第一章安全管理基本理论
安全生产：指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运转，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制
状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。
安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行相关决策、计划、组织和控
制的行为，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到
安全生产的目标。
安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免
生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其
他损失。
安全生产管理包括：安全生产法制管理，行政管理，监督管理，工艺
技术管理，设备设施管理，作业环境和条件管理。
安全生产管理的基本对象是企业员工，涉及到企业中的所有人员、设
备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。
安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员，安全
生产责任制，安全生产管理规章制度，安全生产策划，安全培训教育，安全生产档案。
事故是指造成人员伤亡、职业危害、财产损失的意外事件
生产安全事故定义为生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经
济损失，包括急性工业中毒分为4个等级：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
特别重大事故：30人以上死亡，或者100人重伤，或者1亿元以上直
接经济损失。
重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
较大事故：3人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，
或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下
直接经济损失。
事故隐患的直接原因：人的不安全行为、物的危险状态。间接原因：
管理上的缺陷
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是危害和整难力度较小，发现后能够立即整改排除。重大事故隐患是危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过一定时间整治方能排除，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患报告内容：1）隐患的现状及其产生的原因。2）隐患的危害程度和整改难易程度。3)隐患的治理方案。
对于重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施；安全监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请后应当在10日内进行现场审查。
隐患治理是企业、政府和公众等多方综合性地开展隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平
危险是系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。人、机、环境、管理等四类风险
海因里希法则（事故法则）在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例是1：29：300
事故法则说明：要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故苗头和未遂事故。
危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
危险源不一定是事故隐患；事故隐患一定是危险源。
第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。决定了后果的严重程度。
第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。物的故障、人的失误、环境不良及管理缺陷。决定了事故发生的可能性。企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。
本质安全：是指设备设施和技术工艺本身固有的，设计固有的不是事后补偿的，是安全生产的最高境界。包括2反面内容：失误—安全功能和故障—安全功能。
安全许可证对矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材实行。
企业安全生产风险管理内容：危险源辨识、风险评价，危险预警与监
测管理，事故预防与风险控制及应急管理。
管理系统6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适
应性。
系统原理：1）动态相关性原则：相互联系又相互制约，如果各要素
都处于静止状态就不会发生事故。2）整分合原则：必须在整体规划
下明确分工，分工基础上有效综合。3）反馈原则：控制过程对控制
机构的反作用，离不开灵活准确快速的反馈4）封闭原则：在任何一
个管理系统中管理手段等都有一个封闭的回路。
人本原则：人的因素放在首位。1)动力原则：管理必须有能够激发人
的工作能力。2）能级原则：发挥不同的能级能量，可以按照能量的
大小顺序排列，保证结构稳定，有层次有幅度。3）激励原则：能够
激发人的内在潜力，充分发挥积极性、主动性和创造性。
预防原理，预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和控制人的
不安全行为和物的不安全状态。1）偶然损失原则：事故后果以及后
果的严重程度是随机的，难以预测的，无论事故大小都必须做好预防
工作。停产排查后再恢复生产。2）因果关系原则：只要诱发因素的
存在，发生事故是必然的，只是时间或早或晚。3）3E原则：工程技
术对策，教育对策和法制对策。4)本质安全化原则不仅用于设备设施，也可以应用于建设项目。
强制原理，绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。原则：安全第一原则，监督原则。
海因里希事故连锁理论：遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行
为或物的不安全状态、事故、伤害。中断事故连锁的进程，从而避免
事故的发生。（曾被称为“工业安全公理”）
现代事故因果连锁理论：管理失误，人个原因及工作条件，不安全行
为及不安全状态，事故，伤亡。
1961年吉布森提出事故是一种不正常的或不希望的能量伤释放，意外
释放的各种形式的能量构成伤害的直接原因。第二类伤害主要指中毒
窒息和冻伤
能量意外释放理论：在一定条件下某种形式的能力能否产生伤害造成
人员伤亡事故，取决于能量大小，接触能量时间长短和频率以及力的
集中程度。可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故
的发生。防止能量意外释放的屏蔽措施有：1）用安全的能源代替不
安全的能源。2）限制能量。3）防止能量蓄积。4）控制能量释放。5）延缓释放能量。6）开辟释放能量的渠道。7）设置屏蔽设施。8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量和人隔离。9）
提高防护标准。10）改变工艺流程。11）修复或急救。
博德因果：基本原因—起源论、间接原因—征兆、事故—接触、受伤—损害—损失。
轨迹交叉理论突出的是砍断事物链，提倡可靠性，结构完整性，自动
化和遥控装置。基本原因—间接原因—直接原因—事故—伤害。
系统安全理论：1）如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的
安全性，从而避免事故，2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何
事物中都潜伏着危险因素，通常说的安全或危险，只不过是一种主观
的判断。3）不可能根除一切危险源，可以减少现有危险源的危险性，要减少总的危险性而不是消除几种选定的风险。4）有时不可能完全
认识危险源和危险，控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即
使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。
系统安全基本原则从构思阶段就必须考虑安全性直到系统报废为止。
四不放过:事故原因不查清不放过。责任人未处理不放过。整改措施
未落实不放过。有关人员未受到教育不放过。
安全生产方针：安全第一（安全优先）、预防为主（系统化、科学化、思想重视预防得当）、综合治理（标本兼治、重在治本）。
以人为本安全发展：1）以人为本必须要以生命为本。2）经济社会发
展必须以安全为基础，前提和保障。3）构建社会主义和谐社会必须
解决安全生产问题。
坚持安全发展就是最大限度地提高发展效益，降低发展风险。实现安
全发展的根本落脚点是认真贯彻落实好安全生产法规、制度和措施。
安全生产国家标准和行业标准是安全生产法律的重要组成部分。
三项行动：生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理
三项建设：法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍。
三违行为：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。
对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规
程和岗位安全操作规程。十二五期间我国将完善企业安全保障、政府
监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、
宣传培训6大体系。
我国目前实行国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制。
目前我国安全生产的考核指标体系目标：1）相对指标。2）绝对指标。3）较大以上事故下降指标。4）职业健康指标。5）煤矿瓦斯抽采量，安全监管部门基础设施达标率
1.总量指标是事故总死亡人数
2.绝对指标包括工矿（煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施
工、民爆器材）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业7项
3.相对指标包括亿元GDP、工矿商贸十万人从业人员死亡、煤矿百万
吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率。8项
4.重特大事故起数控制指标分为一次死亡3—9人和10人以上2项指
标。
第二章生产经营单位的安全生产管理
安全生产标准化建设核心是人---企业每个员工。采用PDCA “策划、
实施、检查、改进”模式。实行自主评定、外部评审的方式。生产经
营单位自主评定后申请外部评审。评审分一、二、三级，一级为最高。开展安全生产标准化建设的重点内容：1）确定目标。2）设置组织机构，确定相关岗位职责。3）安全生产投入保证。4）法律法规的执行
与完善安全管理制度。5）教育培训。6）生产设备设施管理。7）作
业安全。8）隐患排查和治理。9）重大危险源监控。10）职业健康。11）应急救援。12）事故管理。13）绩效评定和持续改进。
7)作业安全：1）生产现场管理和生产过程控制：生产经营单位应加
强生产现场和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境、存在的隐患进行分析。对动火作业、起重作业、受
限空间、临时用电作业、高处作业实施作业许可管理。对吊装、爆破
危险作业安排专人进行现场安全管理。2）作业行为管理。3）安全警
示标志。4）相关方管理。5）变更管理。
8)隐患排查和治理：1）隐患排查和治理。2）排查范围和方法。3）
隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、防
护措施和应急措施（很重要）4）预测预警。
重大危险源监控：对本单位的危险设施或场所进行1）危险源识别。2）安全评估。3）登记建档。4）公安或者安检部门备案。5）实时监控。
9)职业健康：对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所进行1）设置报警装置。2）制定应急预案。3）配置现场急救用品、设备。4）设置应急撤离通道和必要的泄险区。
13)绩效评定和持续改进：生产经营单位制至少每年1次对本单位安
全生产标准化进行评定。生产单位发生死亡事故后应重新评定。
安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物
分3个层次。1）直观表层。2）企业安全管理体制内部的组织机构、
管理网络、部门分工和安全法规与制度建设。3）安全意识形态深沉
文化
《企业安全文化建设导则》（AQ/他9004-2008）定义被企业组织的员
工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。
安全文化内涵是以人为本由安全物质文化、安全行为文化、安全制度
文化、安全精神文化组成。
企业安全文化的功能：1）导向功能：为大多数所认同的价值取向，
个人的价值观和理想。2）凝聚功能：产生积极而强大的群体意识。3）激励功能：典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。4）辐射和同化功能：对周围的群体产生强大的影响作用，并保持与传播。企业安全文化建设的基本要素：1）安全承诺。2）行为规范与程序。3）安全行为激励。4）安全信息传播与沟通。5）自主学习与改进。6）安全事务参与。7）审核与评估。
1）安全承诺：1）领导者应做到：提供安全工作领导力。2）各级管理者应做到：界定全体员工的岗位安全职责。3）每个员工应做到：在本职工作上始终采取的安全方法。
《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008）给出安全文化评
价要素、指标、减分指标、计算方式。
企业安全文化建设评价指标：1）基础特征：企业状态特征、企业文
化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、
经营环境、文化环境。2）安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。3）安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。4）安全环境：安全指引、安全防护、环境感觉。5）安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。6）安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。7）安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。8）安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。9）决策层行为：公开承诺、
责任履行、自我完善。10）管理层行为：责任履行、指导下属、自我
完善。11）员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。企业安全文化建设评价减分指标:死亡事故.重伤事故.违章记录
重大危险源：指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，
且危险物品的数量等于或大于临界量的单元（包括场所和设施）。单
元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位
的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
各级重大危险源应达到的受控标准是：一级危险源在A级以上；二级
危险源在B级以上；三级和四级危险源在C级以上。
危险化学品重大危险源辨识的依据是危险特性及其数量。
2000年颁布《重大危险源辨识》。2001年4月1日实施。
危化品源辨别GB 28218—2009 不适用于：1）核设施和放射性物质的工厂，但处理非放射性物质除外。2）军事设施。3）采矿业，但涉及
危化品工艺和储存除外。4）危险化学运输。5）海上石油天然气开采。政府主管部门制定综合性的土地使用安全规划政策，确保重大危险源
与居民区、其他工作场所、机场、水库及其他危险源和公共设施安全
隔离。
具有燃烧爆炸性质的危险物质7大类：1）爆炸性物质。2）气体燃烧
性物质。3）液体燃烧性物质。4）固体燃烧性物质。5）自燃物质。6）遇水易燃物质。7）氧化性物质。
毒性物质：毒性等级、物质的状态、气体、重度。
最大危险原则：具有多种事故形态，且事故后果相差大，按后果最严
重的事故形态考虑。
概率求和原则：具有多种事故形态，且事故后果相差不大，按统计平
均原理估计事故后果。
重大危险源的安全生产监管工作主要由区县一级安全生产监督管理部
门进行。
生产经营单位对重大危险源建立实时监控预警系统，管理制度和监控
手段，严密监视安全状态想事故临界状态转化的各种参数变化趋势。
建立重大危险源监管系统，申报危险源分机评价信息，管理情况信息
以及事故救援预案。
宏观监控系统包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患
整改方案、应急措施方案。
重大危险源监管的目标和任务：1）重大危险源信息（多媒体及地理
信息）的管理。2）重大危险源危险程度评价的计算机辅助分析。3）
重大危险源事故应急救援的心想表述。4）为政府宏观管理和政府决
策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段。促进规范化和科学化。计算机预警系统的目的主要是监视正常情况下危险源对象的运行情况
状态，做出超前（提前）的预警行为。
1）正常阶段。2）事故临界状态。3）事故初始阶段。
安全规范性文件包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导
意见。
安全生产制度建设原则：主要负责人负责原则、系统性原则、规范化
和标准化原则。
安全规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的
法规和标注为依据的。其核心是危险有害因素的辨识和控制
安全生产规章制度管理：1.起草2.会签或公开征求意见3.审核4.签
发（技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一
般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综
合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发）5.发布6.培训7.
反馈8.持续改进（对安全操作规程类规章制度，除每年进行审核和修
订外，每3~5年应进行一次全面修订）
安全生产规章制度分为4类：综合管理、人员管理、设备设施管理、
环境管理。
（一）综合安全管理制度（必考）：1）安全生产管理目标、指标和总体原则。2）安全生产责任制。3）安全管理定期例行工作制
度。4）承包与发包工程安全管理制度。5）安全设施和费用管理
制度。6）重大危险源管理制度。7）危险物品使用管理制度。8）
消防安全管理制度。9）隐患排查和治理制度。10）交通安全管理制度。11）防害灭灾管理制度。12）事故调查报告处理制度。
13)应急管理制度。14）安全奖惩制度。
（二）人员安全管理制度：1）安全教育培训制度。2）劳动防护用品发放使用和管理制度。3）安全工具的使用管理制度。4）特种作业及特殊危险作业管理制度。5）岗位安全规范。6)职业健康检查制度。7）现场作业安全管理制度。
（三）设备设施安全管理制度：1）“三同时”制度。2）定期巡视检查制度。3）定期维护检修制度。4）定期检测、检验制度。
5）安全操作规程。
（四）环境安全管理制度：1）安全标志管理制度。2）作业环境管理制度。3）职业卫生管理制度。
组织保障包括：1）安全生产管理机构的保障。2）安全生产管理人员的保障。
安全生产风险抵押金：1）交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业领域或从事生产经营活动的企业存储标准：小型企业不低于30万元，中型企业不低于100万元，大型企业不低于150万元，特大型企业不低于200万元。企业累计达到600万元时，不再存储。煤矿企业风险抵押金标准：15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。为不影响特大型、大型国有煤矿企业的生产经营资金运转，当累计达到600万元时不再存储。25、风险抵押金使用规定：为处理本企业生产安全事故的抢险、救灾费用支出，善后事宜直接发生的费用支出。
安全生产费用的使用：1）完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出。2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品。3）安全生产检查与评价。4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控。5）安全技能培训及进行应急救援演练。6）其他与安全生产直接相关。
安全技术措施计划：核心就是安全技术措施。
行业划分：煤矿安全技术措施、非煤矿山、石油化工、冶金、建筑、水利水电、旅游等等。
有害因素划分：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器、起重与机械、电气。
导致事故原因可分：防止事故发生的安全技术措施，减少事故损失安
全技术措施。
防止事故发生的安全技术措施：1）消除危险源。2）限制能量和危险
物质。3）隔离。4）故障-安全设计。5）减少故障和失误：通过安全
系数、增加可靠性或设置安全监控系统。
减少事故损失安全技术措施：1）隔离。2）设置薄弱环节。3）个体
防护。4）避难与救援。
编制安全技术措施计划的原则：必要性和可行性原则，自力更生与勤
俭节约原则，轻重缓急与统筹安排原则，领导和群众相结合原则。
安全技术措施计划项目范围：安全技术措施，卫生技术措施，辅助措施，安全宣传教育措施。
安全技术措施计划编制内容：措施应用的单位和工作场所，措施名称，措施目的和内容，经费预算及来源，实施部门和负责人，开工日期和
竣工日期。
安全技术措施计划编制方法：确定措施计划编制时间；布置措施计划
编制工作；确定措施计划编制内容；编制措施计划；审批措施计划；
下达措施计划；实施。
在可行性研究报告时应当进行论证和预评价：1）非煤矿山建设项目。2）生产、储存危险化学品（长输管道输送危化品）。3）生产、储存
烟花爆竹。4）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、贸易、军工、公路、水运、轨道交通、电力的国家和省级重点项目。5）法律、行政法规和国务院的其他建设项目。
安全条件论证报告的内容：1）建设项目内在的危险和危害因素及对
安全生产的影响（本身影响）。2）建设项目于周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响（周边影响）。3）
当地自然条件对建设项目安全生产的影响（自然影响）。4）其他
试运行不少于30天，最长不超过180天。国家有关规定或特殊要求
除外。
建设项目安全设施设计或提交的资料：1）建设项目审批、核准或备
案的文件。2）建设项目初步设计报告及安全专篇。3）建设项目安全
预评价报告及相关文件资料。
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内向直辖市或者特种设
备安全监督管理部门登记。登记标志应当附着于显著位置。并应在检
验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。
安全教育培训基本要求：负责人和安全管理人员必须具备与本单位从
事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力。从业人员必须具备必
要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产管理制度与安全操作规程，
掌握本岗位的安全操作技能。
采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备必须了解掌握其安全技
术特性，采取有效的安全防范措施，并对从业人员进行专门的培训与
教育。特种作业人员必须取得特种作业操作许可证书上岗。
生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章
制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存
在的危险因素、防范措施及事故应急预案。
从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
特种作业的范围：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质
化验），压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山
排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘（剥）作业，矿山救护作业，危险物品作业等
主要负责人培训及安全管理人员：危险物品生产、经营、储存单位及
矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不低于
48学时，每年进行再培训，时间不低于16学时。其他单位不得少于
32学时，再培训时间不低于12学时。
厂级安全教育培训的重点是：生产经营单位安全风险辨识、安全生产
管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生
产权利和义务、有关事故案例等。
车间级安全教育培训的重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全
风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技
能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用用品的使用和维护。
班级安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接
配合、作业过程的安全风险分析方法、控制对策、事故案例等。
特种操作证有效期6年，每3年复审1次。连续10年以上经原考核
发证机关或所在地考核发证机关同意，可延长至6年1次。
新从业人员培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危化品新
上岗从业人员不得少于72学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。调整工作岗位和离岗后由车间组织再培训。
岗位安全教育工作包括：日常安全教育培训，定期安全教育培训，专
题安全教育培训。
三新教育培训：新工艺、新技术、新设备。
安全生产检查类型：1）定期安全检查。2）经常性安全生产检查。3）季节性及节假日前后安全生产检查。4）专业（项）安全生产检查。5）综合性安全生产检查。6）职工代表不定期对安全生产巡查。
安全检查内容：软件系统和硬件系统。软件：思想、意识、制度、管理、事故处理、隐患、整改；硬件：生产设备、辅助设施、安全设施、作业环境。
安全生产检查方法：1）常规检查法：纠正施工人员的不安全行为完
全依靠安全检查人员的经验和能力，结果受人员素质影响；2）安全
检查表法包括：检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价。3）仪器检查及数据分析法。
安全生产检查的工作程序：1）安全检查准备。2）实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；现场观察；仪器测量。3）综合分析。
安全生产检查最后要提出整改要求、整改落实、信息反馈及持续改进。劳动防护用品按照防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击
用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水
用品、防寒用品。按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高温用品。按防护性能分
为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。
发放劳防用品的责任：1）特种劳保用品必须有“三证”“一标志”，生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。2）用人单位教
育从业人员做到“三会”，会检查护品的可靠性，会正确使用护品，
会正确维护保养护品。4）按照产品说明的要求，及时更换报废过期
和失效的产品。5）建立健全护品的购买、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，进行必要的监督检查。
国家对特种劳保用品实行安全标识管理，以及日常管理工作由设在中
国安全生产科学研究院的特种劳动防护用品标志管理中心负责。
承包商管理主要有：1）明确双方职责。2）严格审查安全资质和专业
技能。3）做好现场作业的安全风险分析。4）开展对作业现场的监督
和管理。
承包商安全现场管理要求：1）工程开工前生产经营单位应对承包方
负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，应有完整的记录。
必要时进行安全教育培训和考试，提供规章、制度、要求。2）在有
危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等可能造成人身伤害、设备损坏、
环境污染等事故的，应要求承包方做好安全风险分析，制定安全措施。经生产单位审核批准后，监督承包方实施。承包方应在作业现场设置
安全监护人员。3）在承包商队伍进入作业现场前，发包方要对其进
行消防安全、设施设备保护及社会治安方面的教育。教育培训和考试
后办理准入手续，凭证件入现场。4）生产经营单位协助做好办理开
工手续等工作，承包商取得经批准的开工手续后开始施工。5）发包
单位、承包商安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，
及时纠正，按规定给予惩罚。6）同一工程项目或统一施工场所有多
个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议
或者在承包商合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对个承包商
的安全生产工作统一协调、管理。7）承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位要求承包商
进行停工整顿，并有权终止合同。
第三章安全生产监管监察
安全生产监督管理体制：综合监管（国家安监局）与行业监管相结合（网格式）、国家监察（煤矿监察）和地方监管相结合（煤矿安全）、政府监督与其他监督相结合的格局。
政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产
监督管理职责部门的监督、监察部门。
其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督、社会公众的监督、工
会的监督、新闻媒体的监督、居民委员会的监督、村民委员会等组织
的监督。
监督管理的基本特征：1）权威性。2）强制性。3）普遍约束性。
监督管理的基本原则：1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”
的原则。2）以事实为依据，以法律为准绳。3）预防为主。4）行为
监察与技术监察相结合。5）监察与服务相结合。6）教育与惩罚相结合。
作业场所监督检查程序：1）监督检查前的准备，召开有关会议通知
生产经营单位。2）监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准
情况。许可证，会议记录，安全机构及人员配置情况，安全投入，安
全费用提取。3）作业现场检查。4）提出意见和建议。5）发出《整
改指令书》、《处罚决定书》。
颁发管理有关安全生产事项的许可程序：申请->受理->征求意见->审
查和调查->作出决定->送达。
安全生产监督管理方式：事前（许可证、资格证等）、事中（行为监察：规章制度建设、教育培训、责任制落实、技术监察：三同时、特
殊工种场所）、事后（四不放过）3种
安全生产监督管理的内容：1）安全管理和技术。2）机构和安全教育
培训。3）隐患治理。4）伤亡事故。5）职业危害。6）对女职工和未
成年工特殊保护。7）行政许可。
1999年12月30日国家煤矿安全监察局正式成立，实行：垂直管理、分级监察的管理体制。归安监总局领导。
煤矿安监特点：1）实行垂直管理（人财物均有中央负责）。2）监察
和管理分开。3）分区监察（不以行政区域划分为准）。4）国家监察（代表国家）。
煤矿安全监察方式：1）日常监察（常规监察）。2）重点监察（许可证、资格证）。3）专项监察（瓦斯治理停产整顿，关停情况，技术
手段落实）。4）定期监察（年初年底、开停工）。
特种设备：涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、
压力管线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特
种设备实行安全监察制度，具有强制性、体系性及责任追究性的特点，
主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处
理和责任追究。
特种设备安全监察的方式：1）行政许可制度。2）监督检查制度。3）事故应对和调查处理。
特种设备安全监察内容：1）设计、制造、安装、使用、维修、检验
单位贯彻执行国家法律法规标准和有关规定的情况2）特种设备及其
操作人员及其他相应人员持证上岗情况3）建立相应的安全生产责任
制情况4）特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准的规定5）
参加或进行特种设备事故调查。
安全监察制度：1）特种设备市场准入制度。2）设计、制造、安装、
使用、检修、改造7个环节全过程一体化制度。
第四章安全评价
2007年国家安全监管总局颁发《安全评价通则》、《安全评价导则》、《安全验收评价导则》。按照实施阶段不同分为3类：安全预评价、
安全验收评价、安全现状评价。
安全预评价：项目建设前，分析和预测该建设项目存在的危险、有害
因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导
建设项目的初步设计。内容包括：危险及有害因素识别、危险度评价
和安全对策措施及建议。
安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完
成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、
同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投
入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生
产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建
设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符
合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价：针对某一个生产经营单位全部或局部安全生产现状进
行的安全评价，查找存在的危险有害因素种类和程度，提出合理可行
的安全对策措施和建议。
安全评价的程序：1）前期准备。2）辨识与分析有害危险因素。3）
划分评价单元。4）定性、定量评价。5）提出安全对策措施及建议。6）安全评价结论。7）编写安全评价报告。
安全验收评价中的符合性评价:检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装饰是否已与
主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全生产
管理措施是否到位，安全生产规章制度是否健全，是否建立了事故应
急救援预案。
安全评价方法：1）安全检查表方法：SCA；2）危险指数方法RR：通
过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性进行比较计算，确定工
艺危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。3）
预先危险分析方法：PHA：4）故障假设分析方法：5）危险和可操作
性研究：HAZOP；定性评价方法，以关键词为引导，找出过程中工艺
状态的变化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的对策，侧重点
是工艺部分或操作步骤各种具体值。6）故障类型和影响分析7）故障
树分析FTA：8）事故树分析。9）作业条件危险性评价法JRA：10）
定量风险评价法
安全评价方法分类：1)定性安全评价法2）定量安全评价方法。
1）定性安全评价法：1.安全检查表法、2.专家现场询问观察法、3.
因素图分析法、4.事故引发和发展分析、5.作业条件危险性评价法、6.故障类型和影响分析、7.危险可操作性研究。
2）定量安全评价法：1.概率风险评价法包括：故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、统计图表分析法。2.伤害（或破坏）范围
评价法。3.危险指数评价法。
各类安全评价报告的内容：1）目的2）评价依据3）概况4）危险、
有害因素的辨识与分析5）评价单元的划分6）评价方法 7）安全对
策措施建议8）评价结论。
安全评价报告格式：1）封面2）安全评价资质证书影印件3）著录项4）前言5）目录6）正文7）附件8）附录。
为加强对安全评价工作的管理。国家安全生产监督管理总局颁布《安
全评价机构管理规定》、原劳动和社会保障局制定《安全评价师国家
职业标准（试行）》。
安全评价师不得在两个或两个以上机构从事安全评价。
危险和有害因素辨识：（重要！）
（一）按导致事故的直接原因进行分类
《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）将生
产过程中的危险和有害因素分为4大类（P258）
1）人的因素：1.心里、生理性危险和有害因素。2.行为性危险和有
害因素
2）物的因素：1.物理性危险和有害因素。2.化学性危险和有害因素。
3.生物性危险和有害因素。
3）环境因素：1.室内作业环境不良。2.室外作业环境场所不良。3.
地下（含水下）作业环境不良。4.其他作业环境不良。
4）管理因素：1.职业安全卫生组织机构。2.职业安全卫生责任制未
落实。3.职业安全卫生管理规章制度不完善。4.职业安全卫生投入不足。5.职业健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。
（二）按参照事故类别进行分类
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）综合考虑起因物、
引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分类为20类。
1．物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
2．车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中（动的过程中）引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故、不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故
3．机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
4．起重伤害：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）、物体打击等。除先触电外，所有与起重有关的伤害。
5.触电：包括雷击伤亡事故。
6.淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山，井下透水淹溺。
7.灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机
物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
8.高处坠落：指在高处作业中发生的坠落造成的伤亡事故，不包括触
电坠落事故。
9.坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构
稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆起重机械、爆破引起的坍塌。
10.冒顶片帮。 11.透水 12.火灾
13放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。
14火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。
15瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息
20.其他伤害
（三）按职业健康分类《职业危害因素分类目录》10类115种。
危险、有害因素辨识方法：1）直观经验法：1.对照、经验法 2.类比
方法 2）系统安全分析法：常用的系统安全分析法有事件树、事故树。
危险有害因素识别过程：1）厂址 2）总平面布置 3）道路及运输 4）建筑物构筑物 5）工艺过程 6）生产设备装置 7）作业环境 8）安全
管理措施。
第五章职业危害预防和管理（一、三、五节）
职业性有害因素：1）生产过程。2）劳动过程。3）生产环境。4）工
作场所。5）职业性有害因素：也称职业性危害或职业危害因素，是
指在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的各种有害的化学、
物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他危害劳动者健康、能导
致职业病的有害因素。
职业性有害因素分类：
(1)按来源分类
1)生产过程中产生的有害因素：①化学因素。生产性粉尘，例如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等。化学有毒物质，例如铅、汞、锰、苯、
一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如异常气象条件(高温、高湿、低温)、异常气压、噪声、振动、辐射等。③生物因素。例如附着于皮毛上的炭疽杆菌、甘蔗渣上的真菌，医务工作者可能接
触到的生物传染性病原物等。
2)劳动过程中的有害因素:①劳动组织和制度不合理，劳动作息制度
不合理等。②精神性职业紧张。③劳动强度过大或生产定额不当。④
个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等。⑤长时间不良体位或使用
不合理的工具等。
3)生产环境中的有害因素：①自然环境中的因素，例如炎热季节的太
阳辐射。②作业场所建筑卫生学设计缺陷因素，例如照明不良、换气
不足等。
(2)按有关规定分类：
《职业病目录》十类115种：①粉尘类(13种)②放射性物质类(电离
辐射)③化学物质类(56种)；④物理因素(4种)；⑤生物因素(3种)；
⑥导致职业性皮肤病的危害因素(8种)；⑦导致职业性眼病的危害因
素(3种)；⑧导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3种)；⑨导致
职业性肿瘤的职业危害因素(8种)；⑩其他职业危害因素(5种)。
职业接触限值(OEL)：1）时间加权平均容许浓度：以时间为权数规定
8小时工作日、40小时工作周的平均容许接触浓度。（粉尘）2）最
高容许浓度：工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均
不应超过的浓度（有毒物质）。3）短时间接触容许浓度：在遵守时
间加权平均容许浓度前提下容许短时间(15分钟)接触的浓度。（粉尘）4）超限倍数四类：对未制定PC—STEL的化学有害因素，在符合8h
时间加权平均容许浓度的情况下，任何一次短时间(15分钟)接触的浓
度均不应超过的Pc—TWA的倍数值。
由国家主管部门公布的职业病目录所界定法定的职业病的4个基本条
件是：1）在职业活动中产生。2）接触职业危害因素。3）泪如国家
职业病范围。4）与劳动用工行为联系。
职业禁忌与职业健康监护：1．职业禁忌。2．职业健康监护。包括开
展职业健康体检、职业病诊疗、建立职业健康监护档桑等。3．职业
健康监护档案。
职业性病损和职业病: 1)健康:指整个身体、精神和社会生活的完好
状态，而不仅仅是没有疾病或不虚弱。
2)职业性病损:包括工伤、职业病和工作有关疾病。3)职业病:指企业、事业和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物
质和其他有毒、有害物质或有害因素等而引起的疾病。由国家主管部
门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。
职业病防治工作贯彻“预防为主，防治结合”，遵循职业卫生“三级
预防”：1）第一级预防：病因预防。第一级预防是理想的方法，对
人群健康和福利状态均能起根本的作用。2）第二级预防：发病预防。是早期检测和发现人体受到职业危害因素所致的疾病。3)第三级预防：在病人患病以后的康复处理。
2009年职业病病例数列前3位依次为：煤炭、有色金属和冶金。
职业危害识别：
（一）粉尘与尘肺：
1）生产性粉尘：含有游离二氧化硅的粉尘，能引起严重的职业病——矽肺。
(1)总粉尘：可进入整个呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支气管、细支气管
和肺泡)的粉尘，简称“总尘”。技术上系用总粉尘采样器按标准方
法在呼吸带测得的所有粉尘。
(2)呼吸性粉尘：按呼吸性粉尘标准测定方法所采集的可进入肺泡的
粉尘粒子，其空气动力学直径均在7．07μm以下，空气动力学直径
5μm粉尘粒子的采样效率为50％，简称“呼尘”。
尘肺前3位：矽肺、煤工尘肺、铸工尘肺。P147
生产性粉尘的来源：
(1)固体物质的机械加工、粉碎，其所形成的尘粒(2)物质加热时产生
的蒸气可在空气中凝结成小颗粒，或者被氧化形成颗粒状物质，其所
形成的微粒直径多小于lμm (3)有机物质的不完全燃烧，其所形成的
微粒直径多在0．5μm以下。生产中使用粉末状物质在进行混合、过筛、包装、搬运等操作时，也可产生多量粉尘；
(1)无机性粉尘：1)矿物性粉尘，例如煤尘、硅石、石棉、滑石等。2)金属性粉尘，例如铁、锡、铝、铅、锰等。3)人工无机性粉尘，例如
水泥、金刚砂、玻璃纤维等。
(2)有机性粉尘：1)植物性粉尘，例如棉、麻、面粉、木材、烟草、
茶等。2)动物性粉尘，例如兽毛、角质、骨质、毛发等。3)人工有机
粉尘，例如有机燃料、炸药、人造纤维等。
2013年安全生产月主题——强化安全基础推动安全发展 2014年——强化红线意识促进安全发展 安全事故等级 1、特别重大事故：30人死亡、100人重伤（包括急性工业中毒），1亿以上直接经济损失； 2、重大事故：10~30人死亡、50~100人重伤，5000万~1亿直接经济损失； 3、较大事故：3~10人死亡，10~50人重伤，1000万~5000万直接经济损失； 4、一般事故：3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下直接经济损失； 海因里希法则： 1、机械事故比例：伤亡（1）：轻伤（29）：不安全行为（300）； 2、危险源： ①第1类：发生意外释放的能力；具有的能量越多，发生事故的后果越严重； ②第2类：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏失效；出现的越频繁，发生事故的可能性越大。 3、海因里希事故因果连锁过程概况：①遗传及社会环境、②人的缺点、③人不安全行为+物不安全状态（企业预防中心）、④事故、⑤、伤害； 博德的因果连锁理论主要观点：①控制不足（管理）、②基本原因（起源论）、③直接原因（征兆）、④事故（接触）、⑤受伤（损失） 吉布森提出能量逆流于人体造成伤害的分类方法： 1、第1类：伤害是由于（施加了）局部或全身损伤值得能量引起的； 2、第2类：伤害是由于（影响了）局部或全身性能量交换引起的。（如中毒窒息、冻伤） 轨迹交叉理论事故描述：基本原因、间接原因、直接原因、事故、伤害； 本质安全（安全生产最高境界）：失误——安全功能；故障——安全功能； 安全管理原则的预防原理原则： 1、偶然损失原则； 2、因果关系原则； 3、3E原则：①工程技术对策、②教育对策、③法制对策； 4、本质安全化原则：可以运用设备、设施、建设项目； 安全管理原则的强制原则：安全第一原则、监督原则； 安全生产监管监察体系：国家监察、地方监管、企业负责的工作体制； 我国安全生产控制考核指标体系：①事故死亡人数总量控制指标、②绝对指标、③相对指标、④重大和特大事故起数考核指标；
第一章机械安全技术（重点） 第一节机械安全概要 1、齿轮传动机构必须装置全封闭型的防护装置；（钢板、铸造箱体） 2、皮带摩擦后易产生静电放电现象，不适用于容易发生燃烧或爆炸的场所； 3、皮带传动装置的防护罩可采用金属骨架的防护网，与皮带的距离不应小于50mm； 4、皮带设置防护罩的情况：（不应小于50mm） ①传动机构距离地面2m以下时；②皮带轮中心距之间的距离在3m以上； ③皮带宽度在15cm以上；④皮带回转的速度在9m/min；S? 5、消除联轴器隐患的根本办法：加防护罩； 6、机械伤害的类型：正常工作状态下、非正常工作状态、非工作状态； 7、区分伤害类别： ①物体打击：不包括：机械设备、车辆、起重机械、坍塌引发的物体打击； ②车辆伤害：不包括：起重设备提升、牵引车辆、车辆停止发生的事故； ③机械伤害：不包括：起重机械引起的机械伤害； ④起重伤害：起重作业中坠落引起的物体打击； ⑤触电：雷击伤亡； ⑥淹溺：包括高出坠落淹溺，不包括矿山、井下透水； ⑦高处坠落：高处作业中发生的伤亡事故，不包括触电坠落事故。 ⑧坍塌：如脚手架、土方倒塌，不包括矿山冒顶片帮，车辆其中伤害、爆破引起的坍塌。 8、实现机械本质安全方法：（顺序先消除、再减少-重点) ①消除原因; ②减少或消除接触危险部件的次数;
③使人难以接触危险部位; ④保护装置、个人防护装备。 9、保护操作者和有关人员安全： ①培训，提高辨别危险的能力； ②重新设计+使用警示标志； ③提高避免伤害能力； ④增强避免伤害的自觉性； 10、保护罩一般不准脚踏或站立，必须做平台或阶梯时，应能承受1500N的垂直力。 11、本质安全：（重点） ①采用本质安安全技术：避免锐角、尖角、突出部分，确定物理量限制。 ②限制机械应力； ③材料的安全性； ④履行安全人机工程学原则； ⑤设计控制系统的安全原则； ⑥防止气动和液压系统的危险； ⑦预防电气危害； 12、机器安全防护装置： ①固定安全防护装置：防治操作人员接触机器危险部件的固定防护装置； ②连锁安全装置；
安全管理知识真题及答案 一、单选题（共70题，每题1分）。 1. 甲市安全生产监督管理局，对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时，发现该厂进行中的管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管线断裂破损，柴油泄漏事故，依据《安全事故隐患排查治理暂行规定》，(国家安全生产监督管理总局令第 16 号)，该隐患属于（）。 A.一般事故隐患 B.较大事故隐患 C.重大事故隐患 D.特大事故隐患【答案】A 2. 某省 2003 年度发生不期望的机械事件共计 6600 起，根据海因里希法则判断，该省在 2003 年度可能发生机械伤害的轻伤事故是（）起。 A. 20 B. 580 C. 1060 D. 6000 【答案】B 3. 选矿厂振动筛分机是利用多孔工作面的振动将松散物料按颗粒大小分为多种粒级的分机设备。要提高振动的筛分效果，需要提高筛面的振幅和频率。使之带来的是振动强度对设备设施、人和环境造成伤害，为防止这种伤害，该厂应当优先采取的安全技术措施是（）。 A. 增加操作人员防护用品 B. 减少振动筛运行时间 C. 增加振动筛维修保养频次 D. 进行振动筛减震设计 【答案】D 4.为了保证企业组织结构的稳定性和管理的有效性，某企业根据甲、乙、丙三位职工的从业经验和能力等综合因素分析，对三位职工岗位进行了重新调整，这种调整，符合安全生产管理原理的( )。 A.整分合原则 B.能级原则 C.3E 原则 D.激励原则 【答案】B 5. 某市一金属矿山企业发生一起严重透水事故，市安全生产监督管理局要求该市所有金属矿山企业一律停产，全面开展隐患排查，经安全评估并验收合格后，方可恢复生产，该种做法，符合安全生产管理原理（）。 A. 动态相关原则 B. 监督原则 C. 行为原则 D. 能级原则 【答案】B 6. 某企业在安全生产标准化建设过程中，开展了创建安全班组达标活动，旨在提升班组安全管理水平。张某担任该企业班组组长多年，具有丰富的基层安全管理经验，张某发现在班组内可能造成较大事故的职工，往往具有感情冲动等性格特征。根据事故频发理论，针对具有这种性格特征的人，可采取的安全改进措施是（）。 A. 遵章办事，违者严惩 B. 重点培训，更换岗位 C. 加强教育，重点监护 D. 加强现场安全警示及提示 【答案】B 7. 海因里希将事故因果连锁过程概括为五要素，并用多米诺骨牌来形象的描述这种事故因果连锁关系。下列描述事故发生五要素的选项中，正确的顺序和内容是（）。 A. 人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、能量意外释放、事故、伤害 B. 遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、
事故案例分析笔记 一、参照事故类别进行分类 按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等将危险因素分为20类： 物体打击 坍塌车辆伤害 容器爆炸机械伤害瓦斯爆炸 其他爆炸触电火药爆炸 中毒和窒息火灾冒顶片帮 淹溺其他伤害透水 锅炉爆炸起重伤害放炮（爆破） 高处坠落 灼烫 （蓝字）（红字）（黑字） （先写红字，在写蓝字，黑字不写） 危险危害因素控制 二、事故预防对策的基本要求： １、预防生产过程中产生的危险有害因素； ２、排除工作场所的危险和危害因素； ３、处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内； ４、预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素； ５、发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件。 三、选择预防对策原则：针对性、可操作性和经济合理性。 四、事故预防优先原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。 五、控制危险、危害因素的对策： １、改进工艺过程、机械化、自动化； ２、设置安全装置； ３、预防性的机械强度试验； ４、电气安全对策； ５、机械设备的维护保养和计划检修； ６、工作地点的布置与整治；７、个人防护用品。 六、报告事故的内容： １、事故发生单位概况； ２、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ３、事故的简要经过； ４、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括 下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； ５、已经采取的措施； ６、其他应当报告的情况。 七、事故调查的程序： １、成立事故调查组； ２、事故现场抢救、处理； ３、事故有关物证的搜集； ４、事故事实材料搜集； ５、事故人证材料的搜集； ６、事故现场摄影、录像； ７、事故现场图的绘制； ８、事故原因分析； ９、编写事故调查处理报告； １０、事故调查处理结案归档。 八、事故分析； 直接原因：物的不安全状态 １、防护、保险、信号等装置缺乏或缺陷； ２、设备、设施工具附件有缺陷； ３、个人防护用品、用具缺少或有缺陷； ４、生产施工场地环境不良； 人的不安全行为： １、操作错误、忽视安全忽视警告； ２、造成安全装置失效； ３、使用不安全设备； ４、手代替工具操作； ５、物体存放不当； ６、冒险进入危险场所； ７、攀、坐不安全位置； ８、在起吊物下作业停留； ９、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、 清扫； １０、有分散注意力的行为； １１、未使用个人防护用品； １２、不安全装束； １３、对易燃易爆等危险品处理错误。 间接原因： １、技术和设计上有缺陷； ２、教育培训不够； ３、劳动组织不合理； ４、对现场工作缺乏检查和指导错误； ５、没有安全操作规程或不健全； ６、没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患 整改不力； ７、其它。 九、事故教训： 1、是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技 术标准； 2、是否制定了完善的安全管理制度； 3、是否制定了合理的安全技术措施； 4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位； 5、安全培训教育是滞到位，职工安全意识是否到位； 6、有关部门的监督检查是否到位； 7、企业负责人是否重视安全生产工作； 8、是否存在官僚和腐败现象； 9、是否落实了有关三同时的要求； 10、是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。 经典答案 问题一事故原因（事故性质的原因） １、有令不行、有禁不止、不落实整改措施，不重 视安全工作，忽视安全管理； ２、违章指挥、违章操作； ３、人员未经专业培训； ４、作业现场混乱； ５、有关部门未督促企业落实整改措施； ６、设备未经检验。 问题二事故责任 １、主管生产负责人、违章指挥；
注册安全工程师管理规定 第一章总则 第一条为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后 的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业 资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。 第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。 第五条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。 省级煤矿安全监察机构（以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门统称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。 第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。 前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
安全生产技术知识点汇总 1、工作位置在坠落基准面2m以上时，必须设置操作平台和防止坠落的防护栏杆， 栏杆的高度不小于1m 2、气瓶储存间应设在单层建筑。 3、氧气瓶禁止粘附油脂类物品。 4、氧气瓶储存间内空瓶与重瓶同库存放时安全间距不得小于1.5m,有明显标记和可 靠的防倾倒措施。 5、空气压缩机操作间的噪声应低于85dB。 6 空压机安全阀、压力表应每年进行一次检测。 7、机械装置皮带传动机构离地面2m以下要设防护罩。当皮带宽度在15cm以上、 皮带轮间距3m以上、皮带回转速度在9m/min以上时，即使皮带传动机构离地面2m以上也应加以防护。 8、设备上的紧急停车开关不允许作为一般操作的停止开关使用。 9、防止操作人员的防护栅栏与传动机构危险区域间的直线距离应保持135mm 防 护栅栏的间隙应不大于20mm 10、生产车间内通行的电瓶车、铲车的道路宽度应大于1.8m，通行手推车、三 轮车的道路宽度应大于1.5m，一般人行通道的宽度应大于1m= 11、非标设备分类：大型一一大于12m中型一一大于6m小于12m小型一—小 于6m> 12、车间内设备间距：大型设备一一大于等于2m中型设备一一大于等于1m 小型 设备一一大于等于0.7m。 13、车间内设备与墙、柱间距：大于等于0.9m,中型设备一一大于等于0.8m, 小 型设备一一大于等于0.7m。 14、车间内物料摆放在垛底与垛高之比为1:2时，垛高不得超出2m,砂箱堆垛不 得超过3.5m。 15、有轮必有罩，有轴必有套。 16、跨度大于12m的单跨厂房采光侧窗要求：厂房两边应有采光侧窗、窗户的宽 度应不小于开间长度的一半。 17、厂区干道的路面宽度要求：有单向行驶标志的主干道宽度不小于3n，车辆 双向行驶的干道宽度不小于5m
注册安全工程师分类管理办法2017 年 （2017 年 11 月 2 日国家安全监管总局人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师 分类管理办法》的通知（安监总人事〔2017〕118 号）公布） 第一条为加强安全生产工作，健全完善注册安全工程师职业资格制度，依据《中华人民 共和国安全生产法》及国家职业资格证书制度等规定，制定本办法。 第二条人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责注册安全工程师职业资格制度的制 定、指导、监督和检查实施，统筹规划注册安全工程师专业分类。 第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、 金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。 如需另行增设专业类别，由国务院有关行业主管部门提出意见，人力资源社会保障部、 国家安全监管总局共同确定。 第 四条注册安全工程师级别设置为：高级、中级 、 初 级 （ 。 第五条注册安全工程师按照专业类别进行注册，国家安全监管总局或其授权的机构为注 册安全工程师职业资格的注册管理机构。 第六条注册安全工程师可在相应行业领域生产经营单位和安全评价检测等安全生产专 业服务机构中执业。 第七条高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式，具体办法另行规定。 第八条中级注册安全工程师职业资格考试按照专业类别实行全国统一考试，考试科目分 为公共科目和专业科目，由人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责组织实施。 第九条国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师职业资格公共科目 和专业科目（建筑施工安全、道路运输安全类别除外）考试大纲的编制和命审题组织工作。 住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责建筑施工安全、道路运输安全类 别中级注册安全工程师职业资格专业科目考试大纲的编制和命审题工作。 人力资源社会保障部负责审定考试大纲，负责组织实施考务工作。 第十条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责其职责范围内建筑施工安 全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、自治区、直辖市安全监 管部门和经国家安全监管总局授权的机构负责其他中级注册安全工程师的注册初审工作。 国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师的注册终审工作。终审通过 的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别抄送住房城乡建设部、交 通运输部。 第十一条中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育，其中专业课程学时应不少于 继续教育总学时的一半。
注册安全工程师继续教 育总结 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
注册安全工程师继续教育总结 2009年11月13日-2009年11月15日为期3天48学时的注册安全工程师继续教育在北京经济管理职业技术学院如期举行,来国家安监局的专家和专业院校的老师们从安全管理、安全生产案例、职业道德、安全技术等方面为我们介绍了最近几年来新案例、安全政策、安全法规等。 安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为煤炭企业一分子受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过注册安全工程师的知识培训，对于安全生产有了更深的理解：在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。党中央、国务院对搞好安全生产工作高度重视，在全国人大四次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，把安全生产作为一项重要工作专门进行分析并提出了针对性的七项工作措施。我深刻理解到认真做好煤矿安全培训工作的重要性、迫切性。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。 培训中，教师介绍了一些新的安全管理理念，从历史学角度阐述了安全哲学的概念、系统化安全、本质化安全、安全系统理论、控制论原理、信息论原理、行为科学原理、激励理论、事故系统要素、影响人的安全行为的因素、人的安全素质分析、事故心理
安全生产法律法规知识点汇总 1、法的最基本属性是统治阶级的意志，不是共同意志； 2、社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志； 3、居住在我国的外国人，在某些问题上适用于他本国的法律； 4、《安全生产法》20XX年6月29日公布，20XX年11月1日起生效； 5、法具有国家强制性； 6、安全生产执法基本原则：合法、公正、公开，联合执法，惩戒与教育相结合，有法必依、 执法必严、违法必究； 7、在同一类问题上，特殊法优于一般法； 8、部门规章由国务院有关部委制定； 9、地方性法规由省人大及常委会制定； 10、《安全生产法》基本原则：人身安全第一、预防为主、社会监督、综合治理； 11、《安全生产法》立法目的：加强管理、防止事故、保障安全、促进发展； 12、《安全生产法》调整范围：除香港、澳门外，从事生产经营活动的单位； 13、《安全生产法》排除适用：已发现的，特殊法中未做出规定的问题； 14、“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的方针； 15、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 16、主要负责人是本单位安全生产工作主要领导责任的决策人； 17、工会：民主管理、民主监督； 18、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产 工作实施综合监督管理； 19、安全生产技术服务机构依照执业标准； 20、安全资金投入应以法律、行政法规、国家标准、行业标准规定； 21、高危行业（无论有多少从业人员）应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 22、300人以上的非高危行业应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 23、300人以下的非高危行业应当配备专职或兼职的安全管理人员，或委托； 24、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。矿山建设项目、用于生产储存危险物品的建设项目，应当
笔记（王） 一、第1类：人的因素 （一）心理、生理性危险、有害因素 （1）负荷超限 体力负荷超限：指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限 听力负荷超限 视力负荷超限 其他负荷超限 （2）健康状况异常：指伤、病期。 （3）从事禁忌作业；(女工保护：女工不能从事矿山井下作业、不能从事低温冷水作业、间隙性负重不超过25㎏、连续性负重不超过20㎏、四期保护：怀孕期、经期、哺乳期、更年期不得从事3级以上作业，正常情况下不能从事4级以上作业。 未成年工保护：不能从事矿山井下作业、有毒作业。不能从事体力强度在4级以上的作业) （4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）； （5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）； （6）其他心理、生理性危险和有害因素。 （二）行为性危险和有害因素 1.指挥错误 指挥失误：包括生产过程中的各级管理人员的指挥 违章指挥；其他指挥错误
其他指挥错误 2.操作错误 误操作；违章作业；其他操作错误 3.监护失误 其他行为性危险和有害因素：包括脱岗等违反劳动纪律行为 第2类物的因素 物理性危险和有害因素 （1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等）； （2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等）； （3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等）； （4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等）； （5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等）； （6）电磁辐射（电离辐射：包括X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场等）； （7）运动物危害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土岩滑
2016年注册安全工程师《安全生产管理》知识点汇总
第一章安全生产管理基本理论 第一节安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理（必考）P1 （一）安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐 运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和 伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护 劳动者的生命安全和身体分健康。 （二）所谓安全和产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人 们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中 人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安 全生产的目标。 安全生产管理的基本对象是企业的员工 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险 源 （一）安全生产事故隐患的定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规 程和安全生产管理制度的规定，或者因其他 因素在生产经营活动中存在可能导致事故 发生的物的危险状态、人的不安全行为和管
理上的缺陷。P2 （二）1、危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、一般用风险来表示危险的程 度,R=f(F,C)。式中R为风险、F为 发生事故的可能性、C为发生事故 的严重性。（必考）P3 （三）1、P4中的图1——1 P4 2、危险源是指可能造成人员伤害和疾病、 财产损失、作业环境破坏或其他损失 的根源或状态。（必考）P4 3、重大危险源，是指长期地或者临时生 产、搬运、使用或者储存危险物品。P4 三、安全、本质安全P5 1、失误——安全功能（必考） 2、 故障——安全功能（必考） 第二节现代安全生产管理理论 一、安全生产管理原理与原则 （一）运用系统原理的原则（必考，多选）P8 1、动态相关性原则。 2、整分合原则。 3、 反馈原则4、封闭原则 （二）运用人本原理的原则（必考，多选）P8
一、机械电气安全技术 1非机械行业的主要产品包括铁道机械、建筑机械、纺织机械、轻工机械、船舶机械等。 2 机械设备安全技术措施： 直接(设计时考虑消除机器本身不安全因素) 间接(安装防护装置，克服使用过程中不安全因素) 指导性(制定规定和安全标志) 3 齿轮传动机：全封闭型防护装置，机器外部绝不允许有裸露的齿合齿轮。 4 防护罩涂成红色，最好装电气联锁，防护装置在开启的情况下机器停止运转。 5 皮带摩擦后易静电，皮带传动机械不适用容易发生燃烧和爆炸场所。 6 皮带传动装置防护罩—金属骨架防护网，与皮带距离不小于50mm，传动机构离地面2m以下设防护罩。 但2m以上也加防护的为： 皮带轮中心距之间距离3m以上；皮带宽15cm以上；皮带回转速度9m/min 以上。 7 皮带传动机构防护：将皮带全部遮盖；防护栏杆。 8 联轴器等的防护螺钉一般应采用沉头螺钉。 9 物体打击不包括主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 10 车辆伤害不包括起重提升、牵引车辆、和车辆停驶时发生的事故。 11 灼烫不包括电灼烫和火灾引起的烧伤。 12 高处坠落不包括触电坠落事故。 13 坍塌不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。 14 机械伤害预防对策：实现机械本质安全；保护操作者和有关人员安全。 15 防护罩一般不准脚踏和站立，必须做平台或阶梯时，应能承受1500N 的垂直力，防滑。
16 本质安全技术：机械预定功能的设计和制造。 17 机械零件的机械应力不超过许用值。 18 预防电气危害：防止电击、电烧伤、短路、过载、静电。 19 自动安全装置(仅限低速运动机器) 20 煤气站安全技术管理：煤气发生炉看火孔盖应严密，看火孔及加煤装置气密完好，空气进口管道设控制阀和逆止阀，管道末端设防爆阀和放散阀。水煤气、半水煤气含氧量达1%时必须停炉。发生炉出口处设置声光报警装置，排送机与鼓风机应联锁。双路电源供电，放散管至少高出厂房顶4m以上，防雨防倾倒。 21 制氧站安全技术管理：空分设备吸气口超出制氧屋檐1m以上，离地面垂直高度大于10m，应有隔热、防止阳光直设措施，单层建筑。与纯氧接触的工具严禁黏附油脂。氧气排放管避开热源并防雷。实瓶库存量不超过2400只，空实分开，隔1.5m以上。站区外围设围墙或栏杆不低于1.2m。 22 空压站安全技术管理：安全阀、压力表每年检验一次铅封，做记录签名。操作间噪声低于85分贝。储气罐每年一次除锈油漆，测厚记录。 23 乙炔发生站安全技术：含铜量不高于70%的铜合金，管道系统有回火防止器。严禁空气与电石桶内电石长期接触。人力破碎电石用除尘装置，电石入水法。惰性介质置换，浮筒式气柜应有与极限位置联锁的报警装置，设置喷淋装置。消防通道最好环形布置。严禁水、泡沫灭火器扑火电石，严禁四氯化碳等卤族类物质进入站房。 24 采光：厂房跨度大于12m时单跨厂房两边有侧窗，窗户宽度不小于开间长度一半。多跨厂房，相连各跨有天窗，互相不得有墙封死，车间照明覆盖长度应大于90%车间安全通道。 25 通道：车辆双向行驶宽度≥5m ,单向≥3m。危险地段设置限速限高牌、指示牌和警示牌。通行汽车道宽度>3m，电瓶车>1.8m，手推车>1.5m，人行>1m，道路施工夜间红灯警示。 26 设备分类：大型设备>12m、中型6~12m、小型<6m。
学习笔记《安全生产技术》 1、电磁辐射是以波的形式传送电磁能量，辐射电磁波的波长大致为IOmm~3000m。辐射电磁波的频 率一般在（100）kHz以上。 2、当PE线与相线材料相同，相线截面小于等于16mm2时，PE线应和相线截面积相同。当相线截面 为10mm2时，保护零线的截面不应少于（10）mm2。 3、锅炉缺水是锅炉运行中最常见的事故之一，尤其当出现严重缺水时，常常会造成严重后果。如果 对锅炉缺水处理不当，可能导致锅炉爆炸。当锅炉出现严重缺水时，正确的处理方法是(B.立即停炉) 4、锅炉正常停炉的操作次序应该是(A.先停止燃料供应，随之停止送风，再减少引风) 5、根据《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全监管总局令第1 号），国家对特种劳 动防护用品实行（）管理。 A．生产许可证 B．产品许可证C．产品合格证D．安全标志 6.第二类危险源决定了事故发生的（）。 A．程度B．可能性C．范围D．影响力 7.企业安全工作重点是第二类危险源的（）问题。 A．控制 B．管理C．解决D．寻找 能量和危险物质的存在是危害产生的最根本的原因，通常把可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。包括：1、物的不安全状态。2、人的不安全行为。3、管理缺陷。 8.在办理受限空间内动火作业许可时，需要检测的项目应至少包括（）。 A．可燃气体浓度、有毒气体浓度、氧气含量 B．温度、有毒气体浓度、氧气含量 C．温度、可燃气体浓度、氧气含量 D．有毒气体浓度、温度、可燃气体浓度 9.建设项目试生产正常运行后、正式投产前，安全评价机构应用系统工程原理和方法进行的检查性安全评价是（）。 A．安全专项评价 B．安全现状评价C．安全验收评价 D．安全预评价 10.根据安全预评价程序的要求，在履行危险，有害因素辨识与分析前，需要做安全预评价的前期准备工作。下列工作中，属于安全预评价前期准备工作的是（）。 A．进行评价单元的划分B．收集相关法律法规C．进行定性定量分析 D．选择评价方法 11.安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的。安全工作贯穿于系统整个（）。 A．过程 B．寿命期间 C．运行期间D．范围 12.构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约，这体现了（）。
注册安全工程师管理规定 《注册安全工程师管理规定》已经12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予发布，自3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局发布《注册安全工程师注册管理办法》同步废止。 第一章总则 第一条为了加强注册安全工程师管理，保障注册安全工程师依法执业，依照《安全生产法》等关于法律、行政法规，制定本规定。 第二条获得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书人员注册以及注册后执业、继续教诲及其监督管理，合用本规定。 第三条本规定所称注册安全工程师是指获得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（如下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册获得中华人民共和国注册安全工程师执业证（如下简称执业证）和执业印章人员。 第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。 第五条国家安全生产监督管理总局（如下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师注册、执业活动实行统一监督管理。国务院关于主管部门（如下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师注册、执业活动实行监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安全工程师注册、执业活动实行监督管理。 省级煤矿安全监察机构（如下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门统
称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师注册、执业活动实行监督管理。 第六条从业人员300人以上煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人如下，至少配备1名。 前款规定以外其她生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。 安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%比例配备注册安全工程师。 生产经营单位和安全生产中介机构（如下统称聘任单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教诲提供便利。第二章注册第七条获得资格证书人员，经注册获得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师名义执业。 第八条申请注册人员，必要同步具备下列条件： （一）获得资格证书； （二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。 第九条注册安全工程师实行分类注册，注册类别涉及： （一）煤矿安全； （二）非煤矿矿山安全； （三）建筑施工安全； （四）危险物品安全； （五）其她安全。
【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编辑修改】【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可修改】第一章安全生产法律基础知识 1.规范分为技术规范和社会规范。 2.法的分类：（1）创建和表现形式：成文法（国家依法制定）和不成文法（未经国家制定，但经国家认可），社会主义法属于成文法，（2）法按照法律地位和效力：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。（3）法律规定内容的不同：实体法和程序法，也称为主法和助法。（4）法律的内容和效力：宪法性法律和普通法律（5）效力范围：特殊法和一般法。 3.社会主义法：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，核心是依法办事。 4.安全生产法律体系的基本框架： （1）从发的不同层级：上位法和下位法（2）从同一层级法的效力上分为普通法和特殊法（3）法的内容上分为：综合性法和单行法。 5.《安全生产法》的基本原则：人身安全第一；预防为主；权责一致；社会监督；综合治理；依法从重处罚。 第二章中法人民共和国安全生产法 1.安全生产基本方针：安全第一、预防为主。 2.安全管理机构和安全员的配置：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。（2）从业人员超过300人的，应设置安全管理机构或者配备专职安全员；从业人数少于300人，可不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。 3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施，并制定专职安全员进行安全检查与协调。 4.高危生产经营单位：从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位， 5.安全生产法律责任的形式：行政责任、民事责任和刑事责任。 6.行政责任包括：责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。
《安全生产法及相关法律知识》笔记 一、危化品，销售记录保存年，购买后日备案。民爆品，销售记录保存年，购买后日备案烟花爆竹，托运后日审查。 二、零售】【县安监】，【经营】【市安监】，【运输】【市公安】。爆破和爆竹不一样，很容易混淆，爆竹安监局可以管，爆破是公安局管矿山事故日调查不超过日其他日不超过日事实清楚的日，烟花爆竹安全生产许可证——市安监２０日内初审，再报省安监４５日审定；批发——向省安监或其委托的设区市安监申请；零售——县安监；运输——运达地县公安３日审定，收货人３日内交运输证给发证机关核销。时间危化品——使用（市安监），经营其他（县安监），运输（目的县公安）剧毒易制爆——经营（市安监），购买（县公安），销售（县公安），运输（始发县公安）烟花爆竹——经营批发（市安监），经营零售（县安监），运输（县公安）民爆品——销售（省国防），购买（县公安），运输（县公安），爆破（市公安） 三、爆破作业人员应当经设区市的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。 四、一般事故，处万元以上万元以下的罚款；较大事故，处万元以上万元以下罚款；重大事故，万元以上万元以下罚款；特别重大事故，处万元以上万元以下罚款。 五、注册安全工程师管理规定》（年修订）第九条规定，注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：（）煤矿安全；（）非煤矿矿山安全；（）建筑施工安全；（）危险物品安全；（）其他安全。 六、负责人及安全管理人员，一般企业首次培训学时，每年学时；新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于学时。高危首次学时，每年学时，新上岗的从业人员安全培训时间不得少于学时，每年接受再培训的时间不得少于学时。 七、特种作业操作证有效期为年年一复审连续年工作的可延长年一复审期。。特种作业操作证需要复审的，应当在期满前日内，按规定申请复审；特种作业操作证申请复审前，特种作业人员应参加不少于个学时的安全培训，还得参加考试并考试合格； 八、《职业病危害项目申报方法》第八条规定，新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目申请变更职业病危害项目的，应在规定的期限内进行申报，申报的期限是自建设项目竣工验收之日起日内进行申报。 九、形式成文法和不成文法；效力范围特殊法和一般法；内容实体法和程序法。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 十、视同工伤：(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的; (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; (三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 十一、生产经营单位的主要负责人受到刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对重、特别重大安全生产事故负有责任的终身不得担任本行业生产经营单位的主要负
注册安全工程师分类管理办法（2017年） （2017年11月2日国家安全监管总局人力资源社会保障部关于印发《注册安全工程师分类管理办法》的通知（安监总人事〔2017〕118号）公布） 第一条为加强安全生产工作，健全完善注册安全工程师职业资格制度，依据《中华人民共和国安全生产法》及国家职业资格证书制度等规定，制定本办法。 第二条人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责注册安全工程师职业资格制度的制定、指导、监督和检查实施，统筹规划注册安全工程师专业分类。 第三条注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。 如需另行增设专业类别，由国务院有关行业主管部门提出意见，人力资源社会保障部、国家安全监管总局共同确定。 第四条注册安全工程师级别设置为：高级、中级、初级（助理）。 第五条注册安全工程师按照专业类别进行注册，国家安全监管总局或其授权的机构为注册安全工程师职业资格的注册管理机构。 第六条注册安全工程师可在相应行业领域生产经营单位和安全评价检测等安全生产专业服务机构中执业。 第七条高级注册安全工程师采取考试与评审相结合的评价方式，具体办法另行规定。 第八条中级注册安全工程师职业资格考试按照专业类别实行全国统一考试，考试科目分为公共科目和专业科目，由人力资源社会保障部、国家安全监管总局负责组织实施。 第九条国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师职业资格公共科目和专业科目（建筑施工安全、道路运输安全类别除外）考试大纲的编制和命审题组织工作。 住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师职业资格专业科目考试大纲的编制和命审题工作。 人力资源社会保障部负责审定考试大纲，负责组织实施考务工作。 第十条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构分别负责其职责范围内建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。各省、自治区、直辖市安全监管部门和经国家安全监管总局授权的机构负责其他中级注册安全工程师的注册初审工作。 国家安全监管总局或其授权的机构负责中级注册安全工程师的注册终审工作。终审通过的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别抄送住房城乡建设部、交通运输部。 第十一条中级注册安全工程师按照专业类别进行继续教育，其中专业课程学时应不少于继续教育总学时的一半。 第十二条危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。 危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起2年内，金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起5年内达到15%左右并逐步提高。 第十三条助理注册安全工程师职业资格考试使用全国统一考试大纲，考试和注册管理由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门和安全监管部门会同有关行业主管部门组织实施。 第十四条取得注册安全工程师职业资格证书并经注册的人员，表明其具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。可视为其安全生产知识和管理能力考核合格。
安全生产事故案例分析重要考点归纳 1、? 事故调查时限60 天 2 、事故结案时限90 天 3、事故直接经济损失统计范畴：3 项费用。 （1 ）人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（含护理费用）； 丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资 （2 ）善后处理费用：处理事故的事务性费用；现场抢救费用；清理现场费用；事故罚款和赔偿费用 （3 ）财产损失价值：固定资产损失价值；流动资产损失价值 4 、事故间接经济损失统计范畴：6 项费用。 停产、减产损失价值；工作损失价值；资源损失价值； 处理环境污染的费用；补充新职工的培训费用（见附录A）；其他损失费用 5、企业职工伤亡事故类型：20类； 6、危害因素分类：6类。物理性；化学性；生物性；生 理、心理性；行为性；其它。 7、事故调查处理的原则：4项（1）实事求是、尊重科学 的原则；（2）“四不放过”原则；（3）公正、公开 的原则；（4）分级管辖的原则 8、事故处理的4不放过原则
事故原因未查清、整改措施未落实、事故教训未吸取（当事者未受教育）、责任者未追究。 9、能量转移理论；事故模型的理论及分析方法 10、事故调查组成员条件：2 项具有事故调查所需的专业技术知识；与发生事故没有直接利害关系。 11 、事故调查组职责：6 项 （1 ）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失； （2 ）确定事故的性质和责任； （3）提出事故处理意见和防范措施； （4）提出对事故责任者的处理意见； （5 ）检查控制事故的应急措施是否得到落实；（6）写出事故调查报告。 12 、事故直接原因：3 要素：人、机、环境因素 13 、事故间接原因：3 方面－管理、教育、技术 14、事故预防：3 战略－预防、应急、罚戒 15、事故预防：3 对策－工程、教育、管理 16 、事故责任划分： 17 、3 类型－直接肇事、主要、领导责任； （1）直接责任者：与事故直接关系人员； （2）主要责任者：对事故发生起主要作用人员；