④限制作战手段和方法原则
（一）对作战手段和方法的限制
（海牙体系）①禁止过分杀伤力的武器
②禁止不分皂白的战争手段和方法
主要内容③禁止改变环境的战争手段和方法
④禁止背信弃义的战争手段和方法
①不仅适用于传统战争，而且包括其他武装冲突；
特点②交战国中有非缔约国，对缔约国也有拘束力；
③可对非缔约国适用。
（二）对战时平民和战争受难者平民
的保护（日内瓦体系）对象伤病员
战俘
（三）国际人道法的具体要求
1.平民
（1）对本国境内的敌国平民
一般应允许其离境，不离境的，也应给其如下人道主义待遇：不攻击平民；不对平民的攻击实施报复；不得为保护某地点免遭攻击而将其安置于该地点；不得强迫其提供情报；禁止对平民实施酷刑和非医疗性实验；禁止将平民扣为人质或强迫军事劳役；只有出于安全的绝对必要，才能将敌国平民拘禁或安置于指定居所；对妇女儿童特殊保护。
（2）对占领区的敌国平民
占领区是指占领的敌国领土。军事占领只是对敌国领土的暂时占领，不导致主权变更或转移，敌国平民国籍不变，不承担对占领者的效忠义务。对占领区平民的人道主义待遇包括：维护其生活秩序；尊重其人格、尊严、家庭、宗教信仰；不得恐吓、侮辱、扣为人质、谋杀、实验等；不得武力驱逐；不得强迫提供情报；不得强迫服兵役；不的侵犯其正常粮食和医药供应；不得废除占领区现行法律，应维持当地原有法院、法官地位、法律制度。
2．对伤病员的保护
（1）无区别的人道主义待遇，不得基于性别、种族、宗教、政治见解等进行歧视；
（2）不得故意不给与医疗救助、照顾，和故意造成其患传染病的危险；
（3）每次战斗后，冲突各方应尽力搜救伤病员，并登记其身份，通知其所属国；
（4）允许平民或团体搜救伤病员；
3. 对俘虏的保护
除了基本人权待遇外，如下几点特殊之处需要注意：
（1）权利不得放弃：禁止战俘在任何情况下放弃公约规定的权利和待遇；
（2）不得为保护某地点免遭攻击而将其安置于该地点；
（3）不得扣为人质，禁止对其施以公众好奇的烦扰；
（4）战俘应保留其被俘时所享有的民事权利，个人非军用财物归其所有，金钱或贵重物品可由拘留国保管，但不得没收；
（5）准许其与家庭通讯和邮寄邮件；
（6）不得歧视，因其军职等级、性别、健康、年龄及职业资格有所区别外，一律待遇平等。
（7）战事停止，立即释放并遣返，不得迟延。
甲乙两国因边境冲突引发战争，甲国军队俘获数十名乙国战俘。依《日内瓦公约》，关于战俘待遇，下列哪些选项是正确的？（2009-1-78，多）
A．乙国战俘应保有其被俘时所享有的民事权利
B．战事停止后甲国可依乙国战俘的情形决定遣返或关押
C．甲国不得将乙国战俘扣为人质
D．甲国为使本国某地区免受乙国军事攻击可在该地区安臵乙国战俘
三、战争犯罪
（一）纽伦堡审判和东京审判（根据两个《法庭宪章》对二战中德日等国战犯审判）
（二）联合国前南、卢旺达国际法庭（根据安理会决议成立，是安理会的临时性、附属机关）（三）国际刑事法院
（1）性质：常设国际刑事司法机构
（2）管辖
①补充性：是对各国国内司法制度的补充
②管辖范围：灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪、侵略罪等几大类
③所管辖的罪行限于发生在规约生效后
（3）行使管辖权的条件
在符合下列条件之一的情况下，国际刑事法院可以行使管辖权，发布通缉令：
①所涉一方或多方是缔约国；
②被告人是缔约国国民；
③犯罪在缔约国境内实施；
④非缔约国决定接受法院对在其境内实施的或由其国民实施的一项具体犯罪的管辖权。
国际私法
调整对象：何为涉外民商事法律关系（主体、标的物、法律事实）
绪论自然人：国籍、住所
主体
法人：国籍、住所、营业所
冲突规范与准据法：概念、结构、类型
总论
五大制度：识别、反致、外国法查明、公共秩序保留、法律规避
国际
行为能力：自然人、法人
时效
私法分论物权关系：一般不动产、船舶物权、民用航空器物权
债权关系：合同、侵权
商事关系：票据、海商、民航
家庭关系：结婚离婚、收养、抚养、监护
继承关系：法定继承、无人继承
仲裁协议
国际商事仲裁仲裁中的程序问题
程序外国仲裁裁决的承认与执行
委托代理人规则
国际民事诉讼管辖权
期间、保全
国际（区际）司法协助：域外送达、取证、承认与执行
第一章国际私法总论
一、绪论
（一）国际私法的调整对象
《民通意见》第178条凡民事关系的一方或者双方当事人是外国人、无国籍人、外国法人的；民事关系的标的物在外国领域内的；产生、变更或者消灭民事权利义务关系的法律事实发生在外国的，均为涉外民事关系。
（二）国际私法的主体
1.自然人国籍、住所的确定
最后取得者优先
国籍积极冲突：内国籍优先---多个外国籍有住所、惯常居所者优先
最密切联系者优先
《民通意见》１８２．有双重或多重国籍的外国人，以其有住所或者与其有最密切联系的国家的法律为其本国法。
住所的确定
《民通意见》１８３．当事人的住所不明或者不能确定的，以其经常居住地为住所。当事人有几个住所的，以与产生纠纷的民事关系有最密切联系的住所为住所。
2．法人国籍、住所、营业所的确定