1286.试析低碳理念下的开发区城市规划
周文
摘要：基于低碳发展理念下，开发区的低碳城市规划在区位、土地资源等的分析基础上，从开发区整体空间布局结构、产业空间布局优化方面进行了深入探讨，找寻低碳空间结构体系，运用可操作的规划方法，调整用地布局，兼顾社会发展与生态保护的需求进行低碳规划，并对低碳城市的发展提出一些建议。
关键词：低碳城市；开发区；空间结构；产业结构优化
引言
在当前全球气候变暖的大背景下，低碳发展已列入国家重要战略。以低碳理念为指导，以低碳技术和低碳产品为基础，以低碳能源生产和应用为主要对象[ 1 ]，发展低碳经济、建设低碳城市已成为产业发展和城市建设的一个重要趋势。开发区作为城市开发建设的空间载体，着手低碳理念的城市规划研究，对于实现开发区产业结构转型、城市空间布局优化和节能减排目标完成都具有十分重要的作用。本文结合开发区区产业发展现状和各控规单元用地布局，将可持续发展的低碳理念融入城市规划，着重从区域整体空间、潜在用地整理和新兴产业布局三方面对开发区城市规划进行分析阐述。
1 低碳理念下城市规划的主要内涵
低碳理念下城市规划的主要内涵体现在三个方面：一是城市建设需要转变原有的发展方式；二是产业空间布局与城市空间结构需要相协调；三是城市建设需要整体设计、统筹规划。
1.1 转变城市原有发展方式
产业是城市经济构成的关键因素，而由于产业结构体系与产业发展模式的不同，直接导致对城市能源消耗和环境影响有明显差异。目前，我国70%的终端能源消费来自于工业，工业、建筑和交通的能耗比例约为7：2：1[ 2 ]。城市能源消耗主要在城市产业，工业部门的高能耗、高排放会对城市环境质量直接造成影响。低碳理念城市规划内涵之一首先就是改变现有发展方式，对产业结构进行优化升级，主要包括四个方面内容：一是实现产业结构的高端化和国际化、行业结构链条化、技术结构信息化、空间组织集群化；二是促进经济增长由主要依靠外资和出口拉动向依靠内外资、消费、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠二、三产业协同带动转变；三是坚持走新型工业化道路，
加快发展先进制造业和高技术产业，提升传统优势产业；四是坚持二、三产业协调发展和经济社会协调发展，加快物流、商贸、金融、房地产、信息和中介等现代服务业，促进科技、教育、文化等社会事业的全面发展。
1.2 产业空间布局与城市空间结构相协调
城市空间结构是城市功能要素的地理分布，是城市功能组织在空间地域的投影[ 3 ]
。城市空间结构与产业布局优化唇齿相依，主要体现在：一是产业布局调整影响城市空间结构，产业集群要素的集聚与分离是城市空间形态构成的基本因素，通常产业结构转型直接影响相关企业的选址与布局，进而影响城市整体空间布局结构；二是城市空间结构支撑和限制产业空间布局[ 4 ]
，城市空间形成既有骨架，产业只能在成型的路网、原有的产业发展基础以及既定的区位内发展；三是城市空间的拓展，有助于城市向簇团组群化布局，同时也有助形成多功能、错位发展的不同组团单元，还为产业布局优化提供潜在用地；四是城市的资源、环境等自然资源承载力将对产业空间构成限制。因此，低碳理念下城市规划还需要产业布局优化与城市空间结构做到相协调。
1.3 对城市建设进行全盘谋略、统筹规划
城市规划对于城市发展有着长期结构性的作用，城市的物质环境一旦建立起来便不易改变，且对人们的社会生活和经济生活产生深远影响[ 5 ]
。因此，城市规划阶段应对城市形态、土地利用、交通系统等进行全盘谋略、统筹规划，同时对城市功能相对集中的区块优化布局，优化产业和服务业等空间组织，进而引导城市空间整体优化。
对此，有两种城市发展道路可以借鉴：一种是紧凑型城市发展道路（图1）。快速发展中的大型城市基于对城市过度膨胀的忧虑，可结合低碳发展理念，走紧凑型城市发展道路，一方面，可避免城市摊大饼式无限扩张，根据实情走簇团组群式发展模式，并按城市发展的实际需要分时序开发建设；另一方面，紧凑型城市倡导适度开发原则，在充分调研土地承载力、生态环境敏感性的基础
上，研究提出合理的容积率、绿地率等指标，做足指标做细规划，避免土地浪费或过度开发。
另一种是走产业园区化道路。一般而言，产业占能源消耗总量和经济能耗比例大，
产业布局很大
图1 “簇团组群式”发展模式
程度上决定低碳城市的建设。低碳理念下，产业布局可将同类产业和相似产业集中布置，以产业链为核心，以各类产业集聚区为载体，建设一批特色产业集群，形成较为独立的产业园区。在产业园区内，政府通过政策引导将主产业生产企业以及相配套的配件厂家相邻布置，有效地节省了原材料运输成本。同时，在园区内建设以政府为主导的平台，共建共享展销科研成果、拳头产品，还有助于促进产业链各企业互惠共生。
2 杭州经济技术开发区规划现状及存在的问题
2.1 发展背景及现状分析 2.1.1 发展背景
杭州经济技术开发区位于杭州主城东部，钱塘江北岸，是集经济开发区、出口加工区、大学城、沿江居住生态区于一体的国家级开发区。经过十几年的开发建设，作为杭州三大副城之一的开发区，其管辖范围不断扩大，从1993年的10平方公里扩张至如今的178平方公里[ 6 ]
，用地规模快速增长。发展至今，开发区产业的发展不仅带动了自身经济快速发展，而且推动了全区的功能综合
化、多元化发展趋势。当前正处在由原来单纯工业区向多功能的城市新区转变阶段。区内辖出口加工区、大学科技园区、“新药港”基地、机电工业园等多个生产基地，产业规模的不断发展对
区域空间结构、人口集聚以及资源环境承载等均产生了深刻影响。同时，随着开发建设进程的加快，建设用地受圈内用
地和用地指标等因素影响，后
图2 杭州经济技术开发区区位图
图3 下沙新城全境范围实有人口年度增量
续发展空间不足问题凸显。产业结构欠均衡、空气及水资源短缺、交通开始拥堵、土地集约利用不高及配套设施比例小等诸多问题直接制约着开发区可持续发展。
2.1.2 产业发展及用地布局现状
2.1.2.1 产业发展现状
针对开发区产业发展现状，主要存在以下问题：
（1）产业结构层次不高，表现为：二、三产业发展失衡，工业中传统产业占比偏高，高技术产业以加工装配为主，大型龙头骨干企业较少，名优新特产品少；
（2）产业关联度不高，尚未形成以支柱产业为龙头的产业链；
（3）自主创新能力较差，在高技术产业和技术密集型制造业中，缺乏具有自主知识产权的关键技术和核心技术；
（4）产业集群优势还未形成，生产企业与供
应、销售、协作与服务配套企业未能结成网络，集群的竞争优势与带动效应不能很好发挥作用等。 2.1.2.2 用地布局现状
用地布局条块分割明显，体现在高教园区以教育科研为主，中心区以商业金融、办公居住为主；元成、元成东单元、开发区四单元以工业为主；沿江地块以居住为主，主要汇集大型居住楼盘；于是出现工业用地穿插于居住、商业用地之间，相关配套设施用地比例偏少，不同组团之间核心凝聚力欠佳。同时，根据规划现状开发区建成区范围内，工业用地已趋饱和，可开发用地十分有限，江北区块除出
口加工区尚有70公顷产业用地，元成东、大学城北单元还有零星产业用地之外，已无新的产业用地。
图4 开发区产业三产比例
图5 开发区用地布局现状图
2.2 控规单元的梳理与分析
通过对开发区建成区覆盖14个控规单元的分析，除去省军区用地（由于土地权属因素，目前该用地无法利用），可以看出：开发区用地在德胜路以南区块发展规划较快，并且已有了一定规模。中心区、中沙单元以商业金融办公为主，工业区块以发展产业为主，高教园区以教育科研为主，沿江单元、七格以居住为主，与开发区接壤地带有局部工业；德胜路以北区块的元成、元成东以发展工业为主，元成西片区、松合、大学城北三单元发展相对滞后。同时，开发区还有一定量的土地还未开发，后续潜在用地主要分布在松合、元成单元西片区，其他单元用地基本利用完毕，只剩少量零星用地。结合用地规划，松合单元东侧规划500KV 高压走廊，北侧为乔司农场、西侧为物流用地，较适合安排为产业用地；元成单元纬三路以北部分，东侧为现状高压走廊和北部工业区、西侧规划500KV 高压走廊、北侧为乔司农场，较适合用作产业用
地。另外，元成东单元工业发展已有一定规模，与松合、元成单元联动发展，可起推动促进作用。
3 基于低碳理念优化开发区城市规划优化的路径
作为产业集聚地，开发区每年工业能源消耗大、温室气体排放大，
对周边环境和空气质量造成一
图7 开发区后续可出让用地汇总
图6 开发区14控规单元汇总
定影响。为实现可持续发展，开发区需要以低碳理念为指导，认真做好城市规划优化和产业用地调整，发展低碳经济、建设低碳城市。
3.1 规划方法与原则
城市规划主要以资源环境条件为基础，通过对区位交通、人口土地、资源环境的调研分析，实施土地配置开发。对此，开发区低碳城市规划，需要从区域空间、产业布局及用地整理三个层面着手，其中核心问题主要体现在：一是总体空间格局，这需要对全区空间格局进行优化；二是城市产业拓展，这主要是提升产业结构，拓展发展空间；三是单元格局优化，这主要基于原有产业基础，重新实施空间开发利用。以上三个方面都需要对原有资源环境进行调查分析，因地制宜、因势利导地切实制定适宜的产业和城市发展战略。
规划实践中，需遵循几个原则：
一是以产业的优化调整为基础，用地调整需要具有明显的导向性，尤其是产业优化调整中应优先满足即将培育的产业用地，而对于一些即将淘汰或是限制发展的产业用地可以置换；
二是以宜居的城区环境为目标，用地优化调整应从经济产业发展和人居环境两个角度来考虑，要重视居住用地环境的品质，注重公共绿地、公园及商贸服务等用地的完善开发；
三是以土地集约利用为导向，应对一些粗放开发的用地进行整理，避免目前“跳跃式且各自为政”的土地利用模式，对元成、元成东以及松合单元需要进行功能再调整，以提高土地配置和利用效率，确保低碳城市建设的实现。
3.2 低碳规划实现的思路方案
3.2.1 用地推算与置换
根据《杭州市下沙城分区规划》，开发区远期（2020年）预测人口60万；而《杭州市下沙新城空间发展战略规划》预测开发区2010年为50万人，2020年为70-80万人。战略规划的人口数据含括九堡和乔司，其中九堡和乔司人口占总人口28.96%，而本文研究范围不包括九堡和乔司。据此推算，开发区至2020年规划区域可承载60万人口，大学城18万人口包括在内。根据数据推算（总人口=住宅总建筑面积/户均建筑×户均人口），按开发区现有各单位控规数据的统计，开发区可容纳人口786699人（总住宅建筑面积为2199.25万平方米），这个数据比杭州市总体规划预测开发区至2020年规划的60万人口多出186699人。照此数据，若是按照原有控规进行城市建设，届时会形成住房空置率高或是城市居住规模过大的问题，这显然不符合低碳城市的建设需要。因此，开发区需要在详细
调研的基础上，对用地进行布局调整，用好用足每宗用地，做足做细指标，提高土地利用效率，合理界定用地性质，保证城市及产业的低碳发展。
表1：开发区各控规单元规划相关数据汇总情况
资料来源：开发区各单元控制性详细规划相关数据
通过计算，可得出理论数据：一是若按户均建筑面积100方/户，则住宅建筑面积为100/3×186699=622.33万平方米，按容积率2.2的开发强度，则居住用地有282.9公顷可转变为产业用地；二是若按人均居住用地18方/人（根据《城市用地分类与规划建设用地标准》对编制城市总体规划时人均单项建设用地指标的相关规定），则居住用地有336.1公顷可转变为产业用地。通过理论数据的图面统计，可以看到开发区现有编制的各级规划可承载60万人口，按低碳理念可考虑将200多公顷居住用地置换成商业金融用地，来提高开发区相关配套设施的比例。
3.2.2用地规划布局与挖掘优化
根据开发区现用地布局规划，主要为“一轴、两片、一带、一核”的格局（图9）。
“一轴”，以金沙大道为主轴，以发展商业金融、办公居住和教育科研为主；“两片”，南北两片以发展工业为主，北面为元成、元成东、松合组成的工业区块，南面为开发区四单元组成的工业园区；“一带”，指沿江地带，以发展居住为主，汇集多家大型居住楼盘；“一核”，以中心区、中沙为核心，今后将发展为集商务办公金融为一体的服务中心。
结合开发区现在用地规划，通过以上对空间布局及控规单元的盘点分析，目前开发区土地后续供应可从存量用地的升级更新与增量用地的后续补给两方面入手（图9）。同时，回顾各层面的
规划实施情况，适时调整发展定
图8 开发区空间组织结构图
图9 基本思路和方法
位，以促进产业梯度转移与产业结构的转型，达到用地布局的优化。按互利互惠的共生低碳发展模式，还需进一步挖掘开发区潜在用地，开展具有前瞻性的规划布局，以形成单元错位发展、良性互动和各区块的功能协作。
3.2.3 潜在用地调整与布局方案
通过分析，开发区尚有一定量的潜在用地可用作产业开发。南面开发区四单元有少量用地可供开发，北面松合、元成、元成东单元用地潜力较大。根据低碳发展理念，有两种方案可对相关用地进行调整优化：
方案一，将松合、元成区块中纬三路以北地块调整为产业用地，与元成东现有产业对接，利用松合西侧的物流园区，形成北部产业组团；开发区单元部分地块将产业用地置换成商业金融或居住用地，有助形成良好的宜居环境；而产业用地则形成南北两片，北面以松合、元成、元成东单元组成的综合性物流、高新技术产业园区，南面以开发区四单元组成的高端开发与传统产业升级更新并举的产业园区。近期可利用产业用地约102公顷（除去高压线范围内的6.04公顷用地，且除去省军区范围内用地），若今后高压线范围用地可用，则可利用产业用地约108公顷。近期可出让居住用地约253公顷，可出让商业金融用地约92公顷。
方案二，将松合、元成区块中新业北路以西部分地块调整为产业用地，利用松合西侧的物流园区产业组团，形成
松合综合性物流园，元成、元成东既有产业形成产业组团，然后在这两产业组团中间配备为生产、
生
图10-1 方案一可调整用地图
图10-2 产业空间拓展布局方案一
活服务的相关设施，与此同时居住用地今后可向北延伸。近期可利用产业用地约80公顷（不含省军区范围内用地），近期可出让居住用地约268公顷，可出让商业金融用地约120公顷。
基于发展时序、用地紧凑性以及用地的发展现状考虑，我们建议按方案一实施，不仅可提供较为可观的规整的产业用地，同时能融合地块内现状企业发展，形成各产业增长极，促进组团网络中各簇团单元的发展。
3.2.4 新兴产业用地规划思路
着手新兴产业远期低碳规划，对于松合、元成、元成东挖掘到的潜在产业用地可发展生物医药、汽车零部件采购产业，打造生物医药平台及示范园、汽车零部件采购平台及示范园。
思路一，可实施在元成东区块的生物医药产业专项规划，另外江北区块市
政基础设施也可在潜在用地内发展。一方面，生物医药企业有入驻，同时基础设施完备、潜力用地已挖掘出来，在本地块内可形成以研发为主的生物医药园，搭建生物医药平台，促进产业链各企业互惠共生。还有，汽车零部件采购也可在此地块内设立平台，以便为零部件企业与整车企业提供对接平台，与前进工业园区的汽车产业形成错位发展；
思路二，在新增的产业用地内发展生物医药、新能源新材料产业，以形成生物医药平台及示范园、新能源新材料平台及示范园，新能源新材料在开发区尚处起步阶段，目前以光伏太阳能产业主，主要有天裕光能、龙炎科技、龙驰幕墙三家企业，新能源新材料发展前景广阔，代表我国今后的产业发展方向，若在此地块打造新能源新材料平台及示范园，对于开发区产业的优化将会起到极大的推动作用。
据上述思路，先行开发元成单元西片区聋哑学校南面的三块已农转用约13公顷用地，发展生物
图11-2 产业空间拓展布局方案二
图11-1 方案二可调整用地图
医药产业，作为启动区块；与此同时充分考虑与单元后续用地的同步调整问题，整合区块内原有新能源新材料产业企业，引进汽车零部件采购等企业，以构建平台为理念，形成以“四优四新”产业为主导的产业园区，创建以政府主导信息技术平台，以企业整合衔接的新型产业园区，从产业发展角度出发考虑产业用地与周边用地的协调与可匹性问题，确保开发区持续快速健康发展。
4 结语
在快速城市化背景下，开发区的低碳规划基于区域层面对整个城市的空间布局、产业结构、生态环境保护等多角度进行全盘谋略，将低碳理念融入城市规划体系中。如何引领产业可持续发展，构建人性尺度城市空间布局，探索低碳经济的改革之路，建设低碳生态城市，是开发区在“建区”到“造城”阶段必须认真思考的问题。只有对低碳城市规划进行深入研究，剖析城市发展历程中各阶段动力机制，明确其功能定位、发展内涵、规划解决的核心问题，才能从政府层面切实将低碳理念落实到城市的规划建设实际中去。在不断的发展更新中，适时调整规划策略，推动城市规划发展创新，为城市的可持续发展提供新的思路。
参考文献
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[10]刘志林，戴亦欣，董长贵、齐晔. 低碳城市理念与国际经验.城市发展研究.2009（6）
[11] 开发区各单元控制性详细规划
作者简介
周文（1982.3－），女，硕士，杭州市规划局杭州经济技术开发区规划分局，工程师。
谈谈低碳型城市规划 发表时间：2018-09-04T11:08:26.310Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第10期作者：符开春 [导读] 低碳城市规划是一个涉及到城市交通、城市产业结构和城市空间等各个方面的综合性系统。 深圳市建筑设计研究总院有限公司 518000 摘要：当前在全球经济的快速发展背景下，工业生产中使用的大量化石燃料在带来经济利益的同时，也产生了许多CO2等温室气体，这就导致了全球气候和生态环境的恶化。基于此，本文在低碳城市规划实施的具体要求和具体内容两个方面进行了简要的分析和探讨，以期更好地推动低碳型城市的建设。 关键词：低碳型；城市；规划 引言：低碳城市规划是一个涉及到城市交通、城市产业结构和城市空间等各个方面的综合性系统，其具体来说就是要在精神上加强城市居民消费观念的转变，物质上逐渐建立一个低能耗、低排放、高能效、高循环的新型城市运行模式。 1、低碳城市的定义 1.1低碳城市的本质是可持续发展 低碳城市的理念是在全球气候变暖的背景下提出的，其实质是为了改善全球气候条件，改善人居环境和生态环境，最终目标是实现人类的可持续发展，由此可见，低碳城市本质是可持续发展理念的具体实践。 1.2低碳城市的关键是低碳排放 低碳城市主要要求降低城市碳的排放量，关键在于控制城市碳的排放，通过低碳生产、低碳消费、控制高碳产业发展、引进低碳技术等措施来实现。 1.3低碳城市的实现在我国将是个长期的过程 目前我国有关低碳城市的研究才刚刚起步，各方面的理论尚未成熟，因此需要在建设低碳城市时慢慢探索，不断寻求更好的建设模式。同时，各城市发展水平不同，自身条件也不相同，由此造成建设低碳城市基础上的差异，要消除这些差异并最终实现低碳城市的目标将是个长期的过程。 1.4我国发展低碳城市是大势所趋 中国作为能源消耗和碳排放大国，在全球减少温室气体排放的行动中扮演着日益重要的角色。我国居于世界领先地位的不仅有GDP的增速，还包括了能源消费量的全球比例，以及CO2排放量的快速增长，后两个方面的快速增长使中国迫切需求发展低碳经济。 2、低碳城市规划的具体内容和实施路径 2.1在空间规划上 城市中的空间规划对其生存和发展有重大的影响，合理的城市空间布局不仅能够缓解城市内部交通的压力，还可以方便人们的出行，对于城市自身的健康有序发展有积极地意义。当前我国的许多城市由于缺乏良好的城市规划，使得城市内部的环境和交通都承受着较大的压力，这种不合理的空间布局严重影响了城市自身的健康发展。为了避免城市环境问题的加重，我国应结合每个城市的自身特点，加强对它们空间结构的合理规划，从而促使城市能够真正地实现健康发展。 我国城市的空间规划主要可以从完善城市空间结构、控制城市密度和合理规划城市土地三个方面来进行。当前我国的许多大城市都采用了图状发散型的空间格局，这种空间布局由于过于集中使得城市中心的交通压力过大。这就需要政府在进行城市规划时可以将城市的交通布局状况纳入到城市的整体空间规划中去，通过交通来引导城市的发展。此外，由于我国正处在城镇化进程快速发展的时期，许多城市为了片面追求发展规模常常盲目扩大建筑用地，从而使得城市人口密度过大，这就为城市的可持续发展造成了巨大的压力。因此，在我国低碳城市的具体规划实施中，还要注意合理规划土地利用，严格控制城市人口和建筑密度，以确保城市的健康可持续发展。 2.2在产业规划上 产业结构的优化升级是建设和发展低碳城市的重要手段与路径。由于传统产业中的重工业大都具有高污染、高能耗的特点，再加上我国传统产业存在着能源利用率低、生产水平较为落后等问题，使得这些产业在生产中会排放出大量的二氧化碳等温室气体，从而也给城市的环境造成了巨大的破坏。城市中产业结构的优化首先需要对一些高污染、高能耗的传统产业进行强制性的约束，而对于一些不符合标准要求的中小企业则需要强制关闭或者整顿。同时还要加强对传统产业的优化改造，积极建设和培养一些新型的低碳产业，创新产业技术，从而实现传统产业经济向多元化产业的过渡，以达到经济良性健康发展的目的。 2.3在交通规划上 交通布局对于城市中的空间格局有重要的影响，而城市中碳排放量的增加也与城市中的交通运输有着密切的关系。加强对城市交通的合理规划不仅能够减少二氧化碳等温室气体的排放，还可以优化城市自身的空间格局，从而为城市的健康可持续发展提供良好的保障。当前我国许多城市中的交通存在着严重的道路堵塞现象，其主要原因便是由于交通规划的失衡而导致的城市道路过于繁琐和密集。因此，在建设低碳城市的过程中，城市管理者应根据每个城市的自身情况而对城市交通进行的合理规划，适当增加城市道路的宽度，同时还可以采用环形立交的形式来合理布局城市交通。而在居民出行上，政府部门要鼓励公共交通的使用，提倡居民骑自行车或者步行来代替私家车，从而减少各种汽车尾气的排放，促使城市交通运营系统的完善。 3、城市建筑的绿色生态建设 绿色建筑设计要求以最低的能耗，从环保和生态的角度，利用全局的观点去解决问题。进行建筑室内设计主要是为人们提供一个较好的工作和生活环境，室内环境要不受到周围噪声、光辐射以及热干扰等，同时，还要有着充足的阳光、新鲜的空气、合适的温湿度等。要多关注环境，再利用资源的同时要尽可能地保护环境，还要保护使用者使其在使用的过程中不受到伤害，不对环境造成污染。 3.1设计师丰富设计理念 建筑设计师不断的更新设计观念，要能够引导建设者的不良思想，引导全社会接受绿色设计风格。设计师还应当提倡符合环境保护和
低碳生态视角下对城乡规划的几点思考 发表时间：2018-12-14T17:06:05.650Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：徐东升 [导读] 随着社会突飞猛进的发展，低碳生活这种可促进社会持续发展的新理念已经逐渐被更多人士接受。 徐东升 威海市建筑设计院有限公司 摘要：随着社会突飞猛进的发展，低碳生活这种可促进社会持续发展的新理念已经逐渐被更多人士接受。在现代的社会城乡规划中，低碳生活的理念完全可以对城乡规划做出指导，从而促进整个社会和生态和均衡发展。基于此，本文就从低碳生态的视角出发，对城乡规划提出几点建议，供以借鉴。 关键词：低碳生态视角；城乡规划；社会政策；技术支持 在世界发展的进程中，诸多国家开始对保护生态环境的重要性引起高度重视，并提出了追求低碳生产发展这一理念，在实际发展过程中强调可持续发展这一观念。根据相关的数据分析可以看出，即便人们坚持可持续的生态发展理念也无法控制当前世界对能源的供不应求。尽管已经开始采用低碳生产生活的方式，但在未来几十年内，废气的排放量也仍然还有不断上升。相信在数十年后，人们就会发现低碳生态观念起着十分显著的作用。因此，我国应该及时利用低碳观念来指导城乡进行规划。 1、低碳生态视角下城乡规划的简要概述 在社会发展进程中减少传统能源的使用，改变传统的能源使用结构，这就是低碳生态观念。减少废气二氧化碳排放的生态理念，改变现有能源使用结构，减少传统能源利用，加强再生能源的使用量。在这一理念中并非是单纯减少碳的排放，主要为改善大气环境中的碳得以良性循环，最终使整个大气层的得到稳定发展。这一理念会成为坚持可持续发展的重要手段。 针对我国城乡规划而采用低碳理念进行引导，分别制定了三个不同阶段的目标，将整个规划的路径具体化，从而实现最终低碳社会这一发展目标。 第一阶段，从当前社会发展阶段一直到2020年，城市开始采用节能减排的手法，通过规定进行引导和强制性关闭等手法来实现社会节能这一目标，并且综合性的提高整个节能减排的成效。 第二阶段，自2020年开始一直到2035年，这是城乡规划的中期阶段性目标。可以将保护环境新能源作为社会运转的主要能源，推动社会朝着低碳化甚至是无碳化的方向发展，并且最终实现优化我国能源消费结构这一目标。 第三阶段，自2035年开始到2050年，这是长期的发展目标，并且希望在2050年最终实现社会整体低碳化这一发展目标。在这一阶段中，需要从应用的层面来开始实现低碳模式的推广，不仅仅是生产厂商的低碳化模式，更是在人民日常生活中节能减排的低碳化发展模式。 2、低碳生态视角下城乡规划所采用的方式 2.1政策性引导是城乡朝着低碳化方向发展的关键性手段 人们应当根据不同区域的特点，对不同区域的低碳发展的手段做好适当的调整。对于重点地区来说，必须以优化消耗能源结构作为一切工作的基础，并且提高社会经济效益与社会效益，促使在社会发展进程中实现节能减排的目的，从而营造出良好的社会环境。以本区域的环境承载力为基础，提高新能源的使用，从而优化整个产业消耗结构，发展生产销售和经营之间的循环，并为城乡发展留下空间。除此之外，需要减少高消耗高排放工业在整个社会中的比重，强调土地所有的包容力，使土地可以得到合理规划和使用，扶持企业发展新生技术，来推动整个城市产业经济可以朝着更加理想的方向发展。 在高速发展的开发区中，可以采取限制性政策来解决开发区环境以及经济效益的问题。将开发区人口进行集中，减少人口分散型居住对整个环境产生处理困难的问题。及时提高区域内的公共服务水平，从而优化整个区域的人口素质。立足区域长处，发展带有区域自身特色的优势产业，从而形发展具有自身独特性的产业优势。 （1）建立城市发展的长期环境和资源指标体系，重点采用环境评价和低碳指标，引导城市的可持续发展。城市规划环境影响评价的基本任务在于对城市发展中的环境问题起到预警作用，并能够为减缓城市发展建设的环境影响提出应对措施。规划环境影响评价工作要遵循早期介入原则、整体性原则、互动性原则、公众参与原则和与相关规划一致性的原则。 （2）改革财税体制和考核体系，为发展低碳生态城市营造制度环境。中央政府应加快完善立法、改革财税体制和行政考核体系，丰富对地方政府的监管和激励手段，为促进低碳生态城市发展营造良好的制度环境。改革公共财政体制，逐步取消预算外财政。建立有利于促进地方政府实施低碳生态城市建设的财政激励机制。尽快进行转移支付立法，与中央政府对地方约束性指标挂钩。出台相关措施，对地方城市在国家标准规范下进行低碳城市发展模式实践创新予以财政扶持。 2.2加大技术上支持的力度，促使城乡规划可以得到不断的发展 （1）采取适宜的技术与新型科技来推动循环经济的发展。循环经济要求资源循环化，更需要通过新型技术和有关技术相结合的方式实现，只有这样才能系统地建立循环经济产业链。 （2）凭借科学技术提高资源使用效率。运用再生科技，解决能源供给和水资源综合利用两项关键性问题。 （3）加大对清洁能源使用与倡导工作开展的力度。推广使用环保交通工具和燃料，并控制机动车尾气污染和控制交通噪声污染措施与办法，及时采用主动式太阳能设计。除此之外，优化和巩固建筑能源利用体系。建立绿色建筑，降低能源消耗。 （4）研究推广绿色建筑技术。所谓绿色建筑，是指在建筑的整体寿命周期内，最大限度地节约资源分布、节林等方面，促使环境得到保护和减少污染，为人们提供舒适、健康、实用、高效的生活空间和与自然和谐共生的建筑。 总的来说，在我国城市发展绿色建筑，应遵循因地制宜原则、全寿命周期分析原则、权衡优化和总量控制原则、全过程控制原则和精专化设计原则。 5、结语 综上所述，相关部门需要尽快对绿色建筑技术的方案加大推广力度。首先需要商讨出符合实际的政策，在短期需要以政府推进为主导，需要以市场化形式作为辅助。其次，将企业标准做好恰当的完善。再次，提高对绿色建筑评价标准科学指标研究质量。最后，技术产
试析低碳城市规划视角下的城市设计策略 发表时间：2019-02-21T14:30:00.947Z 来源：《防护工程》2018年第32期作者：刘莹 [导读] 将低碳措施应用在城市发展的各个方面，使城市在经济、生态、社会等方面提升可持续发展的能力。低碳规划任重道远。天津华汇工程建筑设计有限公司天津市 300384 摘要：由于人类社会通过能源消耗排放的大量温室气体造成全球气候变暖，使全球经济社会可持续发展面临着严峻的挑战，它已严重影响到人类生存、粮食安全、水资源、能源、生态环境等一系列问题。而城市要实现可持续发展就必须发展低碳经济、低碳城市。随着城市化进程的加快，大量劳动力人口涌入城市，使这个经济社会活动中心的能源消费行为发生了改变。经济的高速发展对环境造成了严重的破坏，且矛盾日益加重。城市能源消费总量的不断增长，致使碳排放日益增加，出现了能源短缺气候变暖和环境恶劣等各种现象，面临这种挑战，我国政府提出低碳城市的建设，以缓解城市化道路转型和低碳发展的双重压力，以形成一种好的社会发展模式。为此，必须选择建设低碳城市，以此来遏制气候增温，有效地应对气候变化，实现可持续发展。 关键词：低碳城市；城市规划；城市设计；设计策略 1、低碳城市概念探析 所谓低碳经济，就是把低能源消耗、低污染、低废物排放作为前提条件的一种经济发展方式，是人们在农业文明和工业文明之后的又一次发展方式变革。低碳经济的核心是技术和制度方面的创新以及发展观念的转变。实际上低碳经济就是一个减少碳排放量的过程，进而实现可持续式的经济发展过程。在提升资源利用效率的同时，进行低碳化的转型，这也是我们国家真正实现可持续发展的必要途径。 城市是人们共同生活的一种形式，城市的出现伴随着工业和商业的高度发展。城市的生态系统包含了生物、非生物以及社会经济等因素，这些因素在能量进行流动的过程中，实现生物的化学循环和废物处理，从而形成一个统一的整体。温室的气体排放和城市发展过程关系密切，人类的城市在地球上占据2%的面积，但却能够消耗75%的能源，同时能够排放出占据全球85%的温室气体，所以低碳城市的规划建设已经成为全球经济发展方式转型的首要任务。 低碳城市实际上就是对于低碳的经济、生产以及消费进行发展，使得城市的功能、结构以及物质流实现低碳化，在保证城市需求和经济发展的前提下，对于碳排放量进行持续降低。 2、低碳城市规划的现实意义 2.1 低碳城市规划为城市环境的改善带来契机 对于高碳高耗能城市而言，低碳低消耗更能有效的改善城市环境问题。城市是一个集生态经济社会为一体的复合生态系统，不完善的生态系统具有脆弱性，城市能在低碳发展中增强抗力。低碳城市规划是城市发展前的预先规划，能从城市建设的初期发挥调控作用，从而达到节能减排，提高能源的利用率，改善城市环境的目的。 2.2 低碳城市规划为城市发展提供新思路 2.2.1低碳城市规划能促进城市发展向低碳转型，给城市发展带来新的动力。 2.2.2低碳城市规划能协调经济发展与环境保护之间的矛盾，推进城市可持续发展。 2.2.3低碳规划理念的应用，将带动一批新型节能环保产业的出现，并能给社会提供新的就业岗位。在对城市交通的规划设计中，要将建成区最大限度的规划在交通线周围，从而既缩短了人们出行的距离，又减少了人们出行的次数。另一方面，为有效的降低城市的能源消耗与排放，实现绿色出行的目的，要积极的鼓励市民乘坐自行车、公交车出行或者步行出行，从而实现城市交通体系的良性循环。 3、低碳城市的发展目标 有效解决城市发展中环境污染问题就是低碳城市发展的目标，这就需要在城市经济发展的过程中对产业结构进行积极的调整、转变人们的消费观念、鼓励健康的生活方式、积极利用新能源。为了有效的建设低碳城市，不仅需要通过技术手段解决二氧化碳的排放问题，更需要通过改进城市空间结构的规划来有效的降低能源的消耗与排放。由于城市的空间结构一旦形成便很难进行改变，因此，为建设低碳城市，就需要我们在对城市进行规划设计时，以低碳城市建设理念为指导，利用绿色城市规划设计的方法，使得城市空间结构的规划向着低碳方向发展，从而最大限度的降低能源的消耗与排放，实现城市经济的可持续发展。目前，我国的所有城市都在进行着大规模的城市建设与结构调整，因此，城市的发展对能源的需求量非常的大，在这样一个非常特殊的经济发展时期，只有以低碳城市作为城市发展的目标，在城市发展的过程中充分的利用城市规划的方法，形成高效益、低耗能、低污染以及低排放的城市规划策略，从而实现城市的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展。 4、低碳城市规划建设中的难点与关键问题 4.1 能源利用率低 目前，虽然我国的第三高新技术产业发展迅速，但是，第二产业仍然是占比最多的产业，而第二产业是依靠能源而发展的，所以，从数量上来说，我国能源使用率是极高的。但是，不仅如此，当前我国第二产业发展最大的弊端就是能源使用量高但能源利用率低，据调查显示，我国的能源利用率不足百分之五十，而剩下的百分之五十却被当作垃圾排放，这些能源污染又造成了大量的环境问题。如果这些能源能够更高更有效的得到利用，那么不仅能节约能源、提高能源的利用率，还能减少污染、美化环境。 4.2 人们生活方式的改变 随着经济的发展，人们的生活水平得到了显著提高，以煤气、天然气、电为动力的生活用品越来越普及，并且越来越多的人们不再注重节俭，大量的消费以及使用能源，这些生活方式的变化，使得能源的使用量大大增加。不仅如此，现如今，汽车也开始普及到每家每户，这使得城市的道路紧缺，石油使用量大大增加。 4.3 土地资源规划不合理 现如今，由于城市人口的急剧增长，城市建筑业迅猛发展，这就直接导致城市建筑面积过大，使得城市绿化面积减小，城市的大部分土地都被水泥地所取代，城市硬化严重，绿色植物、绿化面积越来越少，导致环境变差，尤其是空气质量。不仅如此，现如今大部分城市土地资源规划十分单一，建筑地集中，工厂、基础设施等集中建设，导致城市生态循环不合理，城市环境变差。
浅析“绿色廊道”在低碳城市建设中的作用及规划设计 摘要：以绿色廊道定义、分类与功能入手，着重讨论以低碳化目标为导向的绿道规划设计方案，具体介绍了不同类型绿色廊道的适宜宽度、树种选择和联接模式，并同时例举国内外成功运用的典型案例，为绿道的推广提供较翔实的基础资料。 关键词：绿色廊道；控制形态；规划设计 低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和CO2总排放量处于较低的水平。现阶段中国要达成低碳城市化建设的目标，主要通过以下途径：发展“紧凑型城市”形态，发挥自然固碳作用，减少机动车出行，推广节能绿色建筑，推进产业向低碳化转型。经笔者研究，通过各种“绿色廊道”将孤立的绿地联结成网络，在增强其生态固碳作用有明显的效果，同时又在控制城市扩张型式、普及低耗能交通模式等方面发挥巨大的隐性作用。 一、绿色廊道的定义 “绿色廊道”（Greenway）：指与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。景观生态学认为，城市景观是由斑块、基质和廊道组成的，绿道属于廊道范畴，通常起连接各斑块的作用。现实是，很多城市在规划发展过程中，城市绿地没有形成有效的、联通的系统，即仅有局部的“斑块”而无整体”网络”。 二、绿色廊道的分类与功能 （一）绿带廊道 20世纪初期，英国人将两个社区、城市之间连接区域的带状隔离植被定义为绿带廊道，宽度从数百米到几十公里不等，多位于城市边缘或各城区之间，如柏林、莫斯科的绵延的坡脚森林，上海市正在兴建的一圈环城林带，总宽度500m，全长97km，总面积7241hm，蜿蜒环绕整个上海市区一周。绿色廊道在低碳城市化进程中主要起两个作用： 一是绿色植被本身的固碳功能。利用植物的光合作用吸收CO2，从而减小大气中CO2的浓度。在树种的选择上，尽可能多种植光合作用强的树木，在乔灌木的配合上，要以乔木为主、乔灌木结合，形成立体绿化景观，植物光合作用是在叶面完成的，乔木的叶面积。城市森林可以直接吸收城市中释放的CO2，同时通过缓解热岛效应，调节城市气候，减少空调的使用次数，可以间接减少碳的排放。 二是控制城区规模并引导城市形成有机分散的型态。紧凑型城市理论认为：
低碳城市理念在城市规划中的应用 发表时间：2017-03-17T15:36:34.867Z 来源：《基层建设》2016年第34期作者：姜广福 [导读] 本文主要对低碳城市理论的含义及现状、城市规划的基本内涵、城市空间规划、城市交通规划以及城市产业规划等方面进行了简要分析。 鸡西市规划设计院 158100 摘要：随着基本能源在人们生活中的大量使用，生态环境负担一步一步的加重。这给了生存在这个环境中的人们一个警示，生态环境恶化。随着生态环境的恶化，低碳理论被越来越多的人所关注。在城市规划工作中，如何体现低碳的城市规划理念是每个城市规划者应思考的问题。本文主要对低碳城市理论的含义及现状、城市规划的基本内涵、城市空间规划、城市交通规划以及城市产业规划等方面进行了简要分析。 关键词：城市规划；低碳；理念；应用 一低碳城市理论的概述与现状分析 1 低碳城市理论的概述 对于低碳城市理论来说，其主要是指在城市的建设与规划中，以降低碳排放量为主要的设计方向和目的，其是以城市空间为载体，进行发展低碳经济，并实施绿色交通和建筑的城市发展理念。另一方面，其是通过转变居民消费观念，利用创新低碳技术，从而最大限度的减少温室气体的排放。从以上的论述可以看出，低碳城市理论是一个结合城市空间、城市交通、城市的绿色景观设计等众多的综合项目的总称。从居民的角度上来看，要提高居民对于低碳的认识和了解，从物质与技术的角度，就要建立一个低能耗，低排放、高循环的城市的运行模式。 1.2 当前低碳城市建设规划的现状 对于当前我国的低碳城市的建设与规划来说，其还存在着极大的不足，对于城市的建设与规划还比较的粗放，没有在规划设计中融入低碳理论的设计与研究，这导致了城市碳排放量的大量的增加，给城市的空气质量造成了极大的污染。低碳城市建设规划的理论，就是以降低或者减少碳排放量为目的，或者以增加对带碳气体的消耗量为主要的城市规划设计的理念。 二城市空间规划的低碳发展引导分析 1 城市空间结构 在进行城市建设时，城市空间结构对于城市的运行效率有着直接的引导和限制作用。一个适合城市地理环境与发展目标的合理的城市空间结构能够引导城市理性生长，够使城市的交通出行趋于高效有序，也能使城市居民的生活更加便捷而不合理的城市空间结构将成为城市可持续发展的阻碍。 2 土地利用规划 城市土地利用规划是对城市各地块的用地性质进行合理安排协调的过程，在现在国内进行的城市土地利用规划中，往往容易出现为了追求图面效果而不顾实际土地利用效率和居民便捷生活造成规划用地性质混合程度偏低的现象，还有些规划中，城市土地利用结构不合理，各类用地比例失调，开发区规划土地功能单一，城市功能不完善。这些都会使得城市中不必要的交通出行量增加，同时造成土地资源的浪费，最终导致碳排放增加。因此，为了配合低碳城市建设的要求，政府及规划师应当让规划趋于科学合理。在进行土地利用规划时，注重各类用地的比例均衡，在城市每个需要集中建设的部分都应增加土地功能的混合度，另外，还应注意各类用地地块的尺度，使城市居民能够用最低碳的出行解决生活、工作、休闲的各种需求。 三城市交通规划的低碳发展引导分析 城市空间形态如果发生变化，必然会引发交通方式也发生变化。每种城市空间结构都要有与之相适应的交通结构体系，低碳城市空间结构亦不例外。进行低碳城市的交通规划，要做到以下几个方面：①进行城市道路网的规划时，其实用性应较强，以减少不必要干道，从而使城市中心区与主要生活区的支路有所增加，路网密度得到提高；同时，还要根据城市的发展目标对交通需求做出准确预测，并对道路的断面也进行确定；②对政府提出建议，应制定有关交通政策扶持低碳交通体系建设，并积极发展公共交通，加快轨道交通的建设步伐，合理控制私家车的出行量，倡导步行与自行车出行，保证交通方式得到顺利衔接，实现无碳出行。例如：可根据城市空间结构并结合TOP 模式，营造轨道车站为中心的城市生活空间。 四城市产业规划的低碳发展引导分析 进行低碳城市产业规划，要求产业结构应以低碳化为落脚点，包括改造传统产业与发展新型产业两方面，最终使传统产业清洁化、多元化与高效化生产，产业结构升级。 传统的产业具有的特点主要是资源与能源消耗量较大，利用率不高，在生产中，废弃物与中间产物均排放到自然环境中，碳排放量非常大。因此，必须在以传统产业为立足点的基础上，加大力度进行传统产业的升级改造。在进行升级改造时，要加强高能耗、高污染产业的节能减排工作，减少资源与能源的损耗，并将落后产能淘汰、关闭经过多次整改还不达标的企业。通过对传统产业的改造升级，逐步实现传统产业清洁化、多元化、高效化的生产，整体效益达到最大化。 不仅要注重传统产业的升级改造，也要注重发展低碳绿色新型产业。发展新型产业，要对城市产业的内涵进行不断拓展，然后依托现有资源与能源，加大力度进行新能源与新材料的自主创新力度，并积极发展太阳能、生物能、城市垃圾发电等新型产业，减少城市碳排放量。 产业结构在进行升级改造中必然要投入大量的资本与技术，这要求有关单位或部门必须做到以下两点：①要加强完善与低碳有关的法律法规，要对各企业、各行业设定一定数量的强制性目标，使之对生产过程进行规范，对生产环节进行完善，最终实现低碳化、清洁化生产；②各级政府要加大对低碳理念的宣传教育与推广力度，并利用财政、金融、税收等宏观调控手段，推进低碳产业的发展。总之，对城市产业进行规划，既要改造传统产业与发展新型产业，又要注重区域整体发展，才能有效实现产业清洁化、多元化与高效化发展。 五结束语 中国低碳城市在理论体系建设、规划建设实践等方面目前正处在探索前行的阶段，观点繁杂、理论纷争。而且低碳城市涵盖城市规划、资源利用、交通体系、单体建筑、市政设施建设等方方面面。现阶段的国情需要我们从认识论到方法论再到实践多头并举。如何能从
对低碳城市理念对城市规划的引导策略分析 发表时间：2016-01-06T09:38:38.490Z 来源：《基层建设》2015年18期供稿作者：樊会霞彭学昌王驰 [导读] 周口市规划建筑勘测设计院本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念 周口市规划建筑勘测设计院河南周口 466000 摘要：在全球气候变暖和能源危机的形势下，降低碳排放引起了全世界的广泛关注。在进行城市规划与设计时，要把低碳理论作为主要的城市规划设计的方针，这样才有利城市的绿色健康可持续的发展。基于此，本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念。关键词：低碳城市；城市规划 在循环经济时代，人类认识到资源是有限的，对自然的态度应该是和谐的，从消费产品到再生资源，是一种封闭式的物质流动模式。“低碳城市”是人类和工业走向文明的必然之路。城市是人们生产生活的集中地，也是碳减排的关键，这就要求政府和相关人员大力进行低碳城市规划，旨在降低人为因素造成碳排放的城市。当前低碳模式在全世界范围内已经得到了认同和支持，有着广阔的发展前景，而城市规划又是一个城市建设的基本依据，做好城市规划工作是至关重要的，这就要求工作人员深入了解并思考低碳发展模式。 1、低碳城市理念 所谓“低碳”，首次主张“低碳经济”的理念，之后又出现了“低碳社会”的理念，主要强调“生活和消费方式的转变”。当然，现代人大多生活在城市，经济生产的重要区域也在城市，因此城市是实现减少能源消耗的关键。所以，发展低碳城市可以达到碳减排的目的，由此就产生了“低碳城市”的概念。从本质上讲，发展低碳城市就是在城市发展过程中落实低碳理念，进而实现城市发展的低碳化。 2、低碳城市规划理论的研究概况 低碳城市规划理论涉及诸多学科且涵盖面很广，无法用一句话或者几句话来概括其概念。通过对相关文献的查阅，本人认为低碳城市规划主要是对低碳城市的经济性、低碳城市模式建构、低碳城市生活方式、低碳城市运行系统及相关低碳城市规划政策等方面的研究。低碳城市规划研究在国外部分发达国家如英国、日本等起步较早。英国在此方面的研究走在世界前列，探讨了空间规划与低碳规划之间的关系，制定了相应的低碳计划，建有贝尔顿零碳生态社区；而日本则在2004 年就开始了对低碳社会领域的研究，先继著有《2050 年脱气候变暖项目》、《迈向低碳社会的12 种对策》等，提出了诸如紧凑型城市规划、导入可再生能源以及通过节能来有效减排等具体措施。国内研究方面，中国科学院可持续发展战略研究组在《2009 年中国可持续发展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、社会和环境3 个层面，初步提出了低碳城市的指标体系；另外同济大学的潘海啸等人也提出了适用于中国低碳城市的空间规划策略。 3、低碳城市理念对城市规划的引导作用分析 3.1、低碳城市规划的理念与策略 城市的可持续发展不能以牺牲环境为代价，因此应以低碳的理念进行城市规划，传递解决环境污染和生态破坏等严重问题。具体的规划策略阐述如下： 3.1.1、将低碳城市规划与生态文明联系起来。实现城市的生态文明，是城市化发展的更高阶段，而基于低碳模式的城市规划应该注重二者之间的联系。无论是低碳城市，还是生态城市，其核心理念均是对环境的保护以及对可持续发展的关注。生态文明注重的是城市发展中的内部环境，自然条件以及居民是否宜居等因素，而低碳城市则更为注重环保和绿色，因此可以说二者在大方向上是一致的。生态城市是一个综合性的概念，低碳城市则关注的是具体的污染问题和环保问题，将二者融合起来，能够构建出更为科学与健康的城市发展模式。 3.1.2、进行低碳城市的准确定位。在进行低碳城市规划的时候应该结合城市本身的实际情况对其发展方向进行准确的定位。城市规划中的低碳部分也应在现有编制之外独立进行编制，或者在规划时单独以章节的形式与其他内容分离，从而起到示范作用。充分研究发达国家的有益经验和实践成果，结合我国城市的实际特征和环境需求，将低碳理念纳入城市规划编制中。 3.2、修订和完善低碳生态规划内容的标准与配套政策 由于现行的很多城市规划标准都是很久之前编制的，绝大部分规划设计标准并没有充分考虑低碳生态的技术要求。尽快对现行的城市规划标准进行修订和完善，使其能满足节能环保和可持续发展的要求。只有有了合理科学的技术标准，才能让城市规划者做到有据可依，才能让低碳生态落到实处。在城市规划的过程中，政府应该出台相应的鼓励政策，对积极响应城市低碳生态建设的企业进行鼓励和扶持，以提高企业参与的积极性。 3.3、加大宣传力度 让“低碳环保”深入人心加大对低碳生态技术的宣传力度，让更多的人认识到将低碳生态运用到城市规划中时所能带来的好处，能充分的调动公众参与城市规划建设的热情。只有公众有了节能环保的意识，城市规划中的相关低碳生态设备才能发挥真正的作用。 3.4、倡导多样化的土地利用 倡导多样化的土地利用，规划好地块尺寸。20 世纪由雅典宪章所确立的功能分区思想一直影响着我国的城市规划布局，但是其表现的问题也日渐突出。其中，由于城市功能过于割裂所造成的市民出行距离的增大是近年来较明显的问题，也是造成碳排放攀升的一个重要因素。因此，多样化的土地利用重点强调功能的“有效混合”，当代复合性CBD 的HOPSCA 模式就是一个有效的尝试。另外通过相关研究表明，在中心城区过多强调快速路网、高效率的小汽车交通系统是收效甚微的。因此，结合目前我国城市发展状况及提高土地综合利用率，前人提出了城市交通与土地使用“5D”模式。在规划设计适宜步行与自行车出行方式的城市地块尺度时，即要控制在人步行最大距离的限度内，也要逐渐在市区结合生态网格建设自行车网格系统（一般认为以500 米左右的格网为宜），并辅以发展B Ｒ T、燃料电池汽车、地铁等公共交通，营造地块尺寸合理，出行模式多样的绿色城市体系。 3.5、加强城市低碳化发展模式的研究 对城市进行基于低碳发展理念的规划，并非仅仅是理念的引入或者方法的罗列，而是系统性的、具有较长生命周期的工程，只有实现低碳发展的可持续性，才能够真正使城市得到低碳的益处。这就需要加强对城市低碳化发展模式的研究，在现有的发展经验和相关理论上构建一套完整而科学的体系，通过低碳技术，结合城市的地理特点和地质条件，对其低碳路径进行科学设计。
低碳城市规划存在的问题及对策探析 发表时间：2019-07-31T13:48:40.060Z 来源：《建筑模拟》2019年第24期作者：黄彩虹 [导读] 随着我国城市化发展水平的不断提高，当前我国城市的规模越来越大，低碳城市的规划建设是各个国家进行可持续发展的重要途径。 黄彩虹 广州寰宇都市规划建筑设计研究院有限公司广东广州 510000 摘要：随着我国城市化发展水平的不断提高，当前我国城市的规模越来越大，低碳城市的规划建设是各个国家进行可持续发展的重要途径。面对我国日益严峻的环境问题，如何科学合理的对低碳城市进行规划建设，是我国政府需要特别注意的问题。鉴于此，文章首先分析了低碳城市规划存在的问题，然后提出了具有针对性的解决对策，以供参考。 关键词：低碳城市；城市规划；问题分析；解决对策 1低碳城市规划的特点 1.1注重城市的服务功能 城市的主要功能就在于服务，且服务涉及的范围很广，涵盖着城市生活的方方面面，与城市居民的实际生活有着密切关联。因此，低碳城市的规划要确保的就是城市的服务功能可以满足城市居民的各种需求。这要求相关工作人员能够坚持生态保护的理念，对城市进行科学规划与设计，确保城市能够走上可持续发展之路。基于城市生态环境保护来加强城市的服务功能，能够实现对城市居民生活满意度的提升，为人们的生活提供一个良好环境。 1.2注重城市的安全功能 随着城市建设发展的进一步加快，城市常驻人口数量与日常通行车辆大大增加。随之带来的是安全隐患问题，逐渐成为了影响城市发展的关键。为此，在低碳城市规划中也必须注重对安全功能的规划设计，特别是交通安全。近年来，城市交通事故频发，极大地威胁到了城市居民的生命安全，是影响城市和谐稳定发展的关键。相关工作人员只有充分做好安全功能的规划设计，才能够有效保障城市居民的基本安全，才能够让城市居民更好的享受到城市其他服务，享受生活。 1.3注重城市的经济功能 城市规划建设活动的有效开展，都必须以经济条件为基础，为此，在低碳城市规划过程中，还必须将城市的经济功能作为主要侧重点。通过对城市经济的快速发展，能够为城市发展拓宽眼界，开辟出更为广泛的道路。与此同时，通过对城市经济的大力发展，还能够为城市居民创造更多的就业机会，为城市吸引更多优秀的人才，为城市带来更丰富的发展资源，进而反哺城市建设与发展，最终形成一个良性循环，确保城市能够实现可持续发展。 2低碳城市规划现存的问题 2.1低碳城市布局不科学，产业结构不合理 部分城市规划布局的不科学合理导致对历史建筑和城市风貌造成了严重的破坏；另外，还有许多城市的规划布局不够完善，导致未经处理的城市污水直接排放，严重的污染了城市环境，破坏了生态系统的平衡与发展；除此之外，产业结构的不合理，导致了严重的投机行为：城市建设时序的混乱，导致城市建设大量占用绿地面积，城市垃圾无处安置，城市的生活环境质量迅速下降。 2.2低碳城市建设不科学，环保基础设施建设不完善 在低碳城市建设方面，其城市规划的不完善不科学导致了规划管理的秩序混乱。在实际应用中，规划管理的责权不分给规划管理的秩序带来了极大地负面影响，主要表现在城市规划范围内的规划管理权限问题，尽管法律已有明确的规定，但是由于经济利益的驱动，仍然有很多人做出违法审批、越权审批的行为。除了低碳城市建设的不科学不合理，还有环保基础设施不完善的问题，各项基础设施的不完善导致了低碳城市的建设难度增大，废水、废气、固废没有相应的处理设施和管理措施，破坏生态环境的诸多因素仍然存在。 3探析优化低碳城市规划的具体对策 3.1精确定位低碳城市规划 在目前的现状下，低碳城市规划已经能够渗透于现阶段的各个相关领域。由此可见，各地在拟定上述的城市规划时亟待着眼于精确的规划定位。唯有如此，关于低碳城市才能真正确立应有的城市规划目标。创建低碳城市在客观上需要依赖于各个领域与各个部门，而非单纯局限于特定部门或者领域。在此基础上，关于妥善规划目前阶段的低碳城市就要秉持精确定位的思路，从而紧密结合了总体性的城市规划、社会经济规划、城市环保规划、利用土地的规划以及林业建设规划。 除了上述举措以外，关于当前拟定的低碳城市整体规划还应当紧密结合各地表现出来的城市建设差异性，从而因地制宜确定有关的低碳城市试点。在目前看来，有关部门针对低碳城市规划已经拟定了相应的实施进程，因此有必要归结当前现存的城市建设珍贵经验。唯有如此，低碳城市规划才能够呈现明晰的定位，并且显著强化了上述建设规划具备的指引作用。 3.2确保达到精确的低碳城市规划内容 低碳城市建设涵盖了相对较多的建设层面与建设内容，因此就需要将大数据手段作为其中必须的城市规划保障，进而达到了优化规划内容的目的。具体在目前实践中，各地针对低碳城市规划就是要将其建立于大数据支撑的手段之上，确保能够凭借多样化的社交网络来辅助展开相应的低碳城市规划。同时，针对智能IC卡、手机信息以及其他相关数据都要将其纳入当前的城市规划范畴。在必要的时候，关于拟定低碳城市规划还需要紧密结合城市间的各类网络活动，据此达到综合判断的目的。 例如，当前已有很多地区正在致力于尝试碳排放模型的全面构建。在此前提下，构建碳排放模型还需精确运算目前现存的碳排放比例以及排放总量，据此推测出相应的运算结论。关于估测现阶段的碳排放量而言，应当能够结合农业物联网予以全面估测，进而搜集得出与之有关的光照数值、大田温度数据、土壤含水量、作物生长现状以及农田湿度等相关要素。 3.3强化规划监督与规划指导 近些年来，很多地区都在致力于拓宽低碳城市的整体规模。通过借助大数据手段，应当能给出详尽性与完整性的低碳产业架构、城市生活方式、城市运行模式与其他要素具备的关联性，据此给出了相应的系统耦合关系。在此前提下，针对规划低碳城市就能给出与之相适
浅析低碳\生态化城市规划设计问题 摘要：“低碳、生态、宜居，是21世纪的理想城市。”所谓“低 碳生态城市”，是指城市经济以低碳产业、生态城市建设为主导模式，市民以低碳、环保生活为理念和行为特征，政府以低碳、生态型社会为建设蓝图的城市。建设低碳生态城市，是顺应城市低碳化、生态化发展趋势的重要战略抉择，是转变发展方式、践行科学发展观的重要举措。 关键词：低碳城市；生态城市；规划设计 abstract: “low carbon, ecological, livable, is the ideal city in twenty-first century. “ the so-called “low carbon ecological city “, is refers to the city economy to low carbon industry, ecological city construction as the dominant mode with low carbon, environmental protection, public life as the idea and behavior of the government, with low carbon, ecological society as a blueprint for the construction of city. the construction of low carbon ecological city, is an important strategic choice to conform to the trend of development of low carbon city, ecology, is an important measure to transform the mode of development, the implementation of scientific outlook on development. keywords: low carbon city; ecological city; planning and design
作者简介：张敏（1976－），女，安徽亳州人，工程师，从事能源管理工作。 收稿日期：2012－09－10 中国低碳生态城市建设的思考与建议 张 敏 （安徽中烟工业有限责任公司合肥卷烟厂设备科，安徽合肥230081） 摘要：城市是人类物质投资和智力创新的中心。把发展低碳经济贯穿于生态城市建设已经成为当前世界城市发展 的主流方向。除发达国家以外，中国作为发展中国家中最有能力开展低碳生态城市建设的核心区域之一，必须以节能减排来减少城市碳源、增加有效的城市碳汇和发展低碳经济做为发展低碳生态城市建设的重要载体，将是引领未来城市发展的新趋势。该文通过对中国低碳生态城市的概念及其发展现状的剖析，继而提出引导中国低碳生态城市健康发展的建议和措施。 关键词：低碳生态城市；低碳经济；城市建设中图分类号 F323．22 文献标识码 A 文章编号1007－7731（2012）23－122－03 自20世纪以来．随着全球范围内经济水平的增长、工业化进程的加快和高能耗生活方式的不断蔓延，使得大气层中的CO 2以及各种有害气体的浓度不断升高，并带来了全球性的气候变化。全球气候的变暖及相应恶劣天气的增多，在对各国造成了巨大经济损失的同时，也对人类生存和发展带来了严峻的挑战。1998年我国长江流域发生 特大洪水，受灾面积2000万hm 2 ，直接经济损失达1600多 亿元。2004年12月26日， 印度洋发生的地震及海啸，对其中影响最大的印尼造成遇难人数超过10万人，流离失所的灾民更高达百万之巨。2008年初的我国南方的特大雪灾和2011年底到2012年初的云南省的持续干旱造成的损失更是无法估量。由于CO 2的过度排放导致的气候变暖是一个全球性的问题。因此，如何有效限制和降低CO 2的排放，并且增加对CO 2的吸收，控制全球气候变化，已经成为21世纪人类发展面临的重大挑战 ［7］ 。 中国是世界上最大的发展中国家和人口最多的国家，并且已成为世界上较大的碳排放国，在2009年哥本哈根召开的全球气候峰会上，中国承诺到2020年单位GDP 的 二氧化碳排放比2005年下降40% 45%［3］ 。这是中国作 为一个负责任的大国对全人类社会的承诺， 也是对我国如何合理的、有效的保障国家经济安全和提升竞争力做出的重大战略决策，也给我国的城市规划建设、城乡协调发展等提出了迫切的要求。城市既是碳排放的主体，也是发展低碳经济的首要载体 ［7］ 。如今我国城市化进程越来越快， 其聚集了全国经济总量的90%以上和全国人口的50%左右。所以，建设低碳生态城市是我们无法规避的现实选择 ［7］ 。 1低碳生态城市的内涵 从城市发展历史来看，城市发展的根本特征是城市的 发展对能源的消耗和资源的占用越来越多，同时对环境的影响也越来越大。目前在国内很少提及“低碳生态城市”这一概念，更多的是对低碳城市、园林城市、生态城市的研究。2009年，仇保兴博士在“城市发展和规划国际会议”上将低碳经济和生态城市这两个关联度高、交叉性强的理念有机地结合起来，提出了“低碳生态城市”。低碳生态城市是生态城市实现过程中的初级阶段， 但也是非常重要的基础阶段，主要是以“减少碳源，增加碳汇”为主要出发点的生态城市类型 ［4］ 。低碳生态城市同时体现了低碳城 市的低污染、低能耗、低成本、高效率、高效益、高效能的资源节约型、环境友好型、生活宜居型、运行安全型及经济发展型的城市发展模式，是低碳理念在人类社会、经济、生活中的实际运用。可以这样理解：将低碳与生态理念相融合，形成“人—城市—自然环境”和谐共生的复合人居系统 ［2］ 。 2 中国低碳生态城市发展的总体方向 2.1 现阶段中国低碳生态城市发展的总体概况 根据中 国城市科学研究会的一项统计表明，截至2011年2月，中国287个地级以上城市中提出“生态城市”建设目标的城市有230个，提出“低碳城市”建设目标的城市有133个，所占比重分别为为80.1%和46.3%；尤其是2003年以后，提出低碳生态城市建设目标的城市数量增长较快（如图1） ［3］ 。中国低碳生态城市还处在起步摸索阶段，还需 要更多的人继续加以深化研究 。 图1 1996－2011年全国累计提出建设低碳生态城市数量 221安徽农学通报， Anhui Agri.Sci.Bull.2012，18（23）