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我国社会体育指导员管理体制研究

山西师范大学本科毕业论文

我国社会体育指导员管理体制研究

姓名于鹏

院系

体育学院社会体育系

专业

社会体育

班级08800302 Array学号

0880030202

指导教师

张伟

答辩日期

成绩

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我国社会体育指导员管理体制研究

内容摘要

本文章主要采用文献资料法,网络检索法和分析法对我国现阶段社会体育指导员管理体制中的管理人员的权限划分,管理的机构设置问题以及管理运行机制的研究来分析社会体育指导员管理体制的不足,也为未来构建和谐绿色的管理体制提出一些对策

【关键词】:社会体育社会体育指导员管理体制

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Social sports instructor management system

Summary

This article mainly uses literature, network retrieval method and analysis on the permission of management personnel in the management system of the present stage of social sports instructors in the division, the management of institutions set up issues, and management mechanism to analyze the social sports instructor management systeminadequate, but also for the future to build a harmonious and green management system to put forward some measures

【Key word】:Social Sports Social sports instructors management system

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目录

1 前言 (1)

2我国现阶段社会体育指导员的管理体制 (1)

2.1 机构设置和权限划分 (1)

2.2 培训机构 (3)

3 社会体育指导员管理体制在发展中存在的问题 (3)

3.1 机构设立不合理 (3)

3.2 职权范围划分不明确 (3)

3.3 内部结构和外部结构失衡 (3)

4 社会体育指导员管理体制改革与发展 (4)

4.1 管理体制改革与发展的目标 (4)

4.2 管理体制改革与发展的战略 (4)

5社会体育指导员管理体制改革与发展对策 (5)

5.1 完善管理机构设置 (5)

5.2 明确划分管理机构权责 (5)

5.3 建立健全相关的法律 (5)

5.4 构建适合我国管理体制 (5)

参考文献 (6)

致谢 (7)

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社会体育指导员管理体制的研究

学生姓名:于鹏指导老师:张伟

1 前言

进入21世纪以来我国经济急速增长,赶超日本成为第二大经济体系。社会的发展离不开经济,而社会体育的发展更加离不开经济支持,经济的快速稳定的发展为体育事业提供了保障。人民群众越来越重视健康生活的理念,追求更高,更有质量的生活,在也不像原来为温饱的问题而担忧。近五年来社会体育指导员的发展取得了很大的成绩,但是仍然无法和经济的发展成相应的趋势。特别是在公民健身的进行中,扮演着不可取代的重要社会角色。现在我国这方面的管理体制还不够健全。其管理体制的组建、落实和完善是促进“全民健身计划”保障。

“管理体制是指管理系统的组成结构和组成方式,即采用怎样的组织形式以及如何将这一些组织形式结合成为一个有机整体,并以怎样的手段、方法来实现管理的目的”。任何在管理体制上的问题都是不可小觑的问题,本文主要是通过对管理体制中的管理人员的权限划分,管理的机构设置问题以及管理运行机制的研究来分析社会指导员的现状及问题,也为未来构建和谐绿色的管理体制提出一些建议。

2我国现阶段社会体育指导员的管理体制

2.1 机构设置和权限划分

1 机构设置

当前我国社会体育指导员管理体制的机构可以划分为政府管理系统和社会管理系统(见图1)。

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图1社会体育指导员管理机构系统

社会体育指导员的政府管理系统可以分为两个机构,一是专门管理机构,二是非专门管理机构。社会体育指导员政府专门管理机构是指在大众健身中社会体育指导员参与所有健身活动指导的专门管理机构,由各级体育局的社会体育管理部门所组成。目前国家体育总局设有群体司社会体育中心负责管理其在全国的工作。社会体育指导员政府非专门管理机构是指针对从事所有公益性和非公益性群众健身活动的个人和团体进行常规性管理的政府机构,由文化部、教育部、劳动和社会保障部门等部门对社会体育指导员这一职业进行综合管理。

同时社会管理系统也分为两个机构,一是社会专门管理机构和社会非专门管理机构。专门管理机构是指从事社会自己组建的管理组织或团体,主要包括有由各地方组织的各个项目的协会(如临汾市足球协会)、各地方各个项目的俱乐部(如临汾市凯悦羽毛球俱乐部)和各地方社会体育指导协会(太原市社会体育指导员协会)等,这些都是接受国家体育总局管理的。而如临汾市临钢工会的体育部、临汾市妇联这些拥有社会体育指导员的单位部门,不受国家体育总局直接管理。

2 权限划分

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我国社会体育指导员是隶属国家体育总局群体司的领导,按照体育总局的的要求各级地方有关体育部门主要负责执行具体的社会指导员工作。我国对社会体育指导员管理权限,都是政府相关的体育部门,比如对临汾的社会体育指导员管理就是由临汾市的体育局的群体科去主要负责管理,临汾市体育局群体科要对整个临汾地区整体的工作进行详细的规划,对他们进行管理、监督、审核。

2.2 培训机构

虽然体育骨干积极分子能对广大社会体育锻炼进行指导,但他们毕竟没有经过专业的、系统的学习和培训,缺少指导群众进行体育锻炼的知识、技能和方法,不能按要求完成指导工作。术业有专攻,指导也就是指引、引导,一个经过专业培训的好的社会体育指导员可以给群众正确的指示,可以少走很多弯路。培训是提高他们技能的有效方法和途径,有利于增强他们的实际工作能力,从而促进社会体育事业快速有效的健康前进。我国根据人群的不同和社会指导员等级的差异,采取不同的培训方式,我国大多采用讲座、多媒体技术和指导模拟训练等方法,最后根据大纲统一经过等级考试来考核并颁发相应的等级证书。

3 社会体育指导员管理体制在发展中存在的问题

我国社会体育指导员在九十年代才兴起,与一些国家相比之下发展历史相对比较短,但最近几年体育事业也越来越受到国家的重视,体育进去我们的生活也成为我们生活中不可或缺的一部分,因此,在这样的的大环境下社会体育指导员数量成倍增长,截止到2012年我国已经培训了近70万余人的社会体育指导员,形成了一定的规模,可以说为群众体育的发展做了巨大的贡献业,也为未来的发展奠定了基础。但是对其管理却出现了很多问题,比如说管理机构的设置、专门管理人员少,权限划分不清楚,而且还缺乏相关管理政策、法规、法律给予保障。

3.1 机构设立不合理

目前我国在中央设立了管理全国社会体育指导员的专门机构,但是很多地方,特别是群众体育工作开展不好的山区及西部等地区,基本上都没有相关设立管理社会体育指导员的专门机构,没有专门的部门去领导工作,没组织,没规划。而有的地区虽然设立了机构,机构相对比较复杂,机构的工作分配不合理,权责不明确,办一件事情往往要找多个机构盖章签字,办事繁琐效率低。这些都给社会体育指导员的继续发展和推动设立了巨大障碍。一个合理机构的设置对社会体育指导员管理体制起核心作用,没有建立良好的机构就很难帮助群众开展有效的健身活动,增强身体各方面的素质,从而无法实现其在社会中的真正价值。而且要落实具体问题具体分析,一切从实际出发的党的号召,针对不同群体(老年人、残疾人、儿童)应该设置其专门的机构,去科学的管理和发展体育事业。

3.2 职权范围划分不明确

在群众体育的开展中社会体育指导员的工作其实并不是像人们想象的那么光鲜顺畅,很多社会体育指导员其实都处于无管理的状态。归其原因就是因为社会体育指导员是中央和各地方多个部门综合管理,而且常会与其他系统发展矛盾这就加大了管理的难度。对于这综合性管理,有时又会出现了令人无法理解的“无人管理”的状态,容易相互推脱管理责任,看似都在管其实没人管。使得我国社会体育指导员在社会实践中非常不理想。直接导致群众体育开展的不畅,群众对社会体育指导员职业不明确,甚至成为一种可有可无的职业,难以确保全民健身计划目标的实现。

3.3 内部结构和外部结构失衡

首先,社会体育指导员管理体制内部结构的失衡:社会体育指导员内部建设最主

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要的问题就是关于社会体育指导员的专业人员的培训内容和方式和资格考核工作。我国的培训机构地点基本上都是各大体育院校,由他们来主持展开整体的工作,社会组织的力量参与的太少,而体育院校的培训比较注重理论的知识。难以与社会实践联系在一起,导致实际的指导操作的能力匮乏,而且培训的时间比较短,给培训的人员考虑、商讨和锻炼的时间少,室外实践技术类内容很少,培训的内容没有与时俱进,远远跟不上现在人民群众对健康体育的需要。个别的地区还违规收取培训费用,商业性的目的太强,违背了培训的初衷。而且培训的内容对针对性不够合理,没有利用到本地区的现有体育资源。结果就变成了培训时想教什么就教什么。考核最后只是成为一个形势问题,考核的方式也比较相对来说简单,仅仅对理论考核,缺乏对社会实践的考核内容。使其在资格上得不到考证,考核变得很空洞。其结果就是人们认为只要花钱就可以办理社会体育指导员证书,不能够得到社会的认可,缺乏权威性。失去了培训的本质上的意义。

第二,社会体育指导员管理外部结构的失衡。这些年来我国在竞技体育得到了国际各个体育组织的认可,在世界重大比赛中都可以看到我们中国人的身影,取得了质的飞跃。在而相对竞技体育的发达的我国,虽然群众体育的开展的在近几年得到了很好发展,相对国外发达的群众体育我国仍然处于落后的状态。可以说我国在竞技体育上有着重要的地位,在这方面我们取得很大的成就,可是这不能证明我国就是体育强国。群众体育是我们的体育的根基,只有群众体育健康的发展下去,才有可能成为体育强国。我国竞技体育发展得益于我国的“举国体制”,目前群众体育的落后是多方面的原因,但是体制上的不完善和管理上的不重视是重要的原因也是根本性的原因。

此外,社会体育指导员管理体制还存在着很多问题。比如说管理效率慢,没有法规、制度给予保障,缺乏监督机制和协调机制,地域发展不平衡等问题。

4 社会体育指导员管理体制改革与发展

4.1 管理体制改革与发展的目标

目前我国社会体育指导员管理体制正在走向基层化、社会化过渡,我国社会体育组织的力量,虽然得到了一定的加强,但仍然是无法取代政府的。这种状况在现阶段我国体育社会指导员协会发育不完善,自身运行机制尚未形成的情况下,具有一定的合理性。但从长远来看,我国一定深化体制改革,政府把握好大的方向,让基层群众团体去办体育。各级体育协会管理和各级群众社团具体操作的网络型组织结构,根据不同地域,不同经济发展水平、不同体育发展状况以及不同所有制形式等状况,要结合实际情况去选择一条适合我们自己的体制。

4.2 管理体制改革与发展的战略

政府对社会体育指导员的管理导致了其对政府的过度依赖。这种不健康的运行模式,阻碍了社会指导员主动能力的发挥,也使其脱离了社会管理。为此,我们要号召各基层和社会各界去管理社会体育指导员,增加各界的积极性,主动性,充分参加到社会体育指导员管理的队伍当中去。让社会成为“发动机”充分发挥社会自身的力量去推动社会体育指导的发展,而政府起到“方向盘”的作用,把握整体方向。要协调好社会和政府之间的关系的同时,也要协调社会各部门之间的关系,让整个社会体育指导员体系快速、健康、和谐的去发展,形成合理的绿色管理体制。

坚持社会化,网络化、组织管理系统化,发展以点带面的方法(在社会体育指导员相对匮乏又难推广的地区,特别是农村地区存在严重的城乡差异,资源配置不合理,可采用先“富”带动后“富”最后达到共同“富裕”,先设点进行立体化深入发展,将体育运动深入人心,起到宣传作用,然后推向周围,最终达到面的效应。)积极推进社

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会体育指导员管理的改革和创新。要完善对具有不同功能及形式体育组织的性质定位和规范管理。

针对目前我社会体育指导员分散化,非专业化以及专业人员流失现象的形势,应加大对社会体育指导员的管理方法和力度,如相对提高工作待遇,正视体育工作,建立社会体育指导员中心,让其走向一条规范化道路形成规模效应和品牌效应。同时,要严格去核实专业人员的技能,在培训方面做到精益求精,裁剪大量冗员冗职,做到没有滥竽充数现象,这样在减轻社会指导员就业压力的同时,也提高了社会体育指导员的整体质量。

5社会体育指导员管理体制改革与发展对策

目前的管理体制过度依赖政府的管理,阻塞了社会支持体育的渠道。抑制了社会体育指导员多元性和积极性,极大地消弱了社会对体育的管理功能,影响了社会体育指导员的自我完善和发展。

5.1 完善管理机构设置

政府管理系统方面,不断完善其宏观管理调控的作用,建立健全的机构设置。要发展群众体育工作开展不好地区,特别是县级以下(乡镇)要建立专门管理社会指导员的工作的机构,不能成为面子工作和形象工程,要起带头作用,引导农村群众重视体育运动、落实体育运动、规范体育运动。在社会管理系统方面,要加快建设协会。要做好协会的宣传、规范管理、依法工作。不能让协会成为空架子,把权利交给协会,强化协会在工作权利和领导。但同时政府要建立相关部门对协会起到监管作用,防止协会徇私舞弊、滥用职权和一手遮天错误的发生。

5.2 明确划分管理机构权责

如何处理好对政府和社会的机构权限的划分是问题的关键,根据组织中的各个部门权利和职能,协调处理各项工作,从而把群众体育的开展活动真正的“包办”给社体育指导员,发挥社会体育指导员的主体性和主动性,提高社会去搞体育活动的积极性和创造性。政府只起到监督管理、调整结构和引导发展方向的作用。把主要的职责和权利交给社会,促进管理向社会化、实体化、基层化、网络化的转变和发展。

5.3 建立健全相关的法律

我们是一个法制化国家,要依法办事,而关于社会体育方面的法律相对要缺失,作为大众化参与的体育事业,而我国目前只有两部相关的成熟法律文件:《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》,社会体育指导员的管理还没有明确的法律条文,应该加快制定和完善相关的行政法规和法规性文件,为社会体育指导员的发展减少阻力和提供保障。从法律上保证体育工作的顺利落实,让体育也纳入到有法可依的行列。

5.4 构建适合我国管理体制

针对我国现在相对比较完善的市场经济体制,社会体育指导员管理体制还处于落后状态,远远落后于经济的步伐,在社会实践中给社会体育指导员带来很多不便。因此我国要建立一个健全机构、良好的运行模式,将实质性工作落实在协会中,积极地发挥其主动性,鼓励社会体育指导员去搞活群众体育,加速其社会化管理,而且还要加强各部门与部门之间的紧密配合与协调作用,这样能给管理带来更多的益处,同时也要建立一套与之相应的评估系统和监督系统,让整个社会体育指导员的管理进入新的台阶,为社会主义体育事业更好的服务,满足群众对体育的多元化需要。

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参考文献

[1]卢元镇.社会体育[ M ]. 高等教育出版社,2006.06.

[2]张瑞林,秦椿林.体育管理学[ M ].高等教育出版社,2008.06.

[3]肖林鹏.社会体育管理[ M ].北京体育大学出版社,2005.08.

[4]张瑞林,王先亮.我国体育产业管理制度研究[ J ].体育学刊,2010,(10):15-20

[5]李相如,刘国勇.关于我国两种社会体育指导员制度的比较研究[ J ].体育科学,2005,(03):78-80

[6]范铜钢,周田芬,曹玉洁. 世博效应与全民健身服务体系的构建[ J ]. 上海体育学院学报,2010,(03):15-18

[7]何敏学,都晓娟,等. 面向2010年社会体育指导员管理体制的转变与发展[ J ]体育学刊,2006,(1):41-43

[8]倪同云,白玲,等. 完善我国社会体育指导员管理体制的研究[ J ].中国体育科技,2002,(1):37-40

[9]石文虎,孙晶,费加明.江苏省社会体育指导员资源管理策略研究 [ J ]. 南京体育学院学报, 2009, (4):13-14

[10]赵华丽.2008年奥运会后中国社会体育指导员管理体制的改革与发展 [ J ].科技信息, 2008, (1):185-187

致谢

在本论文的撰写过程当中,张伟老师作为我的指导老师,学识渊博,视野广阔,在相处的过程中,不仅使我有了全新的思想观念,还教会了我许多待人接物为人处事的道理。张老师严以律己,宽以待人的风范,平易近人的人格魅力,扎实出色的专业技术,无不令我钦佩。在写论文的过程中,多次为我修改,提出许多宝贵意见,才使得我的论文可以成型。对于

张老师的帮助,学生在此特向张老师表示由衷的谢意,谢谢您!

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3.按照体育运动要达到的目的,可以把体育手段分为哪些类别? 三、论述题 1.试述体育在现代社会生活中的地位。

第二章社会体育指导员概述 一、是非题 1.社会体育是政府强制公民参加的,以增进身心健康为目的,内容丰富、形式灵活的大众普及性体育活动。(×) 2.社会体育是衡量一个国家和体育发展水平的重要标志。(√) 3.一般认为社会体育的对象为社会全体公民。(√) 4.1995年,《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》的颁布实施,标志着我国社会体育的发展实现了一个更大的飞跃。(√) 5.社会体育指导员不是我国职业系列中的一种。(×) 6.1993年国务院颁布了《社会体育指导员技术等级制度》。× 二、简答题

1.社会体育有哪些特点? (1)对象的广泛性; (2)时空的广泛性; (3)目的、内容的多样性; (4)组织的灵活性; (5)参与的自愿性。 2.社会体育有什么作用? (1)满足社会成员的多种需求; (2)促进社会精神文明建设; (3)促进生产发展和经济建设。 3.社会体育指导员有什么作用? (1)推动体育产业发展; (2)增进公民身心健康,提高生活质量; (3)促进社会主义精神文明建设。 4.建立社会体育指导员职业资格证书制度有什么意义?

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1、按时起床,将个人被褥按部队要求叠放整齐,被子叠成方形,见棱见角,枕头放在被子内侧。不能以任何理由不叠被子。床单,被套、枕巾要经常清洗,保持干净。 2、不得私自在宿舍墙上钉挂衣物等杂物,衣物应放置衣柜内,杜绝衣物和其他物品乱扔乱挂。保管好个人物品,不得放在公共设施上。 3、室内公共物品不能外借或带出宿舍,个人与宿舍无关物品(包括私自临时存放物品)禁止带入宿舍。 4、严禁在宿舍内以打扑克、下棋、玩麻将等娱乐方式进行赌博。为照顾倒班协警的休息,平时禁止在宿舍内搞娱乐活动(公司组织允许的活动除外)。 5、宿舍内任何时候都不能大声喧哗、唱歌、放大电视音量影响其他人员休息。 6、宿舍人员要互敬互爱,友好相处,互相帮助,搞好团结。不利团结的话不讲,不利团结的事不做,坚决禁止在宿舍内搞帮派、拉帮结伙,寻衅滋事,打架闹事。 7、宿舍内任何人不能私自留宿外人(包括亲戚、朋友、不论男女)。 8、爱护宿舍公共财物(包括门窗电视等)任何人不能私拆私卸室内设施,更不得损坏或占为己有。

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和实际控制人责任外,还要追究上级企业负责人的责任。要积极推进城市应急中心建设,逐步实现110、119和122三台合一,并网运行。对企业安全隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和企业相关负责人的责任。加强安全生产的管理与监督,应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 党的十六大以来,形成了与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列的理论。在现代市场经济条件下,社会资源的配置主体是政府组织、市场组织、和作为第三部门的社会组织,从而形成社会资源配置的“三维模式”。科学发展、社会和谐,是发展中国特色社会主义的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。加强和创新社会管理要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标。社会管理的核心,是以民生为重点的社会建设。在我国社会主义市场经济条件下,社会管理体制建设的基本趋势是,实现由传统的政府一元化社会管理体制向多元治理结构的根本性转变。 加强和创新社会管理需要我们每一个人积极参与,要把学到的知识内化为行动的指南。 创新社会管理心得体会范文2: 6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”,2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中,社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、

社会保障体系文献综述

社会保障管理体制研究综述 社会保障管理体制的概念有广义和狭义之分。广义的概念是指国家管理社会保障事业的组织机构、管理制度和管理方法的总称。它涉及社会保障体系的方方面面,如社会保障保障立法、社会保障具体的规章制度和方法、机构设置及其职能权限、社会保障基金的管理监督、社会保障业务经办等。狭义的概念是指社会保障机构的设置及其职能权限的划分。1本文为了写作需要采取的社会保障管理的定义偏向狭义的定义,但也涉及到立法、监督等方面的内容。 从目前现有的文献来看,单独研究社会保障管理的文章相对比较少。主要是放在对社会保障制度的研究中,作为一个部分加以论述。 1、中国管理体制的发展及现状 1.1中国社会保障管理体制的发展 对中国社会保障管理体制演变过程的划分说法不一,阶段的划分标准也各不相同,三、四、五阶段的都有。不过有几个关键的时间点是公认的,即1978年是改革探索阶段的开始,1998年劳动和社会保障部的组建,标志了中国基本统一的社会保障管理机构的建立。 根据管理主体的不同来划分,中国社会保障管理体制大致经历了四个不同的发展阶段,即从1951~1969年的工会管理,到1969~1980年代的企业自管,再到20世纪80年代的多部门管理,直至1998年国务院组建了劳动和社会保障部,结束了社会保险工作多部门分散管理的局面。民政部门主管城乡社会救助事务。2000年国家又成立了“社会保障基金理事会”、至此,形成了目前中国社会保障管理体制。2 目前我国社会保障的机构设置,是在国务院的统一领导下,采取条块结合、以块为主的分级管理体制。纵向机构设置,大体分为三个层次:中央、地方和基层。横向机构设置,在从上到下每一层按照不同的职能性质设置包括行政管理机构、业务经办机构、基金运营机构和监督机构四大类机构。(见图1.1) 图1.1中国社会保障管理体制3 从中央行政管理机构的设置来看,目前参与社会社会保障管理的机构主要包括:劳动和社会保障部、民政部、人事部、财政部、卫生部等。4劳动与社会保障部主要负责养老、医疗、失业等社会保险项目、农村社会保险以及社会保障基金等管理。民政部门负责社会救助和社会福利的管理。财政部负责社会保障基金预、决算。所有的机构统归国务院管理。 对于中国社会保障管理的研究,学者从不同学科,如社会保障、财政学、管理学、法学的角度,不同角度如社会公平、效率,政府的责任定位,社会管理服务等来进行研究。研究的重点主要集中在管理体制的模式(政府在管理中的责任承担问题),管理的社会化、信息化,管理体制存在的缺陷和改进对策,农村社会保障管理体制以及管理体制的国际比较等几个方面。 1康士勇主编:中国劳动社会保障出版社(M),2003年8月第2版 2章晓懿:社会保障:制度比较(M),上海交通大学出版社,2004年9月第1版 3对于中国社会保障管理体制的部门设置,有各种不一的说法,在这里采用的是其中一种 4关于中央部门的设置及其职能,也是说法各异,本文取其中比较统一的说法。

社会体育指导员国家职业标准

社会体育指导员国家职业标准 1、职业概况 1.1职业名称 社会体育指导员。 1.2职业定义 在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和管理工作的人员。 1.3职业等级 本职业共设四个等级,分别为:初级社会体育指导员(国家职业资格五级)、中级社会体育指导员(国家职业资格四级)、高级社会体育指导员(国家职业资格三级)、社会体育指导师(国家职业资格二级)。 1.4职业环境 室内、外,常温。 1.5职业能力特征 动作协调、具有较强的示范、讲解与语言表达能力。 1.6 基本文化程度 初中毕业。 1.7 晋级培训要求 1.7.1培训期限

全日制职业学校教育根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限:初级不少于150标准学时;中级不少于120标准学时;高级不少于90标准学时;社会体育指导师不少于60标准学时。 1.7.2 培训教师 培训初级、中级、高级社会体育指导员的教师应具有社会体育指导师职业资格证书或相关专业讲师以上专业技术职称;培训社会体育指导师的教师应具有副教授以上专业技术职称。 1.7.3 培训场地设备 理论知识培训在标准教室内进行,操作培训在室外运动场地上进行。 1.8 鉴定要求 1.8.1 适用对象 从事或准备从事本职业的人员。 1.8.2 申报条件 ——初级社会体育指导员(具备以下条件之一者) (1)经本职业初级正规培训达到规定标准学时数,通过初级运动技术考核,并取得毕(结)业证书。 (2)取得体育中等专科学校毕业证书。 ——中级社会体育指导员(具备以下条件之一者) (1)取得本职业初级职业资格证书后,连续从事本职业工作3年以上,经本职业中级正规培训达到规定标准学时数,并取得毕(结)

社会组织管理体制的创新探索——以北京为例

从党的十七大以来,中央一直把社会组织的建设与管理作为提高社会管理科学化水平的重要途径和现实载体,如何通过创新社会组织管理体制、机制,发挥其在社会管理格局中的“社会协同”、“公众参与”的积极功能,就成为当前社会建设进程中需要关注并加以研究的重要课题。 一、问题的提出:社会转型加速期社会组织管理面临挑战 随着改革开放的不断深入,特别是社会主义市场经济体制的初步确立,我国原有的社会组织管理面临着新情况、新问题,单位体制走向解体,街居管理体制严重滞后于社会发展,社区自治组织深陷于“行政化”的泥潭无法自拔,基层XX发展有限,居民参与积极性不高。社会实践的结构性巨变所造成的“去集体化”、“去组织化”趋势构成了社会组织模式改造和重组的时代背景。社会建设的推进呼唤着社会管理体制的创新与完善。 社会转型带来了社会的全面变革,培育和发展各类社会组织成为推进社会建设和社会发展的基本路径选择。社会组织更灵活,更适应居民生活水平、生活质量和生活方式的变化。目前虽然社会组织已经得到了一定程度的发展,但是由于各种因素的制约,社会组织管理还面临很多难题。 首先,社会组织管理的制度困境。我国1950年颁布的第一部社团管理法规《社会团体登记暂行办法》中规定,社团的登记管理机关是政务院下属的内务部和地方各级政府,这实际上是一种“分层管理”体制。1988年国务院机构改革后,社团管理的职能才被明确移交给民政部门。1989年国务院颁布了《社会团体登记管理条例》,这是目前规X中国社会组织行为最主要的法律框架。该《条例》确立了社团的“双重分层管理体制”。“双重管理”即社会组织的筹备、成立、开展活动,乃至社会组织变更、注销等都要由“业务主管单位”和“登记管理部门”(民政部门)双重审查和批准。“分层管理”指社会团体的登记部门和业务主管单位的行政管辖X围,应与社团的住所X围相一致。在“双重分层管理体制”下,社会组织想获取合法的“社会身份”,有着严格而繁琐的程序。民间团体的注册要由业务主管部门核准,需要从属或“挂靠”于某个政府部门,这就大大提高了社团准入的门槛。一些业务X围不易界定或跨行业的社会组织因找不到业务主管单位而无法办理登记。有的公益类社会组织只得采取变通策略,以工商登记的形式达到合法注册的目的,以营利性企业的身份从事非营利性的慈善事业和公益活动,这必然使其运行成本大为增加。1998年国务院对《社会团体登记管理条例》进行了修订,但原有的“双重管理体制”并未在根本上得以改变,社会组织仍然存在准入门槛偏高的问题。同时,按照《社会团体登记管理条例》规定,同一行政区域内不得成立业务X围相同或相似的社会组织,这客观上导致了社会组织从成立伊始就缺乏竞争、缺乏活力。另外,民办非企业单位不得设立分支机构、社会团体不得设立地域性的分支机构、个人设立基金会要寻找业务主管单位等规定,也限制了社会组织的进一步发展壮大。[2] 其次,社会组织管理的现实困境。一方面,民间社团的注册申请手续和审批条件繁杂、严苛,以致大量社会组织因找不到合适的“业务主管单位”而无法登记注册。另一方面,注册成功的社会组织从一开始就不可避免对政府部门有着很强的依赖关系。《社会团体登记管理条例》规定只有政府机构或政府授权的机构才有资格作为业务主管单位,而社会组织的业务主管单位在组织运行中扮演着真正的决策机构的角色。并且,这种成立之初建立的依赖关系也使主管部门有机会干预社会组织领导的选任、结构的设置和事务的执行。社会组织则在组织的运作上、资金的获取上、以及公

社保中心管理制度

社保中心管理制度 一、责任部门 区财政局社保中心 二、责任人 承办人A、B ,主任,分管局长 三、权力行使依据 1、《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障办法的 通知黑龙江省人民政府令》齐民办【2008】 55 号文件 2、黑龙江省卫生厅黑龙江省财政厅关于印发 《黑龙江省基本公共卫生服务项目管理办法》的通知黑财社【2010】32号 3、劳动保障部《关于进一步加强就业再就业工 作的通知》国发【2005】 36号 4、劳动保障部等十八部委《关于贯彻落实国 务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》劳社部发【2006】 6号

5、财政部、劳动保障部《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》财社【2006】 1号 6、黑龙江省财政厅、劳动和社会保障厅《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》黑财社【2006】 12号 四、办理各项业务所需材料 1、涉及民政部门的各项社保资金 民政部门提供所需社保资金的申请材料、申请表及相关文件。 2、涉及劳动部门的各项社保资金 劳动部门提供所需社保资金的申请材料、申请表及相关文件。 3、涉及卫生部门的各项社保资金 卫生部门提供卫生各项社保资金所需的考核及达标完成情况材料,及相关文件。 五、工作时限

城乡低保金,公益性岗位补贴,支农大学生补助,新农保,城居保等项社保资金每月需基层单位 提供相关材料及文件,社保中心审核无误,主管领 导审批后,3—5个工作日内拨付。其他专项社保资金按照省市要求及时拨付。 六、工作制度 1、研究提出财政支持社会保障的政策实施过程中的建议;负责有关社会保障财政政策的协调工作。 2、监督和分析分管单位的预算执行情况;对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金管理和 使用,进行项目的效益考核,提出加强管理的意见 建议;审核和批复分管单位的年度财务决算。 3、预算社会保障资金收支对财政的影响,并提出相应的政策建议和措施;编制区级社会保障基金 收支预算;年末汇总编制社会保障决算报表。 4、管理好上级财政补助安排的就业、公共卫生、新型农村合作医疗、城市居民最低生活保障、农村 最低生活保障、城镇无收入困难老年居民生活补贴、城市医疗救助、农村医疗救助、救灾救济、优抚安 置等各项社会保障资金,制定区级补助标准办法及 各项社保资金的拨付工作。

解读社会体育指导员国家职业标准

解读《社会体育指导员国家职业标准》 国家资格证书制度是1993年10月党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的,“要把人才培养和合理使用结合起来”,“要制订各种执业的资格标准和录用标准,实行学历文凭和职业资格证书两种证书制度。”其后,在《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》中,都对实行国家职业资格证书制度做出了明确规定,从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证书制度的法律地位。正是在这种大背景下,国家体育总局组织专家经过3年的研制,2001年8月由国家劳动和社会保障部正式颁布《社会体育指导员国家职业标准》,并在全国开始正式施行。 一、职业名称及定义 (职业)社会体育指导员:在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作的人员,主要是指在营利性体育场所的劳动岗位从事体育健身指导工作的人员。 1994年6月,原国家体委颁布施行《社会体育指导员技术等级制度》(以下简称《制度》),“社

会体育指导员”这个名词从此就出现在我们的视野当中。然而,在这里我们所指的“社会体育指导员”却不同于我们长期以来在《制度》下所认知的“社会体育指导员”。为了以示区别,我们按照其工作性质和对象的不同,称呼二者分别为“职业社会体育指导员”和“公益社会体育指导员”。 街头巷尾,健身活动站点,活跃着一批义务为大家服务、进行体育指导工作的人员,这批人就是《制度》下各级体育行政主管部门培养出来的公益社会体育指导员。他们的工作是一项公益事业,他们承担着指导人民群众进行科学、向上、健康的体育锻炼和活动的重任,他们是我国开展群众体育工作的一支重要力量。 与此同时,随着我国社会的进步和经济发展以及人民生活水平的不断提高,群众的生活观念发生了巨大的变化,追求生活质量、花钱买健康已经不是有闲、有钱阶层的特权,健身意识深入人心,而且越来越多的人已经不满足街边或广场、公园的简单集体健身活动,买一张健身卡,工作之余去设备设施齐全的健身场馆,在专业人员的指导下进行科学的个性化健

关于理顺体制、创新机制,构建城市基层社会管理新格局的提案

关于理顺体制、创新机制,构建城市基层社会管理新格 局的提案 摘要:全国政协十一届五次会议提案第0524号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于理顺体制、创新机制,构建城市基层社会管理新格局的提案 审查意见:建议国务院交由中央政法委(中央综治办)办理 提案人:民革中央 主题词:管理,创新 提案形式:党派提案 内容: 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有着13亿人口、经济社会快速发展的国家,社会管理任务更为艰巨繁重。当前社会管理的基本任务主要包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。在我国加强和创新社会管理,是推进党和国家事业的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标,实现党和国家长治久安具有重要意义。 近几年来,执政党和政府不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署,有力地推进了社会管理的改革创新,初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在这一格局中,政府是加强和创新社会管理的关键,其重心在基层,难点也在基层。社会管理,说到底是对人的管理和服务,如何把“以人为本、执政为民”的理念贯穿到基层社会管理的各项工作中,做到管理与服务相统一,管理与发展相协调,我们认为,应以转变街道办事处职能为突破口,在城市形成街道重服务,功能区重经济,市辖区政府抓管理的体制,从而构建充满活力的基层社会管理新格局。 由此,我们建议: 一、剥离街道经济职能,强化街道服务职能 改变街道“重经济、轻管理、弱服务”的现象,将街道工作中心转移到强化公共服务上来,实现街道办事处职能“归位”。建议取消街道招商引资、协税护税、经济统计等经济职能,将街道职能具体界定为基层党建、公共服务、社区建设、综合治理等。同时调整街道办事处内设机构,撤销街道经济职能科室,增设社会事业科、社区建设科、街道公共服务中心、社会组织指导中心等,以充分保障街道履行社会管理和公共服务的职能。 此次街道职能转变的近期目标是,完全剥离街道的经济管理职能,将街道办事处这一区级政府派出机构的职能更多地向社会管理和服务方面转化。而改革的远景目标是,撤销街道办事处,实现政府在社会管理的方面的扁平化指挥,为政治体制改革提供良好借鉴。 二、完善街道配套制度,强化职能调整保障措施 一是调整街道财政体制,取消街道的一级财政职能,街道支出纳入部门预算管理,

大队内务卫生管理办法

大队内务卫生管理办法 为促进大队正规化建设,加强内务卫生管理,营造一个舒适宽松的工作环境,提高工作效率,特制定本制度: 一、办公室设置及内务卫生要求 (一)办公室定置标准 1、大队按不同办公室配置,绘制了物品摆放定置图,请将图贴在办公室门后。(定置图附后) 2、物品要按定置图顺序依次摆放,做到整齐、美观、舒适、大方。 3、办公室内与工作无关的物品一律清除。 (二)办公桌定置标准 1、办公桌上物品按大队统一绘制的物品摆放定置图摆放,体现顺序、方便、整洁、美观,有利于提高工作效率。 2、办公桌上除定置的外,不得再摆放其他与工作无关的物品。其中台灯使用时放在中上侧,不使用时放在桌面靠墙(窗)一侧。 3、办公桌内物品摆放必须整洁。 (三)工作椅定置标准 1、工作椅随时摆在桌后侧中央,人离开办公室(在办公楼内),工作椅按座位原位放置。 2、人离开办公室短时外出,工作椅半推进办公桌下。

3、人离开办公室超过四小时或休息,工作椅完全推进 或靠拢办公桌。 (四)文件资料定置标准 1、文件资料摆放入柜,要合理、整齐、美观,保持柜内清洁整齐,随时进行整理。 2、文件柜上不得摆放其他任何物品,保持柜顶整洁。 3、文件装盒必须要分类命名,以便查找。 (五)办公室内务卫生要求 1、每天上班前打扫办公室卫生,对伸手可及的地方进行打扫,做到面洁(包括地面、桌面、柜面、门、墙及办公设备等)、窗明、物整齐。 2、每周二(或按大队既定安排的时间)进行卫生大扫除,清理不常用物品将其入库入柜,打扫天花板、空调和能移动的桌、椅、沙发、柜底下以及窗台(露台)、空调主机等平日难以触及的地方,不留卫生死角。 3、平日办公室字纸篓内的垃圾不得露出,烟灰缸内不得超过一半,及时倾倒。 4、人离开办公室要对桌面进行整理,待办文件要整齐摆放在办公桌的中下侧,办公椅按定置标准摆放。 二、宿舍设置及内务卫生要求

中国社会保障制度发展历程.

中国大陆社会保障制度 框架:1、中国大陆社会保障制度的发展历程及其特点2、中国大陆社会保障模式 3、中国大陆社会会保障制度目前存在的问题及其对策 4、小组成员看法及启示 一、中国大陆社会保障制度发展历程及其特点 第一阶段:创建与调整阶段第二阶段:停滞阶段第三阶段:恢复与发展阶段 创建与调整阶段: 时间;新中国成立初期至1966年内容:两项主体,三项补充 两项主体: 1、企业职工的劳动保险 2、国家机关、事业单位的社会保障 三项补充: 1、农村社队集体保障 2、社会救济 3、对革命军人的优待和抚恤 停滞阶段: 时间:1966—1978年 内容: 1、各级组织、机关被撤销 2、各项制度被否定和废止,社会工作无法可依 3、社保变成企保 恢复与发展阶段 时间:1978年至今 内容; 开始恢复国家--单位保障制(是指计划经济年代,建立在“单位体制”上的“低工资高福利”的社会保障体系。职工作为单位人,生老病死全部费用都由财政和企业负担,个人基本上不用交纳任何费用。 正式进入国家-单位保障制向国家-社会保障制(现行的社会保障制度的转型时期,完成了国有企业改革服务的历史使命。 成为市场经济的主要支柱,国家---单位保障制与国家—社会保障制并存 二、中国大陆社会保障模式

--中国现阶段是一个二元经济结构的社会,二元经济结构表现为城乡对立,传统农业生产方式与现代工业生产方式的对立。实施这一既定目标的前提是社会保障法律制度的健全与完善。城乡社会保障一体化是中国社会保障法律制度的发展方向。 中国城镇的社会保障模式 城镇社会保障逐步形成了多元化的行为主体,个人是基础,单位负有缴费责任,社会承担补充和服务保障, 政府规范、组织社会保障。通过建立了多渠道的资金筹措方式,构成了法定的基本保险、企业的补充保险、互助保险和个人储蓄保险的多层次社会保障体系。在此基础上,逐步向社会保障社会化、一体化方向发展。 农村的社会保障模式 中国政府在农村地区推行过两项社会保障措施 ,即合作医疗和社会养老保险。农村合作医疗制度是随着农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的,而社会养老保险也逐渐得到了政府有关部门的重视。现阶段,我国农村的养老形式根据担任主体的不同,主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种形式。由此可以看出,农村的社会保障模式大部分是由国家和企业支助的,尽量保障农村村民的基本生活水平。 我国现行的社会保障体系存在的问题 1、制度不统一(按照《宪法》的精神和社会保障的原理,任何一个社会成员都享有社会保障的权利,但是现行的社会保障制度不同的项目在不同的社会成员中在制度安排上有较大的差别,一部分社会成员享有较高的社会保障,而另一部分的社会成员只能享受较低的社会保障水平,或者其保障待遇有较大的差别。这种差别主要表现在城乡之间、机关事业单位与企业和其他劳动者之间。在城乡之间,根据现行的社会保障制度,城镇劳动者一般享有政府提供的比较完整的社会化风险保障服务,而农村就没有这么多的保障,他们缺乏社会化的生育保障、就业保障、职业伤害保障、住房保障等。这几年推行的合作医疗制度的保障水平很低,社会养老险实际覆盖率和保障待遇也很低。在国家机关、事业单位、企业和其他劳动者之间,社会保障的待遇差别也很大。养老保障方面,国家机关和事业单位的退休人员的退休金一般是企业退休职工的养老金的两倍以上而在广大的农村,其保障水平和支持力度差距更是大。) 2、覆盖范围小(社会保险权是现代社会中劳动者的基本权益健全的社会保障制度应该是覆盖全体公民的,也就是说,社会保障制度没有排他性。虽然说五险的覆盖范围基本全面,可以说是“应保尽保,”但是仍有一大批劳动者的社会保险权益尚未实现。从全国来看,我国现行的社会保障资金的征集对象主要是国有、城镇集体企业及其职工三者缴费。但是仍有一部分的人参保率很低,他们是私营企业职工和个体工商户的雇工以及个体劳动者、灵活就业的人、外地农民工。原因主要是,制度设计不合理,现行的社会保障制度主要是适应国有企业的,二是,政府认识不到位,社会保险执法不够。) 3、资金管理隐患大(近年来,随着资金管理的不断加强,行政方面的风险有所降低,但是社会保险基金仍存在着管理主体不明、投资渠道单一、效率低下等问题。在通货膨胀的前提下,存在贬值的可能,且从长远来看,基金的增值能力和支付能力也令人担忧。我国的社保基金缺乏一个明确的投资运营管理主体。在我国现阶段,大部分省市的社保基金是县级统筹管理,基金结余基本只是存在银行。我国的社保基金在投资运营渠道单一的前提下,安全性有保证,但是在市场经济条件下很难规避通货膨胀的风险,存在贬值的可能,我国大部分省市的养老保险统筹账户和个人账户都是用的混合管理模式,个人账户很大程度上被弥补于统

社会体育指导员技术等级制度与职业标准

社会体育指导员技术等级制度 社会体育指导员技术等级制度(1993年12月4日国家体委第19号令发布) 第一条社会体育指导员是发展我国体育事业,增进公民身心健康,提高生活质量,建设社会主义精神文明的一支重要力量。为鼓励社会体面指导员积极从事社会体育工作,加强社会体育指导员队伍的建设与管理,制定本制度。 第二条社会体育指导员系指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。凡符合条件,履行社会体育指导员职责者,均可根据本制度的规定,申请并获得社会体育指导员技术等级称号。 第三条社会体育指导员技术等级称号分为:三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。 第四条社会体育指导员必须拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国;遵守法律与社会公德,热心社会体育事业,积极从事社会体育工作。 第五条申请授予技术等级称号或晋升上一等级称号者均应参加相应级别的业务培训,考核合格并具备下列条件: 三级社会体育指导员必须具备: (一)了解体育锻炼和比赛的一般知识,初步掌握某项体育活动的技能传授方法,能够承担基本的锻炼指导工作; (二)了解社会体育工作的一般知识,初步掌握社会体育组织管理的方法,能够根据计划组织实施基层组织的社会体育活动。

二级社会体育指导员必须具备; (一)从事三级社会体育指导员工作二年以上; (二)基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法,能够承担某项体育活动的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效; (三)基本掌握社会体育组织管理的理论与方法,熟悉社会体育工作的特点,能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得比较明显的成绩; (四)具有指导三级社会体育指导员的能力。 一级社会体育指导员必须具备: (一)从事二级社会体育指导员工作三年以上; (二)掌握体育锻炼和比赛的理论与方法,能够承担某项体育活动较高水平的技能传授和锻炼指导工作并取得比较突出的成效; (三)掌握社会体育组织管理的理论与方法,具有一定的实践经验和较强的组织能力,能够指导基层社会体育组织的工作并取得比较突出的成绩; (四)具有指导二级社会体育指导员的能力,能够进行社会体育的科学研究。 国家级社会体育指导员必须具备: (一)从事一级社会体育指导员下作五年以上; (二)较系统地掌握体育锻炼和比赛的理论与方法,在某项体育活动的技能传授和锻炼指导中取得显著成效,或在发展民族、民间传统体育活动中具有特殊技能和突出成就;

(完整版)企业社保管理制度

社保管理制度 第一条目的:为了规范公司员工的社会保险(以下简称社保)管理工作。 第二条适用范围:集团公司、子公司 第三条社保释义:社保是国家通过立法形式,由国家、集体和个人共同筹集资金确保公民在遇到生、老、病、死、伤、残、失业等风险时,获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。 第四条职责 一、集团公司人力资源部是集团公司社保管理的主管部门,有以下社保管理职责: (一)拟订并指导、督促、检查子公司实施集团公司制订的社保管理制度。 (二)与市社保管理机构沟通,掌握社保政策,拟订适当的参保方案,报集团公司批准。 (三)办理集团公司、子公司员工社保关系的转移审批事项。 (四)办理集团公司员工社保费缴交和其他有关社保的事项。 二、子公司办公室是子公司社保管理的主管部门,有以下社保管理职责: (一)维护公司与当地政府社保管理机构之间的正常公共关系。 (二)按当地政府社保管理机构和集团公司有关规定办理本公司员工社保费的缴交和其他有关社保的事项。 三、集团公司和子公司财务部是员工社保费的支付与核算部门,有以下社保管理职责: (一)依据公司社保管理责任人填制的《用款申请单》支付新员工或异动员工需补交的社保费。 (二)依据当地政府社保机构向银行托收的社保费凭证承付保费。 (三)依据公司社保责任人提供的《公司X月员工参保情况一览表》(见附件),核算保费支出和代扣代缴保费往来应收应付款。 (四)配合本公司社保主管部门做好当地社保管理机构对公司社保的年检工作。 第五条参保对象:凡与公司签订劳动合同的员工,原则上都是参保对象,但因员工在其他单位或自行参保的,经本人申请说明不需为其办理社保的可以除外。 第六条参保或续保的起始时间:与公司签订劳动合同,并确定为参保对象的员工,设置了试用期的,从批准转正的次月起为其办理参保或续保事项。 第七条停保时间:员工离职。从离职月(以离职通知单的批准时间为准)的次月一日起停止为其缴交社保费,公司社保管理责任人应及时为其办理停保事项。因公司社保管理责

社会体育指导员初级30%

社会体育指导员(五级)公共理论题库30% 1.体育最邻近的属概念是文化活动。 2.体育手段的特点是历史性、民族性、地域性。 3.我国春秋战国时期的运动项目“钩强”类似于现代的拔河。 4.全国社会体育指导员工作的主管部门是国家体育总局。 5.职业型社会体育指导员开展体育活动的基本依据是《社会体育指导员国家职业标准》。 6.感官系统有眼、耳、皮肤等。 7.中枢神经系统中,担负着维持身体平衡,协调随意运动功能的是小脑。 8.血液成分中,担负参与血液凝固功能的是血小板。 9.“侏儒症”产生的原因是脑垂体过少的分泌了生长素。 10.应付压力的方式有情绪定向应付和问题定向应付。如:分析问题来应付压力就属于问题 定向应付。 11.一个人承受挫折和战胜困难的能力俗称逆境商。 12.健身指导者最根本的指导方法是讲解与示范。 13.在运动技能形成的分化阶段,指导者应保护与帮助交替进行。 14.适合于老年人以健身、休闲、娱乐为主要目的的锻炼方法是持续训练方法。 15.进行健身器材练习时,适宜重量的基本标准是用正确的联系姿势联系15次。 16.职业运动员采取间歇练习法,其开始第二次训练时的心率应恢复到120-140次/分。 17.采用“全民健身路径”锻炼时必须考虑的首要问题是安全性。 18.研究表明,一天内人的身高是变动的,故测量身高最适宜的时间是上午。 19.哈佛台阶试验中,成年女子台阶高度为42厘米。 20.锻炼后温水浴最适宜的水温是40摄氏度左右。 21.《社会体育指导员技术等级制度》实施时间是1994. 22.人的认知、情绪、行为和生理影响或改变着心里压力,其中情绪具有决定性影响。 23.人体力量基本是从四肢肌肉、腰部肌肉、臀部肌肉等这些大肌肉群发出来的。 24.健身车、跑步机等有氧健身器械的锻炼可每天坚持、时间保持在30分钟以上。 25.严重贫血患者不宜参加体育活动,以免引起或加重心脏损伤。 26.初级社会体育指导员的申报条件有:经本职业初级正规培训达到规定标准学时数,通过 初级运动技术考核,并取得毕(结)业证书;取得体育中等专科学校毕业证书。 27.初级社会体育指导员的主要职能:能够运用基本技能指导练习对象学习基本技术动作和 提高基本运动素质;能针对不同年龄、性别练习者的情况指导练习者提高专项技术水平,进行健身活动。 28.发展灵敏素质的方法:1、让练习者在跑、跳之中迅速、准确、协调地完成各种动作。 如快速改变方法跑、各种躲闪和突然启动练习以及迅速转体练习。2、各种调整身体方位的练习。如:利用体操器械做各种复杂的动作。3、各种复杂多变的组合练习。如“之字跑”、“躲闪跑”、“立卧撑”等相互组合练习。4、各种变换方向的追逐游戏。5、对各种信号做出应答反应的游戏。 29.体育的本质特性是健身性。 30.我国将体育本体产业归属于第三产业。 31.第一届现代奥运会的举办国是希腊。 32.“全民健身121工程”中第一个“1”的具体含义是倡导全民每天进行1次以上体育活 动。 33.社会体育指导员工作向职业化方向迈出新步伐的标志是《社会体育指导国家职业标准》

如何创新社会管理

如何创新社会管理职能 赵胜 社会管理创新是构建社会主义和谐社会的重要内容,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“社会建设和管理”的概念,提出社会管理体制改革和创新的任务,具有极为重大的战略意义。根据我国经济社会变革的新形势、新任务、新特点,当前尤其要牢固树立科学发展现,坚持以人为本,在创新和完善社会管理体制上下功夫。下面,我就如何提升社会管理水平方面,结合***实际,做一些尝试性探究,以供参考。 一、***社会管理现状 当今中国,社会体制建设不断完善,政府服务网络体系不断健全,社会发展不断进步,人民生活水平显著提高。但是,一方面随着改革开放的深入,群众思想日益多元化、社会矛盾日趋复杂化,短短几年,***城市人口容量大增,发展速度惊人,给社会管理造成了极大冲击和提出了许多新的课题。另一方面,该旗社会管理明显滞后于城市建设进程,基本处于因陈袭旧,缺乏活力,不适应发展的状态,对现有社会管理模式提出严峻的挑战。如城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在;一些新兴的社会服

务如物业管理、家政服务等又极不规范,质量低下。社会管理的近期目标、长远规划更是一片“空白”,总体现状堪忧。 二、造成地方政府社会管理职能错位的原因 (一)社会管理理念不够准确 社会管理行为和社会管理措施都源于社会管理理念。我国社会管理的理念仍然十分陈旧,一些地方领导干部仍然只是重视经济增长,招商引资、上大项目,追求GDP增长是他们的主要追求,对于社会民生建设缺乏兴趣和热情,对于当地社会基础设施的基本情况了解甚少,对于常规化和科学化的社会管理研究不多。很多情况下,等到社会矛盾突出、突发事件出现时,他们才会想起社会管理问题采取临时抱佛脚的态度应急处理。扎旗在追求GDP增长的同时,能够重视社会管理层面也是最近几年来才树立的理念,因此,或多或少也存在一些问题,存有一定缺陷。 (二)社会管理主体不够多元化 社会事务纷繁复杂,社会问题各式各样,社会需求千差万别,利益关系错综复杂,政府不可能包揽所有社会管理事项,需要多元化的治理体。 1. 政府包揽一切不堪重负。地方政府就像大保姆无所不管,“越位”、“错位”现象经常发生,公共权力侵入私人领域的现象时有发生。基层自治组织大多承担着政府指派的行政管理任务。一些本来应该由社会组织和市场解决的问题,政府却承担下来,成本很高但效率却不高,耗费大量人

保安队内务管理制度

保安队内务管理制度 一、物品摆放要求: 1、保安员必须在警队指定宿舍,规定的床位住宿休息。床铺上只准放置棉被、大衣、帽子、腰带。 2、宿舍内保持环境整洁、空气清新。卫生要求无蜘蛛网、无污迹、无烟火、无积尘。 3、上下床靠墙一侧同向放置,床上从下到上按床垫、棉褥、床单、被子顺序摆放。 4、被子竖叠三折,横叠四折,叠口超前放置于床铺靠墙一端正中央(被罩颜色一致)。 5、大衣铺平竖叠三折,领子向里折回,两袖平行叠放,袖口置于衣领内,两边衣襟向内折回,下摆多余部分向里折回与边缘取齐,叠好的大衣衣襟朝下置于棉被上宽度与边缘取齐。 6、房内一侧墙上适当位置安装衣帽钩,备勤人员制服、帽子依次挂在衣帽钩上。 7、上铺位的鞋摆放在床下左方一侧,下铺位的鞋摆放在另一侧,按皮、棉、胶、布、拖顺序摆放,一般不超过三双。 8、脸盆置于外侧床头,盆的外沿与床头边沿取齐,上铺在左,下铺在右,盆内从左到右,按刷牙缸、香皂、擦脸油顺序摆放,刷牙缸内牙刷在左、牙膏在右,毛巾横折1/3搭于脸盆上,毛巾两边距盆口处下坠2cm. 二、宿舍纪律要求:

1、保安员必须统一在本公司指定宿舍规定铺位住宿,不准在外留宿。保安员出执勤或经领导批准除外,必须在晚上11点前或批准的时间内归队,11时熄灯就寝。 2、保安员不准私自带朋友、亲戚在宿舍留宿,违者辞退。 3、探访人员不得进入宿舍,如进入宿舍必须经领导批准方可,晚10点后宿舍不得接待来访人员。 4、严禁在宿舍内存放易燃、易爆、剧毒等危险物品,不得存放任何垃圾及业主丢弃的物品,不准乱接电线和私装电炉、电扇、电饭锅,不准在宿舍煮饭及其他食用品,不得为他人保管来历不明的物品。 5、严禁在宿舍内赌博。 6、搞好宿舍内务卫生、物品摆放整齐干净,宿舍内不得大声喧哗。 7、内务管理制度上墙,值班表上墙,职责明确。 三、保安队队长负责每天检查内务,严格按照规范执行。

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