平顶山裕隆能源发展有限公司
煤矿安全隐患处罚办法及暂行规定
（试行）
第一章总则
第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化煤矿安全生产意识，加强煤矿的安全管理工作，落实各级安全生产责任制，督促煤矿认真执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、规定、标准、规范和平顶山裕隆能源发展有限公司（以下简称平顶山裕隆公司）有关安全生产的文件及要求，消除隐患，防范事故，保障安全。根据国家有关法律法规和上级有关规定，特制定本规定。
第二条本办法适用于平顶山裕隆公司及公司所属的所有煤矿。
第二章安全隐患认定
第三条根据隐患性质，安全隐患分为重大安全生产隐患、重要安全生产隐患和一般安全生产隐患。
第四条重大安全生产隐患，参照国家煤矿安监总局《煤矿重大安全生产隐患认定办法》。（附件1）
第五条重要安全生产隐患（附件2）
第六条一般安全生产隐患
除重大安全生产隐患和主要安全生产隐患以外的其它安全生产隐患。
第三章安全隐患处罚
第七条平顶山裕隆公司和公司各业务处室对各矿安全生产情况进行监督检查，对检查发现的各类隐患和问题进行处罚。
第八条处罚原则
1.坚持检查、教育和处罚相结合的原则。
2.煤矿存在的重要安全隐患和一般安全隐患第一次查出的，平顶山裕隆公司作出隐患整改通知，在整改期内可不对矿井进行处罚，隐患重复出现或未按要求进行整改的，将按规定对煤矿进行处罚。
3. 对存在重大安全隐患的矿井实施重点检查。
4.对多个安全生产隐患，分别裁量，合并处罚。
5.处罚决定一经作出，必须严格执行，不得随意更改。
6.对其他安全生产隐患，参照本办法处罚。
第九条处罚形式和标准
1. 煤矿应杜绝违法违规生产行为，发现煤矿偷生产的、边技改边生产的、不按设计、安全专篇、施工组织设计及批复施工的、手续不全齐而擅自开工的，立即下达停产整顿通知书，并对矿长罚款1万元；如再次出现，按照国家有关规定执行。
2.煤矿存在国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局安监总煤矿字[2005]133号文中《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》之一的和隐瞒事故的，罚款10000元。
3.对存在重大安全隐患强行冒险生产的，对煤矿罚款1万元，矿长罚款1000元，安全矿长和分管矿长分别罚款500元。
4.对重要安全隐患第一次提出警告，不作处罚，复查时整改不彻底或重复出现，对责任单位罚款5000元，对责任人罚款500元。
5.对一般安全隐患第一次提出警告，不作处罚，复查时整改不彻底或重复出现，对责任单位按照规定处罚外，对责任人罚款300元。
6.拒不执行处罚指令或逾期不交罚款者，加重处罚。
第十条处罚执行
1. 平顶山裕隆公司在财务处设立矿井安全基金帐户。
2.在现场处罚决定书开具后一周内，，由被查单位将款项交平顶山裕隆公司财务部安全基金帐户，并将交款收具复印件交到平顶山裕隆公司财务处、安监处备案。
3.未按期整改的加倍罚款。
4.同一隐患出现多项罚款的，按罚款数额最高一项执行。
5.对煤矿采掘工作面、采区、矿井实施停产整顿（或停止作业），对机电运输设备、提升运输线路实施停止使用，必须下达停产整顿（停止使用）通知书，并由煤矿接收人员签字。通知书一式四份，分别由煤矿、平顶山裕隆公司的对口业务处室、安全部门留存。
6.对矿井和个人进行罚款，必须说明处罚原因和依据，
出具罚款通知书。
第四章安全隐患处罚
第十一条属下列情况之一者，每项罚款5000元
（一）采煤
1、工作面无正规作业规程，作业规程无针对性或不按正规工艺采煤的；
2、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域采用前进式开采方式进行开采的。
（二）开拓掘进
3、无设计或设计未审批擅自开工的；
4、无编制《作业规程》、安全技术措施或开工通知单擅自开工的；
5、独头巷道外边扩修,里边有人或没有切断电源的或从里向外维修的；
6、巷道冒顶或巷道维修造成冒顶、漏顶而阻断风流的。
7、在用巷道失修严重影响通风、行人、运输的；
（三）机电运输
8、下井电源和向变电所供电的电源没有实现双回路，井上下供电系统没有分列运行的；主泵房、下山泵房、主要通风机、提人立井绞车、局扇供电电源不符合《煤矿安全规程》要求的；
8、采用胶带（刮板）运输机运送金属支架和设备材料
的（双向皮带除外）；特殊情况没有制定安全技术措施，且未经审批的；
9、同一工作地点局部通风机专用电源和备用电源接在同一母线上的；
10、井下胶带运输机缺装综合保护装置的；
11、井下电气每出现一处电器失爆的；
12、甩掉电气安全保护装置的（检漏保护、煤电钻综合保护）；
13、矿井主要及采区排水系统不按规定进行联合试运转的；
14、锅炉及压力容器的检修、安装，擅自承包给无资质单位进行施工的；无使用证运行的；
15、带电搬迁、检修电气设备（包括电缆）的；
16、斜坡放飞车的；
17、机车、绞车闸失灵继续开车的;
18、机车未按规定测定制动距离的;
19、窄轨车辆未按规定进行拉力试验的；
20、斜井人车未按规定进行手动落闸试验的。
（四）一通三防
21、局部通风机安装位置不符合要求或吸循环风，局部通风机无计划停电停风的；
22、采掘作业地点瓦斯超限（1.5%及以上，时间1分钟
以上或局部瓦斯聚积（CH4≥2%、体积≥0.5m3）的；
23、高瓦斯采掘工作面未制订专项防治瓦斯措施的；
24、低瓦斯矿井高瓦斯采掘工作面未按高瓦斯管理的；
25、未按规定排放瓦斯的；
26、违章放炮或未按规定处理瞎炮的；
27、私掐风筒的；
28、采煤工作面回采结束后未按规定（超过45天的）及时密闭的（综采工作面扩棚结束后算起）；
29、出现高温火点未采取针对性措施的；
30、没有按规定安装瓦斯监控装置或位置不当；不按规定设置报警点、断电点或复电点，断电范围不符合规定的；安全监测系统运行不正常的；
31、作业场所、采掘工作面回风流瓦斯经常处于超限状态，未采取有效措施，仍继续组织生产的。
32、掘进工作面具备条件而未执行双风机双电源、缺风电闭锁和瓦斯电闭锁、局部通风机不能自动倒台的；不具备条件又未采取特殊措施的；
33、不按规定效检或效检弄虚作假的；
34、有突出预兆不按规定及时组织撤人的；
（五）安全管理
35、迟报事故超过30分钟,隐瞒重大安全隐患的；
36、不按规定期限整改重点监控隐患或不落实整改措施
37、井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电气焊和喷灯焊接等作业未制订安全措施或措施不落实的；
38、采掘工作面未按规定进行瓦斯、水害、顶板评价而擅自施工的；
39、不按规定落实安全技术审批制度或防治瓦斯、水害、顶板安全技术措施不落实的；
40、不执行平顶山裕隆公司停产整顿指令而擅自组织生产的；
41、安全设施不起作用或损坏不及时处理的；
42、特种作业人员持无效证件上岗的；
43、巷道贯通，遇老巷、老空、构造异常带，巷道揭煤等，未制订专项安全技术措施或措施不落实的。
（六）地测防治水
44、矿井未配备专业地质测量、防治水人员的；
45、矿井未建立健全地质测量规章制度的；
46、矿井没有采掘工程平面图、井上下对照图、煤层底板等高线图、储量计算图的；
47、矿井未建立井上下测量控制系统的；
48、矿井未配备必须的测量仪器，也没有与相对固定的测量中介机构签定服务协议的；
49、未按规定留设断层、边界煤柱或私自开采各类煤柱
50、无必须具备的水文地质图纸和台帐的；
51、有掘不探的；
52、矿井水文地质情况不清的；
53、未编制探放水设计和措施或设计和措施未经审批而擅自探放水的或措施落实不到位的。
第十二条属下列情况之一者，每项罚款2000元
（一）采煤
54、工作面煤壁片帮、空顶超过作业规程规定，采空区局部悬顶和冒落高度不充分且大于10m2未采取措施的；
55、工作面安全出口不符合作业规程规定；
56、采煤工作面初采、收尾、过老巷、老空、断层、破碎带、托伪顶及复合顶开采，未制定专项安全措施或补充修改作业规程，以及措施不落实的；
57、坡度25°以上回采工作面，未采取防止煤（矸）滑落伤人措施的；
58、安装、拆除液压支架以及处理倒架、歪架、压架、更换支架以及拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件，未制定安全措施或不按措施作业的；
59、检修采煤机、工作面运输机、转载机、破碎机时不闭锁的。
（二）开拓掘进
60、巷道开口、处理冒顶，施工大断面硐室、煤仓、交岔点，探放水特殊施工地点（过老巷、断层）无安全技术措施或安全技术措施不落实的；
61、掘进工作面贯通违反《煤矿安全规程》和《开拓掘进管理》规定的；
62、掘进工作面没有临时支护（架棚巷道包含防倒器）或临时支护不合格的；
63、掘进工作面“六大系统”安装不齐全或敷设不到位的；
64、岩巷掘进工作面达不到光爆标准的；
65、交岔点、十字头等地点未按规定进行连锁加固的；
66、由下向上掘进25°以上的倾斜巷道，未采取防止煤（矸）滑落伤人措施的；
（三）机电运输
67、主提升系统绞车（包括暗斜井2米以上）缺规程规定的九种安全保护装置一种或现场试验不起作用的；制动盘有油迹的；制动闸间隙不符合规定要求的；
68、主要通风机供电线路“T”接其他负荷的；
69、高压电气设备（包括下井电缆）不按规定进行整定试验的；
70、锅炉使用生水运行的；
71、胶带运输机沿线受煤点缺装急停开关或急停开关未
接主控回路的；机头机尾及受煤点无直通电话或联络信号的；
72、井口、井底设备没有实现联锁的（罐位、阻车器、摇台、安全门、提升信号）；
73、主、副井绞车提升时，不执行一人操作一人监护的；
74、空压机储气罐、滤清器不按规定定期清洗的；
75、主要通风机不按规定定期倒换，备用风机不及时检修保养的；倒换主通风机未制定安全技术措施的；
76、巷道扩修不采取有效措施保护电缆的；
77、主要水仓、采区水仓不按规定及时清挖的；
78、大型固定设备的各项检验、试验，关键部件的探伤没按规定进行的；
79、矿井供电系统没有保护整定计算方案的；现场检查保护整定不合格的；
80、没有接地保护和保护接地的；
81、锅炉安全保护装置不齐全或不起作用；
82、用铜丝、铝丝、铁丝代替保险丝的；
83、检修电气设备不按规定进行停电、检查瓦斯、验电、放电的；
84、检修处理设备故障不执行停电加锁、挂牌、专人看管制度的；
85、胶带运输机机尾无锚固装置的；
86、胶带运输机打滑、煤位、跑偏等保护装置缺一种或一种不起作用；
87、固定胶带运输机巷机头机尾、移动胶带运输机巷机头、变电所使用可燃材料支护的；
88、机电设备检修、安装没有制定安全技术措施或不按措施施工的；
89、煤与瓦斯突出矿井防爆特殊型蓄电池电机车没有设置车载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪的；
90、未制定矿井停电应急预案并进行预演的。
91、主提升钢丝绳日检制度执行不好的；
92、斜坡不按"三固定四保险"作业的；斜坡运输超挂车辆的；
93、斜坡声光行车信号装置不完善或不合格的；
94、斜坡运输行车时行人的。
（四）一通三防
95、盲巷未按规定进行处理的；
96、临时停风地点未按规定进行处理的；
97、通风仪器、仪表未按规定进行标校的或不合格继续使用的；
98、风速超限或最低风速低于规程规定的；
99、掘进头停风不检查瓦斯送风的；
100、私自打掉风门或揭开密闭。
101、两道风门同时打开的；
102、用风帘代替风门的；
103、施工瓦斯释放钻孔或抽放钻孔弄虚作假的；
104、突出危险采掘工作面超前掘进的；
105、无终孔报告单或终孔报告单不经总工程师签字的；
106、无效检报告单或效检报告单不经总工程师签字的。
（五）安全管理
107、重大安全隐患整改没有建立台帐的；
108、各项安全管理制度、作业规程和安全技术措施没有贯彻或贯彻不到位的；
109、不落实入井登记制度的；
110、特种作业人员、班组长不在现场交接班的；
111、不按规定配备安全检查员、瓦斯检查员及放炮员不归通风系统统一管理的；
112、不落实带班、跟班制度的；
113、井下电话敷设不到位或不能正常使用的。
（六）地测防治水
114、矿井采掘工程平面图、井上下对照图、煤层底板等高线图、储量计算图未及时填绘矿井最新采掘动态的；没有采用计算机绘图的；
115、两井间贯通测量没有正规设计或没有经过上级技术主管部门审批的；
116、矿井测量工作没有采用当地司统一使用的平面坐标和高程系统；
117、没有按要求报送交换图的；
118、采掘工作面未按规定编制地质说明书的；
119、巷道贯通、揭煤或接近断层、老空、老巷以及水、火、瓦斯等危险区之前，未及时下发预报或通知单的；
120、立井、斜井、岩石上下山、主要煤巷未编制素描图的。
第十三条属下列情况之一者，每项罚款1000元
（一）采煤
121、工作面采放煤距离不符合作业规程规定的；
122、炸药、雷管、放炮器、炸药箱、雷管箱、放炮线等爆破物品、器材管理和使用不符合安全规定的；
（二）开拓掘进
123、一条巷道出现三处空帮空顶（600 mm×400 mm×300mm）的；
124、支架旋扭(≥100mm)连续超过五棚而没有采取加固措施的；
125、水平巷道支架前倾、后仰（>1°）连续超过五棚而未处理的；
126、倾斜巷道迎山角不合适或退山连续超过五棚而未处理的；
127、架棚巷道连续五棚缺撑木或拉杆超过两处的；
128、耙斗机没有护绳栏、照明的；钢丝绳磨损严重或接头方法不符合要求的；
129、在耙斗机运行范围内进行其它工作或行人的；
130、采用矿车运输的斜井、下山施工，在斜井、下山的上口未设置防止跑车装置；在掘进工作面的上方未设置坚固的跑车防护装置或跑车防护装置与掘进工作面的距离违反作业规程规定的；
131、采用矿车运输的斜井（巷）施工，未做躲避硐并设红灯或躲避硐、红灯设置违反规定的；
132、维修巷道未按规定加固邻近支架；
133、回收支架将支架作为承力点时，对受力支架未按规定进行加固的。
134、凿井期间，井口工作范围未使用栅栏围住，人员进出地点未安装栅栏门的；
135、凿井期间，未采用不旋转钢丝绳提升的；
136、凿井期间，吊桶升降距离超过40米后，未设置钢丝绳罐道的；
137、吊桶上方未装设保护伞的；
（三）机电运输
138、所有应设置消防器材的地点消防器材缺项、数量不足或不合格的；
139、接地保护、保护接地一处不符合规定的；
140、井下电缆、管线敷设不符合有关规定的；
141、变电所缺绝缘用具或绝缘用具不合格的。
142、机车灯、警铃、连接装置和撒砂装置不能正常使用的；
143、小绞车安装不符合规定；
144、超高、超宽运送物料的；
145、超员乘坐运人装置的。
（四）一通三防
146、风门、反逆风装置损坏没有及时维修、更换或撞坏风门的；
147、风门、挡风墙、密闭设置时不按规定建造的；
148、避灾硐室设置不符合规定的，或硐室内的设施及安装不符合要求的；
149、巷道回收结束后不及时密闭的；
150、未按规定施工钻孔的；
151、有突出威胁采掘工作面没有悬挂防突牌板的；
152、安全防护设施不符合规定的。
153、反向风门不能正常开关的；
154、便携仪、自救器未统一管理、发放的；
155、煤与瓦斯突出矿井下井人员未使用隔离式自救器的。
（五）安全管理
156、新工人培训不合格上岗的；
157、安全生产管理人员未取得《安全资格证》上岗的。
（六）地测防治水
158、发放的地质预报、通知单无总工程师、接受单位签字的；
159、巷道开口、停工、复工、停采未按规定向有关部门发放通知单的；
160、重要巷道导线测量或贯通测量没有进行复测复算的；
161、未建立钻孔成果台帐的。
第十四条属下列情况之一者，每项罚款500元
（一）采煤
162、工作面及超前支护单体液压支柱未采取防倒柱措施的；
163、采煤工作面使用不同类型和不同性能支柱的；
164、工作面两巷高度或工作面超前支护不符合规程规定，超前20米内巷道高度低于1.6米（综采工作面低于1.8米），超前20米以外低于1.8米的；
165、工作面缺柱、提前摘柱、空载支柱、柱爪未卡入π型钢梁边槽内；
166、采面上、下尾巷长度超过作业规程规定的；
167、工作面使用失效支柱，支柱超高使用，连续三棚及以上支架旋扭，连续三根支柱迎山不符合作业规程要求的；
168、作业规程未定期复查的；
169、采面机头、机尾长梁支护不符合作业规程规定的；
170、采面移溜子时摘中排柱连续长度超过作业规程规定的；
171、采煤工作面未按作业规程规定进行煤体注水的；
172、使用不合格乳化液，乳化液浓度和泵站压力不够，无乳化液浓度测量仪、压力表的。
（二）开拓掘进
173、巷道失修未及时安排维修，断梁折柱未及时更换，巷道变形小于原设计断面1/3未安排处理的；
174、岩巷掘进工作面积碴超过两个循环的；
175、掘进工作面退路不畅的；
176、掘进工作面支架钢木混合使用的；
177、更换支架中途停止，没有采取接顶封帮措施的。
（三）、机电运输
178、胶带运输机巷缺少过桥、防护板、防护栏的；
179、刮板运输机机头、机尾每缺一根压柱的。
180、违反规定在大巷推车的;
181、电机车顶车不连结或用其它物品代替连车环、插
销的;
182、电机车司机在运行中将头、身体伸出车外的;
183、运行设备转动部位没有安装护罩的;
184、列车未使用红尾灯的；
185、人车未挂防护链的；
186、斜坡运输不使用防脱插销，元/辆;
187、违犯规定坐电机车头的；
188、电机车司机离开座位后未取下控制手把的；
189、在斜坡上停放车辆未采取可靠阻车措施的；
190、斜巷安全防护设施未按规定进行试验的，元/处。
191、主提升机房、主通风机房、地面变电所内未安装应急灯的。
（四）一通三防
192、风筒管理不符合规定的；
193、风筒脱节未处理继续作业的;
194、用荆芭或其他物品堵塞风筒出口的；
195、风门没有安装连锁装置或连锁装置不起作用的；
196、未按规定携带便携仪或悬挂位置不符合要求的;
197、隔爆、防尘设施不符合规定的；
198、煤尘堆积超过规定（煤尘厚度2mm，长度大于5m）的;
199、抽放管路漏气；
200、压风自救装置没气、漏气或自救袋破损长度超过5cm（1-5个罚500元，5个以上罚1000元）。
（五）安全管理
201、入井验身制度不落实、酒后入井、不佩带自救器入井、穿化纤衣服下井的；
202、不按规定设置各种牌板、图纸或与现场不符的。
（六）地测防治水
203、导线测量没有原始记录或不齐全的；
204、地质说明书、地质预报内容不全、错误的；
205、资料档案管理制度不健全、地质测量资料管理混乱的；
206、重要巷道的开口无标定工作设计图的。
第四章管理处罚
第十五条管理上有以下情况的，按对应的规定进行处罚：
207、发生非伤亡煤与瓦斯突出事故的，罚款20000元；
208、发生非伤亡煤层自燃事故的，罚款15000元；
209、破坏通风安全设施的，罚款2000～5000元；
210、生产矿井未编制《矿井中长期水害防治规划》和《年度水害防治工作计划》者，罚款2000元。
211、未将小窑和本矿采空区、老巷积水范围标注在采
掘工程平面图上，罚款3000元，未标注探水警戒线者，罚款2000元。
212、擅自进入各类防水煤柱开采者，罚款10000元。
213、对采掘工作面有疑不探者，罚款10000元；未编制探放水或注浆加固设计及措施或未经平顶山裕隆公司审批而擅自进行探放水或注浆加固者，罚款10000元；每回次探放水或注浆加固前未按规定组织有关部门验收者，罚款1000元；平顶山裕隆公司组织抽查中，每发现探放水或注浆加固现场一项不合格内容者，罚款2000元；擅自使用煤电钻探水者，按突水事故追究有关人员的责任，并罚款10000元。
214、平顶山裕隆公司检查发现各矿值班人员脱岗的一次罚矿500元，罚当事人200元，发现当班跟班矿长未下井的罚矿1000元，罚当事人200元。
215、“五职矿长”升井后要填写下井记录，少填、漏填记录一次罚当事人50元。
第五章附则
第十六条本办法与国家有关法律、行政法规有抵触的，从其规定。
第十七条本办法由平顶山裕隆公司负责解释。
第十八条本办法自下发之日起执行。
所长专栏 着眼于市场化、民营化 当前世界能源已经进入了石油天然气时代，但石油供应紧张和化石能源的污染使得世界能源正朝着一个多元化的能源时代演进。天然气时代正在来临，多种新的能源在各国得到迅速发展。而中国能源还处于以煤为主的煤炭时代，燃煤污染严重，能源利用效率低下。“中国制造”带来的巨大能源需求，对中国能源提出了严峻的挑战。旧模式的中国能源已经无法适应经济、社会、发展的多方位能源需求。中国能源产业正在加快步伐，进入一个全新的能源时代。 在此背景下，围绕以煤气油为主的能源产业价值链活动，能源产业正在发生巨大的变革。围绕国内外两种资源、两个市场，各种企业之间，中国与其他国家之间，都在展开多方位的竞争与合作。能源结构趋向多元化，能源渠道趋于多样化；行业竞争日趋激烈，企业经营日渐规范。在变革面前，能源企业的领导者、 1 / 62
政府的能源决策者，都需具备洞察先机的战略远见。 当前能源产业的某些领域之中，还实行着计划经济遗留下来的落后机制，已经不适应时代发展的要求。在石化、电力等行业还存在寡头垄断现象，市场化竞争不足，已经严重制约了经济的发展。如油价定价机制的不合理，电力建设规划的不合理等，导致中国经济为此支付了大量额外的成本。走向市场化、民营化，将是能源产业重要的解决之道。 王德禄 2004年6月28日
目录 1．能源利用走向多元化 (1) 1.1 能源的石油天然气时代 (1) 1.2 世界和中国能源现状 (2) 1.3 能源走向“多元化时代” (7) 2．能源产业价值链分析 (12) 2.1 能源产业价值链基本特点 (12) 2.2 煤炭产业价值链 (14) 2.3 石油产业价值链 (16) 2.4 天然气产业价值链 (18) 2.5 煤气油产业下游价值链融合 (20) 2.6 其他能源的价值链 (23) 3．中国能源产业发展格局 (25) 3.1 煤炭战略地位凸显 (26) 1 / 62
《妇女儿童发展规划（2001~2010年）》 实施情况自查报告 2010年3月22日 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。为促进我县妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，2001年，在县政府领导下，参照全国、省、市妇女儿童发展纲要（2001~2010年），结合我县实际，县政府颁布了《汉寿县妇女儿童发展规划（2001~2010年）》（以下简称规划），对进一步促进我县妇女儿童事业的发展提出了更高要求。今年，是规划实施的最后一年，根据上级要求，我县妇儿工委开展了规划实施九年来的自查工作。在各成员单位开展自查、监测评估小组统计汇总并提交评估分析报告、专家评审的基础上，形成规划实施情况自查报告。 一.规划实施的具体措施 （一）加强领导，健全组织机制 规划实施期间，县委、政府坚持贯彻男女平等基本国策，将实施规划纳入我县物质文明、精神文明和政治文明建设中，纳入政府和各职能部门的重要议事日程。县妇儿工委每年召开专题会议听取规划实施进展情况，研究解决
妇女儿童发展中的重点、难点问题。目前，我县妇儿工委呈良性运转态势，由分管妇女儿童工作的副县长任主任，27个成员单位的领导班子成员任委员，并且成立了以统计局牵头的监测评估小组，做到了有人员，有经费，为妇女儿童工作的稳步发展提供了组织保障。 （二）加强管理,完善工作机制 1.根据部门职能建立成员单位工作职责。妇儿工委办公室结合各成员单位工作职能及实际工作情况，制定了妇儿工委各成员单位工作职责，并充分发挥协调作用，在平时工作中进行督导检查。 2.注重调查研究，探索解决重点难点问题的办法。妇儿工委各成员单位坚持从我县实际出发，围绕妇女参政议政、儿童受教育情况与妇女儿童法律保护等重点、难点和热点问题深入开展调查研究，写出了很多有价值的调研论文，如《汉寿县军山铺镇尾基湾村留守儿童现状调查与建议》、《透视我县农村生育观念浅谈几点想法和建议》等，对发展我县妇女儿童事业提出有针对性的意见和建议，为政府的相关决策建言献策。 3.加强监测统计工作。监测评估小组每年都组织重点指标单位上报数据，做好两纲监测统计和评估工作。 （三）加强统筹，强化工作措施
安全隐患排查整改闭环管理规定 第一条为进一步完善隐患排查整改闭环管理机制，落实隐患排查治理职责，及时发现和消除事故隐患，规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空档，确保隐患整治落实到位，有效遏制事故的发生。根据上级安全管理相关制度，结合公司实际，秉着简单易行、便于操作的原则，制定本规定。 第二条本规定所称安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指各生产单位在生产经营过程中，违反安全生产法律、法规、标准、规程和制度的规定，或存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条事故隐患按危害程度分为二级：一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条事故隐患按专业管理分为六类：、其它等六类。 第五条隐患排查整改闭环管理包含以下十个环节： 1．隐患排查环节：各类安全检查、安监人员日常安全督查、管理人员下井及带班督查、其他从业人员发现或提供的信息。 2．填单登记环节：作业现场隐患确认登记、隐患整改通知单录入登记、安全信息站汇报信息登记。 3．签字确认环节：检查单位和被检查单位责任人对存在的隐患及整改措施签字、确认。本环节包含作出处罚决定。 4．收集整理环节：将隐患信息收集后，进行筛选、分类、建档。5．下达
通知环节：按整改责任区划、责任范围向责任人送达整改通知单。6．整改实施环节：按整改要求，落实整改措施，限期消除事故隐患。7．监控督查环节：在整改限期时间内，对整改情况进行监督检查。8．复查验收环节：接到整改完成报告后，进行整改情况检查、验收。9．信息反馈环节：收集整改信息，对完成情况进行登记、报告。 10．销号登录环节：完成整改项目，销号登记；未完成项目，处罚责任单位、责任人，再下达整改通知，落实整改，直至完成整改、销号。 第六条各类安全检查或督查发现、查出的事故隐患，必须在现场向施工单位通报存在的隐患、注意事项及处置措施，并填写《鑫泉医药事故隐患排查治理台账》上（见附表1）、签字，对“三违”行为要当即指出且予以纠正。 第七条发现可能随时会酿成事故隐患，要立即责令停止作业或停止使用。紧急情况下，必须采取撤人、避灾的措施。 第八条检查人员现场检查后，必须立即填写在《鑫泉医药事故隐患排查治理台账上》签字确认；对“三违”行为的个人和隐患单位视情况作出处罚决定。 第九条其他人员发现或提供的信息，由安全管理部门登入《安全信息汇报登记台帐》，每日由单位主管安全副职审阅、签字，落实整改措施。 第十条被检查单位责任人必须在检查文书上签字接受，对存在的隐患及整改措施签字、确认。青山埋白骨，绿水吊忠魂。
一】设备设施 1.反应釜、反应器 1) 减速机噪声异常 2) 减速机或机架上油污多 3) 减速机塑料风叶热融变形 4) 机封、减速机缺油 5) 垫圈泄漏 6) 防静电接地线损坏、未安装 7) 安全阀未年检、泄漏、未建立台帐 8) 温度计未年检、损坏 9) 压力表超期未年检、损坏或物料堵塞 10) 重点反应釜未采用双套温度、压力显示、记录报警 11) 爆破片到期未更换、泄漏、未建立台帐 12) 爆破片下装阀门未开 13) 存在爆炸危险反应釜未装爆破片 14) 温度偏高、搅拌中断等存在异常升压或冲料 15) 放料时底阀易堵塞 16) 不锈钢或碳钢釜存在酸性腐蚀 17) 装料量超过规定限度等超负荷运转 18) 搪瓷釜搪瓷破损仍使用于腐蚀、易燃易爆场所 19) 反应釜胆于夹套蒸汽进口处冲蚀破损 20) 压力容器超过使用年限、制造质量差，多次修理后仍泄漏 21) 压力容器没有铭牌 22) 缺位号标识或不清 23) 对有爆炸敏感性的反应釜未能有效隔离 24) 重要设备未制订安全检查表 25) 重要设备缺备件或备机 2.贮槽、罐区、槽车 1) 液位计模糊或损坏、堵塞 2) 静电接地线松动或未连接 3) 法兰垫片处泄漏 4) 小平台等高位贮槽未能有效固定 5) 安全液封液位未达到要求 6) 常压贮槽带压使用 7) 装料量超过规定限度 8) 非常温贮槽未装温度计 9) 容器出现裂缝，仍在使用 10) 频繁受真空、氮气交变载荷使贮罐破损 11) 低沸点溶剂或液化气贮槽受直射 12) 室外贮罐等存在运输车辆等撞击危险 13) 危险品罐区围堰孔洞未封堵 14) 危化品罐区防护堤封堵不严密，任意开设排雨水孔 15) 通向排水管的截止阀处于常开等不安全状态 16) 危化品罐区的可燃或腐蚀性物料出口管线，其支架未设置吊式压式弹簧补偿措施，或直
盐及盐化工产业研究报告 一、原盐 （一）原盐的定义及分类 定义：原盐是一种无机化合物，有咸味的无色或白色结晶体，成分是氯化钠，在盐田晒制的海盐及在天然盐湖或盐矿开采出的未经人工处理的湖盐或岩盐等的统称。主要组分是氯化钠，夹杂有不溶性泥沙和可溶性的钙、镁盐类。主要有海盐、井盐、池盐、岩盐等。 广义的盐指“化学盐”，化学盐较食用盐意义更广博：盐，在化学中，是指一类金属离子或铵根离子（NH4+）与酸根离子或非金属离子结合的化合物，如硫酸钙，氯化铜，醋酸钠，一般来说盐是复分解反应的生成物，如硫酸与氢氧化钠生成硫酸钠和水，也有其他的反应可生成盐，例如臵换反应。 分类：盐分为单盐和合盐，单盐分为正盐、酸式盐、碱式盐，合盐分为复盐和错盐。其中酸式盐除含有金属离子与酸根离子外还含有氢离子，碱式盐除含有金属离子与酸根离子外还含有氢氧根离子，复盐溶于水时，可生成与原盐相同离子的合盐；错盐溶于水时，可生成与原盐不相同的复杂离子的合盐－络合物。 （二）原盐的生产方法 原盐生产有四种方法：①用露天开采法或地下溶浸法开
采岩盐。②由盐湖开采自沉积湖盐。③海水和盐湖水经盐田日晒制取海盐和湖盐。④用人工熬煮或真空蒸法从天然卤水中制取。 海盐的生产方法及工艺流程：首先将海水（2-5度）抽取到蒸发池或者叫制卤区，搞养殖（鱼、虾、蟹等）、海水浴场，等达到6-12度时进行卤虫养殖，12度以上进行提溴，提溴后卤度达到19度左右，进入结晶区进行晒制，卤度达到22-24度就可以出盐，同时排放的苦卤可以用了提取硫酸钾、氯化镁等。 （三）原盐的分布 ●世界上主要产盐国家：中国、美国，俄罗斯、德国、加拿大、英国、印度、法国、墨西哥、澳大利亚等，也是世界上主要的产盐国。此外，日本是世界上最大的盐进口国和消费国，荷兰拥有规模庞大的跨国制盐企业和先进的制盐技术。上述十二个国家，一并成为对世界制盐工业产生重要影响的国家，其中中国产盐量居世界首位，2009年盐产量为7200万吨。 ●中国主要盐区分布：中国原盐资源丰富，有海盐、四川自贡的井盐，青海茶卡的湖盐，贵州、云南的岩盐。其中，以海盐为大宗，占全国总盐量的70%以上。生产海盐的省(市、区)有辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南和台湾（其中潍坊市海盐在我国海盐产量中比重
附件2 调查企业名单 汝州市（84家） 1、汝州市金华公司 2、汝州市蟒川乡天元洗煤厂 3、汝州市山王洗煤厂 4、中国平煤神马集团平顶山朝川矿 5、汝州市东都粉条厂 6、汝州市电业公司 7、河南巨龙生物工程股份有限公司 8、河南梦想食品有限公司 9、天瑞集团水泥有限公司小山沟采石场 10、汝州市天瑞铸造集团有限公司 11、汝州市临汝镇型砂厂 12、汝州市小屯镇万通煤业有限公司 13、汝州郑铁三佳水泥制品有限公司 14、汝州市众鑫煤业有限公司 15、汝州市宇瑞建材有限公司 16、汝州市长帆实业有限公司 17、汝州市祥博煤业有限公司 18、河南省晶美选煤有限公司
20、河南文成实业有限公司 21、汝州市伟源选煤有限公司 22、汝州市众兴煤业有限公司 23、平顶山市泽丰洗煤有限责任公司 24、汝州市兴瑞选煤有限公司 25、汝州市铭源煤业有限公司 26、河南晟宏实业有限公司 27、汝州市汇瑞煤业有限公司 28、平顶山华龙饲料有限公司 29、汝州市神火庇山煤业有限责任公司 30、汝州市汇鑫煤业有限公司 31、汝州市鳌头铝土矿 32、汝州市烽金源建材有限公司 33、汝州市朝宏洗煤厂 34、汝州市伟鑫煤业有限公司 35、河南亿鑫煤业有限公司 36、汝州市美术陶瓷厂 37、汝州市高铝耐火材料厂 38、汝州市天瑞集团水泥有限公司 39、汝州市融海洗煤厂 40、河南省朝川焦化有限公司
42、河南省亚星铸造有限责任公司 43、长虹矿业有限公司 44、汝州郑铁三佳道岔有限公司 45、汝州市富川洗煤厂 46、汝州市达意煤业有限公司 47、汝州市三利煤业有限公司 48、汝州市汝丰焦化有限公司 49、汝州市恒瑞煤业有限公司 50、平顶山市瑞平煤电有限公司 51、汝州市蟒川乡天河采石场 52、蟒川乡高河洗煤厂 53、蟒川乡福田洗煤厂 54、汝州市宏瑞煤业有限公司 55、汝州市鑫源金属制品制造有限公司 56、河南明鑫科技发展有限公司 57、汝州市益永泰绣花有限公司 58、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司梨园矿 59、汝州市德源伟业建材有限公司 60、汝州市瑞星石灰有限公司 61、汝州市保剑建材有限公司 62、汝州市炬能煤业有限公司
国家能源战略的差不多构想 （中国能源综合进展战略与政策研究课题小组） 课题负责人：陈清泰本报告执笔人：冯飞周凤起王 庆一 一、过去20年中国的能源进展已取得了不小成就，并积存了一定的经验 过去的20年，中国在能源领域取得的成就要紧体现在如下三个方面：一是实现了GDP翻两番而能源消费仅翻一番的成就。2002年，中国一次能源消费量为14.8亿吨标准煤，居世界第二位。1980年—2000年期间中国GDP年均增长率高达9.7%﹔而相应的能源消费量年均仅增长4.6%，远低于同期经济增长速度，能源消费弹性系数仅为0.47（见表1），按环比节能量计算，1981－2002年累计节约和少用能源近12.6亿吨标准煤，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目标。如此低的能源消费弹性系数，不仅在进展中国家罕见，即便在发达国家也专门低。
二是能源利用效率大幅度提高。一方面是单位GDP能耗不断下降，按2000年不变价计算，我国每万元GDP的能耗从1980年的4.28吨标准煤下降到了2000年的1.45吨标煤（详见附图1）﹔相应地，每吨标准煤所制造的GDP，也由1980年的2335元（2000年价）提高到2000年的6880元。20年时刻单位产值能耗下降64%，年均节能率达4.6%。同期全世界单位产值能耗平均下降19%，经合组织国家平均下降20%。另一方面，要紧高耗能部门（如冶金、化工、建材、石化、电力等行业）的产品单耗有了较大幅度的下降，其中吨钢综合能耗、铜冶炼综合能耗、小合成氨综合能耗、内燃机车耗油等单耗指针下降幅度达到30%以上，要紧耗能产品的能耗与国际先进水平的差距明显缩小，如火电供电
中国妇女发展纲要 （2011-2020 年） 实行男女平等是国家的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文 明进步的重要标志。妇女占全国人口的半数，是经济社会发展的重要力量。 在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动 力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对国家经济社会发展和中华民族文明进步具有重要意义。 2001 年，国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001— 2010 年）》（以 下简称“纲要”），确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策 略措施。十年来，国家将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，不 断完善保障妇女权益的法律体系，强化政府管理责任，加大经费投入，加强社会宣传动员，有力推动了“纲要”的实施。截至2010 年，“纲要”确定的主要目标基本实现，我国在促进妇女发展和男女平等方面取得了重大 进展。妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善；妇 女参政水平不断提高，社会参与意识进一步增强；妇女受教育水平稳步提 高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，人均预期寿命 进一步延长；保障妇女权益的立法、执法力度持续加大，妇女权益进一步 得到保障；男女平等基本国策进一步深入人心，妇女发展的社会环境进一 步改善。这十年是我国妇女发展的历史最好时期之一。 受社会主义初级阶段生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响， 妇女发展仍面临诸多问题与挑战。就业性别歧视仍未消除，妇女在资源占有 和收入方面与男性存在一定差距；妇女参与决策和管理的水平仍然较
叉车 1、叉车维修没有停在专门xx 2、叉车维修没有释放能量（叉架应放下） 3、叉车维修没有进行锁定 4、叉车xx应戴手套 5、叉车没有xx 6、叉车驾驶员没有穿工作服和xx头套 7、叉车叉架上货物堆放过高挡住视线 8、叉车驾驶员视线受阻时没有专人只会驾驶 9、叉车没有装倒车蜂鸣器 10、叉车顶部防护不够 11、叉车没有限载标识 12、维修现场没有防油污泄露措施 13、叉车没有配备灭火器 14叉车没有装倒车后灯（倒车时应该亮且闪动） 15、叉车没有日常检查记录表 16、叉车的xx没有标识 17、叉车的xx底层应该铺上一层xx 18、叉车运送货物时不允许xxxx 19、没有在叉车的显著位置张贴检验合格证 20、维修作业没有作业指示牌
21、货物的标识不够明确 22、坡段路面破损 砂轮切割机 安全隐患： 砂轮片破碎飞逸、起重伤害、肢体卷入或夹入旋转部件和运动部件 1、切割机要在规定的转速范围内工作，防护罩一定要安装牢固 2、切割工件时，操作者必须站在侧面安全位置 3、工件必须装夹牢固，不得用手拿工件进行切割 4、切割作业现场不准存放易燃易爆物品。火花飞溅方向必须设有安全挡板，避免烫伤人员 5、拉临时电源线，必须有电工操作，必须保证绝缘良好，防止造成触电事故 措施： 操作前应查看砂轮机片上有无裂纹，操作者必须戴上防护眼睛，要站在砂轮机的侧面工作。穿戴好工作服，扣好衣服，扎好袖口。女工必须戴上工作帽，不准戴手套。 焊工防护用具 1.眼睛、头部的防护用品的安全要求 (1)防止焊接弧光和火花烫伤的危害，应根据G B3609.1《焊接护目镜和面罩》的要求，选用符合作业条件的遮光镜片。 (2)焊工用面罩有手持式和头戴式两种，面罩和头盔的壳体应选用难燃或不燃的且无刺激皮肤的绝缘材料制成，罩体应遮住脸面和耳部，结构牢靠，无漏光。
中国盐化工产业发展分析 核心提示：盐化工行业投资机会分析,盐化工项目投资影响因素分析,地方发展盐化工的建议 1我国盐资源概况 1.1分类 盐是NaCl(氯化钠)的俗称。在我国，根据来源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒制而得的盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得的盐叫作“湖盐”；开采地下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得的盐则称“井矿盐”。我国井矿盐工艺以钻井水溶汲取卤水，进而真空蒸发结晶生产高品质盐为主，因此，又称真空盐。 按照产品形式又分为固体盐和液体盐，我国以固体盐为主，液体盐主要指汲取的天然地下卤水或注水溶解地下岩盐矿床而得到的卤水，目前我国液体盐的比例不足10%，但国外发达国家较高，如美国达到51%。 氯化钠除供食用外(惯称食盐)，大量用作工业原料(名曰工业用盐)，国家统计局的统计年表以“原盐”为总称。 1.2资源分布 我国盐资源非常丰富，开采历史悠久。基本分布状况是：东部海盐，中部及西南部井矿盐，西北部湖盐。 海水晒盐与国家的海岸线长度、滩涂面积及气候条件等有关，我国海盐以北方海盐区(含辽宁、河北、天津、山东和江苏)为主。 井矿盐矿床广泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重庆、云南、江苏、山东、安徽及陕西等18个省区。据不完全统计，
现已查明的氯化钠储量大于100亿t的盐矿床就有十余个。 湖盐主要分布在内蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地区，以青海盐湖最为丰富，储量在3000多亿t，生产成本较为低廉，但我国西北地区经济相对落后，对盐的需求也较低，远距离运输一直是制约其发展的瓶颈。 我国1995年探明盐矿储量3824亿t，资源量在6.2万亿t以上。目前我国的盐总产量不足6000万t，因此，我国的盐资源可以满足制盐工业长期快速发展的需求，很多省市都有发展制盐工业以及盐化工的资源条件。 2我国制盐工业概况 2.1生产情况 近十余年，受我国盐化工及下游行业快速发展的影响，我国对原盐的需求也快速增加。2007年，我国原盐生产和消费量5920万t，居世界第1位。从历年统计数据看，海盐产能最大，井盐次之，湖盐最低。 东部沿海地区制盐产能约占总产能的60%。海盐生产主要集中在环渤海湾的山东、河北、天津和辽宁四省市，四省市产量占全国海盐产量的90%以上。湖盐主要集中在内蒙、新疆和青海三省。井矿盐主要分布在四川、湖北、江苏、河南、江西、湖南、安徽、云南、重庆等省市。近年我国原盐产量见表1。 受沿海地区各类园区和工业等项目建设发展的影响，北方海盐区的盐田面积逐年萎缩，海盐产能增幅和所占比例逐渐降低，产能进一步增加的潜力不大。而井矿盐资源丰富且分布广，技术成熟，
县实施妇女儿童发展规划汇报材料 县实施妇女儿童发展规划汇报材料 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。-，在县委、县政府的正确领导下，在市妇儿工委的指导下，××县妇女儿童工作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。为了全面了解《两个规划》目标--的实施进展情况，进一步推动《两个规划》目标的如期全面落实，县妇儿工委对《两个规划》落实9年的情况进行了科学评估自1月起，县妇儿工委成立了由县委常委、组织部长任组长，分管妇儿工作的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席为副组长，31个成员单位的分管领导为成员的《两个规划》实施中期监测评估工作领导小组，负责监测评估工作。各成员单位按照评估工作的要求，对照《目标责任分解书》，对本部门实施妇女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估。并将评估报告上报县妇儿工委办公室。 在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。
一、《两规划》实施现状 ××县总面积1200平方公里，辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全 县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47 亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其 中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总 值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断 完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。 （一）妇女与经济 为了保障妇女参与 __活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二三产业，建立职业介绍机构，扩展就业信息服务，提供就业培训等办法，千方百计为妇女就业创造机
安全隐患排查整改闭环管理 规定 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
安全隐患排查整改闭环管理规定 第一条为进一步完善隐患排查整改闭环管理机制，落实隐患排查治理职责，及时发现和消除事故隐患，规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空档，确保隐患整治落实到位，有效遏制事故的发生。根据上级安全管理相关制度，结合公司实际，秉着简单易行、便于操作的原则，制定本规定。 第二条本规定所称安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指各生产单位在生产经营过程中，违反安全生产法律、法规、标准、规程和制度的规定，或存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条事故隐患按危害程度分为二级：一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条事故隐患按专业管理分为六类：、其它等六类。 第五条隐患排查整改闭环管理包含以下十个环节： 1．隐患排查环节：各类安全检查、安监人员日常安全督查、管理人员下井及带班督查、其他从业人员发现或提供的信息。
2．填单登记环节：作业现场隐患确认登记、隐患整改通知单录入登记、安全信息站汇报信息登记。 3．签字确认环节：检查单位和被检查单位责任人对存在的隐患及整改措施签字、确认。本环节包含作出处罚决定。 4．收集整理环节：将隐患信息收集后，进行筛选、分类、建档。 5．下达通知环节：按整改责任区划、责任范围向责任人送达整改通知单。 6．整改实施环节：按整改要求，落实整改措施，限期消除事故隐患。 7．监控督查环节：在整改限期时间内，对整改情况进行监督检查。 8．复查验收环节：接到整改完成报告后，进行整改情况检查、验收。 9．信息反馈环节：收集整改信息，对完成情况进行登记、报告。 10．销号登录环节：完成整改项目，销号登记；未完成项目，处罚责任单位、责任人，再下达整改通知，落实整改，直至完成整改、销号。 第六条各类安全检查或督查发现、查出的事故隐患，必须在现场向施工单位通报存在的隐患、注意事项及处置措施，并填写《鑫泉医药事故隐患排查治理台账》上（见附表1）、签字，对“三违”行为要当即指出且予以纠正。 第七条发现可能随时会酿成事故隐患，要立即责令停止作业或停止使用。紧急情况下，必须采取撤人、避灾的措施。
序号检查内容 检查 结果 依据实际情况 从业人员电气作业人员必须由经过专业培训、考 试合格，持有电工特种作业资格证的人 员进行。禁止非电工从事电工作业。 符合 《用电安全导则》第 4.2条 制定相应的用电安全规程和岗位责任 制。 符合 《用电安全导则》第 3.1条 要根据本单位的实际情况和季节特点， 做好预防工作和安全检查，发现隐患 及时整改。 符合 《化工企业安全管 理规定》第214条不得单独进行设备巡视，巡视只准在高 压设备遮栏外。也不准在变压器高压下 面行走； 符合 《化工企业安全管 理规定》第220条变、配电所必须制定运行规程、巡回检 查制度，明确巡回检查路线，值班人员 的职责应在规程制度中明确规定。 不符 合 《化工企业安全管 理规定》第222条作业人员必须严格执行工作票、操作票 制度，工作许可证制度，工作监护制度， 工作间断、转移和终结制度。 符合 《化工企业安全管 理规定》第221条所有电气作业人员必须熟练掌握触电 急救方法。 《化工企业安全管 理规定》第239条电气检修应实行监护制，一人操作，一 人监护。 符合 《化工企业安全管 理规定》第231条事故停电时，未采取安全措施不许进入 遮栏和触及设备的导电部分。 符合 《化工企业安全管 理规定》第231 条当发生人身触电和火灾事故时，立即切 断电源，进行抢救。 不符 合 《用电安全导则》第 4.29 条
严格遵守电气安全操作规程，倒闸操作 票和检修工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、终结制度，交接班制度和消防、设备管理制度及出入制度等等。基本 符合 《化工企业安全管 理规定》第221 条 外线电工遇有5级以上大风、大雨、雷电等情况，严禁登杆作业和倒闸操作。不符 合 《化工企业安全管 理规定》第232条 企业电气设施应有专门技术人员负责， 有高压系统图、低压分布图、架空线路图、电缆设置图、接地网络图以及电气设备的技术状况等档案资料。基本 符合 《电气设备安全设 计导则》 企业应有严密、系统的供、用、发电安全管理制度和规程。不符 合 《电气设备安全设 计导则》 各类电气金属外壳必须有可靠的接零（地）并符合规定要求。符合 《化工企业安全管 理规定》第217条 外线电杆、铁塔、避雷针应无倾斜和损 伤，拉线桩完好，各级电压架空线之间，及与道路、建筑、树木间的安全距离应符合规定。符合 《建筑设计规范》第 10.2.1条 手持式电动工具、移动电气设备，必须 绝缘良好，并按规定配备相应的漏电保护装置，各种移动电具应有专人保管，定期三个月检查维修一次，有记录台帐。不符 合 《化工企业安全管 理规定》第257条 临时线路应有审批制度，严格执行申 请、安装、检查、使用、拆除的手续，严禁在刺割、腐蚀、易燃、易爆等场地敷设地面临时线。不符 合 《化工企业安全管 理规定》第234条 应掌握所使用的电气装置的额定容量、 保护方式和要求、保护装置的额定值和保护元件的规格，不得擅自增大额定容量。《用电安全导则》第 4.6条
常德市盐化工产业发展规划（2008-2020年） 盐是人类赖以生存的重要物质之一，也是化学工业必不可少的基础原料，特别是作为化学工业基础的“三酸两碱”中的盐酸、烧碱及纯碱生产，都是以盐为基本原料。盐化工产品用途极为广泛，涉及国民经济各个部门和人们的衣、 食、住、行各个方面。 纯碱和烧碱两大工业是我国原盐消费主导行业，其主要产品两碱及液氯、盐酸是轻工、造纸、纺织、建材、化学品等许多工业行业生产的基础原料。近几年，我国两碱的产能和市场需求年年增长，成为世界第一生产和消费大国。目前，我国已形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工业格局。而目前由于环境保护要求的提高，对生产纯碱所用原料从海盐向高纯度真空制盐、盐卤的方向转换，离子膜烧碱的发展对高纯度的真空制盐需求量增大，都为盐的发展提供了机遇。加快盐化工产业链延伸步伐，积极开拓精细化工新领域，提供市场需要的高附加值和高技术含量的精细化学品和专用化工产品，是中国整体盐化工业的发展方向。 常德市人民政府已将盐化工产业列为十一大优势产业之一，其生产基地主要在津澧地区。市委、市政府要求充分利用储量丰富、分布集中、品质高纯的资源优势，统一规划，在稳定现有制盐、氯碱生产能力的基础上，大力发
展性能好、附加值高、市场需求大的深加工产品，为常德经济发展提供重要的基础产业支撑，将津澧地区打造发展成具有产业优势和经济优势、在全省和湘鄂周边区域具有重要经济地位的盐化工产业基地。 为合理开发利用我市岩盐、芒硝等资源，加快培育壮大盐化工产业，特制订常德市2008至2020年盐化工产业发展规划。 一、产业发展现状 （一）基础资源情况 我市的盐矿资源主要分布在澧县盐井矿区和曾家河至谭家铺矿区。盐井矿区储量约1亿吨，岩盐矿NaC1含量81.81-96.32%，深度650-800米；曾家河至谭家铺矿区岩盐和芒硝储量丰富，埋深250-320米，厚度13-28米，初步估算盐矿石资源量7700万吨，无水芒硝资源量1200万吨，钙芒硝资源量10亿吨。另外由盐井矿区已探明的矿源延伸到主矿源：澧县盐井--松滋南湖街--公安申津渡三角区贮量初步探明约42亿吨以上。 （二）产业发展情况 近几年来，常德市盐化工产业在市委、市政府的大力支持下，抓住市场信息，初步完成了技术改造与投资，已形成规模以上企业4家，正待核准的有首信化工、三鑫化
中国能源发展战略与政策趋向 提纲 1. 中国能源发展趋势的分析 2. 中国能源状况和国际的比较 3. 未来中国能源需求发展展望和面临的挑战 ４. 中国能源发展的战略框架 一、中国能源发展趋势的分析 能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。直接关系到国家经济安全，生态环境保护和人民生活质量，已经成为我国经济社会生活中的最为迫切的问题之一。 能源安全已成为各国制定能源政策的基础。能源外交已成为各国外交活动的重要领域。 １、能源的分类 ?一次能源： 不可再生能源 化石能源：煤炭、石油、天然气 核能：铀 可再生能源：水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、潮汐能等 ?二次能源 电力、热力、成品油、焦炭、氢能等 中国能源弹性系数的变化 ２、中国能源发展趋势 ●第一阶段（1980－1996）：中国能源消费总量从6.03亿吨标煤增至13.89亿吨标煤。 轻工业产能扩张，推动能源需求增长，国家通过以行政手段为主的各种措施大力推 进节能和提高能源使用效率以缓解短缺矛盾，使能源消费弹性系数平均为0.53以 下，以较低的能源消费增长实现了较快的经济增长 ●第二阶段（1997－2000）：中国的经济仍保持在8－9％的增长速度，中国能源消费
量基本持平。这种状况既有经济改革与调整对能源消费增长的抑制，又有统计数据不够准确的原因 ●第三阶段（2001年至今）：在经济仍然保持平稳增长的情况下，能源消费增长却强 劲反弹，并且出现了能源供需紧张的局面 2002年来能源的发展趋势 能源消费快速增长 石油消费和进口的快速增长 近年来电力供应短缺 ３.近年来能源消费的快速增长 ?一次能源消费 1990-2001 3.4% 2002-2005 14.5% ?石油消费 1990-2001 6.4% 2002-2005 6.6% ?电力消费 1990-2001 8.4% 2002-2005 14.7% ４.能源弹性系数的变化 ?GDP的增长率 1990-2001 9.7% 2002-2005 9.6% ?GDP能源消费弹性系数： 能源消费增长率/GDP增长率 1990-2001 0.35 2002-2005 1.51 ?GDP电力消费弹性系数： 电力消费增长率/GDP增长率 1990-2001 0.86 2002-2005 1.53 ５.导致一次能源消费快速增长的因素 正经历重化工的发展过程 ?消费结构的变化 转移到汽车及住房 ?城市化
XXXX 实施妇女儿童发展规划工作总结 多年来,XX系统始终十分重视妇女儿童工作,坚持把妇女儿童工作作为促进经济社会全面发展,加速构建和谐社会的战略任务来抓。积极贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,认真落实以人为本的科学发展观,充分发挥系统在妇女儿童工作中的主导作用,不断加大工作力度,强化工作措施,有力推进了XX系统妇女儿童事业的健康发展。下面,就我系统几年来实施妇女儿童发展规划有关情况作以简要汇报。 一、主要措施 （一）领导重视，责任落实 XX系统非常重视和关心妇女儿童发展规划的实施工作，成立了领导小组，制定了具体的工作规划，安排了经费，确定了（2001—2010年）妇女儿童发展的总目标和主要目标。明确了分管领导及科室的责任，对涉及到妇女儿童的重大问题进行优先考虑，并及时解决相关问题，针对妇女儿童发展中存在的问题和难点，找准成因，总结经验，部署工作，积极解决有关优惠政策，资金、物资等方面存在的问题，有效的推动了妇女儿童发展规划的实施。 （二）通力协作，形成工作合力 在XX领导小组精心组织领导下，各科室明确了各自的工作目标和任务，齐心协力，献计出力，做到人人肩上有担子，个个
心中有目标，并形成了“领导分工明确、科室分工详细”的工作机制，妇女儿童的基本权益得到保障，进一步维护了妇女儿童的合法权利。 （三）广泛宣传，营造实施规划良好社会环境 为营造妇女儿童发展规划的良好社会环境，充分利用新闻媒体、有线电视台、专栏，在机关通过宣传橱窗、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传男女平等基本国策，宣传儿童优先意识，宣传实施规划的目标、任务、意义和策略措施。还利用“三八”节开展多种活动，积极营造良好的舆论氛围。 二、取得的主要成绩 （一）妇女得到不断发展 1、基层妇女组织得到健全 按照党建带妇建的要求，在XXX建立了工作阵地，健全了制度，强化了基层班子建设；其次，大力推进妇女素质教育，基层妇女干部，每月都要进行专门的培训学习，以提高妇女的文化知识水平和科学技术的应用能力。 2、妇女参与决策和管理的水平得到提高。进一步提高妇女参入与国家和社会事务管理及决策水平。加强对女性人才的培养，力度逐年提高。 （二）妇女儿童卫生保健得到不断加强
编号：SM-ZD-82677 安全隐患排查整改闭环管 理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全隐患排查整改闭环管理规定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一条为进一步完善隐患排查整改闭环管理机制，落实隐患排查治理职责，及时发现和消除事故隐患，规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空档，确保隐患整治落实到位，有效遏制事故的发生。根据上级安全管理相关制度，结合本局实际，秉着简单易行、便于操作的原则，制定本规定。 第二条本规定所称安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指各生产单位在生产经营过程中，违反安全生产法律、法规、标准、规程和制度的规定，或存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条事故隐患按危害程度分为二级：一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致
安全生产知识题库 一、填空题： 1.制定安全生产法的目的是：为了加强安全生产工作，防止和减少(生产)安全 事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 2.《安全生产法》规定，劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业， 有权（拒绝）执行。 3.发生火灾时，基本的正确应变措施是：发出警报，疏散，在安全情况下设法 （扑救）。 4.工作票是准许工作的书面依据；是正确实施安全措施，保证检修期间人员和 设备安全的重要措施，也是发生事故时分清（责任）的依据。 5.工作票签发人，是指确认工作必要性、可行性和工作票中所列（安全）措施 是否正确完备的审核签发人员。 6.工作许可人，是指负责落实完成各项安全措施，核实（工作）负责人的资格， 负责办理工作票许可和终结手续的运行值班人员。 7.工作负责人，是指组织、指挥工作班成员完成本项工作任务的（责任人）， 同时也是工作班成员安全作业的监护人。 8.进入现场必须戴好（安全帽）、系好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。 9.动火作业分级，动火作业分为（特殊）动火作业、一级动火作业和二级动火 作业三级。 10.要准确无误地实施票证上的安全措施，任何人不得擅自（改动）。如因工作 需要变更工作内容和工作程序而改变安全措施时，必须重新办理。 11.取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔应重新取样分析；（特殊） 动火作业期间还应随时进行监测。 12.监火人应由动火点所在（单位）指定责任心强、有经验、熟悉生产工艺、掌 握防火、防爆安全知识的人员担任。 13.一个工作负责人只能发给（一张）工作票，工作票上所列的工作地点以工作 票上安全措施范围为限。开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。14.工作票是准许工作的（书面）依据；是正确实施安全措施，保证检修期间人 员和设备安全的重要措施，也是发生事故时分清责任的依据。
榆林盐化工产业现状及发展趋势的调研报告 榆林地下蕴藏着极为丰富的岩盐资源，并且储量大、品位高，是继煤炭、石油、天然气之后的又一大优势资源。盐是化学工业最重要的基础原料，被誉为化学工业之母，以盐为原料，可生产工业和农业用产品达15000种之多。传统观念认为，不包括海水淡化和水处理技术，以原盐为原料的化工和制盐后的苦卤工业称为盐化工，其产品主要是两碱行业的纯碱、烧碱、液氯、盐酸等大宗基础化工原料，还有钾、镁、溴等系列产品，但随着化学工业的发展，专用化学品和精细化工逐渐扩展到盐化工领域，而盐化工也逐渐向专用化学品和精细化工领域渗透。这些大宗基础化学品还可进一步深加工形成产品系列，如有机氯产品系列、无机氯产品系列、氯酸盐系列和氢气产品系列等，它们可广泛应用于造纸、纺织、肥皂、染料、冶金、陶瓷、玻璃、塑料、医药等领域，也可用制造漂白粉、有机化工中间体、合成树脂、香料、除草剂、防腐剂、灭火剂等，在可以创造出庞大的下游产业的今天，盐资源当之无愧地成了可以与石油、天然气等并驾齐驱的项目引擎之一。所以大力开发榆林岩盐资源，发展以盐为原料的化工工业，形成煤、气、油、盐全面发展格局，既是建设“国内一流、国际知名”能源化工基地的战略抉择，也是全面加快南部县经济社会发展的有效举措。为了更好地促进岩盐资源的开发利用，科
学有序地发展榆林盐化工产业，我对榆林盐化工产业发展现状进行了深入了解，并参考和吸收了部分专家学者的研究成果和意见，现将调研情况报告如下，供参阅。 一、榆林盐化工产业发展现状 榆林是陕西省唯一的盐产区，除没有海盐外，岩、湖、井、土硝盐均有，特别是岩盐资源储量丰富。根据长庆油田公司在鄂尔多斯盆地见盐钻孔资料分析，榆林岩盐分布区域北起神木尔林兔陕西内蒙交界，南至延安，西至靖边，东至佳县，面积约3.4 万平方公里，远景储量达6万亿吨，是一个特大岩盐田。2000年11月国土资源部《陕西省榆林市镇川堡—绥德盐矿勘察地质报告》矿产资源储量认定书（国土资认储字[2000]51号）认定，勘探区内资源储量合计8854亿吨。且岩盐的品位高，氯化钠含量为 81.46—99.8%，平均在90%以上，其他有害成分含量甚微，为全球岩盐矿床史上罕见的精品矿床。为摸清家底，做好盐资源勘探、开发工作，2005年我市组建了国有独资的华奥盐田勘探开发公司，正式启动了榆林盐田普查勘探工作。该公司共投资6000万元，完成了佳县王寨、米脂张家湾、绥德满堂川、榆阳大河塔各1对盐井、吴堡张家山1口共计9口盐井的勘探工作。此外，佳县华盐公司负责实施并成井2口，米脂金泰氯碱公司负责实施并成井4口，中盐榆林盐化公司负责实施并成井2口，神木高家堡、榆阳刘千河、榆林经济开发区、榆横工业区各成井1口共计4口。全市现已建成盐井21口，在建盐井3口。