宁城县公共资源交易中心
公开招标文件
项目名称:宁城县财政局2015-2016年度
财政投资评审定点服务中介机构采购
项目编号：NZC2014-F019
采购人：宁城县财政局
集中采购机构：宁城县公共资源交易中心
日期：2014年12月9日
招标文件首页
项目编号：NZZ2014-F019
项目名称：宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构采购
招标单位：宁城县财政局（盖章）
法定代表人：（盖章）
集中采购单位：宁城县公共资源交易中心（盖章）
法定代表人：（盖章）
目录
第一章招标公告
招标公告 (5)
第二章投标人须知
投标须知前附表 (6)
一.说明
1.适用范围 (7)
2.定义 (7)
3.项目说明 (8)
4.踏勘现场 (8)
5.合格投标人的范围 (8)
6.进口产品 (8)
7.节能产品 (8)
8.环境认证产品 (8)
9.扶持政策 (9)
10.投标费用 (9)
二.采购文件
11.采购文件说明 (9)
12.采购文件修改和澄清 (9)
三.投标文件
13.投标文件的语言和计量单位 (10)
14.投标文件的组成 (10)
15.投标内容的详细说明 (11)
16.投标报价 (12)
17.联合体投标 (12)
18.投标文件的有效期 (12)
19.投标.履约保证金 (13)
20.投标文件的装订 (14)
四.投标文件的递交
21.投标文件的密封及标记 (14)
22.投标截止时间 (14)
23.投标文件修改和撤回 (15)
五.开标及评标
24.开标 (15)
25.评标委员会组成与评标 (16)
26.定标 (19)
六.公示及授予合同
27.中标结果公 (20)
28.质疑 (20)
29.投诉 (20)
30.合同签订 (20)
第三章采购项目要求及技术参数
1.采购项目技术参数及要求 (21)
第四章评标办法
1.评标原则 (22)
2.评标办法 (22)
3.评分标准 (22)
4.评标依据 (23)
5.其他说明 (23)
第五章合同样本
1.合同样本 (24)
第六章附件
1.投标函 (28)
2.法人受权委托书 (29)
3.报价承诺书 (30)
4.宁城县评审付费 (31)
5.宁政发[2012]81号文 (32)
6.宁政发[2013]118号文 (39)
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号项目内容
1 项目名称宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构采购
2 项目编号NZC2014-F019
3 采购人单位名称：宁城县财政局
地址：宁城县天义镇哈河大街铁西段南侧宁城县党政综合楼9楼
联系人：王爱军
电话：0476--4255294
4 集中采购机构宁城县公共资源交易中心邮编：024200 地址：宁城县公共资源交易中心办公楼三楼联系人：姜益多传真：0476-******* 电话：0476-*******
5 投标文件份数正本1份副本6份
6 招标文件澄清2014年12月15日17时前
7 实物样品无
8 投标有效期开标之日起90天
9 投标文件递交时间2014年12月30日9:00时前
10 开标时间2014年12月30日9 :00时
11 开标地点宁城县公共资源交易中心办公楼一楼开标室
12 完工期无
13 投标保证金投标保证金提交形式：须从投标单位基本账户转账或汇款
投标保证金金额：人民币壹万元
账户名称：宁城县公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行宁城支行
帐号： 0605023229521212175
联系人: 李晶明
联系电话：0476-*******
14 付款方式国库集中支付中心支付
15 招标文件发出时间2014年12月9日至12月14日
一.说明
1.适用范围
1.1本采购文件仅适用于本次招标公告中所叙述的宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构的政府采购。
1.2本采购文件的解释权归组织本次采购活动的采购人和宁城县公共资源交易中心。
2.定义
2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购文件的采购人是指采购本次宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构并与中标人签订政府采购合同的单位，即宁城县财政局。
2.2 “采购代理机构”是指政府集中采购机构和依法经认定资格的其他代理机构。组织本次政府采购活动的采购代理机构是指宁城县公共资源交易中心。
2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件要求，向交易中心提交投标文件的供应商。供应商在参加采购活动中也被称为投标人。
2.4“中标人”是指经评标委员会评审,经采购人组织有关部门考察或确认并最终授予政府采购合同的投标人。
2.5“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
3.项目说明
3.1基本情况：本次公开招标采购项目为宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构采购。
3.2定点内容：通过政府采购公开招标8家财政投资评审机构，作为宁城县财政局2015-2016年度（以招标结果为准）直接委托评审项目的选聘单位。
3.3定点家数：定点8家供应商。
3.4服务地点：宁城县财政局。
3.5服务期限：时间为自2015年1月1日起至2016年12月31日止（服务时限2年整）。
3.６付款方式：按《宁城县人民政府关于进一步加强政府投资项目工程建设和评审管理的意见》（宁政发[2013]118号）规定执行。依据《宁城县政府投资项目评审咨询付费标准》（见附件）按每半年支付一次评审费。
4.踏勘现场
本次采购项目没有要求。
5.合格的投标人
5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标公告所公布的条件；
5.2报名初审合格、投标资格通过审查；
5.3供应商具备定点服务的财政投资评审能力；
5.4制作投标文件且符合采购文件要求。
6.进口设备
如确需采购进口设备的，须按财政部《政府采购进口产品管理办法》办理相关审批手续。
7.节能产品
如采购内容属于财政部和国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》内（强制）采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。
8.环境认证产品
如采购内容属于财政部和国家环保局发布的《环境认证产品政府采购
清单》内采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。
9.扶持政策
根据《中华人民共和国政府采购法》第九条规定，在同等条件下，本次采购将优先选择不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。
10.投标费用
本次政府采购活动不收取采购文件费和中标服务费，但是投标人自行承担所有与准备投标和递交投标文件有关的费用。
二.采购文件
11.采购文件说明
11.1采购文件由采购文件目录所列内容组成。
11.2投标人应详细阅读采购文件的全部内容，不按采购文件的要求提交投标文件和资格原件，将导致投标被拒绝，或被认定为无效投标。
12.采购文件澄清和修改
12.1 任何对采购文件提出质疑、要求澄清的供应商，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知宁城县公共资源交易中心或采购人。书面形式是指供应商出具公函，公函上要有供应商的公章和联系人、联系方式。
12.2供应商对采购文件提出质疑、要求澄清的公函件必须包括上述内容，否则宁城县公共资源交易中心或采购人视为无效文件，不予接收。
12.3供应商的公函收到后，宁城县公共资源交易中心或采购人对投标人质疑或要求澄清的内容在规定的时间内以书面形式予以答复。
12.4供应商在规定时间内未对采购文件提出质疑或澄清的，即视为认可采购文件的全部内容。
12.5宁城县公共资源交易中心或采购人对已发出采购文件的重要内容进行澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前发布澄清或修改公告，重要内容澄清或者修改距提交投标文件截止时间不足十五日的，宁城县公共资源交易中心可以视采购具体情况，延长采购文件规定的投标截止时间和开标时间。
12.6对采购文件重要澄清或者修改内容为采购文件的组成部分，宁城县公共资源交易中心通过《中国采购与招标网》《内蒙古招标投标网》《内
蒙古自治区政府采购网》《宁城县公共资源交易中心网》同时发布，请所有供应商经常浏览，以便获得本次政府采购项目的相关信息。
三.投标文件
13.投标文件语言和计量单位
13.1投标文件和所有来往函电均应使用简体中文。如果投标人提供的投标文件或原件资料使用其他文字，投标人应将其译成中文。
13.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
14.投标文件组成
14.1投标文件分为资格、报价、综合实力三个部分。加“★”号内容的复印件须按要求装订在投标文件中的同时，还应当再单独提供资料原件（或公证部门出具的公证原件），这部分原件若有缺失或无效，不允许在开标后补正。
14.2为了方便评标，投标文件中的各项内容必须按照规定格式要求制作。
14.3资格部分（注：该部分资料在报名及资格审查时已加盖投标人公章，采购人公章，宁城县公共资源交易中心资格审查章，须按要求装订在投标文件正本中）：
（1）投标函（见附件）；
（3）法人授权委托书（见附件）；
（4）营业执照（年检有效且为独立法人）；
（5）税务登记证；
（6）组织机构代码证；
（7）工程造价咨询乙级（含暂定乙级）及以上资质，应有6名以上（含6名）注册工程造价师；
（8）2013年1月1日以来投标人依法缴纳税收的缴税收据（在本项前面加缴纳税收金额汇总表）；
（9）交易项目所在地或投标人住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；
（10）★赤峰市单位往来资金结算收据(投标保证金收据)（按本章“19.投标保证金”条款执行）；
（11）愿意无条件接受宁城县财政局关于财政投资评审的有关规定、评审范围和付费管理办法的承诺书。
14.4报价部分
宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构采购报价承诺书（见附件）。
14.5综合实力部分
（1）投标人规章制度建设。提供规章制度名称（企业质量控制制度、工作保密制度、技术档案管理制度、工作廉政制度、责任制和追究制度等）及详细条款；
（2）★投标人专职从业人员职称、资格证书。专职专业人员名称、身份证号及相对应的工程造价有关的中、高级专业技术资格证书、中级造价员、注册造价工程师；
（3）★2012-2014年度已参与并出评审报告的宁城县财政局委托财政评审业务、审减率（提供宁城县财政局证明）。
（4）★2012-2014年度已参与并出评审报告的赤峰地区（市本级、旗、县、区）财政局委托财政评审业务、审减率、审减额（提供该地区财政评审业务、审减率、审减额汇总表，并经宁城县财政局复核、盖章）。
15.投标内容详细说明
15.1获取了采购文件的投标人应认真阅读采购文件的所有内容，按照“投标文件组成”规定的内容编制完整的投标文件。
15.2加“★”部分要求供应商投标时应当提供资料原件（或公证部门出具的公证原件）。上述资料复印件应当按照“投标文件组成”要求的顺序全部装订在投标文件里，如果原件与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件或无效投标内容处理，且这部分内容不允许在开标后补正。
15.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
15.4投标人提供的全部资料及内容应当有效、真实，并接受宁城县公
共资源交易中心或采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现投标人提供虚假资料或无效资料或投标内容，取消中标资格，列入不良记录名单。
15.5宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构采购报价承诺书为在开标会议上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容，由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此承诺书除在投标文件中提供外，还要将另一份完全相同的“宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构报价承诺书”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。
15.6投标文件没有对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，或没有提供采购文件中所要求的资料及数据，其投标在任何情况下都不能作为中标人。
16.投标报价
16.1宁城县财政局2015-2016年度财政投资评审定点服务中介机构报价承诺书（见附件）；
16.2如遇国家政策调整，按国家有关规定协商执行。
16.3投标人没有按照上述规定承诺的，其投标报价为无效报价。
17.联合体投标
本次采购项目不接受联合体投标，不接受分公司或子公司（设立分支机构）投标。
18.投标文件有效期
18.1 投标有效期为开标之日起共90天。
18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，宁城县公共资源交易中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝宁城县公共资源交易中心或采购人的要求，其投标保证金可以退还，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。