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对加强基层央行廉政风险防控工作的思考
作者：李海英
来源：《现代企业文化·理论版》2015年第17期
中图分类号：F830;;;;; 文献标识：A;;;;; 文章编号：1674-1145（2015）09-000-02
摘; ;要;; 基层央行开展岗位廉政风险防控工作，是从源头上防止腐败，有效预防案件发生，扎实推进廉洁央行建设和促进反腐倡廉工作的重要举措。本文通过对全面开展此项工作两年多的实践中存在问题的调查，提出了要想真正落实好基层央行廉政风险防控工作，所应强化的廉政风险防范机制建设的有效措施以及如何推进廉政风险防控体系建设的实践与创新。
关键词;; 基层央行;; 廉政风险防控;; 思考
基层央行始终把廉政风险防范工作摆在突出位置，立足教育、着眼防范、关口前移、防微杜渐，成效明显。但由于多种因素影响，基层央行在廉政风险防范构建中仍存在一些问题。加强防范，化解风险，确保安全，丝毫不能松懈。
一、廉政风险防范构建中存在问题
一是部分干部的廉政风险防范意识不强。认为基层央行职责弱、权力小、产生腐败土壤少，廉政风险不突出，因而，从思想上放松了警觉，以致出现以感情代替制度、以人情代替原则的情况，为廉政风险、甚至经济案件的发生提供了机会。
二是行务公开还不够理想。公开的内容还不够明确、公开的形式还存在随意性、公开的机制还不完善，缺少长远的制度安排。尤其是县支行执行行务公开的各项规定较差，存在以行务会、行长办公会代替行务公开程序的情况。
三是权力运行控制还不够科学严密。目前，人行系统实行行长负责制，一些基层行特别是县支行没有建立权力运行制度，不少的“一把手”虽然也讲民主集中制，但是往往强调集中多于民主，“三不分管”制度不落实，民主决策基本流于形式，权力多集中在个别人手里，这容易产生廉政风险。
四是风险防控落实不到位。现在任有个别基层行重建设，轻落实，停留在口头上讲、文件上写，而贯彻落实抓得不好;一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屡禁不止。
五是人力资源紧缺现状令人堪忧。近些年，基层支行人员一直是递减趋势，必然程度不同存在着违规兼岗、混岗问题。为维持日常工作运转和应付上级检查，要么违规代岗、兼岗、混岗，要么采取变通手段，从形式上做到表面合规，实际违规。