合川府〔2009〕46号
重庆市合川区人民政府
关于进一步规范退耕还林工程管理的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：
为了进一步规范退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果，根据《中华人民共和国合同法》、《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》以及《重庆市人民政府关于完善退耕还林后续政策措施的意见》（渝府发〔2007〕119号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，现就进一步规范退耕还林工程管理有关事项通知如下：
一、明确退耕还林补助标准及年限
我区退耕还林工程自2002年起开始陆续实施，享受退耕还林政策补助最长的已经达到了七年。根据国家退耕还林政策规定，补助标准为：坡耕地退耕还林第一轮补助每亩每年补助现金245元，其中粮食折现225元，生活补助费20元，营造生态林的，连续补助8年，营造经济林的，连续补助5年。第一轮补助期满后，重庆市和国家将组织力量对造林保存情况进行检查，检查合格后开始第二轮补助。第二轮补助标准为：每亩每年补助现金125元，
其中粮食折现105元，生活补助费20元，补助期限与第一轮补助期限相同。
生态林和经济林的认定标准：根据国家及重庆市相关规定，营造水果类树种的，认定为经济林，其余的树种认定为生态林。对规划时设计为经济林树种，以后通过补植改换为生态树种的，由于受国家补助资金指标限制，仍按经济林认定；如果在本区范围内出现其他小班由生态林调整为经济林的情况，可将相应年度相应面积的营造生态树种的经济林调整为生态林，保证经济林指标总量不变。对规划时设计为生态林树种，以后通过补植改换为经济树种的，通过区级检查确定后，将按经济林认定。
二、规范工程合同管理，保障退耕还林各方利益
鼓励业主或大户通过土地流转参与退耕还林或承包管护。业主或大户必须按照《合同法》的相关规定与每个农户协商签订土地承包协议或退耕还林管护合同协议，协议中应明确土地的用途、双方的权利义务。退耕还林补助兑现时可兑现给业主或承包大户，由业主或承包大户按合同约定兑现给农户。各项目镇街要负责对业主或承包大户签订合同的真实性进行审查，督促业主或大户按合同按时履行合同义务。国有、集体耕地发包给职工或农户的，可以由职工或农户直接实施退耕还林，也可以由业主与职工或农户签订土地承包协议后实施退耕还林。各项目镇街要对退耕还林工程实施以来签订的合同进行清理，不符合要求的要及时对原合同进行补充完善，督促业主与农户签订补充协议，或者重新签订
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合同。农户直接实施的退耕还林，退耕还林政策直接兑现给退耕农户。
各项目镇街在兑现退耕还林补助过程中，必须按林业部门验收审定认可的实测耕地面积，将国家政策补助如数兑付给退耕农户或业主，任何单位（包括镇街、村社）都不得侵占退耕农户或业主的利益。凡弄虚作假、虚报冒领补助款的，要严格按照有关规定进行处理。
三、规范工程质量管理，确保退耕还林成效
退耕还林工程必须编制作业设计方案，严格按设计组织实施，不得擅自更改造林地点及树种，坚持适地适树原则，尽可能与农村产业结构调整相结合，合理选用造林树种。栽植完成后要及时检查，加强补植及抚育管护，政策兑现与苗木保存及管护效果挂钩。达不到验收要求的要及时整改，整改仍不达标的，扣减退耕还林面积。对因检查不达标而扣减的面积，以及占地等其他原因而使退耕面积损失的，由区退耕办统一收回指标，及时安排易地造林，确保退耕还林面积不减少。实施退耕还林工程易地造林的，必须与造林地所在镇政府（街道办事处）签订退耕还林合同，享受退耕还林补助期限为该计划指标余下的补助年限。
为提高造林及管护效果，各镇街要大力推行业主承包造林、集中统一管护等制度，并切实把造林、管护措施落到实处，严把工程质量关。
四、规范工程资金管理，做到专款专用
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相关部门、各项目镇街必须按国家政策规定，及时足额兑现退耕还林补助，任何单位和个人不得截留、挪用。巩固退耕还林成果专项资金必须用于通过规划的农村能源、退耕还林后续产业、补植补造等项目建设。退耕还林工作经费必须用于与退耕还林有关的办公设施、工程管理、规划设计、检查验收等工作，保证退耕还林各项工作顺利开展。
本通知下发后，原《合川市人民政府关于进一步规范退耕还林工程管理的通知》（合川府〔2004〕86号）文件即行废止。区政府及区政府有关部门以往下发的文件如与本通知有冲突的，以本通知为准。
二○○九年四月二十三日
主题词：林业退耕还林△管理通知
抄送：重庆市林业局。
区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，
区纪委，区法院，区检察院，区人武部。
重庆市合川区人民政府办公室2009年4月23日印—4—
夷陵区2009年退耕还林工程 配套荒山荒地造林第四批扩大内需中央预算内投资项目 监理规划及监理细则 一、监理规划 1、监理规划的编制应针对2009年退耕还林工程配套荒山荒地造林建设项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序。方法和措施，并应具有可操作性。 2、监理规划编制的程序与依据： （1）监理规划编制在签订工程委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准。 （2）监理规划应由总监理工程师陈代雄主持，监理站专业监理工程师参加编写。 （3）编制监理规划依据：林业生态工程建设的有关法律、法规及项目审批文件；与林业生态工程建设项目有关的标准、设计文件和《国家退耕还林条例》。技术数据；监理大纲、工程委托监理合同及与林业生态工程建设项目相关的合同文件。 3、监理规划应包括以下主要内容： （1）、工程项目概况；2009年度荒山造林涉及 5个乡镇。造林面积为0.6万亩，按林种分：生态公益林面积1676亩，占工程造林面积的28%；经济林面积为4324亩，占工程造林面积72%。 2监理工作范围：根据省2009年退耕还林工程计划安排，我
区荒山造林0.6万亩，共安排5个乡镇。 3监理工作内容：整地、造林、种苗、抚育管理和档案管理。 4监理工作目标：按营造林技术标准，确保计划落实到位。 5监理工作依据：根据《国家退耕还林条例》和国家和林业部门发布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准。 6项目监理机构的组织形式；由区森林资源监测站统一组织，该工程的监理。 7项目监理机构的人员配备：由区森林资源监测站全部和各乡镇取得林业监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 8项目监理机构的人员岗位职责； 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程项目的人员、材料、设备，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计数据及有关标准，对施工单位的工序质量进行检查和记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日志和有关的监理记录。 9监理工作程序； 林地植被处理：方式，质量。整地：规格。育苗：整地，播种，苗圃管理，苗木分级，检疫。定植：树种，株行距，混交比例与方式，分层回填，拌肥，苗正、根舒、踏实。补植补播到位率。当年抚育：抚育方式、次数与抚育时间。病虫害防治：防治措施。
退耕还林造林问题的整改报告 农业委员会退耕还林造林问题的整改报告 省林业局退耕办： 根据《海南省林业局退耕办关于切实做好有关退耕还林存在问题整改的通知》要求，我委对2005年和2008年退耕还林造林存在的问题做了整改，现在整改情况汇报如下： 一、任务完成情况 1、2005年度退耕还林荒山造林 2005年度退耕还林工程荒山造林封山育林计划面积61000亩，其中：退耕还林计划55000亩；封山育林计划面积6000亩。完成造林面积61000亩，其中退耕还林工程荒山造林58670亩；封山育林面积2330亩，完成造成计划任务100%。 2、2008年度退耕还林荒山造林 2008年度退耕还林工程荒山造林计划面积25000亩，完成造面积25000亩，完成造成计划任务100%。 二、省级复查情况 1、2005年度退耕还林工程荒山造林复查结果 **市2005年度退耕还林工程荒山造林封山育林计划面积61000亩，上报面积61000亩。复查共抽查2个乡（镇），12个林班，抽查上报面积3161亩。其中排浦镇6个小班，1821亩。东成镇6个小班，1340亩。复查比例5.1%。复查合格面积3139亩，植被类型为乔木。核实率为99.3%，合格率为100%，生态林
占100%，保存率为100%，覆盖率为0.6，保存面积61000亩。 2、2008年度退耕还林工程荒山造林复查结果 **市2008年度退耕还林工程荒山造林计划面积25000亩，上报面积25000亩。复查共抽查2个乡（镇），13个林班，抽查上报面积1738亩。其中和庆镇3个小班，抽查上报面积649.4亩。雅星镇10个小班，抽查上报面积1088.8亩。复查比例6.8%。复查合格面积1720亩，植被类型为乔木。核实率为99%，合格率为100%，生态林占100%，成活率95%，合格总面积24982亩，计划完成率99.9%。
河北省退耕还林工程管理办法
河北省退耕还林工程管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范退耕还林工程管理，提高工程质量，确保建设成效，根据《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发[ ]10号）和《退耕还林条例》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于经国家批准的退耕还林工程。 第三条退耕还林工程的实施，要全面落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”等重要环节，确保工程建设顺利进行。 第四条退耕还林工程建设应遵循以下原则： （一）坚持生态效益优先，兼顾农民脱贫致富及地方经济发展； （二）坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民意愿，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益； （三）坚持统筹规划，分步实施，突出重点，集中连片注重实效； （四）坚持因地制宜、尊重自然规律，科学选择林种、树种、品种和造林方式，实行乔灌草相结合，人工造林和封山育林
相结合； （五）坚持生态建设与保护并重，防止边治理边破坏。 第二章组织领导与职责分工 第五条加强对退耕还林工作的组织领导。省政府成立退耕还林工作领导小组，由主管副省长任组长，由主管副秘书长、省计划发展委员会、省林业局主要领导为副组长，成员由省计划、财政、林业、畜牧、粮食、水利、国土资源等部门领导组成，领导小组办公室设在省林业局，工程区各市、县都要成立相应的领导和管理机构，配备专职人员，负责本地的退耕还林工作。 第六条各级政府是退耕还林工程的责任主体，政府主要领导是工程建设的第一责任人。工程管理实行政府分级负责制和主要领导任期目标责任制，把国家确定到省的退耕还林工程目标、任务、资金、粮食、责任逐级分解到市、县、乡政府和有关部门，层层签订责任状，把任务目标完成情况作为对干部和班子进行年终考核的主要指标，严格检查和考核。 第七条各级政府职责分工：省政府对退耕还林负总责，负责全省退耕还林任务的组织落实，研究制定全省退耕还林有关政策和办法，解决工作中出现的重大问题。市政府负责本市退耕还林工程的安排落实、督导检查等工作，解决工程实施中出现的问题，制定适合本地的政策和办法等。县政府负责将工程建设任务落实到乡、村、农户，组织工程实施、检查验收和政策兑现。
目录 第一章编制说明 第二章工程目标 第三章施工组织机构 第四章工期进度计划及保证措施 第五章主要项目施工方法、技术措施及实验检测措施第六章质量管理体系与措施 第七章安全管理体系与措施 第八章环境保护措施与文明施工 第九章施工机械、人力及保证措施 第十章资源配备计划 第十一章季节施工措施 第十二章地下管线及地上地下设施的保护加固措施 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三:劳动力计划表 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表
第一章编制说明 一、编制依据 1、《四川省邻水县2013年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目（第二次）》施工招标文件，工程量清单及施工图纸。 2、有关工程设计、施工验收标准和规范、规程。 3、建设单位对本工程的工期、质量要求。 4、现行有效的国家标准和水利部颁发的水利施工规范、规程。 5、现场调查及踏勘情况。 6、我单位承担类似工程的施工经验。 二、建设规模： 建设基本口粮田8320亩。
第二章工程目标 1、工程质量目标 符合现行国家有关工程施工施工验收规范和标准的要求（合格）。 我单位要充分发挥自身企业的优势，严格按照质量管理模式组织施工，成立过硬的项目经理，全面履行施工合同及对甲方的承诺，保证工程目标的实现。 2、工期目标 本工程工期180日历天。我项目经理将合理安排施工顺序，周密安排周计划和日计划，与业主、监理密切配合，确保工程按期完工。 3、现场管理目标 施工现场按当地文明安全工地标准进行布置和管理，确保工地安全文明施工。 4、安全文明施工目标 工伤事故频率低于2‰，确保无重大伤亡事故，不死亡、不倒塌、不中毒；确保无重大管线损坏事故。贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针对性，坚持管生产必须管安全的原则。 本工程工期相当紧迫，为确保工程质量施工中应加强原材料的计量，配合比工作，严格按建筑规范和施工图施工，认真执行“一标五规范”生产作业。工艺创新特点，必须创建安全、文明达标工地，争创优质精品工程。
黑龙江省人民政府令 （第2号） 《黑龙江省实施＜退耕还林条例＞办法》业经二00三年五月十二日省人民政府第三次常务会议讨论通过，现予发布，自二00三年六月一日起施行。 省长张左己 二00三年五月十二日 黑龙江省实施《退耕还林条例》办法 第一章总则 第一条为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，加强对退耕还林活动的监督管理，改善生态环境，根据国务院《退耕还林条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事退耕还林活动，应当遵守《条例》和本办法。 第三条本办法所称退耕还林，是指国家规划范围内的退耕还林工程（以下简称工程），包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。 第四条省林业行政主管部门是退耕还林的主管部门，负责组织实施本办法。 省发展计划部门会同有关部门负责全省退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基本建设年度计划的编制和综合平衡；省财政主管部门负责全省退耕还林补助资金的安排和监督管理；省水行政主管部门负责全省退耕还林地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；省粮食行政主管部门负责全省粮源的协调和调剂工作。 省森林工业总局、省农垦总局分别负责本系统的退耕还林工作，业务上接受省林业行政主管部门的指导和监督。 第五条退耕还林实行省、市（含行政公署，下同）、县（含县级市、区，下同）人民政府负责制，对本辖区内的退耕还林工作实行统一领导、统一部署、统一检查验收。 退耕还林实行目标责任制。各级人民政府应当层层落实目标责任，签订责任书。 县级以上林业行政主管部门应当与退耕还林技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。 第六条对在退耕还林工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 第七条各级人民政府应当支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。 第八条省人民政府根据年度核查验收结果，通报退耕还林完成情况。 第二章规划和计划
目录第一章施工组织设计综合说明 第一节编制说明 第二节编制依据 第三节工程概况 第二章施工组织机构 第一节组织机构的建立及管理框图 第二节施工组织机构的启动与高效运作 第三节施工组织机构高效运作的保障措施第三章施工方案与技术措施 第一节施工准备 第二节施工测量 第三节土石方开挖施工 第四节回填 第五节浆砌砖工程施工 第六节水泥砂浆抹面施工 第七节钢筋制安 第八节模板工程施工 第九节砼施工方案 第十节U型槽施工工艺及要求 第十一节蓄水池施工 第十二节生产道路工程施工 第四章工程、进度计划 第一节进度计划 第二节施工进度计划的控制与实施 第五章施工总平面布置 第一节施工现场平面布置 第二节施工临时用地 第六章质量管理体系与措施 第一节质量保证措施 第二节质量控制措施 第三节技术节约措施 第四节技术资料管理 第七章工期保证措施 第一节工期目标 第二节工期保证措施
第八章资源配备计划 第一节劳动力安排计划 第二节劳动力组织和管理 第三节机械设备的配置 第四节机械设备的使用与维护 第九章地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施第十章安全、文明管理体系与措施 第一节安全目标 第二节安全管理机构 第三节确保安全生产文明施工、环境协调的措施 第十一章冬雨季施工技术措施 第一节雨季施工技术措施 第二节防暑降温措施 第三节冬季施工措施 第十二章成品保护措施 第十三章施工期外关系协调 附表： 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表
榆林市退耕还林工程取得的成果及发展对策 摘要介绍了榆林市实施退耕还林草工程取得的主要成果，并对退耕还林工程的开展及其后续产业的发展提出了建议。 关键词退耕还林；产业成果；发展对策；陕西榆林 退耕还林工程是我国已经启动的七大生态工程之一，也是其中规模最大、投资最多的生态工程。退耕还林工程涉及面十分广泛，开展迅速，从1999年进行试点，2000年即在全国25个（市）自治区全面启动。退耕还林工程对改善我国环境，促进经济、环境友好健康、可持续发展具有重要意义。 退耕还林是一项长期而又复杂的生态工程，该工程的实施不仅改变了局部生态环境，同时也影响社会经济的发展。陕北榆林市的北部属毛乌素沙漠的边缘区，南部属于黄土高原丘陵沟壑水土流失区。气候干旱，土壤贫瘠，常年干旱少雨，生态环境十分脆弱，农民广种薄收，几十年来过着面朝黄土背朝天的生活。近年来，通过退耕还林，调整了产业结构，增加了农民的收入，减少了水土流失，经济效益、生态效益和社会效益取得了明显的成效[1-3]。 1 实施退耕还林草工程的主要成果 1.1 明显改善生态状况 榆林市实施退耕还林草工程以来，造林面积累计增加超过了22.67万hm2，森林覆盖率增长达到8.6%。同时，由于坡耕地的退耕还林，从而有效地遏制了水土流失的状况。因此，退耕还林能够明显改善榆林市的生态状况。 1.2 有效提高农民收益 通过退耕还林的有效实施，国家给予农户现金补贴，不仅增加农民收入，同时还创造了就业途径，有效解决劳动力，并且为发展副业和外出务工提供了良好条件，进一步拓展增加农民收入的途径。据统计，绥德县每年因实施退耕还林而外出务工的人数约8.5万人，务工收入达3亿多元，农民收入稳定增长，生活质量明显改善。 1.3 促进农林产业结构的调整 退耕还林主要是把山高坡陡、水土流失严重、土地贫瘠、产量低的坡耕地实施退耕，而把土地平缓、土质肥沃的留作耕地，使农林更多的人力、物力、投入到良好耕地劳作中，提高了农作物的产量和质量，使粮食产量大大增加，农业收入稳步增长，使传统的广种薄收改为少种多收。榆林市通过退耕还林，增速发展特色经济林逾5.33万hm2，占退耕还林总面积30%左右。尤其是核桃、红枣、仁用食用杏、良桑、苹果等特色经济林纳入了退耕还林政策补助范围内，大大提
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a291565.html, 浅谈黑龙江省退耕还林的重要性 作者：张丽琦 来源：《现代园艺》2013年第02期 摘要：紧密结合本地实际情况，从生态脆弱区的生态环境改善、林业生态环境建设、农 村土地利用结构调整、农民脱贫致富及生态环境意识提高等5个方面需要，阐述了我省实施退耕还林工程建设的必要性，对当前开展的“建生态市、创园林城”活动乃至和谐社会建设有一定借鉴和指导意义。 关键词：退耕还林；工程建设；必要性 黑龙江省的林业资源丰富，生态地位也十分的突出，对我国的东北和华北地区有着十分重要的生态保护作用。长期以来，中国经济的迅速发展，林木用量的剧增，加上人为的环境破坏，导致森林数量的急剧减少，自然环境不断恶化，由此引发大量的生态灾害。沙尘暴突发，气候变化异常，恶劣天气骤多，导致干旱天气的持续时间越来越长，受害的土地面积每年都在上升。日益恶化的生态环境直接制约了黑龙江省的经济和社会、环境的可持续发展。为此如何防止生态环境的进一步恶化，搞好经济和社会发展的可持续发展成为头等大事。做好这件事情还必须从源头抓起，如何做好森林资源的开发和利用。 1 实施退耕还林是改善生态脆弱区生态环境的客观要求 黑龙江省虽然森林资源丰富，但是分布非常的不均匀，主要集中在大、小兴安岭和东部山区，而以龙江、甘南、泰来县为代表的西部严重风沙区属科尔沁沙地外援，这个地区的树林资源缺乏，森林覆盖率只有7%左右。远远低于全国的平均水平。根据一项数据统计，这些年来全省有300多的草原遭遇了风沙的危害，其中龙江、甘南、泰来县等西部严重风沙地区的耕地已处于5～6级的最低分级的水平线上，土壤的质量逐年减低，有机质下降的厉害，土壤的容量没立方米增大了0.055g，这就直接导致农业常量难有大幅度的提高，因此，实施退耕还林是尽快改善黑龙江省生态环境的客观要求。 2 实施退耕还林是搞好林业生态环境建设的重要环节 生态环境是一个系统性工程，部分生态环境的恶化会导致这个区域环境的不稳定性和恶化。黑龙江省西部地区的森林覆盖率比较低，风沙化严重，自然灾害频发，生态环境十分脆弱，是黑龙江省林业分区突破和治理的重点区域。这一区域的生态环境和退耕还林的尾部推进关系到该区域的生态环境的稳定性。这也就迫使我们必须加快退耕还林的速度和决心。 3 实施退耕还林是调整农村土地利用结构的有效途径 实施退耕还林可以有效调整农村土地结构现状和实现当地经济和环境的可持续发展。我们要改变生态脆弱地区的种植现状，优化土地的利用，因地制宜，宜林则林、宜牧则牧、宜农则
施工组织设计
目录 第一章编制说明及工程概况 第一节编制说明 第二节工程概况 第二章采用的施工技术规范、规程及标准第三章施工组织设计总体方案 第四章主要施工工艺和方法 第一节施工测量 第二节土地平整工程施工方案 第三节田间道路工程施工方案 第四节囤水田坎工程施工方案 第五节砌筑砖石注意事项 第五章施工进度计划 第一节进度计划 第二节施工进度计划的控制与实施 第三节工程工期保证措施 第四节施工调度工作 第五节施工进度计划网络图 第六章质量控制和保证措施 第一节质量保证措施 第二节质量控制措施 第三节技术节约措施
第四节技术资料管理 第七章安全生产及文明施工 第八章施工期的施工与生活环境保护措施说明书第九章季节性施工技术措施 第一节雨季施工技术措施 第二节防暑降温措施 第三节冬季施工措施 第十章降低成本措施 第十一章机械设备的配置 第一节机械设备的配置 第二节机械设备的使用与维护 第十二章劳动力安排计划 第一节劳动力的实施 第二节劳动力的配置计划 第三节劳动力组织和管理的关键环节 第四节全员岗前培训计划和措施 第十三章成品保护措施 第一节成品保护组织措施 第二节成品保护技术措施 十四章文件资料管理
第一章编制说明及工程概况 第一节编制说明 本投标施工组织设计严格按照工程招标文件和招标范围对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排、施工平面布置等方面统一部署的原则下，进行技术组织指导。根据本工程设计特点、功能要求，本着对业主资金合理利用，对工程终身负责，以“科学、经济、优质、高效”为编制原则。我公司对此次施工组织设计的编制高度重视，召集了参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员，在仔细研究图纸，明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下，成立了编制专题小组，集思广议、博采众长，力求本方案切合工程实际，思路先进，可操作性强。 一、编制依据 1.某巩固退耕还林成果专项工程（招标编号：）、设计图纸、标前答疑及有关补充文件。 2.国家、建设部、现行有关部门和单位颁发的规范、规程、标准。 3.现场踏勘调查所获得的有关资料。 4.我单位拥有的科技工法成果和现有的管理水平、劳力、设备、技术能力以及长期积累的丰富施工经验。 二、编制原则 1.严格遵守招标文件所规定的工程施工工期、招标合同条款以及招标文件的各项要求，根据工程的特点，在工期安排上尽可能提前完成。
关于退耕还林工程整改方案的报告 xx镇人民政府关于退耕还林工程整改方案的报告县退耕办：根据省、市《关于对退耕还林工程有关问题进行整改的通知》精神，我镇严格按照年初工作计划,对工程建设情况进行了认真调查现制定如下整改方案: 一、基本情况全文结束》》镇辖区13个行政村，36个村民小组，现有农业人口2233户9557人。自XX年以来,我镇先后在6个村实施了退耕还林及绿色通道工程,工程实施面积3109亩,其中退耕还林2742亩,还草248亩,绿色通道119亩。 二、存在问题 (一)兔、鼠危害严重。退耕还林工程实施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖较快，既无国家专项防治经费，也无地方配套资金，对鼠兔没有采取有效的防治措施，严重影响了退耕还林工程补植补栽成活率。在调查中，涉及退耕还林的6个村都有严重鼠患、兔患，苗木根部全部啃断，造成了苗木成活率的大幅下降。 (二)旱情霜冻严重。近年来，我镇项量大面广的复杂工程。我镇涉及退耕还林的村、组，牧业比重大，偷牧、破坏现象严重，尽管我们制定了各种管理制度和措施，但收效甚微。部分农户退耕后未进行过抚育，使林地内杂草丛生，抑制林木生长和成活(保存)。
(四)围栏失窃现象频繁。自退耕还林以来，我镇每年都有围栏偷盗现象发生，尤其近年来还出现前脚补后脚偷的问题。在每年围栏的修补工作中，不仅消耗了大量人力、物力、财力，还给退耕还林管护工作带来了一定的障碍。 三、整改措施 (一)及早着手，认真补植补造准备工作。针对我镇退耕还林苗木成活率较低的实际情况，镇上由一把手负总责，分管领导牵头，由专人负责，对全镇次全面细致的调查了解，抓紧做好造林前的各项准备工作。解决好组织协调、计划安排、苗木调剂等问题，做好种子处理、农药、鼠药发放等准备工作。 (二)抓主抓重，全面做好防鼠灭鼠工作。在去年进行的药剂灭鼠的基础上，今年结合春季补植补造工作，在县林业局病防站的批示和指导下，在全镇块，成活一块，见效一块。 全文结束》》
【关键字】精品 乡XX年退耕还林工作总结 一、基本情况 XXX乡位于XXX县南部，距县城34公里，属云南省506个扶贫攻坚乡之一。东与屏边苗族自治县接壤，西南两面与XXX市蛮耗镇相连，隔红河与XX、XX两县遥遥相望，靠XX 县XX镇。乡政府驻地XX村。全乡总面积平方公里，辖4个村委会，44个村民小组，46个自然村，总人口7190人，境内山高坡陡，地貌起伏较大，海拔200－2122米，是典型的山区乡。 XX年实施退耕还林亩，其中经济林亩，占%；生态林亩，占%。规划树种为桃15亩、杉木亩、竹子亩、柑橘亩，涉及水田、斜坡、嘎马底3个村委会16个村民小组294户，规划设计小班17个，其中水田13个亩、斜坡3个470亩、嘎马底1个亩。 XX年，退耕还林1000亩，荒山造林1000亩，涉及水田、鲁嘎、斜坡3个村委会。退耕还林涉及10个村民小组231户农户，规划小班18个，其中水田9个亩；鲁嘎8个亩；斜坡1个亩。规划竹子亩、杉木亩、柑橘亩。荒山造林1000亩，规划小班2个，树种为花椒。全乡退耕还林及荒山造林中经济林占%，生态林占%。 二、主要做法及措施 退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习>、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。 对已造林地的管护，根据>，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。 三、任务完成情况 为全面完成我乡退耕还林任务，乡党委、政府提高认识，精心组织，层层落实责任，将责任落实到个人，分片包干，进村入户开展科技培训，组织群众整地打塘，使林木种植科学化、规范化，顺利完成了亩退耕还林任务和1000亩的荒山造林任务。 由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，由乡林业站牵头，组织工作
关于退耕还林工程整改方案的报告Report on the rectification plan of returning farmland to forest project
关于退耕还林工程整改方案的报告 小泰温馨提示：工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作，汇报的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部署。本文档根据工作报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 xx镇人民政府关于退耕还林工程整改方案的报告 根据省、市《关于对退耕还林工程有关问题进行整改的通知》精神，我镇严格按照年初工作计划,对工程建设情况进行了认真调查现制定如下整改方案: 一、基本情况 xx镇辖区13个行政村，36个村民小组，现有农业人口2233户9557人。自XX年以来,我镇先后在6个村实施了退耕还林及绿色通道工程,工程实施面积3109亩,其中退耕还林2742亩,还草248亩,绿色通道119亩。 二、存在问题 （一）兔、鼠危害严重。退耕还林工程实施以后，鼠、兔猖獗，加之繁殖较快，既无国家专项防治经费，也无地方配
套资金，对鼠兔没有采取有效的防治措施，严重影响了退耕还林工程补植补栽成活率。在调查中，涉及退耕还林的6个村都有严重鼠患、兔患，苗木根部全部啃断，造成了苗木成活率的大幅下降。 （二）旱情霜冻严重。近年来，我镇范围内连年干旱，春、夏两季天气持续干旱，有效降水少，加之造林地条件差，远离水源，致使造林成活率下降，影响了造林质量。 （三）管护工作难度大，抚育滞后。退耕还林工程的管 护工作是一项量大面广的复杂工程。我镇涉及退耕还林的村、组，牧业比重大，偷牧、破坏现象严重，尽管我们制定了各种管理制度和措施，但收效甚微。部分农户退耕后未进行过抚育，使林地内杂草丛生，抑制林木生长和成活（保存）。 （四）围栏失窃现象频繁。自退耕还林以来，我镇每年 都有围栏偷盗现象发生，尤其近年来还出现前脚补后脚偷的问题。在每年围栏的修补工作中，不仅消耗了大量人力、物力、财力，还给退耕还林管护工作带来了一定的障碍。 三、整改措施 （一）及早着手，认真补植补造准备工作。针对我镇退 耕还林苗木成活率较低的实际情况，镇上由一把手负总责，分
当前退耕还林工程存在问题与对策 退耕还林是生态环境保护建设的一项重大工程，也是惠民济民的一项重要措施。我县退耕还林工程自2002年实施以来，共完成退耕还林工程59.3万亩，其中退耕地造林27.4万亩，匹配荒山造林15.4万亩，匹配封造结合造林16.5万亩。完成工程投资2965万元，粮款补助1.556亿元。工程进展总体顺利，成效显著，增加了农民收入，促进了农村结构调整，改善了生态环境，提高了广大干部群众的生态意识。为巩固退耕还林成果，建立解决退耕农户长远生计问题的长效机制，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）和《国家林业局关于认真贯彻国务院完善退耕还林政策精神开展退耕还林自查整改工作的通知》（林退发…2007?２２５号）精神，现就我县退耕还林取得的成效、存在的问题及完善后续政策措施做如下汇报： 一、工程建设成效 近几年是我县林业建设发展最快、成效最好的一个时期，年度造林面积屡创历史新高，随着造林绿化步伐的加快，生态建设取得了显著效果，林业的生态、经济、社会三大效益日益明显。一是营造林步伐加快,生态状况明显好转。通过实施退耕还林工程，全县荒山、坡耕地得到了有效治理,森林植被得到了迅速恢复,森林资源不断增加，森林覆盖率提高了12个百分点。水土流失严重的状况得到遏制，生态环境得到了很大改善。二是产业基地规模不断扩大，经济效益逐年提高。按照“生态建设保产业，产业发展促生态”的思路，扩大了林果基地规模，新造刺槐食用菌原料林18.9万亩，山杏22.8万亩，苹果、梨等经济林3.9万亩,速生丰产杨树5万亩。同时，完成山杏改接大扁近3万亩，板栗高接改优5000余亩。2002、2003年退耕的部分经济林、山杏林已开始挂果见效，效益好的亩收入超500元，同时，农民在退耕地发展林下经济，增加了农民收入。有力地促进了我县食
退耕还林存在的问题和对策 1.退耕还林工程退实施概况 退耕还林工程的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶，使林业生态工程建设步入一个新的阶段。为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。按照“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。退耕还林建设基本覆盖全省。 2.退耕还林概念 退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。 密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。 3.存在的问题 退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。 3.1重造轻管现象仍然存在 我市退耕还林存在重造轻管的现象。尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护效果也不理想，原因是： ①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。 ②退耕农户以短期经济效益考虑，在退耕地上块间种粮食，而对于间作现象，乡镇干部在清理间作的时候，存在同情心理，措施不到位，制止不力。③管理技术跟不上，对退耕还林栽植的经济林树种，广大退耕户缺乏专业的修枝、锄草、施肥等专业技术，至使很多不成林现象。 3.2工程缺乏运作经费 退耕还林工程涉及面广，任务量大，工程要求高，从规划、实施方案、作业设计、工程实施及监理、检查验收到政策兑现等涉及夫环节多，工程工期长（政策兑现10-16年不等）需大量的工作经费。而国家对地方退耕还林的前期工作和科技支撑费用予以部分补助，并明确检查验收、政策兑付等兑付费用由地方财政承担。由于我市财政困难，难以随后全部工作费用，因此，工程经费不足和工作负担过重已成为困扰林业主管部门和项目乡镇的一大难题。一是林业部门除支付工程规划、作业设计、工程监理、检查验收等方面正常费用外，
退耕还林工程档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范退耕还林工程的档案管理，更好地为退耕还林工程建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《林业重点工程档案管理办法》等法律法规，结合退耕还林工程档案管理的特点，制定本办法。 第二条退耕还林工程档案是指在退耕还林活动中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体（包括图、表、卡、册、声、像、计算机存储介质等）的原始记录。 第三条退耕还林工程档案工作是退耕还林工程建设的重要基础工作，应将其纳入工程管理的全过程，与工程建设同步实施。 第四条退耕还林工程档案是部门或单位档案卷宗中不可分割的重要组成部分，必须与其他门类的档案（文书档案、财会档案、设备档案等）一起实行集中统一管理。 第五条退耕还林工程档案工作实行统一领导、分级管理的原则。国家林业局监督、检查和指导全国的退耕还林工程档案工作；县级以上地方各级林业主管部门集中保管本部门的全部工程档案，监督、检查和指导辖区内的退耕还林工程档案工作，并在业务上接受上级林业主管部门和同级档案行政管理部门的监督、检查和指导。 第二章人员与职责 第六条各级林业主管部门要切实加强对工程档案工作的领导，建立退耕还林工程档案领导责任制，分管工程的负责人要对工程档案工作负全责，并保证开展工程档案工作的所需资金、设施和设备。 第七条各级林业主管部门要根据实际情况，配备能力强、素质高的专兼职工程档案人员，并保证档案干部队伍的相对稳定。 第八条退耕还林工程档案人员是工程建设的管理人员，依照国家有关规定，其在职务晋升、职称评聘及其他待遇上享受与工程技术管理人员同等待遇。 第九条退耕还林工程档案人员应履行下列工作职责： （一）贯彻执行国家档案工作的方针、政策和法规。 （二）负责退耕还林工程文件材料的收集、整理、归档前工程文件材料的提供利用及归档移交工作。 （三）负责监督、检查和指导辖区内的工程档案工作，并组织对工程档案人员的业务培训工作。 （四）负责工程档案管理制度与工作标准的制定、信息资源开发与利用、保管期限与密级的调整、价值鉴定与档案销毁等工作。 第三章形成和整理 第十条各级林业主管部门应将工程文件材料的形成、积累、整理与归档工作作为重要内容纳入工程规划、实施方案及有关人员的岗位责任制，确保工程档案的完整、准确与系统。 第十一条工程技术人员要随时收集在工程实施过程中形成的各类材料，并及时交由工程档案人员保管、整理和提供利用。工程技术人员在工作调动前，须将个人保存的文件材料悉数移交工程档案人员，不得擅自带离原单位或据为己有。 第十二条归档的工程文件材料要字迹工整、图样清晰、签字手续完备。凡需归档的数据表格要填写完整，准确无误。对于作业设计、检查验收和政策兑现等关键环节的档案，要注明编制人、调查人、验收人、粮款领取人、批准人及时间。
退耕还林工程建设检查验收办法 【法规类别】土地复垦与耕地保护 【发文字号】林退发[2001]521号 【失效依据】国家林业局公告2012年第9号――关于规范性文件清理结果的公告 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2001.11.26 【实施日期】2001.11.26 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 退耕还林工程建设检查验收办法 （国家林业局林退发[2001]521号二○○一年十一月二十六日） 第一章总则 第一条为了保证退耕还林工程质量和效益，为退耕还林工程政策兑现及管理决策提供依据，根据《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》（国发[2000]24号）精神，特制定本办法。 第二条本办法适用于经国家批准的退耕还林工程。
第三条退耕还林工程建设检查验收内容包括： （一）退耕还林工程年度计划任务完成情况； （二）对上年度的补植情况； （三）历年退耕地还林保存情况； （四）宜林荒山荒地造林后第三年保存情况； （五）工程管理情况。 第四条退耕还林工程建设检查验收实行县级自查、省级复查、国家核查三级检查验收方式。 第五条县级自查由县级林业主管部门组织专业技术人员完成。省级复查、国家核查分别由省级林业主管部门和国务院林业主管部门组织具有相应资质单位的专业技术人员完成。 第六条被检查验收单位应如实提供退耕还林工程规划材料、施工设计图（表）、卡及各级检查验收资料等。 第二章技术标准 第七条检查验收引用的标准包括： （一）《退耕还林生态林与经济林认定标准》 （二）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-99）
（三）《林木种子质量分级》（GB7908-99） （四）《造林技术规程》（GB/T15776-95） （五）《容器育苗技术》（LY/T1000-91） 第八条造林合格标准和保存合格标准如下： 造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后前三年单位面积成活株数与造林总株数（造林总株数按作业设计株数、最低合理初植密度、造林总株数三者中株数最大者计，下同）之比。造林成活率标准分两级（见下表），合格的列入当年造林完成任务；不合格的经补植验收合格后方可列入造林完成任务。 注：干旱、半干旱地区划分标准以《全国人工造林、更新实绩核查技术规定》为准。 造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指造林三年后单位面积保存株数与造林总株数之比。保存合格标准为株数保存率≥80%（干旱、半干旱地区株数保存率≥65%）或郁闭度≥0.20。经济林保存合格标准为株数保存率≥85%。 第九条生态林、经济林混交的小班，按实际面积分别统计计算。 第十条结果误差允许范围是：小班造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%，小班面积检查验收允许误差为±5%。超过误差时，以上一级结果为准。计算结果中的面积核实率最高为100%。 第十一条所有面积均以水平面积计，以亩为单位，保留一位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其它各率的百分数均保留两位小数。
退耕还林工程整改方案的报告 县退耕办: 根据省、市《关于对退耕还林工程有关问题进行整改的通知》精神,我镇严格按照年初工作计划,对工程建设情况进行了认真调查现制定如下整改方案: 一、基本情况 xx镇辖区13个行政村,36个村民小组,现有农业人口2233户9557人。自XX年以来,我镇先后在6个村实施了退耕还林及绿色通道工程,工程实施面积3109亩,其中退耕还林2742亩,还草248亩,绿色通道119亩。 二、存在问题 (一)兔、鼠危害严重。退耕还林工程实施以后,鼠、兔猖獗,加之繁殖较快,既无国家专项防治经费,也无地方配套资金,对鼠兔没有采取有效的防治措施,严重影响了退耕还林工程补植补栽成活率。在调查中,涉及退耕还林的6个村都有严重鼠患、兔患,苗木根部全部啃断,造成了苗木成活率的大幅下降。 (二)旱情霜冻严重。近年来,我镇范围内连年干旱,春、夏两季天气持续干旱,有效降水少,加之造林地条件差,远离水源,致使造林成活率下降,影响了造林质量。 (三)管护工作难度大,抚育滞后。退耕还林工程的管护
工作是一项量大面广的复杂工程。我镇涉及退耕还林的村、组,牧业比重大,偷牧、破坏现象严重,尽管我们制定了各种管理制度和措施,但收效甚微。部分农户退耕后未进行过抚育,使林地内杂草丛生,抑制林木生长和成活(保存)。 (四)围栏失窃现象频繁。自退耕还林以来,我镇每年都有围栏偷盗现象发生,尤其近年来还出现前脚补后脚偷的问题。在每年围栏的修补工作中,不仅消耗了大量人力、物力、财力,还给退耕还林管护工作带来了一定的障碍。 三、整改措施 (一)及早着手,认真补植补造准备工作。针对我镇退耕还林苗木成活率较低的实际情况,镇上由一把手负总责,分管领导牵头,由专人负责,对全镇范围内的退耕还林、绿色通道造林苗木的品种和数量进行了一次全面细致的调查了解,抓紧做好造林前的各项准备工作。解决好组织协调、计划安排、苗木调剂等问题,做好种子处理、农药、鼠药发放等准备工作。 (二)抓主抓重,全面做好防鼠灭鼠工作。在去年进行的药剂灭鼠的基础上,今年结合春季补植补造工作,在县林业局病防站的批示和指导下,在全镇范围内进行大面积的灭鼠运动。针对中华鼢鼠药剂防范效果不佳的实际,在农闲季节开展人工灭鼠活动。 (三)查漏补缺,认真开展补植补造工作。要把今年的补
简述退耕还林工程建设中作业设计 【摘要】通过对退耕还林的概念，作业设计在退耕还林工程管理上所处的位置及其重要作用的论述，阐明做好退耕还林作业设计的重要意义，做好作业设计是保证退耕还林工程顺利实施的关键，实现工程建设目标的根本保证。 【关键词】退耕还林;工程建设;作业设计 实施退耕还林工程是党中央、国务院做出的重大战略决策，也是我国政策性最强、投资最大、涉及面最广、群众参与程度最高的一项生态建设工程。2002年全面启动，至今已经实施了8年，累计完成退耕还林1253万亩，其中退耕地还林425万亩，宜林荒山荒地造林738万亩，封山（沙）育（造）林90万亩。国家已累计下达退耕还林工程建设投资32.8亿元。通过退耕还林工程的实施，使森林覆盖率提高1.7个百分点，工程区生态环境得到明显改善，促进了农村经济结构和土地利用结构的合理调整，增加了农民收入，加快了脱贫致富步伐，广大群众生态环境意识明显增强。退耕还林工程不仅是一项迫在眉睫的生态工程，而且是一项调整农业结构，增加农民收入，全面建设小康的社会经济工程。 退耕还林的实施是推进我省工程造林的一次革命,使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶,使林业生态工程建设步入一个新的阶段。各级退耕还林规划是工程建设的指导性文件,也是工程建设的重要组成部分,其中乡镇作业设计对于工程施工的直接指导作用尤为明显。作业设计是退耕还林工程建设的基础性工作，也是工程建设的主要环节，做好作业设计是保证退耕还林工程顺利实施的关键，是确保完成造林任务、实现工程建设目标的根本保证。只有对作业设计有了全面的认识和了解才能做好这一工作。，对退耕还林工程作业设计提出了很多详细具体的规范性要求，充分体现了作业设计在工程建设上的重要作用。 １．退耕还林概念 1.1退耕还林 退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将水土流失严重或粮食产量低而不稳定的坡耕地和沙化耕地，以及生态地位重要的耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。 1.2退耕还林作业区 预备栽植或正在栽植乔灌木及防风固沙草本植物的退耕还林地块。退耕还林作业区仅表达计划退耕还林、尚未完成退耕还林作业的地块。 1.3退耕还林工程作业设计
合川府〔2009〕46号 重庆市合川区人民政府 关于进一步规范退耕还林工程管理的通知 各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门： 为了进一步规范退耕还林工程管理，巩固退耕还林成果，根据《中华人民共和国合同法》、《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》以及《重庆市人民政府关于完善退耕还林后续政策措施的意见》（渝府发〔2007〕119号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，现就进一步规范退耕还林工程管理有关事项通知如下： 一、明确退耕还林补助标准及年限 我区退耕还林工程自2002年起开始陆续实施，享受退耕还林政策补助最长的已经达到了七年。根据国家退耕还林政策规定，补助标准为：坡耕地退耕还林第一轮补助每亩每年补助现金245元，其中粮食折现225元，生活补助费20元，营造生态林的，连续补助8年，营造经济林的，连续补助5年。第一轮补助期满后，重庆市和国家将组织力量对造林保存情况进行检查，检查合格后开始第二轮补助。第二轮补助标准为：每亩每年补助现金125元，
其中粮食折现105元，生活补助费20元，补助期限与第一轮补助期限相同。 生态林和经济林的认定标准：根据国家及重庆市相关规定，营造水果类树种的，认定为经济林，其余的树种认定为生态林。对规划时设计为经济林树种，以后通过补植改换为生态树种的，由于受国家补助资金指标限制，仍按经济林认定；如果在本区范围内出现其他小班由生态林调整为经济林的情况，可将相应年度相应面积的营造生态树种的经济林调整为生态林，保证经济林指标总量不变。对规划时设计为生态林树种，以后通过补植改换为经济树种的，通过区级检查确定后，将按经济林认定。 二、规范工程合同管理，保障退耕还林各方利益 鼓励业主或大户通过土地流转参与退耕还林或承包管护。业主或大户必须按照《合同法》的相关规定与每个农户协商签订土地承包协议或退耕还林管护合同协议，协议中应明确土地的用途、双方的权利义务。退耕还林补助兑现时可兑现给业主或承包大户，由业主或承包大户按合同约定兑现给农户。各项目镇街要负责对业主或承包大户签订合同的真实性进行审查，督促业主或大户按合同按时履行合同义务。国有、集体耕地发包给职工或农户的，可以由职工或农户直接实施退耕还林，也可以由业主与职工或农户签订土地承包协议后实施退耕还林。各项目镇街要对退耕还林工程实施以来签订的合同进行清理，不符合要求的要及时对原合同进行补充完善，督促业主与农户签订补充协议，或者重新签订 —2—