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０１６年１１月 第３４卷 第６期
ＭＥＩＴＡＮ ＨＩＧＨＥＲ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ Ｎｏｖ．，２０１６ Ｖ
ｏｌ．３４ Ｎｏ．６收稿日期：２０１６－０８－
０１基金项目：国家社会科学基金“十二五”规划２０１３年度教育学一般课题“大学‘中国模式’：理念重构与制度再造”（Ｂ
ＩＡ１３００７８）作者简介：王润彤（１９９１—），女，沈阳师范大学教育科学学院高等教育学２０１５级硕士研究生；通讯作者朴雪涛（１
９６４—），男，沈阳师范大学教育科学学院院长，教授，辽宁工程技术大学、台湾暨南大学兼职博士生导师（辽宁沈阳１１００３４
）。Ｅ－ｍａｉｌ：ｐ
ｉａｏｘｕｅｔａｏ＠１６３．ｃｏｍ·教师发展·
ｄｏｉ：１０．１６１２６／ｊ．ｃｎｋｉ．３２－１３６５／ｇ
４．２０１６．０６．０１５地方本科高校转型与“双师双能型”
教师队伍建设研究
王润彤，朴雪涛
摘 要：地方本科高校面临转型成为应用技术型大学的发展战略任务，培养技术技能人才需要建设与之相应的“双师双能型”教师队伍。在转型的背景之下，地方本科高校教师队伍建设存在育人定位尚未明确、缺乏相应的细化评价标准、政策支持不足等问题。通过政策分析的方法，本文提出了“双师双能型”教师队伍建设战略：创新大学技术文化、建立教师专业发展评价制度、建立产教联盟组织、鼓励教师引领学生创业。关键词：双师；双能；教师队伍高校转型
中图分类号：Ｇ
６４０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－８１５４（２０１６）０６－００７１－０５Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ Ｌｏｃａｌ Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ Ｃｏｌｌｅｇ
ｅｓ ａｎｄＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ“Ｄｏｕｂｌｅ－ｔａｌｅｎｔｅｄ ａｎｄ Ｄｏｕｂｌｅ－ｑｕａｌｉｆｉｅｄ”Ｔｅａｃｈｉｎｇ
ＳｔａｆｆＷＡＮＧ Ｒｕｎｔｏｎｇ
，ＰＩＡＯ ＸｕｅｔａｏＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｌｏｃａｌｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ａｒｅ ｆａｃｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ
ｏｆｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｔｏ ａｎ ａｐｐｌｉｅｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ－ｂａｓｅｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ａｎｄ ｔｈｅ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｅｃｈｎｉｃａｌ ａｎｄ ｓｋｉｌｌｅｄｔａｌｅｎｔｓ ｎｅｅｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ“Ｄｏｕｂｌｅ－ｔａｌｅｎｔｅｄ ａｎｄ Ｄｏｕｂｌｅ－ｑｕａｌｉｆｉｅｄ”ｔｅａｃｈｉｎｇ
ｓｔａｆｆ．Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｆｆ ｉｎ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｕｎｄｅｒ－ｇｒａｄｕａｔｅ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｓｔｉｌｌ ｈａｖｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ａｍｂｉｇｕｉｔｙ
ｉｎ ｔｈｅ ｔａｌｅｎｔ ｔｒａｉｎｉｎｇｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｄｅｔａｉｌｅｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｃｒｉｔｅｒｉｏｎ，ａｎｄ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ ｐｏｌｉｃｙ
ｓｕｐ－ｐｏｒｔ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｅｓｅｎｔｓ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ“Ｄｏｕｂｌｅ－ｔａｌｅｎｔ ａｎｄ Ｄｕａｌ－ｑｕａｌｉｆｉｅｄ”ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｆｆ ｂｙ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ａｎａｌｙｓｉｓ ｍｅｔｈｏｄ：１）ｔｏ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｃｏｌｌｅｇｅ’ｓ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
ｃｕｌｔｕｒｅ；２）ｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｔｅａｃｈｅｒ’ｓ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；３）ｔｏ ｓｅｔ ｕｐ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕ－ｃｉｎｇ－ｔｅａｃｈｉｎｇ
ａｌｌｉａｎｃｅ；ａｎｄ，４）ｔｏ ｅｎｃｏｕｒａｇｅ ｔｅａｃｈｅｒｓ ｔｏ ｇｕｉｄｅ ｓｔｕｄｅｎｔ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｄｏｕｂｌｅ－ｔａｌｅｎｔｅｄ ｔｅａｃｈｅｒ；Ｄｏｕｂｌｅ－ｑｕａｌｉｆｉｅｄ ｔｅａｃｈｅｒ；ｔｅａｃｈｉｎｇ ｓｔａｆｆ；ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆＣｏｌｌｅｇ
ｅｓ ａｎｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ２
０１４年开始，国务院引导部分地方本科高校向应用技术型转型。次年，教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔２
０１５〕７号）（简称指导意见）中明确了转型高校的基本建设思路、主要任务和措施，并提出应用技术大学要加强“双师双能型”教师队伍建设。我们高等教育的结构和国家的经济结构、产业结构不尽吻合，所以需要地方本
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科高校从培养理论型人才转到培养技术、技能型人才，来适应当前经济转型的需要［１］。应用技术型大学在建设“双师双能型”教师队伍的进程中，要结合实际情况以行动促发展，不断深化新型教师内涵。
一、“双师双能型”教师队伍建设
标准
１．“双师双能型”教师的内涵
《指导意见》中将学者们提出过的“双师型”与“双能型”教师理论结合，形成满足培养本科层次技术技能人才的“双师双能型”教师。２００４年４月１２日，教育部办公厅在《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》（高教厅〔２００４〕１６号）附件———《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》中明确提出“双师型”教师的内涵。①对于“双师双能型”教师评估要多元化、灵活化，注重教师理论与实践相结合的能力评估。教师的“双能”建设是重点也是难点，在建设之前一定要理清其能力内涵。由于“双师双能型”教师要进行理论与实践教学、进修、管理产教联盟基地等工作，所以需要教师具备跨越多界的能力和理论。作为应用技术教育教师的教学能力，它存在于教学的具体组织和实施过程中；作为应用技术人员的应用实践能力，它存在于生产工作的具体组织与实践过程中；作为先进技术教授者的学习能力，它在于到国际联盟学校、企业的实践学习中；作为使用产教联盟基地的管理者的管理能力，它在于管理产业与大学深度融合的基地实际操作中。教师要进行应用技术教育专业教学就必须具有将应用技术理论知识演绎与迁移的能力；教师要进行相关领域教学实践或是组织创业团队，不仅需要具有专业技术人员熟练的操作能力，还要有国际视野和对此领域创业前景研究、分析的能力。综上所述，“双师双能型”教师在具备教师资格及本专业技术水平认证的同时，具备“多重理论”和“多重实践”的能力，“多重理论”即专业理论、专业教学理论、管理理论、创业理论等，“双重实践”即“多重理论”知识在实践中的应用能力，并将应用实践能力视为与应用实践理论具有同等重要地位。作为一名“双师双能型”教师，其内涵是适应应用型技术人才培养目标的提升而不断丰富的。
２．“双师双能型”教师个体素质要求
不同类型院校对教师能力素质要求不尽相同，应用型大学的产生是适应经济转型需要的，为了结合中国制造２０２５、互联网＋、创新创业、“一带一路”等国家重大战略，培养本科基础上的高技术、技能人才，地方本科高校学术型教师不能满足转型高校的需求。转型高校应建设一支满足高校转型人才培养的“双师双能型”教师队伍，要求不仅具备担任技术职务和教师职务的资格、经历，还应具备应用理论知识和技术知识解决实际问题的能力。澳大利亚未来研究会主席埃利雅德在《２１世纪教育面临的挑战：未来教育面临的困惑与挑战》中提到９０年代的人都应掌握“三张通行证”，一张是学术通行证；一张是职业性通行证；一张是事业心和开拓能力的通行证［２］。面对高校转型这个难题，教师最重要的是要有强烈的事业心去面对，又要有开拓新局面的能力。地方本科院校的教师是文化水平相对较高的高素质人才，教师可以通过“教师发展”不断提升个人素质。教师发展针对学校全体教师进行发展规划，着眼于长远的个人素质，包括知识、能力、职业水平的提高，强调个人是发展中最活跃的因素，每个教师根据自身发展需要选择进修的内容和方式，强调所有教师都有不断提高自己的素质、发展职业能力的职责。
３．“双师双能型”教师建设标准
结合我国职业教育教师发展状况，并借鉴国内外教师队伍建设的相关经验，“双师型”教师在教师队伍中的占比是衡量职业学校办学水平的重要指标。依据职业院校教师队伍建设的经验，“双师双能型”教师队伍建设顶层设计是：应得到高等教育界多数认可，并有一定建设性的研究，国家认可并出台适用于所有应用型技术型大学教师队伍建设的国家标准，建立校企合作联盟、产学研结合等模式。应用型大学负责对本学校教师队伍进行具体建设，引入行业精英高技术技能人才作为兼职教师，并最终触发教师自觉。
在转型高校中“双师双能型”教师的占比要达到比例要求，其占比可以参考现代职业教育体系建设规划（２０１４—２０２０年），到２０２０年，有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例达到６０％以上，大中型企业参与职业教育办学的比例达到８０％以上。当前高校转型处于起步阶段，以辽宁省第一批高校转型院校教师队伍建设来看，因为没有具体教师队伍建设标准，其中部分转型高校的前身是应用型高校，在教师队伍建设中注重培养“双师型”教师，在转型后的教学质量报告中会体现“双师型”教师占比，其占比在５０％左右。这些转型高校在“双师型”教师队伍的基础上建设“双师双能
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型”教师，会为进一步建设转型高校教师队伍打下坚实的基础。而其他学术研究型大学在建设“双师双能型”教师队伍时，需要吸纳更多符合“双师双能型”教师队伍建设标准的专兼职教师。
二、“双师双能型”教师队伍建设
面临的困境及分析
１．育人定位模糊
几个世纪的大学理念的演化变迁中，大学最根本的职能和最核心的价值始终是培养人才、促进人的发展，这也成为所有现代大学理念的基本出发点［３］。为了培养解决地方本科院校长期趋同于综合性研究型大学，人才培养同质化严重，大量高级技术型人才比较缺乏。转型高校要明确自身定位，欧洲应用科技大学从１９世纪六七十年代成立之初在发展定位上即侧重职业教育。瑞士的做法是通过国家政策支持高等职业院校的发展和扩张，我国现在是通过引导高校转型来发展高级技术技能人才。目前应用科技大学在欧洲高等教育中的比例越来越高，已经成为西欧国家高等教育的主导形式，为欧洲国家经济发展注入强劲动力。我国各省都在积极发展试点高校，选择适合转型发展的高校以及专业实行转型，应用技术型大学处在转型初期，肯定会有自身定位不明确，转型路径把握不准确，社会质疑等问题出现，转型高校要注重内涵发展，根据自身实践与地方经济建设和社会发展需求，做好科学定位，选择合适的产学研合作模式，持续建设具有多重跨界能力的“双师双能型”教师队伍。
２．评价标准不当
高校对教师的传统评价普遍着眼于教师个人的工作表现，特别注重教师产生的科研成果。而转型高校在教师评价方面应注重对教师实践教学方面的评价，制定有助于平衡教师在实践教学与科研方面投入的评价办法。在制定“双师双能型”教师评价制度时，要坚持动态性原则、科学性原则、分类测评原则、全面覆盖原则、利益共享原则和优势互补原则。确保所有教师都能够得到科学、公平的评价。当然评价还应具有导向性，根据教师工作的侧重不同，进行针对性评价。要对“双师双能型”教师工作的不同维度进行全方位评价，确保其享受与研究型本科教师相当的公平评价环境。重点从科研、理论教学和实践教学三方面进行评价。（１）科研方面。对于“双师双能型”教师的科研评价，应使用教学评价常用的形成性评价，因为其科研成果大部分在实践教学中产生。（２）理论教学。绩效评价和发展性评价结合，主要依据学生反馈和发展、就业和创业情况综合评定。（３）实践教学。运用形成性评价、发展性评价和过程评价等综合评定，由于实践教学形式和方法与常规教学不同，使用多种评价方法会使评价结果更具说服力。科学评价制度的建立，会对“双师双能型”教师建设产生积极促进作用。
３．缺乏经验、技能、机会和认可度
一是，转型高校缺少与域外合作的经验。转型高校多存在学校定位不准确，致使高校教师长期处于学术研究氛围当中，教学形式主要是专业理论知识的教学或是在实验室中进行简单操作，缺少技术实践知识和与域外领域合作的经历。教师技术专业知识不能应用到实际教学中。二是，缺少具有实践操作能力的教师。改造教师队伍构成，聘任专业技术人员，实行教师队伍专兼职相结合。在职教师从理论和行动上明确应用理念，改变过去陈旧的授课内容和方式；聘请行业、企业优秀人才来到学校兼任教师，更新技术理论知识与实践技术技能。三是，缺少将理论付诸实践的平台。想办法下到企业中去学习、体验，教师要做好与行业、企业、产业的应用对接，既要有科研学术的理论技术技能，对于“双师双能型”教师来说，更要有将技术技能应用到产业需求中的能力，学校要定期派教师进行业、下企业、入产业实践，与学生们一同学习产业第一线的技术技能。四是，缺少部分学术型教师的认同。教师队伍改革必将引起教师队伍的震荡，部分不认同转型观念的教师可能会流失到其他学术性大学中去。
针对以上教师队伍面临的问题，必须有国家的相关教师发展计划、宏观的引导以及大学与地方产业的联合发展等作用于转型高校，再由高校重塑自身文化理念，营造适合“双师双能型”教师发展的大学环境，并得到教师及社会各界的认同，最终触发教师自觉发展。
４．缺少相关奖励机制
学校奖励机制和政府关于引导教师发展的相关性政策不足。２０１６年４月７日，教育部《中国高等教育质量报告》指出，教师“重科研轻教学”的现象在高校中普遍存在，究其根本还是政策对于科研的奖励要高于教学。为了充分调动教师的积极性，可以根据理论培训测评反馈和企业培训绩效，由企业和学校按教师贡献给予相应奖励。政府也应针
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对教师发展和教师教学采取若干奖励机制。１９９３年，英国政府计划在３年内拨款１．２５亿英镑，以支持企业推行现代学徒制计划［４］。欧盟已设有一大批奖励教学的奖项。其中有些是高校或院系层面有奖金的奖项；有些是备受关注的拥有高额奖金的政府奖项或私人捐资奖项。设立奖项是对优秀教学及实践的鼓励和认可，它可以鼓励教师、引起教师对教学的重视，同时也是提高国家和高校政策制定者对高校教学问题重视程度的有效方式［５］。政府应对科学研究、理论教学、实践教学分别设立奖励政策，学校配套奖励机制，在一定程度上会全面增进教师对理论与实践教学以及科研的投入，使转型高校持续、高效发展。
三、“双师双能型”教师队伍建设
路径、策略
１．形成技术创新文化
大学文化创新是大学文化创造性思维的产物，大学创新环境要结合大学的管理体制、制度机制方面的创新，为应用型技术人才和教师发展提供适合创新发展的环境以及创新性思维发展的空间。关于学校如何才能让学生获得相应能力的问题，英国工程师协会提供了相应的选择。联合国教科文组织于２０１５年１１月发布了英国工程师协会在课程问题上的工作报告“Ｔｒａｉｎｉｎｇ ｔｈｅ ２１ｓｔ ＣｅｎｔｕｒｙＷｏｒｋｅｒ Ｐｏｌｉｃｙ Ａｄｖｉｃｅ ｆｒｏｍ ｔｈｅ Ｄａｒｋ Ｎｅｔｗｏｒｋ ｏｆＩｍｐｌｉｃｉｔ Ｍｅｍｏｒｙ”［６］，其中提出２１世纪的青少年应具备“４Ｃｓ”（Ｃｒｉｔｉｃａｌ ｔｈｉｎｋｉｎｇ，Ｃｒｅａｔｉｖｉｔｙ，Ｃｏｍ－ｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎ），即批判性思维、创造力、沟通和协作。获得这四种能力往往没有确定的方法，但是协会认为直接教授这些技能在原则上是可行的，给学生参与各种活动的机会，通过合作、严格审查信息以及赋予表现力的交流，在他们得出研究结果的过程中会使他们进行创造性地思考，并认为优秀的学校将会致力于从事这类活动。这四种技能依赖于复杂的推理以及多层次的技能，这就必须培养学生的自主性。要给定学生先验知识，解决问题会给予相应的奖励和惩罚，随着时间推移他们的变化会由多重因素决定。根据相关研究，雇主期望应聘者具备的思维技能是要满足企业设置的目标和解决企业存在的问题。应用技术型大学要实现技术技能型人才培养的目标同样需要为教师、学生创设参与实践的机会。转型高校通过和企业签订合作协议，学校和企业共同制定合作项目，由教师和学生组成团队，通过团队之间协同、竞争机制使项目最优化完成，不断促进教师和学生应用实践能力的提升。学校还应为师生设立创新创业平台，为实现应用型大学的教学、科研与创业职能奠定坚实基础。转型高校采取多种手段充分调动教师参与实践的积极性，使教师成为高校与企业合作联盟的润滑剂，积极推进校与校、产与产以及校与产的最大化融合，为培养具有综合实践能力的技术技能人才创设有利的高校技术创新文化。
２．创新专业发展评价制度
１９６６年，联合国教科文组织和世界劳工组织在《关于教师地位的建议》中指出：“教育工作应被视为一种专业。这种专业要求教师经过严格且持续不断地研究，才能获得并维持专业知识和专门技能，从而提供公共服务；教育工作还要求教师对其教导之学生的教育和福祉具有个人的和共同的责任感。”“双师双能型”教师要结合应用型人才培养需要，综合地、全面地提高自身的教学实践能力。教师专业发展评价制度要从教学、科研、实践三个维度进行评价。鼓励职业院校按照国家相关规定聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师。依托高水平学校和大中型企业建立“双师双能型”职业教育师资培养基地。探索师资定向培养制度和“学历教育＋企业实训＋创业项目”的培养办法。实行新任教师先实践后上岗和教师定期实践制度。参考教育部制定的《职业学校教师企业实践规定（试行）》向社会公开征求意见，其中规定“职业学校专业课教师要根据专业特点每５年必须累计不少于６个月到企业或生产服务一线实践”，并定期到国内外联盟学校进修，全面提升教师素养。“双师双能型”教师从职前开始就要定期依托产业联盟组织，和学生一起到联盟企业实践一段时间，持续更新产业第一线技术，做到教学不与产业、行业实际脱节。在未来，教师可以根据高校和政府分别发布的评价制度，不断丰富技术理论知识教学与实践教学，助力教师专业发展。
３．建设产教联盟组织
产教合作初期以学校和企业之间双向互动模式为主。产教联盟是以某地区为中心跨部门的非法人产学研联合体，是非盈利性社会团体，旨在建立教育与行业对接协作机制，有效服务对应产业发展。地方本科院校可以先成立地方性应用型大学联盟组织，然后根据联盟大学优势互补原则组成若干联盟团体，逐一与地方优势产业的企业之间建立联盟关系，最终形成产教联盟组织，拉动地方经济
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又好又快发展。现已有部分地区成功创建产教联合体，其中以应用技术大学为主的知识联盟是核心动力，知识联盟是产业联盟源源不断的动力支持。知识联盟结合现阶段产业所需以及预测性的评估进行科研攻关，工程技术中心将高校的科研技术成果转化为适合企业之间通用的应用技术，产业联盟为知识联盟提供重要技术、资源支持，形成“产学研循环产出”的良性模式（见图１）。在大学中还应设有产教联盟基地，使学生和教师足不出户便可知晓产业结构方面的相关知识。知识联盟的科研技术成果开发可以与教师科研项目，本科、研究生的毕业论文紧密结合起来，大大提高产业解决技术难题的效率。大学中设企业工作室，企业中设置教师工作室。这样的做法便于企业技术专业人员来到学校进行阶段性指导或是兼任教师，使教师真正融入到产业实践中
。
图１ 产学研循环产出模式
４．组建创业技术团队
“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略，中央到地方出台了一系列政策措施支持创业。中央党校教授周天勇表示，中国的创业空间相当大。目前发达国家和地区平均每千人拥有４０～５０个企业，发展中国家为２０～３０个，而中国仅有１１．６６个。有想法的转型高校可以依据我国创业空间大的特点，在发展创新创业平台基础上，分析地方性产业结构，由联盟企业和学校制定地区创业规划方
案，吸纳有创业想法的教师、技术人员、学生组成技术团队进行创业。学校组织、企业辅助，由教师带领团队实施创业项目。在实践初期可以建立校企之间的技术转换基地；可以像英国沃里克大学建立科学园区一样，建立结合自身特色的技术园区。身处不同地理位置的转型高校针对地区产业的实际情况，设置具有可行性的创业方案，采取鼓励机制，让“双师双能型”教师走出校门创业，使教师在创业实践中不断提升。只有具有创业成功经历的教师，才有可能指导具有创业精神和创业能力的创新应用型技术人才。
注释：
① “
双师素质教师是指具有讲师（或以上）教师职称，又具备条件之一的专任教师：有本专业实际工作的中级（及以上）技术职称（含行业特许的资格证书及有专业资格或专业技能考评员资格者）；近５年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业的实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；近５年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；近５年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平。参考文献：
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１０）［２０１６－５－１０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｌｉａｎｇｈｕｉ／ｎｅｗｓ／２０１６－０３／１０／ｃｏｎｔｅｎｔ＿３７９９０４２４．ｈｔｍ．
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大学理念视角下本科人才培养目标反思［Ｊ］．高等教育研究，２００８（１２）：８４－
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ｅｒｓ－ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ－ｉｓｓｕｅｓ－ｎ％Ｃ２％Ｂ０－１６（责任编辑 王秀芝 王丽恩）
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地方本科院校转型发展 实践与政策研究报告 应用技术大学（学院）联盟地方高校转型发展研究中心 二〇一三年十一月
目录 引言 (1) 一、我国地方本科院校发展中存在的问题 (2) （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展 (3) （二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节 (3) （三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善 (3) （四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低 (4) （五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低 (4) （六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足 (4) （七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障 (5) （八）新建本科院校及独立学院问题更加突出 (5) 二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示 (5) （一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征 (6) （二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起 (6) （三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用 (8) 三、我国地方本科院校的转型发展势在必行 (16) （一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求 (16) （二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然 (17) （三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量 (17) （四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学 (17) 四、地方本科院校转型发展的政策建议 (19) （一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位 (19) （二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导 (20) （三）建立科学、规范的分类评估制度 (20) （四）加大对应用技术大学的经费投入 (20) （五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权 (20) （六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障 (21) （七）在国家框架下开展应用技术大学国际合作 (21) （八）加强应用技术型人才培养的理论研究 (21)
是马克思主义；体系建设的基本基础是新世纪社会主义荣辱观。这几个层面明确而科学地回答了经济全球化背景下和构建社会主义和谐社会新实践中文化建设的本质和本源性问题。 十六届六中全会中明确提出，我国和谐社会建设的重要任务之一就是加快建设社会主义和谐文化，这也是社会主义核心价值体系建设的根本所在。[1]校园文化作为亚文化，从社会学的角度看是从属于社会文化范畴。社会主义核心价值体系从这个角度看，从这个层面上来讲就是建设我国高校校园文化的根本所在。社会主义核心价值体系对于我国高校文化建设和发展具有重要的引导作用，为我国高校文化建设提供了强有力的思想指导，可以有效培养教师和学声的文化素质，使得校园文化建设向着具有中国特色的社会主义共同理想而发展。总之，社会主义核心价值体系是我国高校文化建设的一项重要原则和指导武器。 二、社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设的现实意义 1、加强文化思想建设，巩固学生价值导向 [1]卢景辉, 高云坚, 用社会主义核心价值体系指导高校校园文化建设[J]. 高教探索.2007(6): 92-93.
文化对于一个民族的发展至关重要。对于我国社会建设而言，社会主义核心价值体系建设是我国文化建设的一项重要内容，对国家发展、社会稳定、人民幸福具有重要的意义。在高校文化建设中，教师和学生的行为是文化建设的主要指标，教师和学生的行为指南可以反映出学校文化建设的内容和成效。当前校园文化中的盲目攀比、严重浪费、拜金过度等现象不利于我国校园文化建设，同时也不利于我国社会文化建设的发展。社会主义核心价值体系中的社会主义荣辱观是我国高校文化建设中亟需加强文化部分，社会主义核心价值体系建设有利于我国高校形成勤俭节约、相互有爱、相互帮助、集体主义等优良品质，使得作为祖国未来社会的接班人和建设者的大学生能够树立正确的核心价值观和人生观，消除校园文化中的浪费、攀比、拜金等各种恶劣行径，促进校园文化朝着正确的发展道路和方向发展。 2、促进道德建设，构建和谐校园 高校中的校园文化建设对于大学生的道德建设起到一定的积极作用，而校园文化的建设需要围绕着社会主义核心价值体系来进行。具体表现
师资队伍建设规划及实施方案 师资是学校的第一资源,是加快我院发展，提升学院核心竞争力和综合实力的动力之源。为进一步调动教师教育教学和科研工作的积极性，培养一支高素质的中青年骨干教师、专业（学科）带头人、科研骨干队伍和政治辅导员、大学生心理健康教育及就业指导工作队伍，打造学院的办学特色和优势，促进学院的可持续发展，特制定本规划和实施方案。 一、指导思想 根据《国家中长期教育政策和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》精神。学院将贯彻创特色、创品牌的战略思想，遵循“壮大队伍、优化结构、突出重点、强化实践、注重师德、提升水平”的原则，通过培养、引进、外聘高层次人才等途径，紧紧围绕人才培养目标，以学科、专业团队建设为核心，为学院重点和特色专业、特色学科、重点实验室的建设提供智力支持，为学院的教育教学及大学生思想政治、就业指导、心理健康教育和咨询工作增添新鲜血液，为学院的逐步建立促进教师资源合理配置以及优秀人才健康成长的有效机制，真正建立一支德才兼备、素质优良的师资队伍，为实现我院成为特色鲜明，质量过硬的省内一流职院的发展目标创造条件。 二、建设目标 2011-2015年，通过5年的努力，争取实现以下目标： 为重点和特色专业、特色学科配齐学科团队。 专任教师（含校外兼课、兼职教师）总人数500人左右，师生比控制在1：20以内。 辅导员队伍以专职为主，专兼结合，以专业化、职业化和专家化队伍为培养目标，总体上按照师生比不低于1：200的比例配置一线专职辅导员岗位，力求到2015年，培养出省内知名的学生思想政治教育工作者。 通过专、兼、聘等多钟形式，建设一支以专职教师为骨干、专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育与咨询的工作队伍。 通过专、兼结合的方式，建设一支熟悉政策、经验丰富、相对稳定、素质较高的大学生就业指导与服务的工作队伍。 40岁以下青年教师硕士化，2015年专任教师硕士比例达到50%，专业教师中具有或攻读博士学位的达到7人。 专业课教师中“双师素质”教师的比例达到90%。 专任教师中具有教授及其他正高职称人员超过20人，具有副教授及其他副高职称人员超过120人，教师职称结构合理。 市级专业技术人才、省级青年骨干教师、省级及以上国内访问学者及以上专家、学者达到15人。 三、实施方案
地方本科高校转型发展探析 在国家经济转型升级以及地方高校自身发展需要的背景下，地方高校的改革发展趋势已不可扭转。本文从地方高校发展现状入手，分析了目前地方高校存在的主要问题；然后，论述政府、社会及高校的角色定位及其三者之间的相互关系；最后，提出了地方高校改革发展的四点建议。 标签：地方本科高校；转型发展；应用实践 一、引言 一方面，金融危机以后，世界经济形势和产业格局发生了深刻变化，加快产业结构的优化升级，大力发展第三产业与高新技术产业成为我国经济发展的必然趋势。在这样的经济形势下，社会对应用型人才的需求日益增长；另一方面，自2000年以来，尽管大学生数量逐年增加，但由于师范型专科学校整合升级而来的地方本科高校面临办学基础薄弱、资金投入不足、获取社会资源能力有限等问题，学生的质量并没有明显的提高。同时，受到区域经济发展过慢的影响，使得大学生毕业季出现就业难和扎堆的情况。随着经济改革的不断深入，企业对应用型人才不断增长的需求与大学生“毕业等于失业”的现状之间的矛盾越来越突出。 在这样的背景下，国家对高等教育结构进行调整，不仅涉及政策法规、体制机制等宏观结构的改革，更涉及高等学校的办学方向、办学理念、办学方法等微观结构的调整。因此，地方本科高校只有通过转型来适应经济社会的发展，实现高等教育结构与经济产业结构的匹配，培养更多高层次技术技能人才，才能达到国家和社会对高等教育的最基本要求。 二、地方本科高校转型发展现状与问题 尽管经过多年的发展，新建本科院校在办学条件、师资力量、科研水平上有了长足的发展，但也都基本上按照“老本科院校”向综合型大学的方向进行发展，既没有自己的办学特色，办学的综合水平也比较低下。从而引发出一系列的问题，笔者从以下四个方面探讨地方型本科院校目前所存在的问题。 1.专业设置的问题 地方本科高校，尤其是新建本科高校，专业设置大多是在原来基础上建设的本科专业，虽然经过多年的专业建设，但随着学校发展陆续新增的专业往往只盯住所谓“热门”专业，不仅缺乏整体规划，而且缺乏严谨的科学论证和市场调研，导致新增专业与地方社会经济结构严重脱节，并不能起到服务地方的作用。在专业内涵建设上也是按照“老本科院校”重视学术型内涵建设的模式进行的，缺乏自身的特色，不能突出办学优势。 2.专业师资力量不均衡的问题
高校校园文化建设对策建议 概要：校园文化是指学校内部所特有的人际关系、行为方式、行为规范、价值观体系、文化设施等的总和。校园文化着重强调的是一种精神环境和文化氛围，表明了学校的独特风格。 在大学生的整个培养过程中，不仅需要全体教师的努力，更需要校园文化环境的熏陶。校园文化为大学生能力的发展提供了广阔的空间，使大学生在校园文化的熏陶下，提高社会组织能力、协调合作能力，竞争适应能力，促使大学生尽快地成长成才。 一、校园文化建设中的误区 在高校快速发展的今天，校园文化的建设特别是精神文化的建设速度远远落后于高校办学规模的发展速度，校园文化有的育人功能得不到充分的发挥，表现为： 第一、大学文化等同于“校园文化”。大学文化并不局限于校园文化，校园文化主要是指学生文化活动，侧重于“第二课堂”是以师生文化活动为主体。校园文化是大学文化的有机组成部分，是大学为了完成治学育人的任务而营造的一种大学环境文化。校园文化的层次和内涵没有大学文化明确和丰富，也不具备大学文化所体现的科学与人文精神的底蕴。 第二、校园文化建设主体缺失，校园文化得不到传承创新。在现实的校园文化建设中，往往出现严重的建设主体缺失的现象，主要体现在这几个方面：一是校园文化建设主体为相关教育管理机构、学生团体组织、相关工作人员。广大教师和学生则被排除在外，他们只是被动地接受学校安排的活动。二是校园文化只是少数精英的活动舞台，大部分学生没有參与的机会。三是作为校园文化建设的重要的传承者—教师，大多被排除在外；学校的文化活动主要针对学生开展，而教师的文化生活极为贫乏。主体地位的缺失，无法调动广大师生的主体意识，使之无法以主人翁的身份去思考、参与校园文化建设。 第三、重物质文化轻精神文化。由于精神文化建设短期内不大显效，而物质文化建设见效快，因而形成了“重物质、轻精神”的做法。注重体现时代特色而忽
3.2-1师资队伍建设方案
3.2.1会计电算化专业师资队伍建设总体规划 建设一支高素质的师资队伍，是推进我专业各项事业不断发展、实现培养目标的根本保证。为加强会计电算化专业师资队伍建设，优化师资队伍结构，促进师资队伍建设的科学化、规范化、制度化，进一步提高师资队伍的整体水平，根据《济源职业技术学院十二五期间师资队伍建设规划》，针对本专业专任教师与兼职教师建设的现状与建设的目标，特制定本规划。 一、师资队伍现状 （一）专任教师遇资队伍现状 本专业的师资队伍有比较好的年龄梯度和比较好的学历结构，职称结构偏低，队伍精干，教学力量比较年轻，正在形成学科和课程结构群体，专业发展的后续力较好。专业带头人、教研室负责人、教学骨干三支队伍建设较好，在专业建设和教学工作中发挥了较好的带动作用。已经建立一支兼职教师队伍，对专业教学起到了的补充作用，特别是在加强和完善实践教学方面收到了好的效果。在学院的统一部署和规划下，建立了师资队伍建设保障机制，队伍建设富有成效。学生管理队伍健全，工作成效显著。师生比例略高。今后将在提高教师的教学能力、提高职称结构和学历结构、提高教科研能力、建立双师型教师队伍方面进一步努力，取得更好的发展。 1.职称结构：现有专任教师22人（其中含财务处双肩挑教师2人）。职称结构：副教授5人，高级职称占专任教师总数的2 2.73％；讲师8人，占36.36％；助教10人，占45.45％;专业教师队伍数量适当，梯队结构合理，队伍整体较年轻，有发展潜力和成长空间。
2.学历结构：学历结构：硕士（含在读）8人，占专任教师总数的36.36%；（2）学历结构：学历结构：硕士（含在读）8人，占专任教师总数的36.36%；本科学历占95.45%。 3.年龄结构：年龄结构：教师平均年龄34岁，其中副教授平均年龄41岁，讲师平均年龄32岁。年龄在30岁以下的占40.91%，年龄在40岁以内的占77.28%。 4.学缘结构：没有本校、本市院校毕业的教师，省内院校毕业的教师20人，占90.91%，省外院校毕业的教师2人, 占9.09%。 5．教学、科研水平：近五年，本专业教师先后在各类报刊杂志上发表学术论文55余篇，其中教研教改发论文5篇，著作教材15部；先后承担了共19个课题，其中省级2个，省社科联、厅级课题6个，院级课题2个，其中教研课题4项。 6.双师素质：9人具备双师素质，占专任教师的比例41％。 7.目前存在的主要问题 从总体上看，教师队伍规模比较适宜，教师的职称、学历、学缘、年龄结构基本合理，教学和科研水平在不断提高，基本能够适应目前本、专科教育教学需要。但还存在着以下8个问题： （1）职称结构有待进一步改善，副教授比例偏少； （2）没有博士教师； （3）青年教师比例偏大，梯队结构不合理； （4）没有注册会计师; （5）教研教改的课题偏少; （6）年轻教师的教研科研能力弱; （7）全体教师的整体素质需要进一步提高。
娄山关镇中心学校 教师队伍建设三年（2015—20仃）规划 ――创新师资队伍建设推动学校跨越发展 一、教师队伍现状分析 现我校共有在编教职工111名，其中专业技术人员110名，40周岁以下教师人，占全体教师总数的%从学历结构上看，大学本科学历共人，占全体教师的%，大学专科学历人，占全体教师的％，中师及以下学历人，占全体教师的% ；从职称结构上看，高级教师2 人，一级教师99人，二级教师9人。省级骨干教师3人，市级骨干教师9人，县级骨干教师7人。有省级名师工作室一间。学校共成立3个教研组。 从目前的师资结构来看，我校教师的业务能力和年龄结构是很不错的，有能力推动我校健康发展，但是“教到老，学到老”，教师唯有 不断的学习，才能适应教育发展的需求。要建立起一支理念领先、业务精湛、拼搏向上的教师队伍，我校教师队伍建设还存在一些不容忽视的问题。教师队伍整体素质与教育发展的的要求不相适应；教师队伍专业知识、教育观念、教学方法、创新意识、创新能力及综合能力还不能完全适应教育发展提出的研究型教师队伍的需求；随着教育的不断发展，教师队伍建设面临新的形势和紧迫的任务，对教师队伍的整体素质提出了新的更高更好的要求。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和十八大三中全会重要思想为指导，贯彻落实贵州省教育厅关于教育继续教育工作会之精神，创新师资队伍建设，全面推进教育的发展，依据我校教师队伍现状，深化教育改革和课题研究、强化名师工作室在学校教育和教师专业成长中的引领示范作用，辐射周边学校教学研究工作的开展，为桐梓县教师队伍整体提高做出贡献，为娄山关镇教育事业的发展作出模范带头作用，为实现学校的办学目标奠定坚实基础，为全县教师的专业成长提供有力平台。
关于地方本科高校转型发展的指导意见 （征求意见稿） 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快现代职业教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平，现就开展地方本科高校转型发展工作提出如下意见。 一、总体思路 1、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目标，以推进产教融合、校企合作为主要路径，通过试点推动、示范引领，引导和推动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展，提高地方高等教育支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力，完善现代职业教育体系，促进高等教育特色发展，推动学习型社会建设。 2、基本原则 ——坚持试点先行、示范引领。确定一批试点高校和专业（集群）向应用技术类型高等教育转型发展。在总结经验的基础上，形成促进地方本科高校转型发展的政策体系和体制机制并逐步扩大试点范围，全面提升地方本科高校服务现代化建设和人的全面发展的能力。 ——坚持需求导向、分类推进。按照经济社会发展对人才的需求，对高等教育实行分类管理，科学定位高等学校的人才培养类型、科学研究任务、主要服务面向、质量标准要求和国家、社会责任。在科学定位的基础上，扩大应用技术类型高校办学自主权，提高学校适应人力资源市场变化的能力、促进产业升级和技术进步的能力、为区域发展创造人才红利的能力。 ——坚持顶层设计、综合发展。系统总结近年来高等教育和职业教育改革的成功经验，加强国家层面的顶层设计，增强改革的整体性、系统性和协调性。充分发挥省级政府在改革中的主体作用，扩大省级政府发展应用技术类型高等教育的统筹权，促进区域内高等教育与经济社会发展的紧密结合。 3、总体目标 力争用3年左右的时间，实现以下目标： ——建成一批地方本科转型示范学校。引导试点高校以培养生产服务一线的高层次技术技能人才为主要任务，形成产教融合、校企合作的办学模式，直接融入区域发展、产业振兴和技术进步，深度融合职业教育、高等教育和继续教育，探索出一条建设中国特色应用技术类型高等学校发展道路。 ——试点高校就业质量显著提高。试点高校专业设置、培养方案更好对接职业岗位要求和职业发展需求，毕业生技术应用能力达到本行业先进水平，创业人才培养有重大突破，初次就业率达到90%以上，对口就业率达到80%以上，毕业生起薪水平、就业稳定性高于怀层次其他高校。 ——服务重点产业转型升级能力显著增强。围绕国家和区域重点产业建成一批高质量的应用技术人才培养基地，建成一批校企联动的产业技术积累创新联合体，充分发挥其对产业链价值的贡献力和产业群竞争力的提升作用。 ——人才培养立交桥初步形成。充分发挥试点高校对区域职业教育发展的带动作用，促进应用技术本科与中高职有机衔接，拓宽中高职毕业生和在职技术技
高等学校特色专业建设工作总结报告 专业名称:土木工程 建设等级:国家级 项目负责人：王祥秋 佛山科学技术学院土木工程系
目录 一、引言 二、建设目标任务 1、专业特色建设目标 2、师资队伍建设目标 3、人才培养模式改革目标 4、质量保障体系建设目标 5、教学基础条件建设目标 6、特色学科建设目标 三、建设方案与措施 四、建设工作成效 五、存在的问题与努力方向
一、引言 佛山科学技术学院土木工程专业自2010年被批准成为国家级特色专业建设和广东省特色专业建设点以来，在广东省教育厅指示精神引导下，在学校相关部门的指导配合下，环境与土木建筑学院按照申报书提出的建设方案和工作目标，认真部署和按计划逐步实施各项建设工作。经过仅两年的努力，专业建设取得了长足的进步。现将具体建设工作经验总结如下： 二、建设目标与任务 依托土木工程专业及学科建设扎实的工作基础，充分发挥本专业在人才培养与科学研究等方面的综合优势，以国家高等学校特色专业建设点建设工作为契机，以“立足佛山、面向广东”为宗旨，坚持“厚基础，宽口径、重实践，强能力”的办学理念，以课程建设与学生创新能力建设为突破口，进一步深化人才培养模式与教学方法改革，完善人才培养方案，进一步强化大学生建筑节能与环境保护理论与技能的培养，着力打造“绿色环保土木工程”专业办学特色，全面提升教学质量。把土木工程专业建设成为国内同类院校领先、地方特色鲜明的高层次专门技术人才培养基地。具体的建设目标与任务如下： 1、专业特色建设目标 充分发挥学院在土木工程、环境工程、建筑学等相关专业与交叉学科的综合办学优势，紧密围绕国家建设环境友好型社会的客观要求，满足国家重点发展以节能环保、低碳排放为战略性目标的新兴建筑产业对土建类专业技术人才的迫切需求，结合广东省、佛山市大力推行建筑节能减排新技术以及交通土建工程环境影响评价等工作的客观需要，在土木工程专业人才培养方案中嵌入建筑节能减排新理论、新技术以及土木工程环境影响评价等课程模块，培养土木工程专业大学生绿色建筑设计以及节能环保理念，突显专业办学特色。
国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划“双师型”教师队伍建设 总结报告 南阳市宛西中等专业学校
双师型”教师队伍建设项目总结报告 一、项目建设基本情况 （一）项目建设总体情况为确保我校教师队伍能适应职业教育不断发展和专业建设的需要，不断提高教育教学质量，促进学校快速发展, 建立融教学、培训、职业技能鉴定于一体的教学、实训体系，加大从行业企业聘任高技能兼职教师比例，充分发挥行业作用，努力建设一支教学能力强、学识水平高、实践操作能力过硬的“双师型”专业教师团队。使“双师型” 教师占全体教师比例达到95%，总人数占全南阳市第一名。 主干课程教师到本科院校进修5 人。骨干教师参加相关职业技能培训180人。到对口企业参加顶岗实践95 人。参加国家级专业骨干教师培训5 人。专业教师到其它职业学校学习培训319 人。出国考察和培训1 人。聘用兼职教师40 人。重点建设专业专任教师职业资格证率达到60%以上。 （二）、项目建设工作机制与举措 1、项目建设工作机制 从2012 年开始，我校成立了以主抓教学校长为组长的专业教师队伍建设领导小组与课题组。以校内校外、校企双元为培养途径，以企业实践、送高校进修、校本培训或教师自学为基本方式的“双师型”教师队伍建设思路。制定了培养方案，其中体现了“三优先”、“二四层次”、“三联互动”的培训原则与目标措施。 2、项目建设举措 （1）.资金保障建设项目资金学校自筹，总投资20 万元，全部用于师资队伍建设。其中：师资培训10 万元，包括国内进修、企业轮训、出国考察和培训；聘用兼职教师5 万元；专业理论和技能研讨3 万元，制度建设2万元。 （2）. 管理保障制定《宛西中等专业学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目实施方案》《宛西中等专业学校国家示范性中等职业学校建设项目绩效考核办法》、《宛西中专教师赴企业实践锻炼实施方案》、《教师队伍建设方案》、《南阳市宛西中等专业学校关于专业带头人、骨干教师、“双师型”教师培养的实施办法（试行）》《宛西中专双师型教师认定标准》等管理文件。各项管理制度上传学校平台，教务科督导各教研室落实。 二、双师队伍建设情况 1. 强化“双师型”师资队伍培训
地方本科院校转型发展实践与政 策研究报告 应用技术大学（学院）联盟地方高校转型发展研究中心 二〇一三年十一月
目录 引言 (1) 一、我国地方本科院校发展中存在的问题 (3) （一）办学定位趋同，盲目按照惯性思维发展 (4) （二）学科专业无特色，与地方产业结构脱节 (5) （三）人才培养“重理论、轻实践”，人才培养体系不完善 (6) （四）科学研究“重科学、轻技术”，服务地方经济发展能力低6 （五）师资队伍“重学历、轻能力”，教师专业实践能力低 (7) （六）办学经费短缺，实践教学硬件条件明显不足 (7) （七）产学研合作教育不深入，企业参与合作育人缺乏必要保障 (7) （八）新建本科院校及独立学院问题更加突出 (8) 二、欧美经济发达国家的高等教育及结构调整的启示 (9) （一）欧美经济发达国家高等教育结构调整及其特征 (10) （二）欧洲发达国家高等教育结构改革的经验---应用技术大学的兴起 (10) （三）应用技术大学在欧洲国家经济社会发展中的作用 (13) 三、我国地方本科院校的转型发展势在必行 (24) （一）地方本科院校转型发展是社会经济转型升级的历史要求25 （二）地方本科院校转型发展是高等教育结构调整的内在必然25 （三）地方本科院校转型发展是加强院校内涵建设的内在驱动力量 (26) （四）地方本科学校转型发展方向——应用技术大学 (26) 四、地方本科院校转型发展的政策建议 (30) （一）确立应用技术大学在我国高等教育体系中的地位 (30) （二）加强对地方本科院校转型发展的政策引导和宏观指导 . 30 （三）建立科学、规范的分类评估制度 (31) （四）加大对应用技术大学的经费投入 (31) （五）建立现代大学制度，落实高校办学自主权 (32) （六）各级政府为行业企业参与合作育人提供法律、法规和机制保障 (33) （七）在国家框架下开展应用技术大学国际合作 (33) （八）加强应用技术型人才培养的理论研究 (33)
近年来，各高校都认识到校园文化建设的重要性，加强了校园文化建设，拓展了环境育人的途径。但是，在校园文化建设中也出现了不少的问题。 一、目前高校校园文化建设中的一些问题 （一）大学精神的失落。大学精神是在某种大学理念的支配下，经过所在大学人的努力，长期积淀而成的稳定的、共同的追求、理想和信念，它是大学生命力的源，是大学校园文的精髓和核心之所在，是对大学的生存起决定性作用的思想导向。其基本内容包括自由精神独立精神、人文精神、科学精神、创新精神和批判精神等几个相互联系的方面。可是看今日的大学校园大学精神何在?是在发展中消失了吗？还是在发展中迷失了方向？过浓的功利性，使大学把更多的资金、更多的精力放在了如何去研制新型的科学技术、如何为社会创造更多的实用性成果、如何带来经济的快速发展上，而对人文精神大为忽视。不少理工科学生连基本的中国历史常识都不知道，更不用说欣赏中国古典诗词。或许这对他们来说有点苛刻。但是作为一个完整的人，不只在于他为社会贡献了多少实用性财富，还在于他如何促进社会和谐的发展。和谐需要的是文明的精神。刘海洋与马加爵的学业水平应该是比较优秀的，但是他们却不能算是合格的大学生，因为他们的价值取向与社会主流文明发生了太大的偏差。出现这一现象的原因，就在于大学一味地突显物质的追求，而忽略了精神的追求。洪堡曾说，大学是研究高深学问之地。纽曼也说，大学是传授普遍知识的场所。不论是高深学问，还是普遍知识，都是为了人类的进步与社会文明的不断发展。作为研究主体的知识分子，更应该保持陈寅恪先生所说的独立之精神，自由之思想。但是受社会物质化浪潮的侵袭，学术世俗化倾向凸显。不少教师为了金钱与地位，可以放弃了自己本应遵循的价值取向，把学术当成是谋求获得金钱与地位的路径，大量制造学术垃圾，心态浮躁、急功近利。在这样的校园里，在大学精神失落的校园里，如何让大学生去追求提高人文素养、去热情地追求真善美呢？ （二）运行机制不当。管理者群体本应是大学校园文化 建设的策划者和引导者，但目前不少大学往往把校园文化建设当作学生思想政治教育甚至等同于学生业余活动来开展，把校园文化建设仅当作学生管理部门的工作，没有把校园文化建设放在整体办学方向和培育校园精神的大背景下来操作实施。教师本应是大学校园文化建设的主导和主力，但市场经济环境的影响使一些教师缺失了教书育人的职责甚至于使少数人沦为市侩；岗位考核的压力又使教师单纯忙于完成工作量和撰写论文，与学生的思想交流越来越少，从而使他们成为校园文化建设的旁观者。学生本应是校园文化建设的主体，可现在相当一部分学生更多地将大学教育视为投资或机会。目前的工作机制使大学管理者、教师以及学生未能形成合力，极大地制约了大学校园文化的建设，影响了其功能的发挥。 （三）校训重复雷同。校训集中体现了一所学校的办学特色，它是广大师生共同遵守的基本行为准则与道德规范，是学校办学理念、治校精神的反映，是一所学校教风、学风、校风的集中表现，是大学精神的核心内容，也是校园文化建设的重要内容。一所大学的校训，最集中地反映了大学人的办学理念和价值取向，表达的是大学管理者对求学者的热切 希望。久而久之，它融入一代又一代大学人的血脉和灵魂，形成为一种大学精神。因此，古今中外名校都很重视校训，并以此长期培育自己的大学精神。但是，不少高校在校训用词上出现严重反复，一些学校的校训不仅用词完全一样，甚至连词的排列顺序都完全一致。付进军老师的统计表明，我国139 所高校，在校训中使用频率最高的词是“求是”，使用的院校有57 所，占41%；其次是“创新”一词，使用院校为54 所，占38.9%；排在第三位的是“团结”、“勤奋”两词，分别为47 所和46 所院校使用，占33%左右。同时“严谨”、“求是”用的院校也不少。校训严重雷同，无法体现学校的特色和风格，难以对教职工及学生形成强烈的感召力和震撼力。 （四）师德考核流于形式。高校虽已建立教师考核制度， 但偏重于对教师教学科研工作的考核，忽视对其政治思想、教书育人、为人师表等方面的考
教师队伍建设范文 2xx-x年度的各项工作已经开始，本年度为了提高教师队伍的素质，促进教师专业发展，我校紧紧围绕这一课题，抓住教师发展这个根本，从管理的创新入手，在搞好校本培训的同时，积极进行以校为本的教学研究，关注教师的专业发展，推动课程改革向纵深发展。结合我校的实际特制定本学期的教师队伍建设方案。 一、指导思想： 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，以落实国家、省中长期教育改革和发展纲要为主线，[莲山课件 ]着眼于教师素质的提高，狠抓学校精细化、科学化、规范化管理，全面提高学校的教育教学质量，抓好教师队伍建设。 二、建设目标： 总目标：建设学习型团队，培养魅力型教师。 通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力，尤其是要提高课堂教学的有效性，进一步落实“以学生发展为本、坚持全体学生的全面发展、关注学生个性的健康发展和可持续发展”的理念，为教师的专业发展和学生的幸福成长奠定良好的基矗 三、工作任务。 1、加强教师队伍建设，创建高素质的教师队伍。 2、通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力
四、具体措施： (一)、加强教师队伍建设，创建学习型教师队伍 人才是立校之本、强校之基，我们以师德建设和教师专业化发展为突破口，外树形象，内强素质，全面提高教师驾驭素质教育的能力。[莲山课件 ] 1、加强师德师风建设。 认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动，集中组织教师对其内容进行集中学习，做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保责任书，以“两考三评”为契机，通过师德考核细则，对教师的师德情况进行严格的日常量化考核，对考核中出现的问题及时进行整改，在教师中开展评寻师德标兵”活动，通过师德征文和经验交流会深化师德建设，在理论与实践历炼中努力打造一支师德高品位的教师队伍。 2、营造校本研修的良好氛围，培养一支专业化的教师队伍。 坚持校本研修的层次性和多元化，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略，促进教师专业水平的提高。 (1)搭建学习的平台，丰富教师的理论内涵，为教学工作提供理论支撑。 以学习为途径，采取集中学习与自主学习相结合的方式，继续以深化“三新”为重点，结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习，努力提高教师的理论水平和专业素养。本学期我们将利用每周五的业务学习时间组织教师对新
推动地方本科高校发展转型势在必行8月31日上午，在2013年暑期我校工作研讨会上，福建工程学院党委书记吴仁华应邀莅校作题为《推动地方本科高校发展转型势在必行》的专题报告。 吴仁华书记在报告中，分析了推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性，阐述了地方高校转型需要明确的四个基本观念，以及工程学院在这方面的思考和实践。校党委书记潘玉腾指出，吴仁华书记的报告既是一场高端的政策解读，也是一次深入的实践指导，对我们进一步了解高等教育发展形势、了解国家政策，推动学校转型具有重要的指导意义。 现将报告内容摘选如下： 2013年6月28日，教育部在天津召开中国应用技术大学（学院）联盟与地方高校转型发展研究中心成立大会，正式启动了“应用技术大学改革试点战略研究”项目。 一、推动地方新建本科院校向应用技术大学类院校转型的紧迫性 1、产业升级对培养高素质应用型技术人才的迫切要求 伴随技术革命对生产力格局和生产方式变革的急速推动，我国进入转型升级的关键时期，许多企业开始经历从低端制造到中高端制造
的转型，对劳动者素质提出了比以往更高的要求。比如在石油、电力行业，数字化、自动化装备的引进和使用，使得生产操作一线对技能型基础工种的需求量激增；在经济发达的东南沿海一带，机器人“入侵”制造业，很多企业面临机器人生产研发、维修等工程人员的难求之苦。 因此，适应产业升级培养高素质的应用型技术人才，是我国经济社会发展对高等教育发展提出的迫切要求。 2、高等教育大众化带来人才供求关系的逆转 随着高等教育从精英化到大众化，再到即将进入普及化阶段，人才供求态势发生逆转，2011年至2020年，大学每年毕业700万人，进入白领岗位的比例继续降至55%左右，也就是说，比例接近一半的大学毕业生需到“灰领”、“蓝领”岗位就业。据教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一“985”高校，第二高职院校，第三“211”大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。 为什么会出现结构性失业？ 社会进步需要越来越多具有实用技能的高技术人才和熟练专业人才，需要一部分大学毕业生做知识技能型的工人、农民和第三产业
对高校如何开展特色专业建设的认识和思考 摘要：为了适应高等教育市场日益激烈的竞争，满足市场对人才多样化、多层次化的需求，越来越多的高校把特色专业建设作为获得竞争力的重要手段。文章围绕如何开展特色专业建设，结合学校实际，着重从特色专业内涵、建设原则、内容和评价办法等方面进行了阐述。 关键词：特色专业；建设；高素质人才 专业是高校培养各种专门人才的基本单元，专业教育的状况直接影响高校的人才培养质量，可以折射出一所高校的全貌，可以反映出当今教育发展的价值取向。可以说，办学校就是办专业，高校的专业建设不仅决定了学校的本科教学水平及人才培养质量，还关系到学校的社会声誉，也关系到学校的生存和持续健康发展。而目前高校在专业建设上尚存在着不少问题，如学科专业的整体规划尚未整体到位，专业设置对经济建设和社会发展需求论证不够，与经济结构调整的适应能力不强，专业口径过窄，部分专业建设水平不高，有广泛社会影响和鲜明办学特色的专业不多等等。基于此，加强特色专业建设，是高校在高等教育大众化新形势下的必然选择，也是新时期高校深化教育教学改革，深入实施“质量工程”，提高人才培养质量的重要切入点和落脚点。 在高校开展特色专业建设，建成一批办学水平较高、影响较大、竞争能力较强、深受社会欢迎的专业，以特色标志水平，以特色证明质量，以特色显示活力，不但有利于促进学校教学基本建设，而且有利于提高办学实力，更好地适应经济社会发展的需要。下面从特色专业建设内涵、原则与内容的讨论入手，结合我校特色专业建设的实践，谈谈我们的几点认识与建议。 一、准确理解特色专业的建设内涵 特色专业是指高等学校在教学改革和专业建设过程中，在办学理念、人才培养目标、培养模式、培养质量等方面具有显著特点。高校专业建设过程中的环境适应性和竞争性等特性与企业的经营十分类似，从某种意义上说，特色专业建设本质上是一种管理学上的“差异化经营战略”。企业竞争理论认为，由于市场需求存在差异性，企业取得持久的竞争优势途径之一是采取差异化战略，即生产或提供与竞争对手有所差异的产品或服务，实行“错位经营”，以避免正面的竞争，即所谓“最高明的竞争是避免竞争”。 借鉴企业差异化战略理论，特色专业应是专业的某一方面(或某些方面)不仅
高校校园文化建设研究 摘要建设具有校园特色的高等职业技术院校是高职院校不懈追求的目标，校园文化建设就是其中重要的一方面。校园文化作为一种软实力，具有无法取代的重要作用，扮演着塑造人的角色。要建设既体现学院特色又符合时代特征的校园文化，就必须意识到目前我国校园文化建设中存在的一系列问题，意识到大学精神的缺失，学风、教风等方面的问题后，就要采取一系列对策去解决问题。 关键词校园文化大学精神学风建设 作者简介：焦雯，西安铁路职业技术学院思政部助教，研究方向：大学生思想政治教育。 中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）02-223-02 胡锦涛总书记在党的十八大报告中提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。大学作为知识的集中地，是保存、传承、传播和创造先进文化的重要场所，其教育教学过程，实质上是一个有目的、有计划的文化过程。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，“校园文化具有重要的育人功能，要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、学风和教风。大力加强大学生文化素质教育，开展丰富
多彩积极向上的学术、科技、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。”可见，加强校园文化建设不仅能使高校得以持续、快速的发展，而且能不断提高大学生的人文素养，真正把大学生培养成为有文化、有素质的社会主义事业的建设者和接班人。 一、高校校园文化的基本内涵 高校校园文化是高校的精神、校园传统、价值理念和校园作风的综合体现，是高校育人的重要组成部分。高校校园文化以独具特色的校园物质环境为依托，以中华民族博大精深的历史文化为主导，以全校上下全体师生为参与主体的校园精神、制度准则以及围绕教学科研、学习生活和文化娱乐展开的各种活动的总和。 高校校园文化在形成与发展过程中，可分为如下四个层级。即物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。第一层是物质文化，它是浅层次的校园文化，主要包括建筑特色、人文景观、体育设施等校园物质环境。第二层是行为文化，主要是师生员工围绕教学科研、学习生活和文化娱乐展开的各种活动。第三层是制度文化，主要指校纪校规、道德准则与行为准则，包括教学管理制度、学生管理制度、社团活动制度等，它是中层次的校园文化。第四层是精神文化，它是校园文化的最高层次和灵魂所在，主要体现于学风、教风和校风。每个层级都是校园文化中不可或缺的方面，校园文化建设应该紧紧围绕四个层级展开，应该深入每个层级进行规划和建设，使校园文化建设真正落到实处。 二、高校校园文化建设中存在的问题
本科高校将逐步向技术高校转型 教育部昨天（12日）公布2015年工作要点。加强党建，做好教育系统尤其是高校宣传思想工作成为第一要点。此外，推进考试招生制度改革、推进“两校一市”综合教育改革都毫无意外地成为今年工作重点。此外，教育部还提出，今年要出台引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型试点的指导意见，启动改革试点。近年来教育部年度工作要点中，均会部署211工程和985工程建设情况，但教育部2015年工作要点中，未单独提到推进985工程和211工程建设的表述。 去年印发的《国务院关于加快发展现代化职业教育的决定》指出，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯去年表示，130余所高校已经提出了转型试点申请，其中以地方本科院校居多。但如果“211”、“985”高校符合转型条件，愿意转型，也将进行转型。 党建成第一要点占一章 教育部2015年工作要点共分五章，分别是加强党建，深化教育综合改革，推进依法治教，提高教育质量，促进教育公平。其中第一章就是“深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设”。其中提出，今年要召开全国高校思想政治工作会议；做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作，开展教材使用情况专项督查；研究制订高校马克思主义学院建设标准，修订高校思政课建设标准，启动重点马克思主义学院建设；加强网络思想文化阵地和内容建设；印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。 今年推进各项教育改革 如果说过去的一年是教育的改革年，那么今年就是改革的推进年。今年，教育部要深入推进考试招生制度改革。指导督促各省区市和高校制订考试招生制度改革实施方案，指导上海、浙江做好高考综合改革试点。跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生，做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。 此外，今年教育部还将印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型试点的指导意见，启动改革试点，有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。
特色专业建设方案 根据《中长期教育改革和发展规划纲（2010—2020年）》的要求酒店管理学院计划通过特色专业建设，探索专业建设实践，丰富专业建设理论，形成专业建设、人才培养与经济社会发展紧密结合的特色专业建设思路与人才培养方案，体现学校办学特色，提高教学质量，积累优秀经验和实践成果，力求对全省同类型专业建设起到示范和带动作用，切实提升高校教学质量与人才培养水平。具体建设目标如下： 一、特色专业建设目标 立足，面向全国，按照“适应市场、突出特色、打造品牌”的建设思路，以培养复合型、应用型、创新型的旅游管理人才为宗旨，依托我校商科大学的学科优势，紧密结合我院应用型人才培养的定位，以“旅游管理”和“酒店管理”两个专业方向为突破口，通过3－5年的建设期，努力探索旅游管理专业建设的实践经验，最终达到如下4个发展目标： （一）形成一套行之有效的特色实验实践教学方法 （二）形成本学科人才培养与旅游实践发展紧密结合的建设思路与人才培养方案（三）建成一支应用技能高、社会服务能力强、教学质量突出的师资团队 （四）集成我校26年来办学的有效经验和研究成果，形成全省旅游管理专业建设中的一个特色鲜明的示范点 （五）丰富旅游管理专业建设的教学理论 二、特色专业发展思路与方案 为在本专业建设期末能够实现上述5个目标，我们计划采取如下发展思路与方案: （一）形成一套行之有效的特色实验实践教学方法 立足本科生专业研究、应用能力，对于旅游实践教学，我们增设旅游规划制图实验室、旅游资源展览展示实验室、旅游电子商务与咨询实验室等，努力提高学生理论联系实际水平。制订校外实训基地五年规划，依托实训实习基地，在满足学生实践的同时，开展双向科研经营活动，为教师提供科研场所，取得一批产学研成果和一定的经济效益。建立新的满足教学要求、合作紧密、实践教学效果良好的校外实践基地，进一步推进以实践教学管理机制创新，实践教学方法改革、实践基地产学研作用发挥等为内容的实践