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一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..
黑河市委书记刘刚在市委四届十五次
全会暨经济工作会议上的讲话
(2011年1月5日)
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结“十一五”工作，部署2011年工作。同时，由我代表市委常委会，向全会报告2010年市委常委会工作。
一、“十一五”工作的回顾和2010年市委常委会工作
“十一五”时期，市委团结带领全市人民解放思想，抢抓机遇，开拓进取，艰苦奋斗，胜利完成经济社会发展各项任务。经济实现持续快速发展，2005年地区生产总值、人均地区生产总值、城镇固定资产投资、财政一般预算收入、社会消费品零售总额分别为120.1亿元、6877元、26.7亿元、3.1亿元和26.1亿元，2010年预计可增长到256亿元、14677元、135亿元、13.7亿元和54.6亿元，五年增长81.8%、81%、4倍、3.4倍、1.1倍，年均增长12.7%、12.6%、37.9%、34.6%、16.3%，比“十五”时期分别高3.4、3.8、24.9、30.2和7.4个百分点。进出口总值提前四年，全口径财政收入、规模以上工业增加值提前三年，地区生产总值、人均地区生产总值
提前两年，城镇固定资产投资提前一年完成“十一五”规划目标。城乡面貌发生历史性巨变，新建和改(扩)建公路7359公里，100%的乡镇和98%的村屯实现了道路通畅；城市建设管理水平、文化品位、文明程度不断提升，荣膺“中国魅力中小城市”和“全国双拥模范城”；122个新农村建设试点村通过验收。人民群众生活再上新台阶，2005年，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为5041元和3324元，2010年预计可增长到12070元和7045元，五年增长1.4倍和1.1倍；就业、社保、教育、医疗、文化、体育等社会事业发展水平大幅提高，精神文明建设、民主法制建设和党的建设全面加强，社会和谐稳定。
过去的五年，是国民经济加快发展成效显著的五年，是对外开放阶段性成果最为丰硕的五年，是人民生活提高最快受惠最多的五年。
2010年，先后召开4次市委全会、1次市委工作会议、19次市委常委会，紧密结合黑河实际，坚定贯彻中央和省委重大决策部署，突出抓了五个方面的重点工作：
(一)全力组织攻坚克难，经济实现较快发展。紧紧抓住上级政策机遇，从优势明显、基础坚实、见效较快的事情入手，全力消除制约加快发展的症结，扭住事关全局的重点，努力促进经济加快发展。预计全年地区生产总值增长14%，城镇固定资产投资增长36%，社会消费品零售总额增长
18.3%。财政一般预算收入增长52.4%。主要经济指标均达到或超过年初预定目标。重点项目建设取得重大突破。1~11月，开复工重点项目56项，完成投资121.5亿元，相当于前三年总和，比上年全年翻了一番，投资总额和增幅均创历史最好水平。其中重点产业项目27项，完成投资32.7亿元。消费拉动经济增长作用有效发挥。1~11月，旅游总人数增长24.7%。会议、试车经济吸引外地人员2.4万人次。俄持简化手续入境人数增长43.2%。带动市区批发、零售、住宿、餐饮和娱乐业营业额增长20、18.7、23.3、10.2和10个百分点。乡村消费品零售额增长17.1%。对外开放活力进一步增强。1~11月，外贸进出口总值增长51.9%，经济技术合作项目数量、合同金额增长33%和5倍。重汽4S店一期和玻璃深加工项目竣工投产，浮箱固冰通道、油品储运与炼化综合体、水泥粉磨站等项目前期工作取得实质进展。境外土地开发达到90万亩，境内对俄果蔬出口基地达到8万亩。俄电加工园区实现产值8.5亿元、税金4750万元。引进到位资金增长24.5%，实际利用外资增长1.3倍。
(二)优化经济发展结构，质量效益同步提升。把加快发展与优化结构、提升效益有机统一起来，促进三次产业协调发展。工业经济持续较快发展。1~11月，规模以上工业增加值20.2亿元，增长27%。工业项目完成固定资产投资35.8亿元，增长41.5%。煤炭、建材、冶金等七大重点行业利税
过千万元，其中煤炭、建材两大行业利税过亿元。矿产税收达到4.5亿元，占财政一般预算收入三分之一强，比去年全年净增近亿元。七大工业园区入住企业72户，51个项目建成投产。农业生产创历史性新高。粮食总产263.4万吨，增长20.6%。大豆种植面积减少13.4%，小麦、玉米、薯类分别增长47.5%、2.2倍和1.1倍。绿色有机食品认证面积148万亩、产品13大类62个，无公害农产品认定面积660万亩、农产品800个。预计林牧渔业产值分别增长20%、10%和17.3%。服务业等第三产业加快发展。启动了北安昌泰物流、九三现代物流等物流项目，中储粮北安直属库、黑河粮库扩容等仓储项目及北安汽车4S店聚集区项目。引进龙江银行开办了6家小额贷款公司。山口湖、中俄民族风情园等景区景点进一步完善，矿泉理疗中心、宏福温都水乡养生会馆等服务项目加紧建设，五大连池景区成功晋级5A级景区。
(三)深入推进各项改革，发展活力显著增强。以改革为动力，把促进发展与改革创新有机结合起来，用改革创新的办法破解发展中的难题。垦地合作共建层次和水平进一步提高。将场县共建上升为局市共建，签署《合作共建框架协议》，明确了2010~2015年合作共建目标任务。“三代”面积达到600万亩。合作组建8个千万元以上农机合作社。共同推进了九三、北安、嫩江等地工业园区建设，依托农垦大型龙头企业建设生产基地650万亩。同处一地的垦地小城镇基本实
现教育、医疗、文化等资源整合和共建共享，“双山示范区”建设取得较大进展。城乡一体发展举措更加有力。启动10个城乡发展一体化示范乡镇及6个新型农村样板社区建设，配套出台了户籍、医疗、财政等方面改革措施，放开、放宽示范镇户口变更及落户条件，建立城乡一体化医疗保障制度，赋予乡镇一级财政职能。北安市被列为全省城乡一体化试点市。资源开发和各项改革不断深化。出台加快矿产资源勘查开发管理的决定和实施意见，组建矿产资源公安稽查大队和支队，引进战略投资主体。放宽了小城镇土地政策。“依法、自愿、有偿”推动农村土地承包经营权流转，全市流转、规模经营面积分别增长25%和23%。集体林权制度改革基本完成。财税体制改革稳步推进。推行市直预算单位公务卡制度和财政票据管理电子化改革。建立财税库银四部门联席会议机制。开展财政支出绩效评价试点。推行政府采购协议供货制度。实行财政性投资项目全过程评审机制，审减工程造价3500多万元。城市管理市场化改革成效显著。城市道路、路灯、绿化、垃圾清运、公厕管护等，全部实行公开竞标、资金包死、节约归己、超支自负的市场化运作模式。
(四)高度重视民生民计，社会大局和谐稳定。出台关于贯彻省委进一步加强民生工作决定的实施意见，大力实施30项惠民行动和12项重点民生工程，着力解决就业、就医、就学等关系群众切身利益的突出问题，千方百计为人民群众
谋取更大的福祉。社会事业取得新的成果。新建校舍7.7万平方米，翻建危房6.7万平方米，完成12所学校标准化建设。市中医院完成主体工程。35个乡镇综合文化站通过国家验收并投入使用。举办首届黑河中俄文化大集及纪念反法西斯战争胜利65周年系列纪念活动，中俄文化交流不断深入。城乡建设步伐明显加快。城市基础设施建设水平不断提高，亮化、绿化、美化工程全面推进。改造棚户区71.5万平方米、泥草房57.1万平方米。发放廉租房补贴2万户，落实配租房800套。建成大黑河岛天然生态植物园及人行桥桥头广场、北岸广场和江天广场，成功晋级“中国优秀旅游城市”、“省级卫生城市”、“省级园林城市”，“三优”文明城市创建获省殊荣。五大连池旅游名镇建设稳步推进。城乡一体化示范镇及新型农村样板社区建设取得明显形象进度。全市城镇化率达到35.3%，小城镇住房砖瓦化率75.3%，自来水普及率83.7%，道路硬化率49%。人民生活水平不断提高。年度计划投资47.9亿元的民生项目超额完成投资2亿元。城乡低保补差标准分别提高20元和100元。城镇登记失业率控制在3.8%。社区卫生服务人口覆盖率100%，“新农合”参合率99.6%。预计城镇居民人均可支配收入增长20%，农村居民人均纯收入增长25.6%。生态建设取得重要成果，全市整体纳入大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划主体范围。安全稳定形势良好。“平安黑河”建设扎实推进，治安防控
能力明显提升，公共安全得到有效保障，群众安全感普遍增强。各类社会矛盾得到有效化解，进京到省上访件次、人次和群体访件次分别下降29.4%、17.7%、10.5%。安全生产事故起数、受伤人数、直接经济损失分别下降0.8%、35.4%和53.4%。连续9个防期没有发生重特大森林火灾。边境管理进一步加强，边境秩序安全稳定。
(五)全面加强党的建设，队伍素质明显提升。以加强领导班子和干部队伍建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力打造拉得出、过得硬、打得赢的干事创业队伍。思想建设务实有效。认真抓好党的十七大和十七届四中、五中全会精神的学习，圆满完成深入学习实践科学发展观活动，扎实开展学习型党组织建设活动，创办黑河讲坛和市民大讲堂，开展百名领导上台讲党课、千名干部下基层调研、万名党员进课堂“百千万”活动，广大党员干部思想素质和理论水平明显提升。组织建设全面加强。不断深化干部人事制度改革，全面实施公推差选县(处)级领导干部，健全完善干部选拔任用四项监督制度的配套办法。坚持以实绩、以品行、以绝大多数干部群众认可为导向，着力建设想干事、能干事、干成事的领导班子和干部队伍。深入开展创先争优活动，基层组织凝聚力进一步增强。组织工作在全省满意度测评中名列第一。作风建设扎实推进。倡导“五加二、白加黑”精神，教育引导领导干部“扔掉花架
子，拿出真本事，创造新业绩”。深入开展“讲党性、树新风、优环境、促发展暨进一步优化经济发展环境”主题作风建设活动，完善干部政绩考核体系，全市上下形成了求真务实、真抓实干的良好风气。廉政建设不断深入。贯彻落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，以“工程化”方式推进反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，开展“制度建设年”活动，加大案件查办力度，营造了风清气正的发展环境。
这些成绩的取得，得益于省委的坚强领导和省委、省政府主要领导同志多次亲临黑河指导工作，并在政策、项目、资金、干部使用等方面给予大力支持。得益于我们坚持党的实事求是的思想路线，认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持对上负责与对下负责的高度统一，努力开拓既符合上级要求又切合黑河实际的发展道路。得益于各级党政领导班子坚定信心，百折不挠，不达目的，誓不罢休的坚定信念；一把手带头抓落实，亲自解难题，一本经念到底，一件事抓出头，雷厉风行、务求实效的求实作风。得益于我们在重点项目、重点工作的推进中和破解难题的实践中，发现干部、选拔干部、锻炼干部、使用干部，重用能干事、想干事、干成事、漂亮干事的干部。得益于我们讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，充分发挥各级党委政治领导核心作用，调动人大、政府、政协等社会各界的积极性，心往一处想，劲往一处使，上下一心、凝心聚力的团结氛围。
二、关于2011年经济社会发展形势和基本要求
审时度势、尊重规律是科学发展的前提和基础。要科学审视市情，进一步明确黑河发展的阶段性特点，准确把握经济社会发展的内外形势，努力在发展大势中抢先机、占主动。
——加快黑河发展顺应了科学发展的时代潮流。伟大的中华民族正在步入一个全面发展的新的重要机遇期。改革开放三十多年来的发展势头依然迅猛，历史积淀的发展基础愈加雄厚，社会主义市场经济体制逐步完善，党领导下的民主法治国家体制日益成熟。变是绝对的，不变是相对的。苟日新、日日新、又日新。经过历任市委、市政府和全市上下的不懈努力，黑河经济社会已经进入全面发展的快车道。只要我们紧紧依靠中央和省委的坚强领导，在政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致，充分估计可能发生的问题，从容应对预测不到的困难和挑战，我们完全有条件、有可能实现更好更快更大发展。
——加快黑河发展拥有得天独厚的特殊优势。我们有土地、矿产、森林、河流等自然禀赋，有四季变化鲜明、风光秀美独特的旅游资源，有历览沧桑变化、见证民族兴衰的历史文化遗产，有保证经济社会长期持续、快速、健康发展的良好生态，有毗邻俄罗斯、领略异国情调的区位优势，有航空、航运、铁路、高速公路等日趋完善的立体交通体系，有遍布省内外、国内外的人脉资源。只要我们牢牢抓住、充分
发掘资源和区位优势，开发利用好国内外“两个市场、两种资源”，就能不断提高国民经济的整体实力。
——加快黑河发展是全市广大干部群众的共同心愿。广大党员干部人心思进、人心思上、人心思干，加快发展的愿望强烈、认识统一、干劲十足。各级党委、人大、政府、政协都把力量凝聚到中心工作上来，凝聚到推进黑河加快发展上来，形成了谋发展、抓发展、促发展的强大合力。只要我们继续发挥好党委的政治领导核心作用，打造干事创业的干部队伍，使人民群众对美好未来充满信心，焕发出全部聪明才智和旺盛的创业激情，就一定能够实现新的跨越发展。
市委四届十四次全会，围绕贯彻落实中央十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，按照省委建设“八大经济区”、实施“十大工程”的总体部署，确定了黑河“十二五”时期发展的总体思路、指导原则，明确提出要继续扎实推进“五个行动区”建设，做好事关全局的八项重点工作。在充分考虑需要与可能的前提下，本着积极稳妥的原则，确定了“十二五”期间GDP年均增长13%、五年翻一番，财政收入年均增长22%、四年翻一番，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长12%以上、六年翻一番的目标，实现上述目标，2011年要全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，突出上项目、育产业、健体系、成规模发展主题，
强化综合开发、全面开放、深化改革、促进和谐各项措施，努力提高经济发展水平、城乡建设水平和改善民生水平，为“十二五”时期实现新的跨越式发展奠定良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长15%，全口径财政收入增长20%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长12%，万元GDP综合能耗下降3%。实践中，重点把握好五个方面重大原则：
——坚持扩大总量与提高质量并重。努力提高经济发展速度和规模，同时注重经济发展的质量与效益。按照高产、优质、高效、安全的目标，着力提高现代农业发展水平。用现代科技改造提升矿业、能源、装备制造、绿色食品加工等传统产业，大力发展新材料、新医药、新能源战略性新兴产业，促进产业规模加速放大。积极构建包括旅游、外贸、会议、试车、商贸、物流在内的生产生活服务体系，为产业发育和效益提升提供支持。
——坚持扩大投资与增加消费并重。努力提高投资对经济增长拉动作用，同时发挥消费对促进经济增长的积极作用。坚持以重点项目建设拉动固定资产投资，保持投资强劲增长势头。加强农村基础设施建设和重点流域、区域、行业污染治理，完善高中和职业教育，加大保障性安居工程建设，
用好用足国家政策和投资。提升居民消费能力、改善消费条件、培育新兴消费热点，借助边境口岸城市和旅游城市优势，吸引两国公民扩大消费。
——坚持对外开放与对内开放并重。积极主动开发和利用国内外“两个市场、两种资源”。以深化对俄开放为重点扩大全方位对外开放，扩大境内外生产基地规模，培育境内外加工园区，提高外贸对经济增长拉动作用；加强对俄大项目合作，提升俄电加工园区建设水平。依托区位和资源优势，借助资本加速流动和结构调整步伐加快契机，积极引进企业、项目、资金、技术和人才，建立较为完备的产业体系。
——坚持促进发展与改善民生并重。既要推进经济社会持续快速发展，又要使发展的成果更多地惠及民生。坚持民生工作常抓不懈、民生投入不断增加，从人民群众关心关注的现实利益问题入手，不断提高就业、社保、教育、医疗、住房保障等民生水平。深入化解社会矛盾，加强社会治安综合治理和安全生产，建立稳定风险评估机制，切实解决好群众利益诉求，保障群众生命财产安全。
——坚持抓“五项建设”与抓党的建设并重。确保经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设统筹规划、统一部署、共同进步。特别要正确处理好生态、资源开发利用与有效保护的关系，实现人口、资源、环境与经济、社会协调可持续发展。同时，切实加强党的思想、组织、作
风、制度和反腐倡廉建设，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以正确的标准选好人用好人，以严明的纪律管好人育好人，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，为经济社会发展提供强有力的政治保证、组织保证和领导保证。
三、关于2011年的主要任务
2011年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。各方面工作既要与“十一五”时期相衔接，又要与“十二五”时期的总体思路、目标和任务相统一。要着眼于建设“五大行动区”、完成“八项任务”，下大气力做好七个方面的重点工作。
(一)加快产业项目建设，保持经济持续平稳较快发展
举全市之力开展“产业项目建设年”活动，建设一批牵动全局、关系长远的产业型大项目，为产业发育和经济增长积蓄力量，努力实现“促进产业快速发展，实现财政持续增收”的目标。立足独特的矿产资源优势，坚定实施“矿业兴市”战略，加快建设多宝山铜矿、翠宏山铁多金属矿、争光岩金矿等矿产项目。抓住国家和省支持战略性新兴产业发展的历史机遇，积极推进高新技术产业集中开发区黑河行动区建设，立足现有条件和基础，加快建设太阳能级多晶硅、超高分子量聚乙烯管材、大黑山风电、天华风电设备制造、上海电气风电设备制造、CL建筑体系基地、维生素C等“三新”项目。依托丰富的农林资源优势，加快农业产业化进程，突
出抓好祥润100万头生猪屠宰加工、完达山鲜奶加工、翔龙汉麻综合深加工、林板一体化、高强度瓦楞纸等农林项目。要确保项目开工。严格落实项目包保责任制，已经明确开工的项目，要利用解冻前四个月的时间，提前完成上报批复、材料准备和其他筹备工作，尽量抢在四、五月份开工。开复工项目要占到拟开复工项目90%以上，新开工项目要占到开复工项目30%以上。加快项目建设。完善“五个一”推进机制，实行重点产业项目按进度督办机制，将督办结果与干部考核和年底考评挂钩，严格兑现奖惩措施，确保项目如期完成前期工作和建设进度，如期投产达效。抓紧项目谋划。不仅要谋划好明年的项目，还要谋划好整个“十二五”时期项目。要根据国家和省的产业导向，结合我市资源和区位优势，结合现有产业体系的完善配套，结合现有产业的改造升级，抓紧谋划对产业发展具有支撑作用或重大意义的项目。储备项目要达到明年乃至“十二五”拟推进项目的两倍以上，形成科学完备的项目库。今年九、十月份，市里要组织看项目活动，原则是看新项目、产业项目、大项目和具有特殊意义的项目。希望各地抓紧行动，以实实在在的成果向市委、市政府汇报。
(二)抓好“三农”工作，促进农业进步、农村发展和农民增收
抓住省实施千亿斤粮食产能巩固提高工程、建设两大平
原综合开发试验区机遇，积极推进黑河行动区建设和新农村建设。科学调整农业结构。从实际需要出发，根据作物轮作、基地建设、地理位臵和气候特点，科学调整种植业结构，划分种植品种、面积和地块；突出抓好奶牛、肉牛、鹅、黑龙江江鱼养殖带和肉羊、生猪、矿泉鸭养殖区，抓好中俄特色林木种苗、寒地优质小浆果经济林和北药种植基地，推进畜牧、水产、林业加快发展。用产业化引领现代农业。依托资源禀赋，瞄准国内外市场需求，科学制定农产品加工产业发展规划，大力发展绿色有机食品生产基地、特色畜牧养殖基地、冷水鱼养殖基地和外向型农业生产基地。壮大龙头企业规模，大力推进配套原料基地建设，完善龙头企业与基地的利益连接机制。开展“品牌年”活动，打造知名农产品品牌，条件成熟的可探索与农垦完达山、九三、北大荒等知名品牌联牌发展。加大气象设施建设力度，健全动植物疫病防控体系，全面提高防灾减灾能力。推进局市共建上新台阶。农垦“三代”要扩大面积、提升水平，逐步扩大全程代耕范围，垦地共建农机合作社要加强管理，共建小城镇特别是“双山示范区”要在建设、管理和社会事业融合发展上迈出新步伐，共建工业园区、农业科技示范园区、龙头企业、生产基地和联合招商等方面要积极进行新的尝试。加大新农村建设力度。巩固提升第一、二批新农村建设试点，抓好第三批新农村建设试点。结合改造城郊村、打造中心村、撤并微小村、
缩减自然村、迁移深山村，科学调整村屯布局，合理确定重点示范村，集中投入，加快建设。突出抓好新农村沿黑龙江、202国道、齐嫩高速三条示范带建设，促进新农村建设实现点面结合、双向带动。拓宽农民增收渠道。努力增加农民种粮收入，同时积极支持农民发展特种经济作物种植、特种冷水鱼、禽类和毛皮动物养殖，增加其他农业收入。搞好市场服务，促进农产品直接进入终端市场，实现农业收益最大化。鼓励农民发展二、三产业，利用农闲时节外出务工和进山采摘，增加非农收入。
(三)统筹推进对外开放，全面提升外向型经济水平
认真落实全省“东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设座谈会”精神，学习借鉴外地先进经验，通盘考虑对俄对外开放工作，在充分细致调查研究的基础上，尽快制定思路清晰、总揽全局、内容全面、措施具体的对俄开放总体战略，建立运作顺畅、指挥有力、方式灵活、务实高效的领导体制和工作机制，完善和细化相关政策措施，促进对俄开放的统筹推进和全面升级。积极推进东北亚经济贸易开发区黑河行动区建设，深入落实中俄地区合作规划纲要，以扩大对俄开放为重点，全面实施大开放战略。推进跨境通道建设。启动浮箱固冰通道、黑河货检二期建设，完成逊克口岸改造，协调俄方加快黑龙江大桥前期工作。改善通关过货环境，为两国企业提供优惠便捷服务。优化对俄贸易
结构。鼓励提高地方产品出口贸易比重，增加国家急需的能源和矿产等原材料、机电工程设备和农林产品进口。实施市场多元化战略，积极开拓俄腹地市场和东南亚、日本、韩国、欧美等市场。支持国内企业在俄项目。积极推进阿穆尔——黑河油品储运与炼化综合体、星河公司阿州水泥粉磨站、东方明珠煤炭开采、千里雪公司和恒业公司在俄房地产开发、阿州建筑材料综合市场、盛安公司中国重汽4S店等项目，加强与俄方在农业、建筑等方面经济技术合作和劳务合作。探索建立境内外加工园区。根据境外市场特别是俄罗斯需求，壮大境内对俄果蔬出口基地、食品出口加工基地，鼓励和支持有实力的企业在俄罗斯建设农业开发基地、工业加工园区和农产品加工园区。通盘考虑两国公民消费。面向两国两城公民的不同消费群体，发展不同档次民俗风情体验、文化体育娱乐、商品购物服务和便捷金融服务等各类服务业。扩大对俄交流合作内容与规模。巩固与阿州在经济、文化、体育、教育、科技等各领域合作，扩大与其他地区的友好往来。
(四)高度重视保障和改善民生，全面提高人民群众生活水平
全面贯彻落实关于进一步加强民生工作的实施意见，以民生工程和民生项目为着力点，进一步提高民生水平，使经济发展成果更多地惠及民生。满足群众基本需求。实施创业
带动、岗位开发和就业援助等工程，重点做好高校毕业生和城镇就业困难人员的就业工作。推进养老、医疗、失业等各类社会保险扩面，抓好第二批新型农村养老保险试点，提高职工医疗保险最高报销额度和居民医疗保险住院医疗费报销比例。加大“一棚一草”改造和廉租房建设力度，解决好低收入群众和困难家庭的住房问题。努力创造条件，提高城乡居民、企业退休人员和机关事业单位干部职工收入。高度关注物价波动，严格执行米袋子、菜篮子、油瓶子行政首长负责制，确保中低收入群众生活不受影响。关心残疾人、妇女、儿童、老龄事业，真心实意解决他们的实际困难。满足群众教育需求。改善义务教育、职业教育和高等教育办学条件，年底前市区学校全部通过省级标准化学校验收；50%的县城学校达到省级标准化学校标准。引进和培养相结合加强高中师资队伍建设，采取稳定生源有力措施，全面提升高中教育质量。满足群众健康需求。继续深化医药卫生体制五项改革，降低城乡居民基本用药负担。争取黑河市一院晋升三级乙等医院，市精神病专科医院综合楼开工建设，市中医院和孙吴医院投入使用，进一步改善医疗条件，全面提高医疗水平。加强基层医疗卫生服务机构建设，巩固新型农村合作医疗成果，促进城乡医疗均衡发展。做好疾病预防、保健和社区居民健康档案建档工作，提高突发公共卫生事件应急能力。抓好市、县、乡体育活动场所及设施建设。大兴全民健
身运动，关注青少年和工薪阶层的身体健康。实施计划生育民生工程，启动全国人口计生综合改革示范市和“婚育新风进万家”活动示范市建设，稳定低生育水平。满足群众文化需求。依托“周末大舞台”、第三届“金色旋律”农民艺术节、省第二届中俄文化大集和“送文化下乡、进基层”、各种专场文艺演出、乡镇综合文化站等载体，丰富群众的业余文化生活。完成爱辉历史陈列馆改陈升级和孙吴侵华日军罪证陈列馆建设，抓好中俄民族风情园续建，推进五大连池火山博物馆、黑龙江文明博物馆和中俄友谊馆等项目前期和建设工作，筹建非物质文化遗产传承传习基地、黑龙江冷水鱼水族馆。满足群众生活环境需求。巩固“三优”文明城市创建成果，提高市区规划编制、立面改造、小区改造和城市基础设施建设水平，启动黑龙江公园东扩、东南部公园建设和城市规划展览馆等重点工程，进一步提高绿化美化亮化、牌匾整治和卫生治理水平，启动国家级卫生城市、国家级环保模范城、国家级园林城市创建工作，建设宜居、宜业、宜乐的幸福城市。积极推进各县(市、区)“三优”创建、“三供两治”、嫩江滨水城市和孙吴滨水公园建设。抓好爱辉、逊克、孙吴主街路建筑立面改造工作。加快城乡一体化步伐，突出抓好示范乡镇建设和北安市城乡一体化试点。满足群众稳定需求。突出抓好矿业安全生产、森林防火、交通安全、消防安全和边境安全，高度重视食品和药品安全，深入开展
“平安黑河”建设，完善紧急突发事件应急预案，及时处理信访案件，有效化解社会矛盾，认真落实民族宗教政策，严厉打击各种违法犯罪活动，确保中外公民的生命财产安全，切实维护安定团结的政治局面。
(五)加快旅游等服务业发展，努力集聚人气、扩大消费
大力发展生活类和生产类服务业，努力提高服务业占国民经济比重。加快发展旅游业。积极推进北国风光特色旅游开发区黑河行动区建设。五大连池新镇建设要加大宣传、营造声势，吸引各类资本集中投入，确保计划内的项目如期开、竣工或全面完成年度任务。配合国家和省搞好申遗国际攻关。聘请专家进行策划，把“圣水节”打造成国内外知名的节庆活动。抓好重点景区景点建设，加大对外宣传力度，提高中俄边境风情游、世界著名火山游、爱辉历史文化游三大旅游品牌的知名度。积极发展现代物流业。推进交通运输、仓储配送、货运代理、邮政和航空物流整合，打破行业、部门、区域界限，向第三方现代物流转型。支持市域内物流企业通过联合、兼并、入股、重组等形式，组建现代物流企业集团。重点推进凯莱物流中心和对俄果蔬物流中心建设，积极筹划黑河、北安、嫩江物流园区，加快引进国际冷链物流和集装箱物流企业，努力形成功能齐全、设施完善、服务规范、四通八达的物流体系。逐步完善金融服务业。继续对金融部门实行奖励政策，鼓励商业银行加大信贷投放力度，将
基层组织建设工作情况汇报 西坝乡共有 8 个行政村，43 个村民小组，2768 户，10151 人，耕地面 积 42000 亩，乡党委下设 16 个党支部，共有 702 名党员，其中农村党支 部 8 个，有党小组 42 个，农民党员 574 名，机关单位党支部 7 个，党员 118 名，非公经济党支部 1 个，党员 10 名。 今年以来，我乡基层组织建设工作认真贯彻市县组织工作会议精神， 按照省市县委《关于认真做好保持共产党员先进性教育前期筹备工作的安 排意见》，将实施双培双带，推行支部+协会，开展党员先进性教育三项 内容贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠 抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显 著成效。 一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。 我们紧紧围绕抓班子、带队伍、强素质、创一流的工作思路，落实两 个优化即优化班子结构、优化干部队伍结构，强化两项创新即创新工作思 路、创新干部考核方式，在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导 的同时，我们以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干 部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起 到了明显的促进作用。
一是抓培训教育，提高思想政治素质。 围绕三个代表重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及两个条 例教育活动的开展，在精心组织科干、村干部按时参加县上组织的培训活 动的同时，我们以乡举办培训班 2 期，250 人次，坚持每周 1 次的干部政 治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。 二是抓责任管理，创新考核机制。 落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考核制，与各村 签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。 加大各级干部抓工作，促落实的力度。 三是抓为农服务，促进作风转变。 我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广 泛开展税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作的大讨论活动， 在广大乡村干部中形成共识，突出表现在三个转变，即由经验型干部向知 识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为 农服务型干部转变。 通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。 二、创新载体，创新形式，全力实施双培双带工程。 双培双带工程实施以来，我们紧紧围绕两大作用即党组织的战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用，两大目标培养党员致富带头人和培养致富能人 入党，两项重点提高政治素质和致富能力的充分发挥和落实，力促党员树 立新形象，带头创大业，保持先进性。 第一，注重三个强化，推动双培工程。
市委经济工作会议发言材料汇编 完善产业链条提升城区品质 和平区刘志寰 和平区将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，扬长避短、攻坚克难，不叫苦、不畏难，稳扎稳打、苦干实干，用担当作为体现工作成效，用高质量发展助力沈阳振兴。 坚定不移完善产业链条，围绕产业链抓项目招商，围绕产业链抓业态升级，围绕产业链抓要素集聚。 坚定不移释放文化动能，推动“文化+商贸”，挖掘传统商贸业文化内涵，推动“文化+科技”，积极培育文化科技融合领军企业，推动“文化+旅游”，以红色文化业态带动旅游发展。 坚定不移增强市场活力，优化营商环境，创新强化事中事后监管；深化国企改革，实行经营层市场化选聘、差异化薪酬经营业绩考核制度，加快国有企业混改；加强中小企业培育，推进三好街科技成果转化基地建设，拓展民营经济空间。 坚定不移提升城区品质，深入推进基层社会治理，构建现代化社会治理体系，全力保障改善民生，稳定就业形势，加强城区建设管理，持续提升城市功能和人居环境。 坚定不移做优发展空间，深耕老城区，发展楼宇经济，“一楼一策”，启动盘活停缓建工程和闲置楼宇，建设一批竖起来的产业园；拓荒新城区，坚持规划先行、集约开发、滚动开发。坚定不移转变工作作风，以“能力提升年”为抓手，着力提升政治、学习、业务、执行、廉洁能力，加强“督”、优化“考”、严肃“问”、公正“用”。 浑南区全面提升发展能力和治理能力 浑南区单义 浑南区将按照市委经济工作会议的要求部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持和加强党的全面领导，强化规划引领，推动改革开放创新，全面提升发展能力和治理能力，为沈阳建设国家中心城市贡献浑南力量。 聚焦产业链条，加强定向精准招商，全力抓好高新区产业发展规划和促进产业发展20条政策的落实，强化产业链思维，加快实施创新型企业梯度培育计划，强化空间支撑和要素保障。 坚持创新驱动，不断强化创新能力建设，打造“沈阳浑南科技城”，鼓励高校院所、重点企业建设创新平台，加大质素创新力度，全方位突出高新区、自贸区品牌形象标识。 整合开放资源，着力释放对外开放优势，用好用足综保区政策，充分利用自贸区海关监管等便利化措施，立足统筹区域发展，深化京沈对口合作。 理顺体制机制，用改革激发活力和动力，全面推行“管委会+公司”运营模式，完善行政区、高新区、自贸区一体化发展机制，优化绩效考核体系，继续深化“放管服”改革、“万人进万企”活动和突出问题专项整治。
2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一
些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
2020中央经济工作会议精神解读 20xx年是“xx”规划收官之年，20xx年则是“十三五”开局之年，会议公告指出：“这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。”今天了中央经济工作会议精神，希望对你有帮助。 坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“ __”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现， 民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局， 为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的 大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、 可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
深化基层组织建设提升党建工作水平 ——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料 尊敬的各位领导、各位来宾： 根据组织安排，我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报，如有不当之处，敬请批评指正 xxx乡位于xx县城xxx?公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻，与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤，全乡辖?个行政村xxxxxx个村民小组，幅员面积xxxxxx?平方公里，属高山峡谷地带，生产方式半农半牧，以农为主，森林植被覆盖较好。xxx0xxxxxx年底全乡总人口xxx?xxx?人，实现经济总收入xxx0xxx?.xxxxxx万元，人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。粮食总产量xxx?xxx吨，牲畜存栏xxx0xxx?xxx混合头，现有耕地xxxxxxxxxxxx亩，退耕还林xxxxxx00亩，森林面积?xxx??亩，草原面积xxx??xxx?.xxxxxx 亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全乡共有党员xxxxxx?名，其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大学学历?名。 xxx0xxxxxx年是中央确定的基层组织建设年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“开展基层组织建设活动”、“三分类三升级活动”、“强乡兴村”战略为载体，
以创先争优活动为主线，以加强村级党建和民主政治建设为重点，健全制度，完善措施，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是： 一、抓班子建设，提升基层核心战斗堡垒功能 以建设“四型”领导班子为抓手，切实加强和改善党在基层的领导，使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥，为经济发展、社会稳定提供坚强有力地组织保证： 一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度，落实学习计划；班子成员从自身做起加强理论学习，增强政治理论素养，更新思想观念，理清发展思路，谋划科学发展，不断提高综合素质和推动发展能力；二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设，把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高服务群众水平、维护社会稳定水平、服务地方经济发展上来，建设成一支“能共事、干实事、干成事”务实高效领导班子，全面推行政风和效能管理，不断提高决策效力和行政执行能力；三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原则，凡是大事、重要事项都坚持集体决策，坚持党委会、支部会和民主生活会制度，讨论研究工作时，充分发扬民主，坚决避免“一言堂”、“家长式”工作作风，促进了班子团结，形成和谐协作共事的良好氛围；四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话”。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定；按照“一岗双责”的要求，严格执行反腐倡廉责任制；开展廉政建设谈心谈话活动，乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话，做到
原创材料仅供学习 在全市经济工作会议上的表态发言 各位领导、各位同志： 今年以来，开发区主动围绕全市大局，举全力、出实招、动真格，狠抓智慧招商，猛攻项目建设，深耕科技创新，各项中心工作有序快速推进，主要经济指标持续平稳增长。二季度，全区共完成工业开票销售***亿元，同比增长**%;到账注册外资***万美元，签约重大项目***个。 下一步，开发区将迅速贯彻落实此次大会精神，进一步明确“全市贡献最大、全省市质态最优、全国晋位最快”的发展定位，牵紧项目“牛鼻子”，上足增长“硬着子”，拼强项，拉长腿，抓脱幅，补短板，力拼时间任务“双过半”，当好区域发展“领头羊”。 一、突出招商龙头，跑出项目集聚“加速度”。我们将进一步加大招商攻坚力度，积极实施招商百日会战，全面进驻**、**等区域，瞄准“高大新外项目”，深化多元合作，组织招商攻坚，尽快获取新一批高质量的项目投资信息，承接产业抱团转移;积极实施招商布点优化，完善和充实北上广台为核心的国内布局、拓展和强化欧美日韩为核心的海外布点，着力推进智慧招商、精准招商;积极实施招商模式创新，加快建立招
商服务公司运作模式，加强与行业协会、商会联系，密切与专业招商机构合作，确保掌握一批好信息、谈成一批好项目、落户一批好企业。 二、突出服务保障，啃下项目推进“硬骨头”。我们将进一步加大项目推进力度，在项目转化上再提速，落实项目计划，盯牢项目流程，传递项目压力，倒排进度、拼抢序时，全力保障落户项目快开工快竣工、早投产早达效;在项目督查上再强化，领导每周对接，经理天天上门，一线排忧解难，现场解决问题，及时约谈业主，启动黄牌机制，落实整改措施，倒逼项目加快建设;在项目孵化上再发力，聚焦单打冠军，引导企业投入上项目，围绕腾笼换鸟，盘活空置厂房上项目，紧盯达产达效，对照合作协议上项目，力促项目持续投入、做大做强、加快发展。 三、突出功能提升，打造项目培育“强引擎”。我们将更加注重功能性平台建设，进一步提升园区功能、放大发展能级，为项目建设提供强力支撑。狠抓创新平台打造，以机器人产业委引领，发挥高端研发机构集聚优势，常态化、深层次推进“产学研”合作;狠抓物流平台打造，依托枢纽节点优势，发挥专业市场作用，大力扶持重点物流企业做大做强，着力打造现代商贸物流强磁场;狠抓电商平台打造，主动融入“互联网+”，加快电子商务产业园建设，集聚创新项目，做活创客经济，做大创意产业，全力打造先进产业项目建设新高地。
市委办公室: 全市经济工作会议召开之后,北辛街道党委、办事处把动员广大干部群众学习贯彻落实会议精神作为当前一项严肃的政治任务和紧急工作来抓,广泛动员、层层发动、认真贯彻。在对辖区经济和社会发展进行深入调查研究、客观分析、科学论证的基础上,以实事求是的科学发展观,确定今年的总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,进一步解放思想、开拓创新,围绕招商引资、城市建设、重点项目建设和三大文明建设四大领域,突出民营经济、建安开发、外向型工业、高效农业、商贸流通业、财政收入、社区建设和文明生态建设八大重点,进一步加强作风建设,提高党员干部的执政能力,努力推动北辛什么牌子女包好街道经济和各项社会事业实现跨越式、超常规发展。主要做好以下几个方面的工作: 一、统一思想,提高认识,增强学习贯彻会议精神的主动性和自觉性 全市经济工作会议召开之后,北辛街道立即召开了书记办公会、党委会、党政联席(扩大会、全体机关干部会,层层传达会议精神,学习牛书记和杜市长在全市经济工作会议上的讲话。按照市委、市政府关于落实科学发展观,推进经济社会全面、协调、可持续发展的统一部署和要求,全面总结经验,认真查找问题,广泛听取群众的意见和呼声,科学、合理地制订了街道《 2005年工作要点》,统一了街道上下的思想,坚定了加快发展的信心和决心,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神,街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神, 按照街道确定的 2005年总体工作思路, 进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识和落实意识,创新、创优、创业,励精图治、再铸辉煌,以新的面貌、新的姿态,努力推动北辛街道各项事业更快、更好地发展。 二、理清思路,科学定位,明确二○○五年工作要点 今年是北辛街道深化改革、加快发展、提升实力、再创辉煌的重要一年,北辛街道党委、办事处将围绕全面建设小康社会这一目标,以加快现代化北城建设为契机,重点围绕签约项目快建、在建项目投产见效、商贸流通市场规范、经济总量膨
阿克苏市从四个方面管好流动党员 全面调查，摸清底数。统一制作《外出（来）务工人员基本情况调查表》下发各基层党组织，由各派出所民警、乡镇（村）、街道（社区）干部结合走村入户进行调查摸底，全面了解外出（来）务工人员的政治面貌、从事职业及目前工作、生活和思想情况，并进行登记造册。在全面调查摸底的基础上，由组织部汇总，建立流动党员个人信息档案记录流动党员详细的基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式等情况。目前，共登记造册流动党员118人，其中流入党员66人，流出党员52人，做到了流动党员底数清、情况明。 因地制宜，健全组织。对流入到本地和流出到外地同一城市、同一行业、同一企业的外出务工党员，依托当地的街道（社区）党组织或行业、协会党组织，采取“单独建、依托建、挂靠建、联合建”等方式灵活建立党组织或党小组，把流动党员纳入党组织的直接管理。同时，注重加强对流动党员所在党组织的规范化建设，从流出的务工党员中选出有一定文化水平，热心为外出务工人员服务的党员作为外建党组织党建工作联络员，及时向本地党组织汇报外建党组织工作情况，并对流动党员不良思想倾向及时予以引导纠正，确保外建党组织更好地履行职责。目前，已在外出党员相对集中的深圳、广州、乌鲁木齐等地建立了流动党员外建党组织，确保流动党员流动不流失、离乡不离党。 分类施教，加强引导。外出党员办理流动党员活动证、接转组织关系时，对其进行思想教育，强化他们的党员意识和组织观念。要求他们服从属地党组织的管理，每月以书信、电话等方式至少向本地党组织汇报一次思想情况；定期邮寄党课教材及有关学习资料对流动党员进行跟踪施教，督促他们自学；及时派人与外出党员谈心或座谈，详细了解他们外出期间的表现。春节期间，组织21名返乡流动党员召开座谈会，进一步激发了他们回乡创业的热情。 主动服务，扶贫帮困。针对流动党员一般都是迫于生计，背井离乡，所遇到的各种困难要比当地党员多，而且解决这些困难的手段要比当地党
市委经济工作会议精神讲话 20xx年1月9日 今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处20xx年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代会的部署，20xx年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，***书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由***副书记主持。 这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和***代表***参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点。 一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。 在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了20xx年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐;夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作;强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。 ***在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。 第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。 第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的20xx年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的.各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是
基层组织建设基本知识 一、“三会一课”制度 ?“三会”是：定期召开支部委员会 定期召开支部党员大会 定期召开党小组会 ?“一课”是按时上好党课 ?“五薄一册”：党员花名册、党员点名薄、支委会议记录、党员大会记录、党课记录、好人好事记录 1、党支部委员会会议 ?1、党支部全体委员参加。在支部党员大会闭会期间负责处理支部的日常工作。 ?2、对党的工作进行民主讨论，统一思想，作出决议；贯彻执行党的各项政策。 ?3、一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。 ?决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效 ?支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。 ?不能以“两委”成员会议取代支委会。 会议的主要内容 ?1、学习贯彻执行上级党组织的指示和决定；讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议；安排支部的日常工作，对支部的一般
性问题作出决定。 ?（工作计划、总结，活动安排部署，支部和党员管理教育分析研究党员、干部的思想动态；制订教育管理监督措施。?2、研究党员发展工作：入党积极分子的培养、教育、考察，发展和预备党员转正。 ?3、研究选举（推荐）事宜。 ?4、研究表彰先进，处分违纪党员，处置不合格党员问题。?5、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。 ?会议程序: ? 1、会前准备 ? 2、通知支委 ? 3、做好材料准备 ? 4、召开会议 ? 5、形成决议 ? 6、做好记录 支部党员大会 ?全体党员(包括预备党员)参加。一般不吸收非党同志参加。 上级党委派员参加提建议，没有表决权。 ?是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 ?一般每三个月召开一次（每季不少于一次）。根据工作需要，
试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业
B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］
基层组织管理年工作措施 一、明确基层党组织的工作职责。 进一步明确党总支和党支部的工作范围和工作任务，保证组织建设工作全覆盖。 二、梳理和完善党建工作制度。 完善基层走访、总经理接待日、政工例会、合理化建议等制度；修订《三重一大议事规则》，目前已基本完成意见征集，待进一步修订后印发执行。 三、改进党组织工作机制： 1、落实例会制度：每年召开党员大会，回顾一年工作，查找不足，研究确定年度工作目标和工作思路；每季召开党总支会议，落实年度工作重点，研究部署党建工作计划；每月召开政工例会，落实季度工作任务，总结、布置月度党建工作。 2、建立党支部工作与业务工作联动考评机制，以创建“五示范党支部”活动为依托，定期对各支部工作情况进行检查评估，兑现奖惩，并授予流动红旗。 四、增强基层党组织服务职能。 1、定期召开政工例会，落实基层大走访活动、总经理接待日、合理化建议等制度，不断拓宽员工诉求渠道，及时掌握员工思想动态，解决员工热点难点问题，强化服务基层职能。 2、开展党员示范岗活动。 五、加强基层党组织自身建设。 1、提升组织管理层次。党总支改设党委。经过反复酝酿，上下沟通目前已完成两委侯选人的推荐工作，并将召开党员大会的请示上报集团党委批准。党员大会筹备工作正在紧张有序的进行中。 2、推进党内民主。“三重一大”事项严格按《三重一大议事规则》的要求研究确定相关事项。 3、完善组织机构。成立党群工作部门。该项工作框架已基本确定，待党委成立后，5月份部门正式成立，同时，选准配强工作人员。
4、建立党建活动室。为规范党员活动的开展，公司在行政办公楼、设备部、发电部集控室等生产、办公比较集中的区域建立党建活动室，同时配套建立党员学习角。该项工作已完成标准配置和个性化内容的设计，5月上旬成。 5、加强基层支部建设。待公司党委成立后，将开展支部换届选举工作，并根据现有支部的特点，改变支部设置模式。第一、第三支部要根据运行、维护的工作特点，将党小组建立在运行值、维护班组，第二、第四支部也要根据部门特点，以部门和业务为单位建立党小组，从而健全组织网络。 六、扩大党的组织和工作的覆盖面。 探索党建工作向外委队伍、参建单位延伸的制度和办法，将外委、参建单位纳入鸿山热电党建大格局。目前已完成部分外委队伍、参建单位的调研和走访工作。 七、推进学习型党组织建设。 1、创新中心组学习方式。中心组学习改变原来传达文件和会议精神的被动学习模式，改为结合上级要求和公司的实际工作，每月确定学习主题，成员自学，会上安排个别成员作重点发言，谈谈学习体会和心得，使学习更加有针对性。 2、开办“XX大讲坛”，计划x月份开坛。 3、落实“三会一课”制度，要求各支部书记上党课。 4、举办党群工作业务培训班，年内将党群工作人员轮训一遍，该项工作以内训为主，外训为辅。主要形式是结合政工例会开展专题业务培训。
2017中央经济工作会议 [单项选择题] 1、2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（） A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案：C [多项选择题] 2、2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）、（）、（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步。 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案：A,B,C [多项选择题] 3、2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（） A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案：A,B,C,D,E [多项选择题] 4、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度 A.减税 B.降费 C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案：A,B,C
[多项选择题] 5、2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（） A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案：A,B,C,D [单项选择题] 6、2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系 A.科学发展观、经济结构调整 B.中国特色社会主义、经济体制改革 C.新发展理念、供给侧结构性改革 参考答案：C [单项选择题] 7、2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（） A.重大结构性失衡 B.产能过剩 C.经济体制改革过于缓慢 参考答案：A [单项选择题] 8、2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。 A.扩大内需 B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案：B [单项选择题] 9、2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（） A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放
如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制 欧阳光明（2021.03.07） 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。 笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去。通过创新基层党组织设置方式和活动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。 加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，
加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质。加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。基层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创造良好的工作环境。 基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建设，必须"以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础"。因此，加强基层组织建设，对于夯实党的执政基础，巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力具有十分重要的意义。
×**市残疾人联合会 关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告 省残联： 根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照?全国基层残疾人组织规范化建设标准?，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下： 一、基本情况 1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。 2. 残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）
都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。 3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。 4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，
年中央经济工作会议精神(详细)
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2011年中央经济工作会议精神 2010年12月10-12日，中央经济工作会议在北京举行，胡锦涛主席和温家宝总理分别在会上发表重要讲话，会议深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国内外经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要任务和工作部署。现将会议精神总结如下： 一、“十一五”我国经济发展成绩 今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业基础得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。 会议指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。
5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。 主要工作措施是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。 二、2011年经济发展存在的问题与挑战 明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。 会议指出，做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题：宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善
工作计划：________ 基层组织建设工作计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
基层组织建设工作计划 建设社会主义新农村，核心工作就是发展农村经济。而发展农村经济，农民最缺的是技术。政府虽每年举办大量免费技术培训，但也不能完全顾及。农民在本地无法致富后，更多地选择外出务工经商，造成大量农村人才流向城市。加上村集体经济薄弱，部分优秀青年也不愿担任村组干部，形成了农村人才、农村党员、村组干部队伍青黄不接的状况，致使村级组织缺乏凝聚力和战斗力。根据我镇近两年来的探索表明，推行村级科技特派员制度，能够实现科技与农村生产、科技人员与农民、农产品与市场三结合，加快农业科技成果的转化应用，推动农村经济发展，增加农民收入；能够通过技术培训提高农民综合素质，培养农村人才队伍扎根农村，从而解决农村科技队伍和村组干部人选缺乏的问题，实现农村基层组织建设工作与农村经济发展的有机结合。 一、我镇实施村级科技特派员制度的做法及成效 近年来，我镇广大农户对东江梨的种植积极性逐年高涨。但多数果农技术缺乏，管理粗放，严重制约了东江梨产业的发展。xx年，我市组织、科技部门聘用了一批省内的农业科技专家和学者为市科技特派员，指导农业产业发展和科技创新。其中湖南农大果木专家谢深喜博士还在我镇创办了科技示范园与良种母本园，深受群众欢迎。但是，再好的“洋教授”也总有走的一天，能否培养出永不带走的“土专家”呢？镇党委、政府通过深入调研，于2５年冬率先在全市乡镇中推行了村级科技特派员制度。第一批特派员队伍选定１０人，每个行政村一名，全部为东江梨栽培与营销特派员。主要做法如下： (一)精选人员 第 2 页共 8 页
农村基层组织建设工作情况汇报 近年来，我县认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市委农村基层组织建设工作会议 精神，按照“高境界、高标准、高效益、高效率”的工作要求，深入学习实践科学发展观，深化开展“三级联创”活动，以建强组织、配优班子、激发活力为重点，围绕大局理思路，突出重点创特色，改革创新求突破，使全县基层组织建设和党员队伍建设整体水平有了新 的提高，为实现“四个发展”目标、建设社会主义和谐新农村提供了坚强的组织保证。现 将有关情况汇报如下： 一、工作情况 （一）深化开展“三级联创”活动。为健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，深入开展了“三级联创”活动，活动中紧扣一个“联”字，突出一个“创”字，注重 一个“实”字，形成了农村基层组织建设的合力。一是狠抓责任落实。把强化责任作为联 创的首要内容，进一步明确责任主体，完善工作制度，逐步建立起了县委牵头抓总，抓乡 带村，一级抓一级、上下结合、互促共进的三级责任体系。县委与各乡镇党委签订农村基 层组织建设年度目标责任书，研究制定了“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建 标准，并建立“三级联创”活动专门档案。适时调整全县农村基层组织建设工作领导小组，把部分重要涉农部门的领导同志充实进来，强化对农村基层组织建设的领导、指导和 协调。二是构筑联创载体。我们以提高基层党组织的战斗力和保持党员队伍的先进性为目标，结合各个层面的实际，构筑多种活动载体，大力开展了以“党员带头致富，带领群众 共同致富”为内容的“双带”活动，有效地激发了全县农村基层党组织的内在活力，较好 地实现了党的建设与经济发展的“双赢”目标。三是加强督导调度。不定期对各乡镇农村 党建“三级联创”开展情况进行督导检查，及时通报检查结果。定期召开会议进行调度， 了解和掌握工作进展情况，研究工作中的具体问题，提出改进措施。四是加大典型宣传。 加大党建示范点创建力度，对各乡镇申报的“三级联创”示范村进行专门备案，登记造册，重点培养，并把先进事迹编印成资料，刻录成光盘，下发到全县各村党支部学习，较好地 发挥了他们的示范辐射带动作用。组织编印了“三级联创”活动专题简报，在县电视台、《定陶报》等新闻媒体上开辟专栏，对活动开展情况进行宣传报道，营造了浓厚的舆论氛围。 （二）认真贯彻落实市委21个文件及4个长效机制文件精神。我们把贯彻落实市委 文件精神，作为实现经济社会各项事业发展的出发点和落脚点，以求真务实的作风，在推 进工作创新中抓好落实，在抓好落实中推进创新，进一步巩固和发展了“万名干部下乡” 活动成果。一是深刻学习领会，统一思想认识。县委中心组及时组织学习，带头先学一步，并提出了全县贯彻落实的具体意见。各乡镇党委采取举办培训班、集中宣讲、辅导讲座等 形式，认真开展学习。同时，利用电视、报刊、网络、宣传栏等新闻媒体和工作平台，宣 传市委文件的主要内容和精神实质。二是落实工作责任，健全约束机制。在学习贯彻市委 文件的基础上，纪委、组织、宣传、政法、财政、环保、教育、计生、民政等职能部门对 口落实责任，制定了相应的工作措施。进一步健全完善了县乡（镇）、乡（镇）村、村