煤矿安全检查员
第一章煤矿安全检查概述
第一节煤矿安全检查工作的重要意义煤矿企业是事故多发的特殊行业，安全生产是煤矿永恒的主题。为了认真贯彻党的安全生产方针，做到“安全第一，预防为主”，切实把安全搞上去，把事故降下来，在一系列综合治理对策中，实施科学而有效的安全监察和安全检查，是规范管理人员和操作人员的行为，及时发现并排除隐患，做到防范于未然的行之有效的措施之一。煤矿作业的特殊性，自然灾害的严重性，事故的多发性以及多年煤矿安全工作的经验教训，决定了煤矿安全检查工作的重要性。
一、煤矿生产建设行业的特殊性需要安全检查
1、煤矿作业条件艰苦复杂多变
我国煤矿95%以上是井下作业，平均井深400m以上。井下作业条件艰苦复杂多变，作业环境狭窄，活动受限，阴暗潮湿，对安全非常不利；通风、照明、供水、供电、排水、运输等环节繁杂，布满了各种管线、几点设备和支架。随时都有不安全隐患出现；工作地点分散，线路长，从地面更衣、领灯、佩自救器，还需乘车、乘罐笼和步行，经几千米盛至万米各种巷道才可到达工作地点；工人工作时间长，劳动强度大，八小时工作制一个班下来往往超过十个小时，工人劳累疲乏，体能下降，反应迟缓，极易产
生烦躁情绪，出现图省事、怕麻烦的违章心态；井下很多单人作业岗位，人员分散增加了管理难度，发生“三违”现象无人劝阻和制止，出现险情和事故不能及时救助等等，这些实际情况都是事故发生的诱发因素，增加了事故发生的概率。除此之外，井下情况复杂多变。比如，工作面的不断推进会遇到新的地质构造，设备的搬动移挪、磨损失灵和工作状况的变化，都可能威胁安全生产，都会出现人的行为上和环境设备等物的不安全隐患。这时不仅需要井下所有管理和操作人员及时发现并排除，而且更需要有一批专职安全人员去检查、发现和排除，做到防患于未然。2、煤矿自然灾害严重
煤矿企业不同于其他行业，有其固有的自然灾害，而且我国与世界其他主要产煤国家相比，地质构造复杂，自然灾害严重，发生事故特别是重、特大事故的因素多。几乎每个煤矿都有五大自然灾害：瓦斯、粉尘、顶板、水灾和火灾，严重威胁着煤矿安全生产。随着机械化程度的提高，井下用电电压普遍提高，运输方式和设备发生着很大变化，新设备、新技术、新工艺的不断采用，使安全管理面临着新的课题，使运输机电事故有上升趋势。例如，胶带运输机引发的火灾，液压连轴节着火，综采支架安装、拆卸、运输过程中发生事故等等，特别是瓦斯煤尘爆炸和井下突水等特大事故，往往造成矿毁人亡的严重后果。
3、煤矿生产工艺复杂
煤矿井下生产是多工种、多方位、多系统立体交叉平行作业。不
论哪个工种、哪个岗位、哪道工序、哪个系统、哪个环节出了问题，或者井下人员违章或失误都可能酿成事故甚至重、特大事故。例如，因1人在小煤窑井下吸烟造成瓦斯爆炸；一个电工明火作业引发瓦斯爆炸；局部通风机停运，没有按规定立即撤人，形成瓦斯积聚而继续放炮，造成瓦斯爆炸。类似这样血的教训，不止一次给我们敲响了警钟。
二、煤矿伤亡事故和职业病的严重性，要求强化安全检查
1、煤矿事故伤亡严重
据统计，20世纪末，我国铁路、冶金、建筑、纺织、化工、石油、建材、有色金属、地质、轻工、电力、煤炭等12个产业中，煤矿事故最频繁，伤亡最多，每年死亡近万人，相当于1h死亡1人，比其他11个产业的死亡总数还多，占国内工业死亡总人数的60%以上。全国每产煤100万t死亡6人左右。死亡总人数和百万吨死亡率都远远高于世界各主要产煤国家。就每款安全而言，我国不但落后于发达国家，也落后于发展中国家。以1996年为例，煤矿百万吨死亡率美国为0.039，俄罗斯为0.70，南非为0.23，印度为0.54，波兰为0.33。美国煤炭产量与我国大致相同，近年来每年煤矿死亡总人数没有超过60人，1996年后没有超过40人，1998年只有29人。我国1996年国有重点煤矿百万吨死亡为1.168，国有地方矿为4.02，乡镇高达7.70。据报纸所载，山西省2001年11月14日至22日短短9天内，先后5个小煤矿发生瓦斯爆炸和透水事故，死亡达99人。
2、事故多伤亡大
我国煤矿事故伤亡严重，除零星事故频繁发生外，主要表现是造成多人伤亡的重、特大恶性事故不断发生，其中主要的是瓦斯、煤尘爆炸事故。1981年—1999年9年中仅以此死额昂3人以上的重大事故发生5971起，死亡39480人，其中以此死亡10人以上的特大事故共发生872起，死亡16296人，相当于1.11d发生一起死亡3人以上的重大事故，8.0d发生一起死亡10人以上的特大事故。
4、尘肺病人多
据1996年统计，全国省属以上煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病人总数的40%以上，已累计死亡5.4万人，现有患者121278人。20世纪90年代每年约有3000人死于尘肺病，这还不包括防尘措施更差的省属已下的煤矿。随着机械化程度的提高和开采强度的加大，产尘条件有所增加，而粉尘对身体的危害有个积累过程，因此有些煤矿企业对粉尘的防止重视不够，这就更要求加强安全检查。
5、煤矿事故造成巨大经济损失和不良社会影响
煤矿伤亡事故造成的巨大经济损失是显而易见的。事故发生后，事故抢救、伤员救治、家属抚恤要支付一笔费用，事故造成停产、减产、设备设施的损坏以及恢复生产等都要额外支付一大笔费用。巨大的经济损失致使发生重、特大事故的煤矿要么不堪重负，要么由盈变亏，甚至一蹶不振，大伤元气。据文献记载，每年因
伤亡事故和尘肺病造成的经济损失高达27亿元，约占国有重点煤矿年销售收入的5%左右。
煤矿事故多、伤亡大，不仅是一个严重的经济问题，更是一个严肃的政治问题。每发生一起重、特大事故都会引起广泛的社会影响，甚至国际影响，直接涉及社会安定、政治稳定甚至国家的形象，煤矿形象更受到巨大的损害。事故给伤亡家属造成的痛苦是无法弥补的，给亲人带来的心理伤害是无法愈合的。党中央国务院对煤矿安全工作格外关心，多次召开会议下达指示和作出批示。各级政府、各煤炭企业对煤矿安全采取了不少措施。江泽民同志“三个代表”的重要思想和“责任重于泰山”的重要指示，要求把安全工作提高到讲政治的高度和对人民高度负责的态度来对待，切实把每款安全抓紧、抓实、抓出成绩来。
三、实行安全检查是我国煤矿安全工作的成功经验
建国以来，党和国家对煤矿的安全状况极为重视，毛泽东主席和周恩来总理就曾多次对职工安全和身体健康以及煤矿安全工作作出指示。随着煤炭工业的快速发展，全国建立的安全管理和监督机构，颁发了《煤矿保安规程》等一系列法规。半个世纪以来，在党和国家的重视下，在全国煤炭职工的共同努力下，煤矿企业不断加强煤矿安全管理和监督，摸索和积累了一整套安全工作经验，安全监督和安全检查对煤矿安全做出了应有的贡献，煤矿安全状况朝着逐渐好转的方向发展，煤矿百万吨死亡率从1949年的22.54降到20世纪末的5.94。特别是改革开放以来，原煤炭
部贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训”并重原则，加强科技进步，着力提高职工队伍素质，开展“质量达标准、安全创水平“活动，实施强有力的安全监督检查，收到了明显的效果。煤矿安全生产的实践证明，凡是领导干部重视安全管理，支持安全检查人员的工作，安全检查的作用就发挥的好。因此实施强有力的安全检查是搞好煤矿安全的得力措施。
经过半个世纪的探索，我国煤矿安全监察进行了重大改革，实现了政府执法垂直监察，这是煤矿安全工作的历史性进步。但是国家监察不可能完全代替内部的安全检查工作。煤矿生产活动全过程的日常安全检查活动以及各种类型的有针对性的安全大检查，仍然是煤矿不可缺少的“常规武器“和”战术手段“，煤矿安全检查员依然是肩负安全重任的”矿山安全卫士“。
第二节我国煤矿安全监察与安全检查
工作简述
一、我国煤矿安全管理体制
就国家安全管理而言，我国现行的安全工作是以党和国家的安全生产方针和安全法规为基础的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督“的管理体制。就企业单位而言，就是企业的管理体系和责任制度。
企业负责是指在市场经济条件下，企业在自我约束、自我完善、承担风险的管理体制中，必须处理好安全与生产、安全与效益、
安全与改革、当前利益与长远利益的关系，防止在安全工作中的思想松、管理松、纪律松的问题，坚持生产必须管安全、不安全不生产、不安全就停产的原则，坚持安全工作只能加强不能削弱的原则，防止安全水平的下降。企业和企业法人必须对企业安全生产负责任，企业经营者或承包集团对安全生产负责。国家和上级用下达安全指标的办法对企业安全生产进行控制，对超标的企业给予经济和行政的处罚，对发生重、特大事故和安全超标的煤矿企业实行法人和领导干部责任追究制度，对违反安全法律法规的给予经济行政或法律的处罚。
行业管理就是各级经济生产管理部门采取各种手段和措施，贯彻执行安全法律法规，保护煤矿职工的安全与健康，实现安全生产。包括对安全工作制定规划，提出要求，做出计划，下达指令，组织实施并检查督促；开展安全宣传教育，组织经验交流；要求有关单位进行隐患整改，执行新建项目安全与劳动保护设施的“三同时”（即与主题工程同时设计、同时施工、同时投产）搞好设计审查和竣工验收工作，执行安全与生产的“五同时”（即企业各级领导在计划、不置、检查、总结、评比生产经营必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。
国家监察即由国家安全监察局及其下属的省（区）煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处、对煤炭各级生产管理部门和企业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产和劳动保护方针、政策、法律、法规的正确实施。国
家监察是由国家法规确定建立安全监察制度，并以法律规范的形式确立国家安全监察机构的地位、设置原则、领导体制、职责权限、安全监察人员的资格以及任免程序等。因此，它的活动是以国家的名义并运用国家赋予的权利来进行的，它的监察具有法律的权威性和强制性。
群众监督是广大职工通过各级工会和职工代表大会以及不脱产的义务劳动保护安全网员等形式监督和协助企业各级行政领导，贯彻安全生产方针、政策和法规，做好各方便的安全管理工作，有的煤矿的共青团组织了青年安全监督团，党委组织党员身边无违章、无事故活动和党员安全“责任区”活动，妇女和区委会组织了家属安全联保活动等。群众监督属于社会监督，一般通过批评、建议、揭发、控告等手段来实现，是人人管理的一种好形式。
行业管理、国家监察和群众监察三者性质不同，地位不同，所起的作用也不同，三者从不同的角度、层次、方面结合起来形成合力，目标是相同的，这就是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行安全法规、搞好安全生产。
企业负责和执行管理是煤矿安全生产的具体执行者，它所要解决的是遵章守法、有法必依和从严治矿的问题，是安全工作的主体和基础；国家监察是代表国家、依法行政、依法监督，所要解决的是执法必严、违法必究的问题，是加强安全工作的必要条件；群众监督一方面代表职工利益协助国家监督行政搞好安全生
产，另一方面也是支持配合行政做好安全管理工作，是安全工作的有力保证。
二、国家监察与企业安全检查的区别
建国以来，我国的劳动保护盒安全由政府各级劳动部门代表国家进行监察。除了劳动部门监察外，煤矿安全的管理和监察主要由行业和企业共同承担。煤炭部设有安全局，各省（市、区）煤炭局设安全监察局，各局矿企业设安全监察（处、站），对煤矿实行安全管理和监督。有的局矿是一个机构行施两种职能，谓之“单轨制”；有的局矿设立两个机构，管理的监察分属两个部门，谓之“双轨制”。这种机制运行了半个世纪，其“自己监察自己”的局限性和弊端是显而易见的。但从实践中看，企业的自我约束和自我控制，都离不开企业内部的安全监督和检查。其原因就在于无论国家或上级哪种形式的监督监察都不可能细化和深入到矿井的每个岗位和作业面，更不可能全天候24小时全覆盖地进行。在实行国家垂直监察后，我们把企业内部的安全监督定位为安全检查。国家监察与企业安全检查，既有业务交叉和类似之处，又有本质上的区别。
如前所述，国家监察是代表国家，以法律赋于的强制力推动行业和企业搞好安全管理工作，监察对象只要是行业和企业及其法人和法人代表，进行的是政府的执法活动，具有明显的法律权威性和命令性，具有宏观和提纲挈领的特点，而对现场隐患和人的行为的监察则是抽查性的，而非普遍经常性的工作。
行业和企业内部的安全检查活动，虽然在内容和形式上与国家监察有很多类似和交叉，但这种检查行为只代表行业或企业，在行业和企业内部运作，它的检查对象主要是企业安全管理、人的行为和现场，需要细化。深入岗位和作业面。各矿的安全检查员还要跟班活动，，实行24小时全覆盖的检查。其主要任务是查隐患。反“三违”、堵漏洞。由此可见，企业内部的安全检查时企业工作不可缺少的重要内容，是企业实行自我控制的自律行为。这种检查一旦需要超越企业管理体系或企业自身利益发生矛盾是，就难以发挥作用了。
第三节世界重要产煤国家的煤矿安全监察与管理简介
一、美国
美国煤炭工业发展史也经历过安全状态恶化、死亡事故严重的年代。1905年~1930年间，美国煤矿平均每年死亡2000多人，最严重的1907年美国煤矿死亡总人数上升到3242人，为历史最高纪录，其中西弗吉尼亚州的蒙偌加矿发生瓦斯大爆炸造成360多人死亡，当年百万吨死亡率为8.37。20世纪30年代~40年代美国煤矿事故虽有波动，但总趋势是下降的，到40年代末期百万吨死亡率降到1.5以下。50年代以后，随着机械化程度的提高，安全装备的不断改进，安全法规的日益完善，安全状况明显好转。60年代末，百万吨死亡率降为0.5左右。70年代以来，美国煤矿安全状况彻底改观，恶性事故基本消灭，工伤事故稳步下降。1970年百万吨死亡率为0.46,1980年降为0.166,10年间死亡人数
下降52%，百万吨死亡率下降64%。1990年死亡总数下降到60人，百万吨死亡率降为0.064，已明显好于其他行业。进入90年代，煤矿事故继续减少，保持世界最好水平，百万吨死亡率降到
0.04以下。
1.煤矿安全监察机构的设置
1977年美国颁布了《1977联邦矿山安全与健康法》，该法规定政府设立联邦矿山与健康管理局，归属劳工部，该局包括两个主要业务部门即煤矿安全与健康监察司和金属及非金属矿山安全与健康监察司。
煤矿安全与健康监察司总部设在华盛顿特区的阿灵顿。下设司长办公室、健康处、安全处、技术处和调研处。在全国11个地区设立煤矿安全监察处和65个矿区煤矿安全监察站。1991年煤矿安全与健康司有正式工作人员1475人，1992年美国共有848名由政府委任的国家级煤矿安全监察员，负责美国27个州的3500个煤矿的安全监察工作。
2.煤矿安全监察机构的职能
煤矿安全与健康监察司负责对美国所有煤矿强制执行《采矿法》和《联邦矿山安全与健康法》。具体职能包括：
（1）对井下煤矿进行一年4次安全大检查和对露天煤矿进行一年2次安全大检查；
（2）调查死亡事故和严重非伤亡事故；
（3）对任何违法行为进行调查取证和作出处理决定；
（4）组织违法矿主召开安全与健康会议；
（5）对违法矿主处以罚款；
（6）审批煤矿顶板控制和通风设计及培训计划；
（7）管理煤矿安全与健康科研计划；
（8）培训安全教员和颁发合格证。
煤矿安全检查员如果发现煤矿或存在对矿工安全健康构成直接威胁的情况，有权命令受影响的工作地点停止作业，关停或撤除有关设备，撤走矿工，直到条件恢复正常为止。
该法规规定，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，且必须具备采煤区和现场工程师的资格，并每年到安全培训学员参加一周轮训。各地的安全检查员，每两年必须轮换对调。任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查处理，各产煤州必须建立相应的机构来实施《安全与健康法》，并可结合本州情况制定煤矿安全法。
3.联邦矿山安全与健康复审委员会
该委员会由5人组成，由总统任命，是一个独立机构，不隶属于劳工部。根据法律授权劳工部主管副部长对违法矿主向联邦法院起诉，矿主如对法院判决不服，可在30d内通知劳工部主管副部长，由联邦矿山安全与健康复审委员会复审。
4.国家矿山安全与健康培训学院
1971年9月美国成立了国家矿山安全与健康培训学院，设在西弗吉尼亚州，隶属内政部，1979年划归劳工部，是联邦政
府七大国家学院之一。学院负责培训矿山安全与健康管理局所属矿山安全与健康监察员及技术人员。该学院也为美国和其他国家的采矿技术人员提供矿山安全与健康培训。
二、俄罗斯
俄罗斯煤矿地质条件比较复杂，现有的199个生产矿井中，有73个高瓦斯矿，93个矿井有煤与瓦斯突出，65个矿井有冲击地压，160个矿井有煤尘爆炸危险。前苏联时期，由于加强煤矿安全工作，尽管矿井生产条件不断恶化，但劳动条件和安全状况仍有明显改善，煤矿伤亡事故不断减少，1991年全国煤矿死亡总人数184人，百万吨死亡率为0.52.前苏联解体后，俄罗斯煤炭产量锐减，事故死亡人数和百万吨死亡率大幅度上升，1997年煤矿死亡总人数241人，百万吨死亡率为1.06。造成俄罗斯煤矿事故上升的原因是多方面的，分析表明，几乎所有事故都是矿井工程技术人员和挈事者不负责任，纪律松弛，忽视安全规程，违犯安全规程所致。
1.煤矿安全监察机构的设置及职能
近年来，俄罗斯国家监察体制发生了一系列变化，成立了独立的监察机构，各联邦政权机构进行了改组。根据俄罗斯总统1992年11月12日第1355号令，设立了俄罗斯联邦矿山和工业安全监察局，在全国各地共设有47家分支机构，目前从事矿山和工业安全的监察员共有6000多人。
俄罗斯联邦矿山和工业安全监察局对煤矿实行监察，但不
受煤矿的制约。在各矿区派驻安全监察员，这些监察员有权命令停止作业，甚至封闭矿井。煤炭行业个企业也设有监察机构，负责检查执行安全规程的情况。此外，俄罗斯联邦安全和矿山安全监察局还负责各种关许可证的颁发，负责确保矿产资源的合理综合利用，还负责对爆破器材使用的监督。
2.煤矿安全法规体系
随着国内经济体制改革的不断深化，俄罗斯进一步完善监察体制，相继出台了《安全法》、《防火安全法》、《矿山资源法》以及《危险生产项目的工业安全法》。这一切都提高了俄罗斯联邦矿山和工业安全监察局作为工业安全方面的协调机构的作用。
三、波兰
第二次世界大战前和战后初期，波兰煤矿事故严重。1954年是事故最严重的一年，死亡人数达592人，百万吨死亡率为6.46.千人死亡率为2.1。此后波兰高度重视煤矿安全和保健。1954年波兰政府作出决议，将负责劳动安全的监察机构从产业部分（主要是当时的采矿部和冶金部）中独立出来，成立最高矿业监察局，直属部长会议领导，以加强矿山安全监察，从此波兰煤矿安全状况逐步转好。目前，波兰煤矿安全指标已达到世界先进产煤国家水平。百万吨死亡率从1955年的 5.5降到1960年的2.3,1970年为1.13,1980年为0.66,20世纪80年代以后，一直保持在0.5左右。
1.煤矿安全监察机构的设置
波兰负责煤矿安全监察的机构是波兰最高矿业监察局，总部设在卡维玆。最高矿业监察局是中央政府的部级机构，局长和副局长由政府总经理任免。职能部门设有5个司，分别为：采矿司、动力和机械司、环境保护和储量司、劳动保护司及采矿法律研究与欧洲一体化司。最高矿业监察局下设14个地区监察局，还设有机电设备检测监察局。整个矿业监察系统，包括附属的采矿灾害委员会等共604人，其中390人是矿山监察员。
2.煤矿安全监察机构的职能
根据波兰《地质与采矿法》，最高矿业监察局对包括煤矿在内的所有矿山企业进行监察，内容包括：1、劳动和保健；2、矿山救护；3、矿物资源管理；4、矿物开采过程中的环境保护；5、矿山的建立于关闭。
煤矿安全监察机构的具体职能包括：1、矿山安全检查；2、事故调查；3、矿山救护监察；4、强制煤矿及其职工执行安全法规，监察救护活动，必要时撤换救灾指挥等；5、审查矿井技术设计和生产计划；6、考核工程技术人员，核发矿山测量员和地质师资格证书；7、审批回采保安煤柱等特殊工程项目；8、颁发采矿许可证以及采矿设备和爆破器材使用许可证等。
3.安全培训
波兰巴尔巴拉实验矿井未矿井安全培训中心。每个煤矿工人下井前都要经过安全培训。
四、印度
印度是亚洲一哥发展中大国。20世纪60年代初煤矿伤亡事故严重，1961年百万吨死亡率为4.77.1973年印度煤矿实行国有化后，煤矿安全大为好转，煤炭产量迅速增长。1979年百万吨死亡率为1.74。20世纪80年代百万吨死亡率继续下降，1987年~1988年度百万的死亡率降为0.908,1991年降为0.60,1995年降为0.54。
1、矿山安全监察机构设置及职能
（1）劳工部矿山安全管理总局。这是印度矿山安全监察的最高权力机关，总部设在丹巴德。
1952年印度《矿山法》规定，劳工部矿山安全管理总局具有以下职能：①全国矿山强制性实施《矿山法》和安全法规；②对安全管理不善的矿山控制招工指标；③对安全状况不好的矿井，未防止火灾、水灾的发生，有权停止生产；④矿山单位必须向矿山安全管理总局报告事故死亡和重伤情况；⑤矿山发生重大死亡事故时，总局局长或其委托代表必须前往事故现场，调查事故原因，必要时采取适当的法律措施。
印度各级矿山安全监察部门中共1000多名矿山安全监察官，主要负责对煤矿的安全监察。全国煤矿安全大检查每年1次，局部检查时间不定，事先不通知。煤矿安全监察官的权力很大，可向矿长发出警告，发布停产整顿直到关闭矿井的命令。根据事故情节，可对有关人员给予取消或吊销专业资格证书一个月到半年、罚款等处分。对取得一级和二级矿长证书的矿长处理，必须
由事故调查委员会研究形成决议，逐级上报，也可以取消其资格证书直至向法院起诉、罚款或追究刑事责任。
(2)国家矿山事故调查法庭。印度设有国家矿山事故调查法庭，直属中央政府领导，负责直接调查和处理一次死亡10人以上的重大矿山事故，并写出总结报告，提出颁布新安全法规和安全条例的建议。
2、煤矿安全管理机构的设置及职能
（1）煤矿安全常设委员会。煤矿安全常设委员会直属煤炭部领导，是印度煤矿管理的最高领导机构，主要由煤炭工业、全国工会和矿山安全管理总局的代表组成。煤矿安全常设委员会定期召开会议，研究煤矿安全形势，制定煤矿安全政策。
（2）地区煤矿安全管理机构。印度划分若干地区，组建地区煤矿安全管理部门，其职能是负责各所在地区的煤矿安全管理。、（3）各煤炭公司设安全处室。各煤炭公司内部设置的安全处室主要负责执行安全法规和安全条例。安全处室的成员都由技术干部组成，其职责是深入煤矿，检查和落实煤矿安全法规和安全条例的执行，并有权制定煤矿的具体安全措施。各煤炭公司的总经理主管煤矿安全。
（4）煤矿安全委员会。煤矿由矿长或采煤总工程师主管安全，设煤矿安全委员会。煤矿安全委员会成员主要由各部门各采区的代表组成，一般情况下由30人——40人组成。每月召开一次安全会议，讨论安全问题，并针对煤矿安全存在问题提出改进建议
和措施。煤矿安全委员会还定期举办采区之间、工作面之间的安全竞争。
3、安全技术培训
印度《矿山职业培训条例》规定，新矿工和在职矿工必须经过矿山安全技术培训。根据规定，印度各煤炭公司都建立并健全职业培训中心。新矿工下井前必须在中心接受为期24d的安全培训，在职的非技术工人为12d，矿工每5年接受一次安全技术进修培训。
第四节煤矿安全检查员应具备的条件及其职责、权利和道德规范
《煤矿安全规程》第四条规定：“煤矿企业必须设置安全生产机构，配备适应工作需要的安全生产人员和装备”。安全生产人员主要包括承担安全管理、安全检查、安全培训任务的人员。安全管理和安全检查人员，根据工作性质和业务范围大致可分为两类：一是负责安全管理业务和监督检查业务的安全检查员（工）。负责安全管理和安全监察、检查的安全干部，应参照国家安全监察员条件选任，要从担任过采煤、掘进、机电、运输、通风等井下区队长、工程师（技术员）且在井下工作年满5年以上的人员中选任。煤矿企业的安全管理与安全监督即需要具有扎实系统的理论基础、熟练的业务能力和现代的科学知识（如电脑网络知识和技能），还需要对井下现场和生产过程非常熟悉和了解，这样才能在日常工作中做到安全管理到位、安全监督检查准
确有力，且具有权威性。井下实践经验的积累对现场的隐患和险情的判断就需要有较强的实践经验；在如在发生事故后，有的人冷静果断、措施正确，有人则束手无策，甚至感到害怕，这也需要现场经验的磨练。而主要从事井下安全检查和跟班安全检查员（工），则侧重于现场和专业的安全检查能力，现场实践经验显得尤为重要。
一、安全检查员（工）应具备的条件
（1）热爱煤矿安全检查工作，爱岗敬业，认真负责，作风严谨，坚持原则，实事求是；
（2）在井下现场工作满5年以上；
（3）对检查现场和专业熟悉了解，且能掌握煤矿“三大规程”（《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》、《工作面技术作业规程》）等有关安全法规；
（4）具有初中以上文化程度；
（5）身体健康，能够胜任井下安全检查工作；
二、（1）对被检查单位贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况进行检查。
（2）参加审查工程设计、作业规程、安全措施并监督实施。参加新建和改扩建工程、新盘区、新采掘面的投产验收。
（3）检查制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行。
（4）监督检查安全设备、实施、装置和仪器的使用。
（5）监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量。参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。
（6）参与组织安全大检查，经常检查现场事故的隐患，督促有关单位隐患“三定”处理，限期整改，并跟踪复查整改情况。
（7）在所有检查活动中随时地检查规章制度的执行情况，发现并及时制止违章作业、违章指挥和违犯劳动纪律的“三违”现象。对重大“三违”行为要汇报安全管理部门给予处罚和帮教。
（8）监督检查安全经费、安全奖惩、安全结构工资等使用执行情况及按技措工程的进度和效益。
（9）调查安全情况，监督组织安全活动，总结安全工作。
（10）发生事故要立即组织参与抢救并尽快向上级汇报，要保护好现场，做好事故现场勘察记录并按规定参加事故调查、统计、分析和上报。对事故防范措施的执行情况进行监督检查。
（11）协同有关部门对职工进行安全培训、安全教育和安全规程措施的学习考试，并对这些活动和持证上岗情况进行监督检查。
（12）监督检查灾害预防处理计划、重大事故防范措施的编制、演习和执行；对矿山救护和工伤抢救工作进行监督检查。
（13）指导支持群众开展安全监察活动。
（14）按照安全系统工程和安全信息工作的要求，及时准确
编号：SY-AQ-06183 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 煤矿安全培训专项监察方案 Special supervision scheme for coal mine safety training
煤矿安全培训专项监察方案 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 一、开展时间 2016年8月。 二、监察对象 煤矿企业及其有关人员，重点监察煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、班组长和其他从业人员。 三、监察内容 （一）煤矿企业安全培训责任体系、制度、计划建立和落实情况； （二）新《安全生产法》实施后，煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员培训考核情况； （三）煤矿企业从业人员2016年复训（再培训）情况，重点监察新《煤矿安全规程》纳入复训内容情况； （四）煤矿企业一般从业人员先培训后上岗情况，重点监察自
救器使用情况； （五）煤矿企业特种作业人员持证上岗情况； （六）各省级煤矿安监局认为应当监察的其他内容。 四、组织方式 由各省级煤矿安监局组织对辖区内煤矿企业安全培训开展专项监察，国家煤矿安监局将组织对部分省（区、市）进行抽查。 五、有关要求 （一）各省级煤矿安监局要认真制定监察方案，坚持问题导向，深入基层一线，直奔问题现场，全方位查找安全培训问题，对安全培训违法违规行为发现一起就严肃查处一起。 （二）各省级煤矿安监局在监察时，要对煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员进行新《煤矿安全规程》知识现场考试，对其他从业人员进行自救器使用现场实际操作考试，现场抽考中问题严重的煤矿要予以曝光。 （三）各省级煤矿安监局要及时分析总结煤矿企业安全培训工作中存在的突出问题和共性问题，认真分析汇总检查出的问题，深
编号：SM-ZD-33132 煤矿安全检查员安全生产 责任制 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
煤矿安全检查员安全生产责任制 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、安全检查员是考试合格持证的特种作业人员，是矿派到井下当班跟班监督检查安全生产的负责人。安全检查员要树立“安全第一、预防为主”的思想，严格按照“煤矿三大规程”进行工作，完成矿下达的安全生产目标。 2、安全检查员要按照矿制定的“年度灾害预防和处理计划”、作业规程和安全措施的规定进行监督检查，做到无措施、无作业规程不作业。 3、安全检查员跟班作业中要把“一炮三检”、“三人连锁放炮”、巡回检查顶板、敲帮问顶、探放水等重要安全生产环节作为检查重点，发现不按作业规程要求进行操作，可立即停止作业。 4、安全检查员在跟班作业中，发现安全隐患，需要紧急处理，可调动当班人员处理安全隐患，再向矿部汇报。 5、安全检查员在检查中发现重大安全隐患，对安全生产危及人身安全时，，可停止作业地点工作，进行处理，再向
第一篇机电
提升机司机 一、一般规定 第1条本规程适用于以下提升机司机的运行操作： 1. 地面主、副井TKD提升机司机。 2. 凿井和矸石山用提升机司机。 3. 直径1. 6m及以上其他提升机司机。 第2条司机必须经过培训，考试合格，取得资格证后，持证上岗。 第3条司机应熟悉设备的结构、性能、技术特征、工作原理以及供电系统、信号联系方式。 第4条生产和凿井用主要提升机必须配有正、副司机，每班不得少于2人。 第5条司机严格执行交接班制度、岗位责任制以及有关的其他制度，严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定。 第6条将工具、备品摆放整齐；认真填写各种记录。 二、操作前的准备 第7条司机接班后应做必要的检查和准备工作，要求做到： 1. 各紧固螺栓不得松动，联接件应齐全、牢固。 2. 减速器的温度、声音无异常，联轴器间隙应符合规定，防护罩应可靠。 3. 轴承润滑油油质清洁，油量适当，油环转动灵活、平稳；强
迫润滑系统的泵站、管路完好可靠。 4. 备种保护装置及电气闭锁必须完整可靠；声光和謦铃都必须灵敏可靠。 5. 离含器油缸和盘式制动器不得漏油。 6. 各种仪表指示应准确。 7、信号系统应正常。 8、检查钢丝绳的排列情况及衬板、绳槽的磨损情况。 9、检查中发现的问题，必须及时处理并向当班领导汇报，经处理符合要求后，方可正常开车。 三、操作 第8条司机应熟悉各种信号，操作时必须严格按信号执行： 1. 司机不得无信号动车。 2. 当司机所收信号不清楚或有疑问时，应立即用电话与信号工联系，要求重发信号，再进行操作。 3. 司机接到信号因故未能及时执行时，应通知信号工，申请原信号作废，重发信号，再进行操作。 4. 罐笼（箕斗）在井口停车位置，若因故需要动车时，应与信号工联系，按信号执行。 5. 罐笼（箕斗）在井筒内，通知信号工，经信号工同意后，完毕后，再通知信号工。 第9条进行特殊吊运时，其速度应符合下列规定： 1. 使用罐笼运送硝化甘油类炸药或雷管时，运行速度不得超过
安全生产工作要点 一、根据企业实际情况，制订相应的安全生产管理制度。 （安全生产责任制、主要负责人安全工作履职报告、安全会 议、从业人员持证上岗制度、隐患排查整改制度、教育培训、 现场作业及设备管理、重大危险源防范措施、职业卫生预防措施、安全生产费用的提取和使用、劳动防护用品管理、应急 救援措施、事故调查处理、安全业绩考核奖惩等制度） 二、制订安全生产年度工作计划。（按照时间节点全年开展的安全 工作安排） 三、制订年度安全工作责任目标，签订安全目标责任书。（层层签 订、不同部门不同岗位目标有所测重） 四、开展安全宣传教育工作。（培训计划、培训范围、开展情况、 专项档案） 五、每季度召开一次安全生产工作会议。（年度工作部署、季度工 作安排、年终工作总结） 六、开展“打非治违”、“清剿火患”专项行动工作。（工作方案、 组织开展专项工作情况、工作总结、专项档案） 七、推进安全标准化创建工作。 （主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制 度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理）
八、开展安全生产大检查活动和隐患排查治理工作。（安全检查记录、隐患整改通知书、整改情况反馈、回头看） 九、 6 月份开展安全生产月活动。 （宣传动员、安全生产咨询日活动、警示教育活动、应急演练 活动、隐患排查治理活动）。 十、节假日安全工作部署（两会期间、节假日）。十一、安全报表。 （标准化工作情况、隐患排查治理情况、打非治违情况、组织督查情况及对非法违法违章行为处罚情况、事故伤亡情况）。十二、年终安全工作总结。
安全内业档案 一、安全标准化 主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等专项档案。有行业主管部门的企业要根据行业主管部门的要求建立标准化专项档案。 二、日常安全工作档案 1、安全管理机构和人员 2、安全责任目标体系
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版煤矿安全检查员具备的 条件及其职能 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020版煤矿安全检查员具备的条件及其职 能 （一）煤矿安全检查员应具备的条件 (1)热爱煤矿安全检查工作，提岗敬业，认真负责，作风严谨，坚持原则，实事求是； (2)井下现场工作5年以上； (3)对检查现场和专业熟悉了解，且能掌握煤矿“三大规程”(《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》、《工作面技术作业规程》)等有关安全法规； (4)具有中专或初中以上文化程度； (5)身体健康、能够胜任井下安全检查工作； (6)必须经过安全技术培训、资格考核合格者，取得证书才能上岗。
（二）安全检查员的职能(责) (1)参加对被检查单位在贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况上的检查。 (2)参加审查工程设计、作业规程、安全措施并监督实施和参与新建和改扩建工程、新盘区、新采掘面的投产验收工作。 (3)参加制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行。 (4)监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。 (5)监督检查工程质量、设备质量、操作质量及与安全有关的产品质量和参与工程设备质量的等级审定和安全质量评估活动。 (6)参与组织安全大检查，经常检查现场事故隐患，督促有关单位对隐患“三定”的处理，限期整改，并跟踪复查整改情况。 (7)在所有检查活动中随时随地检查规程、制度的执行情况，发现并及时制止违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的“三违”现象。对重大“三违”行为要汇报给安全管理部门并给予处罚和帮教。
煤矿工人技术操作规程（采煤） 总则 第1条采煤是矿井系统工程中的主要工艺，它包括落煤、装煤、运煤、支护、移动刮板输送机、回柱房顶和巷到维修七个工序。因此，在采煤工作面及回采巷道内 进行工作的各种必须执行本规程。 第2条在采煤工作面进行操作和指挥生产的人员都必须学习和严格执行{煤矿安全规程}、国有重点煤矿、地方国营煤矿、乡镇煤矿{生产矿井质量标准化标准}的有 关规定、本工作的作业规程，并经考试合格，持有合格证书方面能上岗操作， 否则不准进行上述工作 第3条经考试合格的新工人或临时参加采煤工作的人员，都必须在有经验的老工人指导下操作，经过一定时间的实践，方准独立操作。 第4条各工种的操作人员必须参加班前会，了解工作方面情况和接受任务；下井前必须穿戴齐全劳动保护服装和用品，进入工作面前必须携带齐全比用的工具、材 料、备品、配件等；到达工作面或工作岗位后必须认真检查作业范围内的环境、 顶底板、煤帮、采空区、瓦斯、支护及其他设施的情况，按规定交接班，妥善 处理好不安全隐患和存在的问题 第5条各工种操作人员都必须按照作业规程和工程规格要求进行操作。要严格执行操作顺序，不许擅自改变。 第6条在实行多工种兼职的劳动组织时，除本工种外，还必须学习所兼工种的安全技术规定和操作知识，并经考试合格后才能进行兼职工作的操作。否则，任何人 都无权指挥不合格人员进行操作。 第7条操作过程中要随时注意操作对象及环境的变化事况，发现问题必须及时妥善处理。 第8条操作中要遵受下列规定： （1）采煤工作面回风流中瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，遇有其他情况，应按（煤矿安全规程）执行。 （2）采煤工作面以及工作面电动机或其他开关地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。 （3）采煤工作面内，在体积大于0.5m 空间，局部瓦斯浓度达到2%时，附近20米内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理 第9条采煤工作面遇到下列异常情况时必须停止工作，人员撤到安全地点并向上级汇报，经处理确认安全后，放准恢复工作。 （1）工作面顶板显著来压，造成支柱大量折损及严重片帮冒顶： （2）风量骤变，风向改变： （3）空气骤然变热或变冷: （4）有害气体超限，有异味： （5）空气湿度和雾气骤然曾加，煤帮、顶底板淋水和涌水量突然增大。
2018年1月北山工区风险分级管控专项 培训试卷 姓名成绩改卷人 一、填空每空1分共20分 1.可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合 的根源或状态叫做( 危险源)。 2.认识危险源的存在并确定其特性的过程就是（危险源辨识）。 3.PDCA闭环管理模式中P是指（计划），D是指（实施）， C是指（检查），A是指（改进）。 4.煤矿危险源辨识的基本内容为（人员不安全行为）、（机器设 备的不安全因素）、（环境的不安全状态）、（管理的缺陷）。 5.煤矿事故类型：瓦斯事故、（顶底板事故）、机电事故、（爆破 事故）、（水灾事故）、（火灾事故）、（运输事故）、其他事故。 6.可能产生风险或导致事故发生的行为叫做(不安全行为)。 7.风险预控是指根据（危险源辨识）和（风险评估）的结果，通过 制定相应的（管理标准)和(管理措施)，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。 二、单选题（本题包括20小题，每小题2分，共20分） 1. 危险源辨识常用的方法可分为两大类：即（ D ）和系统安全分析法。 A 安全检查表法 B任务与工序法
C现场询问法D直接经验分析法 2. 本质安全管理体系是以（ C ）为核心的，超前的安全管理模式。 A事后管理 B 事中救援管理 C风险预控管理D被动管理 3. 对危险概念的理解不正确的是：（ D ） A 危险源是一种能量，或者能量的载体 B 人机环一旦发生失效就变成危险源 C 每个人都是危险源，因为他们都可能造成对自己和他人的伤害 D 别人才是危险源 4.根据能量转移理论的概念，事故的本质是（ A ） A能量的不正常作用B造成人员死伤 C造成经济损失D造成生命和财产损失 5.对于危险源“躺在床上吸烟”，其管理对象应该是（ A ）。 A人B床C香烟 D 明火 6.在事故类型划分时检修开关时被电击伤属于（ A ） A 机电事故 B 电击事故 C 中电事故 D 其他事故 7.在事故类型划分时翻越皮带未走过桥被皮带拉伤属于（ B ）事故。 A 机电 B 运输 C 皮带 D 火灾 8.皮带在运行过程中发生的卷人事故属于（ B ）事故。
煤矿安全检查员的安全职 责示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全检查员的安全职责示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、煤矿安检员的地位和作用 1、地位煤矿安检员是由各级安全第一责任者直接领导 的，是安全检查机构的执法者。安检员的一言一行，好与 坏对安全生产起着决定性的作用；其次安检员又是安全生 产方针、政策、法律法规的宣传员；其三安检员也是矿工 生命安全和国家财产的保护神。因此，安检员在煤矿安全 生产中占有举足轻重的地位。 2、作用 （1）及早发现和纠正不安全行为。 （2）及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高安全 程度。 （3）及时发现和弥补管理缺陷（直接查找或通过分析
判断发现管理缺陷）。 （4）发现潜在危险，制定防范措施 （5）及时发现并推广安全生产先进经验。 （6）结合实际，宣传贯彻安全生产方针、政策和法律法规。 二、煤矿安检员的职责 （1）依照国家矿山安全法律法规等制度检查煤矿企业的安全生产状况。 （2）检查煤矿企业安全生产责任制，安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。 （3）协助领导组织定期的安全检查和专业检查，对查出的问题登记、上报，并监督落实。 （4）协助领导制定修改安全管理制度 （5）负责组织安全例会，安全活动日，开展安全竞赛和总结，推广安全先进经验。
煤矿生产的三大规程是什么？ 来源：作者： 煤矿生产的三大规程是：煤矿安全规程、作业规程和煤矿安全技术操作规程。《煤矿安全规程》 一、《煤矿安全规程》的性质、特点和作用 1．性质 《煤矿安全规程》是煤矿安全法规群体中一部最重要的法规，安既具有安全管理的内容，又具有安全技术的内容。 《宽矿安全规程》是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家有关矿山安全法规在煤矿的具体规定，是保障煤矿职工安全与健康、保证国家资源和财产不受损失，促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国国有煤矿企业、事业单位及其主管部门，无论地质、计划、设计、基建、生产、制造、供应、财务、劳资、干部、科研、教育、卫生等部门都必须严格执行《煤矿安全规程》。因此，《煤矿安全规程》是煤炭工业主管部门下达的在安全管理、特别在安全技术上总的规定，是我们煤矿职工从事生产和指挥生产最重要的行为规范。 2．特点 （1）强制性。违反《煤矿安全规程》要视情节或后果给予经济和行政处分。对造成重大事故和严重后果者，要进一步按照有关法律和法规追究行政责任（行政处分和行政处罚）和刑事责任，由特定的行政机关和司法机关强制执行。 （2）科学性。《煤矿安全规程》的每一条规定都是经验总结或血的教训，都是以科学实验为依据，科学和准确地对煤矿的各种行为作出了规定。 （3）规范性。《煤矿安全规程》的每一条规定都是在煤种特定条件下可以普遍适用的行为规则，安明确规定了煤矿生产建设中哪些行为被禁止，哪些行为被允许。 （4）稳定性。《煤矿安全规程》一旦颁布执行，不得随意修改，在一段时间内有相对的稳定性。经应用一段时间后，经过一定程序由国务院煤炭工业主管部门负责修改。 3．作用 （1）《煤矿安全规程》具体体现国家对煤矿安全工作的要求，进一步调整煤矿企业管理中人和人之间的关系。 （2）《煤矿安全规程》正确反映煤矿生产的客观规律，明确煤矿安全技术标准，调整煤炭生产中人和自然的关系。 （3）《煤矿安全规程》同其它安全法规一样，有利于加强法制观念、限制违章、惩罚犯罪、确保安全。 （4）《煤矿安全规程》有利于加强职工监督安全生产的权力，有利于发动群众，搞好安全生产。
安全员培训资料（下册主要看） 1、和麻绳配用的卷筒和滑车的直径，机动时应大于麻绳直径的30倍；使用人力时，应大于麻绳直径的10倍。 2、在麻绳直径相同的情况下，绳股中的钢丝数愈多，钢丝的直径愈细，钢丝愈柔软，挠性也就愈好。 3、钢丝绳损伤及破坏的主要原因大致有四方面：（1.截面积减少，2.质量发生变化3.变形4.突然损坏。） 4、钢丝绳采用编结固接时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍，并不应小于300mm，其编结部分应用细钢丝捆扎。 5、特制吊具主要有三脚架吊具、可调杠杆式吊具、起吊平放物体吊具、四杆式吊具、四杆机构吊具。 6、电动卷扬机种类较多，按卷筒分有单筒和双筒两种。按传动方式分又有可逆齿轮箱和摩擦。按起重量分有0.5t 、1t、2t、3t、5t、10t、20t等。 7、起重吊装指挥人员必须持证上岗，作业时应与操作人员密切配合，执行规定的指挥信号。操作人员应按照指挥人员的信号进行作业，当信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。 8、推土机在坚硬土壤或多石土壤地带作业时，应先进行爆破或用松土器翻松。在沼泽地带作业时，应更换专用湿地履带板。 9、在深沟、基坑或陡坡地区作业时，应有专人指挥，垂直边坡高度应小于2m。当大于2m时，应放出安全坡，同时禁止用推土刀侧面推土。
10、作业中，履带式挖掘机短距离行走时，主动轮应在前面，斗臂应在正前方与履带平行，并应自动回转机构。坡道坡度不得超过机械允许的最大坡度。下坡时应慢速行驶。不得在坡道上变速和空挡滑行。 11、安装钻杆时，应从动力头开始，逐节往下安装。不得将所需长度的钻杆在地面上接好后一次起吊安装。 12、灰浆搅拌机运转中不得把手或木棒等伸进搅拌桶内清理灰浆，以免发生事故。 13、手持式电动工具可以分为3类（Ⅰ类工具，Ⅱ类工具，Ⅲ类工具） 14、圆盘锯必须装设分料器，锯片上方应有防护罩或滴水设备，开料锯与截料锯不得混用。设备本身应设按钮开关控制，闸箱距设备距离不大于3m，以便在发生故障时，迅速切断电源。 15、圆盘锯截断木料和锯短料时，必须用推杆送料，不准用手直接送料，进料速度不能过快。下手接料必须用刨钩。木料长度不足50cm 的短料，禁止上锯。 16、平刨使用前，应空转运行，转速正常无故障时，才可进行操作。刨料时，应双手持料；按料时应使用工具，不要用手直接按料，防止木料移动手按空发生事故。 17、短于20cm的木料不得使用机械。长度超过1m的木料，应由两人配合操作。 18、木工机械必须有专人负责，操作人员必须熟悉机械性能，木工机械操作人员应穿紧身衣裤，束紧长发，不得系领带和戴手套。 19、机械应使用单向开关，不准使用倒顺双向开关。
《煤矿安全培训专项检查方案》专项整治方案 一、开展时间 自xx年8月1日起至30日结束。 二、整治范围公司各生产单位。 三、整治内容 1.建立健全安全培训责任体系、制度，配备专职或兼职管理人员，制定并落实安全培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况； 2.主要负责人和安全生产管理人员必须参加具备有相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，并取得安全资格证； 3.组织开展全员安全培训，对进行将新《煤矿安全规程》纳入从业人员培训内容，xx年复训（再培训）时间不少于20学时； 4.严格落实一般从业人员先培训后上岗规定，重点是入井人员能够熟练掌握自救器的使用方法和熟悉避灾路线等应急预案相关内容； 5.特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗； 6.严格执行《中华人民共和国职业病防治法》和《用人单位职业病危害防治八条规定》及其配套规章制度中有关煤矿作业场所职业病防治的相关规定。 五、相关要求 1.在专项检查时，要对各生产单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行新《煤矿安全规程》知识现场考试，并对生产一线
人员的学习掌握情况进行随机抽查，对其他从业人员进行自求器使用现场实际操作考试，在井下对现场人员应急避险知识掌握情况进行抽查，对现场抽考中问题严重的单位给予曝光。 2.专项检查结束后，要认真总结梳理发现的问题，提出相应的建议和措施，下发专项检查通报，各单位要按照分级闭环管理要求认真整治存在的问题，提升管理水平。 3.各单位要高度重视安全培训（职业病危害防治）专项整治工作，全面动员部署，认真开展自查自纠，深入推进“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动。相关专业部门要及时协调解决专项整治中存在的问题，总结提炼和推广安全培训（职业病危害防治）好经验好做法，确保专项整治取得实效。 第二篇：煤矿安全培训专项检查整改办法安全培训专项检查整改工作汇报 安装处 xx年6月19日 安全培训专项检查整改工作汇报 xx年4月19日平煤股份人力资源培训处对我处培训工作进行了督导检查，针对此次专项检查查出问题我处及时组织召开整改会议，制定具体整改措施，在为期两个月的时间内，我处严格落实培训处工作指导要求，完善规范各项培训工作，现将查出问题整改情况作以汇报： 4月19日查出问题：
煤矿安全检查员的安全职责 一、煤矿安检员的地位和作用 1、地位煤矿安检员是由各级安全第一责任者直接领导的,是安全检查机构的执法者。安检员的一言一行,好与坏对安全生产起着决定性的作用;其次安检员又是安全生产方针、政策、法律法规的宣传员;其三安检员也是矿工生命安全和国家财产的保护神。因此,安检员在煤矿安全生产中占有举足轻重的地位。 2、作用 （1）及早发现和纠正不安全行为。 （2）及时发现不安全状态,改善劳动条件,提高安全程度。 （3）及时发现和弥补管理缺陷（直接查找或通过分析判断发现管理缺陷）。 （4）发现潜在危险,制定防范措施 （5）及时发现并推广安全生产先进经验。 （6）结合实际,宣传贯彻安全生产方针、政策和法律法规。 二、煤矿安检员的职责 （1）依照国家矿山安全法律法规等制度检查煤矿企业的安全生产状况。 （2）检查煤矿企业安全生产责任制,安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。 （3）协助领导组织定期的安全检查和专业检查,对查出的问题登记、上报,并监督落实。
（4）协助领导制定修改安全管理制度 （5）负责组织安全例会,安全活动日,开展安全竞赛和总结,推广安全先进经验。 （6）制止“三违”。 （7）参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收。 （8）参与煤矿企业事业调查、分析、处理和提出防范措施。 （9）负责事故和“三违”统计、上报 （10）法律法规规定的其他职责。 三、煤矿安检员的权利 （1）实地检查权（随时进入作业场所进行安全检查） （2）询问权。有权向受检单位、领导、职工询问安全情况。 （3）查阅资料权。有权查阅受检单位有关安全资料。 （4）处置权。有权制止“三违”,关按有关规定有权给责任者一定的经济处罚。 （5）上告权。对煤矿企业领导拒不接受正确意见,坚持违章作业,冒险生产者有权越级上告。 四、煤矿安检员的义务 （1）安检时出示证件,向被检者证实自己身份。 （2）遵守有关法律法规的规定,秉公执法,不徇私情。 （3）不得向他人泄露案情及企业有关保密材料。 （4）为检举和举报人员保密。 （5）不得利用职权牟取私利,要公正廉洁,克已奉公。
煤矿安全大检查检查内容 一、证照 1、取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第20条、第21条的规定，及时变更安全生产许可证。 2、取得采矿许可证，并在有效期内。 3、建设矿井取得政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件，或者列入省级政府批准的煤矿资源整合或兼并重组方案中。 4、建设矿井取得采矿许可证或者划定矿区范围批复文件，并在有效期内。 5、建设矿井由具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全设施设计并经有关部门审查批复，编制职业病危害防护设施设计并进行评审。 6、主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证。 二、安全管理制度、安全生产责任制 1、按照有关法律法规，结合本矿实际，建立健全并严格落实安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，地质灾害普查制度，井下劳动组织定员制度，矿领导带班下井制度，井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度等各项规章制度；制定本单位的作业规程和操作规程，符合《安全生产法》第4条、《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。 2、建设矿井建设单位承担建设项目的安全生产管理主体责任，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4. 3、4. 4、4.6等规定。施工单位对煤矿建设施工安全承担主体责任，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4.3、4.4、4. 5、4.13等规定。监理单位对煤矿施工质量和安全等承担监理责任，符合国家安全监管总局等五部门《关于印发加强煤矿建设安全管理规定的通知》（安监总煤监〔2012〕153号）文件第17条、第18条等规定。 3、建立健全并严格落实主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，符合《安全生产法》第4条、第19条、第43条，《煤矿安全规程》第4条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。 4、建设矿井建设、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制度、事故隐患排查、治理、报告等制度，符合《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）4.3等规定。 三、人员配备及持证上岗情况 1、配备矿井“五职”矿长，配齐专职安全生产管理人员，符合《安全生产法》第21条、第24条和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第6条规定。 2、主要负责人培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第9条规定。安全生产管理人员经培训合格后上岗，符合《煤矿安全规程》第9条的规定，培训时间符合《生产经营单位安全培训规定》第9条规定。 3、特种作业人员取得特种作业操作资格证并持证上岗，特种作业操作资格证在有效期内，符合《安全生产法》第27条、《煤矿安全规程》第9条、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第5条的规定，特种作业人员按规定进行复审，符合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第21条规定。 4、一般从业人员经培训合格后上岗，符合《煤矿安全规程》第9条、《安全生产法》第25
编号：SM-ZD-35335 煤矿安全检查员的安全职 责 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
煤矿安全检查员的安全职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、煤矿安检员的地位和作用 1、地位煤矿安检员是由各级安全第一责任者直接领导的，是安全检查机构的执法者。安检员的一言一行，好与坏对安全生产起着决定性的作用；其次安检员又是安全生产方针、政策、法律法规的宣传员；其三安检员也是矿工生命安全和国家财产的保护神。因此，安检员在煤矿安全生产中占有举足轻重的地位。 2、作用 （1）及早发现和纠正不安全行为。 （2）及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高安全程度。 （3）及时发现和弥补管理缺陷（直接查找或通过分析判断发现管理缺陷）。 （4）发现潜在危险，制定防范措施 （5）及时发现并推广安全生产先进经验。
（6）结合实际，宣传贯彻安全生产方针、政策和法律法规。 二、煤矿安检员的职责 （1）依照国家矿山安全法律法规等制度检查煤矿企业的安全生产状况。 （2）检查煤矿企业安全生产责任制，安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员持证上岗情况。 （3）协助领导组织定期的安全检查和专业检查，对查出的问题登记、上报，并监督落实。 （4）协助领导制定修改安全管理制度 （5）负责组织安全例会，安全活动日，开展安全竞赛和总结，推广安全先进经验。 （6）制止“三违”。 （7）参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收。 （8）参与煤矿企业事业调查、分析、处理和提出防范措施。 （9）负责事故和“三违”统计、上报
煤矿安全教育培训制度 第一章总则 第一条为加强我矿安全教育培训管理，规范安全教育培训秩序,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展,根据《安全生产法》,《安全生产培训管理办法》,《生产经营单位安全培训规定》和国家有关法律法规规定,特制定本制度。 第二条本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。 第三条矿劳动人事科负责从业人员安全培训的组织管理工作。建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,保证本单位安全培训工作所需资金,建立培训档案,详细,准确记录培训考核情况。必须按上级有关部门的培训计划安排主要负责人,安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作,并支付从业人员在安全培训期间的工资和必要的费用。 第二章主要负责人培训 第四条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由省煤炭工业局颁发的矿长资格证。 第五条主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由省煤矿安全监察局颁发的安全资格证，并且每年必须参加一次再培训。
第三章安全生产管理人员培训 第六条安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指：煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人（副矿长、总工程师、副总工程师）；安监部门的主要负责人及工作人员；生产、技术、通防、机电、运输、地测、调度等部门负责人；采煤、掘进、机电、运输、通风等区队长；其他从事安全生产管理的人员。 第七条安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证，并且按照国家有关规定进行复审和再培训。 第八条未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。 第四章特种作业人员培训 第九条特种作业人员的培训与考核 特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；未经培训或考核不及格者，不得上岗作业。 第十条特种作业人员的复审 特种作业操作证每两年复审一次，过期不参加培训、复审者，操作证自行作废。 第十一条安全监察局规定的特殊工种培训范围： （1）原煤生产有关的地面工种（22种） ①电工作业（8种）：
贵州XX 矿业有限公司 西秀区蔡官镇XX煤矿 2018年度安全培训整治工作方案 编制单位： 编制： 审核： 批准： 2018年5月1日
贵州XX矿业有限公司 西秀区蔡官镇XX煤矿 2018 年度安全培训整治工作方案 根据《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》（煤安监行管[2018]6 号）、省安全监察局贵州煤矿安监局关于印发《2018 年度煤矿安全培训整治工作方案的通知》（黔安监培训函[2018]3 号）和安顺市煤矿安全生产监督管理局印发《安顺市煤安局关于转发＜关于印发2018 年度煤矿安全培训整治工作方案＞的通知》等文件精神，为进一步规范煤矿安全培训工作，推动煤矿从业人员素质提升，经矿委会研究决定，制定2018 年度煤矿安全培训整治工作方案。 一、成立煤矿安全培训整治工作领导小组 组长：XX（矿长） 副组长：XX （安全副矿长）、XX （总工程师） 成员：XX XX XX XX XX及各科室负责人。 组长全面负责安全培训整治工作布署。副组长负责安全培训整治工作的实施和监督检查验收管理。成员负责安全培训整治工作的落实情况和资料的收集整理建档工作。 二工作目标 认真贯彻落实国家煤安监行管[2018]6 号和黔安监培训函[2018]3 号文件精神，以《煤矿安全培训规定》（总局令第92 号）为基础，以提升煤矿从业人员素质为目标，以整治安全培训违法违规行
为，强化职业准入为重点，大力贯彻落实《煤矿安全培训规定》，强化安全培训企业主体责任，加大培训执法力度，形成煤矿安全培训工作基本规范、职业准入基本合符规定的良好局面。 三、工作安排 （一）自查阶段：从2018年5 月1 日起至5月31 日止 （二）自查整治阶段：从2018年6 月1 日至2018年7 月20 日止（三）自查整治验收阶段：2018年7 月21 日到2018年7月15 日止，自查整改验收，迊接上级主管部门检查。 （四）煤矿自查自改认真组织学习《煤矿安全培训规定》并严格按照规 定，开展以下 5 个方面的自查自改。 一查从业人员是否合符要求。自2018年3月1日起，查新任矿长、副矿长、总工程师、副总工程师是否具备煤矿相关专业大专以上学历，是否具有3 年以上煤矿相关工作经历年；安全生产管理机构负责人是否具备煤矿相关专业中专及以上学历，是否具有2 年以上煤矿安全生产相关工作经历；自2018年6 月1 日起新上岗的特种作业人员是否具备高中及以上学历年；自2018年3 月1 日起，新招录的煤矿其他从业人员是否具备初中及以上学历。对不具备以上相关要求的，应立即整改，调整其工作岗位；对新任职的必须符合上述要求。 二查从业人员是否考核合格。主要负责人和安全生产管理人员是否在任职后6 个月内参加安全知识和管理能力考核并合格；对考核不合格的，必
煤矿安全检查员管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
煤矿安全检查员管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 煤矿安全检查员管理制度 为了规范井下跟班安检科科室人员行为, 树立良好的工作作风和安检员的形象, 充分发挥安全监督检查的职能作用, 有效防范和遏制各类事故的发生, 确保安全生产, 特制定本管理制度。 一、严格请假制度, 按时上下班, 早班6:30（入井）—15:00（出井）, 中班14:30（入井）—23:00（出井）, 夜班22:30（入井）—7:00（次日出井）。 二、严格执行井下交接班制度, 迟到或早退（10分钟）每次罚款20元。
三、严格执行安全检查和现场隐患排查整改闭合管理制度, 对本人所管辖的区域必须进行不间断的巡回检查, 发现问题及时处理。现场处理不了, 必须当场（或班后）写出“三定表”下发队组限期处理。每发现一条隐患整改不了（特殊情况或队组整改隐患有客观困难除外）罚当班安检员50元。 四、当班安检员发现“三违人员”需罚款处理时, 必须下罚款单, 并送交被罚款人确认事实, 无争议后, 方可生效。 五、安检员“反三违”罚款金额, 严格按照“安全管理绩效考核细则”的有关规定执行。 六、抓好安全隐患的检查验收工作。需安检员检查验收时, 必须不折不扣执行, 发现一条未检查验收或情况不明罚款50元。 七、发现重大安全隐患, 安检员有权停止作业, 撤出人员, 并立即向调度值班室和安监科汇报。既不及时采取措施, 也不立即汇报的处200元罚款。酿成事故的, 视情节轻重追究责任。
第十九条专兼职安全员的安全生产职责：１.负责监督落实各相关部门、辖属单位对新入厂员工三级安全教育培训和转岗员工的安全教育。 ２.协助编制板块公司安全管理制度、岗位安全操作制度和制定临时危险作业的安全措施等，推进安全生产标准化建设，并指导和督促板块公司、辖属单位职工遵守安全操作规程和各项规章制度。 ３.参加各级领导组织的安全检查、监督工作，检查板块公司、辖属单位职工安全教育和特种作业人员持证上岗和培训考核工作，检查工人正确使用劳动防护用品，并做好相关记录，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，有权停止生产，并立即上报。 4.发生事故后要做详细记录，并应立即报告相关领导和部门，保护现场，向调查人员提供发生事故的有关情况，并参加事故调查；负责伤亡事故统计、上报。 5.负责监督各相关部门、单位劳动防护用品的发放和相关记录。 6.参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。 7.监督检查各相关部门、单位的各种安全生产管理档案。 8.及时检查发现本单位安全隐患及漏洞，对职权范围内不能解决的问题，要及时向领导反映、报告，提出消除隐患的措施、建议，并检查督促落实隐患的整改治理。 9.负责建立健全板块公司安全管理资料档案。
10.有抵制各级领导违章指挥和防止伤亡事故发生采取措施的权力。 安全教育培训内容： 1.公司所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 2.公司主要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培训合格取得安全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12学时。 3.其他从业人员在上岗前必须经过安全培训教育。保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。 1）公司级上岗前安全培训内容应当包括： ①公司安全生产情况和安全基本知识； ②公司安全生产规章制度和劳动纪律； ③从业人员安全生产权利和义务，相关事故分析、安全注意事项等； ④公司事故应急救援，事故应急救援演练及防范措施等内容。 2）岗前安全培训内容应当包括： ①工作环境及危险因素； ②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； ③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
煤矿职工安全教育培训计划
煤矿职工安全教育培训计划
安全工作计划 1、每月入井检查12次，毎矿4次，每季度36次，年144次。 2、每月一次各矿隐患大排查工作。全年12次。 3、制定月、季度、年安全工作规划、并及时总结。 4、制定年度安全培训计划。 5、每季度对各矿安全生产教育培训情况进行一次检查和总结。 6、每年对各矿安全生产法律法规、标准规范执行情况进行检查评 估，形成总结报告。 7、春节后、开工前对各矿工入进行一次不少于24学时的培训。新工人必须进行岗前72小时培训，培训合格方可上岗。各矿新招的工人名单必须报到公司、统一组织培训。 8、每月召开一次安全质量标准化例会。、 9、每月召开一次“一通三防”工作例会。 10、每周召开一次瓦斯治理专题会。 11、每月召开一次隐患排查整改落实会，并召开专题会议制定整改 措施，做到项目、措施、资金、时间、责任人五落实。。 12、每年7月份做好雨季三防专项检查。 13、每年5月份瓦斯防治专项检查。
14、每年六月份配合西安区安全生产管理局做好全国安全生产活动月 开展举行一次大型安全活动。 15、每年10月份做好冬季三防”专项检查。 煤矿职工安全教育培训计划 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高煤矿职工的安全技术素质，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定，结合我公司的实际，组织编制了煤矿作业人员安全生产培训计划。煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。 1.）培训对象 所有从事煤矿井下作业的人员、和新招的工人。 2.）培训目的 通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解煤矿作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握