浅析循环经济产业园的
规划与建设
文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
浅析循环经济产业园的规划与建设
【摘要】党的十八大报告将生态文明建设摆上突出地位，大力发展循环经济、建设循环经济（静脉）产业园是解决经济发展与资源环境矛盾，转变经济增长方式，建设生态文明和“美丽中国”的重要举措。本文以杭州临江循环经济（静脉）产业园为例，
述了循环经济产业园的规划建设背景和特点，同时对推动循环经济（静脉）产业的发展进行了思考和探讨。
【关键词】循环经济；静脉产业园；杭州临江；规划建设
当前，我国经济发展中存在增长方式粗放、经济发展与资源环境矛盾突出等问题。2012年，党的十八大报告首次把“大力推进生态文明建设”独立成章，强调面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国。
十八大报告明确提出，要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，大力发展循环经济、建设循环经济产业园是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变经济增长方式，实现“美丽中国”目标的重要突破口。
一、循环经济与静脉产业
循环经济是一种可持续的环保型经济增长模式，我国的循环经济理念以4R体系为特征，即减量化、再利用、再循环、再制造。强调在物质
循环利用的基础上发展经济，实现资源利用最大化、废物排放最小化和经济活动生态化，进而实现经济、资源与环境的协调发展。
在循环经济产业体系中，根据物质流向的不同，可以分为两种不同的过程。一种是从原料的开采到生产、流通、消费的过程；另一种则是从生产或消费后的废弃物排放到废弃物的收集运输、分解分类及资源化或最终废弃处置的过程。仿照生物体内血液循环的概念，前者被称为动脉产业，后者被称为静脉产业。静脉产业是运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，对提高资源利用率、保护环境起到了重要作用。
循环经济产业园也称为静脉产业园，是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，将传统的“资源―产品―废弃物”的线性经济模式改造为“资源―产品―废弃物―再生资源”的循环经济模式，实现生活和工业废弃物的循环再利用，从而把经济系统对自然生态系统的影响降到最低程度。2006年9月，国家环保总局颁布实施了《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》，从经济发展、资源循环与利用、污染控制和园区管理四个方面对静脉产业园区建设标准进行了规范。目前，我国中东部，特别是沿海地区许多城市均建立了循环经济产业园区或静脉产业园区。
二、杭州规划建设临江循环经济（静脉）产业园的背景
1.经济社会可持续发展的需要
发展循环经济是建设生态文明的必由之路，是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大任务。“十二五”时期以来，国家相关部委先
后组织开展了静脉类生态工业园示范、城市矿产基地示范、循环经济试点园区等相关试点建设工作。同时，又相继出台了一系列推进生活垃圾、餐厨垃圾等各类城市固废处理的政策意见。
循环经济作为人类生存和可持续发展的最佳选择已经成为共识，并作为新的环境理念和先进的经济发展模式成为人们日益关注的热点。静脉产业作为发展循环经济的一个新兴产业，将成为21世纪具有广阔发展前景的朝阳产业。国内许多城市已经意识到建设循环经济产业园的重要性，据不完全统计，国内已在建的固废循环经济产业园区（静脉产业园区）达到27家，增长趋势明显。
浙江省是典型的“经济大省”和“资源小省”，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，能源资源需求刚性增长，废弃物产生量不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切，省委省政府把发展循环经济作为浙江经济发展的重要方式。
2.提升垃圾处置能力的现实需要
根据杭州市城管委统计数据，杭州市区生活垃圾产生量经历了十年高增长。2006年―2015年，杭州市区（包括萧山、余杭）生活垃圾年均增长率高达9.01%。2015年市区收集处置生活垃圾量达341万吨，日均9343吨，其中最高日已达11305吨。
但是，杭州市区生活垃圾处置能力严重不足。现有滨江、乔司、仓前、萧山、外六工段和天子岭等6座垃圾处理设施设计处理能力仅为6321吨/日，但日处理量已超过7692吨/日。总体处置能力严重倒挂，面临着城市运营安全及环境风险问题。
按照杭州市“设施共建、资源共享、环境共保”的统筹思想，从大杭州的角度统筹规划垃圾、污泥等处置问题，建设临江循环经济（静脉）产业园并纳入杭州环境卫生设施体系，配套建设4000吨/日的垃圾焚烧发电厂和4000吨/日的污泥处理项目后，可以有效保障“城市出口”运营安全，解决垃圾围城问题。
3.保障污泥等固废高效安全处置的需要
杭州市委市政府多次强调，要抓好污泥、生活垃圾、飞灰等“减量化、资源化、无害化”处置工作。目前，杭州市城镇污水厂污泥处置对填埋、土地利用及建材利用有较大依赖，杭州城区54.7%的污泥难以达到彻底的处置。临江循环经济（静脉）产业园包含4000吨/日污泥处理项目，于2015年开工建设，预计到2017年底基本完工投入运行，采用先进的“深度脱水+焚烧发电+烟气处理”工艺路线，是目前全国规模最大的固体废弃物处置环保项目。建成后，将进一步完善城市固废资源化终端处置设施，将有效破解杭州市污泥处置难题，妥善解决污泥带来的环境影响问题，促进区域经济可持续发展。
三、杭州临江循环经济（静脉）产业园规划特点
1.产业园选址科学合理，具有区位优势
杭州临江循环经济（静脉）产业园项目位于杭州临江高新技术产业区外十五工段，规划选址于临江污水处理厂周边地块，总规划用地约4400亩。园区已建在建用地约1000亩，近期（2017-2020年）规划用地约800亩，远期（2020-2030年）规划用地约2600亩。产业园选址远离城市中心区和居民点，距离大江东核心区13公里，北侧为钱塘
江，南接绍兴滨海化工园区，距离西侧最近居民点距离为7公里，对周边居民影响微小。同时，产业园与周边基础设施交通联系便捷，交通区位良好。
2.产业园基础扎实，便于循环协同处置
园区以现有的临江污水处理厂和在建的4000吨/日污泥处理项目为核心，原先已有污泥干化项目和飞灰处置项目，已初步形成循环产业园雏形，基础条件良好。产业园近期规划建设生活垃圾处理、餐厨垃圾处理、医疗垃圾处理、飞灰处理、危废处理等环境项目和科研办公中心等配套设施，远期规划建设废旧物资处理、建筑垃圾处理、汽车拆解等项目，可以真正实现废弃物协同处置、资源综合利用。
临江循环经济（静脉）产业园将以循环经济产业为功能主体，以突出的自然生态环境为特色，致力于打造综合型、生态型、开放型的国家级循环经济（静脉）产业园。建成后，不仅能有效处理萧山区、大江东产业集聚区的污染物，还将辐射杭州市域，一揽子解决杭州市污泥、垃圾、飞灰、危废等协同处置问题。
2016年9月，依据《杭州市人民政府关于杭州市固体废弃物综合处理规划的批复》，未来杭州市固废处理将形成“三园、三厂、多点”的总体设施布局，正式明确了临江循环经济（静脉）产业园的选址及规划功能定位。目前，杭州临江循环经济（静脉）产业园规划方案已进入公示审批环节，2017年即将启动实质性建设。
四、关于循环经济（静脉）产业发展的思考
随着我国经济的飞速发展，对资源与环境问题越发重视，循环经济（静脉）产业得到了良好的发展机遇。大力开展循环经济（静脉）产业园建设，将成为我国各大城市进行废弃物处理处置、资源综合利用和循环经济发展的必然选择。浙江省、杭州市在今后推动循环经济（静脉）产业发展过程中，对于当前普遍存在的思想认识不足、缺乏统一规划、法律政策不完善、回收网络不健全、技术支撑不力等问题，可以从以下几方面开展工作：
1.提高认识，制定科学统一的规划
通过宣传教育，全面提高公民环保意识，使其主动参与资源的分类回收和再利用。全面规划省市的循环经济发展战略，制定科学的静脉产业发展规划，使其成为经济社会发展规划的重要组成部分。
2.建立健全法律法规，加强制度政策保障
总的来说，浙江省循环经济（静脉）产业的发展尚在初级阶段，政府要加快制定具有可操作性的法律法规和制度政策，明确相关主体的“责、权、利”关系，从管理体制、税费政策、准入制度、回收体系等方面进行规范。同时，建立并完善政策促进体系，政府要在资金、土地、税收等方面对循环经济（静脉）产业发展给予支持。
3.加大技术开发力度，加快技术开发创新
浙江省应当利用自身的经济优势，增加研发投入，建立多层次、多类别的研发机构，包括政府、高校、科研机构和企业多元一体化的技术开发创新团队。重点针对可回收利用材料和回收处理技术、对特定类型
废弃物进行循环利用的技术等开展研究，促进产业技术升级，为循环经济（静脉）产业的蓬勃发展提供技术支持。
参考文献：
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循环经济及新型建材产业园项目 商业计划书 编制单位：北京中咨国联项目管理咨询有限公司
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概述 本世纪头２０年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形 势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效 益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。 发展循环经济，一是大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗。二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是大力开展资源综合利用，尽可能实现废物资源化和再生资源回收利用。四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。 十八大报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 目前我国经济发展中存在增长方式粗放，经济发展与资源环境矛盾突出等问题，中投顾问认为要想实现“美丽中国”的目标在经济建设方面就必须大力发展循环经济。主要从以下五个方面考虑： 从技术手段角度，全面推行污染治理技术、废物利用技术和清洁生产技术； 从资源利用角度，实现资源的高效利用、相互利用和再造利用； 从市场领域角度，主要有节能环保技术市场、社会废弃物静脉回收再造市场、循环经济咨询服务市场； 从产业发展角度，企业层面，注意清洁生产和污染排放最小化；区域层面，企业间促进物质和能源的充分循环；社会层面，建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，生态型产业系统，信息系统等初步建设循环型社会； 从园区建设角度，在园区规划建设中，土地集约利用，产业结构合理；在管理方面，明确入园企业投资强度等门槛要求，对园区生态环境进行及时监控管理等。
内蒙古自治区循环经济发展规划 “十五”以来，我区经济社会实现重大跨越，全区地区生产总值由2000年的1539.1亿元增加到2005年的3895.6亿元，年均增长17.1%，快于“九五时期7.1个百分点，高于同期全国GDP增长速度7.6个百分点，2005年全区人均GDP已达到16331元，相当于全国人均水平的1.17倍。随着工业化进程的加快和经济快速增长，水、土地、能源等资源约束的矛盾将越来越突出，生态建设和环境保护的形势十分严峻。按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，是缓解资源约束、改善生态环境的有效途径，是转变经济增长方式的内在要求，是增强企业竞争力的重要手段，是开发利用再生资源、培育新的经济增长点的必然选择。为此，特编制《内蒙古循环经济发展规划》。 一、发展循环经济的基础 经过多年的积极探索，我区循环经济在重点产业、重点领域取得了很大进展，为进一步推进循环经济发展积累了宝贵经验。同时，从我区资源禀赋及产业特点看，也具备发展循环经济的基础和有利条件。 资源综合利用潜力巨大。我区能源、矿产资源丰富，匹配条件较好，具备发展循环经济的物质载体，但从总体看，资源利用仍处于较低水平，2005年我区万元生产总值能耗比全国平均水平高1.26吨标准煤，万元GDP用水量是全国平均水平的1.6倍，工业用水重复利用率低于全国平均水平近10个百分点，农业灌溉水利用率低于全国近5个百分点，资源节约和综合利用的空间较大。 循环型产业链初步建立。经过“十五”时期的建设，能源、重化工产业初具规模，煤炭、电力、冶金、化工、建材等产业集群逐渐形成，一些骨干企业技术装备和主要经济、技术指标达到国内、国际先进水平，为 —1—
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
循环经济产业发展有了多重保障 循环经济不是一个新概念。垃圾处理、生态城市、绿色产业、节能减排……似乎什么概 念都能往循环经济这个大筐里头装。说得多了，似乎我们对概念的理解也就不那么确定了。循环经济究竟是什么，循环经济这块蛋糕能做多大，很多人说不清楚。近日，国务院印发 了《循环经济发展战略及近期行动计划》。这是我国制定的第一部国家级循环经济发展战 略及专项规划。 《战略》提出，发展战略及行动计划提出的中长期发展目标是：循环型生产方式 广泛推行，绿色消费模式普及推广，覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立，资源产出 率大幅度提高，可持续发展能力显著增强。“战略”提出，到“十二五”末，主要资源产 出率提高15%，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。此外，《战略》提出了近80个 量化的循环经济具体指标，涉及节能、节水、节地、节材、资源循环利用等。 1.8万亿元，蛋糕有多大 《循环经济发展战略及近期行动计划》提出，到“十二五”末，主要资源产出率 比“十一五”末提高15%，资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。 在“战略”中提到，构建工业、农业、服务业的循环经济体系和构建社会层面的 循环经济体系是重点任务，并对每个行业提出了具体目标。除了传统的煤炭、电力、石油 等传统工业行业外，还包括林业、畜牧业等基础农业，此外，旅游业、通信服务和资源再 回收利用类企业都在“战略”的规划之列。 以电力工业举例来说，“战略”提出到2015年，火电平均供电煤耗降到325克标准煤/千瓦时，粉煤灰综合利用率达到70%，脱硫石膏综合利用率达到80%，生物质发电装 机容量达到1300万千瓦。对于石油化工业的要求则是到2015年，原油加工综合能耗降到 86千克标准煤/吨，乙烯综合能耗降到857千克标准煤/吨，石油石化行业单位工业增加值 用水量比2010年减少30%。 值得关注的是社会层面的循环经济，包括餐厨废弃物资源化利用、构建绿色综合 交通运输体系、完善再生资源回收体系、推动绿色消费等等，这与我们的日常生活息息相关。“战略”规定，到2015年，主要再生资源利用总量达到2.66亿吨，产值达到1.2万 亿元，就业人员1800万人。在垃圾分类方面，到2015年，50%的设区城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用，餐厨废弃物资源化利用能力达到3万吨/日。 循环经济不仅涉及到资源再利用和整合，它与我们的产业结构和产业科技水平密 不可分。对此，“战略”还提出，通过科学规划，实现技术突破和管理创新，促进产业结 构升级。 调整产业结构是个大话题，怎样通过合理投资和规划，在拉动产业经济增长的同时，又起到产业结构调整和解决某些产业产能过剩的问题呢？对此，发改委主任张平在十 二届全国人大一次会议上说，核心的问题是要优化投资结构，不能够再去搞那些低水平的
宁海县循环经济发展规划（县政府第65次常务会议审议通过） 宁海县人民政府 二○○六年八月． 目录 前言 (1) 一、现实基础与重大意义 (2) （一）有利条件 (2) （二）约束条件 (5) （三）重大意义 (6) 二、总体思路与发展目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）发展模式设计 (7) （三）基本原则 (7) （四）发展目标 (8) 三、发展农业循环经济 (12) （一）产业重点 (12) （二）区域重点 (14) （三）设施重点 (16)
四、发展工业循环经济 (16) （一）工业园区建设重点 (17) （二）清洁生产建设重点 (21) （三）产业结构调整重点 (21) （四）“静脉产业”发展重点 (22) 五、发展服务业循环经济 (23) (一)现代物流业建设重点 (23) （二）旅游业建设重点 (24) （三）信息服务业建设重点 (25) （四）餐饮业和旅馆业建设重点 (25) 六、建设资源节约型社会 (26) （一）节约利用能源 (26) （二）节约利用水资源 (26) （三）节约利用土地资源 (26) （四）节约利用原材料 (27) （五）加强资源综合利用 (27) 七、建设循环型城镇 (27) （一）推进循环型城镇建设 (28) （二）推进循环型社区建设 (28) （三）推进循环型村庄建设 (29) （四）推进绿色学校建设 (29) （五）建设节约型机关 (29)
（六）倡导绿色消费 (30) 八、发展循环经济的重点项目 (31) （一）示范工程 (31) （二）重点项目 (33) （三）清洁生产示范企业 (36) （四）资源综合利用企业 (36) 九、保障措施 (36) （一）加强组织领导 (36) （二）完善政策法规 (36) （三）优化科学考评 (37) （四）强化科技支撑 (37) （五）引导公众参与 (38) 附表 附图 前言 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。 近年来，我县经济与社会发展进入了一个迅速上升的快通道，随着工业化和城镇化的快速推进，资源约束矛盾和生态环境压力已成为全局性和长期性难题。编制《宁海县循环经济发展规划》，大力推进循环
泸州市合江循环经济产业园区规划环境影响报告书 （征求意见稿） 四川省环科源科技有限公司 二O一九年一月
1 规划背景 泸州市合江循环经济产业园区（以下简称“循环经济产业园区”或“园区”）是泸州市人民政府为推动该市钢铁行业结构调整、转型升级，加快推进鑫阳钢铁产能置换搬迁技改项目建设，于2018年9月30日以《关于加快推进鑫阳钢铁产能置换搬迁技改项目建设工作的通知》（泸市府办函〔2018〕166号）中明确设立的园区。园区位于四川省泸州市合江县佛荫镇、大桥镇场镇附近，规划面积约4.4平方公里，规划主导产业为黑色金属冶炼（短流程炼钢）、机械装备制造、环保节能装备制造和新能源汽车零部件制造四大主导产业。园区规划边界距离长江干流最近约1.3km，且规划主导产业不包括石化、化工，园区规划与《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知》等文件中对园区选址与长江干流的距离要求不冲突。 2016年2月国务院在《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）中提出“进一步化解钢铁行业过剩产能，推进钢铁企业实现脱困发展”，据此，我省对省内钢铁产能进行了压减。经过不断整合调整，2017年经省政府同意，原省经济和信息化委对9家钢铁企业予以了公告，同意其钢铁产能整合调整方案。泸州市原有两家小钢铁企业——泸州益鑫钢铁有限公司、四川省泸州江阳钢铁有限公司，整合为鑫阳钢铁有限公司，钢铁产能由原来的252万吨压减为200万吨，原省经济和信息化委于2017年12月4日在其官网上对鑫阳钢铁公司的以上产能置换方案进行了公告。整合前，益鑫钢铁公司已位于泸州市中心城区范围内、江阳钢铁公司已位于泸县中心城区范围内；根据原环境保护部2015年发布的《钢铁建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》中“不予批准选址在城市建成区、地级及以上城市市辖区内的新建、扩建项目”环保等相关选址原则，泸州市各部门对益鑫钢铁厂产能置换项目提出了数个选址方案、并广泛开展了环保等相关论证，最终将厂址确定在距合江县中
循环经济工作计划 循环经济工作计划 第一篇： 市循环经济工作计划 为认真组织实施循环经济试点工作、深入开展四节一利用和3911工程，xx年重点抓好以下几项工作： 1.编制规划，出台政策。编制《湖州市工业发展循环经济 xxx 规划》，督促各循环经济试点经济开发区（园区）、工业集聚区完成工业循环经济发展规划编制；认真贯彻执行有关政策法规，制定《湖州市工业发展循环经济专项资金使用管理办法》，出台必要的扶持政策并加以落实。 明确责任，强化考核。明确工业发展循环经济领导小组成员单位职责，各试点单位要落实主管领导和专门人员负责本单位循环经济推动工作，完善试点循环经济单位通讯员网络；建立完善循环经济指标统计考核体系，督促试点单位建立能耗、污染物排放考核制度。 3.淘汰落后，调整产业结构。严格限制有害于生态环境的产业，制止盲目投资和低水平重复建设，从源头上制止和减少各种污染源的产生；按照《湖州市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》，加快淘汰落后的高耗能、高耗水等工艺、设备和产品；出台取缔和关停小造纸、小印染、小化工、小蓄电池等高污染行业规划，争取尽快分步实施；拆除机立窑12座，拆除粘土砖瓦窑32座；力争散装量达到800万吨，散装率65%以上，制定新型墙体材料发展规划，建造一批新型墙材示范工程；抓好禁用实心粘土砖工作。
4.加快技术创新与技术进步。加强对具有共性特点的技术攻关，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，组织实施可持续发展技术创新专项项目，推广资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、有毒有害原材料替代技术等，加大国内外科技资源的引进，提高企业自主创新和引进技术消化吸收能力。建立循环经济专家服务库，培育循环经济中介服务机构，为企业开展技术开发与推广、清洁生产审核、信息咨询等提供优质服务。 5.广泛开展节能工作。逐步制定九大行业主要产品的消耗定额。重点推广燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、照明节电等国家重点节能工程，进一步推进纯低温余热发电、变频调速、小型高背压汽轮机替代电动机节电技术，组织实施节能改造项目35项,节电2亿千瓦时。完成22家重点用能单位能源利用监测任务，加大能源监测和检查处罚力度，会同技术监督部门抽查能效标识制度执行情况；年综合耗能3000吨标煤以上的用能单位，利用能源管理信息系统每季报送能源利用状况报告。 6.继续深入开展清洁生产。组织45家企业开展清洁生产审核，确保35家企业通过审核验收，培育3家省级绿色企业、6家市级绿色企业，20家企业通过iso14000环境管理体系认证。重点在印染、造纸、化工行业中推进清洁生产。提高水的循环利用率，在印染、化工行业推进水循环回用试点，在造纸行业中积极推行白水回用，逐步实现废水零排放。进一步推动重点污染企业安装在线监测，重点督促热电企业安装脱硫装置。
https://www.doczj.com/doc/ab1226309.html, 循环经济产业园项目可行性研究报告（用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等） 版权归属：中国项目工程咨询网 https://www.doczj.com/doc/ab1226309.html, 编制工程师：范兆文
https://www.doczj.com/doc/ab1226309.html,/ 【微信公众号】：中国项目工程咨询网或 xmkxxbg 《项目可行性研究报告》简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。 项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 《循环经济产业园项目可行性研究报告》主要是通过对循环经济产业园项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对循环经济产业园项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该循环经济产业园项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为循环经济产业园项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 《循环经济产业园项目可行性研究报告》是确定建设循环经济产业园项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建循环经济产业园项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建循环经济产业园项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。 北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司是一家专业编写可行性研究报告的投资咨询公司，我们拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格、我单位编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而享有盛誉，已经累计完成6000多个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告编写，可以出具如下行业工
浅析循环经济产业园的规划与建设 【摘要】党的十八大报告将生态文明建设摆上突出地位，大力发展循环经济、建设循环经济（静脉）产业园是解决经济发展与资源环境矛盾，转变经济增长方式，建设生态文明和“美丽中国”的重要举措。本文以杭州临江循环经济（静脉）产业园为例，?述了循环经济产业园的规划建设背景和特点，同时对推动循环经济（静脉）产业的发展进行了思考和探讨。 【关键词】循环经济；静脉产业园；杭州临江；规划建设 当前，我国经济发展中存在增长方式粗放、经济发展与资源环境矛盾突出等问题。2012年，党的十八大报告首次把“大力推进生态文明建设”独立成章，强调面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽中国。 十八大报告明确提出，要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，大力发展循环经济、建设循环经济产业园是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变经济增长方式，实现“美丽中
国”目标的重要突破口。 一、循环经济与静脉产业 循环经济是一种可持续的环保型经济增长模式，我国的循环经济理念以4R体系为特征，即减量化、再利用、再循环、再制造。强调在物质循环利用的基础上发展经济，实现资源利用最大化、废物排放最小化和经济活动生态化，进而实现经济、资源与环境的协调发展。 在循环经济产业体系中，根据物质流向的不同，可以分为两种不同的过程。一种是从原料的开采到生产、流通、消费的过程；另一种则是从生产或消费后的废弃物排放到废弃物的收集运输、分解分类及资源化或最终废弃处置的过程。仿照生物体内血液循环的概念，前者被称为动脉产业，后者被称为静脉产业。静脉产业是运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，对提高资源利用率、保护环境起到了重要作用。 循环经济产业园也称为静脉产业园，是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，将传统的“资源―产品―废弃物”的线性经济模式改造为“资源―产品―废弃物―再生资源”的循环经济模式，实现生活和工业废弃物的循环再利用，从而把经济系统对自然生态系统的影响降到最低程度。2006年9月，国家环保总局颁布实施了《静脉产业类生态工业园区
工业园产业发展规划环境影响报告书 二零二零年八月
目录 目录 (1) 第一章总则 (1) 1.1规划背景 (1) 1.2规划环境影响评价任务的由来 (1) 1.3评价目的和评价原则 (2) 1.4评价依据 (3) 1.5评价标准 (9) 1.6评价方法 (11) 1.7评价重点 (12) 1.8评价时段 (12) 1.9评价范围 (12) 1.10保护目标 (13) 1.11评价工作程序和技术路线 (14) 第二章规划概况 (16) 2.1园区涉及的乡镇产业发展概况 (16) 2.2规划方案概况 (17) 2.3规划市东南工业园发展现状 (33) 第三章规划分析 (40) 3.1规划的协调性分析 (40) 3.2规划布局及功能分区合理性分析 (45) 3.3规划的排污分析 (47) 3.4规划的环境制约因素分析 (67) 第四章区域环境状况调查与环境现状评价 (69) 4.1区域自然环境概况 (69) 4.2大气环境质量现状 (72) 4.3地表水环境质量现状评价 (79) 4.4地下水环境质量现状评价 (82) 4.5声环境质量现状评价 (84) 4.6土壤环境现状监测与评价 (85) 4.7生态环境现状调查 (87) 第五章环境影响识别与指标体系构建 (89) 5.1环境影响识别 (89) 5.2评价因子筛选 (89) 5.3环境目标和评价指标体系 (91) 第六章规划环境影响预测、分析与评价 (94) 6.1水环境影响预测与评价 (94) 6.2大气环境影响预测与评价 (98)
6.4固体废物环境影响分析 (105) 6.5生态环境影响预测与评价 (108) 6.6社会环境影响分析 (114) 第七章资源、环境承载力评估与总量控制 (117) 7.1资源承载力评估 (117) 7.2水环境承载力评估 (120) 7.3大气环境承载力评估 (122) 第八章环境风险评价 (125) 8.1环境风险评价目的 (125) 8.2风险识别及源项分析 (125) 8.3最大可信事故环境风险影响分析 (127) 8.4风险防范措施 (128) 8.5.应急预案 (129) 第九章环境影响减缓措施及建议 (132) 9.1预防对策和措施 (132) 9.2最小化对策和措施 (138) 9.3修复补救措施 (153) 9.4社会环境影响减缓措施 (154) 第十章环境监测、跟踪评价和管理建议 (156) 10.1环境监测计划 (156) 10.2跟踪评价建议 (158) 10.3入区建设项目环境影响评价的建议 (158) 10.4环境管理建议 (159) 10.5 “零方案”分析 (161) 第十一章规划方案的环境合理性综合论证 (163) 11.1规划方案环境合理性论证 (163) 11.2规划方案的优化调整建议 (171) 11.3 “三线一单” (179) 第十二章困难和不确定性 (186) 12.1 困难 (186) 12.2 不确定性 (187) 第十三章执行总结 (188) 13.1规划背景 (188) 13.2规划概述 (189) 13.3规划的主要环境目标 (190) 13.4规划方案简介 (190) 13.5规划方案分析 (194) 13.6环境质量现状评价结论 (196) II
天津子牙循环经济产业区总体规划 天津子牙循环经济产业区位于天津市静海县西南部，是落实胡锦涛总书记访日成果的重点项目。 产业区建设具有重要的发展机遇和良好的政策背景。从国际新经济发展的趋势看，以节能、环保、可持续为发展理念的循环经济产业代表着当前国际经济发展的主要方向；从国内产业调整与升级的角度看，发展循环经济产业是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。此外，从国际可持续发展项目合作的角度看，天津子牙循环经济产业区的建设也是中日韩三国友好合作，在环保产业领域共同发展的重要见证。 本次规划范围西至子牙河，东至京沪高速公路，北至静文公路，南至陈大公路。区内地势平坦，河流、沟渠纵横，用地主要为村庄、果园、苗圃、耕地等。 一、发展条件 产业区具备良好的发展条件。 首先，区位条件优越。子牙循环经济产业区距天津市区19公里，距天津滨海新区核心区65公里，距北京120公里，
距石家庄240公里，距天津机场43公里，距天津港75公里，具有良好的区位条件。 其次，产业发展基础好。产业区现已拥有国家发改委等六部委颁发的?国家循环经济试点园区?、国家工业和信息化部与市政府颁发的?国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地?和国家环境保护部颁发的?国家进口废物‘圈区管理’园区?三个国家级园区称号。循环经济产业已经具有了相当的规模和进一步发展提升的潜力。 二、发展定位与规模 根据上述发展条件以及当前循环经济发展趋势，产业区发展定位为: 国际一流循环经济产业示范区 国家级循环经济产业带动基地 中国节能环保新能源高新技术孵化推广基地 中国北方地区的?城市矿山? 规划根据产业发展需求和配套设施相关标准，确定2020年全区建设用地规模达到30平方公里，常住人口控制在8万人。 三、指标体系 为保证产业区高起点发展，邀请具有相关经验的国际知名规划咨询机构，在比较分析国内外同类产业区案例基础上，
对x县矿业经济发展的现状分析和思考 对x县矿业经济发展的现状分析和思考 且末县具有十分丰富的矿产资源，近年来,且末县不断优化投资环境,加大招商引资力度,矿产开发不断发展。矿业经济在县域经济比重越来越大，成为拉动且末县国民经济发展的主力，也给县域经济和谐发展带来了阴影。 一、矿业经济发展现状近年来，且末县采取有效措施，不断优化投资环境，完善保障机制，加快国有企业改革步伐，采、选、冶的一条龙的链式格局逐步形成。201X年上半年采矿业完成投资5740万元，占全社会固定资产投资总额的49.6%。 二、矿业经济产业内部存在的问题且末县矿业企业发展呈现“头重脚轻”的局面，在采、选、冶一条龙体系中，资源采掘业多，而矿产品加工业少，精深加工几乎没有。矿产资源在本地没有得到合理开发利用，产品附加值不高，经济效益低。科技含量低，产品附加值小。生产的产品均属于初级原料型产品，产品科技含量低，企业盈利空间小。而矿业企业对科研投入极低。企业规模较小，新产品开发意识不强，投入不足，技术力量薄弱，品牌产品开发乏力，无法提升自己的竞争优势和无形资产，从而削弱了产品的竞争力，制约了企业的进一步发展。 三、矿业经济给且末经济带来的问题.freekan. 一是县域经济产业结构单一，使县域经济的发展过度依赖于对自然资源的开采。如果矿业经济发展出现问题，将给县域经济发展带来严重的影响；
二是干部群众形成了狭隘的资源观和发展观，讲发展必讲资源，把自然资源优势等同于产业优势和经济优势；讲资源必讲矿藏，认识不到人才、知识、科技、管理、人文环境、基础设施等在一定意义上是比自然资源更为重要的资源，对经济发展具有更强大、更持久的支撑力。四、如何改变不利的现状矿产资源是有限和不可再生的。如果仅仅只依靠资源开采和初级加工，不形成高精深的生产链条，不谋求第三产业的快速发展着力转变经济增长方式，年复一年，将留下“输出资源，留下污染，输出财富，留下贫困”的不可持续境况。 （一）树立科学发展观。促进经济又好又快发展，必须以调整优化产业结构为主线，以加快产业结构调整升级来促进经济总量的扩大尤显重要。全县各级各部门要转变观念，牢固树立科学发展观，充分认识到依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。必须大力推进新型工业化，加快农业现代化进程，才能实现且末县经济的可持续发展。 （二）走新型工业化道路，促进工业结构升级矿业兴县是且末县经济工作的主题，我们必须依托结构调整和产业升级，加快转变增长方式，做大做强支柱产业，实施总量扩张与结构优化并举，努力增强且末县工业经济发展优势。着力抓好企业技术改造，提升企业竞争能力，进一步增强发展后劲。切实解决工业发展中的诸多矛盾与问题。积极发展循环经济。将循环经济的发展理念贯穿于工业发的全过程。编制实施循环经济发展规划、环境容量及总控制规划，建立循环经济项目库。积极推进循环经济技术开发。 （三）加快农业产业化、城镇化进程，促进三次产业协调发展
目 录 第一章 总则 ----------------------------------5 第二章 基础条件 ---------------------------------12 第三章 背景分析（SWOT 分析） -------------------30 第四章 园区功能分区和发展战略 -------------------36 第五章 园区空间布局和产业布局 -------------------40 第六章 园区主导产业发展规划 ---------------------46 第七章 效益分析 ---------------------------------52 第八章 园区产业发展支撑体系 ---------------------55 第九章 加快园区产业发展的对策措施 --------------64 XX 工业园区（扩区）产业发展规划 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】
XXXX工业园区（扩区）产业发展规划 （2010-2020） 第一章总则 一、规划背景 2009年5月国务院（国发[2009]24号）《关于支持XX省加快海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《若干意见》）明确提出，支持海西、原中央苏区建设和发展等一系列政策措施，特别是今年春节，胡锦涛总书记在龙岩与老区人民一起过年，明确表示党和国家“将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展”，为XX县域经济的发展带来重大历史机遇，《若干意见》同时还提出，要“积极研究海峡西岸经济区范围内的国家级工业园区扩区、调整区位和省级工业园区升级，拓展工业园区的功能，提高土地利用率”，为XX 省的工业园区带来重大历史机遇。 XXXX工业园区是全省首批50个省级工业园区之一，早期的园区用地位于县城南部的南岗，即南岗工业区。南岗工业区分三期开发。由于XX县经济基础好、发展速度快，目前，一、二、三期用地已经形成规模，正逐步开发龙翔片区，整个城南片区已经全部纳入工业园区规划建设。为工业园区发展寻求新的空间，2007年初，在县委、县政府的组织下，编制了《XXXX工业园区“一园两区”总体规划》，其中的“一园”是指XXXX工业园区，“两区”是指城南片区和蛟洋片区。两个园区规划面积共23.8平方公里。随着区域大型基础设施特别是交通基础设施的逐步完善，XX县城市发展的外部条件和内部需求均发生了较大变化，城市经济和社会各项事业也取得了长足进步，特别是工业得到了迅猛的发展。 为了进一步发挥XX县资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局
汉中循环经济产业集聚区发展规划的 实施意见 1 2020年4月19日
汉中市人民政府文件 汉政发〔〕26号 汉中市人民政府关于 汉中循环经济产业集聚区发展规划的实施意见 各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构: 《汉中循环经济产业集聚区发展规划》(以下简称《规划》已经省政府批准实施。贯彻实施好《规划》,对于统筹城乡发展、转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益,引领汉中率先突破发展,具有十分重大而深远的影响。为了确保《规划》提出的各项目标、重点任务和重大项目加快推进,现提出如下实施意见。 一、工作目标 以贯彻实施《规划》为共同意志和行动,产业集聚区初具规模,“飞地经济”模式与区际利益共享机制基本建立;以装备制造、冶金、生物医药等为主的产业园区建设取得实质进展;油气石化基地的可研论证工作基本完成;旅游示范区建设和配套物流服务设施取得重大进展;项 2 2020年4月19日
目的招商引资取得成效,一批重大项目建成投产。全市经济实现平稳较快发展。 到 ,循环经济产业集聚区建设任务全面完成,“六基地一中心” 循环经济产业发展模式实现良性运转,“飞地经济”模式和区际利益共享机制健全;产业园区综合效益显著;循环经济型旅游中心在中西部地区具有较大影响力;成为江汉、成渝、关中经济板块的物流交汇节点城市。 到2020年,汉中市民循环经济意识得到全面提高,在政府、企业、公众中形成共识;循环经济产业集聚区形成规模,循环经济重点项目得到全面实施并取得良好的经济、社会、环境效益;经济发展模式得到根本好转,经济运行状况明显改进,整体生态环境进一步优化,各种循环经济链条有机组合并初步形成规模,综合效益更加显著,区域可持续发展能力明显增强。汉中成为“西安—兰州—成都—重庆”经济区的重要组成部分,同时,打造成为“国家级山水生态宜居城市”,最终成为区域绿色“人文、产业、生态”增长极与拓展中心。 二、重点任务 (一优化功能布局,合理功能分区 3 2020年4月19日
深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室 深圳市高新技术产业园区产业规划组 一九九七年三月 前言 发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管 理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。
第一部分目的和依据 一、规划的目的 本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标 高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位 高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点 高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。 二、高新区的现状 深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北 环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区 北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区
天津子牙循环经济园区： 概况 天津子牙循环经济产业区，是目前中国北方最大的循环经济园区，是中日循环型城市合作项目。被国家发改委、财政部、工信部、环保部和教育部先后批准为“国家循环经济试点园区”、“国家‘城市矿产’示范基地”、“国家循环经济教育示范基地”、“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家进口废物‘圈区管理’园区”和“中国国际青少年交流中心（天津）”。 规划图 图片 a
图片 b 区位 园区地理位置优越、区位优势明显。园区位于天津市静海县西南部，与河北省大城县、文安县接壤。距离天津市区60公里，距离北京市区150公里，距离天津滨海国际机场60公里，距离天津新港90公里，与京沪、京九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。 三区联动
总体规划面积135平方公里，近期开发建设50平方公里。设有工业区21平方公里、科研居住区9平方公里、林下经济带20平方公里。实现了国际国内合作，一二三产交融，产业产品对接，资源优势互补的经济社会大循环。 四位一体 建立了海关、检验检疫、环保、园区“四位一体”的联合监管体制和“全天候、无缝隙、保姆式”的服务体系，对生产过程实行全程数字化跟踪，严格控制可能产生环境危害的各个环节，实现了封闭式管理。 五大特色 在科学发展中，实践“循环子牙”；在绿色文明中，创建“生态子牙”；在推进两化融合中，实现“智慧子牙”；在和谐社会建设中，构筑“宜居子牙”；在全球经济一体化中，打造“便捷子牙”。
六大产业 重点发展废旧机电产品、废弃电器电子产品、报废汽车、橡塑加工、精深加工再制造和节能环保新能源产业等六大产业。形成了“静脉串联”、“动脉衔接”、产业间“动态循环”的循环经济发展“子牙模式”。
为什么要发展循环经济对我县发展循环经济的思考 大力发展循环经济建设资源节约型社会对我县发展循环经济的思考随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，各种资源特别是能源需求快速上升，供需矛盾日益突现，能源短缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。大力开展节能降耗，提高资源能源利用效率，不仅有利于缓解资源瓶颈和环境压力，而且直接关系到生态县建设和企业竞争力的提升。一、循环经济的内涵和实质循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济。大力发展循环经济能从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现了回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。二、我县循环经济发展现状近年来，我县坚持以推进资源节约、资源利用、推行清洁生产和园区建设为重点，大力发展循环经济，已经取得了较为明显的效果，同时也为下一步发展循环经济打下了较为扎实的基础。1、健全、完善政策、法规，加强对循环经济建设的引导。出台《龙游县人民政府办公室关于加快发展工业循环经济的指导意见》、[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]《龙游县2006年度发展工业循环经济行动方案》，制订《龙游县工业循环经济发展规划》，运用经济激励手段，每年安排一定的财政专项资金，鼓励企业开展清洁生产和节约能源，促进企业生产技术改革，降低生产成本；规范资源综合利用认定和经营行为，用足用好资源综合利用政策；结合“生态县建设”，在淘汰落后工艺设备，制定《龙游县淘汰拆除水泥机立窑实施方案》，力争在2007年前淘汰全部水泥机立窑，编制出台了《龙游县集中供热管理办法》；加强地方生态型消费宣传，大力推广使用绿色技术产品。 2、实施清洁生产审核，建立一批循环经济型企业。我县对清洁生产工作十分重视，2004年以来有十家企业开展清洁生产，其中恒达纸业有限公司和腾龙竹业有限公司被评为浙江省绿色企业。十家实施清洁生产企业实施无/低费方案237个，中/高费方案44个，共投入清洁生产资金4237万元，每年可节煤19072吨，节电1313万度，节水384万吨，节浆200吨，减排CoD、SO2等污染物20%以上，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益。 3、开展废弃物综合利用。支持废物、废料、废旧物资的充分回收和合理利用，更好地促进经济可持续发展。一是提高产品科技含量，使废弃资源得到充分利用，既节约成本，又治理了三废。如绿得农药化工公司淘汰高毒农药，开发高效、低毒、高附加值的农药产品，其中IDA法草甘膦生产技术和ADC二个产品分别被省科技厅认定为高新技术产品。该公司通过不断的技术改造和技术革新，效益连年翻番，2003年产值1.23亿元，利润1252万元，2004年产值2.4亿元，利润3280万元，2005年产值3.07亿元，利润5363万元，2005年投入技改资金1600万元，新增销售收入0.6亿元。该公司2005年各项指标均有明显好转，工业用水重复利用率达500%，万元产值废水排放下降率85%，固废排放下降率82%，废气排放下降率10%，可再生能源利用与综合能耗利用比率30%，“三废”综合利用率75%，“三废”达标排放率100%，危险废弃物综合处理率100%。二是充分利用资源，上马余热发电。水泥熟料煅烧过程中，一方面有大量的中、低温余热排放掉，另一方面又消耗大量的电能，如何将中、低温余热转换为电能并用于水泥生产，从而进一步降低水泥生产能耗，节约能源，是水泥产业面临的一个重大课题。浙江青龙山建材有限公司积极探索资源综合利用新路子，引进国内先进的纯低温余热发电技术，建成一座总装机容量为2×3000千瓦的纯余热电站，这是我市首个利用纯余热发电的项目，目前已正式投入运行。纯余热电站的建成既充分利用资源，又