波澜壮阔的重大变革
作者：李士伟
来源：《教育与职业·综合版》2008年第08期
为了纪念改革开放30周年，推动职业教育更好更快发展，7月18—19日，人民政协报教育在线周刊联合“十一五”教育部重点课题“中国1979—2008年职业教育要事研究与编纂”课题组举行了“中国职业教育30年的回顾、思考与展望”论坛。
毋庸置疑，职业教育事业在最近30年的发展和变迁，与中国改革开放30年的经济、社会的改革和发展高潮同步，是经济、社会改革和发展洪流的组成部分，无论其外延还是内涵，广度还是深度，规模还是质量，都是我国历史上任何一个时期所难以比较的。
“改革开放30年来我国职业教育的发展，起伏跌宕，波澜壮阔。我国的职教事业，在中共中央和国务院的直接推动下，通过若干具有中国特色和鲜明时代特点的重大决策和举措，到20世纪90年代中期，就已经是中国教育改革大潮中的主要亮点之一。最近五六年发展的深度和广度，则是史无前例和更加鼓舞人心的。”《中国1979-2008年职业教育要事的研究与编纂》课题组组长、原教育部职成司司长杨金土如是评价。
中国职教学会原会长、原国家教委副主任王明达认为，过去的30年，职业教育取得的巨大成就来之不易，是党中央国务院正确领导，教育部门大力推动的结果，各级地方政府、民主党派各部门以及广大的职教工作者都为我国职教做出了许多艰苦的工作。他说：“国家经济、社会发展对第一线实用人才的需求是职教发展的基础。无论是宏观决策或是微观的教学改革都必须充分了解社会的需求。政府领导重视，加强领导力度是推动职教发展的关键。30年政府对职教重视程度之高，领导力度之强在历史上是空前的。”
对此，全国政协委员、中华职业教育社副理事长马国湘表示非常认同。他说，“30年来，特别是进入新世纪以来，在党和政府的高度重视和国家宏观政策的推动下，在国务院各部门和社会各界的支持下，出台了一系列加快发展职业教育的政策措施，推动我国职业教育事业进入了一个新的发展阶段，职业教育的战略地位得到了进一步确立，成为新时期教育事业的突出亮点，“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针进一步得到贯彻落实，职业教育事业规模进一步扩大，办学质量明显提高等。盛世修史,以史咨政。站在一个新的历史起点上，职业教育发展的机遇前所未有。”
教育部职成教司副司长王继平在发言中指出，改革开放30年，的确是我国职业教育发展史上值得大书特书的一个时期。同时，也必须清醒地认识到，职业教育仍旧面临三大任务，“从宏观上讲，第一项任务是发展。进一步提高中等职业教育学生在高中阶段的比例，为优化教育结构、加快普及高中阶段教育做出贡献。同时，大力加强培训工作，特别是要加强农村劳动力转移培训、农村实用人才培训以及再就业培训，建立健全现代企业培训制度；第二项任务是改革。要深化管理办学投入体制改革、教学改革以及职业院校内部管理制度改革，使职业教
育的体制更加适应于市场经济的发展；第三项任务是建设。要进一步加强中国特色现代职业教育体系、覆盖城乡的职业教育和培训网络的建设工作等，使我国职业教育的体系更加完善，教育和培训网络更加健全，办学条件更优，保障更加有力。”
全国人大常委、民盟中央副主席、中华职业教育社副理事长李重庵总结指出，回顾历史是为了认识规律，特别是认识带有中国特色的规律，然后开创未来。面对当前职业教育改革发展的重大变革和历史任务，职业教育研究的任务很重要、很迫切，也很繁重。
对于下一步的发展，他建议说，“一是职业教育研究应该对过去的30年甚至140年中出现的若干重要历史史实开展研究，并对涉及一些重要历史的文献资料加强管理，确保后来的研究者能够有比较清晰的线索去了解职教历史、探索发展规律；二是最好能够吸引更多职教以外的行业和部门的人士参与职业教育的研究；三是在研究职业教育30年历史的基础上，对现代职业教育进行更加纵深的研究，以期更加深刻地了解、认识中国的国情。同时，对中国的平民教育、乡村建设等平行的教育思想和实践也加以研究；四是在中外职业教育比较研究中，特别要研究职业教育在学习德国“双元制”过程中的成败及其原因，尤其是制度层面的一些原因；五是从案例分析入手，进行职业教育管理和办学体制、机制的研究，为深化体制改革提供实证；六是对职业教育进行相关法律的研究和法制建设。例如，在修订《职业教育法》过程中，可以开展一些专题调查和研讨，比如德国的联邦职业教育法等。”
本次论坛吸引了来自全国人大、全国政协、教育部、中华职业教育社、中国职教学会等相关部门的领导、专家以及国内知名职业院校校长和企业家等共一百多人出席。■
《中国1979-2008年职业教育要事的研究与编纂》课题是全国教育科学规划“十一五”教育部重点课题，主要任务是对我国改革开放以来职业教育领域的各种全国性资料进行收集、梳理、分析、研究和归纳，包括专访年事已高的相关人士，以图挖掘和抢救一部分濒临消失的原始资料及其宝贵的历史记忆，最终将编写出版《中国1979-2008年职业教育要事概录》，以彰显中国改革开放以来职业教育事业发展的巨大成就，廓清其主要脉络，为广大职业教育工作者及其他有关人员提供一套比较全面、准确的查考资料。