许勤在市五届人大二次会议上作的政府工作报告
信息来源：深圳特区报[内容纠错]信息提供日期：2011-02-01
2011年1月16日
各位代表：
现在，我代表深圳市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”发展成就及2010年工作回顾
“十一五”期间，全市人民在市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务，全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得显著成就。
一是综合经济实力连续跃升。“十一五”期间，我市经济总量接连跨越五个“千亿”大关。2010年，预计实现本市生产总值9500亿元，比2005年增长86％。人均生产总值1．46万美元，增长58．9％。规模以上工业增加值、高新技术产品产值、地方财政一般预算收入和全口径财政收入跃上新台阶，分别为4050亿元、10176亿元、1106．8亿元和3507亿元，增长88％、108％、168％和158％。外贸出口2042亿美元实现十八连冠。社会消费品零售总额3000亿元，实现翻番。五年累计完成全社会固定资产投资7740亿元，接近前25年总和。
二是经济竞争力显著增强。成为首个国家创新型城市。全社会研发投入占GDP比重达3．64％，是全国平均水平的两倍。核心技术自主创新能力得到提升，PCT国际专利申请量连续7年居国内首位，五年累计专利申请量和授权量分别达到19．38万件和10．67万件，基因研究、通信技术水平达到国际一流。国家超
级计算深圳中心及电子信息产品标准化等5家国家工程实验室落户深圳，中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院建成运行。国家发改委批准在深设立国家基因库。产业结构明显优化，三次产业比例为0．147．252．7，实现了三次产业结构从“二三一”到“三二一”的战略性调整。
现代产业体系框架基本形成，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业增加值占GDP的比重超过60％。战略性新兴产业迅速崛起，在全国率先出台实施生物、互联网、新能源三大产业振兴规划及产业政策。金融业增加值占GDP比重由8％提高到13％左右，国内金融机构本外币存、贷款余额双双实现翻番，分别达到20850亿元和15921亿元。创业板成功推出，深交所2010年IPO家数位居全球第一，深圳多层次资本市场更加完善。深圳港集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量分别为2251万标箱和2671万人次，增长39％和64％。文化产业增加值占GDP比重达6．05％，文化与科技、金融、旅游融合发展的模式初步形成。总部经济发展迅速，在深投资的世界500强企业达到180家。经济效益持续提高，每平方公里产出GDP4．77亿元、税收1．74亿元，分别提高2．23亿元和1．07亿元。万元GDP能耗和水耗分别为0．51吨标准煤和20．3立方米，相当于全国平均水平的1／2和1／10。二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降31％和37％，圆满完成国家节能减排任务。
三是城市功能明显提升。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确了我市国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市“一区四市”的战略定位。城市总体规划获国务院批复，确定了未来十年的城市发展蓝图。地铁建设取得重大成果，总长178公里的1－5号线即将全面开通。“一横八纵”骨干路网基本建成，各组团交通联系更加紧密。广深港客运专线、厦深铁路等项目加快建设，进一步强化了深圳全国综合交通枢纽城市地位。一批水、电、油、气工程进展顺利，资源能源保障能力明显提升。城市更新加快推进，城中村综合整治和市容环境提升行动成效明显。五年新建各类公园435个，“公园之城”初步建成。环境保护从传统的治污保洁向生态建设和低碳发展转变，城市生活污水集中处理率从46％提升到85％，污水再生
利用率从不足1％上升到27．1％，被确定为全国首批生态文明建设试点地区。
四是改革开放深入推进。国家正式批准我市为国家综合配套改革试验区，经济特区范围扩大到全市，前海深港现代服务业合作区发展上升为国家战略。行政体制改革稳步推进，设立光明、坪山新区，完成市政府大部门体制改革，在全国率先实施公务员分类管理和聘任制改革，事业单位改革取得阶段性成果。创新基层社区体制机制，社会工作制度初步建立，社会组织登记管理体制改革先行一步。人口管理模式取得突破，居住证制度全面推行。第三轮财政体制改革取得显著成效，财政资金管理运营水平进一步提高。市属国有企业三项制度改革基本完成，资产总额与利润总额实现倍增。推进公交特许经营改革，公交服务向规模化、专业化转变。“走出去”战略迈出坚实步伐，华为、中兴等龙头企业形成全球布局，中国－越南（深圳－海防）经贸合作区建设有序推进。深港西部通道、福田口岸等一批重大跨界基础设施投入使用，深港合作不断深化。深澳、深台合作加强。深莞惠一体化进程加快，“双转移”、“双到”工作扎实推进，服务全省的能力不断增强。积极做好对口帮扶工作，出色完成对口支援四川、甘肃地震灾区恢复重建任务，受到中央的高度肯定。援疆工作取得阶段性成果。
五是社会民生持续改善。人民生活水平明显提高，居民人均可支配收入达3．22万元，居内地大城市首位。城镇居民登记失业率始终控制在3％以内，零就业家庭户数保持动态归零。企业退休人员养老待遇大幅提高，社会保险覆盖面继续扩大，在全国率先实现全民医保。在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，保障性安居工程的重点逐步转向各类人才和“夹心层”群体。社会救助、社会福利和优抚安置三大体系基本建立，连续四次被评为“全国双拥模范城”。
教育、卫生、文化、体育等社会事业加快发展。高标准实施免费义务教育，惠及学生272万人次。新增基础教育学位26万个，完成原特区外96所村办小学标准化改造。高等教育发展取得突破，在校学生人数增加2．2万人，清华、北大、哈工大深圳研究生院成为我市高等教育和自主创新的重要支撑，深圳大学新增博士学位点3个，深圳高等职业教育水平全国领先。市第三人民医院、疾控中
心等17个重大卫生设施建成使用，全市医疗机构总数增长68．8％，医疗机构床位数增长33．6％。社康中心达到607家，实现全覆盖。一批重大公共文化设施投入使用，市属公益文化场馆在全国率先实行免费开放，城市街区24小时自助图书馆系统与“市民文化大讲堂”获国家“文化创新奖”。深圳被联合国教科文组织授予“设计之都”称号，连续两次被评为“全国文明城市”。成功申办第26届世界大学生夏季运动会，各项筹办工作全面展开。
社会安全形势总体保持稳定，重大恶性案件继续下降，市民群众安全感进一步提升。食品安全“五大工程”、“四大体系”初步建成，药品安全专项整治成效明显，成功应对了人禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情。安全生产、应急管理、信访维稳工作扎实推进。军民共建工作积极开展。人口计生、统计、司法、档案、民族、宗教、外事、港澳、台务、侨务、民防、气象、防震减灾等各项工作取得新进步。
六是政府自身建设不断加强。认真执行法律法规和人大各项决议，自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协、民主党派的民主监督及社会各方面的监督。市政府系统共办理代表重点建议11件、建议2877件，政协建议案19件、提案3184件，代表和委员满意和基本满意率达到99％以上。法治政府建设取得重大进展，制定全国第一个法治政府建设指标体系。开展第四轮行政审批制度改革，率先清理规范非行政许可审批和登记事项。加强行政电子监察，全面试行政府绩效管理。加快推进政务公开和电子政务建设，市行政服务大厅被评为全国“人民满意的公务员集体”。继续加大反腐倡廉力度，严肃查处了一批典型案件，依法惩处了一批腐败分子，廉政建设取得新进展。
2010年是深圳不平凡的一年，胡锦涛总书记亲自出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予了特区新的历史使命，为深圳未来发展指明了方向。温家宝总理专程来深视察，对新形势下经济特区的发展作出了重要指示。新一届政府全面贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话、温家宝总理重要指示精神和市第五次党代会、五届人大一次会议的决策部署，按照“五个继续、五个努力”的
要求，弘扬“想干、敢干、快干”精神，推动经济社会平稳较快发展，为“十一五”画上了圆满的句号。
（一）科学谋划经济发展方式转变。召开加快转变经济发展方式专题会议，出台关于加快转变经济发展方式的决定及行动计划，推动经济进入科技引领、创新驱动、内生增长、低碳绿色的发展轨道。大力推进自主创新，引进光启高等理工研究院等一批高层次创新科研团队。制订新材料、文化创意两大产业振兴规划，实施战略性新兴产业重点项目计划，支持694个产业项目，2010年生物、互联网、新能源三大新兴产业增速分别为30％、24．2％和29．3％。国家低碳城市试点工作进展顺利，成立深圳排放权交易所，成功举办世界电动车大会，在全国率先投放使用纯电动出租车。认真组织编制全市“十二五”规划。
（二）全力推进经济平稳较快增长。市领导率队分赴300多家企业开展下基层送服务促转变调研活动，主动为企业排忧解难。着力扩大固定资产投资，6大领域80个项目集中开工，华星光电主体厂房提前封顶，长安标致项目前期工作有序推进。落实国家促进消费有关政策，积极扩大本地消费，进一步释放了居民消费潜力。大力实施内贸战略，举办或参加21个国内经贸洽谈会，深圳产品内销总量继续提升。进一步扩大对外贸易，优化外贸结构，一般贸易出口比重达31．3％，提高2个百分点。
（三）着力改善社会民生。认真落实全市社会建设工作大会精神，把社会建设摆在与经济建设同等重要位置。精心实施深圳经济特区建立30周年“十项民生工程”，办好发放医保补助等惠民实事。实施积极就业政策，促进4．9万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2．45％以内。着力构建和谐劳动关系，劳动纠纷案件下降25．6％。出台关于推进教育改革发展率先实现教育现代化的决定，成为国家教育综合改革试点城市。启动“百校扶百校”工程，建成3所全寄宿制普高学校，新增普高学位9000个。深圳大学人事制度改革付诸实施，南方科技大学获准筹办，深港高等教育合作取得新进展。基本公共卫生服务均等化水平位居全国前列，社康中心全面实行国家基本药物“零加成”制度。成功举
办联合国教科文组织创意城市网络大会，提升了深圳文化形象。积极构建立体防控体系，加强矛盾纠纷排查化解，深入推进严打整治行动，社会治安进一步好转。实施人才安居工程，启动安居型商品房建设，全面实施住房公积金制度。认真落实国务院关于坚决遏制房价过快上涨有关政策精神，出台严格的调控政策，努力保持房地产市场健康发展。实现基本养老保险关系转移接续的平稳过渡。积极落实国家稳定消费价格总水平有关政策，市场供应充足、秩序良好。初步完成第六次全市人口普查。
（四）加快推进特区一体化。出台特区一体化发展总体思路和工作方案，明确了一体化的目标、路径和步骤。经济特区现行113部法规和70部规章得到全面梳理，有效解决了特区一体化相关法规的适用问题。按照基础设施先行原则，加快推进南坪快速二期、丹平快速、沿江高速等重大交通项目建设，41公里地铁线路投入试运营。北线引水和东江水源二期工程相继通水，铁岗水库扩建工程完工移交，供水管网改造工程取得积极成效。基本实现原特区外100万户有线数字电视用户的整体转换。光明、坪山等功能区和龙华、大运等新城建设明显加快，有力地带动了原特区外地区的整体发展，实现了特区一体化当年初见成效的预期目标。
（五）全面优化城市环境。完善城市更新政策体系，积极推进大冲、岗厦、南科大校区等重点项目，实现了从局部改造到全面更新的跨越。市容环境提升行动取得突破性进展，街景美化、建筑物与公共设施外立面翻新、口岸环境和户外广告整治成效明显。大运中心、深交所大厦、京基100等一批标志性建筑封顶，107、205国道、北环大道等改造基本完成。加强环境治理，龙华、观澜污水处理厂二期项目开工。深入开展生态市建设，建成区域绿道335公里、城市和社区绿道77公里。
（六）继续深化改革开放。进一步推进公务员制度改革，公开招聘首批行政执法类公务员，新进公务员全部实行聘任制。设立前海管理局，探索法定机构运作新模式。加快户籍制度改革，推行积分入户政策，拓宽了外来务工人员入户渠
道。全面加强深港合作，启动河套地区发展规划及工程研究，加快推进东部通道等跨界基础设施建设。以ECFA签订为契机，组团参加“台湾·广东周”活动，深台合作取得新进展。与汕尾共建深汕特别合作区，探索区域统筹发展新模式。
各位代表，这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民艰苦奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表深圳市人民政府，向奋斗在各条战线的全市广大干部群众和外地来深建设者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央和国家有关部门、中央和各省区市驻深单位，驻深解放军、武警官兵，向所有关心和支持深圳发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题：一是资源环境约束趋紧，经济增长内生动力还不够强，经济效益需进一步提高。二是人口增长过快和人口结构性矛盾突出，增加了解决住房、教育、医疗、交通等社会民生问题的难度，加大了社会管理的压力。三是城市二元结构仍然突出，城市功能、生态环境和文明素质与国际先进城市还有差距，城市现代化国际化水平需进一步提升。四是重点领域和关键环节的改革难度加大，特区高速发展过程中遗留下来的一些历史问题需要通过深化改革来解决，改革的系统性、协调性、科学性需进一步增强。五是服务型、法治型政府建设与科学发展的要求相比还有差距，政府服务水平和工作效率需进一步提升。这些矛盾和问题事关全局，影响长远，需要我们采取更加有力的措施，努力加以克服和解决。
二、“十二五”基本思路
各位代表，“十二五”是深圳经济特区新时期的第一个五年。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话明确指出，中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用，要求深圳继续当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。国务院先后批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、
《深圳市综合配套改革总体方案》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，同意将深圳经济特区扩大到全市范围，深圳正以崭新的风貌，踏上新30年的宏伟征程。
过去30年，深圳迅速崛起，创造了举世闻名的“深圳速度”，打造了全国领先的“效益深圳”，为迈向更高层次的发展奠定了坚实基础。现在，深圳已站在一个全新的历史起点上，要在新一轮发展中应对挑战、再创辉煌，就必须以新理念引领发展，以新标杆指引方向。这个新理念就是以质取胜，这个新标杆就是“深圳质量”。
“深圳质量”具有鲜明的科学发展内涵，蕴含继承发展的逻辑，反映主动竞争的自觉，体现全面协调的要求，指引破解难题的路径。“深圳质量”是“深圳速度”量变基础上的跃升，是“效益深圳”内涵和外延的扩展。我们要牢固树立崇尚质量、追求卓越的思维与理念，把速度、效益优势转化为质量优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，使经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位、城市更富魅力、生态更加美好，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
——创造“深圳质量”，就是坚持以质取胜，追求更高的物质文明，使创新能力更强，产业结构更优，内生动力更足，国际竞争力一流，以“深圳质量”彰显经济特区新优势。
——创造“深圳质量”，就是坚持以人为本，追求更高的社会文明，使法制更加健全，社会更加和谐，人民更加幸福，以“深圳质量”展示中国特色社会主义优越性。
——创造“深圳质量”，就是坚持文化强市，追求更高的精神文明，使人的发展更全面，人民生活丰富多彩，社会风貌昂扬向上，以“深圳质量”塑造新时期的深圳精神。
——创造“深圳质量”，就是坚持内涵发展，追求更高的城市文明，使城市布局更加合理，功能更加完善，现代化国际化水平更高，以“深圳质量”跻身世界先进城市行列。
——创造“深圳质量”，就是坚持低碳理念，追求更高的生态文明，使资源消耗更小，环境代价更低，人与自然更加和谐，以“深圳质量”实现可持续发展能力领先全国。
“十二五”时期深圳的主要发展目标是：本市生产总值年均增长10％左右，2015年达到1．5万亿元，人均GDP达到2万美元。战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20％，第三产业比重提高到60％。全社会研发支出占GDP比重达到4％。万元GDP能耗下降到0．47吨标准煤，万元GDP水耗下降20％，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降21％、22％、4％和3．5％。居民人均可支配收入达到4．9万元。城镇居民登记失业率控制在3％以内。
“十二五”时期，我们要全力贯彻中央、省委和市委“十二五”规划建议精神，积极落实我市加快转变经济发展方式和加强社会建设两个决定，用足用好“四个先行先试”的有利条件，围绕创造“深圳质量”，努力做到“六个着力”：
（一）以加快转变经济发展方式为主线，着力提升经济发展质量
——把自主创新作为转变经济发展方式的中心环节。深入实施自主创新主导战略，加快建设国家创新型城市，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，科技进步贡献率不低于60％。突出源头创新，力争在新一代信息技术、生物、新能源等若干领域取得突破，形成一批国际领先的自主知识产权和技术标准，打造核心技术创新之城。大力吸引、集聚和共享全球创新资源，加快完善开放型区域创新体系，积极促进产学研合作，打造国际创新中心。力争到2015年，国家级工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室和企业技术中心达到50家。加快科技创新体制机制改革，促进创新、创业、创优“三创合一”，推动科技创
新与金融、商业、文化、管理创新有机互动的横向集成创新，打造全球创新成本低、创新收益高的先进城市。
——把推动产业结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向。着力打造“高、新、软、优”的现代产业体系。“高”，就是抓住“高端”，抢占现代产业制高点。坚持发展高端产业，鼓励企业参与核心技术攻关，引进尖端技术产业化项目，尽快形成高技术产业群；加快占据产业高端，引导企业向产业链的高增值环节、高技术含量领域延伸，向资本运营、研发设计、品牌专利、核心制造、销售服务等方向发展；大力发展总部经济，实现高端要素的持续聚集。“新”，就是扶持“新兴”，把握未来产业话语权。紧紧抓住代表未来发展方向和增长潜力的新技术、新产品、新产业，着眼长远、及早布局，集中力量扶持生物、互联网、新能源、新材料、文化创意等战略性新兴产业发展，打造新的经济增长点。“软”，就是推动“软化”，增强产业发展驱动力。加快发展知识经济、网络经济和服务经济，做强做大软件、创意等产业。推动第二产业向生产性服务业的演变升级。促进服务业对制造业的融合与渗透，通过虚拟空间发展实体经济，突破土地等硬资源的约束，使“软资源”的投入成为利润的主要源泉和产业发展的主要动力。“优”，就是坚持“优质”，提升产业国际竞争力。引进和培育一批优质产业，形成产业集聚效应，保持产业领先地位；大力实施优质龙头企业带动战略，重点支持各行业的优质企业在深发展壮大，带动产业创新发展；深入实施品牌战略，生产优质产品，创立国际名牌，着力提高深圳产品的美誉度。
——把增强经济内生动力作为转变经济发展方式的重要途径。适应国家扩大内需的战略安排与自身转型发展的要求，促进经济增长由出口拉动为主向消费、投资、出口协调拉动转变。以推进特区一体化、产业升级和民生改善为重点，扩大投资需求，五年投资累计超过1万亿元，实现投资规模和投资效益双提升。建设定位准确、布局合理的特色商圈，培育新的消费热点，充分发掘消费潜力。大力发展电子商务等新型消费业态，加快国家电子商务示范市建设，实现实体消费空间和虚拟消费空间的有机结合。实施内贸战略，提高深圳产品的国内市场占有率。巩固传统出口市场，开拓新兴出口市场，优化出口结构，实现由出口大市向
出口强市转变。
——把建设人才高地作为转变经济发展方式的有力支撑。大力实施人才强市战略，瞄准国际一流创新人才，加快优质人才资源的战略性集聚。以完善政策、加大投入、打造载体、强化服务为重点，营造人尽其才、才尽其用的人才环境。大幅提升自主培养人才的能力，努力发挥深圳引才、育才、用才的综合优势，最大限度激发各类人才的创造活力和创业热情。高水平制订人才发展规划，大力实施“孔雀计划”等专才计划，为创造“深圳质量”提供强大的智力支撑。
（二）以改善公共服务为重点，着力提升社会发展质量
——提高居民收入和社会保障水平。推进收入分配制度改革，实现居民收入增长与经济发展基本同步、劳动报酬与劳动生产率提高基本同步。建立健全工资正常增长机制，稳步提高最低生活保障、最低工资标准。推动以创业带动就业，创建充分就业城市和国家级创业型城市。稳步扩大社会保险覆盖面，健全社会福利体系，完善综合性社会救助体系。五年筹集和新建保障性住房24万套，形成覆盖中低收入人群和各类人才的住房保障体系。
——提高民生福利。大力发展教育事业，力争率先成为全国教育现代化先进城市。推进义务教育优质均衡发展，新建一批义务教育阶段学校。普及高中阶段教育，新改扩建11所高中。加快发展高等教育，办好南方科技大学，丰富大学城办学层次，引进香港知名高校来深合作办学，高校在校生规模达到15万人。加大对学前教育的投入，实现合理布局和规范管理。发展职业教育，培养高层次技能型人才。基本完成公立医院改革，实施公共卫生机构分类管理，引导社会资源发展个性化高端医疗服务。推进基本医疗服务标准化和重大卫生项目建设，让每一个城市功能组团至少拥有一家三级医院。到2015年，新增床位1．5万张，千人医生数和千人病床数分别达到2．6人和3．4张。落实公交优先战略，实施交通需求管理，深化公交体制机制改革，加快形成以轨道交通为骨架、常规交通为网络的公交体系，到2015年，公交分担率达56％以上，有效解决交通拥堵问
题。
——提高市民群众安全感。全面推进社会管理创新，率先形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。实施“织网工程”，形成覆盖全社会的民心网、服务网和工作网。加强对流动人口、出租屋的管理，强化社会治安基础环境治理，建成社会治安立体防控体系，着力破解制约社会治安工作的源头性问题，实现治安形势明显好转。加强生产安全、交通安全、食品药品安全等工作，健全城市灾害预警预防体系，提高防灾减灾能力。
——提高城市文化内涵。充分挖掘深圳作为移民城市的文化潜力，建设独具特色和魅力的城市文化，提升城市软实力。推进社会主义核心价值体系建设，提升市民文明素质，以人的全面发展促进社会的全面进步。重点发展创意文化，建成具有国际影响力的创意之城和时尚之都。构建普惠型公共文化服务体系，基层文化设施覆盖率达到全国领先水平。举办高水平文化活动，创作高品质文化产品，发展群众体育、竞技体育和职业体育，以文化体育事业大发展大繁荣增强城市的凝聚力和影响力。
——提高全社会法治水平。坚持依法治市，充分用好经济特区立法的优势，加强制度建设，完善符合国际惯例和国际规则、有利于提升行政效率的法治环境，使法治成为深圳经济特区的新优势。强化规则意识，依法规范社会群体之间的关系，建立良好的社会秩序。大力弘扬法治精神，利用公益广告等媒介，在全社会倡导尊重法律、尊重规则的良好风尚。健全社会诚信体系，完善信用信息共享机制，建立失信惩戒制度和守信激励制度。
（三）以绿色低碳为导向，着力提升生态发展质量
——突出节能减排，降低资源环境代价。积极应对全球气候变化，抓住低碳发展的战略机遇，率先建立新的标准体系和竞争规则，抢占发展先机。制定低碳
发展总体规划，实行严格的节能减排准入管理，重点推进工业、建筑和交通运输等领域的节能减排工作。把环境容量和污染物排放总量指标作为产业发展布局的重要依据，形成以环保促进发展方式转变的倒逼机制。加大研发投入，抢占低碳技术制高点。优化能源结构，发展新能源和可再生能源，建设绿色电网，到2015年，清洁能源发电装机容量达到750万千瓦以上。建设低碳型、节约型政府，引导全社会树立低碳理念，形成绿色生产生活方式，率先建成资源节约型、环境友好型城市。
——突出环境治理，改善城市人居环境。深入开展水环境和大气环境综合治理，全面完成深圳河、观澜河、龙岗河、坪山河干流综合整治，逐步修复河流生态系统，改善大气环境质量，率先实现垃圾全程分类收集处理，努力打造碧水蓝天的人居环境。到2015年，集中式饮用水源地水质达标率100％，中心城区污水处理率95％，空气质量优良天数360天以上，城市垃圾无害化处理率95％。
——突出生态建设，维护城市生态平衡。完善生态补偿机制，严格保护基本生态控制线，构建“四带六廊”生态安全体系，保障城市基本生态空间和生态功能。新建森林（郊野）公园11个、社区公园50个，建成绿道网2000公里，形成覆盖全市、彼此连通的自然生态系统、城市公园系统和慢行交通系统，让市民享受到更多的绿色福利。
（四）以推进特区一体化为突破口，着力提升城市发展质量
——优化布局。瞄准国际一流标准，全面优化城市布局，以中心城区为核心，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。高起点、高标准规划开发前海、光明、坪山、龙华、大鹏半岛等重点区域，形成布局合理、特色鲜明、配套完备、生态和谐的功能区发展新格局，促进区域整体性开发、组团式发展。探索城市发展单元制度，完善城市规划实施手段。
——再造空间。加快城市更新，初步完成农村城市化历史遗留违法建筑和违
法用地的处理，基本完成原特区内的城中村转型改造，以及原特区外主要地区的城中村整治。加大重大项目用地和重点开发区域的土地整备力度，到2015年，力争通过土地整备释放150平方公里建设用地。节约集约利用土地，力争用不超过总面积4％的土地增量推动60％的GDP增长。加强地下空间综合利用，挖掘空间资源潜力。
——完善功能。建设一批重大交通基础设施，到2015年，形成总长229公里的城市轨道网和“七横十三纵”干线路网，基本实现特区交通一体化目标。加快珠三角城际轨道、深中通道、深港机场联络快线建设，形成深港半小时和珠三角一小时交通圈，拓宽深圳对外联系的战略通道。完成广深港客运专线深圳段、厦深铁路建设，继续强化港口和机场的枢纽地位，将城市辐射范围拓展到泛珠三角乃至东南亚地区。继续推进水、电、油、气重大项目建设，加快构建多元化的资源能源保障体系。以三网融合为重点，加强信息资源的开发利用和信息网络的互联互通，积极推进物联网、云计算的研发和示范应用，实现信息化向经济社会和城市发展的全方位渗透，率先建成无线城市，着力打造智慧深圳，以高水平的信息化增强城市竞争力。
——提升品位。突出海滨城市特色，彰显现代城市品格。借鉴香港、新加坡等世界先进城市经验，塑造人性化、生态化和特色化的公共空间环境。加强重点区域、重点地段和标志性建筑的规划设计，打造城市亮点和建筑精品。新建一批标志性文化设施与旅游景点，加强历史文化资源的保护性开发，提升城市文化品位。深入开展市容环境提升行动，加强机场、口岸、车站等重点地段的综合整治，提高城市管理的精细化水平，打造更干净、更美丽、更有序的城市。
（五）着力深化改革创新，为创造“深圳质量”提供制度保障
——发挥市场作用，激发市场活力。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。加快投融资体制改革，逐步扩大社会投资的领域和范围，释放全社会的
投资潜力。探索建立高度城市化地区土地管理新模式，促进存量土地资源有效流转和优化配置。改革商事登记制度，降低市场准入门槛。逐步健全企业集体协商制度。推动集体股份合作公司建立现代企业制度。创新非营利性国有资产运营和监管体制，发挥好国有经济的先导性、基础性、公共性作用。
——推动基本公共服务均等化，激发社会活力。科学界定基本公共服务的范围及标准，率先建立起政府提供基本公共服务、市场提供个性化高端化服务的社会服务体系，不断提高公共服务质量。推进政府购买公共服务，鼓励和引导社会主体兴办社会事业，增加公共服务有效供给。积极发展社会组织，规范社会组织行为，更好地发挥其在社会建设中的重要作用。深入推进户籍制度改革，创新流动人口管理机制。
——优化行政体制机制，激发政府活力。完善大部门体制改革，探索精简行政层级。推进公务员分类管理和聘任制改革，创新事业单位内部运作机制，扩大法定机构试点范围。加强干部队伍建设，健全责任体系，建立激励机制，充分调动干部队伍的积极性。建立规章、规范性文件定期清理机制，动态规范行政审批和行政服务事项，提高行政效率和执行力。以服务对象为中心，优化服务流程，提升政府服务质量。推进权力运行程序化和公开透明，建设廉洁政府。
（六）着力扩大区域合作，为创造“深圳质量”拓展空间
——推动对外交流与合作，建设国际化城市。营造与国际接轨的商务环境，打造集聚国际要素资源的战略高地。深入实施“走出去”战略，鼓励本土企业在全球布局。利用中国－东盟自由贸易区平台，把东盟作为拓展新兴市场的重点区域，增强深圳经济国际影响力。加强对外友好交流，积极举办或承办大型国际性会议、展览、赛事和文化活动，提升深圳的国际知名度。
——推动深港融合发展，共同打造世界级都市圈。从国家战略高度，探索深港合作新机制新模式，把前海地区打造成深港合作先导区、体制机制创新区、现
代服务业集聚区和结构调整引领区，为全国现代服务业创新发展提供示范。合作开发落马洲河套地区，推进跨界基础设施建设，促进要素更便利流动，全面加强深港创新圈建设和各领域合作交流，打造深港优质生活圈。不断拓宽领域，推进深澳、深台合作。
——推动更大范围的区域合作，构建多层次区域合作体系。实施外溢型发展战略，从更高层次、更大范围调动资源。发挥深圳经济中心城市作用，密切深莞惠合作，加强与珠江口西岸地区的联系，促进珠三角一体化发展。创新区域合作体制机制，推进深汕特别合作区建设。做好对口援建工作，更好地服务全省、服务全国。
三、2011年主要工作
2011年，国际国内经济环境更为复杂。一是国际经济格局深度调整，世界经济复苏缓慢曲折，不确定、不稳定性因素仍然较多，贸易保护主义普遍抬头，外需趋紧态势还将持续，对我市外向型经济影响较大。二是国内宏观经济环境趋紧，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强了宏观调控的针对性、灵活性和有效性，深圳要保持经济平稳较快增长，需付出更大的努力。三是区域竞争日益加剧，全国改革发展呈现千帆竞发、百舸争流的态势，深圳必须进一步加快转变经济发展方式、优化经济结构。压力就是动力，只要我们切实增强忧患意识、责任意识和创新意识，把困难估计得更充分一些，把准备做得更扎实一些，积极应对，努力工作，就一定能够克服压力、战胜挑战，开创深圳未来发展的新局面。
今年是“十二五”的开局之年，也是深圳“大运年”。我们将认真贯彻中央十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委五届五次、六次全会精神，全面实施“十二五”规划，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东、创造“深圳质量”这个中心，进一步解放思想，扎实工作，着力加强经济和社会建设，努力向全市人民交出一份满意的答卷。
今年我市经济社会发展的主要目标是：本市生产总值增长10％左右，城镇居民登记失业率控制在3％以内，居民消费价格指数104左右，万元GDP能耗和水耗分别下降到0．501吨标准煤和19．2立方米，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降5％、5％、1％和1％。为此，我们将大力做好以下重点工作：
（一）全力办好大运盛会
第26届世界大学生夏季运动会是深圳历史上最盛大的综合性体育赛事，也是深圳提升城市品质、打造城市精神、展示城市风采、改善社会民生的重要机遇。要突出“办赛事、办城市，新大运、新深圳”的主题，加快转变经济发展方式，提高深圳的竞争力；全面改善人居环境，提高深圳的魅力；加强对外宣传，提高深圳的国际影响力；激发干部群众干事创业的热情，提高深圳的凝聚力。要把办赛事与改善民生牢牢结合起来，把大运会办成一项全面深入的惠民工程。
要唱响“青春大运、文明城市、和谐家园”主旋律，做好城市亮化美化净化工作，确保市容环境焕然一新，让深圳因大运而更美丽。开展公共文明提升行动、市民讲外语活动，树立良好的社会风尚，充分展现东道主风采，让深圳因大运而更文明。精心宣传城市、营销城市，向世界展示深圳现代时尚、青春活力的城市形象，让深圳因大运而更精彩。
要认真学习北京奥运、上海世博、广州亚运的成功经验，按照平安大运、畅通大运、人文大运的要求，按时保质完成所有场馆和相关配套设施建设，策划组织好开闭幕式、火炬传递等重大活动，优化竞赛总体方案，精心做好市场开发、交通保障、安全保卫、宣传外事、气象保障、志愿者服务等工作，营造全民参与大运、奉献大运、服务大运的氛围，确保举办一届精彩、简约、有特色、有影响力的大运会。
（二）增强自主创新能力
加大源头创新力度，组织实施并积极参与国家重大科技专项和重点技术攻关，力争在核心电子器件、高端通用芯片、超大规模集成电路等战略领域实现一批核心技术突破。夯实创新基础，基本建成国家超级计算深圳中心，继续推动中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院、光启高等理工研究院、电子信息产品标准化实验室等创新平台建设，加快组建深圳国家高技术产业创新中心，规划建设大沙河创新走廊。集聚创新资源，力争全年新增国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心和企业技术中心40家。完善区域创新体系，全面落实深港创新圈三年行动计划，推进双边和多边国际科技合作，实现开放式创新及创新升级。办好第十三届高交会。
（三）提升产业层次能级
着力发展战略性新兴产业。认真落实有关战略性新兴产业振兴规划及产业政策，制定产业发展指导目录和产业链建设计划，完善扶持政策。积极培育战略性新兴产业百强企业，加快推进软件产业、生物医药、新能源等产业基地和园区建设。力争年内生物、互联网、新能源产业规模达到1990亿元。积极推进国家海洋经济发展试点示范市建设，打造现代农业生物育种创新示范区。
提升高技术制造业竞争力。针对重点产业链的高端和缺失环节，开展上下游产业链招商。大力发展以自主品牌和自主技术为主的电子信息、航天航空、数字装备等高技术产业，进一步提升高新技术企业在全球市场的竞争能力。加快推进光纤宽带网络、第三代移动通信网络等城市信息基础设施建设，试点部署第四代移动通信网络，创建云计算服务创新试点城市，推动新一代信息技术产业加快发展。
加快发展现代服务业。出台国家服务业综合改革试点方案实施计划，设立服务业发展引导资金。加大金融创新力度，加快全国金融改革创新综合试验区、保险创新发展试验区建设，积极推动跨境人民币结算，发展私募基金和风险投资，完善多层次资本市场。加快物流园区建设，促进高端物流发展。大力发展具有深
圳特色的文化产业及产业集群，支持深圳文化产权交易所搭建文化产业发展综合服务平台，办好第七届文博会。以软件开发为突破口，着力培育和发展离岸外包业务，加快建设服务外包基地，创建中国软件名城。继续发展会展、旅游、邮轮游艇等高端服务业，加快大鹏半岛海滨旅游度假区建设。积极发展总部经济，吸引国内外企业集团总部、区域总部及各类功能中心入驻深圳，年内新引进总部企业8家。
促进传统优势产业转型升级。优化整合优势传统产业发展资源，以品牌化、集约化为方向，提高印刷、黄金珠宝、钟表、服装、模具等行业自主研发、设计和工艺水平。制定加工贸易转型升级方案，推动来料加工企业加快转型，淘汰落后产能，为高端产业腾出发展空间。
加大扶持中小企业力度。实施中小企业上市培育、融资、产业链配套、人才与创新、市场开拓五个专项计划，促进中小企业快速发展。以创业板、中小企业板为平台，拓宽中小企业融资渠道，力争年内在海内外上市的本市中小企业达到30家以上。支持民营经济创新发展，发挥民营经济创造“深圳质量”的重要作用。
（四）优化增长需求结构
推动投融资体制改革实现重大突破。整合政府资源，建立更加规范化的投融资体制。组建市级投融资平台，全方位、多渠道筹措城市建设资金。进一步清理限制社会投资的政策法规，切实放宽对民营经济的市场准入，鼓励和引导社会资本进入城市更新改造、基础设施建设及社会事业等领域，力争社会投资比重达到75％以上。
加快重大项目建设。完成地铁二期工程，启动7、9、11号线建设，推进6、8号线前期工作。加快广深港客运专线、厦深铁路、沿江高速、南坪快速二三期、坪盐通道、大铲湾二期等重大基础设施建设，确保机场二跑道投入使用。大力推
进长安标致、比亚迪新能源汽车等重大产业项目建设，确保华星光电一期工程建成投产。积极推进岭澳核电站三期、抽水蓄能电站、国家成品油储备深圳油库、西气东输二线深圳段、天然气高压输配系统主体工程等能源保障基础设施建设。加快实施保障性住房、教育、卫生、文化及市政道路改造等重大民生项目。
积极开拓内外市场。完善扩大居民消费长效机制，大力发展电子商务，加强商业网点规划布局，促进消费信贷，发展假日经济，培育新的消费热点。充分发挥深圳品牌、创新和服务优势，加强国内市场推广和销售渠道优化工作，力争工业产品内销比重达到45％左右。巩固传统出口市场，开拓以东盟为重点的新兴市场。扩大一般贸易和服务贸易出口，优化外贸结构。完善重大贸易摩擦快速反应协调机制、贸易安全与产业损害预警机制，保护本土企业利益。
（五）提高城市宜居水平
加强生态城市建设。政府部门全面推行合同能源管理，带动全社会的节能减排工作。探索建立新上项目碳排放标准评价体系，着力发展低碳产业，把若干产业园区建成低碳示范区。探索建立环境容量有偿使用、碳排放权和排污权交易制度。加大水环境综合整治力度，加快污水处理厂及配套管网设施的建设改造。加强大气污染治理，对主要电厂推行降氮脱硝，推广应用国Ⅳ车用燃油。力争推广新能源汽车2011辆。加快推进东部垃圾焚烧厂等垃圾处理设施建设，提高城市生活垃圾、建筑废弃物无害化处理和综合化利用水平。全方位建设包括各类公园在内的绿地系统、湿地系统和城市立体绿化走廊，新建绿道300公里，争创国家首批生态园林城市。
加大城市更新和土地整备力度。出台城市更新办法实施细则，着力推进福田环CBD、笋岗－清水河、大沙河、华为科技城等重点地区的城市更新。制定土地整备若干意见，切实推进土地确权工作，完善土地整备体制机制。强力推进违法建筑的查处工作。
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
深圳市人民政府工作报告 日期：2011-02-01来源：深圳市人民代表大会常务委员会 ——2011年1月16日在深圳市第五届人民代表大会第二次会议上 市长许勤 各位代表： 现在，我代表深圳市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”发展成就及2010年工作回顾 “十一五”期间，全市人民在市委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务，全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得显著成就。 一是综合经济实力连续跃升。“十一五”期间，我市经济总量接连跨越五个“千亿”大关。2010年，预计实现本市生产总值9500亿元，比2005年增长86％。人均生产总值1．46万美元，增长58．9％。规模以上工业增加值、高新技术产品产值、地方财政一般预算收入和全口径财政收入跃上新台阶，分别为4050亿元、10176亿元、1106．8亿元和3507亿元，增长88％、108％、168％和158％。外贸出口2042亿美元实现十八连冠。社会消费品零售总额3000亿元，实现翻番。五年累计完成全社会固定资产投资7740亿元，接近前25年总和。 二是经济竞争力显著增强。成为首个国家创新型城市。全社会研发投入占GDP比重达3．64％，是全国平均水平的两倍。核心技术自主创新能力得到提升，PCT国际专利申请量连续7年居国内首位，五年累计专利申请量和授权量分别达到19．38万件和10．67万件，基因研究、通信技术水平达到国际一流。国家超级计算深圳中心及电子信息产品标准化等5家国家工程实验室落户深圳，中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院建成运行。国家发改委批准在深设立国家基因库。产业结构明显优化，三次产业比例为0．1：47．2：52．7，实现了三次产业结构从“二三一”到“三二一”的战略性调整。 现代产业体系框架基本形成，高新技术、金融、物流、文化四大支柱产业增加值占GDP 的比重超过60％。战略性新兴产业迅速崛起，在全国率先出台实施生物、互联网、新能源三大产业振兴规划及产业政策。金融业增加值占GDP比重由8％提高到13％左右，国内金融机构本外币存、贷款余额双双实现翻番，分别达到20850亿元和15921亿元。创业板成功推出，深交所2010年IPO家数位居全球第一，深圳多层次资本市场更加完善。深圳港集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量分别为2251万标箱和2671万人次，增长39％和64％。文化产业增加值占GDP比重达6．05％，文化与科技、金融、旅游融合发展的模式初步形成。总部经济发展迅速，在深投资的世界500强企业达到180家。经济效益持续提高，每平方公里产出GDP4．77亿元、税收1．74亿元，分别提高2．23亿元和1．07亿元。万元GDP能耗和水耗分别为0．51吨标准煤和20．3立方米，相当于全国平均水平的1／2和1／10。二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降31％和37％，圆满完成国家节能减排任务。
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
县政府工作报告结束语 县政府工作报告结束语 围绕行政提速、服务提质目标，我局坚持以中国特色社会主义理论及科学发展观为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照制度化、规范化、科学化要求，切实加强行政效能建设，全面推行政务公开制度，保障公民的知情权、参与权、表达权等权益，确保依法行政，阳光行政，为推进全县文广新工作繁荣发展奠定了坚实的基础。 一、主要工作 我局坚持以及时便民、依法行政、全面真实、注重实效为基本原则，在规范管理、巩固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了政务公开工作质量和管理水平。 1.切实加强领导。推行政务公开制度是我国进行政治改革的一项重要内容，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。为保证办内各项政务公开工作规范有序、落到实处，局领导高度重视，及时组织召开专题会议进行安排部署，将政务公开工作列入局内工作重要议事日程。本篇文章来自资料管理下载。成立了由局长段跃华同志任组长，副局长陈浩敏任副组长，其他党组成员、基层单位负责人及相关股室负责人为成员的政务公开领导小组，强化对局政务公开工作开展的组织与领导。成立由副局长陈浩敏同志任组长的局依法申请公开领导小组，确保公民知情权、参与权、表达权相关权益得到有效保障。在推行政务公开过程中，我们牢固树立干部职工公开成纽带、公开求监督、公开讲诚信、公开提效率、公开树形象的思
想观念，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，级级实施、层层落实的工作局面。 积极健全制度。根据政务公开的具体要求，在对原有《首问责任制度》、《窗口服务制度》和《服务承诺制》制度修订的基础上，新增《一次性告知制》、《办事时限制》、《责任追究制度》、《效能告诫制度》、《茶陵县文广新局政务公开工作制度》和《行政管理工作制度》等10余项规章制度。根据工作实际制定了《茶陵县文广新局政务公开工作实施方案》。明确各股室及其工作人员的具体职责，明析政务公开领导小组主要工作职能，推行政务公开首问责任制、限时办结制、监督检查考核制、责任追究制，逐步建立起内部监督、行政监督、社会监督相结合的监督体系，使局内政务公开工作走上了规范化、制度化的轨道，确保了政务公开内容真实准确、合理合法、切合实际。 3.扎实开展实务。我局认真按照年初制定的《政务公开工作方案》及县政务公开领导小组的有关部署，认真开展了各项政务公开工作实务。在局机关设立了阳光台,开辟了办事公开栏，将领导党务政务分工、首问责任制度、重大工作事项内容等情况上墙；按要求编制了《茶陵县文广新局政府信息公开目录》、《茶陵县文广新局政府信息公开指南》，对全局应公开的事项进行了全面的疏理、详细的规定。在全局机关开展学习《中华人民共和国政府信息公开条例》活动，县直各文化单位也相应开展了类似活动。向县政务中心报送本部门政务公开相关信息与资料，并组织召开专题会议，依托图书馆网站，开辟方便公众查阅政务信息的查阅场所和公开专栏，搞好网站建设。根据县政务中心反馈核定的意见将部门政务公开信息与资料进一步完善上
初中数学试卷 桑水出品 2015-2016学年广东省深圳市宝安区12月五校联考九年级（上）数学试卷 一．选择题（共12小题，第小题3分，共36分） 1．如图，一个几何体是由两个小正方体和一个圆锥构成，其主视图是（） A ． B ． C ． D ． 2．若一元二次方程x2＋2x＋a=0的有实数解，则a的取值范围是（） A．a＜1 B．a≤4 C．a≤1 D．a≥1 3．在阳光下摆弄一个矩形，它的影子不可能是（） A．线段 B．矩形 C．等腰梯形 D．平行四边形 4．函数y=ax（a≠0）与 a y x =在同一坐标系中的大致图象是（） A． B． C． D． 5．某小组做“用频率估计概率”的实验时，统计了某一结果出现的频率，绘制了如图的折线统计图，则符合这一结果的实验最有可能的是（） A．在“石头、剪刀、布”的游戏中，小明随机出的是“剪刀” B．一副去掉大小王的普通扑克牌洗匀后，从中任抽一张牌的花色是红桃 C．暗箱中有1个红球和2个黄球，它们只有颜色上的区别，从中任取一球是黄球 D．掷一个质地均匀的正六面体骰子，向上的面点数是4 6．以正方形ABCD两条对角线的交点O为坐标原点，建立如图所示的平面直角坐标系，双曲线 3 y x =经过 点D，则正方形ABCD的面积是（）A．10 B．11
C．12 D．13 7．如图，在网格中，小正方形的边长均为1，点A，B，C都在格点上，则∠ABC的正切值是（） A．2 B．25 5 C． 5 5 D． 1 2 第7题第9题第10题 8．三角形两边的长是3和4，第三边的长是方程x2－12x＋35=0的根，则该三角形的周长为（）A．14 B．12 C．12或14 D．以上都不对 9．如图，在△ABC中，点D、E、F分别是边AB、AC、BC上的点，DE∥BC、EF∥AB，若AD：DB=3：5，则CF：CB等于（） A．2：5 B．3：8 C．3：5 D．5：8 10．如图，为了测量校园水平地面上一棵树的高度，数学兴趣小组做了如下的探索：把一面很小的镜子水平放置在离树底（B）7.8米的点E处，然后观察者沿着直线BE后退到点D，这时恰好在镜子里看到树梢顶点A，再用皮尺量得DE=3.2米，观察者目高CD=1.6米，则树（AB）的高度约为（）米．A．15.6 B．6.4 C．3.4 D．3.9 11．如图，在菱形ABCD中，AB=6，∠ABD=30°，则菱形ABCD的面积是（） A．18 B．183 C．36 D．363 第11题第12题 12．如图，在平面直角坐标系中，正方形A1B1C1D1、D1E1E2B2、A2B2C2D2、D2E3E4B3、A3B3C3D3，…，按图示的方式放置，其中点B1在y轴上，点C1、E1、E2、C2、E3、E4、C3，…，在x轴上，已知正方形A1B1C1D1的边长为1，∠B1C1O=60°，B1C1∥B2C2∥B3C3，…，则正方形A2016B2016C2016D2016的边长是（） A．（1 2）2015 B．（1 2 ）2016 C．32016 D．32015 二．填空题（共4小题，第小题3分，共12分） 13．浙江卫视六频道《我老爸最棒》栏目中有一项“大力金刚”的游戏．如图，有6根柱子穿过了一堵木墙，蓝、绿两队的两位老爸分别站在木墙的左、右两侧，需把自己一侧的那段柱子推向对方侧．若每侧每段柱子被选中的机会相等，则两人选到同一根柱子的概率为．
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
政府工作报告2020全文 20xx年3月5日，温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。我整理了20xx政府工作报告全文，欢迎查看! 20xx政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾20xx年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐 20xx年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持"稳中求进"工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。 (一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，"樟树港辣椒"成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、
2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量
下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布
陇南市人民政府工作报告 ——2011年1月6日在陇南市第二届人民代表大会第六次会议上 陇南市人民政府市长许文海 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十一五”规划完成情况及2010年工作回顾 “十一五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。面对改革发展稳定的繁重任务、“5.12”特大地震的严重影响和国际金融危机的冲击，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，开拓进取，埋头苦干，奋力推进科学发展和灾后重建，提前一年完成了“十一五”规划经济社会发展主要目标任务，顺利实现了地震灾后恢复重建三年任务两年基本完成的目标，为进一步加快发展打下了坚实的基础。 ——结构调整初见成效，经济总量不断扩大。“十一五”末，全市生产总值（GDP）预计达到160亿元，年均增长10.5%；人均GDP达到5982元，年均增长11.4%。三次产业结构由“十五”末的32:29:39调整为25:24:51。全社会固定资产投资达到243亿元，年均增长52.8%，其中城镇500万元以上固定资产投资达到167亿元。大口径财政收入达到20.65亿元，
年均增长25.5%；市县级财政收入达到9.33亿元，年均增长28.2%；财政支出达到137.1亿元，年均增长42.3%。全社会消费品零售总额达到41.5亿元，年均增长16.4%。城镇居民人均可支配收入达到10570元，年均增长10.9 %。农民人均纯收入达到2236元，年均增长13.6 %。 ——着力推进科学重建，灾后重建任务基本完成。“5.12”特大地震发生后，我们在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和关心支持下，以最快的速度开展应急抢险、群众生活安臵、灾区生产生活秩序恢复和灾后恢复重建工作，最大限度地减少了人民群众生命财产损失，基本完成了灾后重建任务。全市累计开工地震灾后恢复重建项目3761项（不含城乡住房），占已落实资金项目3941项的95.4%；竣工项目2942项，占重建项目总数的74.7%，累计完成投资315亿元，占已落实资金重建项目总投资385.5亿元的 81.7%。农村居民住房恢复重建全面完成并通过了市级验收；城镇居民住房重建基本完成；教育、卫生等社会事业项目基本实现灾后重建目标任务；基础设施、农村建设、城镇体系、生产力布局和产业调整、市场服务体系、生态环境、防灾减灾、精神家园等重建项目取得新进展。深圳市直接实施的20个援建项目已全部竣工并整体移交。 ——农村经济持续发展，农民收入较快增长。五年来，财政对农业的投入达到42亿元，新增有效灌溉面积18.6万
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增
2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全
2019年临江市政府工作报告 各位代表 现在，我代表临江市人民政府向大会做政府工作报告，请予审议。 一、过去一年的回顾 2019年是新一届政府的开局年，也是全市经济和社会事业发展取得较好成绩的一年。 一年来，在临江市委的正确领导下，在市人大的有力监督和市政协的鼎力支持下，市政府以十六大精神为指导，努力践行三个代表重要思想，始终坚持建设让人民满意、让人民放心的政府这一宗旨，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，采取超常规措施，大胆改革，锐意进取，团结并带领全市各族人民，以昂扬的斗志和创一流业绩的拼搏精神，在众多领域创造了历史较好水平，再次彰显了临江现象的独特魅力。 2019年初，本届政府承诺要在任期内完成三件大事。 如今，三件大事中的两件，即220千伏一次变电工程、外国语学校一期工程在开工进行了改造，新增供热面积12万平方米。 临江标志性建筑——投资1500万元的江滨大桥已于去年9月份开工建设，预计今年竣工通车。 鸭绿江界河防护工程现已完成三道沟左岸回水堤、望江至大栗子护岸等4处单项工程，总长达15公里，对防洪抗害、保护国土起到了重要作用。 城区环境卫生管理力度进一步加大，市容和环境卫生质量得到改善。 投资5925万元，着重加快了花山、大栗子、苇沙河等城镇建设，增强了小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进了城市化进程。 通讯事业和信息网络建设发展迅猛，宽带网正逐步渗透到社会各阶层。 2019年基本建设投入资金总额达48亿元，创历史最高水平。 大力推进载体建设，社会事业得到全面发展。 科技工作在加快省级星火技术密集区、乡镇企业科技园区建设的同时，2019年共争取和安排国家、省、市科技项目6项。 科技进步对我市经济发展贡献率达55；教育事业稳步发展。 素质教育、德育教育和职业教育取得明显成效。
政府工作报告 ——年1月12日在xx县第十五届人民代表大会第三次会议上 xx县人民政府县长xxx 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、年政府工作的回顾 过去一年，县政府同全县人民一道，在市委、市政府和县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元，增长26%；三次产业比调整为13.4：61.1：25.5；按现行汇率计算，人均国内生产总值达到美元以上。全社会固定资产投资42亿元，增长62%。财政总收入6.75亿元，增长37.4%；其中地方财政收入3.29亿元，增长52.7%，列全省县（市、区）第49位，排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额 36.3 亿元，比年初增加 3.5 亿元；城镇居民人均可支配收入9300元，农民人均纯收入3675元。 在这里我高兴地宣布，经过全县人民的不懈努力，到去年底，我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就！ （一）规模效益提高、发展后劲增强，工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家，新增66家；实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”，获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个，累计完成工业投入35亿元，增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工，销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业，香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个，其中投资过亿元项目28个；实际到位县外资金65亿元，增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家，拥有自营进出口权企业达到54家；实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目，生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。 （二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙，农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收，特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨，