池州市贵池区旅游发展总体规划(2004-2020) 文本
目录
一、总则 (1)
二、旅游产业发展SWOT分析 (2)
三、旅游资源分析与开发评价 (3)
四、旅游市场潜力与定位分析 (4)
五、旅游发展战略规划 (6)
六、旅游市场营销规划 (8)
七、旅游形象战略规划 (9)
八、旅游产业空间布局与项目建设规划 (10)
九、旅游产品开发与线路规划 (14)
十、旅游基础设施与服务设施规划 (15)
十一、旅游商品开发规划 (19)
十二、李白诗词旅游产品专项规划 (20)
十三、旅游解说系统规划 (21)
十四、旅游产业信息化规划 (23)
十五、旅游人力资源开发规划 (25)
十六、旅游环境保护与生态安全规划 (27)
十七、贵池旅游区与“两山一湖”旅游区的战略对接 (30)
十八、中国历史文化名城和优秀旅游城市互动性创建规划 (32)
十九、旅游规划实施的管理保障体系 (33)
二十、附则 (35)
一、总则
第1条为促进贵池区旅游发展，带动当地经济发展，特制定本规划。本规划通过后，将成为贵池区旅游发展的指导性文件。
第2条规划指导思想。以十六大“全面建设小康社会”为契机，以国家“十五”旅游规划精神为指导，根据国内外旅游发展趋势，从可持续发展战略出发，发挥贵池区旅游资源、区位条件优势，坚持保护与开发并重、管理与利用并重、硬件与软件并重，运用科学方法，塑造贵池旅游良好形象，构建贵池大旅游框架，以旅游带动贵池经济、社会整体协调发展，促进贵池现代化建设。
第3条规划原则。（1）可持续发展原则。（2）适度超前原则。（3）可操作性和可行性原则。
第4条规划依据。国家、安徽省、池州市制定和颁布的相关法规、政策、技术标准和重要文件、文献。此外本规划还参考了贵池区及各乡镇、街道已经编制的社会经济、旅游发展、城市规划、环境保护、交通规划、文物保护、水利、生态等方面的基础文献和规划资料。
第5条规划范围。贵池区旅游发展总体规划的范围为贵池区行政管辖的范围，包括4个街道办事处，13个镇，8个乡，总面积2516Km2。
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第6条规划期限。本规划时段为2004—2020年，分为近期、中期和远期三个时段。（1）近期：2004—2010年，重点项目启动运营期。（2）中期：2011—2015年，全面启动配套建设期。（3）远期：2016—2020年，纵深发展提高层次期。
第7条本规划在执行中应与国土规划、区域规划、城市总体规划等规划相互协调。
二、旅游产业发展SWOT分析
第8条优势分析。贵池区自然风光优美，生态环境良好，生态资源丰富；历史文化旅游资源类型多，特色明显。目前，拥有千古杏花村、国家生态示范村——霄坑、省级风景名胜区齐山——秋浦仙境、“戏剧活化石”傩戏、国家级农业旅游示范点——谷潭农业科技示范园和国家级自然保护区——升金湖，这些资源特色突出、优势明显，是打造贵池生态观光、休闲、度假旅游的优势品牌。同时，具有一定的区位优势。
第9条劣势分析。经济基础相对薄弱；景区(点)单体规模较小，各景区(点)之间的联动性差；旅游产业化水平较低；景点之间的交通不便捷；旅游人才缺乏。
第10条机遇分析。入世与全面建设小康社会，全国入境旅游和国内旅游持续升温。安徽旅游业发展喜人，省旅游局预计，2020年全省入境游客将达160万人次，旅游创汇10亿美元，国内游客1.29亿人次，国内旅游收入184亿美元，全省旅游总收入
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194亿美元。“两山一湖”旅游规划及其旅游经济的启动，为贵池区旅游业的发展提供了不可多得的机遇。近年来，池州市政府确立了发展旅游业等第三产业的战略地位，把发展旅游业作为贵池区经济结构调整、“十五”期间新的经济增长点来建设。区政府也高度重视旅游业。贵池区旅游局作用加强，加大了对旅游发展的支持、监管和引导。这一切为贵池旅游业的发展提供了良好的机遇。此外，交通将助池州旅游走进“圈时代”，贵池区外部交通将更加顺畅。
第11条威胁分析。周围自然、文化、生态旅游产品的竞争激烈；部分景区景观破坏较严重；旅游人才缺乏，旅游投入较少。
三、旅游资源分析与开发评价
第12条旅游资源类型结构。贵池区旅游资源丰富，类型齐全，共拥有地文景观类、水文景观类、生物景观类、遗址遗迹类、建筑与设施类、旅游商品类、人文活动类7个主类；13个亚类，占全国比例为41.9%；34个基本类型，占全国比例为21.3%；128个资源点。
第13条旅游资源定性评价。旅游资源类型丰富，自然资源与人文资源并重，其中水域风光类、遗址遗迹类和建筑设施类旅游资源最为突出。
第14条旅游资源定量评价。选择27处较典型的单体资源，对其本体条件实行专家打分法，进行定量评价。结果得出：四级
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旅游资源有秋浦河；三级旅游资源有万罗山、霄坑大峡谷、大王洞、四岭水库、秋浦玉镜潭、龙池瀑布、十八索、高氏宗祠、傩戏楼、百牙山塔、兴济桥、昭明钓台；二级旅游资源有百丈崖、青莲洞、龙须河、石城遗址、珍珠寺、杜氏宗祠、古徽道、太白长啸处、太白石床、太白钓台、万罗山摩崖石刻、谷潭农业科技示范园；一级旅游资源有昭明祠、殷家汇老街。从本体条件来看，贵池区旅游资源本体条件一般，仅有57分。从类型结构来看，资源要素价值为51，资源影响力价值8分，贵池旅游资源的游览价值和知名度都较高，但环境保护与环境安全相对较弱。
第15条旅游资源开发评价。从旅游资源本体条件、客源市场条件、社会经济条件三个方面建立贵池区旅游资源综合评价模型，进行加权分析，得出总分为66，可见总体开发价值较高。
第16条旅游资源优势与劣势。（1）优势：旅游资源数量多，类型多样；人文景观独具魅力；自然风光优美，生态环境良好；水资源丰富，开发潜力大。（2）劣势：高品位的旅游资源较少；资源环境不同程度遭到破坏；历史文化沉淀深厚，但开发、保护不足。
四、旅游市场潜力与定位分析
第17条客源市场潜力分析。（1）2020年，中国将成为全球最大的旅游目的地国(世界旅游组织预测)。（2）安徽省大旅游的发展格局，重视国际客源市场的开拓。（3）贵池旅游区位于“两山一湖”旅游圈，毗邻九华山风景名胜区，有利于贵池旅游市场
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的宣传与促销。（4）武汉、九江、庐山游客乘船下水去黄山、九华山转港的必经之地，是皖南旅游区的北大门。（5）连接皖南与皖北旅游区的交通枢纽和游客集散地，且与经济发达的长江三角洲距离较近，交通便捷。（6）交通将助池州旅游走进“圈时代”，贵池区外部交通将更加顺畅。
第18条国内客源市场定位。（1）核心客源市场(一级市场):①近期：主要包括以下市场：池州市市场以及到九华山旅游的客源；合肥、池州、安庆、巢湖、芜湖、马鞍山、铜陵等地的生态观光、假日休闲市场；黄山市客源市场以及到黄山旅游的客源；上海、南京、杭州市场。②中远期：以生态为主题，以大秋浦为品牌形象，吸引和感召500Km范围的市场，即安徽、江苏、浙江、上海、福建、江西、湖北等地的观光、度假、科学考察等市场。（2）基本客源市场(二级市场)：①近期：通过有力的市场营销措施，拓展以下旅游市场：淮南、淮北、蚌埠等安徽地区客源市场；江西九江客源市场以及到庐山旅游的部分过境客源；以上海为中心的长江三角洲客源市场；以北京为中心的京津客源市场；以广东为中心的珠江三角洲客源市场；武汉市及湖北东部客源市场；形成以秋浦诗文化、生态文化为载体的全国性旅游市场。
②中远期：拓展500—1000Km范围内的市场，主要包括山东、广东、天津、陕西、河南、河北、湖南等地的观光旅游市场以及到黄山旅游的中转客源市场。（3）机会客源市场：1000Km以上的国内旅游客源市场；全国范围内的会议、商务、度假旅游市场；全国范围内的文化节事旅游市场；国际旅游商务、考察旅游市场。
第19条海外客源市场定位。（1）海外核心客源市场：港澳台客源市场；东亚日本、韩国客源市场；东南亚新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚等客源市场。（2）基本客源市场(二级市场)：美国市场；欧洲法、德、英市场。（3）机会客源市场：除上述客源市场外，俄罗斯、中东、澳大利亚和加拿大等市
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场均可作为贵池海外客源市场的补充，进行适度开发。
第20条贵池旅游市场预测。以2000年为预测基础年，预测贵池旅游的客源市场情况，得出：（1）国内游客数量，2005年，低、中、高方案分别为77.1万人次、84.36万人次、96.28万人次；2010年，低、中、高方案分别为113.3万人次、135.86万人次、169.68万人次；2020年，中方案为293.2万人次。（2）入境游客数量，2005年，低、中、高方案分别为5519人次、8235人次、11929人次；2010年，低、中、高方案分别为8889人次、20489人次、44292人次；2020年，中方案为53143人次。
五、旅游发展战略规划
第21条旅游目的地功能定位。根据区位条件和旅游市场、旅游资源的分析，其旅游目的地功能总体定位为：以秋浦仙境为品牌，以名山、名水、名诗、古城为特色，以生态为主题，以历史文化为灵魂，以三河一江(秋浦河、清溪河、九华河、长江)为骨架，在规划期内将逐步建成为“1区1带3走廊”，主题突出、区域联动、优势互补、系列化、网络化、能适应多层次游客需求的皖南地区和沿江地区的重要旅游目的地，安徽旅游产业发展新的增长极与扩散极。
第22条旅游产业定位。（1）近期定位：将旅游业积极培育成贵池区国民经济新的增长点，形成一个扩散极，以旅游业作为主导产业，对各行各业进行扩散，促进产业结构优化，扩大就业，完善基础设施，提升知名度与美誉度，创造更好的人居环境。（2）中远期定位：将旅游业培育成为贵池区第三产业的龙头产业，贵
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池区国民经济的支柱产业。
第23条旅游产品方向定位。根据贵池区的资源价值、区位条件、经济背景分析，在规划期内，贵池区旅游产品开发的方向主要有：观光旅游，度假旅游，生态旅游，寻踪旅游，探险旅游，休闲旅游，宗教旅游，城市旅游，文化旅游，科教旅游，修学旅游，节事旅游，“农家乐”乡村旅游，以及产业旅游，商务会议旅游等。
第24条旅游发展战略目标。充分发挥贵池区的资源优势和区位优势，积极应对“两山一湖”黄金旅游圈的辐射，组织跨区域的精品旅游路线，尽快融入“两山一湖”旅游圈。发挥贵池的地方特色，走具有贵池特色的旅游发展之路。形成完善的旅游产业体系和旅游业良性循环机制，不断提升自身实力，实现旅游强区的战略目标。积极争创山水风景名城、生态名城、国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市，使贵池成为皖南旅游区和沿江旅游区内有一定国内知名度和海外影响力的旅游目的地。
第25条旅游发展战略指导思想。（1）政府主导战略。（2）品牌精品战略。（3）区域联动战略。（4）旅游产业化战略。（5）社会化战略。（6）可持续发展战略。
第26条旅游发展战略步骤。（1）第一步(2004-2010年)：到2010年，初步完善旅游基础设施与服务设施，初步形成旅游业品牌化、信息化、集约化经营；围绕“社会、经济、环境”效益统一，逐步提高贵池旅游业的服务质量；初步建立全区网络信息系统，做到网络信息的及时更新；重点推出“秋浦仙境”等具有较高质量和特色的旅游产品；将旅游业作为贵池区国民经济新的增长极与扩散极来大力发展。（2）第二步(2011-2015年)：基本形成
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较为完善的旅游产业体系，旅游经济效益实现全面较高增长；纳入“两山一湖”旅游圈，组织跨区域精品旅游线路；积极开辟拓展二级客源市场和机会市场，进一步加大市场份额；多方位、高密度、持续地树立贵池旅游形象和宣传旅游知识；将贵池旅游业提升为三产龙头和国民经济支柱产业，为贵池成为国内和国际有一定知名度和影响力的旅游目的地奠定基础。（3）第三步(2016-2020年)：形成较为完善的旅游产业体系，完成旅游和区域经济结构的优化，实现旅游和区域经济全面较高增长，使贵池成为安徽一流并在国内、国际有一定知名度和影响力的知名旅游目的地。
六、旅游市场营销规划
第27条旅游市场营销规划的原则。（1）以政府为主导，企业、社会参与相结合，开展联合营销。（2）将分片包干与重点促销结合起来，提高促销活动的针对性。（3）加强主题促销，突出区域旅游特性。（4）旅游促销形式应多种多样并持之以恒，保持叠加力度。
第28条旅游市场营销战略。（1）差异化营销战略。（2）网络营销战略。（3）整合营销战略。
第29条营销手段。包括广告策划、公共关系、网络媒介及非直接旅游宣传媒体的促销活动。
第30条促销措施。（1）定位策略：在近期内，吸引“两山
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一湖”和九华山的客源是贵池旅游市场营销的主要目的。促销口号可以为：千载诗人地，十里杏花村；九华山伴侣——秋浦仙境。（2）媒介促销。（3）重视和发挥旅行社的促销功能。（4）招聘和培训一支出色的营销队伍。（5）积极创新促销形式：品牌促销、生态营销、网络促销、大篷车促销等。
第31条旅游营销实施的保证。（1）建立组织机构。（2）制定规章制度。（3）保障促销经费。（4）强化信息的采集、交流与应用。
七、旅游形象战略规划
第32条旅游形象总体定位。根据贵池区地脉文脉分析，贵池区旅游形象理念基础与总体定位为：千载诗人地，十里杏花村。
第33条旅游地形象的理念识别系统(MIS)设计。一级理念：千载诗人地，十里杏花村。二级理念：秋浦仙境，生态贵池。宣传口号设计：（1）千载诗人地，十里杏花村。（2）秋浦仙境，生态贵池。（3）激发诗画灵感第一地。（4）怡情养性，唯我独尊。（5）秋浦仙境霏雾绕，杏花林中飘酒香。（6）走进贵池，走进绿色氧吧。（7）跨越千年，我伴李白游秋浦。（8）借问仙境何处有，牧童遥指杏花村。（9）让身心浸润于霄坑的绿色气息中，做一次深呼吸……（10）贵池傩戏——中国戏曲活化石。（11）秋浦飘古韵，江城换新颜。（12）长江之滨一座正在崛起的古城。
第34条旅游地形象的行为识别系统(BIS)设计。（1）管理形
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象——务实高效、开拓创新。（2）居民形象——文明纯朴、热情好客。（3）服务形象——自觉敬业、微笑服务。
第35条旅游地形象的视觉识别系统(VIS)设计。传播媒体有：旅游业证件类(徽章、名片、企业旗帜等)；交通工具类(旅游业各类车辆、公共运输车辆等)；办公用品类(便笺纸、信封、文件袋等)；对外帐票类(门票、订单、收据等)；符号类(招牌、灯箱、指示牌等)；制服、服装类(工作服、伞、工作帽、领带等)；广告类(宣传单、海报、报纸杂志广告、电视广告等)；商品及包装类(包装盒、包装纸、粘贴标志等)。
八、旅游产业空间布局与项目建设规划
第36条总体布局。根据贵池区旅游资源禀赋和空间分布特征，遵照综合性、整体性、区域共轭性的旅游功能分区原则，贵池区旅游功能分区总体空间布局结构为：“一区一带三廊”，即1个旅游区、1个旅游带和3条旅游走廊，22个旅游节点。以河流为骨架，以大王洞、杏花村、万罗山、霄坑、秋浦河等景区为重点和突破口，以秋浦仙境为品牌，以历史文化为底蕴，以生态为主题的区域整体旅游形象，以点带线、以线拓面、次第推进、有序展开的旅游发展的空间格局。积极、充分发掘贵池区积淀深厚的人文底蕴，合理有序开发自然旅游资源，做足“山水文章”，打好文化牌，力争将贵池区逐步建成各旅游区主题突出、功能互补、系列化、网络化，能适应多层次旅游需求，以生态、文化、观光、休闲、度假、修学等为主要功能的皖南地区的主要旅游目的地之一。
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第37条一区一带三廊。（1）贵池城市旅游区。（2）长江旅游景观带。（3）秋浦河旅游走廊。（4）清溪河旅游走廊。（5）九华河旅游走廊。
第38条二十二节点(主要节点)。齐山；万罗山；杏花村；平天湖；贵池区RBD；四岭水库；十八索；谷潭科技示范园；古徽道；桃花坞；石门高；老山；大王洞；霄坑；曹村；殷汇镇；峡川村；秋浦玉镜潭；石城遗址；升金湖(协作节点)；梅龙镇；牛头山海螺集团。
第39条贵池城市旅游区。（1）范围：位于贵池城区。（2）旅游节点：齐山、杏花村、平天湖、百荷公园、兴济桥、百牙塔、清溪塔、贵池区RBD。（3）旅游要素：古城、园林、博物馆、水域景观、建筑景观、市井文化、文化积淀。（4）主导功能定位：中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、旅游集散中心、旅游信息与咨询服务中心。（5）开发方向：城市旅游、文化旅游(观光、休闲、修学、娱乐)、生态旅游(观光、休闲、娱乐、运动、教育)、购物旅游、商务会展旅游。
第40条长江旅游景观带。（1）范围：位于贵池区境内的长江及沿岸地带。（2）旅游节点：梅龙镇、池州港、牛头山海螺集团、升金湖(协作节点)。（3）旅游要素：水域景观、游船、港口景观、湿地景观。（4）主导功能定位：贵池旅游区内外空间联系的水轴线、皖江黄金旅游线重要组成部分。（5）开发方向：休闲旅游、娱乐旅游、湿地生态旅游、工业旅游。
第41条秋浦河旅游走廊。（1）范围：位于贵池区境内的秋浦河流域。（2）旅游节点：大王洞、霄坑、桃花坞、曹村、古徽道、石门高、老山自然保护区、秋浦玉镜潭、古石城遗址、殷汇
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镇、谷潭科技示范园。（3）旅游要素：诗文化、洞穴景观、森林景观、峡谷景观、水域景观、文化遗存。（4）主导功能定位：中国第一诗河、生态博物馆。（5）开发方向：诗词旅游、漂流旅游、生态旅游、度假旅游、文化旅游。
第42条清溪河旅游走廊。（1）范围：位于贵池区境内的清溪河流域。（2）旅游节点：万罗山、峡川村、清溪玉镜潭。（3）旅游要素：傩戏、诗词、佛教、森林景观、奇石、摩崖石刻。（4）主导功能定位：傩文化生态保护区、休闲度假地。（5）开发方向：傩戏旅游、生态旅游、诗词旅游、漂流旅游、宗教旅游。
第43条九华河旅游走廊。（1）范围：位于贵池区境内的九华河流域。（2）旅游节点：十八索、四岭水库、茅坦古街、杜氏宗祠。（3）旅游要素：湿地生态、佛教、山水风光、古街、宗祠、民俗风情、美食。（4）主导功能定位：湿地生态旅游基地、九华佛河、江南秀美山水田园。（5）开发方向：湿地旅游、佛教旅游、水利旅游、乡村旅游、休闲旅游、美食旅游、民俗旅游。
第44条旅游项目策划原则。（1）资源择优，培育精品。（2）市场导向，与时俱进。（3）内容多样，结构合理。（4）层次推进，滚动发展。
第45条旅游重点项目清单。（1）杏花村生态园建设项目。（2）秋浦河漂流寻踪旅游开发项目。（3）大王洞探秘度假旅游开发项目。（4）霄坑康体度假旅游开发项目。（5）谷潭科技示范园农业观光休闲项目。（6）峡川村傩文化旅游开发项目。（7）万罗山休闲度假旅游开发项目。（8）十八索湿地生态旅游开发项目（9）四岭水库观光休闲旅游开发项目。
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第46条旅游重点子项目清单。（1）杏花村生态园建设项目。（2）秋浦玉镜潭及周边景点旅游开发项目。（3）秋浦河水上漂流休闲项目。（4）秋浦诗文化博物园项目。（5）大王洞洞前区景观设计及配套设施开发项目。（6）霄坑乡村农宅建设项目。（7）霄坑茶园观光休闲项目。（8）霄坑森林野营休闲体验项目。（9）霄坑龙池瀑布—百丈崖观光探险项目。（10）月亮湾水上游憩观景带建设项目。（11）谷潭科技示范园农业观光休闲项目。（12）峡川村傩文化旅游环境整治及配套设施开发建设项目。（13）中国贵池傩文化博物馆项目。（14）万罗山分时度假休闲中心项目。（15）清溪河水上游憩建设项目。（16）珍珠寺周边环境整治及配套设施建设项目。（17）十八索湿地生态旅游开发项目。（18）四岭水库引景区、基础设施和游憩设施建设项目。（19）四岭水库水上娱乐度假项目。
第47条旅游一般子项目清单。（1）殷汇古镇旅游开发项目。（2）大王洞引景空间及配套设施建设项目。（3）大王洞林家接待区旅游购物休闲服务设施建设项目。（4）大王洞府区旅游设施建设项目。（5）神仙河谷区旅游设施建设项目。（6）陈坑竹海观光休闲项目。（7）黄崖瀑布景区旅游建设项目。（8）杉山佛教文化区旅游建设项目。（9）霄坑村部游客接待中心建设项目。（10）霄坑景区大门及换乘中心建设项目。（11）曹村——桃花坞太白文化旅游开发项目。（12）清溪玉镜潭水上休闲建设项目。（13）万罗山引景空间建设项目。（14）万罗山旅游商品街建设项目。（15）四岭水库千米峡谷度假野营项目。
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九、旅游产品开发与线路规划
第48条旅游产品开发原则。（1）市场导向、适应需求的原则。（2）注重特色、突出主题的原则。（3）符合美学要求原则。（4）塑造形象、引导消费的原则。（5）系统开发、协调发展原则。（6）旅游可持续发展原则。
第49条旅游产品开发思路。采用差异化开发和整体开发两种开发思路。
第50条系列旅游产品开发设计。（1）生态旅游产品。①美食及购物旅游产品：谷潭农业观光游；山珍野味名特产品品尝；休闲购物游。②康体休憩游：霄坑康体度假游。③湿地旅游：十八索、升金湖湿地美食、观鸟游。④洞穴探秘游：大王洞探险科考游。⑤生态农家体验游。⑥竹筏漂流游：秋浦风光漂流游；清溪休闲漂流游。⑦特殊内容的生态旅游产品：峡谷奇观历奇游；名木异卉赏析游；奇峰异岩胜景游；瀑布飞流赏心游；茶园竹林生态游；原始森林探险游。（2）文化旅游产品。①以民俗文化为主的文化旅游产品：古戏曲赏析游；民俗文化节游；杏花村品酒游。②古村落、古建筑寻访游。③名人寻迹游：李白寻踪游。（3）环城市带休闲旅游产品。①长江游轮观光游。②杏花村饮酒咏诗游。③齐山－平天湖休闲娱乐游。④四岭水库、万罗山休闲度假游。
第51条旅游线路设计。（1）区内旅游线路。①水上旅游线路：秋浦河漂流寻踪游（殷汇－秋浦玉镜潭－古石城遗址）；清溪河休闲观光游（杏花村－万罗山－峡川村）。②生态旅游线路：市区－杏花村－万罗山－霄坑；市区－杏花村－四岭水库－十八
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索湿地鸟类自然保护区；市区－杏花村－秋浦河－大王洞－升金湖。③休闲一日游线路：万罗山休闲度假游（市区－万罗山）；杏花村饮酒、齐山揽胜游（市区－杏花村－齐山）；古村胜景风情游（市区－杏花村－四岭水库）；秋浦观光休闲游（市区－秋浦河）。（2）区际旅游线路。①贵池－九华山－太平湖－黄山－桃花潭－泾县。②贵池－九华山－太平湖－黄山－黟县－屯溪－歙县－绩溪。③黄山市－黟县－黄山风景区－太平湖－石台县－贵池。④泾县－歙县－新安江－屯溪－黄山－太平湖－南阳－九华山－池州。（3）专题线路。①李白游踪之旅：区内线路（清溪河－秋浦河－龙须河）；区际线路（马鞍山－当涂－芜湖－宣城－泾县－黄山－九华山－贵池）。②傩文化体验考察游：区内线路（峡川村－刘街－茅坦）。③宗教体验游：区际线路（珍珠寺－九华山－齐云山）④产业旅游：区内线路（六峰山铜矿－海螺水泥厂）。⑤古村·古树·古戏曲：区内线路（石门高－石门古银杏树－峡川村傩戏楼－峡川村古柳树）。
十、旅游基础设施与服务设施规划
第52条铁路运输规划。（1）积极支持铜(陵)九(江)铁路建设。（2）设置港口专用铁路引线，连接规划中的池州新港与火车站。（3）分设客运站和货运站，在贵池城区南侧设置1个铁路客运站，在江口区设置1个铁路货运站。（4）连通池州至合肥、铜陵、安庆、屯溪、南京等铁路运输线。（5）积极支持和争取设立九华山火车站，建成贵池站同九华山站的铁路接线工程。（6）完善铁路运输条件，提高列车等级和客运速度，中长期规划中适当扩建中部站，增建中间小站。
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第53条公路运输规划。（1）对外交通体系规划：①支持沿江高速公路建设，形成长江三角洲等境外市场快速进入的旅游通道。②加速建设主干公路和连接南北交通的公路。提升318国道、221省道的公路等级，改善其路面状况。其中318国道、贵铜公路提高到一级公路标准；其它均需改建达到二级以上标准。③逐步完善内部交通和外部交通的衔接体系，按照省“两山一湖”的大旅游格局，配合九华山内、中、外三条公路环线工程建设。④修整安庆至贵池区的318国道，连通安庆长江大桥至贵池的旅游通道。⑤开辟区内外旅游专线车集散中心。（2）区内交通体系规划：①加强各乡镇与区内国道、省道的联系。②在贵池区重点发展区域，建设快速交通干道。③加快农村公路建设，形成环状公路网络。④开辟旅游专用公路网，建设各风景区与主干线的连接线。整修齐山——石门高旅游公路：其中齐山——万罗山段等级提高到一级公路标准，万罗山——棠溪段等级提高到二级公路标准，棠溪——石门高段等级提高到三级公路标准；整修梅村——霄坑公路；开辟杜村——刘街——梅村——高坦公路；开辟十八索——贵(池)铜(陵)公路；开辟梅村——桃坡公路；开辟贵池区其它主要旅游景点(杏花村、秋浦河等)专用交通线。⑤设计市区旅游公交线路。（3）公路交通管理规划：①加大旅游交通节点的管理力度，防止形成交通瓶颈。②完善旅游交通管理措施。③建立灵活有效的旅游交通调控机制。④提高旅游交通宣传力度。⑤建立旅游交通信息系统，发展旅游交通网上服务。
第54条水运规划。（1）保留并改造池州老港区，争取将池州港升为一类口岸，逐步增加旅游服务功能，增设旅游码头，积极支持池州港新港区建设。（2）分设沿江港区码头功能，建设旅游专用码头和货运专用码头。（3）推动长江旅游黄金水道的开发，开设长江游轮专用港口，打通秋浦河、清溪河等水路旅游通道；在严格管理的前提下，逐步对客运船舶进行更新改造，新建、
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改建一批安全、舒适、快速的新型、豪华型游船，特别是中小型旅游快艇；成立贵池游艇俱乐部，积极开展游艇旅游接待服务。（4）整治秋浦河、青通河、清溪河等河道，重点整治秋浦河殷汇段，青通河入江口童埠段(青阳县)。（5）整治滨江、沿河风景区，控制高楼建筑，美化航道两岸景观，提高水路旅游景观的视觉形象。（6）减少水运交通污染，逐步更新游船动力，避免对水体环境的污染和破坏。
第55条航空规划。近期贵池要加强与黄山、合肥、芜湖、安庆、南京等周边机场的联系，共同开发旅游新项目，以带动本区旅游业发展；中长期规划中，要着手对建立池州直升机场、民航机场的调研论证，争取尽早实现快速的现代化交通通道。
第56条旅游饭店发展规划。（1）加快旅游饭店建设步伐，提高旅游接待质量。饭店的数量、档次、功能和布局应以市场为导向，以客源市场的现实和潜在需求为依据。同时，应细分市场，针对市场需求的多样化，旅馆的类型也应做到多样化。（2）饭店档次规划：以提高档次为重点，在增加经济适用型宾馆的同时，适当开发高档星级宾馆。（3）饭店空间布局规划：在饭店选址上，要掌握好分散与集中相结合的原则。（4）注重宾馆外型设计和风格特色，饭店建筑风格应与自然环境、人文环境相协调，突出贵池生态旅游和文化旅游的地方特色。（5）规划目标：到2010年，五星级1家，四星级2家，三星级6家，二星级10家，一星级8家；到2015年，五星级2家，四星级4家，三星级8家，二星级15家，一星级8家；到2020年，五星级3家，四星级6家，三星级10家，二星级18家，一星级10家。
第57条旅游餐饮规划。（1）餐饮业的规划主要从市场的重新定位、开发特色餐饮和提高质量入手，在餐饮业布局上，市区、
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郊区、乡镇和各旅游点(区)都应有与接待客源数量、档次相应的餐饮设施。（2）市区应结合地方风味发展高档次餐厅，适当建立一些中外风味餐厅，开辟美食一条街，打造贵池美食旅游的品牌。（3）旅游区(点)应加强地方餐饮的开发，尤其是绿色食品和土特产品的开发，包括特色菜、农家菜、山野菜等。大力发展旅游定点餐馆和快餐业及方便游客品尝、携带、保存、开封的旅游休闲食品。（4）加强旅游餐饮的行业管理，尤其是在宾馆、集散中心和游客经常前往的街区，必须制定严格的卫生标准，规范餐饮服务，改善就餐环境，做好旅游定点餐馆的审批管理工作，对定点餐馆实行不定期突击检查，对那些不符合定点标准的餐馆及时撤消其定点资格。
第58条旅行社业发展规划。（1）完善旅行社“内引外联”职能，尤其要加强其“外联”职能。（2）市内较大旅行社应以资本为纽带，通过兼并、联合、相互持股等方式进行资产重组，与交通、餐饮、商场等企业联手经营，通过新的市场定位和角色划分，形成具有一定规模的旅行社集团，打造2至3个贵池旅行社品牌。（3）部分中小型旅行社可根据市场需求情况，依据自身资源条件(如特色自然资源、专有人力资源等)进行特色或专项经营，进行深度产品开发，在细分的市场中寻找自己的服务对象和生存空间。（4）其它资源欠缺的中小型旅行社可以通过分化或连锁的方式经营销售代理业务。（5）贵池区旅行社规划目标：规划到2010年，国际旅行社2家，国内旅行社10家；到2015年，国际旅行社6家，国内旅行社15家；到2020年，国际旅行社10家，国内旅行社20家。（6）规划至2005年，加入国家旅游局的目的地营销系统；至2010年，争取与航空公司、酒店、景点城市、旅游车船公司、保险公司和其他相关企业一起加入国际旅游、航空代理人系统；至2020年，形成贵池旅行社集团品牌。（7）加强贵池区旅行社法规建设，切实落实旅行社的审批、年检制度以
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及质量保证金制度，取缔非法经营的旅行社，对经营不善、资不抵债的旅行社实行破产处理，实施等级认证制度。（8）加强旅行社导游员的业务培训和考核，坚持不懈地抓好旅行社从业人员的思想教育工作，建立导游公司，使导游培训社会化，规划至2005年，合格导游员上岗率达90%以上；至2010年，合格导游员上岗率达100%。（9）强化旅行社服务质量保障体制。（10）创办旅行社行业协会，充分发挥协会在行业内外的沟通、协调和自律作用。
十一、旅游商品开发规划
第59条旅游商品开发的基本原则。（1）正确把握旅游者的购物动机。（2）旅游商品开发应多样化和品牌化。（3）开发旅游商品要广开思路，充分体现文化性、灵活性、创新性和独特性。（4）为游客创造一个良好的游憩和休闲的购物环境，做好商业区相应的配套设施。
第60条旅游商品系列规划。（1）文化内涵型旅游商品系列。（2）工艺品系列。（3）农副土特产品系列。（4）旅游纪念品系列。（5）旅游食品系列。（6）旅游生活用品系列。
第61条旅游商品销售规划。（1）发展和完善贵池区现有的商业步行街，增加商品的花色、品种和提高质量，制订合理的价格体系，改善周边游憩环境。（2）开设一批特色市场，地点最好设在市区，要有选择地建设这类专门性商业街区；若设置在景区，要与周边景点环境相协调。（3）加大策划、宣传和促销活动，扩
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第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
江西省崇义县旅游业发展总体规划 前言 崇义县位于江西省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和北京三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。 一．规划原则 1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。 2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。 3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业； 4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事求是的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。 5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。 二．规划目标 为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实
可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。 本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成江西省生态养生第一县。 三．规划期限 为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《江西省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。 近期：2005年—2010年为重点建设期 中期：2011年—2015年为快速发展期 远期：2016年—2020年为全面提升期 四．规划范围 崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。 五．规划依据 1、法律法规依据 《中国人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年 《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年 《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年《中华人民共和国自然保护区条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年
绍兴市旅游发展总体规划(文本) 目录 第一章规划总则………………………………………………………第一条规划目的…………………………………………………… 第二条规划成果…………………………………………………… 第三条规划范围…………………………………………………… 第四条规划期限…………………………………………………… 第五条规划依据…………………………………………………… 第二章旅游发展条件与背景…………………………………………第六条旅游发展的比较优势……………………………………… 第七条旅游发展的战略机遇……………………………………… 第八条旅游发展的主要挑战……………………………………… 第三章旅游发展现状与问题…………………………………………第九条国内客源市场现状特征………………………………… 第十条入境客源市场现状特征………………………………… 第十一条旅游经济总量与贡献…………………………………… 第十二条旅游景区数量与结构…………………………………… 第十三条目前存在的主要问题…………………………………… 第四章指导思想与战略定位…………………………………………第十四条绍兴旅游所处的发展阶段……………………………… 第十五条新时期旅游发展的战略任务…………………………… 第十六条旅游发展的指导思想…………………………………… 第十七条旅游目的地性质与功能定位………………………… 第十八条旅游发展的战略目标…………………………………… 第十九条旅游发展的战略步骤…………………………………… 第二十条近期发展的预期指标…………………………………… 第五章旅游品牌与产品体系…………………………………………第二十一条旅游目的地主题品牌………………………………… 第二十二条旅游目的地营销口号………………………………… 第二十三条旅游目的地重点支撑品牌…………………………… 第二十四条旅游节事产品开发…………………………………… 第二十五条旅游线路产品设计…………………………………… 第六章旅游空间组织与重点旅游区………………………………
xxx县发展全域旅游 工作经验交流汇报材料 发展全域旅游，是精准脱贫、富民强县的有效途径。今年以来，我县抢抓“京津冀协同发展”、“雄安新区建设”、“京张联合申奥”等重大战略机遇，以“五大发展”理念为指引，以创建“省全域旅游示范县”为目标，以创建国家级园林县城为切入点，以天下裘都、董子故里、移民之乡、革命老区、道德高地、生态之城“六张名片”为抓手，合力谋划全域旅游，联动推进“七要素”建设，1-6月份旅游收入累计8.12亿元，同比增长46.04%，累计接待人次109.7万人次，同比增长26.89%，全县旅游产业继续保持快速发展势头，旅游业综合效益逐步提高。 一、主要做法及成效 （一）以创新的机制推动全域旅游。为全力做大做强旅游产业，推动我县旅游业转型升级，全面推进全域旅游及旅游产业要素建设工作，成立了由县长xxx任主任的县全域旅游发展委员会，发展委员会下设“食”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”、“美丽乡村”七个要素建设工作专班，由县政府各分管领导具体牵头负责一个要素建设，每个要素建设明确一个牵头单位，各牵头单位根据《xxx县关于创建省全域旅游示范区及旅游产业要素建设工作方案》出台了具体工作方案。
县全域旅游发展委员会对照《xxx县全域旅游创建工作指南》中明确的6个必备条件、10项评分指标，我们逐一作了落实分解，细化到责任单位、明确到时间节点。 （二）推动项目建设，丰富旅游产品。发展全域旅游，必须加强旅游供给侧改革，提供更多更好的旅游产品。以绿为韵，做足生态文章，形成了“两河、两湖、四廊、多园”的整体布局。两河：沿索泸河、卫千渠布局城市南北向绿色廊道和滨水休闲绿带。两湖：利用索泸河沿线低洼地带布局城市内湖，结合内湖建设南湖公园、北湖公园。四廊：就是建成了城西索泸河生态走廊、防护绿地生态走廊、城中卫千渠生态走廊和城北防护绿地生态走廊。多园：已建成董子公园、南湖公园、北湖公园、生态公园、滨河公园、移民文化园、怡园等七座大型公园，李武社区公园、南关社区公园正在加快建设。以水为脉，做足“水”文章。充分发挥卫千渠、索泸河穿城而过的独特优势，建湖留水、依水造景、联景成园，打造自然、亲水的魅力景观带，河道绿化普及率达到95.71%，水岸线自然化率达到81.3%。以文为魂，做足“文化传承”的文章。强调注重历史文化传承，精心建设载体，在园林景观中体现董子、移民等标识性人文元素。规划建设了董子公园、董仲舒艺术碑廊、移民文化园、大原书院、民俗文化步行街等主题景观。极大的丰富了我县的旅游产品。 （三）打造精美乡村旅游线路。将新型城镇化与美丽乡
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为： （一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m3/s。
（二）项目进展情况。 （二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有： 一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。 二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不一、认识不一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。 三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游
全域旅游思维下的叙永县旅游发展规划 北京绿维创景规划设计院 为适应新形势下旅游发展需要，推进叙永县旅游产业发展，叙永县于2014年6月邀请北京绿维创景规划设计院专家，对叙永县旅游发展总体规划进行修编，以期优化叙永县旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目，切实地指导未来叙永县旅游产业的发展。本规划中，绿维创景运用全域思维进行县域旅游发展规划，旨在将叙永县打造成蜀南边城山水田园休闲避暑度假目的地、中国旅游强县。本项目得到了甲方和专家高度认可，于2014年12月顺利通过评审。 一、项目概述 叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川滇黔三省结合部，国家级贫困县，农业主要以种植烟草为主，曾是煤矿型资源城市，随着煤炭开发，资源逐渐枯竭，产业亟需转型。 叙永县以其悠久的历史文化和特殊的地理环境，孕育了极其丰富的文化古迹和自然景观，风景名胜众多。它拥有山岳、竹林、悬瀑、溶洞、温泉等诸多生态资源，国家级自然保护区画稿溪；拥有春秋祠、雪山关等人文景观；养育了熊文灿、黄方等历史名人；红军四渡赤水时曾辗转于此，红色石厢子会议在“鸡鸣三省”召开；拥有苗族、彝族聚居地，民族风情浓郁；旅游商品和特色饮食独树一帜。叙永县生态资源类型多样，具有良好的休闲度假基础，人文资源极具开发潜力与开发价值。 二、难点聚焦 叙永县旅游发展处于空白阶段，如何在区域范围内一举成名？叙永周边赤水、古蔺、合江、兴文旅游发展如火如荼，且面对同质资源竞争情况下，叙永旅游如何突围？叙永县应以怎样的角色，应对日趋成熟的旅游大格局？青山绿水、边城古韵，如何变成真金白银？ 三、总体定位 项目组通过对叙永县旅游SWOT分析，将本项目定位为紧抓旅游发展新阶段的大时机，以满足川渝市场客群避暑需求为前提，依托叙永县画稿溪、任家洞、卫星水库等山水生态资源，乡村田园景观，及南部高海拔地理地势、凉爽的气候条件和高负氧离子含量，以厚重的“边城文化”为特色，紧扣“避暑”核心主题，构建集山水观光、高山避暑、田园休闲、度假养生等功能于一体的蜀南边城山水田园休闲避暑度假目的地。
阳山文化地质生态休闲景区总体规划批 本次规划范围西起大阳山，东至狮子山，北起锡陆公路－阳中路，南至桃源路，总面积平方公里。 功能定位为以阳山水蜜桃产业为依托，以大阳山为空间载体，以阳山桃文化生态观光园为核心,以生态山水、田园风光、休闲度假旅游为特色的都市农业中心核。 规划以中国园林拓扑向心的传统布局结构，依山抱湖安排各功能区块；功能分区主要为自然山体景区、宾馆区、商业街区、企业家会所、农家乐、旅游度假区、生态社区、桃园社区、生态桃林观赏区等；主要用地为旅游设施用地、生态观光园用地、居住用地、公建配套用地等。
宗教遗产文化的开发——以空相寺禅宗文化开发为例 文化往往是一个景区的灵魂所在，因此也就成为了景区在进行旅游开发过程
中要塑造的一个核心所在。我们在对于这些拥有这核心文化的进去在开发过程中，尤其要注意对于这一核心文化的打造，在这一过程中“忠于文化、挖掘文化、支撑文化”就成为一种可行的开发思路。 本文将以空相寺景区在旅游开发中对于禅宗文化的塑造为例，对“忠于文化、挖掘文化、支撑文化”这样一种开发思路进行一个简单的阐述。 一、背景介绍 空相寺古称定林寺，俗称西山寺。因位于河南省三门峡市陕县李村乡境内熊耳山下，故又称熊耳寺，空相寺建于东汉永平年间，是我国建筑时间较早的寺院之一，素有“陕郡之圣地，天下之名蓝”的美誉。公元526年，南北朝时期，印度高僧菩提达摩来到中国，在嵩山少林寺面壁九年，创立中国禅宗，被后人尊为“禅宗初祖”。公元535年，初祖又来到熊耳山下的定林寺传法，次年在此圆寂，终年150岁。公元538年，众僧徒为纪念达摩初祖，又建造了达摩造像碑。寺院历代都有维护和扩修，但是，寺内大部分建筑，自抗日战争以来，或毁于战火，或人为破坏，寺院原貌已荡然无存。 目前空相寺的建造主要是在1994年由释永信大和尚力促恢复空相寺为正式宗教活动场所之后逐渐恢复建设的，目前已经完成山门殿、接迎殿、达摩殿、达摩墓的修建。 二、文脉研究 笔者认为对于景区核心文化的一个文脉分析正是文化开发中“忠于文化”、“挖掘文化”的一个必由之路。依靠对于这种文化具有针对性的分析，一方面可以帮助景区开发中始终把握住景区核心文化的真实性，同时在这样一个文脉追寻、梳理、分析的过程中可以将文化进行有效扩展、剔除糟粕。 一种核心文化往往涵盖了十分丰富的内容，如果对其全部进行开发设计，反而适得其反不能够把握住文化的精髓，通过文脉研究这样一个过程，我们可以把握住景区核心文化的关键所在，在这些关键点上“顺藤摸瓜”最终挖掘出最具有代表性和表现力的文化特征。 在对空相寺禅宗文化文脉研究中，我们梳理出以下几个关键点所在：
广州市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案 第一章现状与发展条件分析 一、白云区概况 白云区是广州市10个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。位于广州市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。 白云区地处北回归线以南，阳光充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有广州市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。 改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。 二、旅游发展评价 (一)现状评估 改革开放以来，伴随全国和广州市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。 1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。 经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位22000张，纳入旅游统计范围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及广州市旅游业的快速发展，区内餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在广州"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、黄石路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、东方乐园和广州新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。 2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。 改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、东方乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，广州绿田野生态教育中心、明兴农业基地、广州水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引广州市民及四方游客的
广饶县旅游发展总 体规划
广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的
绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强
池州市旅游发展总体规划TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF CHIZHOU [2004-2020] 文本及图则 同济大学风景科学与旅游系 Department of Landscape Science & Tourism，Tongji University 同济大学风景科学研究所 Landscape Science Research Institute, Tongji University 池州市旅游局 Tourism Bureau of Chizhou City 二0 0四年三月
项目名称：池州市旅游发展总体规划 项目委托单位：池州市旅游局 项目承担单位：同济大学风景科学与旅游系 同济大学风景科学研究所 项目负责人：刘滨谊博士教授博导项目组成员：刘滨谊博士教授博导 王云才博士副教授 刘颂博士副教授 冯学刚教授 王兴斌教授 宋雁研究生 蔡光宇研究生 制图：金秋爽本科生 丁玉华本科生 魏怡本科生 李晓霞本科生
文本目录 一总则 (1) 二池州市旅游资源与旅游市场分析 (1) 三旅游发展战略 (2) 四旅游产品策划 (4) 五旅游发展空间布局 (5) 六旅游品牌形象与宣传营销 (8) 七旅游产业及旅游服务设施规划 (10) 八旅游基础设施规划 (12) 九中国优秀旅游城市建设 (13) 十旅游环境保护规划 (14) 十一分期投资建设与经济效益 (16) 十二旅游发展管理工程：机制、政策与法规 (18) 附则 (19)
图纸目录 现状图纸： 图号图名 1-01 区位及空间联系图 1-02 池州市行政区划图 策划规划图纸： 图号图名 2-01 池州市旅游资源分布图 2-02 池州市旅游资源分类与分级评价图2-03 安徽省南部地区旅游产品竞争图2-04 池州市旅游产业发展总体布局图2-05 池州市旅游区分区图 2-06 池州市旅游发展功能结构图 2-07 池州市旅游形象与主题塑造策划图2-08 池州市旅游产品与项目图 2-09 池州市旅游线路规划图 2-10 池州市旅游通道建设规划图 2-11 池州市旅游景镇景村建设规划图2-12 池州市旅游发展市场图 2-13 池州市旅游服务中心与设施规划图2-14 池州市旅游发展近期建设图 2-15 池州市旅游发展中远期建设图
广西：全域旅游发展规划纲要（征求意见稿） 发布时间：2017-02-15 来源：中国网 全域旅游是广西加快发展旅游业的重要方向，是新时期广西促进旅游业改革发展的重要突破口，是秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的全新发展模式。 广西壮族自治区 全域旅游发展规划纲要（2017-2020） （征求意见稿） 广西壮族自治区旅游发展委员会 2017年1月 目录 一、背景分析 (1) （一）旅游业发展面临的新形势 (5) （二）国内全域旅游的探索与实践 (7) （三）广西全域旅游发展探索与实践 (8) 二、总体思路 (14) （一）指导思想 (14) （二）基本原则 (15) （三）发展目标 (17) （四）发展思路 (20) 三、主要任务 (22) （一）双创融合，同步推进广西特色旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作22 （二）党政主导，构建现代旅游治理体系 (22) （三）产业互融，促进旅游产品体系融合发展 (24) （四）补齐短板，提升基础设施与公共服务水平 (34)
（五）破除壁垒，促进旅游消费提升 (38) （六）强化监管，促进市场规范有序 (41) （七）精准施策，推进乡村旅游扶贫富民 (43) （八）全域整合，构建开放的旅游营销体系 (46) （九）外引内联，培育市场主体和龙头企业 (48) （十）全面开放，实现旅游外交突破 (49) 四、保障措施 (51) （一）加强组织领导 (51) （二）完善利益机制 (51) （三）部门协调推进 (52) （四）推动多规合一 (52) （五）加大财政投入 (52) （六）强化政策扶持 (53) （七）加强队伍建设 (55) （八）强化监督考核 (55) 一、全域旅游概念 （一）全域旅游基本内涵 全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 专栏1 全域旅游的内涵特征 五个鲜明特征： ◆全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用 ◆全域按景区标准统筹规划建设 ◆围绕适应旅游发展“两个综合”需求，构建全域大旅游综合协调管理体制
旅游规划经典案例集锦15
以经营城市的手法，打造“旅游名城”许昌市城 市旅游发展的创新策划 2012-03-24绿维创景李明伟林峰标签： 独辟蹊径，打造旅游目的地引言：“旅游名城”城市经营与旅游产业新整合 优秀旅游城市”的崛起，是我国旅游城市化发展的重要成就。但是，城市旅游的深度化要求，城市经营与旅游产业化之间互动的结合，对“旅游与城市发展”这一课题，提出了更高的要求。局限于国家旅游局现有的“优秀旅游城市”的评级，已经不足以达到城市经营者（市委书记和市长们）的实际运营需要。 为此，绿维创景提出了打造“旅游名城”的全新目标，这与许昌市委市政府对旅游产业与经营城市结合的要求一拍即合，形成了《许昌市建设旅游名城与旅游目的地总体策划》的委托项目。经过半年的努力，策划成果于２００６年１１月８日通过评审，专家组和许昌市给予成果高度评价，使我们对“旅游与城市发展”这一课题的探索，落地开花。 对于任何一任政府而言，如何加速城市化进程，
提升城市竞争力，打造城市形象名片，提升第三产业比重，始终都是第一位的工作；旅游要为此做出贡献，并成为城市发展的动力产业，才可能成为一把手真正重视的事情。林峰博士今年提出了旅游产业与城市经营整合的新理念（７月２４日中国旅游报《城市经营中的旅游方略》），必须把旅游产业的发展，纳入城市经济工作的主渠道中，成为党政工作的主流方向，旅游产业发展才能有突破。 “旅游名城”，正是这一整合的成果。 对于大多数已经成为“优秀旅游城市”的地区来说，“旅游名城”可能正是你可以选择的新目标和新模式！ 一、独辟蹊径，打造旅游目的地 1、许昌现状旅游欠发达、缺少周边支持、资源不足 许昌市位于河南省中部，是中原城市群中的重要工业城市。经济发达，城市环境良好，文化积淀深厚，曾为汉魏时期故都，是中原五大古都之
亳州市城市总体规划 2019 2030年 本资料由豆丁若莲文档搜集 更多文档请点击docin/ljk99 《亳州市城市总体规划(2019-2030年)》 一、规划指导思想 (一)实事求是总结上版规划实施以来亳州市城市规划建设的成就与问题，根据国家政策，在深入调查分析和专题研究的基础上，把握城市发展方向和制定相应的策略与对策。 (二)发挥亳州市国家级历史文化名城的品牌效应，依托交通、资源优势和已有的设施优势，进一步突出城市特色，优化城市布局结构。 (三)将现实条件与长远发展的需求与可能性相结合，应用先进的方法和技术手段，使规划更适应经济体制转型的客观要求和城市发展的不确定性，加强规划的弹性、适应性和可操作性。 二、规划修编重点 1、明确城市定位，强化中心城市的职能，制定城市发展目标与战略。 根据国家宏观发展战略、安徽省城镇化发展的目标和亳州市社会经济发展战略要求，把握亳州市的特点，合理确定亳州市城市未来的发展定位，研究城市合理的发展规模，并在科学发展观的指导下，按照构建和谐社会、建设节约型社会的要求，确定今后一段时间的城市发展目标。 2、从资源、生态环境和城市特色保护出发，对影响城市发展的重要自然、人文资源条件进行分析评价，划定禁建、适建、限建区，确定城市生态网络和合理的土地开发规模、开发策略。 3、强化城市空间形态变迁的研究，预测城市形态未来演变的趋势。 4、确定城市空间结构以及各功能分区的功能定位，合理进行城市用地布局。 结合城市特点，综合考虑城市发展趋势判断、资源环境承载力、远景城市发展用地需求、空间拓展模式、用地空间拓展的引导性和控制性因素以及行政区划等，合理确定规划区范围、城市建设用地发展方向。 5、处理好城市内外交通，构架方便快捷的综合交通体系。
Part1:大势所趋 国家经济大势。我国现在经济社会的发展已经处于L型下行的趋势，传统的投资和出口的两匹马车已经乏力，消费成为我国拉动经济发展的一个关键的驱动力，旅游也成为除了人们日常开支和教育之外最大的消费热点，旅游产业也迎来了蓬勃发展的时期。全域旅游在这个大风口下是势在必行的态势，本身也是旅游产业改革的一个重要战略抓手和举措。
规划转型需要。目前规划业面临着“规划规划墙上挂挂”的困境，所有规划中50%以上是政府解决不了的，是要依托市场的主体解决这个问题，同时还需要其他局厅办委的配合，因此希望通过全域旅游对资源，对政府体制机制的改革促进旅游规划、旅游咨询业务的进一步落地，这个过程中巅峰有几个阶段的探索和尝试。 2009年，大连市旅游沿海经济圈产业发展规划中，胡晓冉首次提出了全域旅游的概念，这个阶段将全域旅游的概念充分融入到规划中，但仍然在停留在理论的研究中和概念的探索中;2012年贵州省生态文化旅游产业发展规划中，将市场主体与政府职能进行了剥离，完善了项目库和招商书，以解决引导市场发展的问题;2014年福建省旅游产业创新提审规划中，创新性将旅游产业政府应该发展的重要工作分解到了33个厅局，以便尝试将旅游的一些政府职能进行具体的落地;2016年11月海南省创建全域旅游示范区工作导则和认定标准，创新工作模式，将政府职能下放各厅办，而且具体到了指标的落实，让旅游规划以及提出的指导思路变得可以落地执行、跟踪考核，进行最后的验收。
Part2：全域之路 全域资源整合。在传统的旅游发展中，旅游开发集中于大山大水、历史文化遗迹等资源，现在227个5A级景区在数量上占所有A级景区的1%，但是在旅游人数上占到了50%，在旅游收入上占到了70%，投资、人流，尤其是在节假日的时候会非常集中在传统的旅游资源开发的项目中。在全域旅游我们倡导的是社会、生活全资源的整合，下一步都将成为全域旅游下投资开发的重点，也成为潜力资源市场。 以美国旧金山湾区为例，作为一个国际性旅游目的地，其社会资源的吸引力远大于传统景区。第一，谷歌总部作为生产型资源形成吸引，办公楼+景观雕塑形成观光型休闲、大洋伞下聊天喝茶形成生活型休闲、体验员工自行车形成体验型休闲;第二，渔人码头作为生活型资源形成吸引，渔夫码头以及渔主题农庄发展迅速;第三，斯坦福大学作为教育型资源形成吸引，包括建筑观光、风景、纪念品等。三者成为旧金山湾区全域旅游的概念的重要组成部分，整合湾区全资源实现了旅游产业的大发展。
乡村旅游规划案例集 随着乡村旅游的发展，远景近年来也不断丰富乡村旅游规划设计经验，对行业动态和相关政策法规也认真学习，对乡村旅游产业发展模式、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，成功拓展休闲农业园区策划、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、特色采摘度假区、新农村整体规划设计、新农村风貌设计、乡村旅游景区规划、乡村主题度假区规划、乡村会所、温室建筑设计等等。 国外案例： 一、法国普罗旺斯，拥有最丰富的乡村度假地 法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假胜地，更吸引来自世界各地的度假人群。普罗旺斯的特色植物——薰衣草机会成为普罗旺斯的代名词，其充足灿烂的阳光最适合薰衣草的成长，因此，游客不仅可以欣赏花海，还带动了一系列格式薰衣草产品的销售。除了游览，其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也是享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动，以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围，不断吸引来自全球的度假游客。 二、澳洲葡萄酒庄园，乡村产业与乡村旅游的完美结合
澳洲乡村葡萄酒庄园已成为澳洲本地及世界旅游市场的热门度假项目之一。最具特色的当然还属其葡萄酒酿造业，澳大利亚的葡萄酒蜚声海内外，以口感好、甜味始终，价格实惠著称。游客不仅因葡萄酒而来，也因其特色壮丽的葡萄种植园和庄园城堡的特色景观。葡萄酒庄园还围绕葡萄酒酿造开展了丰富的旅游活动如：葡萄采摘、葡萄酒品尝、参观葡萄酒酿制过程、参加酒艺培训学校等，完美的结合了乡村产业与乡村旅游。 远景案例： 一、康绿鲜生态农业庄园
康绿鲜生态农业庄园位于彭镇沿河坝村，紧邻成新蒲快速通道。占地约929亩，地势平坦，土壤质量较好。气候温和，发展条件较好。远景将康绿鲜以打造集示范、教育、生产、度假、观光于一体的综合服务园区为设计理念。立足生态原则，结合国内庄园的发展形势与优秀范例来进行布图与设计。此次设计灵感主要来自“田园地方”这一传统文化。设计以正南正北，正东正西方向为两条主要景观轴线，外轮廓形似卵圆形的多功能体验区是农庄的核心，象征“天圆”，内部道路系统围绕两条轴线分布，象征“地方”，以此实现外圆内方、天圆地方的分布方式。农庄的种植区栽植模式围绕正南正北、正东正西两条轴线来分布，道路系统围绕整个园区穿插分布，使整个园区感官上更具规模，操作上更科学合理，同时有利于作物接受充足光照，良好的生长。 二、仁寿清见开发示范园
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数：1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托，以打造孙武文化体验旅游品牌为核心，以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键，以完善旅游综合服务功能为重点，以营造全县旅游综合环境为支撑，大力挖掘文化及产业旅游资源。 “面向大市场、开发大旅游、发展大产业”，将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设，引领促进产业结构升级优化，主导地方形象塑造的绿色节约型产业，促进人与自然和谐共融的绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势，拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景，拥有“孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务，就是要回答这样的命题：如何发挥广饶县旅游业发展的优势，特别是挖掘与发挥“孙武故里”的资源优势，在旅游业刚刚起步的广饶县，实现旅游业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价
广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中 5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。
全域旅游发展工作方案 为了进一步推进全域旅游发展进程，推动我县旅游创新、快速、健康发展，确保全域旅游示范县创建工作取得实质性进展，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的X大精神为指导，紧扣全域旅游示范县目标，瞄准“四项优先验收指标”和“六项考核标准”，进一步明确目标方向，找准思路定位，把握景区建设这个工作着力点，突出旅游要素及功能的配套提升，加快特色乡村旅游开发，深入挖掘文化内涵，加大宣传营销力度，创新工作机制和激励机制，严格监督考核，确保顺利实现创建目标。 二、目标任务 紧扣X旅游核心区建设，以打造全景X，全域旅游发展为目标，加快推进X森林公园等景区开发，不断提升旅游基础设施建设，开展“旅游厕所革命”，大力培育“旅游+”、乡村旅游等新业态，带动一二三产业融合发展，努力把我县建设成为集X湿地生态游、民俗文化体验游、休闲养生度假游于一体，在全国有一定影响的知名旅游目的地，成为生态宜居、文明和谐的国家全域旅游示范县。 三、工作重点 （一）创新旅游发展机制。
制定鼓励和扶持全域旅游发展的政策意见，积极落实县财政对旅游发展的专项资金投入，用于旅游形象宣传、规划编制、旅游品牌创建、人才引进和培训、奖励和补助等。同时，整合扶贫、移民、水利、城建、交通、文化等各类资金，加大旅游投入，吸引民营资本加盟景区开发，让利发展。 （二）健全旅游规划体系。 聘请国内外旅游行业专家团队做为我县旅游产业发展策划顾问，加快编制《X县全域旅游发展规划》和重点镇区域旅游发展规划，进行全域整体策划，打造全景X、全域旅游，真正做到创意独特、策划新颖、大手笔、高品位。 （三）加快旅游项目建设。 全力推进以X创建国家5A级旅游景区工作为重点的X旅游核心区建设，加快X森林公园景区开发。同时，结合美丽乡村建设，推进X艺术庄园、X湿地公园、X故居、印象X田园综合体等建设，不断丰X村旅游产品结构。 （四）做大旅游宣传营销。 深入挖掘和包装历史文化资源，抓好全县旅游宣传营销的整体策划，策划举办好诗经文化节、荷花节、七夕爱情节、X祈福节、X祭拜仪式等旅游活动，不断扩大我县旅游知名度和影响力。与央视、知名旅游门户网站等媒体合作，营造名诗、名人、名篇效应，提升X 旅游知名度。