开通黄钻 5年光华村考研复习资料 情况说明 1、★★入学考试时间：2015年6月13日—14日。 2、★★入学考试地点：成都市青羊区玉沙路163号省直机关党校。 3、凭《准考证》与《身份证》参加考试 4、因省直机关党校停车困难，请各位考生尽量不开车。 5、请还未领准考证与毕业证原件的考生，请与各报名老师联系。在祝老师处 6、四川省委党校招生办公室要求从严治考，考试严禁携带任何资料与通信工就视为作弊。 希望各位考生认真复习，精心准备，并取得优异的成绩！ 2015年《马克思主义基础理论》光华村复习资 料 （注：字体加粗意为两次复习内容相同，需重点掌握）
1.运动是物质的根本属性，空间和时间是物质存在的基本形式（多选、辨析或简答）P7 2.物质世界的普遍联系：P9-10 ①联系的含义及其客观性和普遍性P9-10； ②事物联系形式的多样性P10 ； ③普遍联系和系统P10；普遍联系和条件P10 (多选或辨析) 3.真理的绝对性和相对性；实践标准的绝对性和相对性P21 4.社会意识形态及其本质：P22-23 ①社会意识和意识形态(社会意识形式中的两个部分P22)； ②社会意识形态的本质P23； ③意识形态的相对独立性和反作用P23 5.社会基本矛盾： ①生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾，是人类社会的基本矛盾P26 ②生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑的矛盾在社会生活中的地位和作用是不平行的P26 ③生产力是社会发展的最终的决定性力量P26-27 6.商品： ①商品含义及商品二因素P31-32 ②劳动二重性及理论意义P32 ③商品的价值量[商品的价值量由社会必要劳动时间决定]P32-33（辨析）32-33 7.货币的职能P35（多选或简答） 8.平均利润和生产价格：P46-47 ①剩余价值转化为利润（利润和剩余价值含义及关系；影响利润率的主要因素P46） ②利润转化为平均利润P46-47 ③价值转化为生产价格P47 ③平均利润率趋向下降的规律P47（辨析） 9.国家垄断资本主义的实质与作用P51-52： ①一般垄断资本主义转变为国家垄断资本主义P51-52
2020年党校入党积极分子培训考试复习资 料（珍贵版） 重要知识点： 1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党在现阶段的历史任务是建设中国特色社会主义。 2、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想作为自己的行动指南。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。 是“民主集中制”！民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。民主集中制的民主，就是党的组织和党员的意志、主张的充分表达，也就是充分发挥每个党员的积极性和创造性地体现。民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致的体现。马克思、恩格斯创造的无产阶级政党——共产主义同盟，就是要按照民主和集中相结合的原则组织起来并开展活动的。列宁第一次明确提出民主集中制的概念，并把它确定为工人阶级政党的组织原则。以毛泽东同志为代表的中国共产党人在领导中国革命和建设实践中逐步形成了一套行之有效的民主集中制的理论原则和制度，形成了毛泽东
建党的重要思想，是毛泽东思想中的重要组成部分。党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，认真总结了正反两方面的经验，在新的历史条件下，重新恢复并进一步发展了民主集中制理论。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承和发展了马克思、列宁主义和毛泽东思想中的民主集中制的理论，并且创造性地运用于改革开放和发展社会主义市场经济、新时期党的建设中来。江泽民同志提出，越是发展社会主义市场经济，越是要坚持和完善民主集中制，把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队。民主集中制的基本出发点和落脚点，是在于充分调动各级党组织全体党员的工作积极性和创造精神。按照民主集中制原则和要求，充分发扬民主，广泛听取党内外群众的意见，在吃透上级精神，摸清下面情况的基础上，对各种意见和复杂情况进行分析、比较、论证和鉴别，按照少数服从多数的原则，把正确的意见集中起来，形成贯彻执行党的路线方针政策的具体意见方案和措施。作为我们一个党的基层组织，如何结合工作实际，认真贯彻民主集中制原则，是值得我们深思的 3、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 4、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产
《公共管理学》考试大纲 第一章绪论 [目的要求]本章主要了解公共管理学这一学科研究主要对象、内容以及公共管理与相关学科之间关系、公共产品理论。 第一节公共管理及其相关概念 1、了解公共管理与公共行政的概念。《牛津英语词典》对行政的解释是：一种行政的活动，这种活动又被理解为处理事务、指导或监督执行、运用或引导；管理一词则被定义为通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动；公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。 2、理解公共行政与公共管理侧重点的不同之处。公共行政关注的焦点是过程、程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构和人员以及办公室管理；公共管理关注的不是过程与程序，而关注取得的结果以及对结果获得负个人责任。 3、理解公共管理与私人管理的区别：公共管理与私人管理的使命不同；公共管理与私人管理相比，效率意识不强；与私人管理相比，公共部门尤其强调责任；公共部门比私人部门人事管理复杂得多；公共管理包括复杂的政府活动，而且在政治环境中运行。 4、了解萨缪尔森、斯蒂格利茨对公共物品的定义。理解公共物品的分类方法，公共物品可以分为纯公共物品与准公共物品，也可以分为有形貌的公共物品与无形的公共物品。 第二节公共管理学范式的发展 1、了解公共管理学发展的三大范式转变。公共管理作为一个相对独立的学科始于威尔逊的《行政之研究》，其学术框架建立始于怀特的《公共行政学研究导论》与威洛比的《公共行政原理》。到现在，公共管理发展经历了传统的公共行政学到公共政策分析再
到公共管理学（新公共管理）。 2、理解公共行政学范式建立及其批评。公共管理学始于威尔逊的《行政之研究》，提出行政——政治二分理论，以行政效率作为最高目标。古利克、厄威克合编的《行政科学论文集》将行政学基本原则概括为“POSDCORB”即计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七大原则。 3、理解对传统公共行政范式的批评。传统公共行政范式受到西蒙等政治学行为主义的批判；60年代后出现了两种取代传统公共行政学范式的尝试（弗里德里克森的新公共行政学与拉斯韦尔为代表的政策科学）。 4、了解20世纪80年代公共管理范式的出现及其主要内容。公共管理途径是在20世纪80年代美国大学的公共政策学院和商学院发展起来的，主要有政策途径（P途径）与来自商学院的B途径。 第三节公共管理学的主导理论 1、了解公共产品的理论沿革。 2、理解公共产品的性质、分类。 3、理解公共产品供给存在的突出问题。 第二章公共组织 [目的要求]本章主要了解公共组织概念及其基本特点，理解我国政府组织结构的特点、变革的难题，组织变革的基本理论。 第一节公共组织概述 1、了解公共组织的概念：广义的公共组织就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义的公共组织指的是国家机关组织。
1.以下属于准公共物品的是（）。 2.对市场而言，政府的主要目的是（）。 3.主观责任是指（）。 4.在处理政府与市场的关系时，正确的观点是：（） 5.我国非营利组织资金的主要来源是：（） 6.以下（）是合议制政府的典型代表。 7.外在性明显的公共物品，如自来水供应、电话、供电、电视台等，适合采取以下哪种生产公共物品的方式？（） 8.战略管理中的SWOT分析，其WT战略是指：（） 9.在政府与企业的关系中，有各种不同的类型，下面属于政府规制型的国家是（）。 10. 最典型的非公共组织是：（） 多选 1.公共管理学的经济学基础之一是（） 2.战略管理的特征在于：（） 3.非营利组织发展的局限在于：（） 4.与一般权力相比，公共权力的特性在于：（） 5.公共权力监控的原则包括：（） 6.公共物品具有以下特性：（） 7.公共部门绩效的“4E”价值取向是指：（） 8.国家必须具备的条件包括：（） 9.公共管理执行的手段主要包括：（） 10.公共管理的主体包括组织和个人，即：（） 名词解释 1.事业单位： 2.绩效管理： 3.国家干预主义： 4.公共物品： 5.电子政务： 简答题 1.公共管理学及其特点是什么？ 2.公共部门的绩效管理存在哪些困难？ 3.公共权力的内涵是什么？与一般权力相比公共权力具有那些特性？ 4.简述公共企业的社会功能与作用。 5.如何改进公共部门的战略管理？ 论述题 1.论述公共组织变革的原因与主要内容。 2.论述西方国家政府再造的特征及其我国政府再造的模式。 3.论述公共危机管理的运行机制。
1.公共管理与私部门管理最重要的区别在于（） 2.（）提出了科层官僚制？（） 3.新公共行政时期大致为：（） 4.新公共管理实践以（）为标志，正式开端。 5.最典型的非公共组织是：（） 6.以下（）是合议制政府的典型代表。 7.外在性明显的公共物品，如自来水供应、电话、供电、电视台等，适合采取以下哪种生产公共物品的方式？（） 8.战略管理中的SWOT分析，其WO战略是指：（） 9.在政府与企业的关系中，有各种不同的类型，下面属于政府规制型的国家是（）。 10.以下哪些国家通过制定专门的法律来规范对公共企业的管理。 多选 1.公共管理学具有以下特点：（） 2.公共管理的主体包括组织和个人，即：（） 3.公共管理学的经济学理论渊源包括（） 4.公共组织独具的特性在于：( ) 5.国家必须具备的条件包括：（） 6.公共管理的程序性职能是指：（） 7.公共部门绩效的“4E”价值取向是指：（） 8.彼得斯的四模式论是指：（） 9.希斯将危机管理分为以下几个阶段：（） 10.非营利组织的基本政治作用在于：（） 名词解释 1.公共管理： 2.公共管理职能： 3.公共责任： 4.公共管理顾客导向： 5.政府危机管理： 简答题 1.公共管理与私部门管理有何区别？ 2.简述公共危机的特点。 3.简述公共权力监控的方法。 4.公共部门战略管理存在哪些问题? 5.《改革政府》一书提出了企业化政府的十大原则，请简述企业化政府十大原则的具体内容。论述题 1.论述我国传统公共管理职能体系有何特征？其在新的历史时期的发展趋势又如何？ 2.论述国外非营利组织发展的趋势及其促进我国非营利组织发展的措施。 3.论述公共危机管理的基本原则。
研究生考试复习重点，马克思主义基本原理复习重点，党校研究生马克思主义基本理论复习重点，党校研究生考试复习重点。按照党校研究生考试考前培训导师所划定的重点容总结而来的。 ?中国特色社会主义道路：就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强文明和谐的社会主义现代化国家。一个中心，两个基本点：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。 ?如何强化共产党人的理想信念？答：1、坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。2、坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。3、积极发展党，增强党的创造活力。4、深化干部任职制度改革，建设高素质执政骨干队伍。5、坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来。6、创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。7、坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。8、严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。 第一章马克思主义哲学是科学的世界观和方法论 ?一、哲学的基本问题。 思维和存在的关系或者物质与意识的关系是哲学的基本问题。哲学的基本问题包括两个方面的容：第一方面，思维和存在或意识和物质哪个是本原的，哪个是派生的？或者说哪个是第一性的，哪个是第二性的？对这个问题的不同回答，是划分哲学两阵营、两大基本派别的唯一标准。另一方面：我们的意识能不能认识现实世界？我们能不能在关于现实世界的表象和概念中正确地反应现实？依据对这个问题的不同回答，把哲学区别为可知论和不可知论。唯物主义坚持可知论，认为认识是意识对物质的颖。一些唯心主义也承认世界是可知论。 为什么说思维和存在之所以是哲学的基本问题？答：第一，意识和物质是世界上各种现象最高的概括，要从总体上把握世界，就必须对意识和物质两大类现象做出理论慨括，并回答它们的相互关系。第二，如何解决意识和物质的关系问题，是解决其他一切哲学问题的前提和基础。 正确解决哲学基本问题的重大意义。第一，在理论上，它给予我们识别形形色色的哲学派别，批判唯心主义和不可知论以锐利的思想武器。第二，正确解决哲学基本问题是贯彻执行好党的解放思想、实事思想路线的重要前提。第三，正确回答哲学基本问题是做好各项工作的关键。哲学的本质是：永不停息的探索。 第二章物质与意识 物质是不依赖于意识而存在的客观实在。 规律是事物部的、本质的、必然的联系。规律有客观性、普遍性、稳定性、重复性等特点。客观性是规律最基本的特点。规律的客观性依存于物质的客观实在性。自然规律是客观的。认识规律，改造世界创造世界，不能成为规律的奴隶。 ?一切从实际出发是辩证唯物主义一元论客观世界的根本要求。无产阶级及其政党坚持以辩证唯物主义一元论的世界观指导自己认识世界、改造世界的活动。所谓辩证唯物主义一元论客观世界，就是认为世界上的一切事物和现象都以空间和时间的形式，遵循着物质固有的规律，永远地运动、变化和发展着。承认世界的物质性及其运动规律的客观性，是马克思
马克思主义理论考试复习题 一、选择题（不定项） 1、物质的本质属性是什么？（41） 客观实在性。 2、哲学的基本问题是什么？（38） 思维和存在的关系问题。 3、具体问题具体分析是哪种原理的要求？（51） 矛盾特殊性原理的根本要求。 4、意识形态具有什么样的特点？（68） 阶级性 5、实践是认识的基础表现在哪里？（54） 实践是认识的来源、认识的目的、认识发展的动力、检验认识真理性的标准。 6、理性认识的特点是什么？（56） 理性认识具有间接性和抽象性；感性认识具有直接性和具体性。7、生产力系统的基本要素是什么？（63） 生产力系统的基本要素是：劳动者、劳动资料和劳动对象构成生产力系统的实体部分；生产过程中的分工、协作、科学技术、劳动组织和管理等构成生产力系统的非实体性要素。 8、社会发展的最终决定力量是什么？（63） 生产力 9、英雄创造历史的观点属于什么观点？（69） 10、商品的二重性指什么？（76）使用价值和价值。 11、劳动的二重性指什么？（77）具体劳动和抽象劳动。 12、价值规律的内容是什么？（79） 商品价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以商品价值量为基础。 13、市场经济最基本的运行机制是什么？（96）价值规律、供求规律、竞争规律。14、市场经济的主要功能是什么？（96） 市场联结功能、信息传递功能、资源调节功能、利益激励功能、奖优罚劣功能。（即：ABCD） 15、在我国公有制主体地位主要体现在哪里？（99）第一，公有资产在社会总自从中占优势。第二，国有经济控制国民经济命脉。第三，国有经济起主导作用主要体现在控制力上。第四，公有制经济要
暨南大学研究生入学考试自命题招生科目《公共管理学》考试大纲 目录 一、考查目标 (2) 二、考试形式和试卷结构 (2) （一）试卷满分及考试时间 (2) （二）考试方式 (2) （三）试卷内容结构 (2) （四）试卷题型结构 (2) 三、考查范围 (3) 第一部分 (3) 第一章公共管理学科知识 (3) 第二章公共组织理论 (3) 第三章政府改革与治理 (3) 第四章政府间关系 (4) 第二部分 (4) 第五章政府作用 (4) 第六章公共政策 (4) 第七章公共部门绩效评估 (5) 第八章公共部门人力资源管理 (5) 第三部分 (5) 第九章公共财政管理 (5) 第十章第三部门管理 (6) 第十一章公共部门战略管理 (6) 第十二章公共管理伦理 (6) 四、试题示例 (7) （一）辨析题 (7) （二）简答题 (7) （三）论述题 (7) （四）案例（材料）分析题 (7)
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源，广泛运用政治、法律、管理、经济的方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管理过程。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。作为一门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需的知识、技能与政策。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知识分析、判断和解决当前实际的公共管理问题。本科既考核学生对具有中国特色的公共部门管理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、方法与最新实践成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的理论素养和从事实际公共管理的能力。 二、考试形式和试卷结构 （一）试卷满分及考试时间 总分：150分，考试时间：180分钟 （二）考试方式 闭卷、笔试 （三）试卷内容结构 第一部分 50±10分 第一章公共管理学科知识 第二章公共组织理论 第三章政府改革与治理 第四章政府间关系 第二部分 50±10分 第五章政府作用 第六章公共政策 第七章公共部门绩效评估 第八章公共部门人力资源管理 第三部分 50±10分 第九章公共财政管理 第十章第三部门管理 第十一章公共部门战略管理 第十二章公共管理伦理 （四）试卷题型结构 1、辨析题（20分） 2、简答题（40分） 3、论述题（50分） 4、案例（材料）分析题（40分）
1、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 2、简述公共管理的概念和特征。 3、从“公共性”的本质涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。 4、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？ 5、简要比较P－途径和B－途径两种公共管理学的研究途径。 6、简述公共物品理论主要观点及其对公共管理学研究的影响。 7、简述公共选择理论的主要观点及其对公共管理学研究的影响。 8、简述新制度经济学及其对公共管理学研究的影响。 9、试述公共管理学的研究方法。 第二章 1、简述公共管理主体的主要特征。 2、为什么说政府是公共管理主体的核心？ 3、如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？ 4、公共管理主体多元化具有何种重要的现实意义？ 5、简述政府在发挥执行职能时如何坚持原则性和灵活性的统一？ 6、简述政府监控职能及其主要容。 7、简述非政府公共组织的基本特征。 8、简述非政府公共组织的社会功能。 9、试述市场经济条件下政府职能的基本容。 10、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。 11、从政府失灵的原因分析中国转型时期政府失灵防和治理的思路。
1、简述权力和权利的区别和联系。 2、简述公共权力的本质特征。 3、简述社会权力与国家权力的关系。 4、简述非政府公共组织的权力来源。 5、试比较集权制和分权制的优缺点。 6、简述公共责任的性质及其主要容。 7、分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。 8、试述公共权力制约手段的具体容。 第四章 1、简述公共物品公共供给低效率的原因。 2、自然垄断行业具有什么特点？ 3、西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？ 4、简述公共物品供给方式的选择。 5、简述宏观经济调控中需求管理政策的主要容。 6、简述政府区域经济政策的主要容。 7、简述政府规制及其特征。 8、简述政府规制与宏观调控的区别和联系。 9、试述政府规制的主要容和方法。 10、试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。 第五章 1、简述公共政策的基本涵义。 2、简述公共政策的基本特征。
一、名词解释： 1、社会主义本质？（P3） 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同致富。(发展生产、共同致富) 2、社会主义初级阶段？（P5） 社会主义是指我国在经济文化落后的条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。 3、“邓小平提出的三个有利于”？（P10） 归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平标准。 4、什么是民族区域自治？（P16） 所谓民族区域自治，就是在国家的统一领导下，在少数民族聚居的地方，实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权。 5、美丽中国生态文明理念（P49） 尊重自然、顺应自然、保护自然。 6、中国特色社会主义的“四大特色”？（P48） 实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。 7、中国特色社会主义理论体系？（P47） 包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。 8、建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务？（P48） 总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华名族伟大复兴。 9、经济体制改革的核心问题？（P49） 经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。 二、简答题： 1、科学发展观的精神实质？（P46） 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展最鲜明的精神实质。 2、中国特色社会主义道路？（P47） 中国特色社会主义道路就是在中国共产党的领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会主义生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 3、中国特色社会主义制度？（P48） 就是人民代表大会制度的根本制度，中国共产党的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。 4、社会主义社会公平保障体系的主要内容？ 逐步建立权力公平、机会公平、规则公平。 5、中国特色社会主义伟大实践中的三者统一？ 1、中国特色社会主义道路是实践途径； 2、中国特色社会主义理论体系是行动指南； 3、中国特色社会主义制度是 根本制度是根本保障；三者统一于中国特色的社会主义伟大实践。 6、解放思想实事求是的基本含义？（P3） 解放思想，实事求是，就是在社会主义建设中，坚持一切从中国国情出发，敢于和善于走自己的的路，建设有中国特色的社会主义。 7、和平与发展的基本含义？（P17） 和平与发展是成为世界各国人民的共同要求；和平与发展乃是摆在世界各国人民面前的尚未解决的大问题。 三、论述题： 1、科学发展观的历史地位?(P45) 1、科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物； 2、科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果； 3、科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
四、简答 1. 中国共产党的入党誓词是什么? 我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 2. 入党主要履行的手续是什么？ （1）自愿提交入党申请书。 （2）党支部一年以上的培养、教育和考察。在广泛地征求党员和群众意见的基础上，具备党员条件的，必须填写志愿书。 （3）要有两名正式党员作介绍人。 （4）接收新党员必须经党支部大会讨论，并作出决定。 （5）上级党组织派专人同发展对象谈话，进一步考察。召开党委会集体讨论审批。 （6）发展对象被批准为预备党员后，入党宣誓。 （7）预备党员预备期为一年，在预备期满的前一个月，要向党支部提交“申请转正书”，上级党委审批合格后方可转为正式党员。 （第一，自愿向党组织提出申请。 第二，入党积极分子的确定、培养与考察。 第三，发展对象的确定与培养。 第四，入党志愿书的填写与支部大会讨论。 第五，上级党组织的审批与参加入党宣誓仪式。 第六，预备党员的考察与转正。） 3. 中国共产党的性质是什么？ 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（党的最高理想和最终目标是实现共产主义。） 4. 新时期共产党员的基本条件是什么？ 第一，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。 第二，中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。 第三，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。 5. 党章规定共产党员享有的八项权利是什么？ (1) 参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 (2) 在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 (3) 对党的工作提出建议和倡议。 (4) 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 (5) 行使表决权、选举权，有被选举权。 (6) 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党
公共管理学导论复习资料 一、公共管理的含义和特征 （一）公共管理的含义何谓公共管理，可以说是众说纷纭，莫衷一是。结合中外学者的有关论述，可以将公共管理的含义界定为 公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 为准确的理解和把握公共管理的内涵，可以从公共管理的主体、客体、目的和实质等四个方面去理解。即：公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是公共事务，公共管理的目的是实现公共利益，公共管理过程的实质是公共权力的运作过程。 1 ．公共管理的主体是公共组织。所谓公共组织是指以实现公共利益为目的，以提供公共物品或服务为基本职能的社会组织。以此来判断社会上形形色色的各种组织，则政府组织是典型的公共组织。现代政府作为社会全体成员共同利益的代表，是通过法定的公共程序产生的，其权利是得到社会公众认同的，因此政府的管理具有典型的合法性和强制性。在社会生活中，政府负有管理社会公共事务的主要责任，因此，政府的各部门和各层级是公共管理的主要依托，政府所进行的行政管理是公共管理的主要形式。然而随着社会生活的复杂化和多样化，社会公共事务也日益呈现出多样化的趋势，为了有效的实现公共利益，保证社会生活的正常运行，人们便在政府之外组成了具有利他性、非营利性、自愿性等特点的非政府公共组织，由此，非政府的公共组织也成为公共管理的重要组织依托。这些非政府的公共组织包括学校、研究机构、社区服务机构、文化团体、咨询机构、行业协会、消费者协会，等等。由于非政府公共组织是授权于政府而进行公共管理的，所以，一般来说，它不具有最终强制性的特性。至此我们可以得出这样的结论，现代公共管理是以政府为核心、多元化的开放主体体系，而不同的主体又是根据自身的行为特点，在公共管理的运作中，发挥着各自的作用。 2 ．公共管理的客体是社会公共事务。公共事务是社会成员为保证社会生活的正常有序进行而共同要求处理和实现的事务。由于社会生活的领域十分广泛，因此，公共事务的内容亦十分广泛，它几乎涉及和包括社会生活的所有方面。根据公共事务性质不同，可以将其归属为四种不同的类别，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和和保障性公共事务。 管制性的公共事务是指包括宪法和法律的完善、国家安全的保障、社会秩序的稳定以及社会治安、社区治安的改善等等，这些以和谐的社会秩序为目标，以权威性的强制规则为后盾，需要拥有强制性公共权力的管理主体加以处理的社会事务。 相比之下，宏观经济的稳定、地区经济的发展、科学技术的创造发明与推广应用、全国性或地方性基础设施的建设、社区性公共福利的增进等等就构成了社会发展最基本的层面，即基础性公共事务。而管理这些基础性公共事务往往被视为不同级层政府的传统公共责任。与管制性公共事务所不同的是，处理这类事务不需要相应管理主体凭借强制力来进行，而只需要适当的高绩效的制度安排和公共权威机构加以解决。
一、完形填空 （一） The first man who cooked his food，instead of eating it raw，lived so long ago that we have no idea who he was or where he lived. We do know，however，that for thousands of years，food was always eaten cold and raw. Perhaps the first cooked food was heated accidentally by a forest fire or by the molten lava from an erupting volcano. No doubt，when people first tasted food that had been cooked，they found it tasted better. However，even after this discovery，cooked food must have remained a rarity until man learned how to make and control fire. Early peoples who lived in hot regions could depend on the heat of the sun to cook their food. For example，in the desert areas of the southwestern United States，the Indians cooked their food by placing it on a flat stone in the hot sun. They cooked pieces of meat and thin cakes of corn meal in this method.We suspect that the earliest kitchen utensil was a stick to which a piece of meat could be attached and held over a fire. Later this stick was replaced by an iron rod or spit which could be turned frequently to cook the meat on all sides. Cooking food in water was impossible before man learned to make water containers that could not be destroyed by fire. The first cooking pots were reed or grass baskets in which soups and stews could be cooked. As early as 1600 B. C.，the Egyptians had learned to make more permanent cooking pots out of sandstone. Many years later，the Eskimos learned to make similar pans.
公共管理学的复习重点 1,公共管理学:以公共管理活动为实践基础,以探究公共部门管理公共事务的本质与规律为研究对象的学科。(新公共管理的特征:1以顾客为向导,奉行顾客至上的全新价值理念。治道变革,政府职能由计划变为掌舵。3引入竞争机制,重视效率追求,改革公务员制度,创建有事业心与有预见的政府) 2、事业单位:就是我国特有的公共组织,随计划经济体制建立而出现,有对部分公共事务进行管理作用。指为了社会公共利益,国家机关举办或其她组织利用国有资产举办的,从事教育,科学文化卫生体育等活动的社会服务组织。 3、公共组织:以管理公共事务,提供公共产品与服务,维护与实现社会公共利益为目的,以协调利益关系,提供公共服务,管理公共事务,拥有法定的或授予的权力的所有组织实体。 4,第三部门:独立于政府与私人部门之外,以实现公共利益为目标,强调非营利性资源性的合法组织。 5、公共政策:国家机关与党政组织及其她获得授权的社会政治团体,个人等政策主题,以权威形式标准化地规范在一定历史时期内要实现的政治经济,文化与生态目标的行为准则,就是一系列法规,措施,条例等的总称。 6公共部门战略管理:即战略管理在公共部门的应用,就是公共部门在分析内外环境变化的基础上,确立与调整组织的长期战略目标,并进行适当的政策选择,整合组织资源来实现组织的战略目标的政策决策与实施过程。 7、公共危机:指由于突发事件引起,严重威胁与危害社会公共利益与公共安全,并引发社会混乱与公众恐慌,需要运用公共权利,公共政策与公共资源紧急应对与处理的危险与非常事态。 8、公共危机管理:指政府或其她社会公共组织使用现代科学技术与方法,防止可能发生的危机,预防警戒危机发生的征兆,及时处置已发生的危机,恢复危机造成的损失伤害,甚至将其转化为机会,保护公民的人身安全,维护社会稳定的活动。 9公共部门人力资源管理:公共部门依据人力资源开发与管理的目标,对其所属的人力资源开展的战略规划,甄选录用,开发培训,绩效评估,薪酬福利的管理活动的过程的总与。 10:公共财政管理:指公共组织为保证公共管理职能的有效履行,采用财务管理的一系列分析方法,技术与管理工具,对公共管理活动中所发生的公共财政收支状况所进行的分配,决策,管理与监督等一系列技术行为的总与。 1,公共财政:政府为实现职能并满足公共需要,凭借政治权利与财产权利,在公共领域进行的资源配置与收入分配的经济活动。 2,绩效管理:围绕组织的目标开展,以绩效评估为核心内容,在绩效评估结果的基础上进行反馈与调整组织及其成员行为的管理方式。 3,复式预算:把全部财政收入与支出按经济性质分别编入两个或者两个以上的预算表中,各项收支之间建立明确的对应关系,以便促进公共组织更加科学合理的使用资金,准确的反映财政收支状况与财政赤字的形成原因,有利于国家对经济活动进行深入分析与控制调节。 4、大部制:也叫大部门体制。在政府的部门设置中,将那些职能相近,业务范围趋同的事项集中,由一个部门统一管理,最大限度的避免政府职能交叉,政出多门,多头管理,以提高行政效率,降低行政成本。 5、战略管理:就是组织适应外部环境变化,在制定与实施关于组织未来发展方向,目标与行动方案的规划过程中,所进行的决策,组织,协调,评价与控制的一系列活动。以及从事这些活动的艺术性与科学性。 6公共部门绩效管理:以公共利益为价值取向,以经济、效率、效益、服务质量的提高与公民满意为直接目标,运用绩效评估的方法来反馈与修正管理过程的方法与机制 一:公共组织的功能特征:1,以管理公共事务,实现公共利益为基本职责。2不以盈利为目的。3
第一章 1、管理的职能：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能、创新职能。 管理的必要性：1.资源短缺将是我国一种长期的经济现象，成为企业和社会发展的桎梏，管理能将有限的资源进行合理的利用，使其最大限度地形成有效的社会生产力。2.科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一，只有通过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力。3.高度专业化的社会分工是现代国家和企业建立的基础，合理的组织人员协调各种关系、调动各种积极性需要管理。4.管理能将组织成员的局部目标引向组织目标，从而形成合力。4.管理能通过迅猛发展的信息技术和知识经济，改变人类经济活动、社会活动及日常生活的方式、方法从而提高工作、服务和生活质量。 2、什么是管理？ 答：管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。其包含四个内涵：第一，管理是人类有意识有目的的活动。第二、管理应当是有效的。第三，管理的本质是协调。第四，协调是运用各种管理职能的过程。 3、为什么说管理的必要性在于资源的有限性？（P6） 答：由于每个企业能投入生产过程的资源都是有限的，整个社会能用于社会生产的资源也是有限的，所以就要求通过有效的管理来提高资源的使用效率，使有限的资源得到有效的运用，以可用的资源尽可能多地实现某种想要完成的任务或目标。 由于管理的必要性在于资源的有限性，所以管理的目的就是使组织的目标能有效地实现。每一个组织都要通过有效的管理，解决生产什么、如何生产和为谁生产这三个基本的问题，使组织的有限资源得到有效的运用。 简答：4、管理成效与组织成效的定义及逻辑关系？/为什么说管理成效与组织成效之间不存在线性相关关系？（P7-P10） 答：管理成效是指管理活动的效果。组织成效是指组织目标实现的程度。管理者的管理活动是通过作用于被管理者的业务活动，而对组织的成效产生影响。组织成效的高低，除了受管理成效的影响外，还受到其他一些因素的影响。同时，各个组织的组织成效会影响（形成）整个社会的政治、经济环境，而这种环境因素又反过来影响和制约着组织目标的确定。所以，在管理成效与组织成效之间，并没有存在必然的线性相关的关系，即高的管理成效并不一定能导致高的组织成效；反之，低的管理成效并不一定必然导致低的组织成效。 正确认识和理解，有助于了解在实践中的“管理万能论”和“管理象征论”各自的不足和偏颇之处，从而正确评价管理者与组织成效的关系。 5、管理者的类别和技能结构。（P14-P17） （1）类别：高层管理者、中层管理者、基层管理者。（2）技能结构：技术技能、人际技能、思想技能。 辨析：6、思想技能与管理者的组织层次成正比关系。（P17）答：正确的。 由于不同层次管理者的管理活动不同，对不同层次管理者的素质和能力的要求也就不同。技术技能的重要性依据管理者所处的组织层次从低到高逐渐下降，而思想技能和人际技能则相反。 7、美国学者弗雷德?卢森斯的有效管理者理论。（P19） （1）管理者分类：平均的管理者、成功的管理者（以在组织中晋升的速度为标志）、有效的管理者（以工作成绩的数量、质量以及下级对其满意和承诺的程度为标志）。 （2）工作活动分类：传统管理（决策、计划和控制）、沟通（交流例行信息和处理文书工作）、人力资源管理（激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训）、网络联系（社交活动、政治活动和与外界交往）。 （3）管理者类别与工作活动的关系：平均的管理者的主要时间投入在传统管理；成功的管
中南大学2014年全国硕士研究生入学考试 《公共管理学基础》考试大纲 本考试大纲由公共管理学院教授委员会于2013年6月18日通过。 I.考试性质 公共管理基础考试是为高等院校和科研院所招收硕士研究生而设置的具有选拔性质的全国统一入学考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试学生掌握大学本科阶段公共管理理论课的基本知识、基本理论，以及运用公共管理学的视角、观点和方法分析和解决问题的能力，评价的标准时高等学校本科毕业生能达到的及格或及格以上水平，以保证被录取者具有基本的公共管理理论素质，并有利于各高等院校和科研院所在专业上择优选拔。 II.考查目标 公共管理基础考试涵盖政治学原理、管理学原理和公共部门经济学等课程。要求考生： （1）准确地再认或再现学科的有关知识。 （2）准确、恰当地使用本学科的专业术语，正确理解和掌握学科的有关范畴、规律和论断。 （3）运用有关原理，解释和论证某种观点，辨明理论是非。 （4）运用基本理论和方法，比较和分析有关社会现象或实际问题。 （5）结合特定的历史条件或国际、国内政治经济和社会生活背景，认识和评价有关理论问题和实际问题。 Ⅲ.考试形式和试卷结构 1、试卷满分及考试时间 本试卷满分为150 分，考试时间为180 分钟 2、答题方式 答题方式为闭卷，笔试。 3、试卷内容比例结构 政治学原理约33 % 管理学原理约33 % 公共部门经济学约34 %
Ⅳ．试卷题型结构 名词解释约20% 简答题约30% 案例分析题约25% 论述题约25% Ⅴ．考查内容 一、政治与政治学 （一）政治 1．政治的含义 若干非马克思主义政治观分析；马克思主义政治观；政治的定义。 2．政治的历史发展和社会地位 政治的起源和发展；政治的社会地位。 （二）政治学 1．政治学的涵义和内容构成 政治学的含义；政治学的内容构成。 2．政治学的历史发展 西方政治学的历史发展；马克思主义政治学的产生及其特点；中国政治学的历史发展。 3．政治学的研究方法 马克思主义政治研究的基本方法；西方政治学主要研究方法。 二、政治关系 （一）利益与政治 1．利益的含义 利益的形成和本质；利益的内在矛盾 2．利益关系 利益关系的含义；共同利益；利益矛盾。 3．利益在政治中的地们和作用 利益在政治关系中的地位和作用；利益在社会政治生活中的作用。 （二）政治权力 1．政治权力的含义 政治权力的本质；政治权力的构成要素；政治权力的特性。 2．政治权力类型和政治权力关系 政治权力类型；政治权力关系。
《公共管理学》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分） 1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A .个人 B .企业 C .政府组织 D .营利组织 【答案】C 2. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。 A .企业 B .政府 C .单位 D .营利组织 【答案】B 3. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。 A .直线型 B .扁平型 C .职能型 D .矩阵型 【答案】B 4. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A .市场模式 B .传统模式 C .集权模式 D .分权模式 【答案】B 5. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A .公共政策 B .法律 C .法规 D .计划 【答案】A 6. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A .具有强制性 B .不具强制性 C .有时具有强制性 D .有弱强制性 【答案】A 7. 西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A .60 B .70 C .80 D .90 【答案】D 8. 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。
A .人际关系运动 B .新管理思潮 C .人力资源管理思潮 D .新公共管理运动 【答案】A 9. （）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。 A .1988 B .1993 C .1998 D .2000 【答案】B 10. 虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。 A .13 B .14 C .15 D .16 【答案】B 11. 在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（）产生，有任期。 A .选举 B .考试 C .任命 D .推荐 【答案】A 12. 公债按（）分，可分为中央公债与地方公债。 A .发行机构的地位 B .发行地域 C .偿还期限 D .是否允许上市流通 【答案】A 13. 税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A .60% B .70% C .80% D .90% 【答案】D 14. 个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（）的约束。 A .良知 B .法律 C .制度 D .强制 【答案】C 二、判断题（正确的填“√”；错误的填“×”。本题共14小题，每小题2分） 1. 道路是纯公共物品。 【答案】× 2. 人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作属于Y理论假定。 【答案】× 3. 管理层次与管理幅度成正比。 【答案】× 4. "更少的政府，更多的治理"成为西方政府改革的共同特征。 【答案】√ 5. 地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局。地方政府在合作过程中往往结合成利益共同体，联合向中央政府"讨价还价"。 【答案】√ 6. 我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后，最终形成了省、县（县级市）、乡三级制和省、市、