政府工作报告
——2011年1月16日在盐城市第六届人民代表大会第四次会议上
市长李强
各位代表：
现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期工作回顾
“十一五”时期，是盐城经济社会发展赢得重大机遇、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。面对复杂多变的宏观形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结和依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，奋力开创改革发展和各项事业新局面，圆满完成了“十一五”规划和2010年确定的目标任务，经济社会发展取得巨大成就。
这五年，全市综合实力跨上新的台阶。地区生产总值从2005年1058亿元增加到2010年2250亿元，年均增长13.9%，实现五年翻一番；人均地区生产总值从1645美元增加到4400多美元，
增长了1.7倍。财政总收入从86.9亿元增加到494.5亿元，其中地方一般预算收入从37.9亿元增加到191.3亿元，均增长了4倍以上。全社会固定资产投资五年完成6000多亿元，是“十五”时期的4倍。
这五年，全市经济结构调整取得明显成效。规模以上工业增加值从272亿元增加到985.6亿元，服务业增加值从345亿元增加到800亿元，全市二、三产业增加值占地区生产总值的比重从77.3%提高到84%。高效农业新增面积连续三年全省领先，总量跃居全省第一。地方一般预算收入占地区生产总值的比重从3.8%提高到8.5%。科技对经济发展的支撑作用进一步增强，全社会研发投入占地区生产总值的比重比“十五”末提高0.45个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业比重由11.5%提高到16.5%。节能减排全面完成省下达的“十一五”目标。
这五年，全市发展基础条件有了重大改善。交通建设完成总投资从“十五”期间的165亿元增加到“十一五”期间的283亿元。建成高速公路总里程324公里，新改建国省干线公路总里程近800公里，一级公路新增里程全省最多。临海高等级公路、连盐铁路相继开工，新建了汽车站，扩建了火车站、飞机场，南洋国际机场和盐城大丰港区成为国家一类开放口岸。水利、电力、通信、邮政等一批重大基础设施建成，进一步改善了城乡生产生
活条件和发展环境。
这五年，全市新兴特色产业迅速兴起。新兴产业从小到大、快速扩张，风电及其装备、节能环保等新兴产业发展走在全省前列。华锐、金风等风电装备制造行业龙头企业落户盐城，国家海上风电技术装备研发中心加快建设，盐城环保产业园成为国家级环保装备高新技术特色产业基地。全市新兴特色产业主营业务收入占规模以上工业的46.4%以上。
这五年，全市城市建设取得突出成就。市区五年实施城建重点项目500多个，城建投入从“十五”时期的180亿元增加到700多亿元。新建、改建了人民路、西环路、迎宾路、建军路、解放路、开放大道、新204国道等10多条主干道，建成了盐渎公园、内港湖公园、水街等公共服务设施，总长42公里的城市外环路基本建成，城市快速公交实现运行，城市“田”字型快速道路、毓龙路扩建等一批重大项目正在加快推进。老城区人居环境明显改善，城南新区快速崛起，成为新一轮城市发展的标杆。市区建成区面积由“十五”末的71平方公里扩大到118平方公里，全市城市化率从42%提高到47.8%。中心城市的变化成为我市“十一五”发展的最大亮点。各个县（市）城区发展步伐加快，建成一批基础设施和功能性项目，面貌焕然一新。
这五年，全市新一轮沿海开发扎实推进。沿海地区发展上升为国家战略，全市形成“东向出海”总体战略布局。完成两轮规划编制工作，基本建立沿海发展的规划体系。以“7路1港4航”为重点的沿海基础设施取得重大突破，盐城港“一港四区”建设快速推进，港口、港城和临港产业呈现快速发展、联动发展态势。成功争取国家沿海滩涂综合开发试验区等国家级牌子14个。
这五年，全市对外开放形成新的格局。与日韩港台的合作交流取得明显成效。注册外资实际到账从“十五”末的1.6亿美元增加到13.2亿美元，连续4年总量苏北第一，县县利用外资超亿美元；进出口总额从14.3亿美元增加到39.5亿美元。盐城经济开发区晋升为国家级经济技术开发区。省级及省级以上开发区进出口总额和注册外资实际到账五年均增长10倍以上。我市成为长三角城市经济协调会会员城市，接轨上海工作取得显著成绩。
这五年，全市社会事业实现全面发展。市区社会事业五年累计兴建重大项目106个，总投入达210多亿元。新建城南高中、盐渎路实验学校等8所中小学，市一院、市中医院、市三院等7所医院新建了病房楼、门急诊楼，中国海盐博物馆、市淮剧博物馆、新四军纪念馆人物馆、陆公祠扩建、文化艺术中心、全民健身中心、科技馆暨青少年活动中心、儿童福利院等一批项目竣工
开放，城南医院、城市体育中心、城市博物馆、图书馆新馆、广播电视塔等项目正在抓紧建设，公共服务资源短缺矛盾得到有效缓解。全市基本普及15年基础教育，城乡公共卫生服务体系进一步健全，县乡村三级文化设施建设实现全覆盖，健身休闲成为新的城市消费热点。盐城再次获得“全国科技进步先进市”称号，荣获全国人口和计划生育综合改革示范市、全国无偿献血先进城市称号。
这五年，全市人民生活得到实实在在的改善。市区居民人均可支配收入从10580元增加到20003元，农民人均纯收入从4893元增加到8600元，30.5万农村贫困人口实现脱贫。新农保参合率从91.1%提高到98.3%，实际补偿比由20.4%提高到44.8%。农村无害化户厕普及率从7.1%提高到37.4%。社会消费品零售总额从316.9亿元增加到759.5亿元，城乡居民储蓄存款余额从593.4亿元增加到1132亿元。企业职工最低工资标准从480元提高到790元，城乡居民低保标准分别从165元、60元提高到300元、180元。全面建设小康社会综合得分从“十五”末的78分提高到96分。
各位代表，“十一五”时期是我市经济社会发展最好最快的时期之一。盐城的发展，已经站在一个新的历史起点上。回顾过去五年，国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕
见，我们在应对中不仅取得了骄人的业绩，也探索出一条符合盐城实际的超常规、跨越式、追赶型发展路径，形成了一整套推进发展的思路和办法，值得认真总结。
“十一五”时期，我们始终坚持实干兴市，奋力实现进位争先。全市上下牢牢抓住加快发展第一要务，积极抢抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推动经济社会发展苏北领先、全省争先。市级机关和各县（市、区）瞄准进位争先目标，自加压力，负重奋进，你追我赶，竞相发展，不断掀起产业发展、城市建设、招商引资、项目推进热潮。全市广大干部职工凝心聚力、艰苦奋斗，夜以继日、埋头苦干，形成了浓烈的干事创业、争先创优氛围，有力推动了盐城经济社会发展的大上快上。全市地方一般预算收入由“十五”末的全省第10位上升至第7位；去年市区居民人均可支配收入、社会消费品零售总额增速列全省第1位，地方一般预算收入增速列全省第2位。东台、大丰在全国百强县中位次前移，建湖首次跻身全国百强县，各县（区）在进位争先中都得到新的发展。悦达集团进入全国百强、省十强企业行列。
“十一五”时期，我们注重推进质量增长，全面推动经济社会转型升级。坚持把转变发展方式贯穿经济社会发展全过程，着力抬高起点和标准，提升质量和效益，在新的、较高的平台上推
进经济社会转型发展、跨越发展，努力实现后发先至。我们不断深化农村“三项改革”，加快“三大载体”建设，推进传统农业向现代农业转变。我们按照产业化、园区化、特色化、品牌化的思路，集中力量培育新兴特色产业，促进支柱产业提档升级，推进传统工业向新型工业转变。东风悦达起亚汽车公司产销汽车突破33万辆。我们立足现代服务业与先进制造业融合发展，突出加快发展生产性服务业和城市服务业，推进传统服务业向现代服务业转变。省级服务业集聚区数量苏北第一。探索具有盐城特色的统筹城乡发展路径，开展城乡统筹试点工作，城乡二元发展体制加快向城乡一体化方向转变。
“十一五”时期，我们重视改善基础条件，增强城市对区域发展的支撑和带动作用。充分发挥城市化的引领作用，集中力量优先发展中心城市和县（市）城，努力把城市规模做大、经济做强，提高城市对区域发展的辐射带动力。重视城市化对新型工业化的推动作用，围绕满足产业发展需要，加快城市道路、电力、网络等基础设施建设和金融、物流、设计、商务等配套服务的发展，努力把城市的功能做优、环境做美，吸引各类人才等资源要素向城市集聚，为重大产业、重大项目发展创造条件。这一轮城市的建设和发展，成为区域发展的重要引擎和最大支撑。
“十一五”时期，我们大力推进改革创新，增强发展动力和
活力。面对发展中出现的新矛盾、新问题，我们坚持用改革创新的办法，破解难题，推动发展。大力推进理念创新、机制创新，全市组建了80多个国有投融资平台，实施了大批政府主导性投资项目，带动了社会资本的进入，为完成“十一五”投资提供了保障。市本级10个投融资平台承担410亿元建设任务，融资240亿元，整合资产200多亿元，已形成资产规模630多亿元，资产负债率52%，政府财政性投入和国有平台运作进入了良性循环。不断深化各项改革，完善财税征管、土地管理、金融服务、人才引进等体制机制，有效破解了发展中的土地、资金、人才等瓶颈制约。我市国土资源管理工作多次被评为全国“双保”先进单位和基本农田保护先进市。
“十一五”时期，我们更加重视社会建设，让人民群众得到更多实惠。改善民生是政府的最大责任，市政府每年把新增财力的50%以上用于民生建设，集中力量解决城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题。五年市政府安排财政资金48亿元，在居住、出行、就业、教育、医疗、养老、“菜篮子”、维权等方面，为民兴办实事108件。实施积极的就业政策，五年新增城镇就业43.8万人，社会保障基本实现城乡全覆盖，企业退休职工养老金标准、城乡居民低保标准和环卫工人、社区工作者工资待遇进一步提高。投资8亿元，开工建设盐龙湖饮水安全工程。坚持政府调控和市场调节相结合，加大保障性住房建设力度，增加
市场供应，合理调控市场房价，巩固了我市低成本发展优势。市区五年新开工保障性住房428万平方米、竣工164万平方米。
“十一五”时期，我们切实转变政府职能，不断提高行政能力和水平。大力推进决策的科学化、民主化，完善决策程序，规范行政行为，强化落实责任，提高政府决策和实施水平。坚持经济工作项目化、项目推进节点化、节点落实责任化，加强机关作风和效能建设，提高政府工作的组织化程度，在应对复杂局面、解决突出问题等方面，注重创新思路和办法，创造性地开展工作。坚持市委统一领导，自觉接受市人大及其常委会、政协以及各民主党派、社会团体和广大人民群众的监督，认真听取人大代表、政协委员反映社情民意，五年共办理市人大议案7件、代表建议787件和政协提案1798件。深入开展法治盐城、平安盐城创建活动，切实加强社会治安综合治理、信访、安全生产等工作，为全市发展提供了一个和谐稳定的环境。
各位代表，“十一五”时期我市经济社会发展取得巨大成就，是省委、省政府正确领导的结果，是在市委领导下全市各层各级干部群众开拓创新、团结奋斗的结果。金融、保险、工商、税务、质监、检验检疫、海关、海事、气象等省属驻盐各单位为我市经济社会发展作出了积极贡献，国防动员、人民防空、民兵预备役等工作在共建中都取得新的进展，各行各业、各单位在围绕中心、
服务发展中都做出了显著成绩。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和委员，并通过你们向全市广大干部群众、人民解放军驻盐部队和武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士和人民团体，向省属驻盐各单位，向热心支持盐城发展的海内外各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少矛盾和问题：全市经济发展还不够充分，经济总量在全省所占份额仍然偏低；产业结构还不够合理，传统产业升级步伐不快，新兴产业规模不大，服务业发展仍然滞后；城乡发展还不够均衡，城市化率低于全省平均水平，农村基本公共服务供给相对不足，农民收入持续较快增长的长效机制尚未形成；社会建设基础工作有待加强，影响社会和谐稳定的问题不容忽视；政府职能转变仍不够到位，依法行政和公共服务能力需要进一步提高。对这些问题，我们一定要高度重视，并在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、“十二五”时期的目标任务
各位代表，根据中共盐城市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，市政府制定了“十二五”规划纲要（草案），已经提请本次大会审议。今后五年是我市全面建成小康社
会的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。纵观国内外形势，我们仍处于大有可为的战略机遇期。国家深入实施长三角区域经济一体化和江苏沿海地区发展两大战略，省委、省政府继续大力支持苏北加快振兴，对正处于工业化、城市化加速期的盐城而言，乘势而上、加快发展的机遇十分难得。经过“十一五”发展，我市综合实力跨上新的台阶，发展的内生动力明显增强，为“十二五”再上新台阶奠定了坚实基础。同时也要清醒地看到，“十二五”时期宏观环境还有很多不确定性，通胀预期压力较大、资源环境约束加重，加上我市经济结构仍不合理，城乡发展差距较大，经济社会发展还有不少矛盾和问题。我们要切实增强机遇意识和忧患意识，充分用好机遇，积极应对挑战，努力把经济社会发展各项工作做得更好。
“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略机遇，以“推进科学发展、建设美好盐城”为主题，以转变发展方式为主线，以全面建成小康社会、实现新的跨越发展为目标，以改革开放为动力，以改善民生为根本，深入实施新型工业化、城市化与城乡一体化、沿海发展、创新发展与人才强市、生态立市战略，扎实推进新产业、新城市、新农村“三新”工程，统筹做好改革发展稳定各项工作，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，全面建成
惠及全市人民的小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。
“十二五”时期经济社会发展的总体目标是：努力实现经济总量和城乡居民收入五年翻一番，规模以上工业和服务业总量四年翻一番，固定资产投资和财政收入三年翻一番，新兴特色产业销售收入和开发区营业总收入两年翻一番，开创全市经济实力有更大提升、社会建设有更大进步、人民生活水平有更大提高、生态环境有更大改善的新局面。
——综合实力显著增强。全市地区生产总值年均增长13%以上，发展质量和效益显著提升，人均地区生产总值超过8000美元；地方一般预算收入、全社会固定资产投资年均增长26%。
——产业结构明显优化。三次产业比例达到9∶51∶40；新兴产业成为重要增长极，服务业增加值占地区生产总值比重明显提高，传统产业规模和水平明显提升，农业基础优势进一步巩固和扩大。
——城市化及城乡一体化水平迅速提高。全市城市化率达到58％，形成以城带乡、以工促农、城乡经济社会发展一体化体制机制。中心城市规模不断扩大，功能进一步增强，建成150
万人口特大城市，各个县（市）城朝着中等城市迈出坚实步伐。
——创新能力大幅提升。区域创新体系逐步完善，研发投入占GDP比重提高到2.5%，高新技术产业产值占规模以上工业比重明显提高，科技进步贡献率提高到60%以上，形成一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。
——生态建设成效显著。耕地保有量保持在1220万亩以上，万元地区生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放削减率等均完成省下达指标，森林覆盖率提高到23%，生态资源得到有效保护，生态市建设取得重大进展。
——人民生活加快改善。努力实现城乡居民收入和经济发展同步增长、劳动报酬和劳动生产率同步提升，城镇登记失业率控制在4%以内。社会救助体系更加完善，城乡居民社会保障水平进一步提高。
——社会建设逐步加强。法治盐城、平安盐城建设水平不断提升，社会管理机制逐渐完善，公民文明素质较大提高。社区建设基础工作得到加强，社区服务能力不断增强。
为了实现上述目标，根据市委五届七次全会形成的决议，“十
二五”时期，我们将深入实施五大发展战略：一是新型工业化战略。“十二五”时期，盐城仍处于工业化加速发展阶段，必须继续实施新型工业化战略。我们要更大力度调整经济结构，大力发展新兴特色产业，加快发展现代服务业，推动工业化与信息化、先进制造业与现代服务业融合发展，着力打造东部沿海新兴的现代工商业城市。二是城市化与城乡一体化战略。加快城市化进程对于推进城市化与工业化互动发展、带动城乡一体化发展，具有基础性的意义。“十二五”时期，要继续坚持把城市化作为新一轮发展的重要引擎，加大中心城市建设力度，加快推进农村社区化、乡镇城市化、城市现代化步伐，推动城乡协调发展、共同繁荣。三是沿海发展战略。加快沿海发展，既是实施《江苏沿海地区发展规划》的必然要求，同时也是培植盐城新的经济增长极的战略选择。“十二五”时期需要进一步抢抓机遇，按照“东向出海”的总体战略，加快沿海基础设施和配套设施建设，着力培育优势特色产业，在沿海地区形成新一轮大开发、大发展局面。四是创新发展与人才强市战略。创新是推动经济社会发展的主动力。“十二五”时期要以建设创新型城市为目标，不断加大创新投入，完善创新体系，集聚创新资源，激励创新主体，加快发展创新型经济，建立创新型社会。大力引进和培养创新人才，吸引高端人才，为经济社会发展提供人才支撑。五是生态立市战略。生态资源是盐城的独特优势，也是重要的战略资源。保护好生态资源对于盐城未来发展优势的确立具有重要作用。“十二五”时
期，我们要进一步加大生态保护力度，打好生态牌，走出一条绿色增长之路，朝着建成全国生态市的目标努力。
关于“十二五”时期的经济社会发展主要任务，规划纲要（草案）作出了全面部署，主要有以下五个重点：一是大力推进新产业、新城市、新农村“三新”工程建设，进一步培植经济社会发展优势。加快发展新产业，以推进新兴特色产业、现代服务业和现代高效农业为重点，逐步构建以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体的现代产业体系；着力打造新城市，加快形成以中心城市为核心、县（市）城为支撑、重点中心镇为纽带的市域城镇体系；积极建设新农村，促进农业生产持续发展、农民生活更加富裕、农村环境不断改善，建成一批居住集中、设施完善、功能齐全的新型农村社区。二是抢抓沿海发展机遇，着力打造新的经济增长极。统筹推进沿海港口、产业和城镇发展，提升沿海发展水平。加快形成完善的沿海集疏运体系，实现亿吨大港目标。积极培育一批临港产业集群，把沿海资源优势转变为集聚发展的优势。加快沿海5个县（市）港城建设，使其成为促进沿海地区发展的各类要素集聚地。三是进一步深化改革开放，不断激发经济社会发展活力。积极推进观念创新、体制机制创新和管理创新，为经济社会发展提供强大动力。坚持走经济国际化发展道路，实施更加积极主动的开放战略，进一步加大对东亚、东北亚地区的开放力度，引进外资重点投向新
兴产业、现代服务业、现代农业等领域和沿海地区。加快全市开发区建设和发展步伐，全面提高对外开放水平。四是加强生态文明建设，努力实现经济社会可持续发展。大力实施生态立市战略，发展绿色经济、循环经济，强化节能减排，加大环境保护和治理力度，加快绿色盐城建设，构建人与自然和谐相处、经济与环境协调发展的新局面，努力使盐城的水更清、天更蓝、地更绿，人居环境更加优美。五是切实保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定。大力实施城乡居民收入倍增计划，努力让人民群众收入水平与经济发展水平同步，农民收入与城镇居民收入增长同步。紧紧抓住物价、住房、就业、社会保障、教育、医疗卫生等老百姓普遍关注的问题，办好改善民生实事，提高基本公共服务均等化水平，让人民群众得到更多实惠。
各位代表，实现“十二五”发展目标，任重道远。面向未来，我们对在新的起点上实现新的更大发展充满信心！全市上下要解放思想，开拓创新，同心同德，努力奋斗，确保把盐城未来五年发展的宏伟蓝图变成美好现实！
三、2011年主要工作安排
各位代表，2011年是实施“十二五”规划的第一年，同时也是我市以市为单位全面建成小康社会的决战之年。做好今年工
作，对于“十二五”开好头、起好步，顺利实施“十二五”规划至关重要。根据市委五届七次全会精神，与“十二五”发展规划和全面小康进程相衔接，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资、规模以上工业投资和规模以上服务业投资增长26%；地方一般预算收入增长26%；社会消费品零售总额增长18%；注册外资实际到账和出口总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长12%；万元地区生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减完成省定目标；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4‰以内；城市化率达到50%左右。今年大部分指标的目标设定与去年持平，地方一般预算收入和农民人均纯收入增幅略有抬高，保持了我市经济社会发展的连续性。考虑到今年宏观经济形势预期偏紧，我们对规模以上工业增加值、全社会固定资产投资增长目标进行适当下调。对这些目标，我们将在确保完成的基础上，力争完成得更好一些，根据宏观环境的变化，适时作出调整。
实现今年发展目标，要着力做好十个方面的工作：
（一）保持经济平稳较快发展
继续增加有效投入。保持投资合理增长，优化投资结构，进
一步强化投资对经济增长的支撑作用。继续组织实施八大类重点工程，年内确保完成投资1000亿元以上。着力提升工业“三百”工程实施水平，年内竣工亿元以上项目150项，新开工亿元以上项目200项。进一步扩大城市建设投资规模，重点实施10大类140个项目，年内完成投资260亿元。加大对结构调整、自主创新、农业农村、民生和社会事业项目的财政投入，充分发挥政府主导性投资的带动作用。不断提高大市区项目和投资占全市的比重，切实增强项目投资的可控性。严格把好土地、环保、信贷、产业政策等审核关，有效防止盲目扩张和重复建设。
积极扩大居民消费需求。进一步完善促进消费的政策措施，改善群众消费预期，增强消费对经济增长的拉动力。加强市区各类消费场所建设，加快推进金鹰天地、先锋国际广场、苏宁国际广场、同曦鸣城等重大商贸项目，全面启动建军路地下商业街、商业大厦和人民商场改扩建工程，国际风情街、盐渎名城等特色街区要全面建成开业。继续抓好“万村千乡”市场工程、新农村现代物流网络工程，落实好家电下乡和以旧换新政策，大力开拓农村市场。加快各类农贸市场和市级农产品质量检测中心建设，在市区新建6个农贸市场，在全市建设50个农产品质量检测点和50个农副产品市场检测室，营造便利、安全、放心的消费环境。积极培育新的消费热点，鼓励汽车消费，促进节假日和会展消费，扩大文化、旅游、健身、休闲消费。
强化经济运行调节。加强经济运行监测，关注通胀预期特别是生产要素价格波动对企业生产带来的影响，重点做好煤电油气运调度工作，满足企业正常生产需要。坚持把“三服务”工作常态化，及时帮助企业化解发展中遇到的困难。加强劳动力供求双方有效对接，缓解企业结构性、季节性“招工难”矛盾。强化财政金融对经济运行的支持，落实好各项减税政策，进一步减轻企业和创业者税费负担。大力推进金融集聚发展，继续招引金融机构，培育壮大地方金融业，加快发展新型农村金融组织，保持信贷总量合理增长，确保信贷增速高于全省平均水平。支持更多企业上市、发行债券，扩大直接融资规模。进一步完善中小企业金融担保服务体系，帮助解决中小企业融资难问题。
（二）更大力度推进结构调整
加快新兴产业和特色产业发展。积极实施新兴产业倍增计划，集中力量培育发展风电及其装备、节能环保、新能源汽车、海洋生物等新兴产业和24个特色产业，力争新兴特色产业主营业务收入占全市规模以上工业的比重比上年提高5个百分点。着力推进国家海上风电特许权投标项目建设，加快建设国家海上风电技术装备研发中心、国家风电设备质检中心。加快推进盐城环保产业园建设，引导重点企业向技术研发、工程承包等产业高端
发展。推动中大、奥新等电动汽车的研发投入，加快产业化、市场化步伐。今年确保风电、环保产业销售收入均突破500亿元。积极推进香港协鑫集团20亿美元光伏蓝宝石、LED外延片与芯片等项目建设，带动光电产业园快速发展。加强规划引导和政策支持，大力招引产业龙头企业和重大项目，全面提升特色产业园区核心竞争力，打造一批国家级和省级特色产业基地。
加速发展现代服务业。大力实施服务业发展提速计划，努力实现服务业投资增速高于全社会固定资产投资增速，服务业增加值增速高于地区生产总值增速。推动大市区服务业率先发展，力争服务业增加值占市区生产总值比重突破50%，形成以服务业为主体的城市产业体系。重点发展金融保险、现代物流、信息咨询等生产性服务业，促进现代服务业和先进制造业融合发展。积极推进绿地、华润、恒盛、绿城、恒大等企业项目落地盐城，加快集商业、办公、居住、休闲于一体的城市综合体建设，促进生活服务业提档升级。继续加大全市23个服务业集聚区建设力度，集中力量培育100个重点项目和100个龙头企业，力争新培育3个以上省级服务业集聚区，打造一批具有较强市场竞争力的大型服务业企业。
全面提升传统支柱产业。组织实施传统产业升级计划，大规模改造提升机械、纺织、化工等传统产业。继续实施“千企千万”
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的
发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的
12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡
政府工作报告 ——2011年3月日在小孟镇第十七届 人民代表大会第四次会议上 镇长孙恒 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、“十一五”期间经济和社会发展回顾 过去的五年，是我们经受严峻考验，加快转型升级，拓宽思路谋发展的五年，也是经济与社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上的五年。五年来，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的正确决策下，坚持科学发展跨越发展不动摇，围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以做好计生和稳定工作为前提，以抓好队伍建设为保障，紧紧抓住项目建设、招商引资、新农村建设三个重点，发扬“团结、苦干、创新、跨越”的小孟精神，有力地推动了工业化、产业化、城镇化进程，实现了经济和各项社会事业全面快速发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项任务目标。全镇呈现出社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。 ——经济指标快速攀升。2010年，完成两税地方收入1300万元，年均增长x%；规模以上固定资产投资7亿元，同比增长36%；五年累计完成固定资产投资 x亿元，是“十五”时
期的x倍。规模工业销售收入5.67亿元，利税9324万元，分别增长72.9％、81.92％。全镇新能源、新材料、新医药企业迅速发展。市外国内资金3.2亿元，外资100万美元，外贸进出口200万美元；新增限额服务业x家；新上过亿元项目x个，过5000万元项目x个，签约过亿元项目x个。各项经济主要发展指标均完成或超额完成“十一五”计划。 ——突出园区平台建设。我镇经济开发区小孟工业园和镇机械工业园成为拉动经济发展的主要载体，产业集中度进一步提高。机械加工产业主体地位进一步凸现，支撑小孟经济的企业群体正在崛起。永华机械、育达X光机、科大鼎新、鑫旺机械、弘诚金属、金泰金属等项目建设，跨出了外引内联、提质增量的坚实步伐。克服金融危机带来的不利影响，走出去，请进来，广泛对外招商引资，培植壮大了机械加工产业链，形成了一批新的经济增长点。 ——城镇化建设步伐加快。坚持工业化和城镇化双轮驱动，按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，实施了全镇新农村社区规划，实现了集约用地，腾地兴业。镇中心社区规划建设36栋楼，已开工建设21栋，17栋完成主体建设。群众服务中心全面建成，文化广场、中心公园已投入使用。 ——农业产业化成效显著。围绕农业生产产业化，坚持以市场为导向，发展绿色、无公害种养殖业。积极推进农业产业化经营，拓宽农产品流通渠道。引进了益丰粮油、大明牧业等一批农业龙头企业。同时依托圣凯罗服装、新璞气流等劳动密集型企业，引导农村富余劳动力有序转移，大幅度增加了农民收入。积极进行农业综合开发项目，农业基础设施进一步改善。扎实有序推进集体林权改革工作，完成了林
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显
X X社区工作总结 全体党员、同志们： 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我们社区增强发展基础，积聚发展能量的关键一年。一年来，我们社区坚持以科学发展观为思想统领，坚持以“XX明天更美好”为发展动力，坚持以“三驾马车”并驾齐驱为工作重心，按照XX经济开发区、街道党工委办事处的总体部署，进一步推进社区各方面建设，突出为民做好事、办实事，在社区广大党员干部和居民群众的大力支持下，较好的完成了上级交给我们的各项工作任务。 下面，我代表社区党委、居委会向大家作工作报告，简要回顾2011年度工作，并对2012年社区工作提出计划设想，请各位提出意见和建议： 第一部分 2011年XX社区主要工作回顾 一、深挖增收潜力，主要经济指标较快发展 这一年里，面对机遇与挑战并存的经济环境，社区领导班子因地制宜，积极应对挑战、抢抓机遇，依托XX地区良好的发展环境，夯实社区经济基础，增强社区发展的自我造血功能，全面加快经济结构转型升级步伐，大力推进社区经济快速健康发展。这一年里，新增鸿泰大酒店、朱鸿兴面店、空置别墅51套等出
租收入，实现全年经济收入694万，较2010年的427万同比增长62.5%，全面超越预期增长目标。 二、推进拆迁工作,齐心协力争取重点突破 2011年拆迁工作的特点是：涉及面广、零星多、难度大、时间紧，社区将拆迁安置作为生命线工程来抓，社区领导紧紧咬住拆迁目标，广大党员干部齐心协力、日夜奋战，取得了明显的成效。一方面说明了XX区的拆迁新政策得到了群众的认可，另一方面说明我们学习到位、思想到位、宣传到位、工作到位。 1、工作任务圆满完成。这一年内，累计实现小浮桥拆迁16户，大浮桥拆迁6户，横娄里拆迁26户，湾里拆迁16户，大浮桥企业拆迁一家，安置总面积达到16800平方，圆满完成了上级下达的目标任务，为XX街道重点项目推进做出了积极贡献。 2、工作措施落实到位。全体工作人员集中讨论、共同奋战，采取按户分组、定期汇报的工作方式，发扬“5+2”、“白加黑”、连续作战、加班加点的工作精神，着力加强拆迁政策宣传，深入开展社会关系排摸，全力以赴关心好、实现好拆迁户的利益。拆迁工作真正做到了理念上“以理服人、以情动人、以诚感人”，行动上“方法得当、工作深入、措施到位”。 3、工作原则把握底线。严格遵守“一把尺子量到底”、“一个政策拆到底”、“一个标准补到底”的根本原则，有力地维护了社区“公平拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁”的良好形象。一批拆迁
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779
元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全
2011年度工作总结报告范文 时光飞逝，转眼间猪年就快过去了，在工作这一年中，感觉颇多，收获颇多。从几乎没有工作经验的新手，到如今基本能独立地完成一项工作。新环境、新领导、新同事、新岗位，对我来说是一具良好的进展机遇，也是一具很好的锻炼和提升自己各方面能力的机会。"治理规范、运作有序、各司其职、兢兢业业、工作愉快"是我这一年来切身的感觉。在此，首先特别谢谢领导和同事们赋予我的大力支持、关怀和帮助，使我可以很快地习惯了公司的治理与运作程序，努力做好本职工作。 回忆一年的工作，现将个人工作总结报告如下： 在劳动纪律方面，遵守厂纪厂规，遵守部门治理制度。 在思想方面，坚持一切从我做起，实事求是努力仔细，以工作力求认真为原则，积极主动做好本职工作。 在工作方面，我兢兢业业、克勤克己，一切以工作为重，服从领导安排，做好个人工作打算，仔细完成班长交给的每一项任务；虚心向同事们学习，注重与同事们的团结协作，与同事们相处融洽；工作仔细主动，按时按质完成本职工作任务。 在自身方面，我仔细积存工作经验，注重专业理论知识的完善，以期能使自己的水平别断提高。 我深知，在工作中职员态度的端正、工作的认真和耐心是工作效率与质量的保证，职员工作环境的稳定及自身工作经验的精熟是工作别受损失的唯一法则，在未来的工作中，我将一如概往地坚持上述工作原则，尽我最大的努力把我的工作做得更好。 经过这一年的工作，我学到了不少东西，并且也知道了不少的道理，我相信这些对我未来的工作都将大有裨益。虽然有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着别脚。关于一具工作仅有一年的人来说，缺乏工作经验是最大的缺点，在工作中未能全面的思考各方面的因素，别能很圆滑的处理各方面的关系；以及制造性的工作思路还别是不少，个别工作做的还别够完善，这都有待于在将来的工作中加以改进。 在新的一年里，我将仔细学习各项规章制度、船舶知识，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一具新水平，为公司的进展做出更大更多的贡献；我将全面进展和协调各方面的关系。我将以更加饱满的热情和别断进取的精神，去努力做好自己的工作，为公司的进展壮大尽自己的一份微薄之力！