报关员资格考试重点归纳(完整版)
第一章报关与海关管理
第一节报关
一、报关概念
报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报检、报验先于报关手续办理。、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。
＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程
二、报关范围
①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；
②进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；
③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。非贸易性质，以自用合理数量为限。
三、报关的分类和报关内容
（一）、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
①运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。报关内容主要是交验有关单证。
②物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。即：所谓自用即旅客本人自用、
馈赠亲友而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。
＊“红绿通道”——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。
红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等进行申报。
＊进出口邮包必须填写“报税单”，小包邮件同时填写绿色标签。
＊随身携带或者邮寄的货物必须按照货物来报关！
（二）、按报关目的分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。
（三）、按报关实施者分为自理报关、代理报关。
＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。
＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。分为直接代理报关和间接代理报关。
[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。直接代理中，法律后果直接作用于被代
理人即委托人
[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。间接代理中，报关企业承担类委托
人责任。
＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。
第二节海关
一、我国海关的性质与任务
（一）海关性质：
1、海关是国家行政机关，国务院直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权。
海关是国家进出境监督管理机关：监督管理对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品。实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动。
海关的监督管理是国家行政执法活动。
2、关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。包括领水、领陆和领空。我国关境小于国境，我国单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。进出境指的就是进出关境。
（二）海关的任务
海关的四项基本任务：监管，征税，缉私和编制海关统计。除了这四项基本任务外，还包括：知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等。
1、海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。
海关监管分为运输工具监管、货物监管和物品监管三大体系。
2、征税的基本法律依据是《海关法》、《关税条例》。
征收的税费主要有关税和进出口环节的增值税、消费税。
关税的征收主体是国家，海关代表国家征收。
3、查缉走私：联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。
公安、工商、税务等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。
4、海关统计的原则：凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。不
列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。
海关统计以实际进出口货物为统计对象。不同于商务部统计，配合作用。
1992年，编制了《海关统计商品目录》
5、四项基本任务中，监管是基础，别的任务是在此基础上的延伸，同时他们又反过来为前者服务。
二、海关的法律体系：
我国的海关立法采取了全国人大、国务院、海关总署三级体制。
1、《海关法》是管理海关事务的基本法律规范。（制定87：6.19：1-7 修改00：9.16：7-1）
海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委会、国务院。各级省市人民政府和人大不得制定海关法律法规。
2、行政法规（条例）：国务院制定——《关税条例》等
3、海关规章及其他规范性文件：海关总署制定规章，直属海关制定规范性文件
三、海关的权力
（一）、含义：即对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。它是公共行政职权。
（二）、海关权力的特点：特定性、独立性、效力先定性、优益性。（包括一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本特征）
＊特定性：行使主体特定——海关，适用范围特定——进出关境监督管理领域，不能作用其他场合。
＊独立性：依法独立行使职权，仅向海关总署负责，实行垂直领导的管理体制。即组织机构独立。
＊效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其合法而必须遵照执行。
＊优益性：行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条件
行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武装警察部队必须予以协助。
（三）海关权力的内容：行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、佩带和使用武器权、行政处罚权、行政立法权、行政复议权、其他行政处理权。
1、行政许可权：时限内的答复制度。10项（P396）
2、税费征收权：征、免、减、追征权。
3、行政监督检查权
①检查权：实施对象是运输工具、场所和走私嫌疑人。
有走私嫌疑的运输工具、有藏匿嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区外，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查；但不能检查公民住处。
人身检查仅能在两区内。
“授权”包括一般性授权和一事一授权。
②查验权：货物、物品。鉴别其合法性。
①施加封志权：为办结海关手续、尚处在监管状态的货物
②查阅、复制权：出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料
④查问权：对违法人或违法嫌疑人
⑤查询权：对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。
须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。
⑥稽查权：进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内。
法律依据《海关稽查条例》。稽查权的实行过程中可能同时行使了上述某些权力。
4、行政强制权
①扣留权：两区外，有走私嫌疑，须经直属海关或授权的隶属海关关长同意。如果有证据，则不
用
对走私嫌疑人，扣留时间24+24小时。
违法的资料可以扣留。
②滞报、滞纳金征收权
③提取货物变卖、先行变卖权。
④提取货物变卖、先行变卖权:
进口3个月未申报的；
经许可，所有人申明放弃的；
依法扣留、不宜长期保留的，必须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准
规定期限内未申报而又不宜长期保留的。
⑤强制扣缴、变价抵缴关税权。超期不纳税，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额银
行存款、变卖应税货物或其他货物等财产
①税收保全。不能提供纳税担保时，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，扣等额金融存款、
货物或其他财产。
②抵缴、变价抵缴罚款权。逾期不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼时，保证金抵缴、变
价
被扣货物、物品或运输工具抵缴。
⑧连续追缉权。须追缉时保持连续状态。
⑨其他特殊行政强制：——担保
●处罚担保：有走私嫌疑无法或不便扣留的；
走私嫌疑但申请先予放行或解除扣留的；
出境前未缴清罚款、或被追缴货物（物品走私运输工具）等值价款的。
●税收担保：纳税人规定期限内有藏匿应税货物或其他财产嫌疑的；
被批准暂准进出境、保税的。
●其他海关事务担保：商品归类、估价、提供有效单证、办结其他海关手续前，要求先行
放行。
5、行政处罚权：对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权
6、其他行政处理权：
●佩带、使用武器权：适用范围：缉私；
使用对象：走私者和走私嫌疑人；
使用条件：不能制服或者遭遇暴力
●连续追缉权
●行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用
●行政奖励权
（三）海关权力行使原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事权）
1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承担相应的法律责任。
2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程序）。
3、依法独立行使原则
4、依法受到保障原则
（四）海关权力的监督
四、海关的管理体制与机构
（一）海关的领导体制
工作方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展
管理体制：①海关事务属中央事权；②采取集中统一的垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划限制；③海关独立行使职权，向海关总署负责。
80年《国务院关于改革海关管理体制的决定》恢复垂直领导体制。87年六届人大常委会十九次会议《海关法》正式以立法形式确立下来
（二）设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点。
（三）海关的组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作为其派出机构。
直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国30个省、自治区、直辖市。直属海关实施关区集中审单和贸易统计
隶属海关是进出境监督管理职能的基本执行单位。
海关缉私警察机构：98年设立。03年改成缉私局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。在广东设立广东分书缉私局，各直属海关设立分局。
五、报关与海关管理
海关业务改革的目标：建立“方便、严密”的业务制度
1999年4月《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，本着“守法便利、动态管理、风险管理、公开公平公正”的原则，将企业设为A、B、C、D四种不同类别的管理措施。
第三节报关单位
一、报关单位的概念
报关单位：海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业（境内）。
实行注册登记管理制度（首先取得海关行政许可或海关登记备案），这是报关的前提条件。报关人员必须依法取得报关资格。
二、报关单位类型；
海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报关企业。
1、进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报关权（境内）。（贸易公司、外向型生产工厂、仓储型
企业）
＊进出口收发货人外贸主管部门备案登记获得进出口经营权。在获得报关权前不必获得行政许可但要海关备案
＊未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。
＊只能为本单位进出口货物报关
2、报关企业：接受委托，实施直接代理报关或间接代理报关（境内）
a、报关企业：经海关注册登记行政许可；海关注册登记
b、报关企业有两类：专业报关企业→报关公司、报关行；
代理报关企业→代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。仅能为承揽
承运货物报关。
（一）、报关管理制度概述
报关企业必须首先获得（直属海关）注册登记的行政许可，然后才能在当地海关注册登记；
进出口货物收发货人直接向所在地海关通过备案（备案制）后获得注册登记。
（二）货物收发货人注册程序：
1、所在地海关备案、注册登记；颁发《收发货人注册登记证书》
2、注册登记资料：(外贸资格)登记备案表、企业章程、
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；
单位情况说明表、管理人员情况登记表
（三）报关企业的注册登记程序：
1、获得直属海关的行政许可（见后）
2、当地海关注册登记（工商管理部门登记后的90天内）
3、颁发《注册登记证书》
*、需要提交的资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明；
单位情况说明表、管理人员情况登记表
（四）证书的时效及换证管理
1、证书时效：报关企业注册登记证书2年
进出口货物收发货人证书3年
2、换证管理：报关企业需要提前40天
收发货人需要提前30天
（五）报关单位的变更与注销：
1、登记变更
（1）程序：报关企业获得直属海关行政许可， 30日内当地海关办理变更
收发货人工商变更30日内当地海关办理变更（2）变更事项：企业名称、企业性质、企业住所、法人（负责人）等变更
2、注销：情形：
①丧失注册登记许可的；对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失效的；
②丧失独立承担责任能力的；
③被工商注销登记或吊销营业执照的
④企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；
（六）关于报关企业的行政许可
1、报关企业注册登记许可（直属海关提请、直属海关决定）
①设立条件：
a、境内法人资格
b、不少于150万的注册资金
c、报关员不少于5名
d、负责人5年以上的外贸或报关经验
e、投资者、负责人、报关员无走私记录
f、无因走私行为被撤销注册登记许可的记录
g、健全的组织机构和财务管理制度
h、必须的固定经营场所和设施；
②获得直属海关行政许可的程序：申请、受理、审查、许可。时间：（0+5+20+20天）
a、申请资料：
* 许可申请书
* 营业执照副本 / 企业名称预先核准通知书
* 企业章程
* 出资证明
* 报关员资格证书
* 从事报关行业可行性报告
* 负责人工作简历
* 营业场所所有权证明、租赁证明
* 如系委托申请许可，则同时提供“授权委托书”
b、处理：受理、不予受理、当场修（补）正资料的决定，5日内一次告知，逾期不告知即为受
理。
c、审查：20天内做出审查意见送审直属海关。
d、作出：直属海关20天内做出决定书面通知，核发“（不予）注册登记许可”书面通知。
被拒绝，则可提请行政复议和诉讼。
③注册登记许可的有效期：2年。（分支机构同）
④注册登记许可的变更、延续
变更：前提——注册地海关提交，直属海关行政许可。
情形——名称、注册资本、法人（负责人）变更
延续：许可期满前40日提出申请。
⑤许可撤销
a、滥用职权、玩忽职守作出的
b、超越职权作出的
c、违反法定程序作出的
d、对不具备申请资格、不符合法定条件申报单位作出的
e、但，如果撤销许可，易对公共利益造成重大损害的，不予撤销
⑥许可注销
a、有效期满未延续的
b、许可被撤销、撤回或吊销的
c、报关企业依法终止的
d、不可抗力造成注册登记许可事项无法实施的
⑦跨关区分支机构的规定
a、向拟注册地直属海关（即另一直属海关）递交“分支机构注册登记许可”申请，由其比照
作出许可，（然后注册登记）。
b、报关企业总部条件：
* 取得“报关注册登记证书”满2年
* 最近2年未有走私受罚纪录
* 增资50万/每分支
c、报关分支机构应具备条件：
* 报关员不少于3人
* 固定经营场所与设施
* 负责人5年以上外贸或报关经验
* 负责人、报关员无走私记录
四、报关单位的行为规则：
（1）自理报关单位（进出口货物收发货人）：
①只能办理本单位进出口货物的报关业务。可以自行报关也可委托报关。
②可异地报关。
③纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。
④收发货人要对自己的报关员报关行为负法律责任。
⑤报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交回报关员证的，
必须有单位在《国门时报》上登报申明作废，并注销（此对于报关员来说也是损失）。
（2）专业报关企业：
①只能在注册地海关辖区内办理报关纳税；辖区内非当地报关也需在直属海关备案并在报关
地设立分支机构；非注册地报关（跨直属关区）同样必须设立分支机构，但必须申请分支
机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海关）。
②纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）
③报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交回报关员证同
上。
④义务：ａ、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权
ｂ、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。
ｃ、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。
ｄ、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证）
ｅ、不得出让其名义供他人报关
ｆ、协助海关对涉违走私情事进行调查
1、非法代理报关或超范围报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。
2、行贿，撤销注册登记，10万内罚款。
３、未经注册登记擅自报关，取缔，没收非法所得，10万内罚款。
４、骗取注册登记，撤销注册，30万内罚款
５、下列情形，警告、责令改正、暂停６个月内报关
＊拖欠税款或不履行纳税义务
＊出让其报关名义
６、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款
＊企业实质内容发生变革，未办理变更手续的
＊未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的
＊报关员离职，未报告并办理相关手续的
７、下列情形，撤销注册登记
＊构成走私罪的
＊１年内有２次以上走私行为的
＊１年内３人次以上被海关暂停执业的
＊被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生５情形
８、未报、漏报、申报不实：
＊影响统计的，警告或1000-10000罚款
＊影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款
＊影响许可证管理的，货物价值５％－30％罚款
＊影响征税的，漏缴税款30%－２倍罚款
＊影响外汇与退税管理的，申报价格10%-50%罚款
如是报关企业未审查或工作疏忽造成，10％以下货物价值罚款，并暂停６个月报关
９、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。
10、走私罪，则追究刑事责任。
第四节报关活动相关人
报关活动相关人：监管货物仓储企业、保税加工企业、转关运输货物的境内承运人。不具有报关资格，但承担相应的海关义务和法律责任。它们必须海关批准并注册登记，但不是海关报关注册登记。
1、监管货物仓储企业：
分为：监管区内的仓库、场所：存放未放行的进口货物、待装出口货物
保税仓库：存放放行后继续监管的货物
出口监管仓库：存放办结出口手续并卖断结汇的出口货物
保管期间造成货物损毁或灭失的，应承担纳税义务和法律责任
2、加工贸易生产加工企业：不管其是否具有报关资格，只要接受委托，从事出口制成品的加工生产，
都应视为报关活动相关人。但自主经营出口并报关时，才为报关单位（管理相
对人）
＊、必须办理保税加工注册登记手续。
3、转关运输货物境内承运人：
经海关批准，它和它的运输工具、驾驶人员必须办理海关登记注册。
运输工具和设备必须具有密封装臵和加封条件。
运输间转关运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。
第五节报关员
一、报关员的概念
必须受雇于一个收发货人或者报关企业并代表该企业报关。报关员不是自由职业者。
二、报关员资格：合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在直属海关注册申请核批为报关员（发《报
关员证》）
报考资格考试例外：港澳台中国居民可以参加考试
①受到刑事处罚的
②走私或严重违规，被吊销报关员证的
③行贿构成犯罪的
④因欺骗行为被撤销报关员资格许可，不满３年的
三、报关员的权利和义务
权利：
③正常报关权
④单证不真实、手续不齐全的报关业务拒绝权
⑤行政处罚的复议权和起诉权
⑥对海关人员的监督权
⑦走私犯罪行为的举报权
义务：
①熟悉货物情况
②填制报关单、准备单证并报关
③配合查验
④缴纳税费、罚款
⑤销案
⑥配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查
⑦档案管理
三、报关员的行为规范：
五、报关员的法律责任：
１、未申报或者申报不实的，暂停6个月执业。
2、被暂停恢复执业后，1年内又被暂停，则取消执业资格
3、非法代理他人报关或超范围报关，5万内罚款，暂停6个月内执业。
4、行贿，取消从业资格，10万内罚款；
5、骗取注册登记，撤销登记，30万内罚款；
6、未取得报关资格而报关，没收所得，并处10内罚款；
7、警告、2000元内的罚款情形：
*、有禁止执行行为的
*、有变更事项，而不办理变更的
第五节报关行业协会
中国报关协会（CCBA），报关企业和个人自愿结成、非营利性质、法人资格的行业组织。
民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管单位为海关总署。
第二章对外贸易管制
第一节概述贸易管制的特点、目的与主要基本框架，第二、三节分述框架中的各管制制度，第四节进而分述各制度下的具体管制措施与报关规定，三节之间成递进关系。
第一节对外贸易管制概述
一、对外贸易管制的目的及特点
对外贸易管制是国家管制，是政府强制性行政管理行为，它所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。
1、目的：①保护和发展本国经济，；②推行本国外交政策；③行使国家职能：保护资源、环境、调控经济
2、特点：①对外政策的体现；②因时间、形势变化而变化；③以进口管制为重点。
3、分类：管理目的分为——进口贸易管制和出口贸易管制
管制手段分为——关税措施和非关税措施
我国按管制对象分为——货物进出口、技术进出口和国际服务贸易管制
4、管制的实现：海关监管（各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性来实现：单证货三相符）
报关是确认货物合法性的先决条件（不报关不能确认是否合法）
二、我国对外贸易管制基本框架与法律体系
我国外贸管制制度由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。（第二、三节详述）贸易管制是一种国家管制，不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例，涉及的法律只限于宪法、法律、部门规章、行政法规以及相关的国际条约。其中《对外贸易法》为核心。
环保类：《固体废物污染环境防治法》、《蒙特利尔议定书》——臭氧层、《巴塞尔公约》——危险废物动植物类：《动植物检疫法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《濒危野生动植物种国际公约》
医药类：《药品管理法》《进口药品管理办法》《精神药品管理办法》《放射性药品管理办法》《精神药物管国际公约》
许可类：《进 / 出口许可证管理办法》《货物自动进口许可管理办法》《纺织品出口自动许可暂行办法》《国际纺织品贸易协定》
通用类：《对外贸易法》《海关法》《关税条例》《外汇管理条例》《出口收汇核销管理办法》
等《京都公约》——简化和协调海关制度《伦敦准则》——化学品国际贸易资料交流的公约
《鹿特丹公约》——国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约
《蒙特利尔议定书》——消耗臭氧层物质
《巴塞尔工业》——控制危险废物越境转移
第二节我国货物、技术进出口许可管理制度
许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理制度）是我国进出口许可管理制度的主体。
一、禁止进出口管理：实行目录管理
（一）禁止进口（由于属直接禁止贸易，故和第四节内容的学习无关）
1、货物
①《禁止进口货物目录》
(第一、六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等）（第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）（三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等）
②不符合《动植物检验检疫法》、来自疫区的进口动物及其产品
③以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机
右臵方向盘的汽车
旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）
国产手表复进口
2、技术：
《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等11类26项，保护国营经济）（二）禁止出口
1、货物：
①《禁止出口货物目录》中的
四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用发菜、麻黄草、木炭
②重要价值或濒危的野生动植物
③劳改产品
2、技术：
《中国禁止出口限制出口技术目录》——核技术、测绘、地质、药品生产、农业等25个领域31项技术。
二、限制进出口管理：（货物结合第四节一、四、五、六、七、十节，技术结合四节八学习，以后为主）
（一）限制进口
1、货物:
限制进口的管理方式:目录管理下的许可证管理、关税配额管理
①许可证管理：
包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。
②关税配额管理：限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。如小麦。
2、技术：方式——目录管理下的许可证管理。
程序：合同前递交“技术进口申请”，外贸部门核发“技术进口许可意向书”，合同后申请，核发《技术进口许可证》。（两次申请、两次核发——技术进口申请、意向书、合同、许可证）
涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼、石油化工、造币技术等6个领域的技术。
（二）限制出口
1、货物：货物限制出口的管理方式
①许可证管理: 非数量限制，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等直接签发许可证管理。
②配额管理: 数量限制的货物：分为：
a、配额许可证：获得配额证明，换发许可证（资格企业，直接分配，有确定总量）。
b、配额招标：根据招标原则，中标者发放配额证明，换领出口许可证（有确定总量）。
3、技术：实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。
《敏感物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。
程序：申请、核发《技术出口许可证》。
三、自由进出口管理：（结合第四节二、三并以后为主）
除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自
动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。
（一）货物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》。（二）技术进出口合同登记管理
只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发《技术进出口合同登记证》，可持证凭以报关。
第三节其他贸易管制制度
一、对外贸易经营者管理制度：外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工商户）
贸易经营者资格管理，实行备案登记制。根据法律法规、商务部特批不许登记的除外。
对部分进出口商品实施国营贸易管理，或在一定期限内实施国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务只能由授权企业经营，属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外，国营贸易不得受非商业因素影响。
国营贸易管理的货物和授权企业的目录，动态发布。
二、出入境检验检疫制度：（不作为重点，是商检内容）（结合第四节）
1、主管部门：国家质量监督检验检疫总局，通过颁布《法检目录》实施目录管理。
对于法检商品实施强制性检验检疫；对于目录外商品实施抽检，并可根据贸易当事人要求实施检验检疫并制发相关证书；而对于高价值、高技术、复杂的进出口商品，明令要在合同中签订监造、装运前预检、监装、以及到货后最终检验和索赔的权利。
出入境检验检疫制度包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督制度三部分
2、进出口商检分为：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验。施检商品的数量、质量、规格、包装。
商检标准有二：国家强制性标准或合同约定标准
3、动植物检疫包括：进境、出境、过境检验、经出境携带和邮寄物检疫、出入境运输工具检疫。
动植物检疫管理方式：注册登记、疫情调查、监测和防疫指导。
4、国境卫生监督包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督。
三、进出口货物收付汇管理制度：
主管部门是：外汇管理局
1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理。外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销。
2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇，提高收汇率。依据是《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》。
具体内容是：外汇管理局发出核销单，发货人或货代填写，海关签注，外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销。
3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为。
具体办法是：出口前申请进口付汇核销单，进口时海关签注，进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付汇业务。（基本上与2同）
四、对外贸易救济措施：01年我成为世贸成员，世贸组织允许成员国特殊情况下实施贸易救济。
类型：反倾销、反补贴和保障措施。
反倾销反补贴针对价格歧视的不公平贸易行为；保障措施针对进口激增的情况。
＊反倾销措施：①临时反倾销措施（在初步认定存在倾销倾向并调查结束前实施）
a、提供现金保证金、保函或者其他形式的担保（商务部决定、公告，海关执
行）
b、征收临时反倾销税（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告，海关执行）
期限：4+5月
②最终反倾销措施：征收反倾销税（程序同临时反倾销税）
＊反补贴措施：①临时反补贴措施 4月（初裁补贴成立即实施）
担保形式（现金或者保函）征收临时反补贴税。
②最终反补贴措施：征收反补贴税。 (终裁补贴成立起实施，终裁前要磋商)
（商务部建议、税则委员会决定、商务部公告、海关执行。）
＊保障措施：①临时保障措施: 增加关税（惩罚性）。不超过200天，计入保障总期限。
可不经磋商实施，如事后调查不能确认进口对国内产业形成损害或损害威胁，应退还所征税。
②最终保障措施，可提高关税、纯粹数量限制和关税配额等形式。期限：4+4
年。
第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本章所涉及证件、证明、单，佐证货物合法进出口、具有法律效用，系证明文件：它们有个共同的要求，不能够改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。
一、进、出口许可管理
（一）进出口许可证管理的含义
商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“进出口许可证”的形式对目录商品进行行政许可管理。分为进口和出口许可证管理。
商务部作为主管机构归口管理许可证，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）为发证机构。原则上先证后进出口。
（二）商品适用范围及报关规范
1、进口许可证：
①适用范围：消耗臭氧层物质，如四氯化碳。
②报关规范：
a、有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。
b、“一证一关”、(原则上)“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批一证”字样，
最
多12次。使用时由海关签注、核减。 12次
c、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；“非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“海
关验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。（注：许可证的幅度，非合同
幅度或信用证幅度）
2、出口许可证
①使用范围：实行出口许可证、出口配额许可证、配招标管理的货物
②报关规范：
a、有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底 6+0.2
b、原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”同样使用最多
12次。
非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、补偿贸易项下出口许可证管理
的货物。
c、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%；对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最
后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。
二、自动进口许可证管理（无《自动出口许可证》）
归口管理部门是商务部，商务部独立颁布《自动许可管理货物目录》，但分一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录分别管理。具体由许可证局指导颁发《自动进口许可证》管理工作：（一）适用范围
▲1、商品范围：肉鸡、植物油、酒、烟草；化肥、农药、聚酯切片、铁矿砂、钢材、氧化铝、原油、成品油等
▲但下列贸易可免“自动进口许可证”：（1+5=保税货物进口均免自动进口证）（和第四章结合）
①加工贸易项下进口复出口的料件（原油、成品油必需：战略物资）
②外商投资额内生产自用或者作为投资进口的（旧机电产品除外）（免税免此证、专用进口，进
口许可证不免）
③/批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品（免税免证，少的缘故，如实进口许可证
管理范畴，则不免）
④暂时进口的海关监管品（不在中国使用，免税免证）
⑤进入保税区、保税仓库、保税物流中心、出口加工区的（视同境外，免税、免此证，进口许
可证不免）
3、报关规范
①有效期6个月，不能跨年使用。
②原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次；但，同一合同
项下可以申请多份许可证。
6
③装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%；“非一
批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限（3%
或5%）。
三、纺织品出口临时管理
商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅（外经贸委）领证。
*、纺织品出口自动许可管理使用一切贸易监管方式：一般贸易、易货贸易、来料加工、进料加工、补偿贸易、保税工厂、边境小额贸易等。发证对象主要是服装及衣着附件，不管是否针织或钩编（编码61、62章）
目录有二：《输欧盟纺织品临管目录》、《对美纺织品品临管目录》；输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》
（二）报关规范
1、有效期6个月，仅在本年使用
2、“一批一证”、“一关一证”。无非一批一证
3、样品不超过50件可免领此证。
四、进口废物管理：包括原料性废物限制进口管理和自动许可进口管理，不列入二目录的统统为禁入废料。（一）适用范围：
主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。
先申领《进口废物批准证书》；进口；报检；合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关；不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式通知海关和当地环保部门，二者依法处理。
（二）报关规范：
1、“非一批一证”
2、不能转关（废纸除外）。只能在口岸申报进境。
3、报关时持入境货物通关单和《进口废物批准证书》
五、濒危物种进出口管理
（一）法律依据：《森林法》《野生动物保护法》《野生动植物保护条例》《濒危野生动植物种国际贸易公约》。
管理部门：“濒危物种进出口管理办公室”。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》，并由该办公室根据进出口物种不同签发：公约证明、非公约证明、非物种证明之一。
（二）适用范围与报关规范
1、非公约证明
①适用我自主规定管理并列入目录的野生动植物及其产品。
②一批一证制
2、公约证明
①适用根据《国际公约》应保护并列入目录的野生动植物及其产品。
②一批一证制
3、非物种证明：由濒管办指定机构认定并出具该证明
①适用未列入《目录》的动植物种、列入《目录》中但不属公约管理的植物物种的进口。
②分为“一次性使用”和“当年使用”；“当年使用证明”报关时提交正本，海关留存复印件，正
本交还企业继续保存使用，仅限于在同关区进出口相同物种。
六、进出口药品管理：
（一）进出口药品管理的含义
1、国家食品药品监督管理局将药品分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品，会同商务部制定各目录，对进出口药品实行分类和目录管理。当前公布执行的药品管理目录包括：《进口药品目录》、《生物制品目录》、《精神药品管制品种目录》、《麻醉药品管制品种目录》。
（二）适用范围及报关规范：
1、《精神药品进/出口准许证》
①《精神药品管制品种目录》包括精神药品标准品及对照品，如咖啡因、去氧麻黄碱及盐。
②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）
2、《麻醉药品进/出口准许证》
①《麻醉药品管制品种目录》涉及鸦片、可卡因、大麻、合成麻醉药类等
②、一批一证制和一证一关制。任何贸易方式任何用途都必须领证。（样品、展示也需申领）
3、《进口药品通关单》
①包括：列入《进口药品目录》的药品指一般药品。（除了以上药品之外都是一般药品）。
列入《生物制品目录》的药品，包括疫苗类、血液制品类、血源筛查永诊断试剂。
首次在境内销售的药品。
②“授权口岸药品检验所”（口岸药检所）以签发“进口药品通关单”形式实行进口限制管理。
“一批一证”，仅限在指定口岸海关使用。任何贸易方式任何用途都必须领证。法检。
七、黄金制品进出口管理 (由专门的黄金武警部队，可见其价值)
管理机关：中国人民银行总行。
出口：《黄金产品出口准许证》；进口：《中国人民银行授权书》（加工贸易除外）。授权书当年有效，跨年度作废。
包括黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品、镶嵌金制品等。
（央行设立上海分支机构）
八、两用物项和技术进出口许可证管理（核、生物、化学技术并有相关管理条例及清单）
商务部和海关总署联合发布《敏感物项和技术出口许可管理目录》，商务部颁发《敏感物项和技术出口许可证》。
进口：“一证一关”制、“非一批一证”制；出口：“一证一关”和“一批一证”制。
海关有权质疑所有进出口货物，而进出口人则有责任提供商务部门的“不属于两用物项和技术证明”
任何形式的进出境、过境都要提交。
九、出入境检验检疫管理（注意报关时与上述各证同时提供）
管理机构：国家质量监督检验检疫总局，由口岸出入境检验检疫机构出具“出/ 入境货物通关单”实施管理。
出境货物通关单适用：《法检目录》产品及其他法律法规明确需检的商品
入境货物通关单适用：《法检目录》产品、美日韩欧盟货物、外商投资财产、可再利用废物原料、旧机
电、入境运输设备、其他。
“一批一证”制。
十、其他进出口管理
（一）音像制品进口管理：。
主管部门：文化部。通过颁发《文化部进口音像制品批准单》并指定单位经营实行进口许可管制。图书馆、音像资料馆、科研机构、学校进口供教研用，须委托进口。
随机器设备进口或复出口的设备说明、专用软件，凭进口合同、发票验放。
（二）化学品首次进境及有毒化学品管理：
1、主管与发证部门：环保总局，颁布了《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》。
2、化学品首次进口：《化学品进出口环境管理登记证》。自己未曾登记过即须领证（药品不同）
3、有毒化学品：《有毒化工品进出口管理放行通知单》
（三）进、出口农药登记证明（唯一视用途）＊主管部门：农业部，会同商务部颁发了《农药目录》，由部农药检定所签发《农药进/出口登记证明》，实施管制
＊以工业原料进出口，提交《非农药登记管理证明》（加盖“中华人民共和国农业部农药审批专用章”）。
＊“一批一证”制。
（四）兽药进口管理：包括兽药和人畜共用的兽药。
通过指定的口岸兽药监察所，在报关单上加盖“已接受报验”印章进行管制。
第三章海关监管货物及其报关程序(理解为主、重点、综合实务题)
（本章中所有提到免证，都不包括进口许可证）
第一节报关程序概述
一、监管货物的概述：
（一）监管货物的含义：（所有）
（二）监管货物的分类：
1、一般进出口货物：单边进出口不再复出进口
2、报税货物：保税加工货物和保税物流货物
3、特定减免税货物：三定特征。特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利
用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）
4、暂时进出境货物：特点是担保和原状出进境
5、其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等
（三）监管期限：
1、一般进出口货物：申报到放行阶段
2、保税货物：进境到核销阶段
3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段
4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段
5、其他：（略）
总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。
一般进出口货物特定减免税货物
所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管，二、报关程序的概述：
报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。
如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。
(一)前期阶段:……………………………………………………………………………………非一般进出口货物
1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申领手册（电子或纸质）。
2、特定减免税货物：申领减免税证明。
3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。
4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。
（二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段
海关作业环节：审单、查验、征税、放行；
报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）
特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。
（三）后续阶段：
①保税货物：核销。
②特定减免税货物：解除监管。
③暂准进出境货物：销案。
④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
三、电子报关概述
（一）概念
法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。
先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。
（二）电子通关系统
1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。
2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用
3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，或电子政府。企业用
第二节、一般进出口货物
一、概述
（一）概念
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物（针对监管方式而言）
一般贸易货物：即货物单边进口或出口的贸易。
一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关为
一般进出口货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，此时为减免税货物；
（二）特征：（交证、纳税、放行即结关）
1、进出境环节缴纳进出口税费；
2、进出口时提交相关的许可证件；
3、海关放行即结关，不再监管。
（三）范围：判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和是否放行后解除监管），而不在于它是否作价和交税
根据这点判断下列▲▲
①不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；vc
②转为实际进口的原保税货物
③转为实际出进口的原暂准进出境货物
④实际进出口货样广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；
⑤易货贸易、补偿贸易进出口货物；▲实际进出口
⑥边境小额贸易进出口货物；
⑦承包工程项目进出口货物；▲
⑧外国旅游者小批量订货出口；▲
⑨随展览品进出境的小卖品、展卖品；
⑩不准予保税的寄售代销货物
11 驻华商业机构进出口陈列用的样品；
⑿免费提供的进口货物：
a)外商经贸活动中赠送的；
b)外商经贸活动中免费提供的试车材料；不作价
c)我境外企业、机构向国内赠送的。
二、程序
四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 / 审单、查验、征税、放行
（一）进出口申报
1、申报步骤：准备申报单证、进口看货取样、申报
2、申报方式：终端申报、委托EDI申报、自行EDI申报、网上申报
3、申报地点：进口→进境地 /指运运申报（构成转关申报）；
出口→出境地 /启运地申报（构成转关申报）；
保税、特定减免税和暂准进出境转为实际进出口时，在货物所在地申报。
4、申报期限：
进口货物：运输工具申报进境之日起14日，节假日顺延：11日进境12日算起是26日。
出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；
进口集中申报货物：运输工具申报进境之日起1个月内申报。
运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，提前处理。
（三个月的滞报、纳金0.5%。）
5、申报日期：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申报日期并表示申报成
功。
纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。
遭退单，则为再次申报被接受日；核准改单、退单，为再次申报被接受日
6、申报接受与现场交单：
收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知；
10内打印纸质报关单，备齐随附单证并签名盖章，现场报关。
7、滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第15天始按天0.5%。（万分之五）计算。
（1日申报进境，15日之内为申报期限；16日开始计征）
核准撤单重报的，则计征日为撤单第15日开始计征（14天内必须重新申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。
起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；
计算到元；50元起征。
公式：滞报金 = 完税价格 * 0.5%。* 滞报天数
8、申报单证：分为主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。
主要单证：报关单
基本单证：货运单据、商业单据，如提单、商业发票、装箱单等。
特殊单证：核销单、原产地证、许可证件、加工手册（纸质和电子）、减免税证明、担
保文件等。
预备单证：贸易合同、信用证、进出口企业的有关证明文件等。
9、进口看货取样问题:
海关核准并监管，海关开具取样记录与清单，关员与取样人同时签字确认。
法检货物，尚须取得检验检疫许可证明。常常因确定品名、规格、型号、归类等。
10、修改或撤销申报情形：（属海关行政许可）▲
①计算机、网络系统等原因导致申报错误的
②放行后，由于配载、装运等原因造成部分或全部退关需要换船的
③报关员操作或书写失误，但未对管制政策、税费征收、统计指标造成影响的
④按照贸易惯例先行采用暂定价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款
的
⑤装载、运输、存储时因短溢装、不可抗力造成的短损而与申报不符的。
注意：海关已决定布控、查验的进出口货物，不得修改。
改单或撤单再重报时需要变更、补办许可证件的，应当补办提交。
（二）配合查验
1、查验内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符
2、查验地点：一般在监管区内进行。特殊情况下，海关申请核准可派员到监管区以外查验。
3、查验时间：海关正常工作时间内，允许例外。书面会通知。
4、查验方法：彻底查验和抽查；人工查验和设备查验
5、配合查验责任：搬移，开拆重封，回答询问，提供单证，收取海关取样清单，签字确认“海关货物查验记录单”
6、复验：同一官员不得参与复验
①对货物形状需作进一步确认的
②涉嫌走私违规的
③对检验结果有异议的
7、径行开验：必须有监管场所经营人或者运输工具负责人到场。
①涉嫌违规走私的
②收发货人或其代理人未到场
8、货物损坏赔偿
＊仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。
＊不属于海关赔偿范围：
①由于货物性质在海关查验的正常时间内（含扣留时间内）造成的损失（如易腐易失效货物）；
②海关正常查验产生的不可避免的磨损；
③不可抗力造成的损失；
④在海关查验之前或之后发生的损失。
⑤查验前和查验后发生的损害。
（三）缴纳税费：在规定时限内到指定行缴纳税费；收到缴款成功信息，即可申请放行。（也可电子支付）（四）提取或装运货物
1、海关放行：结束并离开海关进出境现场监管。
结关：办结所有的海关手续，海关不再监管。
放行≠结关
放行分为结关式放行和非结关式放行
2、放行的做法：在缴纳税费或提供担保后，海关在进口提货凭证（提单、提运单、运单）或出口装货凭证（站场收据、装货单、运单）签盖“海关放行章”。然后凭以从/在海关监管仓库提货或办理装运。必要时向海关申请出具报关单证明联。
“无纸通关”现场放行后，“海关放行”报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运或提货。
3、常见报关单证明联：
①收 / 付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关“验讫章”。签发后同时向银行
和外管局发送电子数据。
②出口收汇核销单：海关在外管局签发的出口收汇核销单上签名、加盖海关“单证章”。发货人
凭报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理核销。
③出口退税证明：即报关单出口退税证明联（签名加盖海关“验讫章”）。同时发送电子数据国税
局。
④进口货物证明书：针对摩托车、汽车等运输工具，凭以申领牌照。签发后，通过总署发送电子
数
国家交通管理部门。
*、货物结关后海关不再监管。一般进出口货物现场放行即结关。但保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、部分其他进出口货物现场放行后，仍需后续管理。
第三节、保税加工货物
一、概述
（一）定义：
1、加工贸易：料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。
2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工
3、加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：
加工工厂：
保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。
保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。
4、加工贸易组织结构：（二者有时统一有时不统一）
经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进口和成品出口的单位。
加工企业：将料件进行加工的生产企业。
我国对于这两者都实行“企业分类”管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。
5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。
（二）保税加工货物的特征：
1、备案保税：备案方可保税，备案必保税。（此为保税前提）
备案原则：
①合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）
②复运出境：流向明确、进出平衡
③可以监管：指条件满足。
2、纳税暂缓：（此为保税内涵）
进口时保税进口，实际出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件则征税、并补交利息，如属许可证管理，则同时提交许可证。
3、监管延伸：（时空上的）
4、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡（手段：提供单耗资料）、
（三）保税加工货物的监管模式：
1、地域上的监管类型：
物理围网监管：出口加工区、跨境工业园区、（保税区）
非物理围网监管：
2、监管手段上的监管类型：
纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。
电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。
（纸质手册和电子手册：它们是一个新时代下的替代关系。）
电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐”制度——超类大型企业。管理单元是企业。
（电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算
机联网管理。）
2002-2010年报关员考试《商品编码》历年真题集 2002年报关员考试商品归类试题 1、装有18个座位和4把折叠椅的普通中巴客车(汽油发动机) 答案：8702.9020 2、光端机 答案：8517.6221 3、氢化可的松(未配定剂量，非零售包装) 答案：2937.2100 4、溶于挥发性有机溶剂中的丙烯酸聚合物，丙烯酸聚合物占溶液总重量的45% 答案：3208.2010 5、用塑料(丙烯聚合物)扁条(宽度6mm)编结的缏条缝合成的遮阳帽 答案：6504.0000 6、菠萝原汁中加入了20%的水组成的混合物(白利糖度值小于20，供饮用) 答案：2202.9000 7、附有证书的牛奶检定参照物(该奶粉具有确定的组分) 答案：3822.0090 8、密封塑料袋婴儿均化食品，成分含量：30%牛肉(可见小肉块)、65%胡萝卜、5%其他配料，净重500克 答案：1602.5090 9、不规则盘卷状报验的不锈钢钢材(截面为矩形，宽为50毫米，厚为5毫米)除热轧外未经进一步加工 答案：7221.0000 10、用于纺织工业的整理轧布机 答案：8420.1000 解释：本题商品从商品的功能上看是具有滚筒的滚压机器，从商品的用途上看是纺织工业上用的机器。根据84章章注2，当商品既符合8401-8424中一个或几个品目的规定，又符合84.25-84.80中一个或几个品目的规定，则应归入8401-8424中的相应品目，因此应归入8420.1000按其他滚压机器归类。 11、人造石墨制的轴承 答案：6815.1000 12、牛骨制的梳妆用梳子 答案：9615.1900 13、经过电镀处理的贱金属眼镜架 答案：9003.1900 14、供食用的活珍珠鸡(重量大于2千克) 答案：0105.9993 15、正方形台布，涤纶短纤维无纺织物裁切而成(110g/m2)，塑料袋装
报关员考试模拟试题及答案 2017报关员考试模拟试题及答案 一、单选题 1.【C】的监督是海关权力监督体系中最高层次的监督 A.司法机关 B.检察机关 C.最高权力机关 D.社会群众 【答案解析】最高权力机关的监督是海关权力监督体系中最高层次的监督。 2.下列可以在出口加工区开展的业务是【D】 A.商业零售 B.一般贸易 C.转口贸易 D.加工贸易 3.海关不必经过直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准就能实施的行为有【A】 A.在海关监管区及海关附近沿海沿边地区，检查有私运嫌疑的运输工具和有藏匿私运货品嫌疑的场所 B.对有私运嫌疑的运输工具、货物、物品和私运犯罪嫌疑人进行扣留
C.查询案件涉嫌单位和人员在金诨?埂⒂收?笠档拇婵詈突 憧?nbsp; D.在海关监管区及海关附近沿海沿边地区以外，对有私运嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有藏匿私运货物、物品嫌疑的场所进行检查 4.报关员调动工作单位时，应持【C】的证明文件向所在地海关办理重新注册手续 A.调出单位 B.调入单位 C.调出调入单位 D.报关协会 【答案解析】根据《海关对报关员的管理规定》第十一条，报关员调往其他企业从事报关工作，应持调出、调入双方企业的讧明文件，以及有效的报关员资格证书，向调入企业所在地海关申请办理重新注册手续。海关核准的予以换发报美员证件。 5.进出口货物的`收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报、交验进出口许可证件和有关单证。国家限制出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由【A】规定 A.国务院 B.海关总署 C.直属海关 D.直属海关的货物监管处(科) 6.配额与许可证这两种限制措施既可单独使用，也可以结合在一起使用，我国目前采用的是【C】 A.许可证管理措施 B.配额管理措施
报关员考试模拟试题及答案 单项选择题 01.以货物交给承运人的时间和地点作为买卖双方风险和责任.费用划分界限的术语是（） A.EXW B.FAS C.FOB D.FCA 02.按照交货方式的不同，贸易术语可分为（）交货和实际交货。 A.象征性交货 B.凭样品交货 C.转运港交货 D.目的地交货 03.某美国客商到我国一家玩具厂参观，之后对该厂的部分产品很感兴趣，于是立即签订购 买合同，批量购买他所见到的那部分产品，决定按实物样品作为合同中交收货物的品质 要求。这种表现品质的方法是（） A.看货购买 B.凭卖方样品 C.凭买方样品 D.凭对等样品
04.某单位出口一批货物，成交条件为CFR，总价为1000港元，其中含运费5%，销售佣金 300港元，请问该批货物的FOB总价为（） A.1000港元 B.650港元 C.1250港元 D.665港元 05.按收货人抬头，提单可分为记名提单.不记名提单.只是提单。可以背书转让的提单是（ A.记名提单 B.不记名提单 C.空白提单 D.指示提单 06.平安保险不赔偿（） A.自然灾害造成的实际全损 B.自然灾害造成的推定全损 C.意外事故造成的全部损失和部分损失 D.自然灾害造成的单独海损 07.以银行为受票人，见票即付的票据是（） A.汇票 B.本票 C.支票 D.信用证
08.使用循环信用证的目的在于简化单证和减少开证押金。这种信用证一般使用于（） A.金额巨大，需分期付款的成套机器设备进口的合同 B.中间商用于转运他人货物的合同 C.母公司与子公司之间的贸易合同 D.分批均匀交货的长期供货合同 09.根据《 ___国际货物销售合同公约》的规定，判断一个货物买卖合同的国际新的标准 A.当事人具有不同国家的国籍 B.当事人的营业地在不同的国家 C.合同项下的货物跨越国境 D.合同订立时及合同履行过程中，当事人的营业地在不同国家。 10.发盘是向（）提出的订立合同的建议。 A.一个特定的人 B.一个或一个以上特定的人 C.不特定的人 D.法人
本章实练试题 一、练习题 (一)单项选择题 1.2011年实行进口许可证管理的货物包括下列哪一种商品? A.监控化学品 B.易制毒化学品 C.光盘生产设备 D.消耗臭氧层物质 2.下列进口的废物中，可以申请转关运输的是: A.木制品废料 B.废纸 C.废电机、电器产品 D.纺织品废物 3.下列进出口许可证件中实行“非一批一证”管理的是: A.废物进口许可证 B.濒危野生动植物国际贸易公约允许进出口证明书 C.精神药品进口准许证 D.进口药品通关单 4.下列关于国家对限制进口货物管理的表述错误的是: A.国家实行限制进口管理的货物，必须依照国家有关规定取得国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院有关部门许可，方可进口 B.国家对部分限制进口的商品，采用自动进口许可证管理 C.关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税 D.关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税
5.我国目前对对外贸易经营者的管理实行: A.自由进出制 B.登记和核准制 C.审批制 D.备案登记制 6.《两用物项和技术出口许可证》: A.在有效期内每证只能在一个海关报关使用，且只能使用1次 B.在有效期内每证只能在一个海关报关使用，每证最多可使用12次 C.在有效期内每证可在多个海关报关使用，每证最多可使用12次 D.原则上不得更改证面内容，如需更改，出口经营者需向商务部提出申请，在更改处加盖更改章后生效 7.对进口列入《限制进口可用作原料的废物目录》及《自动进口许可证管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位向海关申报时应当提交废物进口许可;对进口未列入上述目录的废物，国家规定: A.需申领批准证书 B.不需申领批准证书，但需交验《入境货物通关单》 C.禁止进口 D.不需批件，自由进口 8.《进口许可证》原则上实行“一批一证”制度，对不实行一批一证的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明:“非一批一证”字样，该证在有效期内可使用: A.12次 B.8次 C.6次 D.无次数限制 9.向海关申报出口列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员国应履行保护义务的物种时，报关单位应向海关提交的证明为:
{报关与海关管理}某年报关员资格考试真题试题及答案
相关法律、行政法规的，由海关或其他部门给予相应的处理和行政处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。海关对报关员的行政处罚种类主要包括警告、罚款、暂停报关从业资格、取消报关从业资格等。海关行政处罚实行法定原则，海关行政处罚的法律依据是法定的。《海关法》第九十条明确规定，报关人员向海关工作人员行贿的，由海关取消其报关从业资格，并处以罚款；《海关行政处罚实施条例》进一步明确了罚款数额为10万元以下。故本题正确选项应为B。本题中还需要注意的是“取消报关从业资格”与“注销报关注册登记”的区别，前者为行政处罚，后者为与报关员注册相关的行政程序。 ★3．下列关于报关或代理报关范围的表述错误的是： A．进出口货物收发货人只能办理本企业(单位)进出口货物的报关业务B．代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关业务 C．专业报关企业可接受进出口货物收发货人在各种运输承运关系下委托办理的报关业务 D．进出口货物收发货人、报关企业只能在注册地海关办理报关业务 【答案】D 【解析】此题的考点为报关单位的报关行为规则。因相关政策法规调整，原标准答案已不正确。根据现行规定，报关单位分为进出口货物收发货人、
报关企业两种类型，进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务；报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。报关企业跨关区分支机构经海关依法准予注册登记许可的，向海关办理注册登记后，可在分支机构所在地口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。但2009年版《教材》已不再区分专业报关企业和代理报关企业。 4．在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准： A．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具B．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体C．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具 D．在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 【答案】C
第一章活动物 一、本章商品范围概述 本章商品范围包括各种活动物 , 但不包括以下 3 类商品 : 鱼、甲壳动物、软体动物和其他水生元脊椎动物 ; 培养微生物 ; 流动马戏团和动物园用的动物。 二、本章归类注意点 1、在运输途中死亡的动物不归入本章 , 而应按其鲜度是否适合供人食用分别归入第二章或第五章。 2、水生哺乳动物 : 鲸、海豚、海豹、海狮、海象等以及龟、甲鱼、水蛙、蛙等不作为鱼类动物归入第三章 , 而应归入本章。 三、商品归类练习题及解析 1、流动动物园巡回展出用猪 ( 重量 60 千克 / 只 ) 2、供食用的活甲鱼. 3、改良种用野牛 4、供食用的活珍珠鸡 ( 重量大于 2 千克 ) 答案及解析 1、[9508.1000J 猪是哺乳钢猪科动物。流动动物园巡回展出用猪属于活动物。 归类时似应按活动物归入第一章 , 但根据第一章章注三规定 , 本章商品范围包括各种活动物,但不包括流动马戏团、动物园及其他类似巡回展出用的活动物 ( 品目 95.08) 。因此 , 根据其实际用途 ,本题商品不能归入第一章,而应归入第九十五章。本题商品应按流动动物园巡回展出用的活动物归入品目 95.08, 并归入商品编码 9508.1000 。 2、[0106.2020J 甲鱼又称鳖 ( 俗称水鱼 ) , 是一种水陆两栖爬行动物。根据第一章章注一规定 ,本章商品范围包括各种活动物, 但不包括鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物 ( 应归入品目 03.01 、 03.06 或03.07) 0 甲鱼虽名为鱼 ,但由于不属鱼类动物 , 而是一种爬行动物 , 因此 , 不能按鱼类动物归入第二章 , 而应归入第一章。查阅品目 ,由于品目没有爬行动物的相关列名 , 因此 , 本题商品应按其他活动物归入品目01. 06, 并归入商品编码0106.2020 。 注 : 有一些名为鱼 , 但实际不属于鱼类的动物也不归入第二章 , 例如 , 水生哺乳动物鲸、海豚、海豹、海狮飞海象等 , 以及龟飞水搓、桂等应归入品目 01. 060 3、 [0102. 1000 J " 改良种用动物 " 是指由本国主管部门认定为 " 纯种 " 的种用动物。凡进口改良种用的动物,须经省一级以上有关部门出具证明 , 才能归入本章有关的子目 , 若没有证明 , 则不论其实际用途如何 , 一律不作为改良种用动物归类。因此, 只有题目给出 " 改良种用 " 才能考虑 " 改良种用 " 相关编码。本题商品应归入商品编码0102. 1000 。 4、[0105. 9993 J 鸡是鸟纲鸡形目维科原鸡属动物。珍珠鸡是鸡品种的一种。归类时应按活动物归入第一章。由于品目 01.05 已有珍珠鸡的具体列名 O 根据其重量 ( 大于 2 千克 ) , 本题商品应归入商品编码 0105.9993 。
2012年报关员全国统一考试机考真题及答案一单项选择题 请在下列各题答案选项中，选出1个正确答案（每题1分，共25分） 1.________以海关总署令的形式对外发布。 A.海关总署公告 B.海关规章 C.海关行政法规 D.《海关法》 2.AA类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类应当调整为_____. A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 3.______，应当经过海关报关业务岗位考核合格。 A.取得报关员资格后，首次申请报关员注册的 B.报关员注册有效期届满后连续2年未注册，再次申请注册的 C.暂停执业期限届满，申请恢复从事有关业务的 D.报关员更换报关单位，重新申请报关员注册的 4.报关员记分达到30分的，海关_____. A.中止其报关员证效力 B.撤销其报关员注册许可 C.注销其报关员注册 D.取消其报关从业资格 5.进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向______申领《进口音像制品批准单》。
A.商务部 B.文化部 C.新闻出版总署 D.广电总局 7.国家根据不同时间的经济利益、公共安全或者政治形势的需要，实行相应的贸易管制。目前，我国基于经济利益需要实行的贸易管制制度是： A.出口配额许可证管理 B.进口许可证管理 C.两用物项和技术出口许可证管理 D.农药进口管理 9.出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区______、装货的24小时______. A.前；后 B.前；前 C.后；前 D.后；后 10.甲企业对另一内的乙企业进口的加工贸易料件进行加工，成品交乙企业出口，应当由____续。 A.甲企业；甲企业 B.甲企业；乙企业 C.乙企业，甲企业 D.乙企业；乙企业 11.对内销征税的_____，不加征缓税利息。 A.加工贸易成品 B.加工贸易边角料 C.加工贸易残次品
2011年报关员资格全国统一考试-机考试题及参考答案（部分） 一单项选择题 请在下列各题答案选项中，选出1个正确答案(每题1分，共25分) 1.________以海关总署令的形式对外发布。 A.海关总署公告 B.海关规章 C.海关行政法规 D.《海关法》 2.AA类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类应当调整为_____。 A.A类 B.B类 C.C类 D.D类 3.______，应当经过海关报关业务岗位考核合格。 A.取得报关员资格后，首次申请报关员注册的 B.报关员注册有效期届满后连续2年未注册，再次申请注册的 C.暂停执业期限届满，申请恢复从事有关业务的 D.报关员更换报关单位，重新申请报关员注册的 4.报关员记分达到30分的，海关_____。 A.中止其报关员证效力 B.撤销其报关员注册许可 C.注销其报关员注册 D.取消其报关从业资格 5.进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向______申领《进口音像制品批准单》。 A.商务部 B.文化部 C.新闻出版总署 D.广电总局 7.国家根据不同时间的经济利益、公共安全或者政治形势的需要，实行相应的贸易管制。目前，我国基于经济利益需要实行的贸易管制制度是： A.出口配额许可证管理 B.进口许可证管理 C.两用物项和技术出口许可证管理 D.农药进口管理9.出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区______、装货的24小时______。 A.前;后 B.前;前 C.后;前 D.后;后 10.甲企业对另一内的乙企业进口的加工贸易料件进行加工，成品交乙企业出口，应当由____续。 A.甲企业;甲企业 B.甲企业;乙企业 C.乙企业，甲企业
判断题 1.《ATA单证册》下进境的展品自货物进境之日起6个月内应当复运出境，特殊情况要延长，延长期不超过6 个月的可以向直属海关申请延期，延长期超过6个月的需经海关总署批准。（√） 2.《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展、推进两岸和平统一的法律。（√） 3.按照《跟单信用证统一惯例》有关规定，在国际贸易合同中货物的数量前如使用“大约”、“接近”等约量词 时，交货数量变动幅度应不超过10%。对 4.按照归类总规则的规定，税目所列货品，还应视为包括货物的完整品或制成品在进出口时的未组装件和拆散 件。对 5.按租金支付进口税的租赁货物进口时，收货人应当填制两份进口报关单向海关申报。对 6.班轮公司的运价表中的“A.V.”是表示运费按商品的价格记收。对 7.办理进出口货物申报纳税手续时，因商品归类，估价、化验、原产地尚未确定，收发货人或其代理人要求先 予放行货物的，适用海关通关事务担保。错 8.保税物流中心存放保税物货物没有时间限制。答案：错 9.报关单填制中“CIF”、“CFR”、“FOB”等成交方式是中国海关规定的《成交方式代码表》中所指定的成交方式， 与《2000年国际贸易术语解释通则》中的贸易术语的内涵一致。错 10.报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续。【答案】错 11.报关企业、进出口收发货人应对其所属的报关员的报关行为承担相应的法律责任。对 12.报关企业和进出口货物发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。错 13.报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（×） 14.报关企业在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸从事报关服务，应当在拟从事报关服务的口岸地 依法设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可错 15.报关企业注册登记许可条件之一是企业的注册资本不低于150万元人民币，报关企业跨关区分支机构的注册 资本不低于50万元人民币。【答案】错 16.报关员对记分执行海关的记分行政行为有异议的，可向记分执行海关提请行政复议。错 17.报关员姓名、身份证件号码、所在报关单位名称和海关编码发生变更，以及报关员更换报关单位的，应当向 海关申请办理报关员注册变更手续。错 18.报关员于某所在报关公司因更换法定代表人，由公司向海关办理了报关企业注册登记许可的变更和注册登记 变更手续，于某个人不需要再向海关办理注册变更。对 19.报关员注册有效期为3年，有效期届满报关员需要继续从事报关业务的，应当在有效期届满20日前向海关提 出延续报关员注册的申请。错 20.查缉走私是海关依照法律赋予的权利，在海关监督场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打 击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。对 21.出境修理货物超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物技征进口关税和进口环节海关代征税。对 22.出口货物在海关放行后更换舱单，海关同意报关单位修改报关单的，对报关员一次记5分。错 23.出口货物自出口之日起3年内，因品质或者规格原因原状复运进境的，不征收进口关税。错 24.出口许可证的有效期不得超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。【答 案】错 25.出料加工货物未按海关允许期限复运进境的，海关按照一般进出口货物办理。对 26.除国家政策调整等原因并经海关总署批准外，货物征税放行后，减免税申请人申请补办减免税审批手续的， 海关不予受理。答案：对 27.当货品看起来可归入两个或两个以上税目时，应按“从后归类”的原则归类。（×） 28.电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。错 29.电子数据报关单被海关退回的，进出口货物收发货人或其代理人应当按照要求修改后重新申报，申报日期为 海关接受重新申报的日期。（√） 30.对环境造成污染的货物不得声明放弃答案：对 31.对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件KJ1报关单。错 32.对进出口商品进行归类时，如果该商品在品目条文上有具体列名可以直接查到，则无须运用归类总规则。错 33.对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可 证管理，目录以外的均无需办理两用物项和技术出口许可证。【答案】错 34.对期限在6个月以内临时进口的加工贸易生产所需不作价模具，按暂准进境货物办理进口手续。答案：对 35.对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管制、技 术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（√） 36.对外贸易经营者只能在国家允许的范围内为本企业从事对外贸易经营活动，不可以接受他人的委托，在经营
一、单项选择题 1.__________，海关不予报关员注册 A. 未按时办理报关员注册延续手续的 B. 被海关取消报关从业资格的 C. 被海关暂停执业期间注册有效期届满的 D. 报关员注册有效期届满后连续2年未注册的 答案：B 解释：这个考点在09年考题中考的是多选题，A. 未按时办理报关员注册延续手续的，逾期提出延续申请的，海关不予受理，不受理其延续申请。如果仍需要从事报关业务的，重新向海关申请办理注册手续。 B选项，在09年中考了多选题。不予注册的情形包括三种情形，1、不具有完全民事行为能力;2、因故意犯罪受到刑事处罚;3、被海关取消报关从业资格的。 C.选项，被海关暂停执业期间注册有效期届满的，海关暂缓报关员注册。 D选项. 报关员注册有效期届满后连续2年未注册的，应经过岗位考核合格后，重新申请注册。 2.报关员于某2009年11月30日在海关注册，根据报关员记分考核管理规定标准，其计分周期为11月30日至( ) 为一个记分周期。 A. 2009年12月31日 B. 2010年11月29日 C. 2010年11月30日 D. 2010年12月31日 答案：A 3.在1年内，某AA类报关企业所属1名报关员因工作中未对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，按照对报关单位分类管理规定，该企业的管理类别 A. 不作调整 B. 调整为A类 C. 调整为B类 D. 调整为C类 答案：C 解释：对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，属于有违规行为(参见教材463页)，那管理类别肯定不能是A类及AA类企业，因为A类企业是连续1年内无走私罪、无走私行为、违反海关监管规定行为。适用A类管理的企业1年以上才能申请为AA类企业，因此说明AA类及A类没有任何的违规操作。因此A、B选项都不正确。也不是D选项，因为作为C类企业的话1年内有3次以上违规行为。本题没有达到3次，因此被调整为B类管理类别。 4.下列行为不属于海关行政检查权限范围的是： A. 检查进出境运输工具 B. 检查有藏匿走私货物嫌疑的场所 C. 检查走私嫌疑人的住处 D. 检查走私嫌疑人的身体 答案：C 解释：A选项检查进出境运输工具，不受监管区域的限制。B选项检查有藏匿走私货物嫌疑的场所两区内，直接检查，两区外，调查走私案件时，经关长批准才能检查，但是不能检查公民的住处，因此答案为C选项。D选项，检查走私嫌疑人的身体应在两区内进行。检查走私嫌疑人的住处是公安机关的权力，不是海关的权力。 5. 不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证件
2011年报关员全国统考真题及答案 一单项选择题 请在下列各题答案选项中，选出1 个正确答案（每题1 分，共25 分） 1．________以海关总署令的形式对外发布。 A．海关总署公告 B．海关规章 C．海关行政法规 D．《海关法》 2．AA 类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类应当调整为_____。A．A 类 B．B 类 C．C 类 D．D 类 3．______，应当经过海关报关业务岗位考核合格。 A．取得报关员资格后，首次申请报关员注册的 B．报关员注册有效期届满后连续2 年未注册，再次申请注册的 C．暂停执业期限届满，申请恢复从事有关业务的 D．报关员更换报关单位，重新申请报关员注册的 4．报关员记分达到30 分的，海关_____。 A．中止其报关员证效力 B．撤销其报关员注册许可 C．注销其报关员注册 D．取消其报关从业资格 5．进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向______申领《进口音像制品批准单》。 A．商务部 B．文化部 C．新闻出版总署 D．广电总局 7．国家根据不同时间的经济利益、公共安全或者政治形势的需要，实行相应的贸易管 制。目前，我国基于经济利益需要实行的贸易管制制度是： A．出口配额许可证管理 B．进口许可证管理 C．两用物项和技术出口许可证管理 D．农药进口管理 9．出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区______、装货的24小时______。A．前；后
B．前；前 C．后；前 D．后；后 10．甲企业对另一关区内的乙企业进口的加工贸易料件进行加工，成品交乙企业出口，应当由____到____所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。 A．甲企业；甲企业 B．甲企业；乙企业 C．乙企业，甲企业 D．乙企业；乙企业 11．对内销征税的_____，不加征缓税利息。 A．加工贸易成品 B．加工贸易边角料 C．加工贸易残次品 D．因不可抗力受灾保税料件 12．减免税申请人将进口整2 年的减免税设备交给其他单位使用1 件，应当按照___的时间补缴相应的税款。 A．2 年 B．3 年 C．1 年 D．4 年 13．进口中转转关货物，应当由____先向指运地海关办理进口申报手续，再由____向进境地海关办理转关手续。 A．承运人；收货人 B．承运人；承运人 C．收货人；承运人 D．收货人；收货人 14．从境内区外进入______的一般出口货物，可享受出口退税。 A．保税区、保税物流中心 B．保税物流园区、保税区 C．保税区、保税港区 D．保税物流园区、保税物流中心 15．海关确定一般进口货物完税价格应当依然采用：①进口货物成交价格法、②相同货物成交价格法、③类似货物成交价格法④倒扣价格法⑤计算价格法⑥合理方法。其中，经纳税义务人申请，海关可以颠倒_____的适用次序。 A．①和②③ B．②和③ C．④和⑤ D．④⑤和⑥
2009年报关员考试真题 (A卷) (满分200分时限180分钟) 一、单选题请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将该题答案对应的英文字母标号框涂黑(每题1分，共25分) 1. 李某于2009年3月取得报关员资格证书，在甲、乙两家报关公司经过累计3个月的报关业务补习后被丙公司聘用，并使用丙公司某报关员的报关员证代表丙公司办理报关业务。这对这种情况，海关应( )。 A.对李某一次记10分 B.取消李某的报关从业资格 C.暂停李某的报关执业 D.取缔李某的报关活动，没收其违法所得 2. 在天津注册登记的大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构均适用A类管理，上海分支机构代理报关的一批进口货物因侵犯有关知识产权被海关没收。下列关于海关调整该报关行及其分支机构的企业管理类别的表述，正确的是： A.大海报关行和其在上海、青岛设立的分支机构的管理类别均调整为B类
B.大海报关行和其在青岛设立的分支机构的管理类别不作调整，在上海设立的机构调整为B类 C.将大海报关行的管理类别调整为B类，其在上海、青岛设立的分支机构不作调整 D.将大海报关行和其在上海的分支机构的管理类别调整为B类，在青岛设立的分支机构不作调整 3. 西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应( ) A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续 B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续 C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续 D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳向海关办理分支结构注册登记手续 4. 海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使() A.行政强制权 B.税费征收权 C.行政审批权
报关员考试海关主要法律法规全真试题及答案 一、单选 1.根据《中华人民共和国海关法稽查条例》的规定，与进出口活动直接有关的企业、单位应当自进出口货物放行之日起多少年内保管好报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料。 A.1年 B.2年 C.3年 D.永久 2.下列陈述中，其中一项是错误的，请予以指出。 A．《中华人民共和国海关法》由全国人民代表大会常务委员会通过并发布实施。 B．《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由海关总属发布实施。 C．《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院关税税则委员会发布实施。 D．《中华人民共和国知识产权海关保护条列》由国务院发布实施。 3.根据《中华人民共和国海关法》，下列行为中，不属走私罪的行为是： A．未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监 管货物的 B. 以暴力抗拒检查走私物品的，数额不大的 C．以牟利、传播为目的，邮寄国家禁止出口的文物出境的 D．携带国家禁止进出口的毒品进出境的 4.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出口货物的纳税义务人，应当何时缴纳税款。 A.填发税款缴纳证之日起7日内 B.填发税款缴纳证次日起7日内 C.填发税款缴纳证之日起10日内 D.填发税款缴纳证次日起10日内 5.某进出口公司经海关实施稽查后，于1998年10月8日收到海关的稽查报告，该公司向海关送交其对稽查报告的书面意见的最后有效期限是： A.1998年10月14日 B.1998年10月23日 C.1998年10月15日 D.1998年11月9日 6.根据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定，经营保税货物下列哪组业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，海关处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款。 A.收存、交付、加工、装配、核销 B.运输、交付、加工、抵押、转让 C.储存、交付、加工、装配、寄售 D.储存、运输、加工、装配、寄售 7.海关在应知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物后，收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，应当自海关扣留凭单送达之日起多长时间内向海关提出书面说
2001年报关员考试试题及答案A卷(一) 2003-8-6 12:47:00 来源：报关网频道： 2001年及答案A卷(一)讲明：本试卷所有题目均使用“答题卡”答题，采纳计算机自动阅读答题卡判分，请按要求在“答题卡”上填涂答案。（满分：100分，时限：90分钟） 一、单项选择题。请在下列各题的答案选项中，选出最合适的一个答案，在答案题卡上将该题相对应答案的英文字母标号框涂满。（每题1分，共25分） 1、报关单“贸易方式”栏目应填报为“进料非对口”的是 ______ 。 A、原进料加工项下的成品或半成品，已在海关办理结转手续不直接出口，而是转让给境内其它承接进口料件加工复出口业务的单位进行再加工装配的贸易方式
B、我方有外贸进出口经营权的企业动用外汇购买进口料件，加工成品或半成品后返销出口的贸易方式 C、进料加工贸易进口料件，经批准转为内销的贸易方式 D、特定用途以进料加工形式进口料件加工的成品不返销出境而供应国内市场的贸易方式 2、报关企业是指已完成______ 手续，取得办理进出口物资报关资格的境内法人。 A、工商注册登记 B、税务登记 C、企业主管部门批准 D、海关报关注册登记 3、某企业经对外贸易主管部门批准，取得了对外贸易经营权和相应的经营范围许可，请问，该公司经营____ 可不另行申领进出口许可证。 A、经营范围以外的一般商品 B、国家限制进出口的商品 C、国家实行分类治理的商品 D、除B、C两项以外的其他商品 4、依照《中华人民共和国海关法》的规定，关于那些伪造、变卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发
票、证明、海关单证者，假如情节较轻尚不构成犯罪的，按规定____。 A、判处5年以下有期徒刑 B、判处1年以下有期徒刑 C、由海关没收违法所得并处罚款 D、可不做任何处理 5、对进口物资收货人或其代理人未在规定的期限内向海关申报的，由海关自到期的次日起，至报关单位向海关申办物资进口手续之日止，按日征收进口物资到岸价格____ 的滞报金。 A、0.5% B、1% C、0.5‰ D、1‰ 6、报关员调动工作单位时，应持____ 的证明文件向所在地海关办理重新注册手续。 A、调出单位 B、调入单位 C、调出调入单位 D、报关协会 7、申请出口物资退关的，应当在退关之日起_____ 内向海关申请。 A、24小时 B、3天 C、14天 D、3个月
2010年报关员考试真题试题及答案解析 1、对于有违法嫌疑但依法不应予以没收的货物当事人申请先予放行的，海关可要求当事人或者运输工具负责人提供等值担保，海关的此权利属于（） A、行政强制权 B、行政处罚权 C、行政审批权 D、行政检查权 标准答案：a 解析：处罚担保是行政强制权的体现。 2、“海关实行高度集中统一的管理体制和垂直领导方式，地方各级海关只对海关总署负责”体现了海关行使权力的（）。 A、合法原则 B、适当原则 C、依法独立行使原则 D、依法受到保障原则 标准答案：c 解析：见教材P16. 3、山东青岛某加工贸易企业（B类）开展化学短纤的加工贸易，银行保证金台账应该实行（）。 A、不转 B、空转 C、实转 D、半实转 标准答案：d 解析：化学短纤属于限制类，东部B类企业应该是半实转。 4、从境内运入物流中心的供中心内企业自用的生活消费品、交通运输工具，海关（）。 A、签发出口退税报关单证明联 B、不签发出口退税报关单证明联 C、签发进口付汇证明联 D、签发进口货物证明书 标准答案：b 解析：从境内运入物流中心的生活消费品、交通运输工具报出口，并且不签发出口退税报关单证明联。 5、进出境货物集中申报程序的说法中不正确的是（）。 A、一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。 B、收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持《集中申报清单》及随附单证到货物 所在地海关办理交单验放手续。 C、收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单 D、对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受纸质报关单申报之日实施的税率、汇率计征税费。
2007年报关员考试真题试卷及答案(完整版) 说明：本试卷所有题目均实用答题卡答题，采用计算机自动阅读答题卡判分，请按要求在答题卡上填涂答案。（满分200分，时限180分钟） 一、单项选择题请在下列各题的答案选项中，选出一个正确答案，在答题卡上将该题答案对应的英文字母标号框涂黑。（每题1分，共25分） 1.按照法律规定，下列不列入报关围的是： A.进出境运输工具 B.进出境货物 C.进出境物品 D.进出境旅客 2下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述,错误的是: A.两者办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章 B.两者均应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任 C.两者均可以代理其他单位办理报关业务 D.两者均可在其注册登记地直属海关关区各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务 3.按照海关对报关员积分考核管理的有关规定,一次记10分的情形是: A.在海关签印放行前,因报关单填制不规,被海关退单的 B.未按规定在随附单上加盖报关专用章的 C.电子数据报关单的有关项目填写不规,海关退回责令更正的 D.出借本人报关员证件的 4.依法对待定的进出口货物,物品减征或免征关税是海关的权利之一,这种权利属于: A.行政许可权 B.税费征收权 C.行政裁定权 D.行政强制权 5.2007年实行进口许可证管理的货物是: A.汽车及其地盘 B.易制毒化学品 C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品 6.下列关于纺织品出口临时管理的表述,错误的是: A.纺织品临时出口许可证实行"一批一证","一关一证"管理 B.纺织品临时出口许可证有效期1年,逾期作废 C.纺织品临时出口许可证管理属于我国货物和技术限制出口管理畴 D.纺织品临时出口许可证不得买卖,转让,涂改,伪造和变造
2002年报关员考试试题B卷 说明：本试卷所有题目均使用“答题卡”答题，采用计算机自动阅读答题卡判分。请按要求在“答题卡”上填涂答案。 （满分： 200分，时限： 180分钟） 一、单项选择题请在下列各题的答案选项中，选出最合适的一个答案，在答题卡上将该题相对应答案的英文字母标号框涂满。（每题1分，共25分） 1. 关于加工贸易进出口货物的税收征管措施，下列哪一项符合现行规定： A.进料加工非对口合同备案数额内的进口料件，置于保税工厂加工，全额保税 B.外商投资企业为履行出口合同而进口的料件，定额保税 C.进料加工合同备案数额内的进口料件，如在出口合同中订明由外商提供部分料件条 款，先征后退 D.因开展加工装配业务所需，由外商作价提供进口的加工设备，暂予免税 2. 《中华人民共和国刑法》规定10个走私罪名，其中走私普通货物、物品的，以走私货 物、物品所偷逃应缴税款大小划分罪与非罪。请指出下列哪种情况构成犯罪： A.走私货物、物品偷逃应缴税款达1万元人民币 B.走私货物、物品偷逃应缴税款达2万元人民币 C.走私货物、物品偷逃应缴税款达3万元人民币 D.走私货物、物品偷逃应缴税款达5万元人民币 3. 按照海关现行规定，报关企业除必须具有固定的服务场所、提供服务的必要设备和拥 有一定数量的报关从业人员外，还必须具有一定数额的注册资金，其注册资金应不低于人民币： A.20万元 B.50万元 C.150万元 D.200万元 4. 关于无代价抵偿货物的税、证管理规定中，下列表述中错误的是： A.如属国家限制进口商品，与原货品名、数量、价值、贸易方式一样，无论原货是否 退还境外，均可免予另办许可证件 B.对外商同意因残损而削价并补偿进口的同品名、同规格货物，如价格未超过削价金 额的，可免税 C.对于车辆、家电的无代价抵偿货物，进口时可免税，但其留在国内的原货应视其残 损程度估价纳税 D.抵偿货物进口申报时，除进口货物报关单外，应随附原进口货物报关单、税款缴纳 证、商检证书或索赔协议书
报关员考试试题及答案。 一、单选题.请在下列各题的答案选项中选出一个正确答案(每题1.5分 共30分) 1.进出口货物收发货人所属的报关员离职的应当自报关中离职之日起( )日 内向海关报告并注销其报关员证件。 A:7 B:14 C:15 D:30 正确答案 A 答案解析根据进出口货物收发货人的报关行为规范应为7日 2.( )是海关四项基本任务的基础所在。 A:监管 B:征税 C:缉私 D:海关统计 正确答案 A 答案解析监管、征税、缉私、海关统计是海关四项基本任务监管则是基础所在。通过对进出境运输工具、货物、物品的合法进出监管保证贯彻实施国家统一的有关进出口政策法律、法规。因此本题答案应为A。 3.在下列有关报关企业的表述中( )不属于报关企业的范围。 A:报关企业是具有境内法人地位的经济实体 B:报关企业属于有限责任公司 C:报关企业具有报关权 D:报关企业可以代理任何企业的委托报关正确答案 D 答案解析《中华人民共和国海关对报关企业的管理规定》第十二条规定“报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托办理本企业承揽、承运货物报关纳税事宜。”因此本题答案应为D。 4.下列关于报关单位和报关员关系的理解错误的是( ) A:取得报关员资格证书的人员必须受聘于某个报关单位且由其所在报关单 位为其取得办理注册登记后才能成为报关员 B:报关单位的进出口报关事宜应由报关员代表本单位向海关办理 C:报关员基于所在企业授权的报关行为其法律责任应由报关员承担 D:对脱离报关员工作岗位和被企业解聘的报关员报关单位应及时收回其报关员证件交海关办理注销手续因未办理注销手续而发生的经济法律责任由报关单位负责 正确答案 C 答案解析报关员的报关行为是一种职务行为。报关员注册登记是由所属单位以单位的名义为其申请的报关员的报关行为是企业授权的。因此报关员报关行为的法律责任应由所属报关单位承担而不是由报关员承担。所以选C。 5.在下列哪种情况下海关行使检查权需经直属海关关长或其授权的隶属海关 关长批准( ) A:在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外检查进出境运输工具 B:在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区检查走私嫌疑人的身体 C:在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外检查有走私嫌疑的运输工具 D:在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 正确答案 C 答案解析《海关法》第6条第4款规定“在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以处海关在调查走私案件时对有走私嫌疑的运输工具和除公
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